Ketimpangan Pembangunan Antar Kabupaten - Kota Di Provinsi Sumatera Selatan, 2020

ht
tp
s:
//s
um
se
l.b
ps
.g
o.
id
ht
tp
s:
//s
um
se
l.b
ps
.g
o.id
Ketimpangan Pembangunan Antar Kabupaten/Kota
di Provinsi Sumatera Selatan, 2020
ISBN: 978-602-6925-70-1
Nomor Publikasi: 16000.2154
Katalog: 3102049.16
Ukuran Buku: 21,59 cm x 27,94 cm

Jumlah Halaman: x + 51 halaman
.id
Naskah:
o
Badan Pusat Statistik Provinsi Sumatera Selatan
.g
ps
Penyunting:
l.b

se
um
Gambar Kulit:
//s

s:
tp
ht
Diterbitkan oleh:
© Badan Pusat Statistik Provinsi Sumatera Selatan
Dicetak oleh:
© CV.ItemPuteh Creation
Dilarang mengumumkan, mendistribusikan, mengomunikasikan, dan/atau

menggandakan sebagian atau seluruh isi buku ini untuk tujuan komersial tanpa izin
tertulis dari Badan Pusat Statistik
Tim Penyusun
Ketimpangan Pembangunan Antar Kabupaten/Kota

Pengarah :
Dr. Zulkipli
Penanggung Jawab :
Tri Ratna Dewi, S.Si, MM
o.id
Editor :
.g
ps
Eko Tris Darmanto, M.Si
l.b
se
Analisis :
um
Septi Elly Mulyana, M.App.Ec

//s
s:
tp
ht
Kompilasi Data :
Rizki Handayani, S.ST, M.Si
Arie Almiyati, SE
Layout :
Samsul Munawar, M.Si

ht
tp
s:
//s
um
se
l.b
ps
.g
o.id
KATA PENGANTAR
“Publikasi Ketimpangan Pembangunan Antar Kabupaten/Kota di Provinsi

Sumatera Selatan, 2020” merupakan publikasi yang diterbitkan pertama kalinya
oleh BPS Provinsi Sumatera Selatan. Publikasi ini menyajikan besarnya
ketimpangan pembangunan antar kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Selatan
tahun 2020 yang dihitung berdasarkan beberapa metode dan juga pengelompokan
kabupaten/kota dalam beberapa klasifikasi. Besaran ketimpangan dihitung dengan
menggunakan analisis Indeks Williamson dan Indeks Entropi Theil, sementara
pengelompokan kabupaten/kota dihitung berdasarkan atas Tipologi Klassen.
o .id
Harapan kami publikasi ini bisa bermanfaat untuk banyak pihak. Saran
.g
dan kritik untuk perbaikan publikasi ini di masa mendatang sangat diharapkan.
ps
l.b
se
Palembang, Desember 2021

um
Badan Pusat Statistik

Provinsi Sumatera Selatan
//s
Kepala,
s:
tp
ht
Zulkipli
Ketimpangan Pembangunan Antar Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan, 2000 v

ht
tp
s:
//s
um
se
l.b
ps
.g
o.id
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ..................................................................................................... v iii

DAFTAR ISI ................................................................................................................. vii
DAFTAR TABEL............................................................................................................ ix
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................................... x
.......................................................................................................
BAB 1. PENDAHULUAN ....................................................................................... 1
o .id
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA ................................................................................. 13
2.1 .g
Landasan Teori ............................................................................. 15
ps
2.1.1 Pembangunan dan Pertumbuhan Ekonomi
l.b
Daerah................................................................................ 15
se
2.1.2 Struktur
......... Ekonomi dan Pergeseran 16
um
Sektoral........................
2.1.3 Pola dan Struktur Pertumbuhan Ekonomi
Struktur Ekonomi dan Pergeseran Sektoral....................
Daerah................................................................................ 17
//s
2.2 ..........
Kerangka…………............................................................................ 18
s:
.
tp
BAB 3. METODE ANALISIS ................................................................................... 22

ht
3.1 Ruang Lingkup............................................................................... 23

3.2 Jenis dan Sumber Data................................................................. 24
3.3 Metode Analisis ........................................................................... 24
3.3.1 Analisis Indeks Williamson.............................................. 24
3.3.2 Analisis Indeks Entropi Theil............................................ 26
3.3.3 Analisis Pola dan Struktur Pertumbuhan Ekonomi
Regional........................................................................... 28
BAB 4. ANALISIS DAN PEMBAHASAN .............................................................. 32

4.1 Indeks Wiliamson ........................................................................ 35
4.2 Indeks Entropi Theil...................................................................... 37
4.2.1 Indeks Entropi Theil Intra Wilayah….…………..................... 38
4.2.1 Indeks Entropi Theil Inter Wilayah ……………………………….. 40
Ketimpangan Pembangunan Antar Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan, 2000 vii

4.2.3 Indeks Entropi Theil Total Wilayah..………….................... 41
4.3 Analisis Tipologi Klassen............................................................... 43
BAB 5. KESIMPULAN DAN SARAN .................................................................... 48

5.1 Kesimpulan ................................................................................. 49
5.2 Saran dan Impilkasi Kebijakan..................................................... 50
DAFTAR PUSTAKA
…………………….............................................................................................
...............................................................................
o .id
.g
ps
l.b
se
um
//s
s:
tp
ht
viii Ketimpangan Pembangunan Antar Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan, 2000

DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Jumlah Penduduk, Luas Area dan Kepadatan Menurut

Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan, 2020 .................... 8
Tabel 1.2 Laju Pertumbuhan Ekonomi Menurut Kabupaten/Kota di

Provinsi Sumatera Selatan (persen), 2020………..……………… 9
Tabel 3.1 Pola dan Struktur Pertumbuhan Ekonomi Wilayah Menurut
.id
Klassen Typology ………....……………………......................... 28
o
.g
ps
Tabel 4.1 Nilai PDRB ADHB, Jumlah Penduduk dan Nilai PDRB per
l.b
Kapita Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan, 2020….… 34

se
um
Tabel 4.2 Indeks Williamson Provinsi Sumatera Selatan dan Indonesia,

//s
2016-2020………........................................................................... 36
s:
tp
ht
Tabel 4.3 Indeks Entropi Theil Intra Wilayah Kabupaten/kota se-Provinsi

Sumatera Selatan, 2019-2020 ……………...………………….... 39
Tabel 4.4 Indeks Entropi Theil Inter Wilayah Kabupaten/Kota se-Provinsi

Sumatera Selatan, 2019-2020 ........................................................ 40
Tabel 4.5 Indeks Entropi Theil Total Wilayah Kabupaten/Kota se-Provinsi

Sumatera Selatan Tahun 2019-2020 .............................................. 42
Ketimpangan Pembangunan Antar Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan, 2000 ix

Tabel 4.6 Klassen Tipologi Tiap Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera
Selatan, 2019 ………………………………….......................... 44
Tabel 4.7 Klassen Tipologi Tiap Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera

Selatan, 2020 …………………………………….…............... 45
DAFTAR GAMBAR
o .id
.g
Kerangka Pikir ……..…………………………………...…
ps
Gambar 1 19
l.b
se
Gambar 2 Perbandingan Indeks Entropi Theil dan Indeks Williamson

um
Total Wilayah di Provinsi Sumatera Selatan, 2019-2020 ...... 43

//s
s:
tp
ht
x Ketimpangan Pembangunan Antar Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan, 2000

1
Tinjauan
Pendahuluan
Pustaka .id
o
.g
ps
l.b
se
um
//s
s:
tp
ht
ht
tp
s:
//su
m
se
l.b
ps
.g
o.
id
BAB 1
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pembangunan ekonomi dapat diartikan sebagai suatu proses dengan
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) riil mengalami peningkatan secara
signifikan dan terus menerus yang digambarkan melalui kenaikan produktivas.
Pembangunan ekonomi daerah merupakan salah satu dari bagian pembangunan
id
nasional yang diharapkan dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Menurut
o.
.g
Arsyad (2002) bahwa pembangunan ekonomi adalah suatu proses dimana
ps
l.b
pemerintah daerah dan masyarakatnya mengelola sumber daya-sumber daya yang

se
ada dan membentuk suatu pola kemitraan antara pemerintah daerah dengan sektor
m
su
swasta. Pola kemitraan tersebut diharapkan dapat menciptakan suatu lapangan

//
s:
kerja baru dan merangsang perkembangan kegiatan ekonomi (pertumbuhan

tp
ekonomi) dalam wilayah tersebut.

ht
Upaya mewujudkan keberhasilan pelaksanaan pembangunan di suatu
daerah sangat terkait erat dengan kualitas perencanaan pembangunan daerah
dalam upaya memanfaatkan serta mengelola sumber daya yang dimiliki, sehingga
dapat mendorong pertumbuhan ekonomi yang tinggi tersebut. Dalam usaha
mendorong pertumbuhan ekonomi daerah juga diperlukan penentuan prioritas
pembangunan daerah tersebut (Sjafrizal, 1997). Arsyad (2002) juga menyatakan
bahwa sumber–sumber dana yang berupa modal pembangunan, dengan
kemampuan antar negara atau antar daerah dalam menyediakan modal
Ketimpangan Pembangunan Antar Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan, 2000 3

pembangunan tidak sama sehingga dalam pertumbuhan ekonomi,
pembangunan yang dicapai antar negara atau antar daerah terjadi ketimpangan.
Kebijakan desentralisasi atau yang lebih akrab dikenal sebagai otonomi
daerah merupakan antitesis praktek pemusatan kekuasaan seperti di zaman Orde
Baru. Sejak reformasi, sistem desentralisasi diterapkan untuk mewujudkan
kesejahteraan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. Sebab, pada dasarnya
kebijakan desentralisasi bertujuan mendorong percepatan peningkatan
kesejahteraan melalui partisipasi aktif masyarakat di tingkat lokal. Dimulainya era
id
otonomi, pemerintah daerah dan masyarakat setempat harus mengambil inisiatif
o.
.g
pembangunan daerah dengan mengunakan sumber daya yang ada untuk
ps
membangun ekonomi yang disesuaikan dengan kondisi daerah seperti kondisi
l.b
se
geografis, sosial, serta budaya sehingga corak pembangunan antar daerah akan
m
berbeda. Penyusunan kebijakan daerah yang akan diterapkan, harus disesuaikan

//su
dengan kebutuhan dan potensi daerah tersebut.

s:
tp
Menurut Sihotang (2001), setiap daerah memiliki sumber daya yang

ht
berbeda satu sama lain karena penyebarannya yang tidak merata akibat perbedaan
struktur geografis satu wilayah dengan yang lainnya. Apabila wilayah tersebut
kuat maka akan terjadi perembetan pertumbuhan bagi region-region lemah.
Adanya pertumbuhan di wilayah yang kuat mampu menyerap potensi tenaga kerja
di wilayah yang lemah atau mungkin wilayah yang lemah menghasilkan produk
yang sifatnya komplementer dengan wilayah region yang kuat. Pertumbuhan yang
berdampak positif ini dikenal dengan istilah trickle down effect.
Setiap wilayah dalam otonomi daerah, berusaha mandiri serta mampu
mencapai sasaran pembangunan di daerahnya, tetapi realitanya, banyak sekali
4 Ketimpangan Pembangunan Antar Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan, 2000

faktor yang mengakibatkan pemerataan pertumbuhan di seluruh wilayah tidak
tercapai. Hal tersebut mengakibatkan timbulnya jurang perekonomian atau
ketimpangan ekonomi antar penduduk daerah yang berada di daerah yang lebih
maju dibanding penduduk di daerah lainnya yang kurang maju. Ketimpangan
pembangunan antar wilayah merupakan aspek yang umum terjadi dalam kegiatan
ekonomi suatu daerah. Ketimpangan perekonomian antara daerah adalah gejala
alamiah yang terjadi di hampir semua wilayah di dunia, termasuk di negara maju.
Italia, misalnya, mempunyai ketimpangan perekonomian yang besar antara
id
wilayah utara dan wilayah selatan. Cina yang mempunyai pertumbuhan ekonomi
o.
.g
spektakuler praktis bergantung pada pertumbuhan wilayah pantai timurnya. Di
ps
Amerika Serikat, orang pasti bisa merasakan adanya ketimpangan besar antara
l.b
se
wilayah pantai barat dan timur, dengan wilayah selatan. Yang lebih ekstrim lagi,
m
perekonomian Asia Timur (termasuk Asia Tenggara) yang dianggap sebagai

//su
wilayah dengan pertumbuhan ekonomi paling pesat, ternyata terkonsentrasi di

s:
tp
satu wilayah metropolitan, Tokyo. serta perekonomian Thailand yang

ht
terkonsentrasi di kota metropolitan Bangkok.
Evaluasi perlu dilakukan apakah sistem ini telah mengarah pada
perwujudan kesejahteraan bagi seluruh masyarakat atau belum. Di Indonesia,
ketimpangan antar wilayah menjadi signifikan karena adanya keragaman potensi
sumber daya alam, letak geografis, kualitas sumber daya manusia, ikatan etnis
atau politik, dan perbedaan kondisi geografi yang terdapat pada masing–masing
wilayah. Adanya keragaman potensi di berbagai daerah berdampak pada
kemampuan suatu daerah dalam mendorong proses pembangunan juga menjadi
berbeda. Keberagaman ini dapat menjadi sebuah keunggulan dalam satu sisi,

namun disisi lain dapat berpotensi menjadi sumber instabilitas sosial dan politik
nasional. Dengan demikian, bukan hal yang asing apabila pada setiap daerah
biasanya terdapat wilayah maju dan wilayah terbelakang. Oleh karena itu, maka
penyelenggaraan pembangunan secara terencana dan berorientasi terhadap
pengurangan ketimpangan antar wilayah menjadi sangat penting untuk dilakukan.
Pemahaman secara komprehensif terhadap persoalan ketimpangan tersebut perlu
menjadi acuan dalam perumusan perencanaan pembangunan, sehingga dapat
mendukung upaya pemerataan pembangunan di Indonesia.
id
Penyebab terjadinya ketimpangan yang terjadi antar wilayah di Indonesia
o.
.g
diantaranya dapat diakibatkan oleh perbedaan ketersediaan beberapa fasilitas
ps
umum dan infrastruktur serta perbedaan di sisi kemampuan keuangan antar
l.b
se
daerah. Fasilitas umum dan infrastruktur merupakan suatu input dalam proses
m
produksi yang dapat memberikan peningkatan produktivitas marjinal pada output.

//su
Fasilitas umum dan infrastruktur yang layak dan tepat dapat membantu
s:
tp
mendorong berbagai kegiatan ekonomi melalui fungsinya yang dapat melancarkan

ht
proses produksi dan mobilitas manusia, barang, dan jasa. Sementara itu
ketimpangan dari sisi kemampuan keuangan antar daerah dapat dilihat dari aspek
jumlah pendapatan daerah, dan kualitas belanja daerah. Kedua aspek di atas
memiliki pengaruh nyata terhadap kinerja perekonomian daerah.
Selain kedua aspek tersebut diatas, masalah klasik dan mendasar
terjadinya ketimpangan antar daerah tersebut adalah potensi ekonomi yang tidak
sama. Ada beberapa wilayah yang memiliki berbagai sumber daya alam
berlimpah, tidak akan terjadi permasalahan dalam membangun kegiatan ekonomi
sebagai pusat pertumbuhan dan ketimpangan pembangunan antar daerah terutama

antara perdesaan dan perkotaan. Terjadinya ketimpangan antar wilayah ini
membawa implikasi terhadap tingkat kesejahteraan masyarakat antar wilayah.
Karena itu, aspek ketimpangan pembangunan antar wilayah ini juga mempunyai
implikasi pula terhadap formulasi kebijakan pembangunan wilayah yang
dilakukan oleh Pemerintah Daerah. Tidak hanya di dunia dan di Indonesia,
kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Selatan pasti juga merasakan adanya
ketimpangan antar wilayah di dalamnya.
Saat ini Provinsi Sumatera Selatan terdiri atas 17 kabupaten/kota, yaitu
id
kabupaten Ogan Komering Ulu (OKU), Ogan Komering Ilir (OKI), Muara Enim,
o.
.g
Lahat, Musi Rawas, Musi Banyuasin, Banyuasin, Ogan Komering Ulu Selatan
ps
(OKU Selatan), Ogan Komering Ulu Timur (OKU Timur), Ogan Ilir, Empat
l.b
se
Lawang, Penukal Abab Lematang Ilir (PALI) dan Musi Rawas Utara (Muratara).
m
Sementara untuk daerah perkotaan yaitu Kota Palembang, Prabumulih, Pagar

//su
Alam dan Lubuk Linggau.

s:
tp
Jumlah penduduk Sumatera Selatan pada pertengahan tahun 2020 adalah

ht
sebanyak 8.567.923 orang. Kepadatan penduduk di Provinsi Sumatera Selatan
tahun 2020 mencapai 93,54 jiwa/km2. Persebaran penduduk di 17 kabupaten/kota
cukup beragam dimana kepadatan penduduk tertinggi berada di Kota Palembang
dengan kepadatan sebesar 4.552,60 jiwa/km2, sementara kepadatan terendah
berada di Kabupaten Musi Rawas Utara sebesar 32,35 jiwa/km2.

Tabel 1.1
Jumlah Penduduk, Luas Area dan Kepadatan
Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan, 2020
Kepadatan
Penduduk
Luas Area Penduduk
Kabupaten/Kota (jiwa)
(km2) per Kapita
(per km2)
(1) (2) (3) (4)
01. Ogan Komering Ulu 372 123 4 797 77,57
02. Ogan Komering Ilir 839 625 18 359 45,73
03. Muara Enim 645 600 7 384 87,43
id
o.
04. Lahat 413 206 5 312 77,79
05. Musi Rawas 408 282 .g 6 350 64,30

ps
l.b
06. Musi Banyuasin 655 401 14 266 45,94

se
07. Banyuasin 864 510 11 833 73,06

m
su
08. OKU Selatan 364 982 5 494 66,43

//
s:
09. OKU Timur 683 332 3 370 202,77

tp
ht
10. Ogan Ilir 435 092 2 666 163,19
11. Empat lawang 253 272 2 256 112,24
12. PALI 192 199 1 840 104,46
13. Musi Rawas Utara 194 405 6 009 32,35
14. Palembang 1 681 374 369 4.552,60
15. Prabumulih 188 929 252 749,90
16. Pagar Alam 140 402 634 221,57
17. Lubuk Linggau 253 189 402 585,78
Sumatera Selatan 8 567 923 91 593 93,54
Sumber: Hasil SP2010 (Pertengahan Tahun) dan Provinsi Sumatera Selatan Dalam Angka 2021

Kinerja perekonomian untuk setiap kabupaten/kota dapat dilihat salah
satunya dari nilai laju pertumbuhan PDRB. Perkembangan pertumbuhan ekonomi
dari 17 wilayah tersebut terepresentasi pada Tabel 1.2.
Tabel 1.2
Laju Pertumbuhan Ekonomi Menurut Kabupaten/Kota
di Provinsi Sumatera Selatan (persen), 2020
Pertumbuhan Ekonomi
Kabupaten/Kota
(persen)
(1) (2)
1. Ogan Komering Ulu -0,01
id
2. Ogan Komering Ilir 0,24
o.
3. Muara Enim
.g 0,03
ps
4. Lahat 0,36
l.b
5. Musi Rawas 0,24

se
m
6. Musi Banyuasin -0,04

su
7. Banyuasin 0,13
//
s:
8. OKU Selatan 0,37

tp
ht
9. OKU Timur 0,41
10. Ogan Ilir 0,14
11. Empat lawang 0,09
12. PALI 0,28
13. Musi Rawas Utara 0,37
14. Palembang -0,25
15. Prabumulih -0,18
16. Pagar Alam 0,01
17. Lubuk Linggau -0,13
Sumatera Selatan -0,11

Pada tahun 2020, pertumbuhan ekonomi Provinsi Sumatera Selatan
mengalami kontraksi sebesar 0,11 persen. Terdapat 5 kabupaten/kota yang
bernasib sama dengan provinsi ekonominya mengalami kontraksi, yaitu
Kabupaten Ogan Komering Ulu (-0,01 persen), Kabupaten Musi Banyuasin (-0,04
persen), Kota Lubuk Linggau (-0,13 persen), Kota Prabumulih (-0,18 persen), dan
Kota Palembang (-0,25 persen). Sebaliknya, terdapat 3 kabupaten/kota yang
mampu tumbuh positif di tahun ini dan mencapai pertumbuhan ekonomi paling
tinggi diantaranya adalah Kabupaten OKU Timur (0,41 persen), OKU Selatan
id
(0,37 persen) dan Lahat (0,36 persen).
o.
.g
Setiap daerah memiliki nilai tambah dari masing-masing sektor ekonomi,
ps
terlihat dari PDRB Lapangan Usaha yang bertujuan menggambarkan kondisi
l.b
se
struktur ekonomi daerah tersebut dari waktu ke waktu. Porsi nilai tambah dari
m
setiap lapangan usaha yang dibandingkan terhadap pendapatan regional masing-

//su
masing daerah, akan memberikan gambaran mengenai struktur perekonomian dari

s:
tp
masing-masing daerah. Namun demikian Thoha (2000) menyatakan pendapatan

ht
per Kapita, keunggulan komparatif, dan keunggulan kompetitif juga merupakan
salah satu indikator potensi ekonomi selain struktur ekonomi dan pertumbuhan
ekonomi. Melalui PDRB Lapangan Usaha dari semua kabupaten/kota di Provinsi
Sumatera Selatan pada tahun 2020 kita dapat melihat potensi ekonomi dalam
kurun waktu tersebut. Pada tahun 2020, nilai PDRB Provinsi Sumatera Selatan
tercatat sebesar 458,43 triliun rupiah, dimana terdapat tiga lapangan usaha yang
memberikan peranan terbesar, yaitu industri pengolahan (19,70 persen),
pertambangan (18,50 persen) serta pertanian, kehutanan dan perikanan (15,20
persen). Tentunya besaran nilai PDRB tersebut diharapkan dapat digunakan untuk

meratakan pembangunan di keseluruhan wilayah di Sumatera Selatan dan
karenanya identifikasi permasalahan ketimpangan pembangunan serta identifikasi
sektor ekonomi potensial dalam perencanaan pembangunan sangat diperlukan.
id
o.
.g
ps
l.b
se
m
//su
s:
tp
ht

ht
tp
s:
//su
m
se
l.b
ps
.g
o.
id
2
id
o.
.g
Tinjauan
ps
l.b
se
Pustaka
m
//su
s:
tp
ht

id
o.
.g
ps
l.b
se
m
//su
s:
tp
ht

BAB 2
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Landasan Teori
2.1.1 Pembangunan dan Pertumbuhan Ekonomi Daerah
Jhingan (2000) menjelaskan perbedaan antara pertumbuhan ekonomi dan
pembangunan ekonomi yaitu pertumbuhan merupakan perubahan yang mengubah
dan mengganti situasi keseimbangan kondisi sebelumnya secara spontan.
id
o.
Pembangunan ekonomi didefinisikan berupa suatu proses perubahan yang
.g
ps
dilakukan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui upaya-upaya
l.b
terencana secara ekonomi dengan ditunjang oleh faktor-faktor non ekonomi

se
m
lainnya. Akan tetapi, saat ini pertumbuhan merupakan sisi dampak dari adanya
su
suatu pembangunan.
//
s:
Arsyad (1999) menjelaskan regional sebagai ruang di mana kegiatan

tp
ht
ekonomi terjadi, serta terdapat kesamaan sifat antara lain dari sisi pendapatan per
Kapita, sosial budaya, geografis, dan lain-lain sehingga disebut sebagai daerah
homogen. Kemudian regional dikatakan sebagai daerah nodal, apabila suatu
ekonomi ruang dikuasai oleh satu atau beberapa pusat kegiatan ekonomi. Ada
pula daerah diidentifikasi berdasarkan atas pembagian administrasi negara
sehingga disebut daerah administrasi. Daerah administrasi ini lebih sering
digunakan dalam praktek pembangunan ekonomi daerah.
Tujuan pembangunan ekonomi daerah adalah untuk meningkatkan serta
memperluas peluang kerja masyarakat di daerah tersebut. Oleh karena itu,
pemerintah daerah dan masyarakat setempat bersama-sama mengambil inisiatif

dalam memanfaatkan potensi atau sumber daya alam yang ada secara optimal
demi pembangunan daerah dan kesejahteraan masyarakat setempat.
Sjafrizal (1997) menyatakan bahwa dalam mencapai pembangunan daerah,
kebijaksanaan utama yang harus dilaksanakan adalah mengusahakan semaksimal
mungkin agar prioritas pembangunan daerah sesuai dengan potensi yang ada.
Oleh karena itu, potensi pembangunan setiap daerah berbeda satu sama lainnya.
Apabila prioritas pembangunan daerah tersebut tidak sesuai dengan potensi yang
dimiliki, maka pemanfaatan sumber daya yang ada di daerah tersebut dikatakan
id
belum maksimal. Kesalahan dalam prioritas pembangunan berefek pada
o.
.g
lambatnya proses pertumbuhan ekonomi daerah tersebut. Hal tersebut berkaitan
ps
dengan pertumbuhan ekonomi yang tumbuh di suatu daerah menjadi indikator ada
l.b
se
atau tidaknya pembangunan ekonomi di suatu wilayah.

m
su
//
2.1.2 Struktur Ekonomi dan Pergeseran Sektoral

s:
tp
Dumairy (1996) membedakan struktur ekonomi berdasarkan tinjauan

ht
menjadi empat macam, yaitu berdasarkan makro sektoral, di mana perekonomian
dibagi menjadi struktur agraris, industri, atau sektor yang menjadi unggulan pada
suatu wilayah. Kedua, berdasarkan ruang (spasial), perekonomian dibedakan
menjadi struktur pedesaan (tradisional) dan perkotaan (modern). Ketiga,
berdasarkan tinjauan penyelenggaraan, yang berarti kegiatan perekonomian suatu
wilayah tergantung pada pemeran utama di wilayah tersebut. Keempat,
berdasarkan birokrasi pengambilan keputusan, yaitu sentralistik atau
desentralistik.

Todaro (2000) menyatakan bahwa pertumbuhan ekonomi mempunyai
keterkaitan dengan perubahan struktural dan struktur ekonomi suatu wilayah.
Beberapa perubahan komponen utama struktur bergeser perlahan-lahan seperti
aktivitas pertanian ke non pertanian, dan sektor industri bergeser ke sektor jasa.
Dikatakan pertumbuhan ekonomi di suatu wilayah berkembang jika terdapat
pergeseran sektor ekonominya, tercermin dari penurunan pada sektor ekonomi
tradisional (pertanian) dan di sisi lainnya peningkatan peran sektor non-pertanian.
id
2.1.3 Pola dan Struktur Pertumbuhan Ekonomi Daerah
o.
.g
Salah satu analisis penting dalam kondisi perekonomian suatu daerah
ps
l.b
adalah menggambarkan pola dan struktur pertumbuhan ekonomi daerah tersebut.

se
Melalui pola dan struktur pertumbuhan ekonomi didapatkan gambaran mengenai

m
su
potensi relative perekonomian suatu daerah baik secara agregat ataupun sektoral
//
s:
terhadap daerah belakangnya.

tp
ht
Syafrizal (1997) menyatakan bahwa Analisis Klassen Typology
digunakan untuk melihat pola dan struktur pertumbuhan ekonomi daerah, serta
untuk membedakan suatu daerah menjadi empat klasifikasi, yaitu:
I. Daerah maju dan tumbuh cepat (rapid growth region) apabila kabupaten/kota
memiliki laju pertumbuhan ekonomi dan tingkat pendapatan per kapita lebih
tinggi dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi dan pendapatan per kapita
provinsi;
II. Daerah maju tapi tertekan (retarded region) apabila laju pertumbuhan
ekonomi kabupaten/kota lebih kecil dari pada laju pertumbuhan ekonomi

provinsi akan tetapi pendapatan per kapita kabupaten/kota lebih besar dari
pendapatan per Kapita provinsi;
III. Daerah berkembang cepat (growing region) yaitu daerah yang berkembang
dengan cepat apabila laju pertumbuhan ekonomi kabupaten/kota lebih besar
dibandingkan dengan laju pertumbuhan ekonomi provinsi akan tetapi
pendapatan per kapita kabupaten/kota lebih rendah dari pendapatan per kapita
provinsi;
IV. Daerah relatif tertinggal (relatively backward region) apabila kabupaten/kota
id
memiliki tingkat pertumbuhan ekonomi dan pendapatan per kapita lebih
o.
.g
rendah dari tingkat pertumbuhan ekonomi dan pendapatan per kapita
ps
provinsi.
l.b
se
m
2.2 Kerangka Pikir

// su
s:
Perbedaan potensi setiap wilayah seperti karakteristik alam, ekonomi,

tp
ht
sosial, dan budaya yang beraneka ragam memicu adanya perbedaan pola dalam
pembangunan ekonomi. Hal ini menyebabkan adanya beberapa wilayah yang
mampu tumbuh dengan cepat sedangkan wilayah lainnya tumbuh lebih lambat.
Adanya perbedaan tersebut menimbulkan kesenjangan ekonomi seperti
ketimpangan pendapatan antar wilayah dan lapangan usaha. Kebijakan
desentralisasi yang telah lama diterapkan merupakan salah satu upaya yang
dilakukan untuk mengurangi ketimpangan. Melalui kebijakan otonomi daerah,
pemerintah daerah memiliki wewenang dalam mengatur pembangunan
wilayahnya. Dengan demikian daerah setempat mampu mengoptimalkan potensi

dan sumber daya yang dimiliki sehingga mampu meningkatkan kesejahteraan
serta mengurangi ketimpangan pendapatan.
Kebutuhan akan perencanaan yang baik dan terkendali akan
mempermudah daerah setempat dalam pencapaian tujuan ekonominya.
Perencanaan yang dibuat harus sesuai dengan karakteristik dan potensi yang
dimiliki setiap daerah. Potensi yang ada diharapkan dapat berkontribusi besar
dalam peningkatan kesejahteraan masyarakat. Berdasarkan pertimbangan-
pertimbangan tersebut, publikasi ini memiliki tujuan yaitu untuk mengukur nilai
id
ketimpangan ekonomi/pembangunan antar kabupaten/kota di Provinsi Sumatera
o.
.g
Selatan pada periode tahun 2019-2020 menggunakan Indeks Williamson, Indeks
ps
Entrophi Theils dan analisis Klassen Typology, kemudian diplot ke dalam sebuah
l.b
se
tabel agar mendapatkan gambaran kondisi ketimpangan yag terjadi pada periode
m
tersebut.
//su
s:
Gambar 1
tp
Kerangka Pikir
ht
Ketidakseimbangan Pembangunan dan Ketimpangan Ekonomi Antar

Pertumbuhan Ekonomi Antar Kabupaten/Kota di Provinsi
Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Sumatera Selatan
Selatan
Klasifikasi Pertumbuhan Ekonomi Analisis Ketimpangan Ekonomi

di Provinsi Sumatera Selatan (Indeks Williamson dan
(Klassen Typology) Indeks Entrophi Theils)

id
o.
.g
ps
l.b
se
m
//su
s:
tp
ht

3
id
Metode o.
.g
ps
l.b
se
Analisis
m
//su
s:
tp
ht

id
o.
.g
ps
l.b
se
m
//su
s:
tp
ht

BAB 3
METODE ANALISIS
3.1 Ruang Lingkup
Publikasi Ketimpangan Pembangunan Antar Kabupaten/Kota di Provinsi
Sumatera Selatan Tahun 2020 ini dilaksanakan di Provinsi Sumatera Selatan,
dengan ruang lingkup 17 kabupaten/kota se-Sumatera Selatan. Adapun wilayah
kabupaten/kota yang dimaksud dalam publikasi ini adalah:
id
1. Kabupaten Ogan Komering Ulu (OKU)
o.
2. Kabupaten Ogan Komering Ilir (OKI)
.g
ps
l.b
3. Kabupaten Muara Enim

se
4. Kabupaten Lahat
m
su
5. Kabupaten Musi Rawas

//
s:
6. Kabupaten Musi Banyuasin (Muba)

tp
7. Kabupaten Banyuasin
ht
8. Kabupaten Ogan Komering Ulu Selatan (OKU Selatan)
9. Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur (OKU Timur)
10. Kabupaten Ogan Ilir (OI)
11. Kabupaten Empat Lawang
12. Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir (PALI)
13. Kabupaten Musi Rawas Utara (Muratara)
14. Kota Palembang
15. Kota Prabumulih
16. Kota Pagar Alam

17. Kota Lubuk Linggau
Sementara periode waktu untuk publikasi ini adalah di 2 periode titik waktu yaitu
tahun 2019 dan 2020.
3.2 Jenis dan Sumber Data
Data yang digunakan dalam Publikasi Ketimpangan Pembangunan Antar
Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2020 ini adalah data
id
sekunder yang meliputi:
o.
1. Produk Domestik Regional Bruto Menurut Lapangan Usaha Provinsi
.g
ps
Sumatera Selatan tahun 2019 dan 2020.
l.b
2. Penduduk Provinsi Sumatera Selatan Pertengahan Tahun 2019 dan 2020.

se
m
3. Penduduk di 17 kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Selatan tahun 2019

//su
dan 2020.
s:
tp
4. Kontribusi dan PDRB per kapita Provinsi Sumatera Selatan tahun 2019
ht
dan 2020.
3.3 Metode Analisis
Metode analisis yang digunakan dalam publikasi ini adalah metode
analisis deskriptif. Metode analisis deskriptif ini akan menggunakan tiga alat yaitu
analisis Indeks Williamson, Indeks Entropi Theil dan analisis Tipologi Klassen.
3.3.1 Analisis Indeks Williamson
Ukuran ketimpangan pembangunan antar wilayah yang mula–mula
dilakukan adalah Williamson Index yang digunakan dalam studi Jefrey G.

Williamson pada tahun 1966. Istilah Williamson Index muncul sebagai
penghargaan kepada pengguna awal indeks tersebut dalam mengukur
ketimpangan pembangunan antar wilayah. Walaupun indeks ini mempunyai
beberapa kelemahan, yaitu antara lain sensitif terhadap definisi wilayah yang
digunakan dalam perhitungan, namun demikian indeks ini lazim digunakan
dalam mengukur ketimpangan pembangunan antar wilayah.Karenanya untuk
mengetahui ketimpangan pembangunan antar kabupaten/kota di Provinsi
Sumatera Selatan Tahun 2020 digunakanlah hasil analisis Indeks Williamson.
id
Indeks Williamson adalah suatu koefisien varian yang mengukur perbedaan
o.
.g
tingkat pendapatan per kapita suatu daerah relatif terhadap pendapatan daerah
ps
referensi. Dikarenakan data pendapatan per kapita belum tersedia, maka dalam
l.b
se
analisis ini didekati dengan data PDRB per kapita.

m
Formulasi Indeks Williamson ini secara statistik dapat ditampilkan dengan

// su
formula sebagai berikut:

s:
tp
ht
n
fi
 (Yi − Y )
i =n
2
n
IW = Vw = 0 < IW < 1
Y
Dimana:
Yi = PDRB per kapita kabupaten/kota i ;
Y = PDRB per kapita rata-rata seluruh kabupaten/kota ;
i = jumlah penduduk kabupaten/kota i ;
n = jumlah penduduk Provinsi Sumatera Selatan (daerah referensi).

Apabila IW mendekati satu, berarti pembangunan antar kabupaten/kota
sangat timpang atau tidak merata dan jika IW mendekati nol berarti ketimpangan
pembangunan antar kabupaten/kota sangat rendah. Matolla dalam Puspandika
(2007) menetapkan sebuah kriteria yang digunakan untuk menentukan apakah
kesenjangan ada pada kesenjangan level rendah, sedang, atau tinggi. Berikut ini
adalah kriterianya:
a. Kesenjangan level rendah, jika IW < 0,35
b. Kesenjangan level sedang, jika 0,35 ≤ IW ≤ 0,5
id
o.
c. Kesenjangan level tinggi, jika IW > 0,5
.g
ps
l.b
3.3.2 Analisis Indeks Entropi Theil

se
m
Indeks lainnya yang juga lazim digunakan dalam mengukur ketimpangan

//su
antar wilayah adalah Indeks Entropi Theil sebagaimana digunakan oleh Akita dan
s:
tp
Alisyahbana (2002) dalam studinya yang dilakukan di Indonesia. Data yang

ht
diperlukan untuk mengukur indeks ini adalah sama dengan yang diperlukan untuk
menghitung Williamson Index yaitu PDRB per kapita dan jumlah penduduk untuk
setiap wilayah.
Penggunaan Indeks Entropi Theil sebagai ukuran ketimpangan ekonomi
antar wilayah mempunyai kelebihan tertentu. Pertama, indeks ini dapat
menghitung ketimpangan dalam daerah (intra regional) dan antar daerah (inter
regional) secara sekaligus, sehingga cakupan analisis menjadi lebih luas. Kedua,
dengan menggunakan indeks ini dapat pula menghitung kontribusi (dalam
persentase) masing-masing daerah terhadap ketimpangan pembangunan wilayah

secara keseluruhan sehingga dapat memberikan implikasi kebijakan yang cukup
penting.
Adanya Indeks Entropi Theil menunjukkan apabila suatu wilayah atau
kabupaten/kota memiliki Indeks Entropi Theil yang semakin besar berarti
ketimpangan atau disparitas yang terjadi semakin besar pula. Sebaliknya apabila
suatu wilayah kabupaten/kota memiliki Indeks Entropi Theil yang semakin kecil,
maka ketimpangan akan semakin rendah pula atau dengan kata lain semakin
merata.
id
Adapun beberapa faktor yang mungkin berpengaruh terhadap besarnya
o.
.g
nilai Indeks Entropi Theil antara lain karena sumber daya alam, kondisi
ps
kependudukan, serta pengaruh mobilitas barang dan jasa.
l.b
se
Ketimpangan intra regional dalam penghitungan Indeks Entropi Theil

m
dapat menggunakan rumus:

//su
s:
Iintra = Σ (Yi/Y) . log (Yi/Y)/(Xi/X)

tp
Iinter = Σ Yi/Y. Ti
ht
Ti =Yi/Y Log (Yi/Y)(Xi/X)
Keterangan:
Iintra = Indeks Entropi Theil intra region
Iinter = Indeks Entropi Theil inter region
Yi = PDRB per kapita di kabupaten/kota i
Y = PDRB per kapita Provinsi Sumatera Selatan
Xi = Jumlah Penduduk kabupaten/kota i
X = Jumlah Penduduk Provinsi Sumatera Selatan

ITheil = Iintra +Iinter
3.3.3 Analisis Pola dan Struktur Pertumbuhan Ekonomi Regional
Untuk mengetahui gambaran tentang pola dan struktur pertumbuhan
ekonomi di kabupaten/kota akan digunakan Analisis Tipologi Klassen/Klassen
Typology. Dengan melihat pola dan struktur pertumbuhan ekonomi akan terlihat
kondisi relatif perekonomian di suatu wilayah terhadap wilayah lainnya di
Provinsi Sumatera Selatan.
id
Sjafrizal (1997) menyatakan bahwa analisis Tipologi Klassen digunakan
o.
.g
untuk membedakan suatu daerah menjadi empat klasifikasi. Keempat klasifikasi
ps
l.b
tersebut ditentukan berdasarkan laju pertumbuhan ekonomi dan tingkat

se
pendapatan per kapita suatu wilayah. Secara rinci pengklasifikasian suatu wilayah
m
su
berdasarkan Klassen Typology dapat dilihat pada tabel 3.1.

//
s:
tp
Tabel 3.1
ht
Pola dan Struktur Pertumbuhan Ekonomi Wilayah

Menurut Klassen Typology
Pendapatan /
Kapita (y)
Laju yi › y yi ‹ y
Pertumbuhan
Ekonomi (r)
ri › r Daerah maju dan tumbuh Berkembang Cepat

cepat (Growing Region)
(Rapid Growth Region)
ri ‹ r Daerah maju tapi tertekan Daerah relatif tertinggal

(Retarded Region)Daerah (Relatively Backward
Region)
Sumber : Sjafrizal (1997:30)

keterangan :
ri : Laju pertumbuhan ekonomi kabupaten/kota
r : Laju pertumbuhan ekonomi Provinsi Sumatera Selatan
yi : Pendapatan per kapita kabupaten/kota
y : Pendapatan per kapita Provinsi Sumatera Selatan
id
o.
.g
ps
l.b
se
m
//su
s:
tp
ht

id
o.
.g
ps
l.b
se
m
//su
s:
tp
ht

4
id
Analisis dan o.
.g
ps
l.b
se
Pembahasan
m
//su
s:
tp
ht

id
o.
.g
ps
l.b
se
m
//su
s:
tp
ht

BAB 4
ANALISIS DAN PEMBAHASAN
Perhitungan Ketimpangan Antar Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera
Selatan Tahun 2020 dihitung dengan menggunakan beberapa metode yang telah
dikemukakan oleh beberapa ahli ekonomi. Seluruh Metode yang digunakan dalam
analisis ini menggunakan data dasar PDRB kabupaten/kota di Provinsi Sumatera
Selatan. Berikut dapat dilihat nilai PDRB atas dasar harga berlaku (adhb), jumlah
penduduk dan PDRB per Kapita Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera
id
o.
Selatan Pada tabel 4.1.
.g
ps
Berdasarkan hasil pengolahan data pada Tabel 4.1 terlihat bahwa total
l.b
nilai PDRB adhb seluruh kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Selatan pada tahun
se
m
2020 sebesar Rp. 462,58 triliun rupiah. Jika nilai PDRB adhb tersebut dibagi
su
dengan jumlah penduduk yang sejumlah 8.567.923 jiwa, maka didapatkanlah nilai
//
s:
tp
PDRB per Kapita sebagai indikator kemakmuran penduduk sebesar Rp. 53,99 juta
ht
per orang per tahun atau sebesar Rp. 4,50 juta per orang per bulan. Jika ditelaah
per kabupaten/kota, maka Kabupaten Musi Banyuasin memiliki nilai PDRB per
kapita tertinggi di wilayah Sumatera Selatan, yaitu sebesar Rp. 101,49 juta.
Sebaliknya, nilai PDRB per kapita terendah terdapat di Kabupaten Empat
Lawang, yaitu hanya sebesar Rp. 20,09 juta. Adanya perbedaan PDRB per kapita
di setiap kabupaten/kota tersebut menjadi penyebab dasar adanya ketimpangan di
wilayah Provinsi Sumatera Selatan.

Tabel 4.1
Nilai PDRB ADHB, Jumlah Penduduk dan Nilai PDRB per Kapita
Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan, 2020
Jumlah PDRB per

PDRB adhb
No Kabupaten/Kota Penduduk Kapita
(juta rupiah)
(jiwa) (juta rupiah)
(1) (2) (3) (4)
1 Ogan Komering Ulu 14 832 940 372 123 39,86
2 Ogan Komering Ilir 29 345 466 839 625 34,95
3 Muara Enim 57 756 887 645 600 89,46
id
4 Lahat 17 364 771 413 206 42,02
o.
5 Musi Rawas 19 303 451 408 282 47,28
.g
ps
6 Musi Banyuasin 66 515 385 655 401 101,49
l.b
7 Banyuasin 29 193 611 864 510 33,77

se
8 OKU Selatan 8 975 761 364 982 24,59

m
su
9 OKU Timur 15 229 537 683 332 22,29

//
s:
10 Ogan Ilir 11 344 177 435 092 26,07

tp
11 Empat lawang 5 087 752 253 272 20,09

ht
12 PALI 7 158 130 192 199 37,24
13 Musi Rawas Utara 7 197 648 194 405 37,02
14 Palembang 155 822 326 1 681 374 92,68
15 Prabumulih 7 878 425 188 929 41,70
16 Pagar Alam 2 836 267 140 402 20,20
17 Lubuk Linggau 6 734 107 253 189 28,63
Total 462 576 640 8 567 923 53,99
Pada pembahasan berikutnya akan dijelaskan secara rinci hasil
perhitungan beberapa indeks yang menunjukkan adanya ketimpangan
pembangunan di Provinsi Sumatera Selatan pada tahun 2020

4.1 Indeks Williamson
Besar kecilnya ketimpangan PDRB per kapita antar kabupaten/kota
memberikan gambaran tentang kondisi dan perkembangan pembangunan di
Provinsi Sumatera Selatan Untuk memberikan gambaran yang lebih baik tentang
kondisi dan perkembangan pembangunan daerah di wilayah Provinsi Sumatera
Selatan, akan dibahas pemerataan PDRB per kapita antar kabupaten/kota yang
dianalisis dengan menggunakan indeks ketimpangan Williamson Angka indeks
ketimpangan Williamson semakin kecil atau mendekati nol menunjukkan
id
ketimpangan yang semakin kecil pula atau dengan kata lain makin merata, dan
o.
.g
bila semakin jauh dari nol menunjukkan ketimpangan yang semakin melebar
ps
l.b
Tabel 4.2 menunjukkan angka indeks ketimpangan PDRB per kapita antar
se
kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Selatan dan juga antar provinsi se-Indonesia

m
su
periode Tahun 2016-2020 Pada tahun 2016 nilai Indeks Williamson Sumatera
//
s:
Selatan sebesar 0,706 Kemudian nilainya semakin meningkat di tahun

tp
ht
selanjutnya hingga tahun 2019 tercatat sebesar 0,736 Namun di tahun 2020
mengalami sedikit penurunan menjadi sebesar 0,730 Secara rata-rata pada
periode 5 tahun tersebut nilai Indeks Williamson di Provinsi Sumatera Selatan
sebesar 0,723; yang menunjukkan bahwa tingkat ketimpangan distribusi
pendapatan di Provinsi Sumatera Selatan berada pada level yang tinggi, namun
lebih rendah sedikit dibandingkan wilayah Indonesia yang secara rata-rata masih
berada pada nilai 0,744 Untuk wilayah Indonesia, pola ketimpangannya serupa
dengan di Sumatera Selatan, yaitu mengalami peningkatan dari tahun 2016 ke
tahun 2019, namun kembali menurun di tahun 2020

Tabel 4.2
Indeks Williamson Provinsi Sumatera Selatan
dan Indonesia, 2016-2020
Indeks Williamsom
No Tahun
Sumatera Selatan Indonesia
(1) (2) (3) (4)
1 2016 0,706 0,735
2 2017 0,715 0,741
id
o.
3 2018 0,730 0,744
.g
ps
4 2019 0,736 0,752
l.b
se
5 2020 0,730 0,746

m
su
Rata-rata 0,723 0,744

//
s:
tp
ht
Pada umumnya, setiap wilayah hanya memikirkan bagaimana untuk terus
tumbuh dan berkembang, tanpa memperhatikan adanya pemerataan yang ada di
dalam wilayah tersebut Hal ini menunjukkan bahwa wilayah yang kaya semakin
kaya, dan wilayah yang miskin semakin miskin Tingginya nilai Indeks
Williamson mengindikasikan besarnya tantangan bagi pemerintah daerah dalam
menyelesaikan masalah ketimpangan yang besar tersebut
Sebagaimana dijelaskan sebelumnya bahwa tingkat ketimpangan distribusi
pendapatan di Provinsi Sumatera Selatan pada periode 5 tahun (2016-2020) lebih
rendah dibandingkan dengan Indonesia Hal ini menunjukkan secara rata-rata

tingkat PDRB per kapita tahun 2020 di Sumatera Selatan relatif lebih merata
dibandingkan dengan wilayah di Indonesia secara umum Namun perlu diingat
bahwa lebih tingginya nilai indeks ketimpangan PDRB per kapita antar-provinsi
di Indonesia, tidak berarti secara otomatis menerangkan bahwa tingkat
kesejahteraan masyarakat di Sumatera Selatan lebih baik dibandingkan dengan
wilayah lain di Indonesia Indeks Williamson hanya menjelaskan distribusi PDRB
per kapita antar kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2016-2020
tanpa menjelaskan seberapa besar PDRB per kapita yang didistribusikan tersebut
id
dengan PDRB per kapita rata-rata daerah lain
o.
.g
Untuk mengetahui besarnya tingkat ketimpangan suatu daerah selain
ps
memakai Indeks Williamson juga dapat memakai Indeks Entropi Theil Indeks
l.b
se
Entropi Theil pada dasarnya merupakan aplikasi konsep teori informasi dalam
m
mengukur ketimpangan ekonomi dan konsentrasi industri (Kuncoro; 2001: 87)

//su
s:
tp
4.2 Indeks Entropi Theil

ht
Ketimpangan wilayah merupakan masalah krusial yang dihadapi oleh
hampir semua daerah Ada banyak ukuran untuk melihat ketimpangan wilayah,
diantaranya adalah Indeks Entropi Theil Kelebihan indeks ini dibandingkan
indeks lainnya adalah :
• Pertama, indeks ini dapat menghitung ketimpangan dalam daerah (intra) dan
antar daerah (inter) secara sekaligus, sehingga cakupan analisis menjadi lebih
luas

• Kedua, dengan menggunakan indeks ini dapat pula dihitung kontribusi
masing-masing daerah terhadap ketimpangan pembangunan wilayah secara
keseluruhan sehingga dapat memberikan kebijakan yang cukup penting
4.2.1 Indeks Entropi Theil Intra Wilayah
Dari hasil perhitungan indeks ini, dapat kita lihat bahwa ketimpangan
Provinsi Sumatera Selatan, jika dilihat pada tahun 2019 hingga 2020 tidak
mengalami perubahan yang signifikan Pada tahun 2019 Indeks Entropi Theil
id
o.
Intra Wilayah di Provinsi Sumatera Selatan sebesar 0,9713, kemudian sedikit
menurun menjadi sebesar 0,9710 di tahun 2020 .g

Artinya dalam rentang tahun
ps
l.b
2019-2020 terjadi penurunan Indeks Theil Intra Wilayah sebesar 0,0003 poin
se
Hasil lengkap penghitungan Indeks Entropi Theil intra wilayah dapat dilihat pada
m
su
tabel 4.3.
//
s:
Apabila dilihat berdasarkan kabupaten/kota, terlihat bahwa pada tahun

tp
ht
2020 Indeks Entropi Theil Intra Wilayah di Kabupaten Musi Banyuasin memiliki
nilai yang paling tinggi, yaitu sebesar 2,614 Angka indeks entropi theil Intra
Wilayah Kabupaten Musi Banyuasin ini sedikit menurun dibandingkan tahun lalu
yang ternyatat sebesar 2,636 Ini artinya telah terjadi penurunan pada
ketimpangan pemerataan di Kabupaten Musi Banyuasin selama periode waktu
satu tahun tersebut meskipun nilainya tidak terlalu signifikan Selanjutnya di
posisi kedua dan ketiga pada tahun 2020 ditempati oleh Kabupaten Muara Enim
(2,224) dan Kota Palembang (1,617) Sebaliknya pemerataan yang cukup baik
terjadi di Kabupaten OKU Timur, dimana nilai Indeks Entropi Theilnya di tahun
2020 hanya sebesar 0,295

Tabel 4.3
Indeks Entropi Theil Intra Wilayah
Kabupaten/Kota se-Provinsi Sumatera Selatan, 2019-2020
Indeks Entropi Theil

Intra Wilayah
Kabupaten/Kota
2019 2020
(1) (2) (3)
1 Ogan Komering Ulu 0,908 0,908
2 Ogan Komering Ilir 0,524 0,531
3 Muara Enim 2,246 2,224
id
o.
4 Lahat 0,937 0,940
.g
ps
5 Musi Rawas 1,104 1,107
l.b
6 Musi Banyuasin 2,636 2,614

se
7 Banyuasin 0,490 0,496

m
su
8 OKU Selatan 0,462 0,469

//
s:
9 OKU Timur 0,288 0,295

tp
ht
10 Ogan Ilir 0,469 0,472
11 Empat lawang 0,405 0,409
12 PALI 1,030 1,026
13 Musi Rawas Utara 1,013 1,015
14 Palembang 1,620 1,617
15 Prabumulih 1,195 1,193
16 Pagar Alam 0,503 0,508
17 Lubuk Linggau 0,682 0,682
Sumatera Selatan 0,9713 0,9710

4.2.2 Indeks Entropi Theil Inter Wilayah
Apabila kita melihat Indeks Entropi Theil Inter Wilayah, maka hasilnya
tidak jauh berbeda dengan hasil yang kita peroleh pada Indeks Entropi Theil
Intra Wilayah, yaitu ketimpangan di Provinsi Sumatera Selatan dari tahun 2019
ke tahun 2020 menurun sebesar 0,0063 poin, dari 1,065 di tahun 2019 menjadi
1,058 di tahun 2020
Tabel 4.4
Indeks Entropi Theil Inter Wilayah
id
o.
Kabupaten/Kota .g Inter Wilayah
ps
2019 2020
l.b
(1) (2) (3)

se

m

su
3 Muara Enim 3,748 3,685

//
s:
4 Lahat 0,727 0,732

tp
5 Musi Rawas 0,965 0,970

ht
6 Musi Banyuasin 4,984 4,913

7 Banyuasin 0,305 0,310
9 OKU Timur 0,117 0,122
10 Ogan Ilir 0,226 0,228
12 PALI 0,712 0,708
14 Palembang 2,785 2,775
16 Pagar Alam 0,187 0,190

Sementara jika dilihat per kabupaten/kota, tidak berbeda jauh dengan
hasil penghitungan Indeks Entropi Theil Antar Wilayah, Kabupaten Musi
Banyuasin pada tahun 2020 merupakan kabupaten yang memiliki ketimpangan
paling besar dibandingkan dengan wilayah lainnya, dimana nilai Indeks
Entropi Theil Inter Wilayahnya di tahun 2020 sebesar 4,913 Posisi kedua dan
ketiga berturut-turut ditempati oleh Kabupaten Muara Enim (3,685) dan Kota
Palembang (2,775) Sebaliknya, tingkat ketimpangan terendah berada di
Kabupaten OKU Timur dengan nilai Indeks Entropi Theil Inter Wilayahnya
id
sebesar 0,122
o.
.g
ps
4.2.3 Indeks Entropi Theil Total Wilayah
l.b
se
Indeks ini merupakan penjumlahan dari Indeks Theil Intra dan Inter
m
su
Wilayah Dari indeks ini bisa diketahui besarnya ketimpangan di setiap

//
s:
kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Selatan Berikut dapat dilihat hasil

tp
ht
perhitungan Indeks Theil Total Wilayah di Provinsi Sumatera Selatan
Apabila dilihat per kabupaten/kota, maka Indeks Entropi Theil Total
Wilayah di tahun 2020 yang tertinggi berada di 3 wilayah, yaitu Kabupaten
Musi Banyuasin (7,527), Kabupaten Muara Enim (5,910) dan Kota Palembang
(4,392) Sedangkan 3 wilayah yang memiliki nilai Entropi Theil terendah di
tahun 2020 adalah Kabupaten OKU Timur (0,416), Kabupaten Empat Lawang
(0,562) dan Kabupaten OKU Selatan (0,682)

Tabel 4.5
Indeks Entropi Theil Total Wilayah

Total Wilayah
Wilayah Kabupaten/Kota
2019 2020
(1) (2) (3)

3 Muara Enim 5,995 5,910
4 Lahat 1,664 1,672
id
o.
5 Musi Rawas 2,070 2,077
6 Musi Banyuasin
.g
7,620 7,527
ps
7 Banyuasin 0,795 0,806
l.b

se
9 OKU Timur 0,405 0,416

m
su
10 Ogan Ilir 0,695 0,701

//

s:
12 PALI 1,742 1,734

tp
ht

14 Palembang 4,405 4,392
16 Pagar Alam 0,689 0,699
Apabila kita bandingkan Indeks Entropi Theil Total Wilayah dengan
Indeks Williamson, maka kita akan melihat bahwa kedua metode perhitungan
indeks ketimpangan tersebut menunjukkan tren yang sama baik pada tahun 2019
maupun di tahun 2020 Karenanya dapat disimpulkan bahwa ketimpangan di

wilayah Provinsi Sumatera Selatan sedikit menurun dari tahun 2019 ke tahun
2020 dan tingkat ketimpangan di wilayah ini masih berada pada level yang tinggi
Adapun beberapa faktor yang mungkin berpengaruh terhadap besarnya nilai
Indeks Entropi Theil antara lain karena sumber daya alam, kondisi kependudukan,
serta pengaruh mobilitas barang dan jasa
Gambar 2
Perbandingan Indeks Entropi Theil dan Indeks Williamson
Total Wilayah di Provinsi Sumatera Selatan, 2019-2020
id
o.
.g
ps
l.b
se
m
//su
s:
tp
ht
4.3 Analisis Tipologi Klassen
Analisis Tipologi Klassen digunakan untuk membedakan suatu daerah
menjadi empat klasifikasi, yaitu:
1. Daerah Maju dan Tumbuh Cepat
2. Daerah Maju tapi tertekan
3. Daerah Berkembang Cepat
4. Daerah relatif tertinggal

Tabel 4.6
Klassen Tipologi Tiap Kabupaten/Kota
Pendapatan /
Kapita (y)
Laju yi › y yi ‹ y
Pertumbuhan
Ekonomi (r)
Daerah maju dan Daerah berkembang

tumbuh cepat cepat
• Palembang • Musi Rawas

ri › r
id
• Muara Enim • PALI
o.
• Lubuk Linggau
• OKU
.g
ps
l.b
Daerah maju tapi Daerah relatif

se
tertekan tertinggal
m
• Musi Banyuasin • Prabumulih

su
• OKI
//
• Lahat
s:
ri ‹ r • Banyuasin
tp
• OKU Selatan
ht
• OKU Timur
• Empat Lawang
• Muratara
• Pagar Alam
Sumber: BPS Hasil Pengolahan Data
Keempat klasifikasi tersebut ditentukan berdasarkan laju pertumbuhan

ekonomi dan tingkat pendapatan per kapita suatu wilayah Berdasarkan Tabel 4.6
terlihat bahwa pada tahun 2019 kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Selatan yang
tergolong daerah maju dan tumbuh cepat adalah Kota Palembang dan Kabupaten
Muara Enim Selanjutnya ada 1 wilayah yang dikategorikan daerah yang maju
tapi tertekan yaitu Kabupaten Musi Banyuasin dan 4 wilayah lagi (Ogan

Komering Ulu, Musi Rawas, Penukal Abab Lematang Ilir (PALI) dan Lubuk
Linggau) dikategorikan wilayah berkembang cepat Sementara 10 wilayah
kabupaten/kota lainnya dikategorikan sebagai wilayah yang relatif tertinggal
pembangunannya dibandingkan dengan daerah lain di tahun 2019 dikarenakan
laju pertumbuhan ekonomi dan nilai PDRB per kapitanya di bawah laju
pertumbuhan ekonomi dan nilai PDRB per kapita Provinsi Sumatera Selatan
Tabel 4.7
Klassen Tipologi Tiap Kabupaten/Kota
Pendapatan /
Kapita (y)
id
o.
yi › y yi ‹ y
.g
Laju
ps
Pertumbuhan
Ekonomi (r)
l.b
se
Daerah maju dan tumbuh Daerah berkembang

m
cepat cepat
su
• Muara Enim • Lahat

//
s:
• OKI
tp
• Musi Rawas
• Banyuasin
ht
ri › r • OKU Selatan
• OKU Timur
• Ogan Ilir
• Empat Lawang
• PALI
• Muratara
• Pagar Alam
Daerah maju tapi tertekan Daerah relatif

tertinggal
• Kota Palembang
ri ‹ r • Musi Banyuasin • Prabumulih
• Lubuk Linggau
• OKU
Sumber: BPS Hasil Pengolahan Data

Periode berikutnya di tahun 2020 (Tabel 4.7) Kabupaten Muara Enim
masih bertahan pada kuadran pertama sebagai daerah maju dan tumbuh cepat
sedangkan Kota Palembang bergeser ke kuadran kedua dikarenakan pertumbuhan
ekonominya yang di tahun 2020 ini lebih rendah dibandingkan pertumbuhan
ekonomi Provinsi Sumatera Selatan, sama seperti Kabupaten Musi Banyuasin
Pada kuadran ketiga terdapat 11 daerah yang diklasikfikasikan sebagai daerah
berkembang dan pada kuadran terakhir ada 3 kabupaten/kota yang
diklasifikasikan sebagai daerah relatif tertinggal
Terdapat sembilan wilayah yang naik dari posisi kuadran keempat menjadi
kuadran ketiga, yaitu Kota Pagar Alam, Kabupaten Lahat, OKI, Banyuasin, OKU
Selatan, OKU Timur, Ogan Ilir, Empat Lawang dan Muratara Sebaliknya,
id
penurunan kuadran dari tiga ke empat terjadi di dua wilayah, yaitu Kota Lubuk
o.
.g
Linggau dan Kabupaten OKU Sementara Kota Prabumulih kondisinya masih
ps
sama dengan tahun sebelumnya, yaitu tetap sebagai daerah yang relatif tertinggal
l.b
dibandingkan wilayah lainnya yang ada di Provinsi Sumatera Selatan

se
m
//su
s:
tp
ht

5
id
Kesimpulan o.
.g
ps
l.b
se
dan Saran
m
//su
s:
tp
ht
BAB V
id
o.
.g
ps
l.b
se
m
//su
s:
tp
ht

BAB 5
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan
Berdasarkan analisis dan pembahasan pada bab sebelumnya, beberapa
kesimpulan yang diperoleh:
1. Tingkat ketimpangan pembangunan antar kabupaten/kota di wilayah Provinsi
Sumatera Selatan masih tergolong pada level yang tinggi Pada periode
id
pengamatan 2016-2019 dengan menggunakan metode Indeks Williamson
o.
.g
terjadi kecenderungan peningkatan ketimpangan antar kabupaten/kota di
ps
l.b
Provinsi Sumatera Selatan, namun di tahun 2020 mengalami sedikit

se
penurunan ketimpangan pembangunan Pola yang sama berlaku pada

m
su
penghitungan menggunakan Indeks Entropi Theil, dimana terjadi penurunan

//
s:
ketimpangan pembangunan antar kabupaten/kota di Sumatera Selatan tahun

tp
2019 ke tahun 2020 Ketimpangan ini salah satunya diakibatkan konsentrasi

ht
aktivitas ekonomi yang hanya terpusat pada wilayah tertentu saja Meskipun
demikian, jika dibandingkan dengan wilayah Indonesia maka tingkat
ketimpangan kabupaten/kota di Sumatera Selatan lebih rendah dibandingkan
tingkat ketimpangan antar provinsi di wilayah Indonesia
2. Berdasarkan Tipologi Klassen, wilayah kabupaten/kota di Provinsi Sumatera
Selatan dapat diklasifikasikan berdasarkan kecepatan pertumbuhan dan
besarnya PDRB perkapita menjadi empat kelompok yaitu daerah maju dan
tumbuh cepat, daerah yang maju tapi tertekan, daerah yang berkembang cepat
dan daerah yang relatif tertinggal

• Wilayah yang tergolong maju dan tumbuh cepat di tahun 2019 adalah Kota
Palembang dan Kabupaten Muara Enim
• Wilayah yang tergolong maju tapi tertekan adalah Kabupaten Musi
Banyuasin
• Wilayah yang tergolong relatif tertinggal adalah Ogan Komering Ulu,
Musi Rawas, Penukal Abab Lematang Ilir (PALI)
• Sedangkan wilayah yang tergolong relatif tertinggal adalah Kota
Prabumulih, Kota Pagar Alam, Kabupaten OKI, Lahat, Banyuasin, Oku
id
Selatan, OKU Timur, Empat Lawang dan Muratara
o.
.g
Sementara di tahun 2020 terjadi pergeseran kuadran dimana
ps
Kabupaten Muara Enim masih bertahan pada kuadran pertama sebagai
l.b
daerah maju dan tumbuh cepat sedangkan Kota Palembang bergeser ke

se
kuadran kedua dikarenakan pertumbuhan ekonominya yang di tahun 2020

m
su
ini lebih rendah dibandingkan pertumbuhan ekonomi Provinsi Sumatera

//
Selatan, sama seperti Kabupaten Musi Banyuasin Sedangkan 14 wilayah

s:
lainnya berada pada kuadran ketiga dan keempat

tp
ht
5.2 Saran dan Implikasi Kebijakan
Berdasarkan dari kesimpulan di atas, maka saran yang dapat diberikan
kepada Pemerintah Provinsi Sumatera Selata guna mengurangi ketimpangan yang
semakin melebar adalah:
1. Sebagaimana dijelaskan sebelumnya bahwa ketimpangan antar wilayah
menjadi signifikan karena adanya keragaman potensi sumber daya alam, letak
geografis, kualitas sumber daya manusia, ikatan etnis atau politik, dan
perbedaan kondisi geografi yang terdapat pada masing–masing wilayah

Karenanya perlu kebijakan yang lebih tepat dalam pengelolaan sumber daya
alam yang ada serta pemanfaatan tenaga kerja lokal agar hasil yang
didapatkan bisa dirasakan oleh masyarakat sekitar wilayah sumber daya alam
tersebut
2. Perlu peningkatan infrastrukturnya agar bisa lebih mudah terjadi sinergi antar
wilayah dalam segala hal terutama dalam hal perekonomian
3. Agar melakukan upaya pemasaran potensi ekonomi unggulan atau sosialisasi
melalui berbagai media sosial sesuai dengan tren perilaku masyarakat terkini
id
(masyarakat millenial) untuk menarik investor yang dituangkan dalam
o.
.g
visi/slogan daerah, agar dapat menjadi pusat ekonomi alternatif di setiap
ps
kabupaten/kota yang ada di wilayah Provnsi Sumatera Selatan
l.b
se
4. Perlu dipetakan potensi/unggulan setiap wilayah dan lebih fokus memilih satu
m
atau dua komoditas yang perlu dibina dan ditingkatkan produksi serta
//su
pemasarannya mulai dari hulu ke hilir agar mendapat nilai tambah untuk
s:
tp
kesejahteraan masyarakat yang lebih merata

ht

id
o.
.g
ps
l.b
se
m
//su
s:
tp
ht

Ketimpangan Pembangunan Antar Kabupaten - Kota Di Provinsi Sumatera Selatan, 2020

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Ketimpangan Pembangunan Antar Kabupaten - Kota Di Provinsi Sumatera Selatan, 2020

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

ht

Ukuran Buku: 21,59 cm x 27,94 cm

Badan Pusat Statistik Provinsi Sumatera Selatan

Badan Pusat Statistik Provinsi Sumatera Selatan

Dilarang mengumumkan, mendistribusikan, mengomunikasikan, dan/atau

Ketimpangan Pembangunan Antar Kabupaten/Kota

Septi Elly Mulyana, M.App.Ec

Samsul Munawar, M.Si

“Publikasi Ketimpangan Pembangunan Antar Kabupaten/Kota di Provinsi

Palembang, Desember 2021

Badan Pusat Statistik

Ketimpangan Pembangunan Antar Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan, 2000 v

KATA PENGANTAR ..................................................................................................... v iii

BAB 1. PENDAHULUAN ....................................................................................... 1

BAB 3. METODE ANALISIS ................................................................................... 22

3.1 Ruang Lingkup............................................................................... 23

BAB 4. ANALISIS DAN PEMBAHASAN .............................................................. 32

Ketimpangan Pembangunan Antar Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan, 2000 vii

BAB 5. KESIMPULAN DAN SARAN .................................................................... 48

viii Ketimpangan Pembangunan Antar Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan, 2000

Tabel 1.1 Jumlah Penduduk, Luas Area dan Kepadatan Menurut

Tabel 1.2 Laju Pertumbuhan Ekonomi Menurut Kabupaten/Kota di

Tabel 3.1 Pola dan Struktur Pertumbuhan Ekonomi Wilayah Menurut

Kapita Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan, 2020….… 34

Tabel 4.2 Indeks Williamson Provinsi Sumatera Selatan dan Indonesia,

Tabel 4.3 Indeks Entropi Theil Intra Wilayah Kabupaten/kota se-Provinsi

Tabel 4.4 Indeks Entropi Theil Inter Wilayah Kabupaten/Kota se-Provinsi

Tabel 4.5 Indeks Entropi Theil Total Wilayah Kabupaten/Kota se-Provinsi

Ketimpangan Pembangunan Antar Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan, 2000 ix

Tabel 4.7 Klassen Tipologi Tiap Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera

Gambar 2 Perbandingan Indeks Entropi Theil dan Indeks Williamson

Total Wilayah di Provinsi Sumatera Selatan, 2019-2020 ...... 43

x Ketimpangan Pembangunan Antar Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan, 2000

1.1 Latar Belakang

Pembangunan ekonomi dapat diartikan sebagai suatu proses dengan

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) riil mengalami peningkatan secara

signifikan dan terus menerus yang digambarkan melalui kenaikan produktivas.

Pembangunan ekonomi daerah merupakan salah satu dari bagian pembangunan

pemerintah daerah dan masyarakatnya mengelola sumber daya-sumber daya yang

swasta. Pola kemitraan tersebut diharapkan dapat menciptakan suatu lapangan

kerja baru dan merangsang perkembangan kegiatan ekonomi (pertumbuhan

ekonomi) dalam wilayah tersebut.

Upaya mewujudkan keberhasilan pelaksanaan pembangunan di suatu

daerah sangat terkait erat dengan kualitas perencanaan pembangunan daerah

dapat mendorong pertumbuhan ekonomi yang tinggi tersebut. Dalam usaha

mendorong pertumbuhan ekonomi daerah juga diperlukan penentuan prioritas

pembangunan daerah tersebut (Sjafrizal, 1997). Arsyad (2002) juga menyatakan

bahwa sumber–sumber dana yang berupa modal pembangunan, dengan

kemampuan antar negara atau antar daerah dalam menyediakan modal

Ketimpangan Pembangunan Antar Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan, 2000 3

Kebijakan desentralisasi atau yang lebih akrab dikenal sebagai otonomi

daerah merupakan antitesis praktek pemusatan kekuasaan seperti di zaman Orde

Baru. Sejak reformasi, sistem desentralisasi diterapkan untuk mewujudkan

kesejahteraan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. Sebab, pada dasarnya

kebijakan desentralisasi bertujuan mendorong percepatan peningkatan

kesejahteraan melalui partisipasi aktif masyarakat di tingkat lokal. Dimulainya era

berbeda. Penyusunan kebijakan daerah yang akan diterapkan, harus disesuaikan

dengan kebutuhan dan potensi daerah tersebut.

Menurut Sihotang (2001), setiap daerah memiliki sumber daya yang

kuat maka akan terjadi perembetan pertumbuhan bagi region-region lemah.

berdampak positif ini dikenal dengan istilah trickle down effect.

Setiap wilayah dalam otonomi daerah, berusaha mandiri serta mampu

mencapai sasaran pembangunan di daerahnya, tetapi realitanya, banyak sekali