Machine Translated by Google

Ringkasan Kebijakan 43

27 Mei 2021

Peran Ekonomi Biru di Singapura

Transisi Energi Berkelanjutan
Mary Ann Quirapas-Franco, Melissa Low dan Alex Ng
SINOPSIS
Singapura baru-baru ini meluncurkan Rencana Hijau Singapura 2030 (SGP 2030), sebuah gerakan seluruh
bangsa untuk mendorong agenda nasional negara-kota dalam pembangunan berkelanjutan. Sementara SGP
2030 terutama berfokus pada aspek hijau atau solusi berbasis lahan untuk perubahan iklim, Singapura harus
memanfaatkan sumber daya laut dan pesisirnya untuk melengkapi dan memperkuat upaya saat ini untuk
mencapai pertumbuhan ekonomi jangka panjang dan berkelanjutan. Ringkasan kebijakan ini mengeksplorasi
peluang untuk memperluas ekonomi biru Singapura, terutama untuk transisi ke sumber energi yang lebih berkelanjutan.

POIN UTAMA
• Ekonomi biru mengacu pada pemanfaatan berkelanjutan sumber daya laut, laut dan pesisir untuk
pertumbuhan ekonomi, peningkatan mata pencaharian dan pekerjaan, serta kesehatan
ekosistemnya. • Sementara inisiatif ekonomi biru Singapura lebih terfokus pada pengurangan
penggunaan energi, limbah, dan jejak karbon, peluang lain dapat dieksplorasi lebih lanjut di
bidang energi terbarukan laut, produksi pangan berkelanjutan di lingkungan pesisir dan laut
(CME), produksi air melalui desalinasi laut air, dan transportasi laut yang berkelanjutan melalui
elektrifikasi kapal.
• Berbagai tuntutan penggunaan wilayah pesisir dan laut Singapura yang terbatas akan membutuhkan
perencanaan holistik, keterlibatan masyarakat yang berkelanjutan, dan memberikan peluang
bisnis untuk bertransformasi. • Saat ini tidak ada rantai pasokan ekonomi biru di Asia Tenggara.
Singapura dapat memperoleh keuntungan penggerak pertama di kawasan dan mengamankan pangsa
pasar dengan memanfaatkan sektor teknik kelautan dan lepas pantai (M&OE) dan industri maritim
yang canggih, dan melalui penyediaan layanan energi berkelanjutan.

PENDAHULUAN pertumbuhan ekonomi, peningkatan mata

Luas daratan Singapura kurang lebih 725 km2
sedangkan garis pantainya membentang 197 km
dan laut teritorial hingga 12 mil laut adalah 744
km2. Industri maritim negara-kota pulau itu
merupakan pilar ekonomi utama, berkontribusi
sekitar 7 persen dalam produk domestik bruto
(PDB) pada tahun 2018. Hampir semua wilayah
laut dan pesisir digunakan untuk tujuan komersial
dan penggunaan non-industri lainnya seperti
pembangunan perumahan dan aktivitas rekreasi.
Pada 2017, industri maritim Singapura
mempekerjakan sekitar 170.000 orang.
Bank Dunia mendefinisikan ekonomi biru sebagai
pemanfaatan berkelanjutan sumber daya laut untuk
pencaharian dan pekerjaan, dan kesehatan
ekosistem laut. Hal ini mencakup semua kegiatan
ekonomi di lautan, laut dan pantai, termasuk
kegiatan pendukung terdekat yang diperlukan
agar sektor-sektor ekonomi tersebut dapat
berfungsi. Ini juga menekankan inklusi dan
pelestarian sosial serta memastikan kelestarian
lingkungan ruang laut, seperti yang dijelaskan
dalam Laporan Ekonomi Biru 2021 oleh Konrad Adenauer Stiftung (KAS).
Meskipun ada manfaat dari pemanfaatan ruang
laut untuk kepentingan nasional jangka panjang,
hal itu pasti akan berdampak—seringkali merugikan
—lingkungan dan ekosistem laut. Ringkasan
kebijakan ini menjajaki peluang untuk

Institut Studi Energi 29 Heng Sebuah Lembaga Penelitian

Mui Keng Terrace, Blok A,
#10-01, Singapura 119620 Telp: (65) 6516
2000 | Faks: (65) 6775 1831 esi.nus.edu.sg
Machine Translated by Google
Peran Ekonomi Biru dalam Transisi Energi Berkelanjutan Singapura
memperluas ekonomi biru Singapura, terutama
untuk transisi ke sumber energi yang lebih
berkelanjutan. Secara khusus, ini akan
menguraikan upaya pemerintah yang ada untuk
mencapai ekonomi biru yang berkelanjutan dan
menganalisis setiap kesenjangan dalam kerangka
kebijakan saat ini untuk mendorong kegiatan ekonomi biru
ANALISIS
Mendefinisikan Ekonomi Biru di Singapura
Menurut laporan National State of Ocean and
Coasts (NSOC) 2018 yang diterbitkan oleh
Partnerships in Environmental Management for
the Seas of East Asia (PEMSEA), sebuah
organisasi antar pemerintah yang berbasis di
Filipina, ekonomi biru Singapura didefinisikan
sebagai model ekonomi berbasis laut yang
berkelanjutan. Industri yang diidentifikasi
sebagai penting bagi ekonomi biru Singapura
adalah: Perikanan dan Budidaya, Pelabuhan,
Perkapalan dan Transportasi Laut, Pariwisata,
Resor dan Pengembangan Pesisir, Teknologi
Kelautan dan Layanan Lingkungan, Minyak dan
Gas, Manufaktur terkait Laut, Pertambangan
Dasar Laut, Energi Terbarukan, dan Bioteknologi Kelautan.
The Singapore Business Review melaporkan
Januari 2021 lalu bahwa Singapura tetap menjadi
pusat bunkering teratas dunia meskipun ada
kejatuhan ekonomi tahun lalu akibat pandemi
virus corona. Laporan NSOC 2018 juga mencatat
bahwa pariwisata pesisir dan bahari menyumbang
sekitar USD 515 juta (SGD 682 juta) bagi
perekonomian negara pada tahun 2016.
Memastikan penggunaan ruang laut domestik
secara efisien juga penting. Untuk meningkatkan
ketahanan pangan, Badan Pangan Singapura
(SAF) telah menetapkan target untuk
memproduksi 30 persen dari kebutuhan nutrisi
Singapura pada tahun 2030, termasuk
meningkatkan produksi akuakultur lokal sebagai
sumber protein. Saat ini, 10 persen dari konsumsi
ikan negara tersebut berasal dari peternakan
ikan lokal, baik di darat maupun di laut. Sekitar
122 peternakan ikan, yang 110 di antaranya
berbasis di pesisir dan perairan selatan
Singapura, menghasilkan 4.700 ton ikan.
Terakhir, sebagai negara dengan keterbatasan
air, Singapura menghadapi tantangan untuk
mengamankan pasokan air yang stabil dan
terjangkau dan menggunakan berbagai solusi
berbasis air untuk memastikan pasokan air
minum berkualitas tinggi dan terjangkau melalui
pendirian pabrik desalinasi, pengolahan air limbah, dan reklamasi air. negara itu.
Ringkasan Kebijakan ESI
Inisiatif dan Upaya Saat Ini
Tuntutan ganda pada penggunaan wilayah
pesisir dan laut yang terbatas di Singapura telah
menyebabkan pengaturan berbagai proyek,
kebijakan, dan mekanisme peraturan. Di tingkat
regional, Singapura merupakan bagian dari
PEMSEA
dan juga pendukung Program Model
di Singapura.
Ekonomi Biru di bawah Kerjasama Ekonomi
Asia-Pasifik (APEC). Secara lokal, pemerintah
mengadopsi dan menerapkan kerangka
pengelolaan pesisir perkotaan terpadu (IUCM)
yang memungkinkan pengelolaan dan pengaturan
ruang laut, pengurangan penggunaan energi,
limbah dan jejak karbon. Kerangka kerja ini
mempromosikan pendekatan seluruh pemerintah
untuk memastikan perlindungan dan pelestarian
wilayah pesisir dan laut. Misalnya, Prakarsa
Hijau Maritim Singapura (MSGI) berupaya
mengurangi dampak negatif lingkungan dari
pelayaran dan kegiatan terkait lainnya untuk
mencapai pelabuhan yang berkelanjutan.
Singapura juga memulai program percontohan
pelabuhan siap bungker gas alam cair (LNG)
untuk mendorong penggunaan bahan bakar
alternatif di sektor pelayaran. SGP 2030 yang
diumumkan pada Maret 2021 juga menekankan
tujuan Singapura untuk mempromosikan bahan
bakar berkelanjutan untuk perdagangan dan
perjalanan internasional melalui peningkatan
efisiensi
bahan bakar Organisasi Penerbangan Sipil
Internasional dan inisiatif Organisasi Maritim
Internasional untuk mengurangi GRK dari
pelayaran internasional. Pada April 2021, Otoritas
Maritim dan Pelabuhan Singapura mengumumkan
dana baru sebesar SGD 120 juta untuk pusat
dekarbonisasi maritim di Singapura dengan dukungan dari mitra industr
Dengan visi Singapura sebagai Kota di Alam,
pemerintah mendorong konservasi kehijauan
kota Singapura dan keanekaragaman hayati
melalui pengelolaan taman dan cagar alam yang
tepat serta pelestarian warisan nasional. Lembaga
penelitian lokal seperti NUS Tropical Marine
Science Institute (TMSI) mempelopori proyek
peremajaan terumbu dari populasi karang lokal,
sementara Institut Biologi Singapura mengusulkan
Rencana Biru Singapura pada tahun 2018 untuk
konservasi ekosistem laut. SGP 2030 juga
menegaskan kembali posisi Singapura sebagai
tujuan wisata berkelanjutan; untuk mendorong
generasi baru pelancong yang memiliki apresiasi
yang lebih baik untuk melindungi alam dan
budaya, termasuk wilayah pesisir dan laut, untuk
mengunjungi
Nomor 43 | 27 Mei 2021 | 2
Machine Translated by Google
Peran Ekonomi Biru dalam Transisi Energi Berkelanjutan Singapura
Untuk melindungi kualitas dan keberlanjutan akuakultur
lokal, Pusat Akuakultur Laut (MAC) didirikan pada tahun
2003—sekarang di bawah SFA—untuk meneliti dan
mengembangkan pekerjaan di seluruh proses produksi
pembenihan. Pemerintah juga mendukung berbagai
kegiatan penelitian, pengembangan, dan demonstrasi
(RD&D) untuk memanfaatkan energi terbarukan laut (ORE).
ORE mengacu pada pemanfaatan daya dari arus pasang
surut, kisaran pasang surut, gelombang, suhu, dan
gradien salinitas. Misalnya, Situs Energi Pasang Surut
MAKO dibuka di Sentosa Boardwalk pada September 2019
untuk mengubah energi kinetik dalam air yang mengalir
menjadi listrik untuk penggunaan lokal atau untuk mengisi
baterai; dan merupakan proyek dua tahun yang terdiri dari
akademisi, pelaku industri, dan instansi pemerintah.
Peluang Baru untuk Ekonomi Biru: Dimensi Energi
Peluang lain dapat dieksplorasi di bawah ekonomi biru
Singapura. Salah satunya adalah sektor teknik kelautan
dan lepas pantai (M&OE) yang melampaui sektor
tradisional seperti perkapalan, transportasi, dan
pengelolaan pesisir, untuk memasukkan area yang sedang
berkembang seperti sektor energi terbarukan laut (MRE).
MRE mengacu pada segala sesuatu di ruang laut yang
digunakan untuk menghasilkan energi terbarukan. Ini
termasuk berbagai jenis ORE, floating solar photovoltaic
(PV), dan angin lepas pantai.
Peta Transformasi Industri M&OE (ITM) yang diluncurkan
oleh Kementerian Perdagangan dan Industri (MTI)
Singapura pada 22 Februari 2018 mempertimbangkan
pasar angin lepas pantai, yang diperkirakan akan melonjak
melewati USD 130 miliar (SGD 172 miliar) pada tahun 2023
di tingkat global . Di tingkat nasional, kontribusi sektor
M&OE terhadap ekonomi biru dapat lebih ditingkatkan.
Meskipun pandemi COVID-19 menyebabkan penurunan
aktivitas ekonomi, sektor M&OE Singapura beralih ke area
pertumbuhan baru seperti LNG dan MRE, seperti angin
lepas pantai dan sistem PV surya terapung. Pada 2019,
perusahaan Singapura mendapatkan SGD 1,5 miliar untuk
LNG dan SGD 1 miliar untuk proyek angin lepas pantai.
Para pelaku industri memanfaatkannya untuk mendorong
energi yang lebih bersih. Pada Maret 2021, Sunseap Group
memasang pembangkit listrik tenaga surya terapung lepas
pantai 5MWp di Singapura. Sebagai salah satu proyek PV
terapung terbesar di dunia, diharapkan menghasilkan
sekitar 6 juta kWh energi per tahun dan mengimbangi
sekitar 4.258 ton karbon dioksida.
Ringkasan Kebijakan ESI
Singapura juga dapat mempertimbangkan untuk
membangun jaringan energi regional yang ditenagai oleh energi terbarukan.
Jaringan seperti itu akan membuka kemungkinan sistem
PV surya terapung serupa di perairan pulau-pulau
tetangga, seperti Batam, yang berjarak kurang dari 20 km
dari daratan Singapura.
Proyek-proyek lintas batas kolaboratif semacam itu akan
memungkinkan ekonomi biru Singapura berkembang
melampaui wilayah perairannya sendiri.
SGP 2030 dan Strategi Pembangunan Rendah Emisi
Jangka Panjang Singapura juga menyoroti rencana untuk
memanfaatkan ekonomi hidrogen untuk dekarbonisasi.
Menurut laporan yang dilakukan oleh OceanPixel yang
disebut Status ORE di Asia Tenggara 2017, perusahaan
energi laut di wilayah tersebut sedang menjajaki
kemungkinan menggunakan konversi energi panas laut
(OTEC) untuk hidrolisis dan menyimpan energi
menggunakan sel bahan bakar hidrogen untuk mengangkut
dan memasok listrik. untuk berbagai aplikasi di luar pabrik
OTEC. Proposisi pengangkutan energi menggunakan
sistem penyimpanan seperti sel bahan bakar hidrogen
dapat dieksplorasi karena dapat dicapai dalam jarak jauh
tanpa memerlukan saluran transmisi yang mahal.
Hubungan energi dan sektor vital lainnya seperti air dan
makanan juga dapat dieksplorasi lebih lanjut. Sistem
desalinasi berbasis energi terbarukan dapat disesuaikan
untuk memiliki sistem multi-output yang menghasilkan
listrik dan air secara bersamaan. Hal ini memberikan
peluang yang signifikan untuk pengembangan terpadu
menuju penyediaan berbagai infrastruktur sambil
menangani berbagai kebutuhan masyarakat akan listrik
dan air di Singapura. Hal ini juga membuka potensi ekspor
bagi masyarakat kepulauan dan kota-kota dekat pantai di
Asia Tenggara.
Selain penerapan teknologi di wilayah pesisir, solusi
berbasis alam harus dieksplorasi sebagai bagian dari
strategi dekarbonisasi. Menurut International Union for
Conservation of Nature, karbon biru adalah “karbon yang
tersimpan di ekosistem pesisir dan laut.” Ini termasuk
lamun, rawa pasang surut, dan bakau. Dikatakan bahwa
mangrove biasanya dapat menyimpan tiga sampai lima
kali lebih banyak karbon per hektar dibandingkan dengan
jenis hutan lainnya. Mereka juga menjaga garis pantai
dengan membangun sedimen yang mengejar naiknya
permukaan laut. Dalam hal ketahanan pangan, penggunaan
ruang laut yang efisien sangat penting untuk
Nomor 43 | 27 Mei 2021 | 3
Machine Translated by Google
Peran Ekonomi Biru dalam Transisi Energi Berkelanjutan Singapura
memenuhi pertumbuhan produksi pangan
domestik Singapura. Tahun lalu, anggota Society
of Floating Solutions Singapore (SFSS)
menerbitkan makalah konsep pertanian terapung
multi-level untuk ikan dan produksi pertanian lainnya.
Terakhir, Singapura dapat lebih mengembangkan
pariwisata bahari yang berkelanjutan dengan
mengganti mesin bertenaga diesel yang saat ini
digunakan oleh feri dengan mesin listrik generasi baru.
Sekitar 50 kapal mengangkut sekitar 300.000
pengunjung setiap tahun di bagian Utara dan
Selatan Singapura, ke pulau-pulau seperti Pulau
Ubin dan Kepulauan Selatan. Kapal feri, seperti
bus transportasi darat dengan rute yang dapat
diprediksi dan pemberhentian jarak pendek, akan
menjadi yang termudah untuk beralih ke
penggerak listrik penuh.
KESIMPULAN
Kemajuan teknologi dan proses dari sektor
kelautan dan terkait maritim menghadirkan
peluang signifikan bagi Singapura untuk
mendorong pendekatan yang lebih terintegrasi
dalam mengembangkan ekonomi biru. Kerangka
kebijakan dan peraturan yang baru dan lebih baik
dapat mendorong solusi yang efisien, inovatif,
dan tahan di masa depan yang akan sangat
membantu dalam pemanfaatan ruang laut secara
berkelanjutan. Meskipun ruang laut terbatas yang
melayani berbagai pengguna, Singapura dapat
lebih mengembangkan kegiatan ekonomi birunya
dengan memanfaatkan pengetahuan dan
keahliannya yang ada di sektor M&OE menuju
area yang lebih khusus seperti laut dan energi terbarukan Rencana, Lingkungan
Selain sektor ekonomi kelautan tradisional seperti
pelayaran, transportasi, dan perikanan, negara-
kota dapat menciptakan lebih banyak peluang
dengan memajukan sektor MRE seperti angin
lepas pantai dan PV surya terapung untuk pasar
domestik dan luar negeri.
Lebih jauh lagi, mengingat kurangnya rantai
pasokan ekonomi biru khusus yang ada saat ini
di Asia Tenggara, Singapura dapat memperoleh
keuntungan penggerak pertama di kawasan ini
dan mengamankan pangsa pasar melalui M&OE
dan industri maritimnya yang canggih. Banyak
dari kemampuan yang dibutuhkan sudah ada
secara lokal dengan pelatihan ulang minimal atau transformasi keterampilan
Pertumbuhan pasar ini juga dapat menghasilkan
pekerjaan lokal baru dan berkontribusi terhadap
pemulihan ekonomi pascapandemi hijau.
Perspektif ekonomi biru juga lebih fokus pada
perhubungan antara sektor lain seperti makanan,
air, pariwisata, dan transportasi. Ada off
Ringkasan Kebijakan ESI
solusi rak yang dapat disesuaikan dan dilokalisasi
agar sesuai dengan kondisi air laut Singapura.
Contohnya adalah pertanian perkotaan terapung
dengan sistem energi hibrida, atau pertanian
surya yang melakukan fungsi ganda menghasilkan
tenaga dan berfungsi sebagai stasiun pengisian
terapung untuk kapal listrik. Dengan proses
perencanaan holistik, keterlibatan masyarakat
yang berkelanjutan, dan memberikan peluang
bisnis untuk bertransformasi, Singapura dapat
mencapai pemanfaatan ruang dan lingkungan
laut yang berkelanjutan dan efisien.
YANG PERLU DIPERHATIKAN
• Upaya baru dan lebih baik untuk mengembangkan
ekonomi biru Singapura sebagai bagian dari
strategi dekarbonisasi negara.
• Solusi berbasis alam di ruang laut yang sejalan
dengan SGP 2030 dan inisiatif ekonomi biru
global. • Kemampuan pemerintah dalam
mengelola berbagai tuntutan penggunaan wilayah
pesisir dan laut yang terbatas di Singapura
yang akan melibatkan trade-off. • Promosi
Singapura sebagai pusat ekonomi biru
regional.
Mary Ann Quirapas-Franco, PhD dan Melissa Low
adalah Peneliti di Institut Studi Energi, Universitas
Nasional Singapura. Alex Ng adalah Direktur di
Orcades Marine Asia Pte Ltd.
Kata kunci: Ekonomi Biru, Singapura Hijau
kelautan di mana minatPesisir
sedang dan Laut,
tumbuh.
Pembangunan Berkelanjutan, Energi Kelautan
Para penulis ingin mengucapkan terima kasih
atas umpan balik yang berharga dari Dr.
Christopher Len, Dr. Philip Andrews-Speed
dan Dr. David Broadstock dari ESI dan Dr.
Michael Abundo dari OceanPixel Pte Ltd untuk ringkasan kebijakan ini.
Pandangan dan pendapat yang diungkapkan
dalam Ikhtisar Kebijakan ESI adalah milik penulis
dan tidak selalu mewakili atau mencerminkan
pandangan Energy Studies Institute, NUS.
Hak Cipta © 2021 Institut Studi Energi. Ikhtisar
Kebijakan ESI dapat direproduksi, asalkan izin
tertulis sebelumnyayang dibutuhkan.
diperoleh dari ESI, konten
tidak dimodifikasi tanpa izin dari penulis, dan
kredit diberikan kepada penulis dan ESI. Kontak:
Ibu Jan Lui <jan.lui@nus.edu.sg>
Nomor 43 | 27 Mei 2021 | 4