PEMERINTAH KOTA PEKANBARU

DINAS KESEHATAN
Perkantoran Tenayan Raya Jl Abdul Rahman Hamid
Gedung B2 Lantai 1-2
P E K A N B A R U – 28285

KEPUTUSAN KEPALA DINAS KESEHATAN KOTA PEKANBARU

NOMOR : 440/DISKES-YANKES/VIII/2022/………..

TENTANG

PETUNJUK TEKNIS LAYANAN DOKTER SIAGA 24 JAM “KURMA MANIS”

KOTA PEKANBARU

KEPALA DINAS KESEHATAN KOTA PEKANBARU,

Menimbang : a. bahwa sistem kesehatan bertujuan untuk

meningkatkan derajat kesehatan masyarakat,
meningkatkan responsiveness terhadap harapan
masyarakat dan menjamin keadilan dalam kontribusi
pembiayaan;
b. bahwa untuk memenuhi kebutuhan masyarakat agar
mendapatkan pelayanan kesehatan dasar dan
rujukan yang lebih baik maka perlu dilaksanakan
program dokter siaga 24 jam;
c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana
dimaksud pada huruf a dan huruf b, perlu
menetapkan Keputusan Kepala Dinas tentang
Penyusun Petunjuk Teknis Program Dokter Siaga 24
jam Kurma Manis kota Pekanbaru;
Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang
Kesehatan (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2009 Nomor 144, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5063);
2. Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2009 tentang
Rumah Sakit (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2009 Nomor 153, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5072);
3. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2014 tentang
Tenaga Kesehatan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2014 Nomor 298, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5607);
4. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 Tahun 2019
tentang Pusat Kesehatan Masyarakat (Berita Negara
Republik Indonesia tahun 2019 Nomor 1335);
 5. Keputusan Jenderal Pelayanan Kesehatan Nomor
HK.02.02/ I/ 1791/ 2021 tentang Pedoman
Penyelenggaraan Pusat Pelayanan Terpadu 119;
6. Peraturan Walikota Pekanbaru Nomor 153 Tahun
2021 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi,
Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Kesehatan
Kota Pekanbaru;

MEMUTUSKAN:

Menetapkan :

KESATU : Menetapkan Petunjuk Teknis Program Dokter Siaga 24

Jam Kurma Manis Kota Pekanbaru sebagaimana
tercantum dalam lampiran dan merupakan bagian
tidak terpisahkan dari keputusan ini.
KEDUA : Program Dokter Siaga 24 Jam Kurma Manis merupakan
layanan yang diselenggarakan untuk mempermudah
akses pelayanan kesehatan kepada masyarakat dengan
harapan masyarakat mendapatkan pelayanan yang
cepat dan aman melalui terselenggaranya pelayanan
kesehatan Pra Fasilitas Pelayanan Kesehatan
KETIGA : Petunjuk Teknis Program Dokter Siaga 24 Jam Kurma
Manis sebagaimana dimaksud pada Diktum KESATU
menjadi acuan bagi Dinas Kesehatan dan Puskesmas di
Kota Pekanbaru dalam rangka penyelenggaraan
pelayanan kesehatan kepada masyarakat.
KEEMPAT : Dinas Kesehatan melakukan pembinaan dan
pengawasan terhadap pelaksanaan Petunjuk Teknis
Program Dokter Siaga 24 Jam Kurma Manis.
KELIMA : Keputusan ini berlaku sejak tanggal ditetapkan.

Ditetapkan di : Pekanbaru
Pada tanggal : Agustus 2022

KEPALA DINAS KESEHATAN,

dr. ZAINI RIZALDY SARAGIH

Pembina Utama Muda/ IV c
NIP. 19720810 200212 1 005
 LAMPIRAN : KEPUTUSAN KEPALA DINAS KESEHATAN
NOMOR :
TANGGAL :

PETUNJUK TEKNIS PROGRAM DOKTER SIAGA 24 JAM “KURMA MANIS”

KOTA PEKANBARU

BAB I
PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG
Akses pelayanan kesehatan yang terjangkau dan berkualitas bagi
masyarakat merupakan salah satu upaya penguatan dalam meningkatkan
derajat kesehatan masyarakat. Salah satu penguatan akses pelayanan
kesehatan adalah dengan pelaksanaan layanan dokter siaga 24 jam dengan
tujuan mendekatkankan pelayanan kesehatan kepada masyarakat kota
Pekanbaru.
Layanan dokter siaga 24 jam kota Pekanbaru akan dimulai
pelaksanaan pada bulan oktober tahun 2022. Tujuan utama dari layanan
adalah mempermudah akses pelayanan kesehatan kepada masyarakat
dengan harapan masyarakat mendapatkankan pelayanan yang cepat dan
aman melalui terselenggaranya pelayanan kesehatan Pra Fasilitas
Pelayanan Kesehatan
Petunjuk teknis layanan dokter 24 jam kota Pekanbaru berguna bagi
Puskesmas dalam menyelenggarakan pelayanan di wilayah kerjanya
masing-masing.

B. TUJUAN
Tujuan penyusunan petunjuk teknis aaadalah menyediakan acuan
yang terstandar bagi Dinas Kesehatan dan Puskesmas dalam
menyelenggarakan layanan dokre siaga 24 jam.

C. RUANG LINGKUP
Ruang lingkup dari petunjuk teknis ini yaitu penyelenggaraan,
pengelolaan, pembinaan, monitoring dan evaluasi oleh Dinas Kesehatan
Kota Pekanbaru.
 BAB II
LAYANAN DOKTER SIAGA 24 JAM “KURMA MANIS”

Pusat layanan dokter siaga 24 jam “Kurma Manis” adalah pusat layanan
yang menjamin dan mendekatkan akses masyarakat dalam mendapat
pelayanan kesehatan dan merupakan ujung tombak pemberi layanan untuk
mendapat espon cepat dan tepat selama 24 jam kepada masyarakat yang
membutuhkan. Fungsi layanan 24 jam “Kurma Manis” adalah memberikan
bantuan terhadap kejadian gawat darurat pra pelayanan fasilitas pelayanan
kesehatan melalui pengiriman tim pertolongan pertama, tim medis, evakuasi
dan transportasi penderita ke fasilitas pelayanan kesehatan.
Kegawatan yang dilayani adalah kejadian gawat darurat medis,
kegawatan ibu dan anak, kejadian sakit yang menimpa masyarakat dan tidak
memiliki kemampuan untuk datang ke fasilitas pelayanan kesehatan.
A. TUJUAN
1. Tujuan Umum
Layanan dokter siaga 24 jam “Kurma Manis” bertujuan untuk
meningkatkan akses dan mutu pelayanan kesehatan masyarakat dan
mempercepat waktu penanganan (respon time) pada pasien
gawatdarurat.
2. Tujuan Khusus
a. Memberikan layanan gawat darurat medis
b. Memberikan layanan gawat darurat ibu dan anak
c. Memberikan layanan kejadian sakit yang menimpa masyarakat dan
tidak memiliki kemampuan untuk datang ke fasilitas pelayanan
kesehatan.

B. FUNGSI
Layanan dokter siaga 24 jam “Kurma Manis” adalah pusat layanan
yang menjamin dan mendekatkan akses masyarakat dalam mendapat
pelayanan kesehatan, mempunyai fungsi :
1. Pemberi layanan gawat darurat medis
2. Pemberi layanan kegawatan ibu dan anak
3. Pemberi layanan kejadian sakit yang menimpa masyarakat dan tidak
memiliki kemampuan untuk datang ke fasilitas pelayanan kesehatan.

C. TUGAS
Dalam menjalankan fungsi layanan dokter 24 jam “Kurma Manis”
memiliki tugas :
1. Menerima panggilan kegawatdaruratan.
2. Melakukan assessment awal
3. Melaksanakan pelayanan kegawatdaruratan sesuai standar.
 4. Melaksanakan pelayanan kejadian sakit yang menimpa masyarakat dan
tidak memiliki kemampuan untuk datang ke fasilitas pelayanan
kesehatan.
5. Memberikan pelayanan rujukan meliputi :
a. Memberikan layanan ambulance.
b. Memberikan informasi tentang fasilitas pelayanan kesehatan.
c. Memberikan informasi tentang ketersediaan tempat tidur di rumah
sakit.
6. Memberikan edukasi, sosialisasi sesuai kebutuhan masyarakat.

D. PRINSIP LAYANAN
Prinsip layanan dokter 24 jam “Kurma Manis” adalah :
1. Akses komunikasi yang mudah
2. Pelayanan yang berorientasi kepada pemenuhan kebutuhan pasien
sesuai dengan kompetensi petugas.
3. Waktu dan penanganan yang cepat, cermat dan tepat sesuai dengan
kondisi pasien

E. PROSEDUR LAYANAN
1. Layanan panggilan dokter siaga 24 jam “Kurma Manis” dapat diakses
melalui nomor call center yang disediakan Puskesmas di Kota
Pekanbaru.
2. Pelayanan diselenggarakan oleh Puskesmas yang berada di kota
Pekanbaru.
3. Waktu layanan adalah 24 jam di 21 Puskesmas Kota Pekanbaru.
 Prosedur pelayanan dapat dilihat pada gambar berikut :

PASIEN/ KELUARGA PUSKESMAS PELAYANAN

CALL CENTER :
HELP!?!
ASSESMENT ATAU TIM MEDIS
SKRENING AWAL

AMBULANCE

RUJUKAN

Prosedur pelayanan dokter siaga 24 jam dapat dijelaskan sebagai

berikut:
1. Kegiatan layanan dokter siaga 24 jam
a. Call Center Puskesmas
Call center Puskesmas mempunyai fungsi sebagai penerima
panggilan kegawatadaruratan dari masyarakat yang selanjutkan
melakukan assessment atau skrining awal terhadap keluhan
pasien. Petugas Call Center selanjutnya meneruskan
informasi
kepada Tim Medis yang akan melakukan layanan kepada pasien
sesuai standar prosedur penanganan kasus yang dibutuhkan.
 Dalam menjalankan fungsi call center puskesmas memiliki
kegiatan sebagai berikut :
1) Menerima panggilan kegawatdaruratan dari pasien atau
keluarga yang membutuhkan layanan dokter siaga 24 jam
2) Menentukan prioritas panggilan masuk berdasarkan kriteria
kegawatan yang dialami oleh pasien.
3) Menggali informasi tentang :
a) Identitas pelapor,
b) Keluhan keluhan yang dialami pasien
c) Alamat/ lokasi kejadian
4) Menyampaikan kepada Tim Medis hasil assessment atau
skrining awal terhadap keluhan pasien.
5) Pencatatan, pelaporan, monitoring dan evaluasi.
b. Tim layanan dokter siaga 24 jam
Tim layanan dokter siaga 24 jam terdiri dari dokter, perawat
dan bidan yang telah ditetapkan oleh kepala puskesmas dalam
menyelenggaran layanan kesehatan sesuai jam operasional
puskesmas. Dalam menjalankan fungsi tim layanan medis
memiliki tugas sebagai berikut :
1) Menerima informasi dari call center
a) Identitas pelapor,
b) Keluhan keluhan yang dialami pasien
c) Alamat/ lokasi kejadian
2) Petugas menetapkan prioritas penanganan berdasarkan kasus
emergensi dan non emergensi
3) Jika telah ditentukan prioritas, petugas menuju lokasi untuk
melakukan tindakan dan atau evakuasi sesuai kebutuhan
medis pasien :
a) Melakukan tindakan medis di rumah/ tempat
b) Melakukan tindakan Medis di Puskesmas
c) Melakukan rujukan
2. Kategori layanan dokter siaga 24 jam
Semua paanggilan masuk dibagi menjadi dua kategori besar yaitu
emergensi dan non emergensi. Kategori layanan dapat dilihat pada
gambar berikut :
Kategori Layanan
Emergensi Medis Trauma (Kecuali KLL)
Non Trauma
Non Emergensi Medis Layanan pengobatan dirumah
(Pasien tidak mampu mengakses
pelayanan faskes)
Ambulance Transport
F. PUSKESMAS PENYELENGGARA LAYANAN

NO KODE NAMA PUSKESMAS ALAMAT

Jl. Flamboyan No 100, Kec

1 1011358 SIMPANG BARU
Tampan
Jl. Raya Pekanbaru - Bangkinang,
2 1011359 SIDOMULYO
Kec Tampan

3 1011360 PAYUNG SEKAKI Jl. Fajar No 21, Kec Payung Sekaki

Jl. Imam Munandar No 40 Kec

4 1011361 HARAPAN RAYA
Bukit Raya
Jl. Garuda No. 12 A, Kec
5 1011363 GARUDA
Marpoyan Damai
Jl. Taman Sari No 3 Kec Tenayan
6 1011365 REJOSARI
Raya
Jl. Sumber Sari No 116 Kec
7 1011366 LIMA PULUH
Limapuluh

8 1011367 SAIL Jl. Hang Jebat No 15 Kec Sail

9 1011368 PEKANBARU KOTA Jl. Sago Kec Pekanbaru Kota

10 1011369 LANGSAT Jl. Langsat No 1 Kec Sukajadi

11 1011370 MELUR Jl. Melur No 103 Kec Sukajadi

12 1011371 SENAPELAN Jl. Jati No 4 Kec Senapelan

Jl. Tegal Sari Umban Sari Kec

13 1011373 UMBANSARI
Rumbai

14 1011374 RUMBAI BUKIT Jl. Sri Palas, Kecamatan Rumbai

Jl. Sekolah No 52 Kec Rumbai

15 1011376 RUMBAI
Pesisir

16 1011357 RI SIDOMULYO Jl. Delima, Kecamatan Tampan

Jl. Kaharudin Nasution, Kec

17 1011362 SIMPANG TIGA
Marpoyan Damai

18 1011364 TENAYAN RAYA Jl. Budi Luhur, Kec Tenayan Raya

Jl. Raya Pekanbaru - Minas Km

19 1011372 MUARA FAJAR
18, Kec Rumbai

20 1011375 KARYA WANITA Jl. Gabus Kec Rumbai Pesisir

21 1012537 SAPTA TARUNA Jl. Sapta Taruna, Kec Bukit Raya

G. SUMBER DAYA KEGIATAN LAYANAN DOKTER SIAGA 24 JAM
1. Peralatan
Peralatan yang diperlukan minimal terdiri dari :
a. Peralatan kesehatan :
1) Alat untuk penanganan kegawatdaruratan Airway, Brteathing,
Circulation dan Disability
2) Emergency Kit
3) Pelengkapan mobilisasi untuk evakuasi medic
4) Peralatan lain sesuai kebutuhan, terdiri dari alat pelindung diri
(APD), diantaranya hazmat/coverall, gown, masker, facesshield,
sarung tangan, googles, dan boot.
b. Peralatan komunikasi
Peralatan komunikasi dibutuhkan untuk petugas call center
menerima panggilan masuk dari masyarakat atau untuk tim layanan
dokter siaga berkomunikasi dilapangan yang melakukan
penanganan. Peralatan komunikasi terddiri dari :
1) Komputer dan jaringan internet
2) Handy Talky
3) Telepon/handphone
4) Radio komunikasi lain sesuai kebutuhan

2. Ketenagaan
Ketenagaan yang diperlukan dalam tim layanan dokter siaga antara lain:
a. Dokter sebagai koordinator kegiatan layanan ddokter siaga
b. Perawat dan bidan sebagai anggota tim layanan dokter siaga
c. Petugas operator call center
d. Pengemudi ambulance

3. Ambulance
Penyediaan ambulance yang dibutuhkan untuk kegiatan layanan dokter
siaga harus memenuhi syarat umum kendaraan ambulance sesuai
dengan pedoman teknis ambulance.
Perlengkapan ambulance yang harus ada antara lain
1) Peralatan untuk pemeriksaan vital sign (Tensi meter, stetoskope,
thermometer)
2) Peralatan medis untuk bantuan hidup dasar
3) Obat-obat dasar dan APD sesuai kebutuhan
4) Oksigen
5) Stretcher
6) Sistem Komunikasi
H. Pembiayaan
Pembiayaan untuk operasional dokter siaga dapat bersumber dari:
1. APBN
2. APBD
3. Pihak Ketiga (Sponshorship/CSR)
4. Sumber pendanaan lain yang sah sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
 BAB III
TANGGUNGJAWAB PEMERINTAH DAERAH

Pembinaan dapat dilakukan sebagai tugas dan tanggungjawab

Pemerintah Daerah. Pemerintah Kota Pekanbaru melalui Dinas Kesehatan
memiliki tugas dan tanggungjawab yaitu :
1. Perencanaan dan penganggaran pelaksanaan pelayanan
2. Pemenuhan kebutuhan sumber daya meliputi :
a. Sumber Daya Manusia
b. Sarana dan Prasarana Pelayanan
3. Menyusun regulasi pendukung pelayanan kesehatan
4. Melakukan monitoring dan evaluasi pelaksanaan layanan dokter siaga
 BAB IV
PENCATATAN DAN PELAPORAN

Dalam melaksanakan pelaayanan diperlukan membuat pencatatan dan

pelaporan tentang setiap kegiatan yang dilakukan, dimana kgiatan ini
dilaporkan kepada Dinas Kesehatan Kota Pekanbaru.
1. Laporan Harian
Dalam laporan rutin layanan dokter siaga 24 jam puskesmas memuat
rekapitulasi laporan yang dilakukan setiap hari. Laporan yang disampaikan
memuat sebagai berikut :
a. Panggilan
1) Jumlah panggilan masuk baik emergensi maupun non emergensi
2) Jumlah panggilan yang diterima (emergensi dan non emergensi) yang
memerlukan bantuan ambulance.
3) Jumlah panggilan yang membutuhkan rujukan ke Rumah Sakit
b. Layanan Kasus oleh Tim Medis
1) Jumlah pasien yang ditangani baik emergensi maupun non
emergensi
2) Jumlah kasus yang ditangani tanpa memerlukan rujukan
3) Jumlah kasus rujukan ke Rumah Sakit
2. Laporan Bulanan
Dalam laporan rutin layanan dokter siaga 24 jam puskesmas memuat
rekapitulasi laporan yang dilakukan setiap bulan. Laporan yang
disampaikan memuat sebagai berikut :
a. Panggilan
1) Jumlah panggilan masuk baik emergensi maupun non emergensi
2) Jumlah panggilan yang diterima (emergensi dan non emergensi) yang
memerlukan bantuan ambulance.
3) Jumlah panggilan yang membutuhkan rujukan ke Rumah Sakit
b. Layanan Kasus oleh Tim Medis
1) Jumlah pasien yang ditangani baik emergensi maupun non
emergensi
2) Jumlah kasus yang ditangani tanpa memerlukan rujukan
3) Jumlah kasus rujukan ke Rumah Sakit
3. Laporan Tahunan
Untuk laporan tahunan layanan dokter siaga 24 jam puskesmas memuat
laporan yang dilakukan selama satu tahun dan disampaikan kepada Dinas
Kesehatan Kota Pekanbaru. Laporan yang disampaikan memuat :
a. Kegiatan layanan dokter siaga 24 jam selama 12 bulan
b. 10 kasus terbanyak
 c. Inovasi layanan yang dilakukan oleh tim di puskesmas
d. Hambatan yang dihadapi dalam melaksanakan layanan dokter siaga 24
jam.

BAB V
PENUTUP

Dinas Kesehatan kota Pekanbaru sesuai tugas dan fungsinya dapat

melakukan pembinaan dan pengawasan dalam mengoptimalkan layanan
dokter siaga 24 jam. Pelayanan dokter siaga 24 jam tidak bisa dilaksanakan
oleh puskesmas saja sehingga diperluksn sinergi bersama antar stakeholder
terutama koordinasi didalam bidang kesehatan antar puskesmas dan dengan
rumah sakit rujukan.
Seluruh pemangku kepentingan terkait penyelenggaraan program dokter
siaga 24 jam agar memanfaatkan petunjuk teknis ini sebagai pedoman dalam
penyelenggaraan pelayanan.

KEPALA DINAS KESEHATAN,

dr. ZAINI RIZALDY SARAGIH

Pembina Utama Muda/ IV c
NIP. 19720810 200212 1 005