Nama : Bagus Suryanto

NRP : 120119249

Hukum Acara Peradilan Tata Usaha Negara

KP - C

1. Terdapat adanya perubahan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 oleh Undang-Undang

Nomor 51 tahun 2009 yaitu terdapat pengubahan Pasal 1 yaitu terdapatnya tambahan
penjelasan tentang lembaga baru yaitu Komisi Yudisial dan penjelasan tentang
Mahkamah Agung, pengadilan khusus, hakim ad hoc. Kemudian pada ketentuan pasal
Pasal 9A yang mengatur tentang dalam lingkungan peradilan tata usaha negara dapat
dibentuk pengadilan khusus, didalan pengadilan khusus dapat diangkatnya hakim ad hoc
untuk memeriksa, mengadili, dan memutus perkara yang membutuhkan keahlian dan
pengalaman dalam bidang tertentu dan dalam jangka waktu tertentu.
Adanya penambahan pasal diantara Pasal 13 dan Pasal 14 disisipkan 6 (enam) pasal
yakni Pasal 13A, Pasal 13B, Pasal 13C, Pasal 13D, Pasal 13E, dan Pasal 13F yang
mengatur tentang ketentuan-ketentuan pengawasan internal atas tingkah laku hakim
dilakukan oleh Mahkamah Agung dan pengawasan, untuk menjaga dan menegakkan
kehormatan, keluhuran martabat, serta perilaku hakim, pengawasan eksternal atas
perilaku hakim dilakukan oleh Komisi Yudisial. Kemudian adanya perubahan pada Pasal
14 mengenai syarat diangkat sebagai hakim pengadilan tata usaha negara yaitu :
a. Penghapusan ketentuan “bukan bekas anggota organisasi terlarang Partai Komunis
Indonesia, termasuk organisasi massanya atau bukan seseorang yang terlibat langsung
ataupun tak langsung dalam "Gerakan Kontra Revolusi G.30.S/PKI" atau organisasi
terlarang lainnya”
b. Tidak diharuskan pegawai negeri
c. Ditekankan bahwa yang menjadi hakim merupakan lulusan sarjana hukum dan lulus
pendidikan hakim
d. Penambahan batas usia paling tinggi 40 (empat puluh) tahun
e. Ditambahkannya ketetentuan tidak pernah dijatuhi pidana penjara karena melakukan
kehajatan
f. Dikatakan mampu secara rohani dan jasmani untuk menjalankan tugas dan kewajiban
Ditambahkan satu pasal Di antara Pasal 14 dan Pasal 15 disisipkan 1 (satu) pasal, yakni
Pasal 14A yaitu mengenai pengangkatan hakim pengadilan tata usaha negara dilakukan
melalui proses seleksi yang transparan, akuntabel, dan partisipatif dan dilaksanakan oleh
Mahkamah Agung dan Komisi Yudisial. Adanya perubahan pada Pasal 15 yang
menetapkan bahwa untuk dapat diangkat menjadi ketua pengadilan tinggi tata usaha
negara harus berpengalaman paling singkat 5 (lima) tahun sebagai hakim pengadilan
tinggi tata usaha negara atau 3 (tiga) tahun bagi hakim pengadilan tinggi tata usaha
negara yang pernah menjabat ketua pengadilan tata usaha negara dan menjadi wakil ketua
pengadilan tinggi tata usaha negara harus berpengalaman paling singkat 4 (empat) tahun
sebagai hakim pengadilan tinggi tata usaha negara atau 2 (dua) tahun bagi hakim
pengadilan tinggi tata usaha negara yang pernah menjabat ketua pengadilan tata usaha
negara. Pada ketentuan Pasal 16 ayat (1) diubah dan di antara ayat (1) dan ayat (2)
disisipkan 2 (dua) ayat yakni ayat (1a) dan ayat (1b) mengenai ketentuan pengangkatan
hakim pengadilan, pengusulan pemberhentian hakim, dan ketua dan wakil ketua
pengadilan diangkat dan diberhentikan oleh ketua mahkamah agung. Pengubahan Pasal
19 ayat (1) mengenai penekanan bahwa atas permintaan sendiri secara tertulis, dan
pengubahan mengenai batas umur ketua, wakil ketua, dan hakim pengadilan tata usaha
negara yaitu 65 (enam puluh lima) tahun sebelumnya 60 tahun, dan 67 (enam puluh
tujuh) tahun sebelumnya 63 tahun bagi ketua, wakil ketua, dan hakim pengadilan tinggi
tata usaha negara. Ketentuan Pasal 20 yang diubah mengenai ketentuan Ketua, wakil
ketua, dan hakim pengadilan diberhentikan tidak dengan hormat dari jabatannya,
memperjelas melalaikan kewajiban dalam menjalankan tugas pekerjaannya terus menerus
yaitu selama 3 (tiga) bulan, dan penghapusan ketentuan yang terdapat menteri kehakiman
dan ditambahkannya tugas kepada Komisi Yudisial. Kemudian Pasal 28 diubah tentang
syarat menjadi panitera pengadilan tata usaha negara berpengalaman paling singkat 3
(tiga) tahun sebagai wakil panitera, 5 (lima) tahun sebagai panitera muda pengadilan tata
usaha negara, atau menjabat sebagai wakil panitera pengadilan tinggi tata usaha negara.
Pada Pasal 29 diubah untuk dapat diangkat menjadi panitera pengadilan tinggi tata usaha
negara, seorang calon harus berpengalaman paling singkat 3 (tiga) tahun sebagai wakil
panitera, 5 (lima) tahun sebagai panitera muda pengadilan tinggi tata usaha negara, atau 3
(tiga) tahun sebagai panitera pengadilan tata usaha negara.
Berikut rincian perubahan pada batas umur yang diubah oleh Undang-Undang Nomor 51 tahun
2009 Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata
Usaha Negara.
Perbedaan Undang-Undang Nomor 5 Tahun
1986
Hakim Pengadilan Paling rendah 25 Tahun
Tata Usaha Negara
Ketua atau wakil Pengalaman sekurang-kurangnya
Ketua Pengadilan sepuluh tahun sebagai Hakim pada
Tata Usaha Negara Pengadilan Tata Usaha Negara
Ketua Hakim Pengalaman sekurang-kurangnya
pengadilan tinggi 10 tahun sebagai Hakim pada
tata usaha negara Pengadilan Tinggi Tata Usaha
Negara atau sekurang-kurangnya
5tahun bagi Hakim pada
Pengadilan Tinggi Tata Usaha
Negara yang pernah menjabat
Ketua Pengadilan Tata Usaha
Negara.
Wakil Ketua Pengalaman sekurang-kurangnya 8
Hakim pengadilan tahun sebagai Hakim pada
tinggi tata usaha Pengadilan Tinggi Tata Usaha
negara Negara atau sekurang-kurangnya 3
tahun bagi Hakim pada Pengadilan
Tinggi Tata Usaha Negara yang
pernah menjabat Ketua Pengadilan
Tata Usaha Negara
Syarat Telah berumur 60 tahun bagi
diberhentikan Ketua, Wakil Ketua, dan Hakim
dengan hormat dari pada Pengadilan Tata Usaha
jabatannya Ketua, Negara dan 63 tahun bagi Ketua,
Undang-Undang Nomor 51 tahun
2009
Paling Rendah 25 Tahun dan paling
tinggi 40 tahun
Berpengalaman paling singkat 7
(tujuh) tahun sebagai hakim
pengadilan tata usaha negara
Berpengalaman paling singkat 5
tahun sebagai hakim pengadilan
tinggi tata usaha negara atau 3 tahun
bagi hakim pengadilan tinggi tata
usaha negara yang pernah menjabat
ketua pengadilan tata usaha negara.
Berpengalaman paling singkat 4
tahun sebagai hakim pengadilan
tinggi tata usaha negara atau 2 tahun
bagi hakim pengadilan tinggi tata
usaha negara yang pernah menjabat
ketua pengadilan tata usaha negara.
Telah berumur 65 (enam puluh lima)
tahun bagi ketua, wakil ketua, dan
hakim pengadilan tata usaha negara,
dan 67 (enam puluh tujuh) tahun
Wakil Ketua, dan Wakil Ketua, dan Hakim pada
Hakim pengadilan Pengadilan Tinggi Tata Usaha
Negara
Panitera Berpengalaman sekurang-
pengadilan tata kurangnya 4 tahun sebagai Wakil
usaha negara Panitera atau 7 tahun sebagai
Panitera Muda Pengadilan Tata
Usaha Negara, atau menjabat
sebagai Wakil Panitera Pangadilan
Tinggi Tata Usaha Negara
Panitera Berpengalaman sekurang-
pengadilan tinggi kurangnya 4 tahun sebagai Wakil
tata usaha negara Panitera atau delapan tahun sebagai
Panitera Muda Pengadilan Tinggi
Tata Usaha Negara, atau 4 tahun
sebagai Panitera Pengadilan Tata
Usaha Negara
Wakil panitera Berpengalaman sekurang-
pengadilan tata kurangnya 4 tahun sebagai Panitera
usaha negara Muda atau 6 tahun sebagai Panitera
Pengganti Pengadilan Tata Usaha
Negara
Wakil panitera Berpengalaman sekurang-
pengadilan tinggi kurangnya 4 tahun sebagai Panitera
tata usaha negara Muda atau 7 tahun sebagai Panitera
Pengganti Pengadilan Tinggi Tata
Usaha Negara atau 4 tahun sebagai
Wakil Panitera Pengadilan Tata
Usaha Negara, atau menjabat
sebagai Panitera Pengadilan Tata
Usaha Negara.
bagi ketua, wakil ketua, dan hakim
pengadilan tinggi tata usaha negara
Berpengalaman paling singkat 3
tahun sebagai wakil panitera, 5 tahun
sebagai panitera muda pengadilan
tata usaha negara, atau menjabat
sebagai wakil panitera pengadilan
tinggi tata usaha negara
Berpengalaman paling singkat 3
tahun sebagai wakil panitera, 5 tahun
sebagai panitera muda pengadilan
tinggi tata usaha negara, atau 3 tahun
sebagai panitera pengadilan tata
usaha negara
berpengalaman paling singkat 3
tahun sebagai panitera muda atau 4
tahun sebagai panitera pengganti
pengadilan tata usaha negara.
Berpengalaman paling singkat 2
tahun sebagai panitera muda, 5
tahun sebagai panitera pengganti
pengadilan tinggi pengadilan tata
usaha negara, 3 tahun sebagai wakil
panitera pengadilan tata usaha
negara, atau menjabat sebagai
panitera pengadilan tata usaha
negara.
Panitera muda Berpengalaman sekurang-
pengadilan tata kurangnya tiga tahun sebagai
usaha negara Panitera Pengganti Pengadilan Tata
Usaha Negara
Panitera Muda Berpengalaman sekurang-
Pengadilan Tinggi kurangnya tiga tahun sebagai
Tata Usaha Negara Panitera Pengganti Penpdilan
Tinggi Tata Usaha Negara atau
empat tahun sebagai Panitera Muda
atau delapan tahun sebagai Panitera
Pengganti Pengadilan Tata Usaha
Negara, atau menjabat sebagai
Wakil Panitera Pengadilan Tata
Usaha Negara.
Panitera pengganti Berpengalaman sekurang-
pengadilan tata kurangnya lima tahun sebagai
usaha negara pegawai negeri pada Pengadilan
Tata Usaha Negara
Panitera pengganti berpengalaman sekurang-
pengadilan tinggi kurangnya lima tahun sebagai
tata usaha negara Panitera Pengganti Pengadilan Tata
Usaha Negara atau sepuluh tahun
sebagai pegawai negeri pada
Pengadilan Tinggi Tata Usaha
Negara
Juru Sita - Berpengalaman paling singkat 3
Juru sita pengganti - berpengalaman paling singkat 3
Berpengalaman paling singkat 2
(dua) tahun sebagai panitera
pengganti pengadilan tata usaha
negara.
Berpengalaman paling singkat 2
(dua) tahun sebagai panitera
pengganti pengadilan tinggi tata
usaha negara, 3 (tiga) tahun sebagai
panitera muda, 5 (lima) tahun
sebagai panitera pengganti
pengadilan tata usaha negara, atau
menjabat sebagai wakil panitera
pengadilan tata usaha negara.
Berpengalaman paling singkat 3
(tiga) tahun sebagai pegawai negeri
pada pengadilan tata usaha negara.
berpengalaman paling singkat 3
(tiga) tahun sebagai panitera
pengganti pengadilan tata usaha
negara atau 8 (delapan) tahun
sebagai pegawai negeri pada
pengadilan tinggi tata usaha negara.
(tiga) tahun sebagai juru sita
pengganti
(tiga) tahun sebagai pegawai negeri
pada pengadilan tata usaha negara
Wakil sekretaris Berpengalaman di bidang Berpengalaman paling singkat 2
pengadilan tata administrasi peradilan (dua) tahun di bidang administrasi
usaha negara peradilan
Wakil sekretaris Berijazah sadana hukum atau berpengalaman paling singkat 4
pengadilan tinggi sarjana administrasi (empat) tahun di bidang administrasi
tata usaha negara peradilan.

Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan merupakan hukum

materiil dalam sistem Peradilan Tata Usaha Negara karena dalam pertimbangan dalam Undang-
Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Negara yaitu meningkatkan kualitas
penyelenggaraan pemerintahan, badan dan/atau pejabat pemerintahan dalam menggunakan
wewenang harus mengacu pada asas-asas umum pemerintahan yang baik dan berdasarkan
ketentuan peraturan perundang-undangan, untuk menyelesaikan permasalahan dalam
penyelenggaraan pemerintahan, pengaturan mengenai administrasi pemerintahan diharapkan
dapat menjadi solusi dalam memberikan pelindungan hukum, baik bagi warga masyarakat
maupun pejabat pemerintahan.

2. Dikarenakan Makna ayat, angka, dan huruf pada undang-undang tidak ada peraturan
yang baku dalam undang-undang yang memberikan penjelasan terkait apa yang dimaksud
dengan ayat, angka, maupun huuf. Namun, ayat, angka, dan huruf dapat disimpulkan
dimaksudkan agar Peraturan Perundang-undangan dimaksudkan untuk semakin
memperjelas dan memberikan pedoman yang lebih jelas dan pasti. Seperti yang
ditetapkan pada Pasal 5 huruf (f) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun
2011 Tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan yaitu asas kejelasan
rumusan bahwa setiap Peraturan Perundang-undangan harus memenuhi persyaratan
teknis penyusunan Peraturan Perundang-undangan, sistematika, pilihan kata atau istilah,
serta bahasa hukum yang jelas dan mudah dimengerti sehingga tidak menimbulkan
berbagai macam interpretasi dalam pelaksanaannya.
3. Mandat menurut Pasal 1 angka (24) Undang–Undang Republik Indonesia Nomor 30
Tahun 2014 Tentang Administrasi Pemerintahan adalah pelimpahan Kewenangan dari
Badan dan/atau Pejabat Pemerintahan yang lebih tinggi kepada Badan dan/atau Pejabat
Pemerintahan yang lebih rendah dengan tanggung jawab dan tanggung gugat tetap berada
pada pemberi mandat.
Delegasi menurut Pasal 1 angka (23) Undang–Undang Republik Indonesia Nomor 30
Tahun 2014 Tentang Administrasi Pemerintahan adalah pelimpahan Kewenangan dari
Badan dan/atau Pejabat Pemerintahan yang lebih tinggi kepada Badan dan/atau Pejabat
Pemerintahan yang lebih rendah dengan tanggung jawab dan tanggung gugat beralih
sepenuhnya kepada penerima delegasi.
Atribusi menurut Pasal 1 angka (22) Undang–Undang Republik Indonesia Nomor 30
Tahun 2014 Tentang Administrasi Pemerintahan adalah pemberian Kewenangan kepada
Badan dan/atau Pejabat Pemerintahan oleh Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945 atau Undang-Undang.