Pembangunan Berkelanjutan Di Pedesaan Cina: Halaman 1

11/18/2020 Pembangunan Berkelanjutan di Pedesaan Tiongkok: Inovasi Petani dan Pengorganisasian Mandiri di Area Marginal
Halaman 1
Halaman 2
Pembangunan Berkelanjutan di
Pedesaan Cina
Pembangunan berkelanjutan di daerah marjinal, terutama di daerah pedesaan

kemiskinan dan degradasi lingkungan terjalin, merupakan perhatian besar
lembaga pembangunan di seluruh dunia, dan banyak upaya dilakukan untuk pembangunan
program, skema transfer teknologi dan sebagainya. Masalahnya khususnya
akut di Cina, di mana peningkatan perbedaan regional dan ketidaksetaraan sedang mengikis
upaya pengurangan kemiskinan pemerintah dan memperburuk krisis ekologi.
Buku ini, berdasarkan penelitian orisinal yang ekstensif, meneliti situasi di
Cina, khususnya di Dataran Tinggi Loess di provinsi Shaanxi. Ini mengeksplorasi, khususnya
ular, dengan cara atau mekanisme apa orang miskin bergabung bersama untuk belajar dan mengadopsi yang baru
teknologi, dan arti inovasi pengorganisasian mandiri petani untuk pembangunan
profesional meningkatkan layanan penyuluhan mereka di bidang ini.
Sebelum karir akademisnya, Bin Wu menghabiskan waktu bertahun-tahun di lingkungan yang beragam.
pedesaan Cina, kampus tentara dan pabrik perkotaan. Sebagai antar
sarjana disiplin, Dr Wu memiliki berbagai minat penelitian di bidang
lingkungan, teknologi dan masyarakat, dengan fokus khusus pada peran biasa
orang-orang. Penelitiannya saat ini di Universitas Cardiff adalah untuk menciptakan dan mengelola global
database pasar tenaga kerja.
https://translate.googleusercontent.com/translate_f 1/170
Halaman 4
3
Pembangunan Berkelanjutan di
Pedesaan Cina
Inovasi petani dan organisasi mandiri
di daerah marjinal
Bin Wu
Halaman 5
Pertama kali diterbitkan tahun 2003

oleh RoutledgeCurzon
11 Jalur Fetter Baru, London EC4P 4EE
Diterbitkan secara bersamaan di AS dan Kanada

oleh RoutledgeCurzon
29 West 35th Street, New York, NY 10001
Edisi ini diterbitkan dalam Taylor & Francis e-Library, 2004.

RoutledgeCurzon adalah jejak dari Taylor & Francis Group
© 2003 Bin Wu
Seluruh hak cipta. Tidak ada bagian dari buku ini yang boleh dicetak ulang atau direproduksi atau
digunakan dalam bentuk apa pun atau dengan cara elektronik, mekanis, atau lainnya, sekarang
diketahui atau selanjutnya ditemukan, termasuk fotokopi dan perekaman, atau dalam format
sistem penyimpanan atau pengambilan informasi apa pun, tanpa izin tertulis
dari penerbit.
Katalog Perpustakaan Inggris dalam Data Publikasi

Catatan katalog untuk buku ini tersedia dari British Library
Library of Congress Katalog dalam Data Publikasi

Wu, Bin, 1957 6 November–
Pembangunan berkelanjutan di pedesaan Cina: inovasi petani dan organisasi mandiri
di daerah marginal / Bin Wu.
p. cm.
Termasuk referensi bibliografi dan indeks.
1. Pembangunan berkelanjutan - Cina. 2. Proyek pembangunan pedesaan - Cina.
3. Cina - Kondisi ekonomi - 1976–2000. 4. Cina - Ekonomi
kondisi - 2000– I. Judul.
HC430.E5W8 2003
338.951! 07! 091734 – dc21 2002037180
ISBN 0-203-63365-2 Master e-book ISBN
ISBN 0-203-63702-X (Format Adobe eReader)

ISBN 0–415–29719–2 (Edisi Cetak)
Halaman 6
Untuk Huiping, Ruosi dan Ruoxing
Halaman 8
7
Isi
Daftar Gambar ix
Daftar tabel x
Daftar kotak xi
Ucapan Terima Kasih xii
Singkatan xiii
Maps xiv
1. Perkenalan 1
1.1 Tantangan pembangunan yang tidak berkelanjutan di pedesaan Cina 1

1.2 Pendekatan terhadap tantangan yang tidak berkelanjutan 2
1.3 Inovasi petani? Pertanyaan penelitian dan kerangka kerja 4
1.4 Struktur dan isi buku 6
2 Keberlanjutan dan inovasi petani di negara berkembang 7
2.1 Pembangunan pedesaan dan keberlanjutan: peran bagi petani 7

2.2 Inovasi teknologi eksogen di wilayah marginal 15
2.3 Metodologi untuk inovasi dan pengorganisasian petani 23
2.4 Kesimpulan: lingkungan, keberlanjutan dan petani
inovasi 30
3 Daerah marjinal dan marjinalisasi di pedesaan Cina 33
3.1 Geografi untuk perubahan pedesaan Cina? Sebuah inti-marjinal

divisi 33
3.2 Perubahan pedesaan dan marginalisasi di era ekonomi pasar 39
3.3 Dampak marjinalisasi pada intervensi pemerintah 45
3.4 Marginalisasi dan reorganisasi petani: kesimpulan
komentar 50
4 Lingkungan dan inovasi di pedesaan Shaanxi 53
4.1 Marginalisasi di pedesaan Shaanxi: pendahuluan 53

4.2 Tantangan dan dampak lingkungan terhadap mata pencaharian pedesaan 60
Halaman 9
viii Isi
4.3 Inovasi pedesaan dan reorganisasi di daerah marjinal 66

4.4 Mengapa studi inovasi petani diperlukan? Penutup
komentar 73
5 Tantangan lingkungan dan pembangunan di Zhidan 75
5.1 Sumber daya Zhidan dan lingkungan ekologis 75

5.2 Perkembangan dan tantangan ekonomi pedesaan Zhidan 81
5.3 Evolusi strategi inovasi Zhidan 86
5.4 Dilema kelembagaan dan organisasi inovasi 91
5.5 Kesimpulan: kontradiksi kelembagaan dan pedesaan
inovasi 103
6 Kapasitas inovatif petani dan jaringan komunikasi 105
6.1 Lingkungan desa dan sistem mata pencaharian: gambaran umum

sampel 105
6.2 Kapasitas inovatif rumah tangga 112
6.3 Jaringan komunikasi petani 120
6.4 Kesimpulan: komunikasi, jaringan dan inovasi 132
7 Organisasi mandiri petani untuk inovasi: kasus dan model 135
7.1 Kesesuaian teknologi: kasus rumah kaca

adopsi 135
7.2 Potensi inovasi: penemuan koleksi curah hujan
sistem 143
7.3 Modal sosial dan inovasi petani: kasus
'desa hijau' 149
7.4 Sistem inovasi petani: model organisasi mandiri 155
8 Kesimpulan: keberlanjutan dan inovasi petani di Cina 164
8.1 Apa tantangannya? Tidak berkelanjutan dan

marjinalisasi 164
8.2 Peran orang miskin: mata pencaharian berkelanjutan dan
organisasi 165
8.3 Model inovasi untuk organisasi mandiri petani 167
8.4 Implikasi kebijakan: antarmuka antara orang dalam dan
orang luar 169
Catatan 171
Referensi 173
Indeks 183
Halaman 10
Angka
2.1 Model sistem mata pencaharian berbasis aset 11

3.1 Perbandingan pembagian wilayah: administratif vs. inti-marjinal 38
4.1 Kesenjangan pendapatan pedesaan antara Shaanxi dan rata-rata nasional 55
4.2 Distribusi kabupaten Shaanxi menurut tingkat PDB dan sifat bantuan 59
4.3 Pertumbuhan dan fluktuasi biji-bijian di provinsi Shaanxi 65
5.1 Perubahan lahan pertanian Zhidan per kapita 78
5.2 Kontras distribusi lahan pertanian Zhidan menurut kemiringan dan tahun 79
5.3 Perubahan dan tren pengiriman sedimen melalui Sungai Luohe 80
5.4 Fluktuasi produksi biji-bijian di Zhidan 83
5.5 Pendapatan pedesaan Zhidan dan struktur ekonomi berdasarkan wilayah 85
6.1 Sumber pendapatan rumah tangga menurut pembagian desa 110
6.2 Distribusi HIC menurut divisi desa 116
6.3 Dampak pendidikan pada HIC 118
6.4 HIC menurut pola sosial desa 124
6.5 Distribusi FCN oleh HIC 128
6.6 Distribusi kapasitas inovatif oleh rumah tangga dan desa 129
7.1 Perbandingan sistem WSC tradisional dan sistem RCS baru 145
7.2 Model organisasi mandiri untuk sistem inovasi petani 158
7.3 Tipologi strategi inovasi petani 160
7.4 Komposisi HIC 162
Halaman 11
Tabel
3.1 Estimasi populasi dan distribusi sumber daya menurut pedesaan

divisi 35
3.2 Perubahan struktur ekonomi pedesaan Cina 41
3.3 Perbandingan regional kemiskinan pedesaan dengan tahun-tahun tertentu 47
4.1 Pembagian zona pertanian di provinsi Shaanxi 54
4.2 Perbandingan regional distribusi pendapatan pedesaan di Shaanxi 56
4.3 Perbandingan kemiskinan pedesaan antara Shaanxi dan nasional
rata-rata 57
4.4 Perbandingan kemiskinan pedesaan Shaanxi menurut wilayah 58
4.5 Sedimentasi di waduk Shaanxi pada tahun-tahun tertentu 63
4.6 Perbandingan lahan pertanian antara regional dan nasional
rata-rata 64
4.7 Divisi regional teknologi pertanian di Shaanxi 69
5.1 Pembagian wilayah berdasarkan sumber daya dan lingkungan di Zhidan 77
5.2 Perubahan struktural produk pertanian bruto Zhidan 82
5.3 Pemanfaatan rata-rata pupuk kimia di Zhidan 90
5.4 Pembagian kelas dan pemanfaatan lahan desa 92
6.1 Perbandingan kota-kota sampel 106
6.2 Tipologi dan ciri desa sampel 108
6.3 Distribusi pendapatan rumah tangga sampel di daerah marjinal
dari Zhidan 111
6.4 Pembagian kapasitas input produksi rumah tangga dan
struktur 115
6.5 Pembagian HIC berdasarkan skor dan pendapatan 115
6.6 Jarak rata-rata ke situs utama oleh HIC 116
6.7 Perbandingan HIC berdasarkan bidang produksi 117
6.8 Kontras antara kapasitas inovasi dengan status politik rumah tangga 118
6.9 Pola sosial menurut lokasi desa 123
6.10 Prestasi inovatif desa menurut kader kelas HIC 130
7.1 Perbandingan teknis-ekonomi produsen sayuran di WG 139
7.2 Struktur organisasi kelompok inovasi Wang 142
Halaman 12
Kotak
2.1 Tipologi partisipasi petani 12

2.2 Ciri-ciri lingkungan di daerah marginal 17
2.3 Taksonomi Biggs tentang peran petani dalam inovasi pertanian 21
2.4 Klasifikasi inovasi pedesaan Mundy dan Compton
organisasi 25
2.5 Jenis sumber inovasi dalam sistem pengetahuan adat 27
4.1 Dampak erosi tanah pada pertanian Shaanxi 63
4.2 Apakah mengakses listrik mendesak untuk diselesaikan? 72
5.1 Kasus stasiun penyuluhan pertanian kabupaten 96
5.2 Konflik antara pos veteriner kota dan masyarakat adat
dokter hewan 97
6.1 Jaringan komunikasi petani: skala dan komponen 122
6.2 Peran aliansi kekeluargaan dalam kerjasama yang inovatif 124
6.3 Peran kerabat dalam difusi teknologi 125
6.4 Tetangga saling membantu dan metode penyemaian bajak tingkat 127
6.5 Pusat teknik distrik 132
Halaman 13
Ucapan Terima Kasih
Banyak orang dan lembaga telah memberikan dukungan dan bantuan mereka dalam
penyelesaian buku ini. Pertama, buku ini merupakan hasil revisi PhD saya
disertasi. Saya ingin mengucapkan terima kasih yang tulus kepada University of Hull
di Inggris, Akademi Ilmu Sosial Shaanxi (SASS) dan pemerintah daerah Zhidan
ernment di Cina atas dukungan mereka terhadap penelitian PhD saya dan kerja lapangan selama
periode 1995–2000. Terima kasih khusus kepada Profesor Jules Pretty,
Dr Mike Parnwell, Profesor Shi Guorui dan He Jiang, yang pengaruhnya sangat besar
penting dalam membentuk dan menyempurnakan tema buku ini.
Saya ingin berterima kasih kepada Profesor Tony Lane dan rekan-rekan saya yang lain di
Pusat Penelitian Internasional Pelaut di Universitas Cardiff. Tanpa mereka
dorongan dan dukungan, saya ragu apakah saya bisa menyelesaikannya
naskah ini.
Terima kasih juga kepada Peter Sowden, editor komisioning di RoutledgeCurzon,
Drs Fulong Wu dan Yaping Wang, tanpa dorongan mereka mungkin tidak akan saya dapatkan
merevisi disertasi saya menjadi sebuah buku. Selain itu, Profesor Stephen Feuchwang
di London School of Economics dan Dr Jason Xiao di Cardiff School of
Bisnis telah membaca naskah ini dan membuat komentar yang membangun.
Akhirnya, saya berhutang budi kepada istri saya, Bai Huiping, dan putri saya,
Ruosi dan Ruoxing. Penghargaan saya atas kontribusi mereka tidak akan pernah bisa sepenuhnya
menyatakan.
Halaman 14
Singkatan
DI teknologi tepat guna

CCS sistem komune kolektif
CDR kompleksitas, keragaman, dan rawan risiko
FCN jaringan komunikasi petani
FEA pertanian luas lahan pertanian
FSI inovasi pengorganisasian diri petani
FTA asosiasi teknik petani
GR revolusi hijau
HEA pertanian yang sangat efisien
HIC kapasitas inovatif rumah tangga
HRS sistem tanggung jawab rumah tangga
IKS sistem pengetahuan adat
LIA pertanian padat karya
LPI industri pilar lokal
NBS Biro Statistik Nasional Tiongkok
LSM organisasi non pemerintah
PR penelitian partisipatif
PRP program pengentasan kemiskinan
RCS sistem pengumpulan curah hujan
SEDIH Pengembangan Pertanian Shaanxi
Kantor Regionalisasi Pertanian SARO Shaanxi
SBS Biro Statistik Shaanxi
SPRO Kantor Pengurangan Kemiskinan Shaanxi
SRL mata pencaharian pedesaan yang berkelanjutan
Departemen Sumber Daya Air SWRD Shaanxi
TT transfer teknologi
TVE perusahaan kota dan desa
Kantor Regionalisasi Pertanian ZARO Zhidan
Departemen Pertanian Kabupaten ZCAD Zhidan
Grup Editor Kronik ZCEG Zhidan
ZPRO Kantor Penanggulangan Kemiskinan Zhidan
ZPSO Kantor Perencanaan dan Statistik Zhidan
ZRST Tim Survei Pedesaan Zhidan
Halaman 15
Dataran Tinggi Loess

Shaanxi
Beijing
Zhidan
Qin-Tibet
Xian
Dataran
Peta 1 Peta lokasi kerja lapangan.
Halaman 16
Lokasi kabupaten Zhidan

di provinsi Shaanxi
Batin
Mongolia
Zhidan
Ningxia
Shanxi
10 km
Gansu Shaanxi
Henan
Zhangqu
Hubei
Sichuan
Mengucilkan
Xinghe
Houshi
Zhifang
Zhouhe
1741 m
Zhidan
Jindin Shuanghe
Danba
Wubu
Yizhen
Yongnin
1093 m
Studi kasus
Tinggi spot Jalan
Survei desa + rumah tangga Sungai
Kepastian awal Perbatasan kabupaten
Kota kabupaten Perbatasan regional
Township Perbatasan kotapraja
Desa administratif Rute survei
Peta 2 Peta survei Zhidan.
Halaman 18
17
1. Perkenalan
When Rural Development: Learning from China diterbitkan pada akhir 1970-an
(Aziz 1978), tidak ada yang bisa membayangkan bahwa model Mao digambarkan dalam buku itu
bisa benar-benar ditinggalkan lima tahun kemudian. Pada pergantian abad, Tiongkok
Pembangunan tampaknya telah mendekati persimpangan jalan baru karena peningkatan sosial
kontradiksi, konflik dan krisis ekologi. Meskipun banyak literatur tentang pedesaan
reformasi, pembangunan dan keberlanjutan, beberapa penulis benar-benar telah mempertimbangkan
peran masyarakat miskin pedesaan. Akibatnya, pembangunan pedesaan dan inovasi dipandang sebagai a
proses 'dorongan besar' dari pemerintah, inisiatif oleh 'profesional baru' atau
pertumbuhan pengusaha lokal. Meskipun tidak ada alasan untuk mengecualikan hal-hal di atas
elemen, masyarakat miskin pedesaan, 'aktor pertama' dari pembangunan berkelanjutan di kelompok miskin ini
wilayah Cina, sebagian besar terabaikan. Untuk mengisi kekosongan tersebut, buku ini menarik perhatian
terhadap potensi inovatif petani biasa dan implikasinya bagi keberlanjutan
pembangunan di daerah marjinal Cina. Oleh karena itu, bab ini dimulai dengan
menguraikan tantangan utama untuk pembangunan pedesaan dan keberlanjutan, diikuti
dengan tinjauan kritis terhadap pendekatan teoritis utama. Bagian 1.3 menjelaskan
pertanyaan penelitian dan kerangka analisis, sedangkan bagian terakhir menguraikan
struktur dan isi buku.
1.1 Tantangan pembangunan yang tidak berkelanjutan di pedesaan Cina

Bersamaan dengan pencapaiannya yang mengesankan dalam pembangunan pedesaan, ekologi Tiongkok
krisis telah menarik perhatian yang semakin meningkat (Smil 1993, 1997; Xu dan Tan 1995;
Rivera 1997; Zheng dan Qian 1998; Edmonds 1999; Hao 2001; Bank Dunia 2001a;
Huang 2002). Belum pernah terjadi sebelumnya, bagian hilir Sungai Kuning, yang kedua
sungai terbesar di Cina, sering mengering sejak tahun 1990-an (Chen dan Mu
2000). Berbeda dengan kekeringan parah yang sering terjadi di utara, terjadi bencana alam yang mengerikan.
Bencana banjir di Cina selatan (1998), yang telah menyebabkan lebih dari 3.000 orang tewas dan lebih
200 juta orang kehilangan tempat tinggal (Chen et al . 1999; XNA 2000). Jika dampak tersebut
dua peristiwa terutama telah dibatasi di dalam perbatasan wilayah Cina, meningkat-
Badai pasir yang sering terjadi di China utara telah berdampak pada negara tetangganya seperti itu
seperti Korea dan Jepang, dan bahkan Amerika Utara (Hao 2000; Brown 2001).
Secara geografis, krisis ekologi China sangat parah di bagian baratnya
wilayah dimana pedesaan miskin, kerapuhan ekologi dan keterbelakangan ekonomi
Halaman 19
2 Pendahuluan
mungkin terjalin. Berbeda dengan sukses 'lepas landas' baik di pedesaan

industrialisasi atau pertanian komersial di daerah ekonomi maju
atau zona kaya sumber daya, daerah miskin ini menderita 'tekanan ganda' dari keduanya
lingkungan geografis yang tidak menguntungkan dan meningkatkan persaingan pasar. Bagus
variasi dalam ketersediaan sumber daya dan infrastruktur, selain berbagai kebijakan
bias, mengakibatkan melebarnya kesenjangan ekonomi daerah dan ketimpangan pendapatan
(Shen 1999). Terkait dengan degradasi ekologi, proses marginalisasi
telah mengancam stabilitas sosial dan menantang kapasitas pemerintah untuk melakukannya
menjaga keharmonisan daerah (Edmonds 1994; Fan 1997; Jalan dan Ravallion 1997;
Yao dan Liu 1998; Ravllion dan Jalan 1999; Benjamin dkk . 2000; China Daily
2001; Glantz dkk . 2001; Riskin dkk . 2001; CASN 2002).
Terkait dengan krisis ekologi dan marjinalisasi ekonomi, kemiskinan pedesaan adalah
masih menjadi masalah serius terhadap pembangunan pedesaan Cina. Meskipun upaya besar dan
pencapaian luar biasa dalam pengurangan kemiskinan absolut, menurut baru-baru ini
laporan (Khan 1998; Piazza dan Liang 1998; Yao 2000; Chen dan Wang 2001;
Bank Dunia 2001b), Cina masih harus menempuh jalan panjang untuk menghapuskan kemiskinan pedesaan,
karena sebagian besar masyarakat miskin yang tersisa terkonsentrasi di miskin sumber daya dan geo-
daerah terpencil secara grafis yang tidak mudah diakses oleh orang luar. Sebagai tambahan,
meski terjadi penurunan jumlah orang yang hidup dalam kemiskinan, kondisinya parah
kemiskinan yang tersisa belum teratasi, tetapi bahkan diperparah, kom-
dikupas dengan periode awal program pengentasan kemiskinan pemerintah
(PRP) (Bank Dunia 2001b).
Singkatnya, degradasi ekologi, marjinalisasi ekonomi dan kemiskinan pedesaan
sedang menantang pembangunan pedesaan dan keberlanjutan Cina pada saat pergantian
abad. Bukannya terpisah satu sama lain, mereka saling berhubungan dan
terjalin. Hal ini menunjukkan bahwa kelestarian lingkungan tidak dapat dicapai
kecuali ketiga tantangan ini dapat diatasi dengan baik.
1.2 Pendekatan terhadap tantangan yang tidak berkelanjutan

Tidak mengherankan, tantangan yang dihadapi pedesaan Cina dapat didekati
sudut yang berbeda, terkait dengan berbagai akar filosofis dan kinerja metodologis
spektrum, menghasilkan gambar dan solusi yang berbeda. Secara kasar, empat sekolah
pikiran bisa dibedakan.
The pendekatan teknis memandang tantangan sebagai masalah teknis atau rekayasa
yang dapat dianalisis dalam hal faktor individu atau dimensi tunggal (mis.
populasi, infrastruktur, sumber daya manusia, teknologi terbelakang). Demikian,
strategi penanggulangan harus berkonsentrasi pada peningkatan faktor-faktor ini
(misalnya meningkatkan investasi pada penelitian, pendidikan dan infrastruktur) atau
ing manajemen antar sektor dan antar wilayah (CAS 1992; Cheng 1992; Fan dan
Pardey 1997; Hossain 1997; Li dan Zhang 1998; Yonggong 1998; Zhang dan Fan
2000; CPIRC 2001; IFPRI 2001).
Dari perspektif metodologis, sebenarnya pendekatan teknis didasarkan
berdasarkan asumsi berikut: lingkungan homogen di alam
dan sistem sosial, yang memungkinkan ilmuwan menemukan solusi universal bagi semua orang miskin
Halaman 20
Pendahuluan 3
wilayah atau lokasi; menuntut kesamaan di antara semua petani, yang bisa jadi
diperlakukan dengan paket standar; dan proses linier pengembangan pengetahuan
dari pusat penelitian hingga pengguna pedesaan. Dengan penekanannya pada akumulasi modal eksternal
mulasi, pendekatan teknis meremehkan kompleksitas lingkungan lokal-
masalah, keragaman permintaan petani dan risiko tinggi yang melekat pada penerapannya
teknologi baru di daerah miskin.
Berbeda dengan perspektif dorongan eksogen, pendekatan kelembagaan membayar
lebih memperhatikan dinamika endogen, yang dapat dilepaskan melalui penyesuaian
lembaga ekonomi dan mekanisme alokasi sumber daya (Bank Dunia 1999).
Menolak anggapan petani 'konservatif dan terbelakang', ia memandang
sistem pasar yang tidak lengkap dan definisi properti yang ambigu sebagai hambatan utama
ers untuk pembangunan pedesaan dan keberlanjutan. Untuk mengatasi tantangan, itu panggilan
untuk 'inovasi teknologi dan kelembagaan yang diinduksi' untuk sepenuhnya mencerminkan lokal
kendala sumber daya dan keunggulan komparatif (Hanstad dan Li 1995; Lin dan
Li 1995; Lin dan Zhang 1997; Yin 1998).
Sementara berfokus pada mekanisme pasar, pendekatan kelembagaan mengasumsikan
bahwa teknologi tepat guna tersedia untuk pilihan petani di satu sisi,
dan bahwa tidak ada kendala pada akses petani ke dan penggunaan informasi pasar.
di sisi lain. Kedua asumsi tersebut, bagaimanapun, patut dipertanyakan jika tinggi
distribusi yang tidak merata dari modal alam dan fisik di pedesaan Cina dimasukkan
Akun. Dengan penekanan pada 'rasionalitas individu', tampaknya mengabaikan 'sosial
rasionalitas ', yang melibatkan keuntungan kolektif atau keuntungan sosial dalam komunitas
atau wilayah (Hoff et al . 1993: 13). Pada akhirnya, kami tidak tahu bagaimana mekanisme pasar
isme dapat mengatasi 'bias', yang menguntungkan lokasi dan rumah tangga tersebut
diberkahi dengan baik dengan sumber daya.
The Pendekatan politik memandang isu pedesaan sebagai masalah nasional atau politik, tidak
terbatas pada wilayah atau kelompok tertentu. Contoh yang bagus adalah debat tentang
'beban petani' (pajak yang berat dan biaya yang dikenakan pada produsen pedesaan) dan bebannya
berdampak pada pendapatan pedesaan dan pembangunan sosial. Pendekatan ini tidak terbatas
dalam bidang ekonomi, tetapi menyoroti kontradiksi dan konflik kepentingan
antara kelompok pedesaan dan perkotaan. Itu menunjukkan bahwa, dibatasi oleh keterlambatan
reformasi sistem politik, sebenarnya pemerintah daerah sudah sangat terbatas
kapasitas untuk memenuhi tanggung jawab mereka dalam layanan publik dan pro lingkungan
tection (Oi 1993; West dan Wong 1995; Park et al . 1996; Rozelle et al . 1997; He
1998; Morduch dan Sicuklar 1998; Zheng dan Qian 1998; Wang dan Hu 1999;
Bernstein dan Lu 2000; Gao 2001).
Sementara pendekatan politik menawarkan wawasan tentang sistem makro dan politik
Cal lingkungan, tampaknya kurang memperhatikan tuntutan dan peran
orang biasa. Hasilnya, memberi kesan bahwa orang miskin pedesaan bisa berbuat
bukan apa-apa, tapi tunggu 'profesional baru' datang. Bahkan jika orang pedesaan begitu
Dipertimbangkan, fokus dari pendekatan ini seringkali tertuju pada 'elit pedesaan' di
harga karena mengabaikan 'suara orang miskin'.
Berbeda dari kedua pendekatan ekonomi dan politik, organisasi
pendekatan menarik perhatian pada proses dan mekanisme reorganisasi pedesaan,
yang sangat bervariasi sejak pembubaran sistem komune kolektif (CCS)
Halaman 21
4 Pendahuluan
(RCRE 1996;
dan usaha desaYao et aldi. 1996).
(TVE) daerah Sementara perkampungan
maju dan teknik petani telah menjamur
asosiasi (FTA) di daerah kaya sumber daya (misalnya dataran atau lembah yang dapat diakses oleh
transportasi), hanya ada sedikit perusahaan kolektif ( desa cangkang kosong ) atau perusahaan swasta
di daerah miskin, yang membatasi akses masyarakat miskin ke sumber daya eksternal, dan
memaksa pengambilan keputusan mereka menuju cakrawala waktu yang semakin pendek (Shen et al . 1992;
Wang 1994, 1995; Muldavin 1996; Cao 2000; Kindopp 2000).
Untuk mengatasi tantangan, 'sektor ketiga', organisasi non-pemerintah
(LSM) diyakini sebagai 'harapan baru untuk pedesaan Cina' (He 2001). Karena banyak
faktor-faktor yang tidak pasti terlibat, tampaknya terlalu dini untuk memprediksi seberapa banyak ruang untuk itu
manuver pemerintah akan mengizinkan LSM dan peran apa yang dapat mereka mainkan
pembangunan berkelanjutan. Kalaupun didukung penuh oleh pemerintah, tetap saja
dipertanyakan apakah mereka akan mampu menjangkau yang termiskin di pedesaan Cina.
Tak perlu dikatakan, pembagian di atas tidak mutlak, tidak juga harus dikecualikan.
sive satu sama lain. Kekurangan yang umum dialami oleh mereka mungkin adalah kekurangan
cara yang tepat untuk mencerminkan kompleksitas lingkungan lokal dan suara
orang miskin. Akibatnya, sedikit yang diketahui tentang dinamika dan inovasi intrinsik
potensi di antara orang miskin.
1.3 Inovasi petani? Pertanyaan penelitian dan kerangka kerja

Kesenjangan antara tantangan yang dihadapi daerah pedesaan dan panggilan respon akademis
untuk pengembangan metodologi untuk mengungkapkan peran masyarakat miskin pedesaan dan mereka
antarmuka dengan sumber daya dan dinamika eksternal. Untuk mengatasi terjalin
tantangan, inovasi teknologi dan organisasi sangat penting untuk pedesaan
miskin untuk mengamankan mata pencaharian mereka. Mengintegrasikan kedua aspek tersebut bersama-sama, menjadi pusat
Pertanyaan buku ini adalah: bagaimana kapasitas inovatif masyarakat miskin pedesaan
ditingkatkan untuk mengatasi berbagai tantangan dan untuk mengamankan mata pencaharian mereka?
Pertanyaan inti di atas dapat dibagi lagi menjadi tiga aspek. Pertama, apakah
ada kapasitas atau potensi inovatif di pedesaan miskin? Jika demikian, bagaimana mungkin
terungkap dan dikonfirmasi? Kedua, dengan jenis format dan mekanisme organisasi apa
Anisme dapat dipelajari, dibagikan, dan disebarkan dengan teknologi atau teknik baru
diri? Akhirnya, pelajaran apa yang harus dipetik dari kedua antar pemerintah
vensi dan praktik petani untuk mendorong pelepasan dinamika intrinsik
dan pengembangan potensi masyarakat miskin?
Untuk mengatasi masalah di atas, buku ini mengkaji kondisi organisasi
dan mekanisme inovasi petani di daerah marjinal China. Syarat
Inovasi petani disini banyak digunakan untuk merujuk pada semua aktivitas petani yang terkait
belajar, mengadopsi, menyebarkan dan berbagi teknologi baru (proses, metode,
benih, tanaman, faktor produksi), pengetahuan (pengalaman, keterampilan, pengetahuan) dan
gaya produksi. Berbeda dengan 'penyuluhan pertanian' konvensional, yaitu
didominasi oleh profesional perkotaan dan dikendalikan oleh pemerintah, petani innova-
tion menekankan sifat keputusan petani, kontrol dan manajemen teknologi-
pemilihan dan proses nologi, meskipun sumber teknologi baru mungkin tidak
tentu berasal dari petani sendiri.
Halaman 22
Pendahuluan 5
Inovasi petani tidak lepas dari inovasi organisasi yang menjadi landasannya
tergantung. Istilah organisasi mandiri yang digunakan dalam buku ini mengacu pada semua organisasi
jenis, format, proses atau mekanisme yang digunakan oleh petani itu sendiri
tujuan pembelajaran teknologi dan kerjasama dalam produksi, sebagai perbedaan dari
organisasi penyuluhan pertanian yang dikontrol secara eksternal. Sedangkan organisasi formal-
Tions seperti TVE dan FTAs telah dipopulerkan di daerah maju, informal
organisasi seperti jejaring sosial dan hubungan pribadi adalah format utama yang digunakan
oleh orang miskin.
Dibandingkan dengan proses yang dilembagakan, inovasi petani dan self-
organisasi lebih terlokalisasi atau dipersonalisasi, dan sangat bervariasi dari satu desa
kepada yang lain. Mereka sangat penting di daerah marjinal di mana orang miskin
stok aset alam, fisik, keuangan dan manusia membatasi arus masuk
modal eksternal, teknologi dan informasi. Meskipun ada tumpang tindih, marjinal
daerah berbeda dari 'daerah miskin' dalam banyak hal. Pertama, di awal, file
penekanannya adalah pada kompleksitas lingkungan dan pembangunan pedesaan, yang dihasilkan
dalam kombinasi dimensi ekonomi dan ekologi, sedangkan yang terakhir,
perhatiannya adalah dengan target pemerintah untuk mengurangi kemiskinan, sangat dipengaruhi
oleh faktor kebijakan dan divisi administrasi. Kedua, daerah marjinal
dipandang sebagai perantara antara zona inti dan steril, dan mencerminkan ekonomi dan
perubahan lingkungan baik di dalam maupun di luar; Namun demikian, daerah-daerah yang miskin adalah
berbeda dengan daerah tidak miskin, tanpa sistem sub-divisi untuk ditangani
perubahan ekonomi dan lingkungan. Oleh karena itu, sebagai alat observasi geografis-
Untuk itu, divisi inti-marjinal dapat diterapkan di berbagai tingkatan termasuk
'daerah miskin' di mana lokasi pemerintah bias dan kedaerahan meningkat
ketidaksetaraan dapat diamati dan diungkapkan.
Dengan menerapkan divisi inti-marjinal ke pedesaan Cina, tantangan untuk unsus-
perkembangan yang berkelanjutan dapat dengan mudah dipahami. Sementara alasan ekonomi mendorong
transfer modal dari marjinal ke kawasan inti, yang mengarah ke marjinalisasi, eko-
sistem logis di daerah marjinal mengarah pada sterilisasi, sebuah proses
penurunan daya dukung dan krisis lingkungan. Dengan tidak adanya perbedaan-
hubungan antara kawasan inti dan marjinal, bantuan pembangunan pemerintah telah
mengecualikan zona marjinal di wilayah maju di satu sisi, dan menyediakan dana
ke zona pusat dan rumah tangga tidak miskin di 'daerah miskin' di sisi lain. Sebagai
Akibatnya, PRP pemerintah tidak dapat menghentikan marjinalisasi atau mempromosikan eko-
perbaikan logis, karena ini zona pinggiran dan termiskin di pedesaan Cina
memiliki lebih sedikit kesempatan untuk mengakses bantuan pemerintah dibandingkan dengan zona pusat.
Dengan tidak adanya investigasi yang sistematis, kami tidak tahu sampai sejauh mana
daerah marjinal menderita marjinalisasi? Bagaimana marjinalisasi
degradasi dan krisis ekologi yang dipercepat? Pelajaran apa yang harus dikembangkan
profesional belajar dari praktek pembangunan Cina? Paralel dengan pertemuan
penyuluhan pertanian nasional, bagaimana masyarakat miskin pedesaan menggunakan 'jaringan' mereka sendiri,
'organisasi' atau mekanisme untuk menjalankan 'proyek inovasi' mereka sendiri
untuk mengatasi tantangan dari lingkungan marjinal (baik nasional
dan pasar) dan mengamankan mata pencaharian mereka? Pertanyaan di atas tidak mungkin
ditangani tanpa survei empiris, yang merupakan tema buku ini.
Halaman 23
6 Pendahuluan
1.4 Struktur dan isi buku

Mengikuti kerangka penelitian yang dijelaskan pada bagian sebelumnya, argumen
disajikan dalam tujuh bab, selain bab pengantar ini. Bab 2 adalah
tinjauan eratur yang bertujuan untuk memperjelas latar belakang teoritis keberlanjutan pedesaan
dan pendekatan inovasi yang terkait dengan negara berkembang. Setelah memeriksa
peran masyarakat miskin pedesaan di berbagai sekolah inovasi, itu menarik perhatian sosial
modal dan dampaknya pada inovasi petani dan organisasi mandiri.
Mengenai tantangan pembangunan berkelanjutan di Cina, Bab 3 mempertimbangkan
wilayah marjinalnya, proses marjinalisasi dan dampaknya pada pemerintahan-
upaya pengurangan kemiskinan ment. Mengingat kompleksitas geografis
pedesaan Cina, itu dimulai dengan memeriksa keterbatasan daerah konvensional
divisi, mengakibatkan munculnya pendekatan inti-marjinal. Menerapkan
pendekatan ini untuk perkembangannya yang tidak merata, Bagian 3.2 mengilustrasikan marjinalisasi-
proses tion, sedangkan Bagian 3.3 menafsirkan keterbatasan pemerintah
program pengentasan kemiskinan.
Tantangan dan dilema yang dihadapi pedesaan Cina ditunjukkan secara empiris
studi yang dilakukan di provinsi Shaanxi. Dalam Bab 4, informasi latar belakang adalah
disediakan
perubahan. di provinsi
Sumber dengan
daya, fokus pada
lingkungan, danlingkungan
pengembangandan teknologinya
Shaanxi diperiksa di a
calon yang luas. Kemudian mengikuti gambaran tentang tantangan lingkungan,
faktor dan dampak yang relevan pada sistem mata pencaharian pedesaan. Terkait tantangan
dari kemiskinan dan lingkungan, Bagian 4.3 menjelaskan kesenjangan antara
penelitian dan penyuluhan pertanian, sedangkan bagian terakhir merangkum penelitian
temuan dan hipotesis kerja.
Dalam Bab 5–7, studi mendalam disajikan tentang kabupaten Zhidan di utara
Shaanxi, dengan fokus pada praktek inovasi petani dan pola organisasi.
Karenanya, Bab 5 memperkenalkan lingkungan dan perkembangan Zhidan
Latar Belakang. Berdasarkan observasi lapangan dan survei kuesioner rumah tangga,
Bab 6 membahas sistem mata pencaharian pedesaan dan kapasitas inovasi rumah tangga,
sementara Bab 7 menjelaskan dan membedakan berbagai pola 'organisasi inovasi'
terns diilustrasikan oleh beberapa studi kasus.
Buku ini ditutup, di Bab 8, dengan review dari argumen, dan a
diskusi tentang implikasi teoritis dan kebijakan dari temuannya. Itu bermula
dengan meringkas tantangan yang dihadapi lingkungan dan pembangunan China.
Bagian 8.2 menekankan peran modal sosial dan organisasi mandiri petani.
Bagian 8.3 menggeneralisasi dinamika inovatif dan potensi pedesaan
miskin, bersama dengan diskusi tentang implikasi teoritisnya untuk studi inovasi.
Buku ini diakhiri dengan implikasi kebijakan mengenai hubungan antar petani
organisasi mandiri dan partisipasi profesional.
Halaman 24
2 Keberlanjutan dan petani

inovasi dalam berkembang
dunia
Terlepas dari banyak perbedaan, China berbagi kesamaan dengan negara berkembang
tantangan untuk mencapai pembangunan yang harmonis terkait dengan populasi,
lingkungan, ekonomi dan sistem sosial. Dalam pengertian ini, munculnya file
Gerakan 'pembangunan berkelanjutan' (SD) di seluruh dunia telah memberikan peran penting
motivasi bagi China untuk bergabung dengan komunitas internasional dalam bergerak menuju
'masa depan bersama'. Karena banyaknya variasi yang ada dalam landasan filosofis, nilai
sistem dan latar belakang akademis, orang yang berbeda memandang SD dengan cara yang berbeda.
Contoh yang baik adalah peran masyarakat miskin pedesaan, yang dipersepsikan berbeda
satu aliran pemikiran ke aliran lain. Dengan meninjau perdebatan tentang pembangunan pedesaan
dan inovasi di negara berkembang, bab ini mencoba untuk mengidentifikasi persetujuan
dasar teoritis priate untuk studi inovasi petani di Cina. Di antara banyak
literatur, perhatian khusus akan diberikan pada pendekatan mata pencaharian berkelanjutan.
Pembahasan disajikan dalam empat bagian. Untuk memulai, prinsip berkelanjutan
mata pencaharian pedesaan diperkenalkan secara singkat, dengan pertimbangan khusus tentang peran
kinerja petani. Berfokus pada daerah marjinal, Bagian 2.2 membandingkan berbagai
pendekatan inovasi kami, dengan perhatian khusus pada hubungan antara
pedesaan miskin dan profesional. Bagian 2.3 membahas peran modal sosial dalam
inovasi petani dan organisasi mandiri. Bagian terakhir merangkum yang utama
temuan dari tinjauan pustaka, dan menimbulkan pertanyaan lebih lanjut untuk empiris
belajar di Cina.
2.1 Pembangunan pedesaan dan keberlanjutan: peran bagi petani

Meski semakin dipopulerkan dalam perdebatan pembangunan, keberlanjutan bisa jadi
ditafsirkan dengan berbagai cara. Berfokus pada pengentasan kemiskinan pedesaan di
Dalam dunia oping, bagian ini mencoba mengidentifikasi kerangka teoritis bagi petani
studi inovasi. Sejalan dengan itu, dimulai dengan menguraikan berbagai pemahaman
pembangunan pedesaan, diikuti dengan prinsip-prinsip mata pencaharian pedesaan yang berkelanjutan
(SRL). Berbagai peran untuk partisipasi petani ditunjukkan dalam Bagian 2.3 dan
bagian terakhir menyoroti pendekatan teoritis dan kerangka metodologis
untuk studi inovasi.
Halaman 25
8 Keberlanjutan dan inovasi petani
2.1.1 Apa itu pembangunan pedesaan: berbagai pendekatan
Arti pembangunan pedesaan berbeda-beda menurut pengertian pembangunan desa.

operasi itu sendiri. Penekanan pada pertumbuhan ekonomi dan 'lepas landas' di tahun 1950-an, untuk
Misalnya, tidak menyisakan tempat untuk pembangunan pedesaan kecuali ekonomi pertanian (Lea dan
Chaudhri 1983: 1). Menyadari keterbatasan perspektif ekonomi yang sempit, maka
teori modernisasi melihat perkembangan sebagai proses 'transformasi sosial'
dari masyarakat tradisional atau pra-modern ke masyarakat modern atau kebarat-baratan
(Moore 1963). Di bawah industrialisasi nasional dan modernisasi, pedesaan
pembangunan, dengan demikian, terlibat dalam dua tujuan yang saling berhubungan: 'moda pertanian
ernisasi 'atau' mengubah pertanian tradisional '(Schultz 1964), dan' pedesaan
modernisasi 'atau' mengubah petani tradisional '. Yang pertama mengacu pada
penggantian sistem teknologi padat karya tradisional dan teknologi input eksternal rendah
tems, sedangkan yang terakhir ini terkait dengan penghapusan 'hambatan pembangunan' termasuk
pengetahuan asli, sistem nilai tradisional dan sikap konservatif
(Brohman 1996: 20).
Berbeda dengan penjelasan fungsionalis tentang perkembangan dan modernisasi,
Marxisme menekankan struktur dan konflik hubungan sosial, yang saling terkait
untuk memperluas kapitalisme dan teknologi (Harriss 1982: 22). Menolak mod-
ernisasionis, diagnosis keterbelakangan, misalnya, sekolah ketergantungan
berpendapat bahwa keterbelakangan pedesaan dan kemiskinan massal di negara-negara pinggiran mengakibatkan
dari sistem dunia kapitalis (Hettne 1990). Menggunakan model inti-satelit,
Pembangunan pedesaan di negara berkembang, dengan demikian, mengacu pada dua dimensi:
pertukaran ekonomi dan teknologi yang tidak seimbang secara vertikal antara negara maju
negara kapitalis dan negara terbelakang; dan eksploitatif secara horizontal
hubungan antara tuan tanah dan petani tak bertanah. Pembangunan pedesaan di
Oleh karena itu, negara-negara pinggiran tidak hanya mengacu pada kehancuran kapitalis
sistem dunia, tetapi juga untuk memberantas 'sistem eksploitatif' (Friberg dan
Hettne 1985).
Meskipun bertentangan satu sama lain, modernisasi dan neo-Marxisme berbagi a
kepercayaan umum bahwa pembangunan pedesaan dihubungkan dengan 'skala yang relatif besar
unit produksi '(Harriss 1982: 37). Sebaliknya, 'neo-populis' percaya akan hal itu
'kecil itu indah' (Shumacher 1974) karena tidak hanya kebanyakan orang pedesaan di
dunia berkembang bergantung pada pertanian kecil untuk bertahan hidup, tetapi juga pertanian keluarga-
Sistem ini seharusnya lebih efisien, dibandingkan dengan sistem pertanian yang lebih besar
(Johnson dan Kilby 1975; Lipton 1977). Gagasan neo-populis telah menerima
perhatian rutin sejak pertengahan 1970-an, ketika pendekatan ini diadopsi oleh Dunia
Bank dan badan PBB. Sebagai isi penting dari 'strategi baru', pedesaan
pembangunan didefinisikan sebagai:
strategi yang dirancang untuk meningkatkan kehidupan ekonomi dan sosial dari kelompok tertentu
orang - miskin pedesaan. Ini melibatkan perluasan manfaat pembangunan ke
termiskin di antara mereka yang mencari mata pencaharian di daerah pedesaan [sic]. Grup
termasuk petani skala kecil, penyewa dan yang tidak memiliki tanah.
(Bank Dunia 1975)
Halaman 26
Keberlanjutan dan inovasi petani 9
Lebih dari inovasi pertanian sempit atau pertumbuhan ekonomi, menurut

definisi di atas, pembangunan pedesaan merupakan perwakilan dari
entation, 'people-centered development' bukan 'thing-centered development'
(Chambers 1997: 36-38). Daripada menunggu efek trickle-down, baru
Pendekatan kembali menargetkan prioritas pada kepuasan kebutuhan dasar melalui 'pertumbuhan bersama
keadilan 'atau' redistribusi dengan pertumbuhan '(Chenery et al . 1974). Dibandingkan dengan
pendekatan radikal neo-Marxisme, sekolah neo-populis berusaha membantu pedesaan
miskin untuk 'menuntut dan mengontrol lebih banyak manfaat pembangunan' (Chambers
1983: 168).
Mengenai sebagian besar masyarakat miskin pedesaan yang tinggal di miskin sumber daya dan ekologi-
Daerah yang sangat rapuh, muncul pertanyaan penting: di mana sumber utama untuk mengemudi
pembangunan pedesaan di daerah marjinal? Umumnya, dua pendekatan berbeda bisa jadi
dibedakan. Pendekatan pembangunan 'eksogen', yang mendominasi di
masa lalu, menegaskan bahwa ide-ide fundamental (pengetahuan, teknik dan solusi) dan
sumber daya (fisik, finansial, bakat) berasal dari luar, sehingga menjadi masalah inti
daerah marjinal adalah bagaimana menarik dan memanfaatkan modal eksternal, teknologi atau
profesional dengan lebih efektif. Sebaliknya, pendekatan alternatif menekankan
perkembangan 'endogen', yang berarti 'tumbuh atau berasal dari
dalam'. Biasanya, yang terakhir akan melihat pertama pada 'apa yang alami, sosial dan manusiawi
sumber daya tersedia, dan kemudian tanyakan: dapatkah sesuatu dilakukan secara berbeda dengan hasil
dalam penggunaan yang lebih produktif dari sumber daya yang tersedia ini? ' (Pretty dan Hine 1999).
Secara teori, pendekatan pembangunan endogen tampaknya lebih menjanjikan daripada pendekatannya
saingan karena penekanannya pada dinamika intrinsik dan potensi pengembangan di dalamnya
orang miskin. Dari perspektif ini, pembangunan pedesaan dapat dilihat sebagai suatu proses
Pembangunan endogen berdasarkan seleksi dan kreasi petani sendiri
tindakan mereka tunduk pada berbagai kendala dan pengaruh eksternal. Di lain
Dengan kata lain, pembangunan pedesaan adalah proses pemilihan dan penentuan nasib sendiri petani
yang bertujuan untuk memenuhi kebutuhan mereka, dalam berbagai kemungkinan, kondisi dan kendala.
Namun pada kenyataannya pendekatan eksogen mendominasi praktek pembangunan
untuk waktu yang lama meskipun banyak kekurangan dan keterbatasan. Banyak pertanyaan muncul:
mengapa perlu untuk mengadopsi pendekatan pembangunan endogen daripada
pengembangan eksogen venient untuk daerah marginal? Bagaimana orang miskin pedesaan
memilih dan menentukan sendiri pembangunan pedesaan? Antarmuka apa yang ada
antara dinamika endogen dan eksogen? Untuk menjawab pertanyaan ini, bagus
base adalah pendekatan SRL, yang merupakan topik bagian selanjutnya.
2.1.2 Mata pencaharian pedesaan yang berkelanjutan: prinsip dan kerangka analisis
Kemiskinan pedesaan dan degradasi lingkungan hidup berdampingan telah terjadi

faktor penting yang memicu perdebatan tentang SD di seluruh dunia, sejak akhir 1980-an.
Menurut Komisi Dunia untuk Lingkungan dan Pembangunan (WCED
1987: 43), SD adalah perkembangan yang 'memenuhi kebutuhan masa kini, tanpa
mengorbankan kemampuan generasi mendatang untuk memenuhi kebutuhan mereka sendiri '. Itu
definisi, bagaimanapun, menyisakan banyak ruang untuk manuver, karena 'itu
tidak menentukan model pengembangan siapa yang harus diikuti, atau siapa yang akan
Halaman 27
menentukan kebutuhan ekonomi, sosial atau biologis saat ini atau di masa depan
generasi '(Vivian 1992).
Tampaknya terlalu sederhana untuk mengasumsikan, misalnya, bahwa SD adalah 'suatu bentuk kemasyarakatan
ubah itu, selain tujuan pembangunan tradisional (misalnya kepuasan
kebutuhan dasar), memiliki tujuan atau kendala kelestarian ekologi '(Lele
1991). Revisi atau perbaikan minimal dari jalur pengembangan tradisional, bagaimanapun,
menurut Chambers dan Conway (1992), tidak cukup. Mereka berpendapat bahwa
pemberantasan kemiskinan pedesaan tidak dapat dicapai dengan produksi 'konvensional
berpikir '(misalnya menghasilkan makanan yang cukup),' berpikir tentang pekerjaan '(misalnya membutuhkan
banyak 'tempat kerja' baru) atau 'pemikiran garis kemiskinan' (disederhanakan di bawah
berdiri dan mengukur masalah kemiskinan) karena mereka tidak menangkap 'kom-
realitas kompleks dan beragam dari sebagian besar kehidupan pedesaan. Alih-alih satu dimensi, apa adanya
dibutuhkan pendekatan terpadu, mata pencaharian pedesaan berkelanjutan (SRL):
Mata pencaharian terdiri dari kemampuan, aset (termasuk materi dan sosial
sumber daya) dan kegiatan yang diperlukan untuk sarana hidup. Sebuah mata pencaharian adalah sus-
dapat dicapai bila dapat mengatasi dan pulih dari stres dan guncangan dan
memelihara atau meningkatkan aset dan kapabilitasnya, sementara tidak merusak
basis sumber daya alam.
(Carney 1998: 4)
Diakui secara luas bahwa mata pencaharian terdiri dari lima aset modal dasar itu
melayani berbagai fungsi dalam memenuhi kebutuhan dasar (Carney 1998; Pretty dan Ward
2001). Mereka:
●
Modal alam : berbagai sumber daya alam atau proses yang dapat dimanfaatkan
makanan, kayu, air bersih, rekreasi dan rekreasi.
●
Modal sosial : kepercayaan, timbal balik dan kewajiban, norma dan sanksi itu
mendorong orang untuk bekerja sama.
●
Sumber daya manusia : terkait dengan kemampuan individu, kesehatan, gizi, pendidikan,
keterampilan dan pengetahuan.
●
Modal fisik : misalnya infrastruktur lokal, jalan dan sistem irigasi,
mesin pertanian.
●
Modal finansial : misalnya tabungan, kredit dan subsidi.
Mengintegrasikan lima ibu kota bersama-sama, Pretty dan Hine (2001) membangun aset-
model berbasis. Gambar 2.1 menunjukkan bahwa lima aset ini diubah oleh kebijakan,
proses dan institusi untuk memberikan hasil yang diinginkan seperti makanan, pekerjaan, kesejahteraan,
pertumbuhan ekonomi, lingkungan yang bersih, dll.
Gambar 2.1 mengilustrasikan bagaimana konsep SRL memberikan dasar metodologis untuk
mendefinisikan dan mengukur keberlanjutan pedesaan di satu sisi, dan untuk mengambil pelajaran darinya
praktek pembangunan di masa lalu di sisi lain. Pertama, bergantung pada SRL
keseimbangan dari lima masukan. Tampaknya menunjukkan bahwa kemiskinan pedesaan tidak mungkin terjadi
dikurangi hanya melalui satu atau dua tindakan; yang dibutuhkan adalah keseimbangan atau
pendekatan yang harmonis ke kelima ibu kota.
Halaman 28
Kontekstual Dapat diperbarui

faktor modal alam Akumulasi dari:
Agro- modal alam
ekologis Modal sosial: modal manusia

Iklim kepercayaan, norma dan modal sosial
Kultural institusi
Tanah pertanian,
Ekonomis
mata pencaharian
Hukum Modal manusia: Makanan dan lainnya
atau
Politik keterampilan dan dikonsumsi atau
masyarakat
Sosial teknologi produk yang dipasarkan
sistem
Modal fisik:
teknologi dan
Penipisan:
tidak dapat diperbarui
Dibentuk oleh modal alam
luar modal manusia
Keuangan: modal sosial
institusi
pendapatan, kredit,
dan kebijakan
hibah
Gambar 2.1 Model sistem mata pencaharian berbasis aset.

Sumber: Pretty and Hine 2001.
Kedua, SRL sebagai output yang diinginkan lebih mementingkan daripada produksi pangan
dan konsumsi. Dalam menghadapi tantangan dan ketidakpastian baik dari alam maupun
lingkungan pasar, diversifikasi produksi dan pendapatan, dengan demikian, sangat penting
bagi masyarakat miskin pedesaan untuk mengamankan mata pencaharian mereka (Ellis 1998).
Ketiga, SRL bukanlah sistem statis tetapi proses dinamis, yang setidaknya memiliki
tiga jenis status, tren atau konsekuensi: umpan balik ke bawah atau negatif
untuk menipisnya modal alam, manusia, sosial atau lainnya; ke atas atau umpan positif-
kembali ke akumulasi lima ibu kota; dan keseimbangan antara positif dan pasif
umpan balik yang menghasilkan tidak ada pengurangan aset modal secara total. Sebuah fundamental
Prinsip dari sistem yang berkelanjutan adalah tidak menguras aset modal. Untuk
mencapai mata pencaharian pedesaan yang berkelanjutan dan pengentasan kemiskinan, sangat penting untuk diterapkan
strategi yang seimbang dari input modal secara umum, dan lebih memperhatikan
mengambil modal alam, sosial dan manusia pada khususnya (Pretty dan Hine 2001).
Terakhir, menyangkut keseimbangan dan keselarasan di antara kelima aset itu sangat
penting untuk mengungkapkan interkoneksi dan interaksi mereka, yang melibatkan kompleks
antarmuka antara eksogen (universal, ilmiah) dan endogen (lokal,
asli) pengetahuan dan dinamika. Mengingat realitas yang luar biasa
memperhatikan yang pertama, penting bagi model SRL untuk mengenali dan mempromosikan
yang terakhir, yaitu, penggunaan dan pelepasan penuh dari dinamika dan perkembangan intrinsik
potensi masyarakat miskin pedesaan.
Pemeliharaan dan peningkatan lima aset bukanlah akhir dari SRL, tetapi
sarana untuk memperkuat kapasitas adaptif dan kreatif masyarakat miskin untuk mengatasi
Halaman 29
berbagai tantangan, guncangan dan ketidakpastian dari alam dan sosial yang tidak menguntungkan
lingkungan. Dalam pengertian ini, SRL tidak dapat dicapai tanpa teknis dan
perubahan organisasi, yang keduanya dapat diuraikan dan dianalisis
dimensi endogen dan eksogen. Berbagai komponen yang telah dibuat
dijelaskan mengarah pada pendekatan yang berbeda untuk peran masyarakat miskin pedesaan bahkan di bawah
payung SRL. Merefleksikan kerangka di atas, perhatian bagian berikutnya
perubahan organisasi eksogen dan dampaknya pada masyarakat miskin pedesaan
diikuti dengan pemeriksaan perubahan teknologi eksogen. Endogen
perubahan teknologi dan organisasi akan menjadi fokus bagian itu
ikuti selanjutnya.
2.1.3 Organisasi eksogen untuk partisipasi petani
Salah satu perbedaan penting antara pembangunan konvensional dan SRL

pendekatan dalam hubungan antara petani dan negara. Menekankan
'pembangunan bangsa', baik perspektif modernisasi maupun neo-Marxis memandang pedesaan
pembangunan sebagai proses top-down melalui inisiatif elit, mobilisasi politik
dan intervensi pemerintah (Hettne 1990: 29). Sebaliknya, pendekatan SRL
menekankan bottom-up, partisipasi dan pemberdayaan petani (Blackburn dan
Holland 1998; Holland dan Blackburn 1998).
Namun partisipasi petani tidak netral, tetapi dapat dimanfaatkan untuk berbagai macam
tujuan politik dan sarana organisasi (Brohman 1996: 251; Blackburn dan
Holland 1998: 1–2; Robb 1998). Banyak pertanyaan perlu diklarifikasi: siapa yang berpartisipasi
ipates (kelompok elit atau orang biasa), apa yang mereka ikuti (berbagi informasi
masi dan manfaat atau terlibat dalam pengambilan keputusan) dan mengapa mereka berpartisipasi
(sebagai sarana pengentasan kemiskinan atau sebagai tujuan itu sendiri)? Sebagai sebuah kontinum,
Partisipasi petani dapat dibagi menjadi beberapa tipologi seperti yang dijelaskan pada Kotak 2.1.
Kotak 2.1 Tipologi partisipasi petani

●
Partisipasi pasif : mendengarkan orang luar tanpa tanggapan.
●
Partisipasi dalam pemberian informasi : misalnya mengisi a
daftar pertanyaan.
●
Partisipasi melalui konsultasi : dikonsultasikan dan memiliki pandangan mereka
mendengarkan.
●
Partisipasi untuk insentif material : menyediakan sumber daya (misalnya tenaga kerja,
ladang) kepada orang luar dengan imbalan makanan, uang tunai atau insentif material lainnya.
●
Partisipasi fungsional : diorganisir sebagai kelompok yang telah ditentukan sebelumnya
tujuan.
●
Partisipasi interaktif : analisis bersama dan pengambilan keputusan untuk tindakan
rencana dan pembangunan institusi di bawah kendali pihak luar.
●
Mobilisasi diri : mengambil inisiatif independen dari lembaga eksternal
tions untuk mengubah sistem.
Sumber: Pretty (1995: 173).
Halaman 30
Memiliki arti yang begitu luas, tidak mengherankan jika istilah partisipasi adalah
semakin populer dan diterima secara luas. Salah satu kegunaan populer, misalnya,
mengacu pada mendorong masyarakat lokal untuk menyumbangkan tenaga mereka untuk berbagai pembangunan
proyek dengan imbalan makanan, uang tunai atau material; kaum miskin pedesaan tidak akan menolak untuk melakukannya
karena mereka tidak kehilangan apa-apa. Tanpa peningkatan keterampilan, organisasi
dan, kapasitas manajemen, bagaimanapun, 'insentif material ini mendistorsi persepsi,
menciptakan ketergantungan, dan memberikan kesan yang menyesatkan bahwa masyarakat lokal itu
mendukung inisiatif yang didorong oleh eksternal '(Pretty dan Hine 1999).
Berbeda dengan partisipasi untuk insentif materi, pendekatan alternatif
memandang partisipasi sebagai sarana untuk meningkatkan desain dan hasil proyek
(Brohman 1996: 251–252). Salah satu contoh yang baik adalah 'pengembangan partisipatif mandiri
opment '. Menurut Burkey (1993: 209), orang miskin 'jarang bisa memulai a
proses pengembangan mandiri tanpa rangsangan dari luar '. Akibatnya, seperti itu
pembangunan sebagian besar bergantung pada peningkatan kesadaran diri orang miskin
dan kepercayaan diri, yang membutuhkan 'proses pendidikan dan pemberdayaan'.
Kedua jenis partisipasi yang disebutkan di atas, bagaimanapun, dimulai dan dimanipulasi
dilakukan oleh orang luar, dan hanya bergantung, pada gilirannya, pada kemunculan 'profesi baru-
als '(Chambers 1983, 1997). Mencerminkan kemajuan dan prestasi dalam hal ini
hormat, LSM, 'sektor ketiga' untuk pembangunan pedesaan, telah menjadi yang utama
aktor, sama pentingnya, jika tidak lebih, untuk lembaga pemerintah (Edwards dan
Hulme 1992; Bebbinton dan Farrington 1993). Dibandingkan dengan pemerintah
organisasi, LSM memiliki banyak karakteristik dan keunggulan termasuk kecil
ukuran, fleksibilitas, 'hierarki dangkal', respons cepat dan pengambilan keputusan cepat,
yang akan bermanfaat bagi pengentasan kemiskinan, pembangunan partisipatif
dan inovasi teknologi pedesaan (Bebbington dan Farrington 1992; Brohman
1996: 254–257).
Namun, LSM sendiri juga menghadapi banyak kendala, seperti keterbatasan ukuran
dan sumber pendanaan, kurangnya pendekatan jangka panjang dan kesulitan untuk menjangkau
yang termiskin (Bebbinton dan Farrington 1992; Edwards dan Hulme 1992;
Robinson 1992). Masalah-masalah ini, menurut Brohman (1996: 221), berkaitan dengan
'sikap paternalistik top-down yang memberikan sedikit kesempatan bagi organisasi lokal-
isasi untuk berpartisipasi secara bermakna dalam pengambilan keputusan '.
Karena keterbatasan di atas, LSM luar harus mengandalkan masyarakat lokal
organisasi yang menyediakan saluran atau 'wahana' bagi partisipasi petani dan
Pemberdayaan. Apa yang disebut 'pengembangan komunitas' sebenarnya
berdasarkan asumsi bahwa 'individu, kelompok dan kelas di desa
komunitas memiliki kepentingan bersama yang cukup kuat untuk mengikat mereka bersama '
(Burkey 1993: 43). Sayangnya, 'organisasi lokal sering kali terbuka untuk mempengaruhi
dan kontrol oleh elit lokal, yang kemudian akan terus membuat keputusan sendiri
kepentingan di bawah naungan struktur organisasi partisipatif '(Lane 1995).
Salah satu pelajaran yang bisa dipetik dari 'community development' tersebut adalah SRL
tidak dapat dicapai tanpa meningkatkan atau mempromosikan modal sosial.
Sementara perhatian yang sangat besar telah diberikan pada inisiatif eksternal atau disponsori
pengembangan organisasi, pertanyaan yang sama pentingnya tetap tidak tersentuh: lakukan
masyarakat miskin pedesaan memiliki kapasitas untuk memulai dan mengelola proses organisasi
sendirian tanpa bantuan eksternal, insentif atau bujukan? Naik apa
Halaman 31
jenis kondisi dan mekanisme proses seperti itu dapat terjadi, dipertahankan, dan
ditingkatkan? Kontribusi apa yang dapat diberikan oleh mobilisasi mandiri petani ke SRL? Itu
masalah di atas dibahas di bagian selanjutnya.
2.1.4 Kata penutup
Mereview perdebatan pembangunan pedesaan dan keberlanjutan dalam membangun

dunia, bagian ini mencoba untuk mengidentifikasi dasar teoritis yang cocok untuk buku ini di
umum, dan untuk membangun kerangka kerja analisis untuk studi inovasi petani di
tertentu. Dalam terang yang pertama, pendekatan SRL menawarkan wawasan tentang
praktek pembangunan yang dapat dicapai di masa lalu, yang dapat dikaitkan dengan penipisan
atau ketidakseimbangan lima aset: alam, sosial, manusia, fisik dan keuangan
ibukota. Mengenai yang terakhir, dikatakan bahwa tujuan SRL adalah
daerah dan kelompok miskin mungkin tidak dapat dicapai tanpa teknis dan organisasi
perubahan tional, yang melibatkan antarmuka antara endogen dan eksogen
dinamika.
Namun, di bawah payung SRL, masih ada berbagai peran untuk
orang miskin pedesaan untuk bermain. Mengambil partisipasi dan pemberdayaan petani sebagai ujian-
ple, kemajuan signifikan telah dibuat dalam mengakui kontribusi orang miskin,
meskipun perhatian besar telah diberikan pada dinamika eksogen dan
organisasi.
Dua faktor dapat menjelaskan pengabaian dinamika intrinsik dan petani
proses pengorganisasian diri. Pertama, sangat umum untuk mengasumsikan bahwa daerah marjinal
miskin, tidak hanya dalam aset alam, fisik dan keuangan, tetapi juga manusia dan
modal sosial. Kedua, fokus metodologi penelitian pada tahap ini adalah pada
dialog antaradan
komunikasi profesional
kerjasamaperkotaan dan masyarakat
antar petani. miskin
Yang pertama pedesaan,
bisa disebut bukan internal
sebagai
'bias organisasi' karena mengasumsikan bahwa semua orang miskin adalah orang yang sama atau serupa
dari segi kebutuhan organisasi, kapasitas dan potensi. Yang terakhir mungkin diberi nama
'bias partisipatif', yang mengasumsikan bahwa apa yang dilihat pihak luar sama dengan yang sebenarnya
dunia tempat orang miskin tinggal.
Jika kita memperhitungkan kompleksitas daerah marjinal yang di bangun
dunia, asumsi yang disebutkan di atas dipertanyakan. Pertama, masyarakat miskin pedesaan
tidak homogen dalam hal modal manusia atau sosial. Mengabaikan heterogenitas
di antara orang miskin dapat menyebabkan meremehkan kompleksitas lingkungan lokal.
ronment dan pernyataan berlebihan tentang peran inisiatif luar. Kedua, secara eksternal
partisipasi dan pemberdayaan yang dipimpin adalah sarana tetapi bukan tujuan dari pembangunan pedesaan.
Tujuannya adalah untuk meningkatkan kapasitas masyarakat miskin dalam pembelajaran teknologi dan organisasi,
dan inisiatif eksternal hanyalah salah satu dari banyak format yang mungkin. Penekanan berlebihan pada
partisipasi petani dapat mengakibatkan pengabaian potensi inovatif dan inovasi petani
kapasitas organisasi. Akhirnya, meski mungkin tidak ada organisasi formal untuk
memfasilitasi perubahan teknologi pedesaan, kaum miskin memiliki jaringan sendiri untuk didukung
kelangsungan hidup dan perkembangan mereka (Narayan et al . 2000).
Untuk mengungkap batasan perkembangan eksogen, bagian selanjutnya akan
memeriksa proses organisasi eksogen dari inovasi teknologi.
Halaman 32
2.2 Inovasi teknologi eksogen di daerah marjinal

Mata pencaharian pedesaan yang berkelanjutan tidak dapat dicapai tanpa teknologi dan organ-
inovasi nasional. Mengenai wilayah marjinal dunia berkembang, keduanya
melibatkan dua jenis sumber dinamis: endogen dan eksogen. Sedangkan
bagian sebelumnya mempertimbangkan perubahan organisasi eksogen (misalnya rekonstruksi
intervensi pemerintah atau peningkatan skala LSM) untuk partisipasi petani, ini
bagian beralih ke inovasi teknologi eksogen, yang didefinisikan sebagai teknis
perubahan yang dimulai, dikolaborasikan atau dikendalikan oleh pihak luar (baik pemerintah
atau profesional perkotaan). Fokus utamanya adalah pada peran masyarakat miskin pedesaan di
proses inovasi dan hubungan mereka dengan para profesional. Menghindari
ambiguitas teoretis, istilah inovasi akan didefinisikan di awal, dan
ini akan diikuti dengan 'analisis lingkungan' di wilayah marginal. Itu
pendekatan inovasi utama, termasuk transfer teknologi, penelitian partisipatif
dan inovasi yang diinduksi, diperiksa dan dibandingkan. Bagian diakhiri dengan
ringkasan dan komentar tentang studi inovasi.
2.2.1 Inovasi siapa? Petani sebagai inovator utama
Istilah inovasi, 1 yang berasal dari Schumpeter (1934), mengacu pada

pengenalan, adopsi, atau kreasi hal-hal baru, yang dapat mencakup berbagai hal
dari barang baru, metode produksi atau bahan, hingga pasar dan organisasi baru
struktur. Meskipun variasinya besar, umumnya mengandung salah satu atau kedua elemen
dari 'pengetahuan baru' (ide, keterampilan atau pengalaman) dan 'organisasi baru' (prinsip-
ples, bentuk atau mekanisme). Mengenai yang pertama, ada tiga pendekatan
diidentifikasi: penerapan prinsip ilmiah; akumulasi pengalaman
atau teknik; dan integrasi keduanya. Sehubungan dengan yang terakhir, beragam
pendekatan organisasi inovasi dapat dibedakan: model linier
penelitian dan penyuluhan, penemu-pengusaha individu dan jaringan
organisasi terdiri dari semua aktor (Rycroft dan Kash 1999: 59-61).
Menggabungkan sistem pengetahuan dan proses organisasi, istilah inovasi
sebagaimana yang digunakan dalam buku ini mengacu pada praktik sosial baru dengan tujuan memperbaiki dan
mengamankan mata pencaharian pedesaan. Definisi luas di atas menyoroti tiga aspek
inovasi. Pertama, proses inovasi tidak lepas dari para inovator.
Sedangkan Schumpter dan pengikutnya menekankan kewirausahaan sebagai inti dari
inovasi (Sundbo 1998: 4), sehingga masyarakat miskin pedesaan hampir tidak dapat dimasukkan ke dalam
daftar inovator, pendekatan praktik sosial menekankan bahwa petani itu nyata
atau calon inovator di alam, tergantung pada lingkungan tertentu atau
kondisi. Selain itu, inovator utama di wilayah marjinal bukanlah keduanya
profesional luar, atau lembaga pemerintah, tetapi petani biasa. Sebaliknya
dengan fokus sempit pada pengetahuan, profesional, elit lokal atau pengusaha, ini
Definisi memberi kesempatan bagi peneliti untuk mengamati dan merefleksikan inovatif
aktivitas di antara orang biasa.
Kedua, dua kategori besar inovasi dapat dibedakan: teknologi
dan organisasi. Yang pertama terkait dengan pengembangan dan penerapan 'baru
Halaman 33
pengetahuan '(pengalaman, keterampilan, pengetahuan, proses, metode atau produk) ke

produksi on-farm atau non-farm. Yang terakhir ini berkaitan dengan bentuk komunikasi baru.
komunikasi dan interaksi antara rumah tangga pedesaan, dan antara petani dan
profesional baik melalui pengaturan kelembagaan formal atau informal. 2 Dimulai
dan dilengkapi oleh aktor yang sama, petani, yang ditekankan oleh pendekatan praktik sosial
pada saling ketergantungan antara inovasi teknologi dan organisasi.
Akhirnya, baik inovasi teknologi maupun organisasi di daerah marjinal
dapat dipahami sepenuhnya kecuali lingkungan dan tuntutan tertentu
pedesaan miskin sepenuhnya diperhitungkan. Dalam pengertian ini, inovasi dapat dipandang sebagai
sebuah proses interaksi antara petani dan lingkungannya (secara alamiah
dan aspek sosial). Oleh karena itu, penting bagi para profesional pembangunan untuk memahami
berdiri kompleksitas lingkungan inovasi pedesaan, yang melibatkan keduanya
faktor alam dan sosial.
Menerapkan pendekatan 'praktik sosial' untuk studi inovasi, bagian berikutnya
menyoroti 'fitur lingkungan' di daerah marjinal.
2.2.2 Lingkungan marjinal dan inovasi
Inovasi sebagai praktik sosial tidak dapat dipisahkan dari dan dibentuk oleh lingkungan
terdiri dari semua faktor alam dan sosial yang relevan. Karena perbedaan akademik
tradisi dan pembagian disiplin, tidak mengherankan, citra lingkungan
mungkin sangat bervariasi. Apapun definisi yang diadopsi, 'analisis lingkungan' nya
ruang lingkup, komposisi dan potensi dampak harus dilakukan sebelum teknologi
pilihan biologi dibuat atau inovasi direncanakan. Ini menimbulkan pertanyaan: apa
faktor-faktor harus dipertimbangkan mengenai inovasi pedesaan (proyek atau pol-
dingin)? Perbedaan apa yang dapat dibedakan berkenaan dengan lingkungan inovasi
antara wilayah marjinal dan inti? Faktor lingkungan apa yang secara khusus
penting untuk daerah marjinal, yang dapat mengarah pada model inovasi yang berbeda
dari daerah lain, atau untuk hasil yang berbeda dari mengadopsi model yang sama
berhasil di daerah lain?
Mengenai faktor lingkungan inovasi pedesaan, sumber daya tidak merata
distribusinya telah dikenal luas, dan dapat diungkapkan dalam berbagai istilah
seperti 'daerah miskin', 'daerah miskin sumber daya' atau 'daerah berpotensi rendah' (Bank Dunia
1990; Ellis 1998). Lebih dari dimensi alam atau sumber daya, menurut
International Geographic Union (2001), istilah marginal menunjukkan 'ketidaksetaraan,
kerugian, kelalaian. . . [yang] terkait dengan sosial ekonomi yang berlaku dan
sistem politik. . . [dan yang] tidak terikat pada wilayah atau masyarakat tertentu
dunia atau untuk skala tertentu '. Dalam pengertian ini, tidak ada satu kriteria atau dimensi
Sion mampu merefleksikan kendala dari daerah marginal, karena semua
faktor kendala (atau dimensi) saling berhubungan atau terjalin menjadi satu kesatuan,
yaitu 'lingkungan marginal' (Jussila et al . 1998, 2000).
Istilah lingkungan marjinal membutuhkan pandangan lengkap tentang kendala-kendala
inovasi teknologi di daerah marjinal. Dengan kata lain, baik teknologi maupun
Inovasi organisasi di daerah marjinal dapat dilihat sebagai proses dan hasil
perjuangan kaum miskin pedesaan melawan lingkungan marjinal. Dalam pengertian ini, sistematis
Halaman 34
Kotak 2.2 Gambaran lingkungan di kawasan marginal

●
Keterpencilan geografis.
●
Kerapuhan ekologis tinggi atau bahaya alam.
●
Populasi heterogen yang tersebar dan hidup di tingkat subsisten.
●
Infrastruktur fisik dan sosial yang buruk, dan kurangnya akses ke luar.
●
Keterbelakangan ekonomi atau depresi.
●
'Produktivitas rendah' dan berpotensi tetapi berisiko tinggi untuk investasi.
●
Sedikit atau tidak ada pengaruh politik pada keputusan yang mempengaruhi kehidupan mereka.
Sumber: Ruddle dan Rondinelli (1983).
dan gambaran komprehensif tentang 'lingkungan marjinal' akan membantu pemahaman tentang
kendala, pilihan dan tuntutan inovasi petani di daerah tersebut. Fokus
di tingkat lokal, Kotak 2.2 menyoroti beberapa fitur yang secara khusus membatasi
inovasi teknologi yang nyaman di daerah marjinal.
'Lingkungan marjinal' tidak hanya mengacu pada kendala dari alam dan
kondisi fisik, tetapi juga melibatkan berbagai bias pembangunan seperti
'pinggir jalan', 'musiman', 'proyek' dan 'profesional' (Chambers 1983). Salah satu
Efek negatif dari lingkungan marjinal adalah suara orang miskin pedesaan
hampir tidak terdengar oleh orang luar (Holland dan Blackburn 1998; Mullen 2000; Narayan
dkk . 2000).
Mengenai dampak lingkungan marjinal terhadap inovasi pertanian, itu
semakin diakui bahwa sistem teknologi konvensional seperti 'hijau
revolusi '(GR) pertanian tidak cocok untuk daerah miskin sumber daya ini (Conway
dan Barbier 1990; Redclift 1990). Sebaliknya, kategori baru, yang disebut kompleksitas,
keanekaragaman dan pertanian rawan risiko (CDR), telah muncul untuk mencerminkan lingkungan
kompleksitas, petani kecil dan tuntutan heterogen di daerah-daerah ini (WCED
1987; Chambers dkk . 1989; Cantik 1995).
Singkatnya, lingkungan marginal dapat dilihat sebagai gabungan dari berbagai alam
dan faktor sosial yang menghambat penerapan dan difusi teknologi modern.
ogy. Untuk memahami inovasi teknologi dan organisasi pedesaan di marjinal
area, fitur lingkungan berikut sangat penting:
●
Keutuhan berbagai faktor alam dan sosial. Oleh karena itu, sulit untuk dipilah
satu masalah tanpa memperbaiki variabel, faktor atau kondisi lain yang relevan.
●
Kompleksitas tidak hanya dalam geografi lokal dan lingkungan sumber daya, tetapi juga
dalam tuntutan petani dan lingkungan sosial.
●
Hambatan komunikasi antara orang miskin dan profesional terkait keduanya
lokasi terpencil dan berbagai bias sosial.
●
Biaya dan resiko tinggi karena pola tempat tinggal yang tersebar, produksi kecil
skala dan kondisi iklim yang kompleks, mengakibatkan ekologi dan
risiko pasar.
Halaman 35

●
Pembagian relatif antara wilayah inti dan marginal, terkait dengan masalah penelitian,
hierarki dan faktor waktu. Diskusi mendetail tentang ini akan ditemukan di
Bagian 3.
●
Proses marjinalisasi mengacu pada peningkatan perbedaan ekonomi dan
ketimpangan sosial antara wilayah marjinal dan inti.
Daftar di atas tidak mencakup semua faktor dan fitur yang tidak menguntungkan yang dihadapi
daerah marjinal, tetapi dimaksudkan untuk menunjukkan betapa pentingnya perbedaan lingkungan-
kendala dan kendala yang mempengaruhi pilihan dan adopsi teknologi.
Dengan demikian, pemahaman yang berbeda tentang lingkungan pedesaan merupakan faktor penting
bertanggung jawab atas pendekatan yang berbeda untuk inovasi pedesaan.
2.2.3 Transfer teknologi klasik
Untuk mengatasi tantangan dari degradasi ekologi dan kemiskinan pedesaan, tiga
sekolah inovasi dapat dibedakan satu sama lain: klasik, neo-liberal
dan pendekatan neo-populer.
Mengikuti paradigma pembangunan konvensional, yaitu pendekatan klasik
mengasumsikan bahwa solusi untuk tantangan ekologi dan kemiskinan pedesaan adalah baik
diketahui, dan masalahnya adalah bagaimana pengetahuan tersebut dapat diadopsi dan diterapkan
oleh masyarakat lokal. Mengambil contoh degradasi ekologi, ia mendiagnosisnya
solusi teknis tersedia, tetapi tidak dapat diterapkan dengan baik karena
satu atau banyak faktor, seperti salah urus, kelebihan populasi atau subsistensi
fundamentalisme (Blaikie 1985: 53).
Strategi inovasi di sekolah ini, dengan demikian, didasarkan pada 'transfer of technol-
ogy '(TT) dan intervensi negara. Yang pertama mengandaikan teknologi modern
universal dalam aplikasi untuk semua keadaan dan kondisi, dan difusinya
proses top-down linier dari pusat penelitian melalui stasiun ekstensi ke pertanian-
ers. 3 Yang terakhir melibatkan basis kelembagaan (organisasi) TT, yang dengannya
pemerintah menggunakan berbagai sarana kelembagaan (misalnya pendirian penelitian dan
lembaga penyuluhan) dan kebijakan (misalnya anggaran fiskal dan subsidi) untuk mendukung
difusi dan adopsi teknologi. Contoh yang baik dari model TT adalah dif-
fusi pertanian GR, yang ditemukan di pusat penelitian internasional,
dan telah diadopsi secara luas karena intervensi dan subsidi pemerintah
(Conway dan Barbier 1990).
Meskipun sukses besar di daerah kaya sumber daya, perluasan teknologi GR
menjadi daerah marjinal dipertanyakan, karena banyak masalah seperti: teknologi
ketidakdewasaan dari perspektif ekologi dan lingkungan; pemegatan
antara teknologi baru dan sistem pertanian tradisional; dan sistem bergantung-
ency pada berbagai layanan dan infrastruktur pendukung (Bhalla dan James
1988). Masalah-masalah ini, menurut Conway dan Barbier (1990: 11), 'bukanlah
hanya masalah generasi kedua atau ketiga yang mampu diselesaikan lebih lanjut
penyesuaian teknologi. Mereka membutuhkan pendekatan yang sama revolusionernya,
namun sangat berbeda dalam gaya konseptual dan operasionalnya '.
Halaman 36
Masalah penyuluhan pertanian GR tidak unik, tetapi mengekspos

keterbatasan sekolah inovasi klasik itu sendiri. Tidak hanya mengabaikan
kompleksitas lingkungan CDR di daerah marjinal, tetapi sama pentingnya,
ia menderita 'kekurangan akun apa pun tentang posisi peserta dan ketergantungan
pada pakar '(Biot et al . 1995: 4). Jika terjadi kegagalan, 'jalan keluar' adalah
digunakan, di mana kesalahan dikaitkan dengan 'cuaca yang tidak menguntungkan, kurangnya
kerjasama oleh departemen pemerintah yang berbeda, kurangnya kemauan politik, atau malas
dan petani yang tidak kooperatif (Biot et al . 1995).

Tidak adil untuk mengatakan bahwa tidak ada yang dicapai dalam klasik
pendekatan. Menyadari kompleksitas lingkungan pedesaan, perbaikan penting-
telah dibuat oleh Farming Systems Research, yang membutuhkan banyak
tingkat, pendekatan interdisipliner untuk memahami praktik pertanian di dalamnya
konteks kendala ekologi, teknis, ekonomi dan sosial yang lebih luas (Long
dan Villareal 1993). Umpan balik terbatas terjadi dari petani ke penyuluh,
lalu ke pusat penelitian. Alih-alih satu TT, paket teknologi, yang
mencakup seluruh rangkaian elemen teknologi dan kebijakan dorongan
(misalnya kredit, keuangan dan keuntungan lainnya), telah menjadi prosedur standar
penyuluhan pertanian (Ellis 1992: 227).
Meskipun ada perbaikan-perbaikan ini, seperti yang disarankan Anholt dan Zijp (1995), tetap ada
masih banyak kekurangan yang ada dalam penyuluhan pertanian publik, termasuk
sponsiveness terhadap variasi kebutuhan petani; kurangnya kepemilikan oleh yang dimaksudkan
penerima manfaat; kegagalan menjangkau petani miskin dan perempuan; batasan kualitas
staf lapangan dan teknis; dan biaya publik yang tinggi dan tidak berkelanjutan. Tampaknya
Perbaikan kecil atau penyesuaian dalam kebijakan dan kelembagaan inovasi saja tidak cukup
mengatasi tantangan yang disebutkan di atas.
Untuk menyimpulkan, pendekatan klasik, memegang perspektif dari atas ke bawah, tidak termasuk
para petani dari daftar inovator, sehingga pengetahuan mereka diabaikan
dan kreativitas. Tidak hanya gagal memperhitungkan kompleksitas mar-
lingkungan utama, itu juga mengasumsikan homogenitas petani, mengabaikan
keragaman tuntutan dan kapasitas mereka. Bergantung pada intervensi negara, itu membayar
sedikit perhatian pada jaringan komunikasi pribumi, yang menyebabkan kelalaian
proses pembelajaran dan praktik organisasi petani sendiri.
2.2.4 Penelitian partisipatif neo-populis
Berbeda dengan intervensi negara dan TT berskala besar, terstandardisasi, modern,

pendekatan neo-populis lebih memilih skala kecil, beragam, teknologi tradisional dan
partisipasi petani. Percaya 'kecil itu indah', Schumacher (1974) menyerukan
jalur inovasi baru untuk membantu masyarakat miskin pedesaan yang memiliki banyak tenaga kerja
tetapi memiliki kesempatan kerja yang terbatas dan modal yang langka. Meski bagus
variasi dalam terminologi, 4 elemen umum yang dimiliki oleh para sarjana di sekolah ini
Dianggap bahwa petani tidak berada di luar proses inovasi, tetapi positif
kontributor dan kolaborator penting dengan profesional perkotaan. Berlawanan dengan
profesional dan TT yang didominasi pemerintah, pendekatan alternatif dapat dilakukan
disebut penelitian partisipatif (PR), yang menekankan kesetaraan dalam kolaborasi
Halaman 37
antara petani dan profesional (Hagmann et al . 1998; Holland dan Blackburn

1998).
Dibandingkan dengan model TT, banyak perbedaan dapat diidentifikasi di neo-
pendekatan populer. Alih-alih 'paket praktik' yang ditemukan di versi sebelumnya, file
yang terakhir lebih memilih 'sekeranjang pilihan' untuk memenuhi beragam permintaan kecil
petani (Chambers 1988). Berbeda dengan jalur intensifikasi pertanian
yang pertama, 'input eksternal rendah dan pertanian berkelanjutan' direkomendasikan oleh
yang terakhir, karena dikatakan lebih adaptif dengan ekosistem lokal, sumber daya
ment dan, yang lebih penting, pengetahuan adat dan kapasitas petani (ILEIA
1989). Tidak seperti prosedur top-down pada yang pertama, pendekatan PR menawarkan sirkuit
proses khusus, di mana titik awal inovasi adalah 'bukan teknologi baru tetapi
analisis sistem pertanian yang ada, in situ , untuk menentukan kebutuhan, masalah
dan kendala di mana inovasi teknologi selanjutnya diarahkan '
(Conway dan Barbier 1990: 114–115).
Kunci dari pendekatan neo-populis adalah memikirkan kembali nilai masyarakat adat
sistem pengetahuan
(Richards (IKS) dalam
1985) menekankan menghadapi
bahwa lingkungan
keanekaragaman, marjinal. Beberapa
heterogenitas sarjana
dan kompleksitas
sistem pertanian membutuhkan strategi teknologi yang spesifik secara lokal. Dibandingkan dengan
profesional perkotaan, dikatakan bahwa petani memiliki banyak karakteristik seperti itu
sebagai 'kekayaan pengetahuan tentang lingkungan mereka sendiri', 'keterampilan khusus untuk digunakan dalam hal ini
lingkungan 'dan' sangat aktif dan kreatif 'dalam mencapai tujuan mereka
(ILEIA 1989: 4). Berbeda dengan model TT, petani dalam model PR dilihat sebagai 'an
ahli strategi aktif yang mempermasalahkan situasi, memproses informasi dan membawa
bersama-sama elemen yang diperlukan untuk menjalankan pertaniannya '(Long dan Villarreal 1993).
Namun, akan menyesatkan jika melebih-lebihkan nilai IKS. Menolak
pandangan yang agak romantis atau idealis, Thrupp (1989) berpendapat bahwa tidak semua
petani miskin sumber daya memiliki pengetahuan adat yang berharga dan banyak dari mereka
praktek tidak efektif untuk kepentingan rakyat sendiri. Roling dan Engel (1989)
menekankan: 'Peluang untuk pengembangan teknologi [pedesaan] tumbuh dari syn-
energi antara IKS dan iptek berbasis sains '. Itu adil untuk dikatakan
bahwa pengetahuan ilmiah asli dan modern saling melengkapi
kekuatan dan kelemahan. Seperti yang ditunjukkan Chambers (1983: 75), 'menggabungkan mereka
dapat mencapai apa yang tidak sendirian '.
Sangat penting bagi pendekatan PR untuk mengungkapkan keterkaitan nyata dan antarmuka di antara keduanya
dua jenis sistem pengetahuan ini (Pottier 1993; Scoones dan Thompson
1994; Walker dkk . 1995). Berbeda dengan penelitian dan pengembangan formal (R&D),
Biggs menggunakan istilah 'R&D informal' untuk mengidentifikasi inovasi petani itu sendiri
kegiatan. Perbedaan di antara mereka adalah bahwa yang pertama 'terpusat, kekuasaan-
ful dan terlihat 'sementara yang terakhir' tersebar, lemah dan sulit bagi para profesional
lihat '(Chambers et al . 1989: 166). Terkait dengan berbagai peran petani dalam
litbang mal dan informal, Biggs membedakan empat jenis hubungan antara
ilmuwan dan petani (seperti yang ditunjukkan pada Kotak 2.3).
Menurut taksonomi Biggs, ada spektrum peran yang luas yang dapat dilakukan petani
bermain dari penerima pasif (model TT dalam dua kategori pertama) menjadi dominan
inovator (model PR dalam dua kategori terakhir). Akibatnya, perbedaan antara
mereka tidak terletak pada mekanisme yang berbeda tetapi pada tingkat partisipasi petani.
Halaman 38
Kotak 2.3 Taksonomi Biggs tentang peran petani dalam inovasi pertanian
●
Kontrak : ilmuwan menggunakan sumber daya petani, terutama tanah, untuk uji coba mereka.
●
Konsultatif : seperti seorang dokter, ilmuwan mendiagnosis, merancang dan mengendalikan
proses.
●
Kolaboratif : interaksi berkelanjutan antara petani dan ilmuwan
sama.
●
Collegiate : untuk memperkuat R&D informal pada petani dan masyarakat
tingkat.
Sumber: Chambers et al . (1989: 167).
Model TT, bagaimanapun, tidak konstan tetapi tunduk pada evolusi berkelanjutan dan
pengaturan. Ini menekankan pengiriman teknologi langsung dari R&D formal
sistem ke sistem pertanian pada awalnya, dan kemudian saluran umpan balik melalui
Pendekatan penelitian sistem pertanian ditambahkan. Karena itu merendahkan masyarakat adat
pengetahuan, tidak mengherankan, tidak ada ruang untuk litbang informal dalam model TT.
Sebaliknya, dalam model PR, litbang informal ditempatkan sebagai pusat pedesaan
inovasi dalam sistem pertanian miskin sumber daya, yang mengarah pada definisi ulang
saluran dan mekanisme inovasi. Menurut skema, kemungkinan besar
bahwa komunikasi antara profesional dan petani pertama kali terjadi di antara keduanya
sistem R&D formal dan informal dan kemudian antara R&D informal dan
sistem pertanian yang lebih luas.
Dibandingkan dengan pendekatan 'kotak hitam' dalam model TT, PR mungkin saja
dipandang sebagai 'kotak abu-abu' karena pengakuan kapasitas inovatif petani
dan hubungan kolaboratif dengan para profesional. Namun demikian, masih ada kekurangan
pertimbangan perbedaan dalam kapasitas inovatif petani dan mekanisme pembelajaran
nisme; petani masih dipandang homogen dalam pendekatan ini, yang mengarah pada a
pandangan yang agak dilebih-lebihkan atau diidealkan tentang inovasi petani. Sebagai Long dan Villarreal
(1993) menekankan, 'populasi pertanian pada dasarnya heterogen. . . [yang
mengarah] pada perbedaan gaya pengelolaan petani, pola tanam dan tingkatan
produksi'. Pada kenyataannya, tidak mudah untuk mencapai kombinasi dari berbagai pengetahuan yang berbeda.
sistem tepi karena profesional dan petani sangat berbeda sehingga mereka tidak
memungkinkan komunikasi antara para pihak (Load dan Villarreal 1993). Sejak itu
Tergantung pada inisiatif dan fasilitas dari luar, patut dipertanyakan apakah ini
Pendekatan dapat 'diterapkan secara luas, apalagi, secara universal [karena]
contoh-contoh sukses sering kali disubsidi dan tidak berkelanjutan, dan tidak dapat ditiru pada a
skala besar '(Boit et al . 1995: 6).
Salah satu kesimpulan yang bisa ditarik dari perbandingan di atas
model adalah bahwa fokus sempit pada sistem pengetahuan tampaknya tidak memadai untuk
tahan terhadap potensi inovasi petani dan antarmuka nyata mereka dengan dunia luar. Sebagai gantinya,
ada kebutuhan akan dimensi organisasi (kelembagaan) untuk pengetahuan
difusi dan integrasi, yang merupakan tema dari bagian 'Metodologi untuk
inovasi petani dan organisasi mandiri '.
Halaman 39
2.2.5 Inovasi yang diinduksi oleh neo-liberalis
Berbeda dari ide neo-populis yang naif, pendekatan neo-liberal mencoba melakukannya
mengungkapkan kendala realistis dari pemanfaatan sumber daya dan teknologi yang berkelanjutan-
inovasi ical. Menerapkan 'pendekatan ekonomi' untuk lingkungan dan pembangunan-
masalah mental, memberikan perhatian khusus pada 'struktur insentif' untuk keduanya
adopsi petani atas teknologi yang tepat dan pengiriman profesional baru
teknologi (Biot et al . 1995: 6). Menurut Hayami dan Ruttan (1985), teknologi-
Perubahan asli disebabkan oleh perubahan ketersediaan dan biaya produksi besar
faktor. Dalam hal ini, inovasi pedesaan di daerah marjinal sangat bergantung
tentang sistem regulasi baru seperti apa yang bisa dibuat, dan bagaimana caranya
mempromosikan permintaan dan pasokan teknologi baru.
Dibandingkan dengan aliran klasik, pendekatan neoliberal mengakui
kompleksitas dan kekhususan daerah marjinal, karena potensinya yang terbatas
untuk pertumbuhan, keterampilan petani yang buruk, akses yang rendah ke infrastruktur dan pasokan, dan
degradasi lingkungan yang serius (Bank Dunia 1990: 71-72). Itu menolak kontra-
asumsi ventional ketidaktahuan dan konservatif petani, dan diagnosis
pertumbuhan populasi yang cepat, regulasi kepemilikan bersama yang tidak efektif
sumber daya, komersialisasi pertanian, dan sebagainya, telah memaksa kaum miskin ini untuk melakukannya
mengintensifkan 'metode pertanian tradisional seperti pertanian tebang dan bakar [yang]
telah merusak produktivitas daerah-daerah marjinal ini '(Bank Dunia 1990: 71–72).
Berbeda dengan bias klasik terhadap petani tradisional, yang menjadi landasan utama
Pendekatan neo-liberal adalah asumsi 'petani rasional'. Schultz (1964)
petani kecil dipandang tidak hanya sensitif terhadap harga dan faktor pasar lainnya, tetapi
juga mampu mengalokasikan sumber daya secara efektif, mengingat informasi, lembaga
tions dan teknologi yang tersedia untuk mereka. Tidak seperti neo-populis,
neo-liberalis menghindari fokus pada sifat dan sumber inovasi teknologi.
ini, tetapi asumsikan bahwa teknologi baru yang sesuai akan tersedia jika memungkinkan
insentif diberikan (Hoff et al . 1993). Dalam pengertian ini, kemiskinan pedesaan dan mata pencaharian
Ketidakamanan kap di daerah marjinal dilihat bukan sebagai masalah teknologi, tetapi
sebagai masalah kelembagaan, yaitu kurangnya insentif yang sesuai atau memadai
(dukungan) bagi masyarakat miskin untuk mengadopsi teknologi baru. Selain itu, alih-alih melihat
petani sebagai homogen, neo-liberal menekankan pada peran pengusaha,
meskipun memandang
berubah, tetapi sebagai kewirausahaan bukan sebagai
akibat dari perubahan prasyarat
kelembagaan teknologi
politik pedesaan
dan ekonomi.
Dibandingkan dengan sekolah klasik dan neo-populis, banyak keuntungan yang bisa didapat
terlihat dalam pendekatan neo-liberal. Pertama, anggapan petani memberi rasional
lebih banyak ruang bagi masyarakat miskin pedesaan untuk berpartisipasi, tidak hanya dalam pengembangan teknologi
tetapi juga dalam inovasi kelembagaan. Kedua, pendekatan mengundang pemikiran ulang tentang
intervensi negara dan kinerja pemerintah, yang seringkali berbenturan dengan petani
minat dan permintaan. Terakhir, fitur penting dari pendekatan neo-liberal adalah
yang mengakui heterogenitas petani dalam hal permintaan inovasi
dan kapasitas, dan lebih menekankan lingkungan kebijakan yang mendorong inovasi
dari sekedar intervensi administratif.
Meski memiliki banyak kelebihan, pendekatan neo-liberal memiliki keterbatasannya sendiri.
Meratapi 'tragedi milik bersama' (Hardin 1968), ia berfokus pada
utamanya pada rasionalitas individu, sedangkan rasionalitas sosial berkaitan dengan kolektif
Halaman 40
manfaat atau keuntungan sosial dalam suatu komunitas atau wilayah dalam jangka panjang, adalah
sebagian besar diabaikan (Hoff et al . 1993: 13). Selain itu, pendekatan neoliberal
tampaknya kurang memperhatikan dampak informasi yang tidak sempurna dan kurang
infrastruktur di daerah marjinal, yang menghambat komunikasi dan
interaksi baik secara vertikal (antara petani dan pihak luar) maupun horizontal
(di antara petani itu sendiri). Dengan fokus sempit pada alasan ekonomi,
pendekatan neoliberal menghadapi dilema: bagaimana mekanisme pasar
meningkatkan kapasitas adaptif masyarakat miskin pedesaan daripada memperbesar teknologi pedesaan
kesenjangan nical dan ketimpangan pendapatan? Akhirnya, sekolah neoliberal tampaknya ikut ambil bagian
dengan pendekatan klasik cenderung menyerahkan urusan penelitian kepada pro perkotaan.
profesional, dengan mengorbankan pengalaman dan partisipasi petani dalam pertanian
penelitian.
2.2.6 Kata penutup
Dari perspektif SRL, pendekatan klasik TT tidak sesuai dengan

daerah marjinal karena dua alasan. Salah satunya adalah kompleksitas dan partikularitas
lingkungan marjinal (terdiri dari lingkungan nasional dan sosial yang tidak menguntungkan
faktor), yang bertentangan dengan asumsi universalitas (ilmu pengetahuan modern
sistem pengetahuan) dan proses linier (produksi dan aplikasi pengetahuan)
tion). Lainnya adalah peran yang diberikan kepada petani tradisional, yang dianggap demikian
pengguna pasif (penerima) dan cuek, terbelakang dan konservatif dalam menghadapi
perubahan teknologi.
Merevisi paradigma inovasi konvensional, tegas neo-populis
validitas IKS di lingkungan marjinal, yang menyebabkan munculnya
pendekatan PR dengan tujuan mempromosikan komunikasi dan kolaborasi yang setara
antara petani dan profesional. Begitu pula dengan pendekatan neoliberal
menantang validitas intervensi negara bagian atas-bawah, yang mengabaikan funda-
fungsi mental mekanisme pasar di satu sisi, dan seleksi rasional
dan pengambilan keputusan petani di sisi lain.
Bukannya saling bertentangan, antara neo-populis dan neoliberal
sekolah saling melengkapi dalam beberapa hal, seperti teknis dan kelembagaan,
mikro dan makro, keterlibatan luar atau pemilihan mandiri petani. Berfokus pada
organisasi eksogen atau perubahan kelembagaan, mereka memiliki kekurangan yang sama
dalam pandangan simplistik dari lingkungan marjinal di mana mayoritas
orang miskin memiliki sedikit kesempatan untuk berkomunikasi dengan para profesional dan yang keputusannya-
pembuatan sangat dibatasi oleh informasi dan infrastruktur yang terbatas. Ini
keterbatasan mengarah pada panggilan untuk inovasi metodologis untuk mengamati dan mengungkapkan
potensi inovatif dan praktik organisasi petani sendiri. Ini temanya
dari bagian selanjutnya.
2.3 Metodologi untuk inovasi dan organisasi mandiri petani

Inovasi teknis, menurut bagian sebelumnya, tidak lepas dari

tetapi dibatasi oleh lingkungan kelembagaan yang menentukan profesi-
juga ruang untuk manuver dan hubungan dengan petani. Dengan fokus mereka pada
format organisasi eksogen dan mekanisme intervensi, tiga inovasi
Halaman 41
pendekatan di bagian sebelumnya memiliki kekurangan yang sama di dalamnya

mengabaikan dinamika intrinsik dan proses pengorganisasian diri petani untuk mereka
tujuan inovatif. Masuk akal untuk bertanya: apakah dan bagaimana itu mungkin
petani tradisional untuk mengakumulasi dan memperkuat kapasitas inovatif mereka
diri? Dengan jenis jaringan dan mekanisme apa mereka dapat belajar, menyebar
dan berbagi teknologi, pengetahuan, dan metode baru? Antarmuka apa yang ada
antara organisasi mandiri petani dan intervensi dari luar (partisipasi,
tance)? Untuk menjawab pertanyaan-pertanyaan yang disebutkan di atas, dimensi organisasi
inovasi petani perlu diperkenalkan dan dikembangkan. Dengan demikian, di
awal bagian ini, kami memperjelas posisi inovasi petani melalui
tinjauan keseluruhan studi organisasi inovasi. Ini diikuti dengan fokus
di jejaring sosial dan fungsinya. Untuk menafsirkan fenomena petani innova-
Untuk organisasi dan organisasi mandiri, bagian ketiga mempertimbangkan peran modal sosial dan
implikasinya terhadap perubahan kelembagaan.
2.3.1 Inovasi petani dan organisasi mandiri: definisi

dan tipologi
Istilah inovasi petani disini digunakan untuk menekankan sifat petani sebagai
aktor pertama perubahan teknologi dan sosial pedesaan. Mengingat inter-
hubungan antara perubahan teknis dan kelembagaan, dalam buku ini, petani
inovasi didefinisikan secara sempit sebagai perubahan teknologi yang dipilih dan ditentukan
oleh petani sendiri. Tema buku ini dapat diungkapkan sebagai studi tentang
lingkungan organisasi, kondisi dan mekanisme inovasi petani di
daerah marjinal Cina.
Organisasi gagasan mungkin memiliki arti yang berbeda bagi orang yang berbeda. Sementara
perhatian utama dari bagian sebelumnya diberikan pada formal, kelembagaan dan perkotaan-
organisasi inovasi yang dipimpin, sama pentingnya untuk memahami informal ini
jaringan sosial, proses dan mekanisme, yang lebih dekat hubungannya dengan
kehidupan asli orang miskin. Istilah organisasi dalam buku ini digunakan untuk mencakup semua
hubungan sosial formal dan informal, hubungan fungsional dan mekanisme interaktif
nisme, yang digunakan oleh petani untuk menjalankan proses produksinya secara langsung atau
secara tidak langsung, dan untuk mencapai tujuan penghidupan, pertumbuhan atau keamanan mereka.
Inovasi petani sebagai proses organisasi atau aksi kolektif dapat dilakukan
keluar melalui banyak saluran, bentuk, cara dan mekanisme. Istilah organisasi mandiri
adalah konsep berguna yang tidak hanya mencakup bentuk organisasi yang didominasi
petani sendiri, tetapi juga proses organisasi (atau evolusioner) dari sim-
ple to kompleks, dari informal ke formal. Berasal dari Peraih Nobel Ilya
Karya Prigogine tentang sistem termodinamika dan kompleksitas (Nicolis dan Prigogine
1977; Prigogine and Stengers 1985), organisasi mandiri semakin populer
dapat diionkan dalam penelitian sistem (Schieve dan Allen 1982; Silverberg et al . 1988;
Krugman 1996). Didefinisikan sebagai 'kemampuan beberapa sistem untuk menyusun ulang dirinya sendiri
ke dalam struktur yang semakin kompleks '(Rycroft dan Kash 1999: 61), memiliki organisasi mandiri
telah diterapkan secara luas untuk menafsirkan kompleksitas yang terkait dengan teknologi informasi
dan ekonomi.
Halaman 42
Beralih ke daerah marjinal, swasembada petani di sini sudah terbiasa secara luas
mencerminkan proses perubahan teknologi, sosial atau kelembagaan, yang secara total
diprakarsai, dikendalikan dan dikelola oleh petani itu sendiri. Selanjutnya ini
Proses dapat dilihat sebagai fokus komunikasi sosial, yang terdiri dari
interaksi antara informasi (gagasan baru, pengetahuan atau pengetahuan) dan komunikasi
saluran munication. Dengan demikian, organisasi mandiri petani dapat diartikan sebagai a
proses interaksi antara sistem informasi (pengetahuan) dan komunitas
jaringan kation (sosial), dengan tujuan mengamankan mata pencaharian pedesaan.
Menggabungkan sistem pengetahuan (informasi) dan jaringan komunikasi
Bersama-sama, kontribusi signifikan terhadap studi inovasi petani telah dibuat
sebuah penelitian tentang 'komunikasi pribumi' (Mundy dan Compton 1995). Paralel
dengan perbedaan antara IKS dan pengetahuan eksogen (ilmiah), a
saluran komunikasi juga dapat dibagi menjadi kelompok adat dan kelompok eksogen.
gories. Komunikasi pribumi dapat dipandang sebagai sistem 'yang ada
sebelum kedatangan media massa dan sistem birokrasi yang terorganisir secara formal, dan
masih ada sampai sekarang meskipun ada perubahan '(Mundy dan Compton 1995). Tidak seperti
saluran eksogen, sebagian besar saluran komunikasi pribumi adalah antarpribadi,
tradisional, lokal, informal dan tanpa organisasi birokrasi.
Daripada terpisah satu sama lain, sistem pengetahuan dan
saluran komunikasi (jaringan organisasi) sebenarnya saling berhubungan, dan
interaktif, mengarah pada adanya pola organisasi yang berbeda. Berdasarkan
sifat dan fungsi jaringan komunikasi, Mundy dan Compton (1995)
membedakan empat jenis organisasi inovasi (jaringan) (Kotak 2.4).
Kotak 2.4 Klasifikasi Mundy dan Compton tentang inovasi pedesaan

organisasi
●
Komunikasi eksogen informasi eksogen . Contoh yang bagus
adalah sistem pendidikan publik, media massa dan penyuluhan pertanian
jaringan, yang terutama digunakan oleh pemerintah untuk modern
transfer teknologi.
●
Komunikasi eksogen informasi adat . Upaya
Dokumentasi IKS dan penelitian partisipatif petani termasuk dalam hal ini
kategori. Penerapan luas pengobatan tradisional Tiongkok di
Cina kontemporer adalah contohnya.
●
Komunikasi adat dari informasi eksogen . Selain eksogen
saluran, beberapa jenis informasi dan teknologi eksogen dapat
juga disampaikan melalui jalur adat. Varietas tanaman baru yang sukses
ety, misalnya, dapat menyebar dengan cepat melalui observasi langsung dan
saluran yang tidak terorganisir antar petani.
●
Komunikasi adat dari informasi adat?
Sumber: Mundy dan Compton (1995).
Halaman 43
Klasifikasi Mundy dan Compton memberikan wawasan berharga tentang

keragaman organisasi inovasi pedesaan. Dari banyak jenis organisasi untuk teknologi-
Inovasi nologis, menurut Kotak 2.4, TT dan Humas petani termasuk yang pertama
dua kategori, di mana ada keterlibatan, dan kemungkinan besar, didominasi oleh
profesional eksternal. Berbeda dengan intervensi atau keterlibatan eksogen, the
pendekatan neoliberal mengasumsikan bahwa penelitian ilmiah (informasi eksogen)
akan mampu memenuhi tuntutan teknologi produsen pedesaan, meninggalkan
pilihan bentuk atau mekanisme organisasi (baik eksogen atau endogen)
untuk kekuatan pasar dan pilihan petani sendiri.
Dibandingkan dengan dua jenis organisasi inovasi yang didominasi oleh
orang luar, dua kategori kedua di Kotak 2.4 didominasi oleh petani. Ini adalah
terutama terjadi di daerah marjinal di mana masyarakat miskin pedesaan merasa sulit
mengakses sumber daya eksogen di satu sisi, dan paket pertanian GR tidak
tentu cocok dengan lingkungan marjinal di sisi lain. Fokus dalam hal ini
Buku ini, dengan demikian, tentang jaringan dan mekanisme komunikasi adat yang dimiliki
berfungsi untuk menyebarkan pengetahuan pertanian modern (informasi eksogen
tion) atau pengalaman atau teknik petani sendiri (informasi asli).
Mengenai format organisasi dan mekanisme inovasi petani,
'sekolah difusi' dan studi jaringan sosial sangat relevan, yaitu
diperkenalkan secara singkat di bagian selanjutnya.
2.3.2 Kapasitas inovatif petani dan jejaring sosial:

sekolah difusi
Mempelajari pelajaran dari sekolah inovasi arus utama, dua kesimpulan bisa jadi
ditarik. Pertama, terkait kompleksitas lingkungan marginal, masyarakat pedesaan miskin
tidak homogen dalam hal tuntutan dan kapasitas inovasi. Kedua, hetero-
petani genus tidak sepenuhnya mandiri, sejalan dengan asumsi
'manusia ekonomi rasional', tetapi lebih mungkin terjalin dalam menanggapi kedua tantangan-
lenges dan peluang. Mempertimbangkan faktor-faktor di atas, sekolah difusi
telah membuat kemajuan yang signifikan dalam memahami kapasitas inovatif petani dan
mekanisme.
Tak perlu dikatakan, tidak semua petani dalam masyarakat sama dalam hal adopsi
pengetahuan, keterampilan, atau metode baru. Ini memberikan dasar untuk mengamati dan mengukur
difusi teknologi di antara petani. Rogers (1983) menggunakan gagasan tentang
inovasi untuk mencerminkan perbedaan adopsi inovasi dalam suatu sosial
sistem. Dengan deret waktu linier, semua anggota sistem diklasifikasikan menjadi lima
kategori pengadopsi (Rogers 1983: 241-251), yaitu: (i) inovator - ventura-
beberapa; (ii) pengadopsi awal - terhormat; (iii) mayoritas awal - sengaja; (iv) terlambat
mayoritas - skeptis; (v) lamban - tradisional.
Untuk menafsirkan ragam inovasi, ia mengidentifikasi tiga faktor, antara lain:
status sosial ekonomi, terkait dengan pendidikan, status sosial, mobilitas sosial ke atas,
akses ke sumber daya yang langka, dll; variabel kepribadian seperti empati dan rasio-
alitas, sikap, kemampuan untuk mengatasi ketidakpastian dan risiko, dan motivasi berprestasi.
tion; dan perilaku komunikasi , yang mengacu pada partisipasi sosial, kontak
frekuensi atau saluran komunikasi antarpribadi. Untuk Rogers, inovasi
Halaman 44
bersifat universal dan ditentukan sebelumnya oleh status dan kepribadian sosial ekonomi
variabel. Didasarkan pada asumsi linier substitusi teknologi,
Sistem klasifikasi Rogers sebenarnya mengecualikan teknologi dan keterampilan tradisional,
dan memandang sebagian besar orang miskin, jika tidak semua, sebagai orang yang terbelakang dalam hal sikap terhadap keduanya
inovasi dan kapasitas untuk mengadopsi teknologi modern.
Menghindari hierarki atau indeks peringkat yang ketat seperti yang dimiliki Rogers, Mundy dan
Compton (1995) menunjukkan kompleksitas dan keragaman kapasitas inovatif.
Misalnya, 'seseorang mungkin pandai besi yang sangat terampil tetapi tahu sedikit tentang pertanian,
yang lain mungkin dijunjung tinggi untuk keterampilan kebidanan atau berkebunnya '. Untuk
mereka, lima jenis sumber inovatif dalam sistem pengetahuan adat
tem dapat dikenali (Kotak 2.5). Berbeda dengan penekanan Rogers pada waktu
order, klasifikasi Mundy dan Compton lebih memperhatikan lebar dan
kedalaman pengetahuan atau teknik. Dibandingkan dengan yang pertama, skema yang terakhir
tampaknya kurang 'bias secara profesional'.
Inovasi petani melibatkan saluran komunikasi atau jaringan untuk membawa atau
memfasilitasi komunikasi informasi dan penyebaran pengetahuan. Mengenai arus
informasi, Rogers (1983) memandang hubungan interpersonal sebagai faktor penting
mempengaruhi adopsi inovasi. Secara khusus, Mundy dan Compton
(1995) membagi saluran komunikasi masyarakat adat menjadi beberapa jenis, seperti:
organisasi adat: misalnya, kelompok agama, rapat desa, irriga-
asosiasi tion; instruksi yang disengaja: suatu bentuk difusi pendidikan dan inovasi
mulai dari praktik membesarkan anak hingga pembelajaran individu dan
membiasakan sesuatu di sepanjang siklus hidup; saluran tidak terorganisir:
pertemuan spontan dan informal dan berbicara dalam suasana yang lebih luas seperti di rumah, di
ladang, di jalan, di pasar; Pengamatan langsung: mengacu pada jenis
inovasi dimana sumbernya tidak harus orang lain.
Kotak 2.5 Jenis sumber inovasi dalam sistem pengetahuan adat

●
Ahli adat di bidang yang luas seperti yang bertani atau beternak
sering dimintai nasihat.
●
Profesional pribumi : misalnya, pandai besi, dokter hewan,
penyembuh, bidan, dll., yang keterampilan utamanya diperoleh melalui waktu yang lama
magang atau pelatihan di tempat kerja.
●
Inovator adalah sumber utama inovasi asli melalui
eksperimen yang disengaja sendiri atau pengenalan ide-ide baru
dari luar.
●
Perantara tidak berasal tetapi melaporkan informasi ke asosiasi
anggota.
●
Penerima-penyebar adalah perantara informal dalam informasi
rantai. Sebagai penghubung di luar masyarakat lokal, 'mereka adalah saluran penting
untuk pertukaran lateral inovasi asli dan eksogen '.
Sumber: Mundy dan Compton (1995).
Halaman 45
Meskipun banyak bentuk atau saluran komunikasi teknologi, dalam

kenyataannya, tidak semua orang memiliki akses yang sama terhadap informasi yang diinginkan. Tentang
hubungan antara komunikasi dan inovasi, Rogers (1983) membedakannya
pasangan individu interaktif sebagai heterophiles (berbeda) dan homophiles
(serupa) dalam atribut tertentu seperti keyakinan, pendidikan dan status sosial. Dalam miliknya
melihat, 'komunikasi yang lebih efektif terjadi ketika dua individu berada
homophilous 'sedangkan komunikasi inovasi sering terjadi dimana
'peserta biasanya sangat heterofil'. Akibatnya, homofil adalah
dipandang sebagai 'penghalang difusi' sementara heterofil menghadapi dilema 'dalam pengamanan
komunikasi yang efektif '(Rogers 1983: 19).
Perbedaan heterophile-homophile menunjukkan kemungkinan pengetahuan
transfer dari satu grup ke grup lain. Sama pentingnya, bagaimana pengetahuan baru itu berbeda
menyatu dan dibagi di antara anggota grup, yang mungkin berbeda dari satu grup ke grup lainnya
lain? Untuk mengatasi masalah ini, istilah kedekatan digunakan untuk mengukur
sejauh mana jaringan komunikasi pribadi tumpang tindih (Rogers 1983: 295).
Umumnya, komunikasi terjadi di dalam batas klik melalui yang kuat
hubungan (yaitu kedekatan tinggi). Karena sifat homofil, bagaimanapun, dekat
teman-teman dalam setiap klik 'jarang tahu banyak yang tidak juga diketahui oleh individu tersebut
tahu'. Sebaliknya, link kedekatan rendah merupakan saluran penting untuk aliran
informasi antar klik. Akibatnya, ikatan lemah menjadi 'kuat' dalam 'potensinya
untuk membawa informasi antara dua klik yang berbeda dan dengan demikian memainkan
peran penting dalam difusi inovasi '(Rogers 1983: 298).
Dengan menggabungkan homophily (atau heterophily) dengan dimensi kedekatan, personal
jaringan dapat diklasifikasikan ke dalam pola yang berbeda, yang mungkin mewakili
berbagai jenis masyarakat dengan fungsi dan potensi inovasi yang berbeda. Pukul satu
akhir dari kontinum, masyarakat tradisional yang bercirikan kedekatan secara personal
kontak, kesamaan dalam kualitas pribadi (homofili tinggi) dan kolektivisme dalam
sistem nilai (kedekatan tinggi) lebih cenderung buruk dalam inovasi. Pada
ujung lain, masyarakat modern lebih beragam (heterophily tinggi) dalam keberagaman tenaga kerja
dan individualis dalam sistem nilai (kedekatan rendah) yang akan menurunkan nilai sosial
hambatan inovasi. Akibatnya, hubungan pribadi tradisional tidak bisa
berkontribusi, tetapi memblokir, inovasi.
Singkatnya, pendekatan Rogers memberikan gambaran yang layak tetapi menyedihkan di mana beragam
jenis masyarakat harus diubah menjadi masyarakat individualis, jika inovatif
kapasitas (inovasi) adalah tujuan pembangunan. Sepertinya sulit untuk disangkal
bahwa ada hubungan positif antara heterogenitas dan kapasitas inovasi.
Namun, patut dipertanyakan apakah hubungan sosial tradisional dan kolektivis
sistem nilai tentu saja merupakan hambatan bagi inovasi teknologi. Sebagai counter untuk
Dengan bias di atas, debat modal sosial menawarkan gambaran yang berlawanan dengan tradisional
organisasi.
2.3.3 Modal sosial dan inovasi organisasi

Sedangkan sekolah difusi menganggap proses inovasi, interpersonal
jaringan dipandang sebagian besar tidak dapat diubah. Namun, sebagai bagian dari perubahan sosial, tidak
Halaman 46
hanya sistem pengetahuan dan jaringan komunikasi yang terus menerus

penyesuaian dan perubahan, tetapi juga dua proses yang saling berhubungan dan
aktif satu sama lain. Dalam pengertian ini, masuk akal untuk berasumsi bahwa petani memang demikian
aktor pertama dari perubahan teknologi, dan inovasi organisasi,
mengarah ke organisasi baru atau formal. Banyak pertanyaan muncul: Bagaimana mungkin
bagi orang miskin untuk memulai, menjalankan, dan mengelola inovasi organisasi sendiri?
Apa hubungan antara inovasi teknis dan organisasi?
Apa implikasi dari inovasi petani dan swasusun bagi kelembagaan.
perubahan nasional melawan kemiskinan pedesaan dan marginalisasi? Pertanyaan-pertanyaan ini mungkin saja
sulit untuk ditangani tanpa dimensi modal sosial. Paragraf berikut,
Oleh karena itu, perkenalkan konsep modal sosial, dan implikasinya bagi petani
studi organisasi inovasi.
Meskipun ada banyak variasi dalam definisi dan pemanfaatannya, istilah tersebut
modal sosial dapat diidentifikasi memiliki empat aspek inti: (i) hubungan kepercayaan;
(ii) timbal balik dan pertukaran; (iii) aturan umum, norma dan sanksi; dan
(iv) keterhubungan, jaringan dan kelompok (Coleman 1990; Putnam et al . 1993;
Carney 1998; Grootaert 1998; Ostrom 1998; Pretty dan Ward 2001). Sebaliknya
dengan pendekatan vertikal untuk interaksi antara profesional luar dan
pedesaan miskin, konsep modal sosial mempertimbangkan dimensi horizontal, yang
memberikan perhatian khusus pada peran kohesi dan kerjasama petani
memperkuat kapasitas inovatif mereka. Dalam pengertian ini, modal sosial adalah kapasitas
orang miskin bekerja sama untuk mengatasi tantangan bersama dari yang tidak menguntungkan
lingkungan, dan untuk menggunakan serta berbagi pengetahuan dan keterampilan untuk sumber daya dan
manajemen produksi.
Berfokus pada hubungan timbal balik dan koperasi di antara petani, 'sosial
modal 'dapat ditingkatkan melalui akumulasi (misalnya peningkatan frekuensi
munication dan bantuan timbal balik antara rumah tangga) atau penciptaan (misalnya pembentukan
kemitraan dan kelompok koperasi baru). Modal sosial juga dapat berkurang
dihaluskan melalui perluasan individualisme dan konflik. Itu tidak bisa diasumsikan
bahwa modal sosial selalu merupakan hal yang baik tanpa adanya dampak samping. Penting,
Meski sering diabaikan, aspek modal sosial adalah kaitannya dengan inovasi.
Dalam menghadapi ketidakpastian yang berkembang, tentang ekonomi, iklim dan politik
proses, kapasitas orang untuk berinovasi dan untuk mengadaptasi teknologi yang dikenal
gies dan praktik yang sesuai dengan kondisi baru menjadi penting untuk pembangunan pedesaan dan
inovasi di zona marjinal. Pertanyaan penting adalah apakah bentuk sosial
modal dapat diakumulasikan untuk meningkatkan inovasi tersebut (Boyte 1995; Hamilton
1995; Cantik 1995; Röling dan Wagemakers 1997).
Akumulasi dan penciptaan modal sosial memiliki fungsi tidak hanya untuk meningkatkan
kapasitas adaptif dan inovatif masyarakat miskin pedesaan, tetapi juga potensi atau nyata
berfungsi untuk mendukung, memimpin atau mempercepat perubahan sosial. Dalam pengertian ini, petani tidak
vation dan self-organization dapat didekati sebagai proses organisasi sosial
dan perubahan kelembagaan. Sebagai proses kelembagaan, organisasi petani swadaya
secara tidak langsung didukung oleh Pretty (1995: 132–134), yang menyatakan bahwa organisasi lokal
sations (disebut 'sistem manajemen kolektif adat') telah memainkan
peran dominan dalam pembangunan pertanian hingga pembentukan modern
Halaman 47
lembaga penyuluhan pertanian di abad kedua puluh. Salah satu pelajarannya

Belajar dari modernisasi pertanian, dalam pandangannya (Pretty 1995: 162), begitulah
mencekiknya lembaga-lembaga lokal menyebabkan 'peningkatan degradasi dan
penurunan kapasitas masyarakat lokal untuk mengatasi lingkungan dan ekonomi
perubahan'. Oleh karena itu, tidak mengherankan jika petani yang terorganisir dapat melakukannya
melanjutkan kegiatan kolektif mereka setelah proyek selesai, sementara kurangnya lembaga
Variabel institusional sering dikaitkan dengan kegagalan atau ketidakberlanjutan yang besar
jumlah proyek.
Karena melibatkan berbagai tuntutan dan pertentangan kepentingan antara berbagai macam
peserta, organisasi mandiri petani tidak dapat diidealkan. Terkait dengan hetero-
genitas orang pedesaan dan beragam akses ke sumber daya yang langka, Pretty menemukan itu
Proses organisasi atau kelembagaan seringkali melibatkan lembaga adat dan
kelompok yang ada yang penuh dengan bias lokal dan mungkin tidak mewakili
miskin (Pretty 1995: 142–143). Memanggil untuk 'pendekatan berorientasi aktor', Long dan
Villarreal (1993) menekankan interaksi dan saling determinasi 'internal'
dan faktor dan hubungan 'eksternal'. Menolak penjelasan yang disederhanakan tentang
'hubungan negara-petani', ia menekankan 'analisis antarmuka' dari penghentian
ities dalam kehidupan sosial dan budaya organisasi. Daripada menjadi sepenuhnya independen.
independen tanpa interaksi apa pun, atau kerja sama mutlak tanpa konflik apa pun
kepentingan, masyarakat miskin pedesaan lebih baik dilihat sebagai jumlah individu yang heterogen
memiliki tuntutan dan konflik kepentingan yang sama. Kunci untuk studi inovasi
Pertama-tama, memahami antarmuka berbagai petani (termasuk ekonomi
minat, identifikasi sosial dan orientasi nilai) dan kemudian mekanisme koneksi-
anisme yang melibatkan berbagai organisasi atau jaringan adat. Daripada
hubungan vertikal antara atas dan bawah, itu lebih penting untuk diungkapkan
kepentingan horizontal antarmuka antara berbagai kelompok dalam masyarakat pedesaan, dan antara
orang pedesaan dan perkotaan juga.
Singkatnya, inovasi dan organisasi mandiri petani dapat dipandang sebagai sebuah proses
akumulasi dan penciptaan 'modal sosial', dengan fungsi meningkatkan
kapasitas untuk beradaptasi dan mengatasi berbagai tantangan dan ketidakpastian. Topi sosial-
ital sangat penting untuk daerah marjinal dimana lingkungan marjinal
menghalangi komunikasi antara kaum miskin pedesaan dan profesional perkotaan. Untuk
mengatasi kekurangan dan kendala aset lainnya, tidak ada pilihan selain menggunakan
dan meningkatkan modal sosial untuk tujuan pembelajaran teknologi dan inovasi
kerjasama vation. Peran modal sosial, oleh karena itu, tidak dapat dilebih-lebihkan,
karena jaringan internal tidak terisolasi tetapi dibentuk oleh organisasi eksternal
atau institusi. Klaim ini, bagaimanapun, perlu diverifikasi oleh bukti empiris,
yang akan menjadi tema bab-bab selanjutnya.
2.4 Kesimpulan: lingkungan, keberlanjutan

dan inovasi petani
Dengan cara pengantar studi empiris tentang keberlanjutan dan inovasi di
pedesaan Cina, bab ini telah melakukan 'tur' seputar debat tentang Yang Ketiga
Pengembangan dan inovasi pedesaan dunia. Dengan tujuan mengidentifikasi yang cocok
Halaman 48
kerangka konseptual dan metodologi penelitian, telah menarik perhatian khusus

untuk tiga pertanyaan: apa arti SD bagi masyarakat miskin pedesaan? Peran apa yang bisa
mereka bermain dalam inovasi teknologi untuk meningkatkan dan mengamankan kehidupan mereka
kerudung? Dan dengan pola organisasi seperti apa kapasitas inovatif mereka
ditingkatkan untuk mengatasi berbagai tantangan dan ketidakpastian? Temuan utama
telah diringkas selanjutnya.
Pertama, SD sebagai berbeda dari pengembangan yang nyaman tidak hanya berarti perubahan
prioritas terhadap tuntutan masyarakat miskin pedesaan, tetapi juga memikirkan kembali pembangunan-
prosedur ment untuk memungkinkan mereka berpartisipasi dalam pembuatan keputusan pembangunan dan
untuk menyumbangkan pengalaman dan pengetahuan mereka. Berfokus pada adaptasi mereka dan
mengatasi kapasitas terhadap berbagai tantangan dan ketidakpastian, pendekatan SRL
memberikan dasar untuk fokus pada keseimbangan dan harmoni di antara lima aset: alam,
modal manusia, sosial, fisik dan keuangan. Di bawah payung SRL,
Namun, peran masyarakat miskin pedesaan sangat bervariasi dari satu sekolah ke sekolah lainnya.
Sekolah-sekolah ini selanjutnya dapat dibedakan menurut berbagai penekanan
dan komposisi empat elemen atau dimensi: eksogen vs. endogen,
teknologi vs. organisasi (kelembagaan). Sedangkan interaksi dan inter-
wajah antara dinamika eksternal dan intrinsik tidak bisa dilebih-lebihkan, masalah besar
Menghadapi para profesional perkembangan adalah hal yang sebenarnya hanya sedikit kita ketahui
dinamika intrinsik dan potensi pengembangan masyarakat miskin pedesaan. Banyak
pertanyaan muncul: bagaimana kita dapat mengidentifikasi dinamika dan perkembangan intrinsik
potensi di antara kaum miskin pedesaan? Mengapa perkembangan endogen begitu penting
bagi daerah marjinal dan pedesaan miskin untuk menghadapi berbagai tantangan yang dihadapi
peningkatan mata pencaharian dan keamanan? Dengan pola organisasi seperti apa atau
pengaturan kelembagaan dapat dinamika intrinsik dan potensi pembangunan
orang miskin digunakan sepenuhnya dan dibebaskan? Dan di mana antarmuka antara
dinamika endogen dan eksogen, antara petani dan profesional?
Kedua, SRL tidak dapat dicapai tanpa inovasi teknologi di mana
masyarakat miskin pedesaan dapat memainkan peran yang berbeda, tergantung pada pemahaman yang berbeda
lingkungan dan inovasi. Dalam pendekatan klasik, diasumsikan
kesamaan lingkungan aplikasi teknologi dan homogenitas
produsen memungkinkan proses linear TT dari pusat penelitian ke pengguna pedesaan, dan
didominasi oleh pemerintah dan profesional perkotaan. Sebaliknya, kaum neo-populis
menjelaskan kompleksitas daerah marjinal dan validitas IKS,
mengarah ke seruan untuk hubungan kolaboratif baru antara masyarakat miskin pedesaan dan
'profesional baru'. Berbeda dengan fokus sempit baik pada faktor material atau
sistem pengetahuan, pendekatan neo-liberal menekankan pada institusi yang tepat
lingkungan nasional dan pengungkit kebijakan, yang akan mendorong pengetahuan yang diinginkan
pasokan dan tuntutan teknologi. Sementara banyak perhatian telah diberikan
tentang hubungan antara petani dan pihak luar, yang hanya kita ketahui sedikit
apakah masyarakat miskin pedesaan memiliki kapasitas untuk belajar, meningkatkan dan bahkan menciptakan yang baru
teknologi sendiri. Jika demikian, betapa heterogennya kapasitas inovatif
di antara mereka, dan faktor apa yang mempengaruhi distribusi kapasitas? Naik apa
sarana dan intervensi kebijakan dapat meningkatkan kapasitas mereka, dan pelajaran apa
dapat dipelajari dari intervensi yang tidak berhasil di masa lalu?
Halaman 49
Terakhir, pentingnya kapasitas inovatif petani untuk SRL

panggilan untuk inovasi metodologis untuk mengamati jaringan sosial dan
mekanisme organisasi yang digunakan oleh petani untuk inovasi mereka sendiri
praktek. Dibatasi oleh faktor alam dan sosial yang tidak menguntungkan, masyarakat pedesaan miskin
tidak dapat hanya mengandalkan bantuan eksternal tetapi harus menggunakan dan meningkatkan modal sosial.
ital, kapasitas orang miskin yang bekerja sama untuk mengatasi tantangan bersama.
Banyak pertanyaan muncul tentang hubungan antara mata pencaharian berkelanjutan,
modal sosial dan inovasi petani. Mengapa dan dengan cara apa modal sosial penting-
menginginkan kaum miskin pedesaan untuk mengamankan mata pencaharian mereka secara umum, dan untuk meningkatkan mereka
kapasitas inovatif pada khususnya? Apakah ada korelasi antara marjinal
lingkungan, modal sosial dan kapasitas inovatif petani? Jika demikian, bagaimana mungkin
diukur dan diverifikasi? Dengan pola dan mekanisme apa yang petani gunakan, pertahankan
dan mengembangkan modal sosial mereka untuk tujuan meningkatkan inovasi mereka
kapasitas? Apa implikasi dari modal sosial dan inovasi petani
SD dan inovasi di daerah marjinal Cina?
Bab-bab berikut mencoba menjawab pertanyaan-pertanyaan ini.
Halaman 50
3 Daerah marjinal dan

marjinalisasi di pedesaan Cina
Inovasi dan organisasi mandiri petani, seperti yang ditunjukkan pada Bab 2, secara khusus
penting bagi daerah marjinal, tidak hanya karena lingkungan marjinal
ketegangan komunikasi antara petani dan profesional, tetapi juga karena
CDR lingkungan adalah kendala penerapan kenyamanan
sistem teknologi dan model inovasi. Perlunya inovasi petani
dan pengorganisasian diri sangat penting di era kebebasan ekonomi
dan globalisasi, di mana lebih banyak modal mengalir dari marjinal ke kawasan inti, mengakibatkan-
meningkatkan kesenjangan regional dan ketimpangan pendapatan. Dalam hal ini, mungkin,
Pengalaman China sangat menonjol karena pencapaiannya yang mengesankan di
transisi ekonomi dari sistem terencana ke pasar, dan upaya terkonsentrasi
melawan kemiskinan pedesaan dan ketimpangan regional. Banyak pertanyaan muncul: Dimana itu
daerah marjinal dan betapa seriusnya Cina menderita akibat marjinalisasi
proses? Apa dampak marjinalisasi terhadap pengurangan kemiskinan pedesaan dan
ketahanan lingkungan? Seberapa efektif pemerintah China mengatasinya
dengan tantangan marjinalisasi pada umumnya dan kemiskinan pedesaan dan ekologis
degradasi khususnya? Masalah-masalah ini dibahas dalam bab-bab selanjutnya. Ini
Bab mencoba untuk membuat konsep divisi inti-marjinal, marjinalisasi
proses dan dampaknya pada PRP pemerintah di era ekonomi pasar Tiongkok,
sedangkan Bab 4 mengambil provinsi Shaanxi sebagai contoh untuk mengungkapkan lingkungan
pengaruh marginalisasi, dan strategi inovasi pemerintah. Selanjutnya
bagian secara singkat memperkenalkan geografi pedesaan Cina, yang mengarah ke inti-marjinal
divisi. Disusul dengan gambaran perkembangan wilayah dan margin-
proses alisasi. Bagian 3.3 menarik perhatian pada dampak marjinalisasi
PRP pemerintah. Terkait dengan tema SRL, bagian terakhir merangkumnya
temuan dari analisis data sekunder dan memunculkan daftar pertanyaan lebih lanjut,
yang ingin dijawab oleh penelitian lapangan di pedesaan Shaanxi.
3.1 Geografi untuk perubahan pedesaan Cina?

Divisi inti-marjinal
Karena wilayah daratannya yang besar dan lingkungan geografis yang kompleks, pedesaan Cina bisa
hampir tidak dapat dilihat sebagai keseluruhan yang homogen. Memang benar bahwa berorientasi pasar
Halaman 51
34 Daerah marjinal dan marjinalisasi
reformasi sejak akhir 1970-an telah membentuk kembali lanskapnya, membutuhkan pembaruan
geografi pedesaan Cina (Leeming 1993). Dari pekerjaan yang harus dilakukan, divisi regional
sion harus ditempatkan di garis depan. Dengan demikian, bagian ini mulai menelaah
kompleksitas lingkungan fisik China, kemudian membandingkan utama
sistem divisi regional. Berdasarkan kombinasi fitur geografis dan
perubahan ekonomi, Bagian 3.3 mengusulkan sistem pembagian baru untuk studi pedesaan di
era ekonomi pasar.
3.1.1 Kompleksitas lingkungan fisik Tiongkok
Berkenaan dengan pembagian regional pedesaan Cina, fitur penting adalah kompromi
kerumitan lingkungan geografis dan distribusi sumber daya, yang menghasilkan
berbagai gambar, sesuai dengan perspektif yang diambil.
Dari perspektif topografi, Cina adalah negara pegunungan: dua-
sepertiga dari daratannya ditutupi oleh pegunungan dan perbukitan dengan kisaran yang sangat luas
ketinggian, dari puncak bumi lebih dari 8.000 m di atas permukaan laut hingga J50m di beberapa tempat
daerah. Meskipun pegunungan dan perbukitannya luas, secara garis besar tersebar, a
'tangga' tiga langkah dapat dibedakan dari Dataran Tinggi Qinghai-Tibet di
barat, melalui Mongolia Dalam, dataran tinggi Loess dan Yunnan-Guizhou, ke
eastcoast (Cannon dan Jenkins 1990).
Karena bentang bujur dan lintangnya yang besar, pola iklim Tiongkok juga demikian
sangat rumit. Salah satu fitur yang menonjol adalah distribusi endapan yang tidak merata.
sumber daya tation, yang berkisar dari lebih dari 2.000 mm / tahun di tenggara hingga kurang dari
200mm di barat laut. Akibatnya, suplai curah hujan berlebih di selatan masuk
sangat kontras dengan kekurangan sumber daya air yang parah di utara. Dengan hormat
kekeringan, Cina dapat dibagi menjadi banyak zona: lembab, semi-lembab, semi-kering dan
kering. Zona-zona ini diatur dari tenggara ke barat laut, mengarah ke geo-
divisi grafis, yaitu 'divisi Aihui-Tengchong', yang membagi Cina menjadi
dua bagian. Cina Barat Laut dibatasi oleh kondisi iklim yang gersang atau semi-gersang
yang tidak menguntungkan untuk produksi pertanian; dengan demikian, peternakan sebelum
mendominasi. Sebaliknya, Tiongkok tenggara dicirikan oleh lembab atau semi-lembab
kondisi iklim dimana pertanian dominan (Goodman 1989).
Terkait dengan kondisi geografis dan iklim, distribusi populasi Cina
ulasi tidak merata. Lebih dari 90 persen populasi hidup hanya dalam jumlah kecil
lebih dari 30 persen dari luas daratan negara tempat kepadatan penduduk berada
lebih dari 350 orang / km 2 . Sebaliknya, 10 persen populasi tersebar
di 70 persen tanah, dengan kepadatan penduduk rata-rata kurang dari
20 orang / km 2 (Heilig 1999). Satu kesimpulan bisa ditarik. Pedesaan Cina
tidak dapat dipandang sebagai keseluruhan yang homogen, juga tidak dapat membedakan wilayahnya
oleh satu faktor (misalnya topografi, iklim atau kondisi tanah) karena tidak
selalu cocok satu sama lain. Oleh karena itu, tidak benar untuk berasumsi bahwa ada
model atau solusi universal untuk semua pedesaan Cina.
Mengingat kompleksitas yang ekstrim, pedesaan Cina dapat dibagi menjadi empat
pelek yang fitur utamanya dan perkiraan distribusi sumber daya dapat diringkas
seperti yang ditunjukkan pada Tabel 3.1. Terlepas dari faktor ekonomi dan politik, keempat pelek
Halaman 52
Daerah marjinal dan marginalisasi 35
Tabel 3.1 Estimasi populasi dan distribusi sumber daya menurut divisi pedesaan
Indikator Rim I Pelek II Pelek III Pelek IV
Total tanah (%) 25–35 10–15 25–30 25–30

Total populasi (%) 70–75 15–20 10–15 2
Kepadatan penduduk 270 100–200 50–100 10
(orang / km 2 )
Ketinggian (m) 500 500–1.000 1.000–3.000 3.000
Potensi hasil (ton / ha) 6–13 4–6 4 0
Sumber: Berdasarkan informasi dari Heilig (1999).
pada Tabel 3.1 mewakili empat jenis lingkungan yang berbeda, tingkat daya dukung
dan potensi produksi di dalam wilayah Tiongkok. Di satu sisi, sekitar 30 persen
tanah Cina kaya sumber daya, daerah-daerah berpotensi tinggi yang ditempati lebih
70 persen dari populasi nasional. Di ujung lain, 30 persen sisanya
wilayahnya hampir tidak berpenghuni karena kondisi iklimnya yang ekstrim dan
kekurangan sumber daya alam. Di antara dua ujung spektrum, sepertiga
tanah nasional dan penduduk dibagi oleh Rims II dan III.
Tujuan Tabel 3.1 bukan untuk mencari patokan absolut untuk regional
divisi, tetapi untuk memberikan gambaran kasar tentang bagaimana populasi Cina yang tidak merata dan
sumber daya didistribusikan, dan pola daerah mana yang paling dekat mencerminkan keadaan sebenarnya
distribusi.
Berbeda dengan sistem pembagian statis absolut, Tabel 3.1 menawarkan wawasan tentang
proses dinamis dari perubahan lingkungan Cina. Dengan asumsi Velg I dan IV
memiliki status stabil dalam hal potensi produksi dan daya dukung, Velg
II dan III lebih cenderung tidak stabil di satu sisi, dan memiliki perbedaan atau
tren perubahan lingkungan bahkan berlawanan di sisi lain. Di bawah yang serupa
jumlah investasi lingkungan, akan lebih mudah bagi Rim II untuk meningkatkannya
kualitas lingkungan dan daya dukungnya dibandingkan dengan Rim III. Di bawah serupa
populasi atau tekanan ekonomi, kemungkinan besar yang terakhir akan turun
untuk Rim IV.
Pembagian di atas tampaknya sejalan dengan ekologi Cina saat ini
lingkungan Hidup. Misalnya, sepertiga dari tanah terancam oleh penggurunan.
kation, perlu untuk membedakan gurun dan gebei (Rim IV) dari
lahan terdegradasi (Rim III) yang masih digunakan petani untuk mata pencahariannya,
meskipun daya dukung menurun drastis. Demikian pula erosi tanah sebagai masalah besar
menantang lingkungan China dapat lebih jauh dikenali menjadi dua
Kategori: erosi ringan dengan potensi produksi besar (Rim II) dan parah
erosi (Rim III) mengarah ke lahan limbah (Rim IV).
Mengenai perubahan dan keberlanjutan lingkungan Tiongkok, tiga kesimpulan
dapat ditarik. Pertama, sistem klasifikasi di atas tidak dibatasi dalam konvensi.
sistem pembagian wilayah regional dan, pada prinsipnya, dapat diterapkan di semua wilayah, tidak
peduli seberapa besar atau kecil. Kedua, di dalam wilayah yang luas ini dan keanekaragaman hayati
zona logis, perhatian khusus harus diberikan pada daerah transisi (Rims II dan
III) di sepanjang 'Divisi Aihui-Tengchong', bukan hanya karena geografisnya
Halaman 53
36 Daerah marjinal dan marjinalisasi
posisi antara tenggara yang ramai dan barat laut yang keras, tetapi juga karena
kerapuhan ekologis dan ketidakstabilan yang mempengaruhi sistem lingkungan
dari hilir Sungai Yangtze dan Sungai Kuning. Akhirnya, meski mereka berbagi banyak
fitur umum, akan ada perbedaan yang signifikan antara Rims II dan III
dalam hal ketersediaan sumber daya dan tren lingkungan. Prioritas utama
di Cina harus diberikan kepada Rim III, untuk membalikkan tren kemiskinan pedesaan dan
degradasi lingkungan.
3.1.2 Perbandingan sistem pembagian wilayah

Mencerminkan perbedaan dalam lingkungan geografis dan kekayaan sumber daya,
ada banyak sistem divisi regional yang digunakan di Cina. Dua divisi utama
sistem yang digunakan sesuai dengan tujuan: pembagian administrasi dan pertanian
perencanaan.
Dari sekian banyak sistem pembagian wilayah, yang paling populer adalah sistem administrasi
divisi, yang mengklasifikasikan pedesaan Cina menurut perbatasan dan hierarki
unit administratif: provinsi, kabupaten dan kota. Di tingkat nasional, pedesaan
Cina dibagi menjadi tiga jalur: timur, tengah dan barat, yang merupakan unit dasarnya
statistik dan ukuran adalah provinsi (Daerah Otonomi atau Kota).
Dalam sistem politik sekarang, pembagian administratif memiliki keuntungan
memfasilitasi pengumpulan dan perbandingan informasi pembangunan daerah. Sebagai
sebagai alat studi dan perencanaan regional, namun memiliki banyak kekurangan. Pertama,
pembagian administratif tidak serta merta mencerminkan batas-batas alam dan lingkungan.
sistem logis, mengakibatkan penurunan akurasi perbandingan regional.
Kedua, karena penekanannya pada perbedaan antardaerah, maka mudah untuk mengabaikan
perbedaan dan kompleksitas dalam pembangunan intra-regional. Akhirnya, mempertimbangkan
kisaran variasi, perbedaan besar dalam kepadatan populasi di wilayah barat
wilayah ini menimbulkan pertanyaan tentang perbandingan di antara provinsi-provinsi barat (misalnya Sichuan vs.
Tibet, Shaanxi vs. Xingjing). Kritik serupa dapat diterapkan di provinsi dan
tingkat kabupaten.
Sistem alternatif yang berfokus pada distribusi sumber daya pertanian dan
fitur daerah adalah sumber daya pertanian dan sistem perencanaan wilayah, yang
didirikan pada 1980-an (Sun et al . 1994). Mengikuti proses standar dan
metodologi, ribuan profesional dan ahli dari berbagai macam
latar belakang akademis dikumpulkan untuk melakukan penyelidikan sumber daya. Hasilnya
dalam sistem regionalisasi yang komprehensif dari tingkat kabupaten hingga nasional. Pada
tingkat nasional, misalnya, ada sembilan zona pertanian, bukan 'tiga
strips 'di divisi administrasi, dan masing-masing dibagi lagi menjadi
beberapa bagian, menghasilkan total tiga puluh delapan zona sekunder.
Berbeda dengan divisi administrasi, banyak kemajuan yang telah dicapai
sistem regionalisasi pertanian. Pertama, sumberdaya pertanian dan ekologi
faktor-faktor telah dipertimbangkan sepenuhnya dalam sistem baru, yang telah menyediakan lebih banyak
informasi akurat tentang sistem ekologi lokal dan distribusi sumber daya.
Kedua, menerobos batas administratif, sistem baru dapat menyeimbangkan
anced akun faktor administrasi dan ekologi, yang membantu pemahaman
kompleksitas dan keanekaragaman lingkungan dan pembangunan pedesaan.
Halaman 54
Namun, sistem baru ini memiliki beberapa kekurangan yang membatasi penerapannya
dan pengembangan. Pertama, karena ia berasal dari sistem ekonomi terencana, maka ia
semakin sulit untuk memperhitungkan perubahan dan ketidakpastian pasar-
lingkungan permintaan. Kedua, perhatian utamanya adalah dengan faktor alam dan profesi.
suara sional dengan mengorbankan faktor sosial dan suara petani. Akhirnya, sejak itu
tidak sesuai dengan struktur administrasi, sulit untuk memelihara dan memperbaharui
sistem Informasi.
Tampaknya kedua sistem pemekaran wilayah itu masing-masing memiliki kelebihan dan kekurangan.
keuntungan. Sedangkan divisi administrasi lebih mudah digunakan untuk mengumpulkan dan
bandingkan informasi statistik resmi, divisi pertanian lebih akurat di
mencerminkan perbedaan sumber daya pertanian dan lingkungan ekologis.
Keduanya, bagaimanapun, berbagi pendekatan top-down ke berbagai derajat dan terlalu menyederhanakan
lingkungan pedesaan.
3.1.3 Definisi daerah marjinal Cina
Tampaknya mencerminkan transisi ekonomi dari sistem terencana ke sistem pasar

perlu diperkenalkan sistem pembagian wilayah baru untuk mengatasi
keterbatasan yang ada dalam sistem pembagian wilayah saat ini. Untuk tujuan ini,
tiga kriteria dapat diatur sebelumnya. Pertama, sistem baru harus mampu
mengungkapkan perubahan dan tren lingkungan ekologi lokal. Kedua, seharusnya begitu
sejalan dengan transisi menuju sistem ekonomi pasar. Akhirnya
harus kompatibel dengan sistem divisi regional lainnya untuk memfasilitasi penggunaan dan
perbandingan data / informasi yang tersedia.
Untuk memenuhi kriteria di atas, wilayah Tiongkok dapat dibagi menjadi tiga bagian:
area inti, marginal dan steril . Area inti adalah wilayah, zona, atau lokasi tersebut
di mana lingkungan alam dan / atau buatan manusia begitu menguntungkan atau menarik itu
mayoritas penduduk, kegiatan ekonomi dan kekayaan sosial terkonsentrasi
sana. Sebaliknya, area steril adalah lokasi, area atau wilayah di mana alam
ral, ekologi atau lingkungan manusia tidak cocok untuk tempat tinggal manusia
kecuali lingkungan atau fasilitas buatan manusia tersedia. Menengah antara
Pada kategori inti dan steril, wilayah marginal ditampilkan oleh kekurangan sumber daya
dan lingkungan ekologi yang tidak stabil.
Dari perspektif geografi fisik, istilah daerah marjinal adalah
membantu untuk memperjelas sifat, ruang lingkup, dan tren perubahan lingkungan China.
Berbeda dengan kawasan inti, yang kaya akan sumber daya dan bercirikan tinggi
daya dukung, daerah marjinal mengalami kendala tidak hanya karena kekurangan
sumber daya dan daya dukung yang rendah, tetapi juga dari kerapuhan ekologis dan tinggi
resiko. Berbeda dengan kemandulan, yang merupakan 'status stabil' lainnya, daerah marjinal
sebenarnya dalam keadaan ketidakstabilan lingkungan, yang berpotensi baik
memperbaiki kondisi kawasan inti atau terus menurun ke arah
runtuhnya lingkungan atau kemandulan (Zhu dan Wang 1993). Dalam pengertian ini, mar-
daerah ginal sangat penting bagi kelestarian lingkungan Cina dan makanannya
keamanan di abad kedua puluh satu (Brown 1995).
Di bawah era lingkungan ekonomi pasar, daerah marjinal memiliki
kerugian dan kerugian. Mengenai bekas, daerah marginal memiliki lebih banyak lahan
Halaman 55
38 Daerah marjinal dan marginalisasi
dan sumber daya kecil, tetapi lebih sedikit populasi dan persediaan modal. Sebagai penduduk, modal
dan akumulasi kekayaan di kawasan inti meningkat, kawasan marjinal akan meningkat
menjadi semakin menarik bagi orang luar (dari area inti) karena mereka
tenaga kerja yang lebih murah, lahan dan pasar potensial. Akibatnya, daerah-daerah marjinal akan
cepat atau lambat diintegrasikan ke pasar luar. Mengenai yang terakhir, marjinal
daerah memiliki tiga hambatan: infrastruktur yang buruk dan biaya produksi yang tinggi dan
angkutan; stok modal manusia yang buruk; dan risiko ekologi yang tinggi.
Namun, pernyataan di atas tampaknya terlalu sederhana untuk mencerminkan kompleksitas pedesaan
lingkungan dan pembangunan di daerah marjinal. Seperti yang ditunjukkan Bagian 3.1.1,
pedesaan Cina hampir tidak dapat dilihat sebagai keseluruhan yang homogen, dan pengalaman yang sukses
rience di Rim I mungkin tidak berlaku untuk replikasi di wilayah lain, karena
perbedaan antar daerah yang besar. Memperhatikan heterogenitas pedesaan
sumber daya dan pembangunan ekonomi, daerah marjinal dapat dibagi lagi
menjadi dua bagian: zona semi-periferal dan periferal, yang dapat dicocokkan
Pelek II dan III ditampilkan pada Tabel 3.1. Perbedaan antara kedua zona tersebut tidak
terbatas pada elemen kuantitatif seperti jarak ke pusat ekonomi atau
stok modal alam dan fisik, tetapi juga kualitatif, terkait dengan lingkungan
daya dukung ments dan tren perubahan lingkungan. Meski keduanya
zona kekurangan sumber daya fisik dan manusia, zona perifer, khususnya,
menderita akibat degradasi ekologi yang meningkat dan arus keluar modal lain, di
kontras dengan stabilitas relatif dan bahkan peningkatan aset ini di semi-
zona perifer. Dalam pengertian ini, zona semi-periferal dapat dipandang sebagai inter-
area perantara antara zona inti dan perifer, yang memiliki karakteristik yang sama
keduanya dan dapat menyerap sumber daya dari kedua sisi. Adanya perantara
zona menawarkan kesempatan untuk mengamati dan menafsirkan ketidakseimbangan modal dan
pertukaran informasi antara zona pusat dan perifer.
Seperti sistem pembagian administrasi, pembagian inti-marjinal dapat diterapkan
ke berbagai tingkatan dari negara ke kota, tergantung pada pertanyaan penelitian dan
tujuan. Meski tidak serta merta berbenturan dengan pembagian administrasi
Divisi administrasi Pembagian inti-marjinal
Inti
Timur
Semi-periferal
Barat Marjinal
daerah
Periferal
Tengah
Steril
Gambar 3.1 Perbandingan pembagian wilayah: administratif vs. inti-marjinal.
Halaman 56
sistem, divisi inti-marjinal menekankan pada heterogenitas dan kompleksitas

pembangunan pedesaan. Selain kendala lingkungan geografis, khususnya itu
menarik perhatian ke berbagai bias sosial dan politik, yang menguntungkan bagi
zona inti terhadap zona perifer. Gambar 3.1 mengilustrasikan perbandingan antara
divisi administratif dan inti-marjinal.
Divisi inti-marjinal memberikan alat yang berguna bagi buku ini untuk mengidentifikasi
respon perubahan regional terhadap generasi sistem ekonomi pasar, dan
memahami 'bias kebijakan' terhadap zona pinggiran dan masyarakat miskin pedesaan pada khususnya.
Menerapkan sistem pemekaran daerah yang baru, bagian selanjutnya menjelaskan prosesnya
regionalisasi dan Bagian 3.3 berfokus pada bias kebijakan yang terkait dengan pengurangan kemiskinan.
3.2 Perubahan pedesaan dan marjinalisasi pasar

era ekonomi
Perlunya pembagian inti-marjinal akan menjadi jelas jika pedesaan Cina berubah
dan marketisasi diperhitungkan. Karena variasi sumber daya yang besar
wakaf dan kondisi ekonomi, strategi atau kebijakan pembangunan yang serupa
intervensi mungkin memiliki dampak yang berbeda pada daerah yang berbeda, yang menghasilkan
meningkatkan (atau mengurangi) kesenjangan regional. Untuk memahami berbagai dampak pedesaan
reformasi pembangunan daerah, bagian ini dimulai dengan menguraikan kelembagaan pedesaan
perubahan nasional. Kemudian dilanjutkan dengan pembahasan tentang penyesuaian ekonomi pedesaan
struktur di bagian dua dan efek pada area intinya di bagian tiga. Bercermin
Perkembangan China yang tidak merata, marjinalisasi juga dibahas, membuka jalan menuju
diskusi tentang dampak terhadap mata pencaharian pedesaan di Bagian 3.3.
3.2.1 Tinjauan tentang perubahan pedesaan dan perkembangan ekonomi Tiongkok
Kompleksitas pedesaan Cina tidak hanya karena luas tanah dan tipe lansekapnya,
tetapi juga karena perubahan sosialnya yang unik dalam setengah abad terakhir. Untuk memahami
proses dan dampak perubahan pedesaan, paragraf berikut menguraikan secara luas
latar belakang perubahan kelembagaan pedesaan Cina dengan mengacu pada hubungan tersebut
penyesuaian atau rekonstruksi antara petani, tanah, pasar dan pemerintah.
Sebelum tahun 1950-an, pedesaan Cina didominasi oleh sistem tanah feodal dan
pertanian rumah tangga yang memadai yang memiliki hubungan yang lemah dengan dunia luar. Itu
hambatan utama pembangunan pedesaan adalah sentralisasi sumber daya lahan dengan a
sebagian kecil tuan tanah, meninggalkan para petani tanpa tanah tanpa jaminan
mata pencaharian. Misalnya, menurut survei nasional yang dilakukan pada tahun 1952, file
kaya menyumbang kurang dari 10 persen dari populasi pedesaan tetapi lebih dari setengah
lahan pertanian negara sementara orang miskin terhitung lebih dari setengah
tetapi menguasai kurang dari 15 persen lahan (Deptan 1999). Distribusi yang sama dari
tanah dan kekayaan sosial adalah impian para petani Cina selama ribuan tahun.
Belajar dari sejarah negara, Partai Komunis mengadopsi 'tanah'
reformasi 'sebagai strategi penting dalam perjuangannya untuk kekuatan nasional dan untuk memulai
pembangunan pedesaan. 'Reformasi tanah' radikal di awal 1950-an menyebabkan pembagian yang setara
bution sumber daya lahan di antara penduduk pedesaan, tanpa mengubah sifat
Halaman 57
kepemilikan pribadi. Kemudian, organisasi produksi petani, yang disebut 'mutual-

kelompok bantuan ', didorong oleh pemerintah. Sayangnya, proses bertahap
disela oleh kolektivisasi radikal pada akhir 1950-an, yang menyebabkan
perubahan mendasar dari kepemilikan tanah dari petani swasta menjadi organisasi kolektif
tions di satu sisi, dan pembentukan kembali produksi pedesaan dan sistem sosial
dari rumah tangga individu ke CCS skala besar di sisi lain. Sistem baru
selanjutnya diintegrasikan ke dan dikendalikan oleh sistem perencanaan negara bagian atas-bawah.
Selain kontribusinya bagi industrialisasi nasional, fungsi pokoknya adalah
Lembaga CCS harus memastikan swasembada biji-bijian dan menyediakan kompensasi
jaminan kesejahteraan sosial yang mengutamakan semua anggota masyarakat (Glaeser 1987;
Lin dan Zhang 1997).
Meskipun pencapaian mengesankan dalam kesetaraan sosial dan infrastruktur pertanian-
Setelah perbaikan, CCS tidak dapat bertahan, karena kegagalan untuk memenuhi kebutuhan tersebut
tuntutan dasar warga pedesaan. Sejak reformasi Deng Xiaoping dimulai pada
akhir 1970-an, serangkaian perubahan telah terjadi di pedesaan Cina:
●
Sistem tanggung jawab rumah tangga (HRS) telah diperkenalkan untuk menggantikan
CCS. Tidak seperti pertanian swasta, semua sumber daya lahan di HRS masih menjadi milik
kolektif (komunitas).
●
Mekanisme pasar menjadi faktor dominan penggerak pedesaan
ekonomi. Di bawah payung 'ekonomi pasar sosialis', dampak
intervensi pemerintah dalam ekonomi pedesaan dan urusan sosial tidak dapat dilakukan
diremehkan meskipun mungkin sangat dari satu daerah ke daerah lain.
●
Terkait dengan kepemilikan kolektif atas sumber daya lahan pedesaan, institusi yang ideal
bukanlah pertanian pribadi atau sistem komune tradisional, melainkan dua tingkat
sistem ekonomi yang terdiri dari rumah tangga petani dan lingkungan eko-
organisasi nomic. Bersama HRS, diharapkan yang kolektif
Sistem ekonomi (masyarakat) akan mampu berkembang untuk menyediakan
berbagai produksi atau layanan teknologi untuk petani kecil.
Menyikapi reformasi perdesaan dan HRS, petani antusias dan produktif

potensi telah dilepaskan, memberikan dinamika yang kuat bagi ekonomi pedesaan
pertumbuhan. Dibandingkan dengan 1978, menurut statistik resmi, pada 1998 bersih
pendapatan penduduk pedesaan meningkat 4,6 kali lipat secara nasional, pertumbuhan rata-rata
tingkat 7,9 persen per tahun (MOA 1999).
Mengenai perubahan ekonomi pedesaan, Tabel 3.2 menunjukkan evolusi pedesaan
struktur ekonomi sejak 1978. Berbeda dengan dominasi pertanian di
1978, sektor non pertanian telah menjadi kekuatan ekonomi yang dominan
pertumbuhan, terhitung lebih dari tiga perempat dari output pedesaan bruto dua puluh tahun
kemudian. Beralih ke produk pertanian, Tabel 3.2 menunjukkan tren penurunan
panen dari 80 persen pada tahun 1978 menjadi lebih dari setengah pada tahun 1998, berbeda dengan
bling ternak dalam periode yang sama. Berfokus pada tanaman itu sendiri, meningkat
di area tanam untuk tanaman komersial mencerminkan tren yang berkembang menuju pertanian komersial
dalam perekonomian pedesaan, meskipun area yang diberikan untuk pertanian komersial mungkin tidak sepenuhnya
mencerminkan besarnya kontribusinya terhadap mata pencaharian pedesaan.
Halaman 58
Tabel 3.2 Perubahan struktur ekonomi pedesaan Cina
Kategori Sektor 1978 1990 1998
Nilai kotor (produk) Pertanian 68.6 57.1 22.3

Non-pertanian 31.4 42.9 77.7
Pertanian (produk) Tanaman-tanaman 80.0 64.7 56.2
Ternak 15.0 25.7 30.8
Lainnya 5.0 9.7 13.0
Tanaman (area tanam) Gandum 80.4 76.5 73.0
Uang tunai dan lainnya 19.6 23.5 27.0
Sumber: Diedit menurut MOA (1999).
Dibandingkan dengan lebih dari tiga perempat dari nilai keluaran bruto, bagaimanapun, non-
pertanian hanya memiliki 30 persen dari angkatan kerja pedesaan pada tahun 1998 (Deptan 1999).
Ini menunjukkan bahwa tidak semua pertumbuhan non-pertanian pedesaan di Cina berkontribusi
transisi tenaga kerja pedesaan ke pekerjaan non-pertanian, juga tidak semua penduduk pedesaan
penyok menerima manfaat dari kegiatan non-pertanian. Pemeriksaan struktur
Sistem ekonomi pertanian mengungkapkan bahwa produksi biji-bijian memiliki peran
menurun secara signifikan sementara pembibitan hewan dan penanaman uang tunai, yang sebagian besar terjadi
bergantung pada pasar perkotaan, menjadi semakin penting.
Tiga kesimpulan dapat ditarik dari transformasi ekonomi pedesaan. Pertama,
dengan mempertimbangkan akses yang relatif sama ke sumber daya lahan pertanian dan partisipasi
dalam produksi biji-bijian, pertumbuhan ekonomi pedesaan di Cina direformasi telah
dicapai melalui transformasi struktur keluaran pedesaan, menghasilkan non-
dominasi pertanian. Kedua, petani tidak mendapatkan keuntungan yang sama
pertumbuhan ekonomi pedesaan, karena ketimpangan peluang non pertanian
lapangan kerja dan akses ke pasar perkotaan. Terakhir, transformasi ekonomi pedesaan
sebagian besar merupakan proses reorganisasi pedesaan, karena rumah tangga individu tidak bisa
memasuki pasar yang jauh tanpa saluran informasi dan organisasi yang sesuai
format (baik formal maupun informal).
3.2.2 Regionalisasi: industrialisasi pedesaan dan

pertanian komersial
Sebagai konsekuensi dari sejarah dan kelembagaannya saat ini, pedesaan Cina masih tetap ada
dalam proses transformasi ekonomi dari yang homogen dan pertanian
(terutama biji-bijian) perekonomian yang didominasi dengan heterogen dan dominan
non-pertanian. Sejalan dengan transformasi ekonomi, dan setara
Yang penting, pedesaan Cina sedang menuju reorganisasi dimana individu dan
rumah tangga kecil akan dapat memasuki pasar yang lebih luas. Ini menimbulkan pertanyaan: Bagaimana
apakah reorganisasi pedesaan cocok dengan transformasi ekonomi? Apa itu
dampak faktor lingkungan? Kedua masalah tersebut terkait erat dengan
lingkungan geografis, yang menghasilkan dua jalur atau pola yang berbeda: pedesaan
industrialisasi dan pertanian komersial.
Halaman 59
Sulit membayangkan bagaimana keajaiban ekonomi bisa terjadi di pedesaan Cina

tanpa proses industrialisasi pedesaan, mengacu pada peningkatan terus menerus dan
dominasi produk non-pertanian pedesaan dalam output pedesaan secara keseluruhan. Peran dari
Pembangunan ekonomi pedesaan non-pertanian dapat diverifikasi dari berikut ini
fakta. Pada tahun 1998, industri pedesaan secara nasional menyediakan: 78 persen dari pendapatan kotor pedesaan
output dan 60 persen dari pertumbuhan ekonomi pedesaan pada tahun berjalan; 125 juta
kesempatan kerja, bagian dari 27 persen dari total tenaga kerja pedesaan atau 50 persen
surplus tenaga kerja pedesaan; 32 persen dari pendapatan bersih pedesaan; 28 persen dari pendapatan kotor nasional
produk dalam negeri (PDB), 35 persen dari nilai ekspor nasional dan 20 persen
penerimaan pajak (MOA 1999).
Industrialisasi pedesaan tidak dapat dipisahkan dari proses organisasi pedesaan.
inovasi nasional, yang menyebabkan penyebaran TVE. Pada tahun 1998, jumlah TVE
secara nasional telah mencapai sekitar 20 juta, 97 persen di antaranya terdaftar sebagai
individu atau perusahaan swasta (MOA 1999). Selain pekerjaan pedesaan dan
pertumbuhan pendapatan, dan yang tidak kalah pentingnya, TVE telah berkontribusi pada urbanisasi-
perbaikan dan perbaikan infrastruktur. Ini terutama berlaku untuk kolektif
TVE yang telah berperan positif dalam kemajuan teknologi pertanian
melalui investasi atau subsidi infrastruktur pertanian.
Meskipun pencapaian mengesankan di pedesaan non-pertanian, mayoritas pedesaan
mata pencaharian masih bergantung pada pertanian. Sedangkan distribusi yang merata
sumber daya lahan pertanian memberikan dasar yang kuat untuk pasokan makanan rumah tangga, perbedaan
pendapatan di pedesaan sebagian besar terkait dengan skala dan luasnya spesialisasi rumah tangga.
lahan di bidang tanaman komersial, penghutanan ekonomi atau pembiakan hewan, atau
produk ers diproduksi untuk permintaan pasar. Istilah pertanian komersial
digunakan untuk mencerminkan proses dan tren seperti itu, selain biji-bijian konvensional
tanaman, pendapatan rumah tangga semakin bergantung pada satu atau dua produk di
yang terdapat keunggulan komparatif baik dalam keterampilan atau skala produksi.
Tren pertanian komersial dapat diilustrasikan melalui berikut ini
data statistik (MOA 1999):
●
dari 1978 hingga 1998, hasil panen per kapita meningkat untuk biji-bijian, 1,24 kali lipat; kapas,
1,50 kali; sayuran, 3,56 kali; buah-buahan, 6,38 kali; daging, 6,61 kali;
●
dari tahun 1985 hingga 1997, total nilai perdagangan produk pertanian meningkat
27,6 kali;
●
sekitar 19 juta rumah tangga di seluruh negeri mengkhususkan diri dalam pertanian
produksi budaya.
Mirip dengan peran TVE dalam industrialisasi pedesaan, FTA atau sejenisnya
organisasi berkembang dengan baik, dan memainkan peran penting dalam hal interkoneksi-
hubungan antara petani dan pasar (Yao et al . 1996). Meskipun
variasi besar dalam format dan cakupan, FTA memberikan dasar organisasi
atau 'platform' bagi ratusan ribu petani untuk mengakses dan berbagi pasar
informasi, dan untuk mempelajari teknik atau keterampilan baru sendiri. Diperkirakan
bahwa total 11.800 FTA di seluruh negeri menawarkan berbagai produksi, teknologi atau
layanan informasi kepada anggotanya (MOA 1999).
Halaman 60
Daerah marjinal dan marjinalisasi 43
Karena banyak faktor dan kondisi yang terlibat, perkembangan TVE dan
FTA tidak merata. Tampak jelas bahwa TVE telah sangat sukses
di wilayah maju di pantai timur atau pinggiran kota. Sejajar dengan pedesaan
industrialisasi, sebaliknya, pertanian komersial berkembang pesat
di daerah pedalaman yang mungkin tidak memiliki sumber daya atau peluang untuk TVE
tetapi memiliki keunggulan sumber daya pertanian seperti lahan subur dan irigasi
fasilitas dengan hubungan transportasi yang baik. Istilah regionalisasi digunakan untuk mencerminkan
proses dan tren pembangunan ekonomi pedesaan seperti itu. Ini didefinisikan sebagai
'area keuntungan produk (atau layanan)' menurut lingkungan pasar dan
sumber daya lokal (regional) dan, sama pentingnya, memandu arus
sumber daya lokal (regional) (modal, tenaga kerja, teknologi, dll.) untuk dilepaskan
potensi.
Regionalisasi di pedesaan Cina, menurut definisi di atas, melibatkan banyak orang
elemen (misalnya permintaan pasar, dukungan sumber daya), sektor (misalnya pertanian,
transportasi, kredit) dan interaksi yang kompleks antara elemen, sektor atau pelaku.
Oleh karena itu, ada tiga masalah penting untuk keberhasilan pembangunan daerah. Pertama,
apa yang dimaksud dengan 'wilayah keuntungan' bagi suatu daerah, yang mungkin ada dalam bentuk
berpotensi dalam banyak situasi, dan yang mungkin berbeda antar wilayah dan dari satu wilayah
periode ke periode lain? Kedua, bagaimana potensi wilayah yang diuntungkan bisa sepenuhnya
dilepaskan atau digunakan, dan risiko kegagalan dihindari atau diminimalkan? Akhirnya, dengan apa
strategi organisasi dapat memanfaatkan dan menggabungkan sumber daya dan kondisi lokal
mencapai manfaat skala besar?
Mengingat distribusi geografis dan sumber daya yang tidak merata, banyak
pelajaran yang bisa dipetik dari praktek pembangunan ekonomi pedesaan di
lalu. Pertama, tidak ada model atau jalur universal yang cocok untuk seluruh negara.
trisida. Tidaklah mengherankan jika frekuensi kegagalan yang tinggi telah terjadi
daerah miskin mencoba meniru pengalaman TVE dari yang lebih maju
daerah.
Kedua, sebagai akibat dari banyak faktor dan kondisi, setiap daerah mungkin memiliki sedikit
'wilayah keuntungan' di mana sumber daya regional diharapkan untuk digunakan dan dilepaskan
secara maksimal. Dengan populasi yang padat, transportasi yang maju, tradisi kerajinan tangan
dan sumber daya lahan yang terbatas, zona tengah lebih cocok untuk industri pedesaan
Zona semi-pinggiran, yang kaya akan sumber daya lahan tetapi jauh
dari pusat industri, mungkin lebih cocok untuk pertanian komersial daripada pedesaan
industri. Tanpa perbedaan antara zona semi-periferal dan perifer di
daerah marjinal Cina, sering diasumsikan bahwa pengalaman mantan
akan cocok untuk semua area marjinal, yang menyebabkan kegagalan aplikasi di
zona perifer.
Akhirnya, pembagian geografis tidak dapat menentukan, tetapi memberikan kemungkinan
menerapkan 'strategi teknis' (atau pola) khusus untuk pembangunan daerah.
Yang tidak kalah penting adalah strategi organisasi pedesaan, yang melibatkan banyak aktor dan
interaksi kompleks di berbagai tingkatan. Terkait dengan pembubaran CCS
dan popularitas TVE dan FTA di bidang inti, hal itu dapat disarankan
Disorganisasi pedesaan merupakan sebab dan akibat dari keterbelakangan ekonomi di
daerah marjinal.
Halaman 61
3.2.3 Marginalisasi: definisi dan fitur
Padahal reformasi pedesaan telah berhasil mendorong pembangunan ekonomi dan pendapatan
perbaikan, distribusi manfaat tidak merata, tergantung geografis
lokasi dan pemilihan pola pembangunan. Umumnya industrialisasi pedesaan
tampaknya lebih populer di zona tengah, di mana petani menikmati keuntungan tinggi
pendapatan non-pertanian. Dengan mengkhususkan produksi dan penjualan mereka, petani ikut serta
zona semi-periferal juga dapat memperoleh manfaat dari pertanian komersial dan
skala ekonomi.
Mencerminkan pembangunan yang tidak merata, perbedaan pendapatan pedesaan dan ketidaksetaraan
menerima perhatian yang semakin meningkat. Terlepas dari faktor geografis, kopi Gini
efisiensi pendapatan per kapita meningkat dari kurang dari 0,20 pada akhir 1970-an menjadi lebih dari
0,40 pada akhir 1990-an (Benjamin et al . 2000). Dengan menggabungkan data provinsi,
banyak peneliti telah mengkonfirmasi peningkatan kesenjangan pendapatan antara timur,
Cina tengah dan barat (Johnston 1999; Kanbur dan Zhang 1999). Yang serupa
gambar dapat diterapkan di tingkat intra-provinsi (Lyons 1998).
Banyak kesimpulan yang bisa ditarik dari perkembangan China yang tidak merata. Pertama, genap
meskipun sebagian besar penduduk pedesaan, jika tidak semua, telah menerima manfaat darinya
reformasi dan pembangunan pedesaan, distribusi pendapatan dan pertumbuhan kesejahteraan
sangat tidak seimbang. Kedua, ketidakrataan berkaitan erat dengan faktor geografis,
yang dapat dibedakan dengan divisi inti-marjinal di berbagai tingkatan, dari
nasional ke lokal. Terakhir, adanya perbedaan dan ketimpangan dalam pembangunan daerah
sepertinya tidak ada yang berkurang tapi malah melebar. Istilah marginalisasi
digunakan untuk merujuk pada proses dan tren perkembangan yang mengarah pada peningkatan
kesenjangan dan ketimpangan antara kawasan inti dan marjinal di berbagai tingkatan. 1
Definisi di atas menegaskan bahwa marginalisasi bukanlah pembangunan
status atau tahap, tetapi sebuah proses yang mengarah pada perluasan terus menerus dari perbedaan daerah
ference dan inequality. Tampaknya menunjukkan bahwa marjinalisasi bukanlah penyebabnya
oleh kekurangan kebijakan tertentu atau dapat diatasi dengan satu atau dua perbaikan kebijakan;
melainkan membutuhkan perubahan mendasar dalam sistem kebijakan pembangunan.
Selanjutnya, marjinalisasi tidak terbatas pada wilayah tertentu atau tingkat tertentu,
melainkan, ada di semua tingkatan dari nasional hingga lokal, dan melibatkan semua sektor dan
aktor, di dalam dan di luar. Dalam pengertian ini, tidak mungkin untuk meringankan atau membalikkan
proses marginalisasi pada suatu wilayah atau level tertentu, kecuali dinamika keseluruhan
sistem dan lingkungan dapat diubah atau ditingkatkan.
Namun, pembagian antara kawasan inti dan marginal tidak mutlak tetapi
relatif. Dalam hal ini, zona semi-periferal adalah kunci untuk memahami
proses marjinalisasi dan ketidakefektifan intervensi pemerintah. Pertama,
zona semi-perifer, berbagi beberapa fitur dengan zona perifer, kemungkinan besar
untuk dilihat sebagai perwakilan dari semua daerah marjinal, yang mengarah ke penyederhanaan
lingkungan di sana. Akibatnya, kekhususan zona perifer
dan tuntutan masyarakat paling miskin di pedesaan sebagian besar diabaikan. Kedua, tanpa dis-
tinction antara zona semi-perifer dan perifer, diasumsikan sebagai yang pertama
menjadi perwakilan dari semua daerah marjinal oleh profesional luar, untuk menunjukkan
baik validitas 'pola teknis' ('pengalaman pengembangan') dari
Halaman 62
area inti atau kelayakan 'desain baru' ('solusi baru'). Ini menghasilkan
dampak lemah di lokasi terpencil ini. Akhirnya, untuk sebagian besar pengunjung dari luar
sisi, zona semi-periferal mungkin adalah tempat terjauh yang dapat mereka lihat atau
pendekatan. Bahkan jika beberapa dari mereka memiliki kesempatan untuk mencapai 'daerah pinggiran', mereka
mungkin tidak memiliki cukup waktu atau kesempatan untuk mengamati atau membandingkan perbedaannya
dalam wilayah marjinal.
Meskipun dihasilkan dari informasi statistik, definisi dan
pernyataan yang disebutkan di atas perlu diverifikasi dan dikonsolidasikan secara empiris
bukti. Dengan demikian, bagian selanjutnya membahas 'anti-
pendekatan marjinalisasi dengan meninjau PRP nasional, sementara Bab 4
menggambarkan proses marginalisasi dan dampaknya terhadap lingkungan ekologi
dan inovasi teknologi, dengan mengacu pada kasus pembangunan pedesaan di
Provinsi Shaanxi.
3.3 Dampak marjinalisasi pada intervensi pemerintah

Sementara marjinalisasi sering disalahkan pada pasar 'kosong', hal ini menimbulkan pertanyaan
apakah intervensi pemerintah dapat meringankan, menghentikan atau bahkan membalikkan proses tersebut.
Dalam hal ini, PRP nasional China memberikan kesempatan yang baik untuk menguji
kecerdasan, kapasitas dan efektivitas pemerintah untuk menangani kemiskinan pedesaan.
Mulai dari pertengahan 1980-an ketika menyadari perlambatan pedesaan
pengentasan kemiskinan dan meningkatnya kesenjangan pembangunan daerah, pemerintah pusat
Pemerintah telah berkomitmen untuk memberantas kemiskinan pedesaan, pertama pada tahun 1980-an dan
kemudian pada akhir abad kedua puluh (Zhu dan Jiang 1996). Sejak itu, sub-
pendanaan kemiskinan tetap yang terkait dengan mobilisasi politik skala besar dan
intervensi administratif tampaknya telah membuahkan hasil positif dengan cepat
penurunan jumlah orang miskin dari 125 juta pada tahun 1985 menjadi kurang dari 40 juta
pada tahun 1998, menurut data resmi. Terlepas dari pencapaian yang mengesankan ini, bagaimana-
pernah, banyak penelitian menunjukkan bahwa jalan panjang untuk menghilangkan pedesaan
kemiskinan di Cina, dan intervensi pembangunan pemerintah menderita banyak
keterbatasan (Yao et al . 2000; Bank Dunia 2001b). Bagian ini tidak berusaha
menilai strategi PRP itu sendiri, tetapi untuk mengkaji apakah dan bagaimana marjinalisasi
mempengaruhi PRP. Menerapkan kerangka divisi inti-marjinal ke
informasi sekunder, mencoba menjawab pertanyaan seperti: apa daerah dan orangnya
menjadi sasaran bantuan pemerintah? Seberapa besar manfaat bagi masyarakat miskin pedesaan
diperoleh dari PRP dan perubahan apa yang terjadi terkait mata pencaharian mereka
keamanan? Tentang saling ketergantungan antara mata pencaharian pedesaan dan perkotaan,
pelajaran apa yang bisa dipetik dari intervensi pembangunan pemerintah? Untuk
mengatasi masalah di atas, bagian ini mulai melihat target pemerintah
PRP dengan mengkaji konsep 'daerah miskin'. Ini diikuti dengan analisis-
sis dari tren pengurangan kemiskinan. Mengingat distribusi yang tidak merata
pengurangan kemiskinan, bagian selanjutnya beralih ke kinerja pemerintah, menjadi
mengungkapkan kekurangan lingkungan kelembagaan dan dampaknya pada pedesaan
pengembangan.
Halaman 63
3.3.1 Target intervensi pemerintah: mempertanyakan 'daerah miskin'
Konsep 'daerah marjinal' dan marjinalisasi telah dijelaskan sebelumnya

bagian memberikan wawasan yang berguna tentang pendekatan pembangunan pemerintah dan
kebijakan pengentasan kemiskinan. Dari pada pemeriksaan rinci kebijakan pemerintah
desain dan implementasi, paragraf berikut berfokus pada 'daerah miskin',
istilah yang digunakan oleh pemerintah saat mengalokasikan pemerintah untuk pengentasan kemiskinan
pendanaan. Mulai dari tahun 1986, sekitar seperempat (331 kemudian 592) kabupaten bangsa-
luas dipilih sebagai 'kabupaten miskin yang ditunjuk secara nasional' oleh pemerintah pusat-
ernment. Seleksi, bagaimanapun, hanya didasarkan pada pendapatan pedesaan, tetapi juga
dipengaruhi oleh pertimbangan politik (Zhu dan Jiang 1996).
Mencerminkan perbedaan dan ketimpangan regional, misalnya 36,8 juta
total 80,7 juta orang miskin secara nasional terkonsentrasi di barat
wilayah, hampir dua kali lipat bagian dari populasi pedesaan nasional pada tahun 1993. Dari jumlah tersebut
pedesaan miskin, 58,6 juta atau 72,7 persen berada di 592 'des-
memicu kabupaten miskin 'yang ditargetkan oleh pemerintah pusat. Di antara 'target tersebut
kabupaten 'secara nasional, 52 persen terkonsentrasi di wilayah barat, di mana
insiden kemiskinan dua kali lipat rata-rata nasional.
Meski sejalan dengan sistem politik saat ini, konsep 'poor
wilayah 'dapat dipertanyakan dalam banyak hal. Pertama, lebih dari seperempat (27,3 persen)
penduduk miskin sebenarnya di luar target pemerintah. 2 Ini adalah par-
terutama berlaku untuk wilayah timur dan tengah, di mana lebih dari 40 dan 30 persen
rumah tangga miskin terlewatkan dari PRP nasional. Kedua, sebagai file
unit dasar 'daerah miskin', kabupaten sasaran ini sendiri hampir tidak mungkin
dipandang sebagai keseluruhan yang homogen, kurang dari 30 persen dari populasi pedesaan
berada di bawah garis kemiskinan absolut nasional. Tanpa perbedaan lebih lanjut,
pendanaan pemerintah dapat ditempatkan di zona pusat atau perantara
zona (semi-periferal), membiarkan zona perifer tidak tersentuh.
Terlepas dari faktor politik, isu-isu yang disebutkan di atas tampaknya mengekspos
kekurangan metodologi yang ada dalam konsep 'daerah miskin'. Pertama, masuk
kenyataannya, sulit untuk mengidentifikasi pembagian yang jelas antara wilayah 'miskin' dan 'tidak miskin';
Ada spektrum yang luas antara pedesaan yang makmur dan miskin. Tidak bisa
mencerminkan keadaan yang disebutkan di atas, 'daerah miskin' termasuk 'tidak miskin'
lokasi di satu sisi dan mengecualikan lokasi yang sangat buruk di sisi lain. Kedua,
tidak ada kaitan logis antara 'daerah miskin' dan 'rumah tangga miskin', karena
yang pertama mengacu pada unit administrasi yang terdiri dari banyak pelaku (petani
hanya salah satunya), sedangkan yang terakhir adalah konsep ekonomi dan sosial, lihat
menelepon orang-orang yang tidak tinggal di 'daerah miskin' tetapi di desa-desa tertentu. Di
Dengan kata lain, antara 'kabupaten miskin' dan 'rumah tangga miskin', sepertinya ada
Ada beberapa keterkaitan yang hilang dalam PRP, yang menyebabkan ambiguitas atau kebingungan
tentang target sebenarnya: 'daerah miskin' atau 'rumah miskin'? Akhirnya, kemiskinan pedesaan tidak
statis, tetapi merupakan proses dinamis, dan melibatkan perubahan lingkungan alami sebagai
baik. Dengan fokus sempit pada pendapatan petani menurut rata-rata kabupaten, istilah 'miskin
daerah 'tidak dapat mencerminkan proses evolusi dalam' daerah miskin 'yang satu
dan mengabaikan perubahan lingkungan dan tren di sisi lain.
Halaman 64
3.3.2 Distribusi dan tren penduduk miskin
Mengingat kekurangan sistem penargetan pemerintah, itu pasti
Tidak mengherankan bahwa sejumlah besar pedesaan miskin dan yang termiskin
ular mudah terlewat di PRP. Untuk mendukung asumsi di atas, berikut
Paragraf rendah akan memeriksa tren dan distribusi pengurangan kemiskinan
melalui dua indikator: insiden kemiskinan dan kesenjangan kemiskinan. Yang pertama menunjukkan
persentase penduduk miskin pedesaan di antara total penduduk pedesaan dalam terpilih
daerah, sedangkan yang terakhir memperhitungkan tingkat keparahan kemiskinan yang diderita oleh orang miskin
rumah tangga. Dari pandangan geografi pedesaan, yang pertama mempertimbangkan spasial
dimensi dan ketimpangan antarwilayah, sementara yang terakhir mencerminkan dimensi temporal
sions dan ketidaksetaraan intra-regional. Menggunakan data resmi, Tabel 3.3 memberikan a
perbandingan regional pengurangan kemiskinan pada tahun-tahun tertentu.
Mengenai insiden kemiskinan pada tahun 1988 dan 1996, Tabel 3.3 menunjukkan a
kemajuan yang mengesankan dalam pengentasan kemiskinan secara nasional. Dibandingkan dengan lainnya
wilayah, bagaimanapun, China barat termasuk wilayah barat daya dan barat lautnya
menderita kemiskinan pedesaan yang lebih parah, dan sedikit kemajuan yang dicapai dalam pengentasan kemiskinan
tion. Hal ini terutama berlaku untuk wilayah barat laut, tempat pengurangan kemiskinan terus berlanjut
lebih lambat, sehingga insiden kemiskinan tiga kali lipat rata-rata nasional.
Berbeda dengan penduduk pedesaan pada dua kolom pertama, Tabel 3.3 menunjukkan
distribusi kemiskinan pedesaan yang tidak merata antar daerah dan tren yang berubah selama
dalam periode intervensi pemerintah. Meskipun kemiskinan secara umum menurun
Tabel 3.3 Perbandingan regional kemiskinan pedesaan menurut tahun-tahun tertentu
Penduduk pedesaan Pangsa insiden kemiskinan dari National Squared

(1996) (%) total buruk (%) kesenjangan kemiskinan
Juta (%) 1988 1996 1988 1991 1991 1996
Utara 83.6 9.1 15.2 4.6 9.8 7.6 1.32 0.27

Timur laut 55.0 6.0 10.2 4.7 4.6 5.1 1.36 0,52
Timur 272.0 29.6 7.0 1.2 14.9 6.4 0.76 0,03
Pusat 233.3 25.4 13.6 2.6 23.1 11.3 1.05 0.17
Barat daya 198.3 21.6 20.5 10.5 31.9 41.2 0.77 0.49
Barat laut 77.2 8.4 26.3 18.6 15.7 28.4 1.75 1.45
Nasional 919.4 100 13.9 6.3 100 100 1.19 0,59
Sumber: Bank Dunia (2001b: 4–5).

Catatan
Utara: Beijin, Tianjin, Hebei, Shanxi.
Timur Laut: Liaoning, Jilin, Heilongjang.
Timur: Shanghai, Jiangsu, Zhejiang, Anhui, Fujian, Jiangxi, Shandong.
Tengah: Henan, Hubei, Hunan, Guangdong, Hainan.
Barat Daya: Chongqing, Sichuan, Guizhou, Yunan, Tibet, Guangxi.
Barat Laut: Mongolia Dalam, Shaanxi, Gansu, Qinghai, Ningxia, Xinjiang.
Insiden kemiskinan merupakan jumlah penduduk miskin / pedesaan.
Kesenjangan kemiskinan kuadrat adalah indeks untuk mengukur pendapatan yang diperlukan untuk membawa orang miskin
orang hingga garis kemiskinan. Nilai indeks yang lebih besar menunjukkan semakin parahnya kemiskinan.
Halaman 65
insiden, Tabel 3.3 menunjukkan dengan jelas tren sentralisasi kemiskinan di barat
Cina (barat daya dan barat laut) di mana bagian dari total kemiskinan nasional
lation meningkat secara signifikan dari kurang dari setengah pada tahun 1988 menjadi 70 persen pada tahun 1996.
Dalam hal ini, sekali lagi, barat laut menunjukkan 'posisi terdepan', dengan andilnya masuk
kemiskinan nasional lebih dari tiga kali bagiannya dalam ukuran populasi.
Perhitungan sempit persentase insiden kemiskinan, bagaimanapun, tidak bisa
menunjukkan betapa seriusnya orang miskin menderita kekurangan mata pencaharian. Mengambil kuadrat
kesenjangan kemiskinan sebagai alat untuk mengukur tingkat keparahan kemiskinan, Tabel 3.3 menunjukkan bahwa
penderitaan orang miskin di barat laut jauh lebih tinggi daripada rata-rata nasional.
usia. Pesan di balik angka tersebut adalah bahwa mereka yang masih miskin di barat laut
menerima sedikit atau tidak ada manfaat dari bantuan eksternal, selama delapan tahun.
Mengingat keterlibatan pemerintah selama periode tersebut, trennya
sentralisasi kemiskinan dan keparahan tampaknya menunjukkan bahwa sementara mayoritas
masyarakat miskin pedesaan mendapat manfaat dari bantuan pemerintah, distribusinya sangat besar
bervariasi dari satu daerah ke daerah lain. Distribusi tidak merata yang disebutkan di atas adalah
sulit untuk ditafsirkan oleh model ekologi (yang menekankan geografi-
faktor ical) atau model sosio-ekonomi (kemiskinan sebagai masalah individual)
(Riskin 1994). Menurut Bank Dunia (2001b), sekitar setengah dari penduduk pedesaan miskin
sebenarnya berada di luar 'kabupaten miskin yang ditetapkan secara nasional', dan sayangnya
menerima sedikit bantuan dari pemerintah. Bahkan di dalam kabupaten miskin ini,
menurut laporan tersebut, ada 'kebocoran bantuan yang sangat substansial kepada
tidak miskin ', yang mencakup 90 persen dari populasi lokal.
Banyak kesimpulan yang dapat ditarik dari fenomena sentralisasi kemiskinan.
tion. Pertama, meski prestasinya luar biasa, PRP pemerintah tidak gratis
dari marginalisasi, yang dapat dilihat dari bias geografisnya, yang mendukung
zona pusat atau 'semi-periferal', dan memberikan zona perifer dan pedesaan
kurang bantuan termiskin. Kedua, penurunan penanggulangan kemiskinan belum tentu a
hasil intervensi pemerintah. Jika tidak, sulit untuk menjelaskan penurunan tersebut
dari orang-orang miskin yang berada di luar 'daerah miskin' atau 'orang miskin yang ditetapkan secara nasional
kabupaten '. Selain intervensi pemerintah, mungkin ada mekanisme lain dengan
fungsi pengentasan kemiskinan, yang mungkin berada di luar pengamatan ilmiah.
Akhirnya, dalam wilayah yang ditargetkan pemerintah, pengaruh antar pemerintah
lokasi mungkin berbeda dari satu lokasi ke lokasi lain, menghasilkan variasi yang besar
baik dari segi penurunan insiden kemiskinan dan pengentasan kemiskinan
kerasnya. Hal ini tampaknya menunjukkan bahwa pendekatan yang homogen di wilayah miskin adalah
terlalu sederhana untuk mencerminkan kompleksitas lingkungan geografis dan sosial.
ments di daerah marjinal.
3.3.3 Lingkungan kelembagaan yang terpinggirkan
Tren sentralisasi kemiskinan ke zona pinggiran dapat dikaitkan dengan

baik 'ketidaktahuan' para profesional maupun kemiskinan pemerintah-
sistem penargetan itu sendiri. Bahkan, secara luas disadari bahwa mayoritas Cina
kaum miskin absolut terkonsentrasi di kota-kota dan desa-desa terpencil dan pegunungan.
Pembagian antara pemukiman pegunungan yang lebih miskin dan kota-kota yang lebih kaya,
Halaman 66
menurut Bank Dunia (2001b), dapat dengan mudah dibedakan berdasarkan topografi
Ciri-ciri: yang pertama berada 'di daerah terpencil dengan ketinggian lebih tinggi ( tenang )' sedangkan
yang terakhir adalah 'di sekitar kursi kabupaten dan di dasar lembah yang luas ( baqu )'. Ini meningkatkan
Pertanyaan: mana yang harus diprioritaskan di PRP, semi-perifer atau perifer
zona? Miskin atau termiskin?
Di bawah strategi pengurangan kemiskinan yang berorientasi pada pertumbuhan ekonomi, the
jawaban kemungkinan besar akan mendukung yang pertama, sehingga terjadi peningkatan
ketimpangan di wilayah marginal. Dalam analisis tentang dampak 'makanan-
proyek untuk pekerjaan di awal 1990-an, Zhu dan Jiang (1996) menemukan desa itu
dengan kondisi ekonomi yang lebih menguntungkan dan populasi yang lebih tinggi lebih banyak
cenderung menjadi tuan rumah proyek, sementara desa-desa termiskin cenderung tidak memperolehnya
peluang. Bias lokasi dapat dijelaskan dengan alasan ekonomi,
karena desa-desa termiskin seringkali tersebar di daerah-daerah dengan keuntungan ekonomi rendah
dan risiko proyek yang tinggi.
Marjinalisasi tidak mungkin disebabkan oleh lingkungan geografis itu sendiri
atau kinerja pemerintah daerah, tetapi lebih mungkin terkait dengan lembaga
lingkungan kelembagaan atau kebijakan yang dapat tercermin dalam banyak faktor, seperti
bias terhadap pertanian, sistem fiskal yang tidak sempurna, dan birokrasi yang ketinggalan zaman
sistem.
Didominasi oleh produksi pertanian, daerah marjinal dan rumah miskin-
memegang sangat rentan dalam menghadapi lingkungan kebijakan yang mendukung
pembangunan perkotaan dan sektor industri. Ini telah mengakibatkan arus keluar keuangan-
Modal cial dari daerah marginal sampai pusat, dari sektor pertanian sampai industri.
Menurut Zhang dan Chui (2002), pangsa sektor pertanian dalam
pengeluaran fiskal pemerintah pusat turun dari 10,3 persen pada tahun 1991 menjadi
8,3 persen pada tahun 1997, yang sangat kontras dengan pertumbuhan tiga kali lipat pemerintah
Pendapatan fiskal dari sektor pertanian selama periode tersebut. Itu genap
benar untuk pendanaan pengentasan kemiskinan pemerintah, yang 31 persennya digunakan
untuk pengembangan industri pada tahun 1991–5, 2 persen lebih tinggi daripada di pertanian
sektor (Bank Dunia 2001b: 43).
Sebagai hasil dari desentralisasi dan rekonstruksi sistem fiskal, pemerintah
Pemerintah di berbagai tingkat diminta untuk mencapai 'swasembada' fiskal. Hasil dari,
pendapatan pemerintah daerah dan tabungan per kapita menjadi 'faktor kunci penentu
menambang tingkat pembangunan di berbagai lokalitas, menegaskan peran kunci
"Korporatisme negara lokal" dalam pembangunan regional di Cina '(Gu et al . 2001).
Di bawah sistem fiskal saat ini, tak heran jika pemerintah daerah menghadapi
insentif yang kuat untuk menggunakan dana kemiskinan dengan cara yang dengan cepat menghasilkan fiskal daerah
pendapatan '(Bank Dunia 2001b: xvii). Bahkan fokus pada infrastruktur pedesaan dan
daerah produksi pertanian, pendanaan kemiskinan kemungkinan besar akan dimasukkan ke
di luar daerah dan produk bernilai tinggi seperti buah-buahan, tembakau, tanaman khusus dan tanaman
saham, yang dapat membantu menghasilkan pendapatan fiskal bagi pemerintah, bahkan jika
lokasi atau proyek alternatif mungkin lebih efisien secara ekonomi dan lebih banyak
bermanfaat bagi orang miskin.
Pemilihan 'pemerintah yang haus pendapatan' tampaknya bisa dimengerti jika
tekanan permintaan pengeluaran diperhitungkan. Menurut pejabat
Halaman 67
statistik, misalnya, negara-negara miskin yang ditetapkan secara nasional mengalami surplus fiskal
pada paruh pertama tahun 1990-an, tetapi menderita defisiensi fiskal pada paruh kedua
setengahnya, mencapai 2,3 kali rasio antara pendapatan dan pengeluaran pada tahun 1999
(NBS 2000). Karena defisiensi fiskal dan hutang yang serius, tidak mengherankan, semakin besar
persentase dana pengentasan kemiskinan sebenarnya ditransfer dari pedesaan ke
penggunaan perkotaan termasuk hanya membayar kembali gaji kepada karyawan di pemerintah
penggajian (Han 2000; Bank Dunia 2001b). Hal ini mengakibatkan 'ketimpangan yang lebih besar di
penyediaan barang dan jasa publik, dan menciptakan insentif bagi pemerintah daerah-
komentar untuk menekankan mobilisasi pendapatan dengan mengorbankan distribusi lainnya
dan tujuan pertumbuhan '(Park et al . 1996). Akibatnya, 'kemandirian dan susah
kendala anggaran membuat kabupaten dan provinsi yang lebih miskin kehilangan pendapatan yang paling dasar.
enues diperlukan untuk tujuan bertahan hidup, bukan untuk berbicara tentang investasi produktif '
(Selden 1997).
Marjinalisasi di daerah marjinal tidak terbatas pada sistem fiskal, tetapi
juga terkait dengan sistem birokrasi tradisional. Pertama, masih didominasi oleh
pendekatan top-down dimana suara berasal dari lokasi terpencil dan pedesaan
yang termiskin hampir tidak dapat didengar, dan tujuan pemerintah dari atas
whelms tuntutan asli dari bawah. Kedua, pendekatan jangka pendek
diambil oleh lembaga pemerintah di berbagai tingkatan mendorong 'kegiatan rasional'
menuju proyek-proyek dengan keuntungan tinggi, biaya rendah dan risiko kecil, yang merupakan perangkat tambahan
lokasi dan komunitas yang lebih miskin tidak cocok. Akhirnya, perluasan yang cepat dari file
badan pemerintah dan gaya kerja sektor terpisah telah diberlakukan
berbagai beban administratif pada pemerintah kabupaten dan kota. Untuk mengatasi
Dengan situasi tersebut, pemerintah daerah harus memperbesar jumlah pemerintahan
karyawan untuk mencocokkan sistem manajerial lini, menghasilkan peningkatan dalam pertanian-
beban pajak dan biaya ers, penurunan efisiensi pelayanan publik pemerintah
fungsi dan meningkatkan intensi antara petani dan pemerintah (Zhang dan
Chui 2002).
3.4 Marginalisasi dan reorganisasi petani: kesimpulan

Catatan
Sebelum memulai studi empiris tentang inovasi dan pengorganisasian petani di PT
pedesaan Cina, banyak pertanyaan perlu dijawab, seperti: mana yang terpinggirkan
area dan bagaimana mereka berbeda dari area intinya? Apa yang terjadi di mar-
daerah akhir sejak reformasi pedesaan dan intervensi pembangunan pemerintah? Sebagai
bagian dari 'analisis lingkungan' dari inovasi dan organisasi mandiri petani,
bab ini secara khusus bertujuan untuk memperjelas: apa yang dimaksud dengan 'lingkungan marjinal-
ronment 'dalam konteks era ekonomi pasar Cina? Seberapa serius mar-
daerah ginal mengalami proses marjinalisasi? Apakah pendekatan top-down
mampu mengatasi tantangan marjinalisasi dan kemiskinan pedesaan, dan mengapa?
Dengan demikian, banyak kesimpulan yang bisa ditarik sebagai berikut.
Pertama, pedesaan Cina sangat kompleks, dan pembagian atau fokus administrasi
satu dimensi terlalu sederhana untuk mengatasi kendala lingkungan dan
Halaman 68
tuntutan petani. Memang benar bahwa reformasi pedesaan telah menghasilkan sesuatu yang dramatis
perubahan 'lanskap', yang membutuhkan revisi geografi pedesaan
semakin kompleksitas, keragaman dan heterogenitas yang diperhitungkan. Sebuah kombinasi
fitur lingkungan alam dan perubahan sosio-ekonomi telah menyebabkan munculnya
awal dari divisi inti-marjinal, yang membedakan pedesaan Cina di berbagai
tingkat menjadi tiga area: area inti, marginal dan steril. Alih-alih pembagian statis,
daerah marjinal dipandang tidak stabil baik dari segi lingkungan ekologis
dan pembangunan pedesaan. Dalam hal ini, perbedaan antara semi-periferal
dan area periferal sangat membantu untuk memahami dua hal yang berbeda dan terkadang
proses perubahan berlawanan dan tren pembangunan.
Kedua, menerapkan sistem pembagian inti-marjinal untuk mengamati pedesaan Cina
reformasi dan pembangunan, 'model atau jalur' ekonomi daerah yang berbeda
pembangunan dapat diartikan dalam kaitannya dengan lingkungan geografis. Sementara
industrialisasi pedesaan telah berhasil membawa kemakmuran ke wilayah inti, mar-
daerah akhir mengalami banyak kegagalan dalam menyalin model sampai alternatif
model 'pertanian komersial' muncul, yang menekankan pada sumber daya lokal
potensi dan antarmuka dengan permintaan perkotaan untuk produk pertanian.
Namun, tanpa perbedaan antara zona semi-periferal dan perifer
menyesatkan untuk mengasumsikan bahwa model alternatif akan cocok untuk semua
daerah marjinal; pandangan seperti itu mungkin bertanggung jawab atas banyak kegagalan dalam agribisnis
perluasan budaya. Ini tampaknya menunjukkan bahwa, selain industrialisasi pedesaan dan
komersialisasi pertanian, Cina perlu mengeksplorasi perkembangan baru
jalur untuk daerah marjinal dan pedesaan miskin, untuk menggunakan sumber daya lokal dan mengamankan mereka
mata pencaharian. Pernyataan di atas, bagaimanapun, perlu diuji secara empiris
bukti.
Ketiga, terkait dengan perbedaan dukungan sumber daya dan kondisi pembangunan.
tions, pedesaan Cina cenderung ke arah marjinalisasi, proses pembangunan dan
tren yang mengarah ke peningkatan kesenjangan regional dan ketidaksetaraan pendapatan antar inti
dan daerah marjinal. Terkait dengan globalisasi ekonomi di seluruh dunia dan lembaga
transisi kelembagaan dari sistem ekonomi pasar yang direncanakan di Cina,
marjinalisasi tampaknya tidak terbatas pada wilayah atau sektor tertentu, tetapi
telah menyebar dan mempengaruhi seluruh pedesaan Cina. Oleh karena itu, dua pertanyaan
perlu ditanyakan dan diperiksa dalam terang bukti empiris: apa itu
dampak marjinalisasi terhadap keberlanjutan pedesaan? Dan dimana dinamika
melawan marginalisasi?
Keempat, pemerintah Cina telah mengerahkan upaya besar-besaran untuk melawan kemiskinan pedesaan
dan marginalisasi,
dibuat denganpopulasi
dalam penurunan hasil yang beragam.absolut,
kemiskinan Secara dan
umum, kemajuan
dalam yang mengesankan
mempromosikan eko- telah terjadi
pertumbuhan nomik zona semi-perifer. Dibatasi oleh perspektif regionalnya
bersama dengan kekurangan dalam sistem perkotaan dan politik, bagaimanapun, pemerintah
pendekatan tidak dapat menghindari dampak marjinalisasi, yang diakibatkannya
dalam tren sentralisasi kemiskinan pedesaan dan meningkatkan keparahan sisa-
miskin. Hal ini sepertinya mengisyaratkan adanya kapasitas intervensi pemerintah
terhadap marjinalisasi tidak bisa dilebih-lebihkan, sementara dampak sampingnya tidak bisa terlalu berlebihan
Halaman 69
diremehkan. Berdasarkan informasi sekunder, bagaimanapun, asumsi di atas-

tions perlu diverifikasi.
Akhirnya, memikirkan tentang pengalaman Cina dalam industrialisasi pedesaan dan
pertanian komersial, inovasi organisasi pedesaan, yang mengarah ke generasi
TVE atau FTA, tampaknya telah memainkan peran penting. Sepertinya menyarankan itu
dis-organisasi merupakan penghalang penting terhadap pengurangan kemiskinan dan pedesaan
keberlanjutan. Sekali lagi, pernyataan di atas perlu diverifikasi secara empiris
bukti.
Halaman 70
4 Lingkungan dan inovasi dalam

pedesaan Shaanxi
Marginalisasi sebagai bentuk pembangunan yang tidak merata tidak hanya menghambat pedesaan
pengentasan kemiskinan, tetapi juga memperburuk degradasi ekologi. Jika berkelanjutan
mata pencaharian pedesaan harus dicapai di daerah-daerah marjinal Cina, biasanya diakui
yakin bahwa inovasi teknologi akan memainkan peran penting. Mengingat dampaknya
dari lingkungan alam dan sosial yang marginal, mungkin sulit ditemukan
solusi universal untuk kebijakan teknologi dan organisasi inovasi. Itu
hubungan kompleks antara proses marginalisasi, degradasi ekologi
dan organisasi inovasi dapat diilustrasikan dengan pengalaman Shaanxi
provinsi dimana survei empiris dilakukan pada tahun 1996–7. Dengan demikian, ini
bab mencoba untuk membahas perwakilan pedesaan Shaanxi; untuk memperjelas
proses dan efek marjinalisasi dan untuk menguji inovasi pemerintah
strategi dan kebijakan. Target di atas ditangani oleh kombinasi statisti-
analisis kal, observasi lapangan dan wawancara informan kunci. Bab ini terdiri
dari empat bagian. Yang pertama menyajikan gambaran pedesaan Shaanxi melalui keduanya
perbandingan antar dan intra-regional. Ini diikuti dengan fokus pada
tantangan lingkungan di utara Shaanxi. Tanggapan terhadap kemiskinan pedesaan dan
tantangan lingkungan berupa kebijakan pemerintah di bidang pertanian
penelitian dan penyuluhan dibahas dalam Bagian 4.3. Meringkas bidang
observasi dan analisis data sekunder, bagian terakhir memberikan kesimpulan
Catatan.
4.1 Marginalisasi di pedesaan Shaanxi: sebuah pengantar
Provinsi Shaanxi adalah contoh yang baik dari marginalisasi di pedesaan Cina, karena
variasinya yang besar dalam lingkungan geografis dan kekayaan sumber daya. Melalui
analisis statistik dari perkembangan ekonomi yang tidak merata di pedesaan Shaanxi, bagian ini
ini akan memperjelas konsep wilayah marjinal dan proses marginalisasi,
dan menunjukkan bagaimana provinsi tersebut mewakili pedesaan Cina. Dengan demikian, itu dimulai
dengan meninjau sumber daya dan pengembangan Shaanxi; Bagian 4.1.2 menjelaskan
perbedaan pendapatan dan ketidaksetaraan. Bagian 4.1.3 membahas distribusi pedesaan
kemiskinan dan intervensi pemerintah sementara Bagian 4.1.4 menunjukkan dampaknya
dari pembangunan ekonomi lokal.
Halaman 71
54 Lingkungan dan inovasi di pedesaan Shaanxi
4.1.1 Kompleksitas pedesaan Shaanxi
Sebagai provinsi berukuran sedang, Shaanxi memiliki 2,1 persen dari luas negara
tanah dan 2,9 persen dari populasinya. Terletak di daerah perlintasan antara
timur dan barat, utara dan selatan Cina, Shaanxi memiliki keunikan dalam banyak hal
aspek, di mana kompleksitas pola topografi dan iklimnya berada di luar-
kedudukan. Bentuk dan luasnya mirip dengan Inggris; 205,600km nya 2 tanah membutuhkan
bentuk seperti strip, di mana dataran tengahnya terletak di antara dua daerah dataran tinggi masuk
utara dan selatan (lihat Peta 1).
Sebagai salah satu tempat lahir bangsa Cina, Shaanxi adalah politik, ekonomi
dan pusat kebudayaan Cina sebelum abad kesepuluh. Menariknya, Shaanxi
provinsi juga merupakan tempat lahir revolusi Cina dalam sejarah modern, dan dulu
diadopsi sebagai ibu kota Partai Komunis dan 'Tentara Merah' (1936–47). Sejak
yayasan China baru (1949), Shaanxi telah menderita 'ganda
struktur ekonomi ', yang telah memisahkan sistem pedesaan dan perkotaan dan masih
menghalangi komunikasi dan interaksi. Akibatnya, teknologi tinggi intensif
industri seperti ruang angkasa dan pembuatan pesawat terbang di tengah kontras Shaanxi
tajam dengan pertanian berteknologi rendah (atau primitif) yang mendominasi di dalamnya
Utara dan selatan.
Untuk memahami kompleksitas sumber daya dan lingkungannya, pedesaan Shaanxi
dapat dibagi menjadi enam zona dari utara ke selatan. Daerah gurun, bukit dan selokan di
bagian utara termasuk tepi semi-gersang, dengan ketinggian lebih dari 1.000 m di atas
permukaan laut, dan curah hujan berkisar dari 300 hingga 600mm setiap tahun. Di tengah adalah
dataran tinggi Weibei dan Dataran Guangzhou, yang membentang dari semi-gersang hingga semi-lembab
pelek. Di daerah yang tidak terlalu tinggi ini (300–800m) lebih banyak curah hujan (550–700 mm).
Beda lagi adalah Shaanxi selatan, dengan topografi pegunungan dan lembab
tepi iklim, di mana suhu dan curah hujan yang lebih tinggi lebih sesuai
Produksi agrikultur. Perbedaan wilayah ini tercermin pada Tabel 4.1,
yang menyajikan perbandingan sumber daya yang diringkas di antara enam zona.
Tabel 4.1 menunjukkan keragaman lingkungan geografis dan sumber daya
endowment di pedesaan Shaanxi. Terlihat bahwa Guanzhong ramai
Tabel 4.1 Pembagian zona pertanian di provinsi Shaanxi (1985)
Divisi Gurun Dataran Tinggi Bukit dan selokan L gunung H. gunung
Bagian tanah (%) 8.8 23.4 19.7 11.3 14.1 22.8

Pangsa popn (%) 2.3 9.8 19.9 40.0 18.3 9.8
Densitas (p / km 2 ) 38 61 147 518 189 63
Lahan pertanian (mu / p) 6.6 9.8 3.9 2.0 1.8 2.5
Beririgasi (mu / p) 1.3 0.3 0.6 1.4 0,5 0.2
Curah hujan (mm) 316–434 330–610 550–730 529–586 700–1,200 683–1,340
Sumber: Kantor Regionalisasi Pertanian Shaanxi (1989: 85–86).
Catatan
Pangsa tanah dan populasi mengacu pada total provinsi. Semua area penggunaan lahan termasuk lahan pertanian,
lahan irigasi, hutan dan padang rumput didasarkan pada rata-rata populasi pedesaan. 1ha15 mu.
Halaman 72
Lingkungan dan inovasi di pedesaan Shaanxi 55
Dataran tersebut tidak berbeda dengan Cina pantai timur dalam hal kepadatan penduduk yang mana
hampir sepuluh kali lebih tinggi dari bukit marjinal dan selokan dan gunung yang tinggi
zona. Daerah berpenduduk paling sedikit adalah zona gurun, tempat irigasi
sistem hanya dapat mendukung populasi yang terbatas.
Dari perspektif variasi iklim, Tabel 4.1 menunjukkan kisaran endapan
tation dari satu zona ke zona lain. Secara umum, tiga status dapat dikenali:
relatif stabil di zona dataran dan gurun; variabel sedang di dataran tinggi dan
zona pegunungan rendah; sangat bervariasi di bukit dan selokan serta gunung yang tinggi
zona. Dalam hal keamanan mata pencaharian pedesaan, ini menunjukkan bahwa bukit dan
zona selokan di utara dan pegunungan tinggi di selatan merupakan zona berisiko tinggi, di
kontras dengan stabilitas ekologi di dataran dan zona gurun.
Banyak kesimpulan yang dapat diambil tentang distribusi sumber daya yang tidak merata.
Pertama, pembagian inti-marjinal dapat diterapkan pada pedesaan Shaanxi, di mana pembagiannya
tengah termasuk dalam kategori area inti, sedangkan Shaanxi utara dan selatan
dapat dilihat sebagai daerah marjinal. Kedua, masing-masing divisi di atas bisa jadi
selanjutnya dibagi menjadi zona inti-marjinal. Akhirnya, divisi inti-marjinal bisa
digunakan untuk mencerminkan status lingkungan dan risiko ekologi. Untuk menghindari sterilisasi
dan bencana alam, perhatian khusus harus diberikan pada zona bukit dan selokan di
di utara, dan ke zona pegunungan tinggi di selatan.
4.1.2 Marginalisasi di Shaanxi: perbandingan antar dan intra-regional
Dari perspektif kinerja ekonomi, pedesaan Shaanxi termasuk dalam kategori

kelompok terbawah Cina (dua puluh delapan dari tiga puluh satu provinsi). Terkait dengan nya
distribusi sumbangan sumber daya yang tidak merata, tidak mengherankan, Shaanxi adalah korbannya
marjinalisasi, seperti yang dapat dilihat pada meningkatnya kesenjangan ekonomi di kedua
dan tingkat intra-provinsi. Mengenai yang pertama, Gambar 4.1 mengilustrasikan
proses dan tren pendapatan bersih pedesaan antara Shaanxi dan rata-rata nasional.
2.500
Bangsa Shaanxi
2.000
1.500
1.000
Yuan (harga saat ini)

500
0
1980 1985 1990 1995 2000
Tahun
Gambar 4.1 Kesenjangan pendapatan pedesaan antara Shaanxi dan rata-rata nasional.
Sumber: NBS 2000, 2001.
Halaman 73
Tabel 4.2 Perbandingan regional distribusi pendapatan pedesaan di Shaanxi (1985, 1995)
Divisi Jumlah 1985 1995

kabupaten
Yuan / orang % dari total Yuan / orang % dari total
Gurun 5 157 70.1 665 78.2

Bukit dan selokan 15 160 71.2 749 88.1
Dataran 24 223 99.5 837 98.4
Polos 28 305 135.9 1.114 131.0
Gunung L. 19 191 85.0 711 83.6
Gunung H. 11 198 88.3 673 79.1
Total 102 224 100.0 850 100.0
Sumber: SARO (1989) dan SAD (1996).

Catatan
Ada total enam kabupaten di divisi gurun, yang salah satunya, Fugu, tidak termasuk.
Meskipun pendapatan pedesaan Shaanxi mengalami peningkatan yang mengesankan dari 1980 hingga 2000
(142–1.406 yuan),
sedangkan pada perbedaan
tahun dari rata-rata
1980 pendapatan nasional
Shaanxi jugasekitar
adalah meningkat;
tiga perempat dari rata-rata nasional
usia, persentasenya menurun menjadi sekitar 60 persen pada tahun 2000.
Beralih ke kesenjangan pembangunan internal di provinsi Shaanxi, Tabel 4.2
membandingkan distribusi pendapatan pedesaan menurut wilayah dan tahun yang dipilih. Kira-kira, empat
tingkat dapat dibedakan dengan membandingkan pendapatan daerah dengan provinsi
berarti. Pendapatan tertinggi ada di Dataran Guzhong, diikuti oleh Dataran Tinggi Weibei as
Artinya, meninggalkan bukit dan selokan dan gunung rendah di tempat ketiga dan gurun
dan gunung tinggi dengan pendapatan terendah.
Tabel 4.2 tidak menunjukkan bukti yang menunjukkan peningkatan perbedaan pendapatan
antara inti (mis. Shaanxi tengah) dan marginal (mis. utara dan selatan
Shaanxi). Apa yang terjadi selama periode itu, bagaimanapun, adalah pembentukan kembali
posisi ekonomi regional dalam wilayah marjinal, sehingga terjadi pertukaran
posisi antara utara dan selatan. Dalam terang PRP nasional, itu benar
wajar untuk ditanyakan: apakah intervensi pemerintah mengarah pada mitigasi atau bahkan penghormatan
sal dari marginalisasi di pedesaan Shaanxi? Mengapa utara tetapi tidak selatan
kesempatan untuk mempercepat pertumbuhan ekonominya? Untuk menjawab pertanyaan ini, pedesaan
distribusi kemiskinan perlu dicermati secara rinci.
4.1.3 Distribusi kemiskinan pedesaan
Pendapatan pedesaan gabungan tidak dapat mencerminkan seberapa serius Shaanxi menderita di pedesaan
kemiskinan dan marginalisasi. Ketidakrataan pembangunan pedesaan di Shaanxi bisa
diungkapkan dengan melihat sebaran penanggulangan kemiskinan dan dampaknya
intervensi pemerintah.
Tabel 4.3 menunjukkan pencapaian dan masalah di Shaanxi dengan perbandingan
dengan rata-rata nasional. Meski terjadi penurunan angka kemiskinan dari seperempat
menjadi hanya seperenam dari 1988 hingga 1996, ini menunjukkan bahwa kemajuan di Shaanxi telah terjadi
Halaman 74
Tabel 4.3 Perbandingan kemiskinan pedesaan antara Shaanxi dan rata-rata nasional (1996)
Indikator Populasi Insiden kemiskinan (%) Kesenjangan kemiskinan kuadrat
Juta, 1996 1988 1996 1991 1996
Shaanxi 27.5 24.9 17.5 1.79 2.88

Nasional 919.4 13.9 6.3 1.19 0,59
% dari nasional 3.0 5.3 9.6 - -
Sumber: Bank Dunia (2001b: 4, 82, 85).
jauh lebih lambat dari rata-rata nasional. Akibatnya, bagian Shaanxi dari
populasi kemiskinan nasional telah meningkat dari 5,3 menjadi 9,6 persen selama
Titik. Mengenai parahnya kemiskinan dalam populasi, situasi Shaanxi adalah
lebih buruk lagi, karena kesenjangan kemiskinan kuadrat telah meningkat dari 1,79 pada tahun 1991 menjadi 2,88
pada tahun 1996, yang sangat kontras dengan tren penurunan di seluruh negeri. Banyak
pertanyaan segera muncul: mengapa Shaanxi begitu miskin dalam pengentasan kemiskinan
kinerja? Apa yang salah dengan intervensi pemerintah?
Untuk menjawab pertanyaan di atas, proyek pengentasan kemiskinan pemerintah
perlu diperiksa secara detail. Sebagai target PRP pemerintah pusat, 50 dari
102 kabupaten pedesaan Shaanxi (distrik atau kota 'tingkat kabupaten') terdaftar sebagai
'kabupaten miskin yang ditugaskan secara nasional'. Kabupaten yang ditargetkan ini, menurut
Namun, Kantor Penanggulangan Kemiskinan Provinsi hanya menampung 2,5 juta orang
miskin pada tahun 1996, yang jumlahnya lebih dari setengah (52 persen) dari provinsi
penduduk miskin. Untuk membantu 'kabupaten miskin' yang dikecualikan dari daftar nasional,
pemerintah provinsi menetapkan sembilan belas kabupaten lainnya sebagai 'provinsi miskin
kabupaten di mana 0,5 juta pedesaan miskin diidentifikasi. Mengambil kedua daftar
bersama-sama, ini berarti sekitar 3 juta orang miskin telah diakui oleh pemerintah.
Mempertimbangkan bahwa sekitar 4,8 juta orang miskin pedesaan tinggal di pedesaan Shaanxi pada tahun 1996, ini
berarti 1,8 juta atau 38 persen dari penduduk miskin di pedesaan yang tersisa
sebenarnya di luar program bantuan pemerintah.
Keterbatasan mekanisme penetapan target pemerintah ditunjukkan oleh Tabel 4.4,
yang membedakan distribusi penduduk miskin dengan negara target nasional.
ikatan. Ini menunjukkan dengan jelas 'bias daerah' dalam PRP pemerintah. Contohnya,
utara memiliki 16 persen penduduk provinsi dan 24 persen miskin
tetapi menyumbang 40 persen dari kabupaten yang ditargetkan secara nasional. Sebaliknya, file
selatan dengan hampir 30 persen dari populasi provinsi, dan lebih dari setengahnya
miskin, hanya berisi 36 persen dari kabupaten target. Akibatnya, selatan
menderita kemiskinan pedesaan yang lebih serius daripada di utara tetapi dibiarkan lebih sedikit kemiskinan-
pendanaan pengurangan.
Bias regional dari bantuan pemerintah diperkuat lebih lanjut oleh distribusi
dari target bantuan kemiskinan pemerintah. Pada tahun 1996, misalnya, rata-rata insiden kemiskinan.
dence di lima puluh 'kabupaten miskin yang ditugaskan secara nasional' adalah 21 persen, adil
sedikit lebih tinggi dari rata-rata provinsi (17,5 persen). Satu kesimpulan bisa jadi
diambil dari distribusi kemiskinan di pedesaan Shaanxi: didasarkan pada
sistem pembagian wilayah administratif, PRP pemerintah tidak mampu
Halaman 75
Tabel 4.4 Perbandingan kemiskinan pedesaan Shaanxi menurut wilayah (1997)
Wilayah Populasi Pedesaan miskin County target
Juta (%) Juta (%) Tidak. (%)
Utara 4.32 15.8 0.71 24.5 20 40

Selatan 7.77 28.4 1.57 54.1 18 36
Tengah 15.30 55.9 0.62 21.4 12 24
Total 27.39 100 2.90 100 50 100
Sumber: Perhitungan berdasarkan informasi dari SPRO (1997).
mencerminkan kompleksitas lingkungan pedesaan dan distribusi kemiskinan. Hasil dari,

dana pengentasan kemiskinan dialihkan ke beberapa penduduk tidak miskin di
di satu sisi, dan sejumlah besar orang miskin pedesaan tidak berhak atas keuntungan
bantuan dari pemerintah di sisi lain.
4.1.4 Lingkungan ekonomi lokal
Marginalisasi di pedesaan Shaanxi tidak dapat dipisahkan dari ekonomi lokal

lingkungan, yang terdiri dari banyak faktor seperti ekonomi lokal
kinerja, struktur industri dan kapasitas pendapatan fiskal. Mirip dengan
sumber daya pertanian, lingkungan ekonomi lokal juga penting-
tant dalam merangsang atau membatasi pertumbuhan pendapatan pedesaan. Untuk mencerminkan marginali-
proses dan dampaknya pada pembangunan pedesaan, PDB dan pendapatan fiskal daerah
(keseimbangan) digunakan untuk mengungkapkan perbedaan dalam sistem ekonomi lokal.
Posisi perkembangan ekonomi Shaanxi dapat ditunjukkan dengan perbandingan-
memasukkan PDB-nya dengan rata-rata nasional. Pada 1999, PDB per kapita Shaanxi adalah
4.101 yuan, kurang dari dua pertiga dari rata-rata nasional 6.392 yuan (NBS
2000). Berfokus pada ekonomi kabupaten miskin, PDB rata-rata per modal masuk
'Kabupaten miskin yang ditetapkan secara nasional' Shaanxi adalah 2.313 yuan / orang, sedikit
lebih rendah dari rata-rata pedesaan Shaanxi (2.786 yuan / orang) atau 592
'kabupaten miskin yang ditetapkan secara nasional' (2.573 yuan / orang). Tampaknya menyarankan:
(i) ada pembagian besar antara pedesaan dan perkotaan Shaanxi dalam kaitannya dengan lokal
struktur dan pembangunan ekonomi; (ii) pedesaan Shaanxi dapat dipandang sebagai perwakilan
sentatif dari daerah marjinal Cina; (iii) perbedaan antara 'secara nasional
kabupaten yang ditetapkan miskin dan tidak miskin tidak jelas dalam hal ekonomi lokal
pengembangan.
Beralih ke variasi dalam pembangunan ekonomi lokal di pedesaan Shaanxi, semuanya
sembilan puluh dua kabupaten 1 dibagi menjadi enam kelompok menurut PDB per kapita mereka
dari kurang dari 1.000 yuan / orang menjadi lebih dari 5.000 yuan / orang. Gambar 4.2 indikator
mencantumkan distribusi negara-negara ini berdasarkan PDB dan statusnya di
sistem penanggulangan kemiskinan nasional. Jelas bahwa mayoritas 'secara nasional
kabupaten miskin yang ditugaskan '(tiga puluh tujuh dari lima puluh) terletak di kelompok yang lebih rendah.
Sementara ada tumpang tindih antara kabupaten miskin dan tidak miskin dalam PDB median
Halaman 76
25
Nasional Provinsi
20 Tidak miskin Linear (nasional)
15
10
5
Jumlah kabupaten
0
<999 1–2.000 2–3.000 3–4.000 4–5.000 > 5.000
PDB per kapita (yuan / orang)
Gambar 4.2 Distribusi kabupaten Shaanxi menurut tingkat PDB dan sifat bantuan.
Sumber: Perhitungan penulis berdasarkan kategori kabupaten miskin dari SPRO, 1997, dan
ringkasan statistik ekonomi daerah di NBS 2000.
kelompok (2–3.000 yuan / orang), grafik menunjukkan bahwa sejumlah 'secara nasional
kabupaten miskin yang ditugaskan mencapai kinerja ekonomi yang cukup baik (terletak di
kelompok lebih dari 4.000 yuan / kapita).
Mengenai faktor-faktor yang membentuk distribusi PDB per kapita, ekonomi lokal
struktur nomik memainkan peran penting: semakin tinggi pangsa industri sekunder, maka
lebih tinggi PDB per kapita. Alhasil, percepatan pembangunan industri lokal
menjadi fokus utama pemerintah daerah. Mengingat underdevel-
membuka industri pedesaan di daerah marjinal Cina, termasuk provinsi Shaanxi,
sumber utama produksi sekunder adalah eksplorasi mineral. Ini khususnya
benar untuk Shaanxi utara, di mana permintaan energi nasional dan perlakuan khusus untuk
perusahaan lokal yang berpartisipasi dalam pengembangan sumber daya mineral memberikan kekuatan
dorongan untuk pembangunan ekonomi lokal. Ini adalah alasan penting mengapa utara
Shaanxi tampaknya mengalami pertumbuhan ekonomi yang lebih pesat dibandingkan dengan
rekan-rekannya di selatan dan bahkan tengah dalam dekade terakhir.
Pentingnya PDB daerah sebagian besar terkait dengan pendapatan fiskal daerah, yaitu
sumber keamanan mata pencaharian perkotaan dan pertumbuhan kesejahteraan sosial. Menurut pejabat
data (NBS 2000), kurang dari seperlima kabupaten Shaanxi memiliki pendapatan fiskal
di atas 200 yuan / orang, sementara hampir sepertiga dari pendapatan fiskal kabupaten berada
di bawah 100 yuan / orang pada tahun 1999. Kapasitas terbatas dari perolehan pendapatan fiskal
Hasilnya, masih jauh dari memenuhi permintaan belanja fiskal daerah yang meningkat
defisiensi fiskal yang serius. Dari total sembilan puluh dua kabupaten pedesaan Shaanxi, untuk
Misalnya, sembilan puluh satu kabupaten mengalami defisiensi fiskal hingga berbagai tingkatan, dan
persentase rata-rata tingkat kecukupan fiskal daerah hanya 58 persen pada tahun 1999.
Mengenai tren neraca fiskal daerah, sayangnya masih ada kekurangan
meningkat dari 33 persen pendapatan pada tahun 1989 dan 20 persen pada tahun 1993 menjadi
73 persen pada tahun 1999. Sementara defisiensi fiskal merupakan tantangan umum yang dihadapi daerah
pemerintah, ini sangat serius bagi negara-negara miskin fiskal di mana rata-rata
pengeluaran fiskal 3,7 kali lebih banyak dari pendapatan.
Halaman 77
Krisis fiskal lokal di daerah marjinal tidak hanya menghambat mata pencaharian perkotaan
peningkatan pasokan dan kesejahteraan sosial, tetapi juga berdampak serius pada pedesaan
pengembangan. Pertama, mereka membatasi kemampuan profesional perkotaan untuk memproduksi dan
mengirimkan produk dan layanan publik kepada penduduk pedesaan. Kedua, mereka adalah penghalang
peningkatan kesejahteraan pedesaan (misalnya pendidikan dan pengobatan) dan memperburuk kondisi petani
beban. Terakhir, untuk mengatasi defisit fiskal, prioritas alokasi dana langka adalah
diberikan kepada industri perkotaan, TVE atau proyek lainnya, yang produknya dapat meningkat
pendapatan fiskal daerah, dengan akibat keterlambatan pembangunan pertanian dan kemiskinan
pengurangan.
Mengenai tren ekonomi lokal, semua kabupaten di provinsi Shaanxi dikelompokkan
menjadi tiga tingkatan menurut posisi PDB per kapita tahun 1999 dari rendah
(2.000 yuan / orang), menengah (2–4.000 yuan / orang) dan tinggi (4.000 yuan /
orang) kelompok. Demikian pula, mereka diklasifikasikan ke dalam tiga kelompok lain, rendah
(300 yuan / orang), menengah (3–400 yuan / orang) dan tinggi (400 yuan / orang),
menurut posisi PDB mereka pada tahun 1989. Mengintegrasikan kedua hasil tersebut menjadi satu, data
Analisis menunjukkan bahwa sejumlah kecil 'kabupaten miskin' memiliki kesempatan untuk bergabung
'kelas menengah', meninggalkan mayoritas kabupaten miskin tidak berubah.
Secara ringkas, bukti sekunder yang disebutkan di atas menunjukkan dengan jelas bahwa pedesaan
kemiskinan di daerah pinggiran Shaanxi tidak dapat dipisahkan dari 'kelaparan kota' di
keamanan mata pencaharian dan pertumbuhan kesejahteraan mereka, yang melibatkan
masalah kompleks terkait dengan pembangunan perkotaan Cina dan reformasi sistem politik.
Tanpa perbaikan yang baik dalam lingkungan ekonomi dan politik lokal,
kemiskinan pedesaan dan marginalisasi di negara-negara marjinal ini hampir tidak dapat diperbaiki
meninggal. Akibatnya, sejumlah besar pemerintah melakukan pengentasan kemiskinan
dana telah dibayarkan untuk proyek perkotaan atau daerah pusat di 'daerah miskin' ini,
meninggalkan lokasi yang miskin dan rumah tangga yang lebih miskin semakin terpinggirkan.
4.2 Tantangan dan dampak lingkungan pada

mata pencaharian pedesaan
Marginalisasi tidak hanya menghambat pengentasan kemiskinan, tetapi juga memperburuk kondisi lingkungan.
degradasi logis. Mengambil Dataran Tinggi Loess di Shaanxi sebagai contoh, ini
bagian mencoba untuk mengungkapkan skala dan tingkat tantangan lingkungan, dan
mengidentifikasi dampak terhadap mata pencaharian pedesaan. Ini terdiri dari empat bagian. Pertama
memperkenalkan masalah lingkungan di Dataran Tinggi Loess, diikuti di Bagian 4.2.2 oleh
studi kasus tentang reduksi reservoir. Tentang keberlanjutan mata pencaharian pedesaan,
Bagian 4.2.3 membahas pertumbuhan dan fluktuasi butir. Bagian 4.2.4 merangkum
temuan penelitian, menyoroti dampak lingkungan dari marginalisasi.
4.2.1 Masalah lingkungan di Dataran Tinggi Loess dan Shaanxi
Dataran Tinggi Loess terletak di daerah transisi antara barat laut yang gersang dan
daerah monsun timur, dan antara zona semi-subtropis dan semi-lembab as
baik. Menghitung sekitar 4,3 dan 7,0 persen dari tanah dan populasi nasional,
masing-masing, 2 Dataran Tinggi Loess berisi enam provinsi (atau wilayah). Utara dan
pusat Shaanxi masing-masing berbagi 27 dan 29 persen dari tanah dan penduduknya.
Halaman 78
Salah satu keuntungan penting di Dataran Tinggi Loess adalah sumber daya lahan pertaniannya.
Meskipun memiliki sekitar 5 persen dari luas daratan nasional, Dataran Tinggi Loess
menyumbang sekitar 10 persen dari lahan pertanian (ARPI 1992: 55). Khususnya
ular, luas tanah pertanian di utara Shaanxi seluas 8,2mu / kapita,
2,9 dan 4,6 kali lebih banyak dari rata-rata provinsi dan nasional
(SARO 1989). Mengenai kualitas lahan pertanian, bagaimanapun, hanya 16 persen
lahan pertanian di Dataran Tinggi Loess termasuk dalam kategori lahan yang sangat produktif
(biasanya dataran dan irigasi), 5 persen lebih rendah dari rata-rata nasional, sementara 57
persen adalah lahan produktif rendah, 16 persen lebih tinggi dari rata-rata nasional (ARPI
1989: 12–13). Di antara sembilan zona pertanian di seluruh negeri, Loess
Dataran tinggi menempati urutan terakhir dalam hal kualitas lahan pertanian.
Potensi sumber daya lahan di Dataran Tinggi Loess sangat dibatasi oleh
sumber airnya yang langka. Rata-rata kuota pembagian air di wilayah ini adalah
840m 3 / kapita atau 238m 3 per lahan pertanian (mu), hanya 30 dan 13 persen dari nasional
rata-rata masing-masing (Shan dan Chen 1993: 215). Akibatnya, 70 persen pertanian-
tanah di bekas termasuk dalam kategori tanah dengan keterbatasan air, terhitung
lebih dari seperempat dari total nasional (ARPI 1992: 27). Distribusi tidak merata
sumber daya air jauh lebih parah di Shaanxi utara, tempat berbagi air
dengan lahan pertanian hanya setengah dari di daerah tengah.
Terkait dengan kekurangan sumber daya air, kekeringan yang sering terjadi adalah
bencana ral yang memprihatinkan bagi para produsen pertanian di wilayah tersebut. Menurut
hingga statistik historis, frekuensi kekeringan di Dataran Tinggi Loess selama
lima abad terakhir adalah setinggi 36 persen, sedangkan angka di utara Shaanxi
sekitar 6 persen lebih tinggi, menjadikannya daerah yang paling parah terkena dampak (Shan
dan Chen 1993: 28–30).
Dikatakan bahwa lebih dari setengah Dataran Tinggi Loess ditutupi oleh hutan
2.000 tahun yang lalu (Fang dan Xie 1994; Ye et al . 1995). Karena pertumbuhan penduduk
dan banyak perang, sayangnya, sumber daya hutan hampir habis
1949, dan cakupan kayu di Dataran Tinggi Loess hanya 7,2 persen menurut
akhir 1980-an, hanya lebih dari setengah dari rata-rata nasional (CAS 1991: 7).
Karena tanah yang gembur dan devegetasi, Dataran Tinggi Loess dan utara Shaanxi, di
khususnya, menderita erosi tanah yang serius (ACCA 1998). Misalnya, dari
Sebanyak 1,8 juta km 2 tanah terkikis di seluruh negeri, termasuk di Dataran Tinggi Loess
hampir seperempat (23,9 persen) dan Shaanxi 7,7 persen. Dari total 5 milyar
ton kehilangan tanah setiap tahun di Cina, seperempat (32 persen) disumbang oleh
Dataran Tinggi Loess, yang separuhnya berasal dari Shaanxi. Kehilangan tanah di Shaanxi adalah par-
terkonsentrasi terutama di utara dimana cetakan pengiriman sedimen (SDM) berada
sekitar 100–220 ton / ha setiap tahun, berbeda dengan 10–50 ton / ha di tengah
(SARO 1989).
Kerapuhan dan kekerasan lingkungan ekologi di utara Shaanxi adalah,
dengan demikian, merupakan faktor penting yang menghambat pembangunan pertanian dan pedesaan. Sebuah
lingkungan alam yang tidak menguntungkan, bagaimanapun, dapat diperbaiki atau diperburuk,
tergantung pada kondisi sosial dan politik. Dalam pengertian ini, itu masuk akal untuk
berasumsi bahwa marginalisasi akan memperburuk degradasi ekologi,
seperti yang akan ditunjukkan oleh data empiris.
Halaman 79
4.2.2 Tren perubahan lingkungan: kasus pengurangan waduk
Terkait dengan perubahan kelembagaan pedesaan dari tanggung jawab kolektif menjadi tanggung jawab rumah tangga
sistem, lingkungan ekologi di Dataran Tinggi Loess telah terpengaruh oleh banyak hal
tantangan dan guncangan. Tanpa mencoba untuk mencakup semua aspek, paragraf berikut
grafik menawarkan wawasan tentang masalah lingkungan di era ekonomi pasar,
berdasarkan informasi tentang pengelolaan sumber daya air.
Dari sekian banyak kendala pembangunan pertanian di Dataran Tinggi Loess, yang paling banyak
luar biasa mungkin adalah frekuensi kekeringan yang tinggi. Menurut Shaanxi
Departemen Sumber Daya Air (SWRD 1997a), sejak 1950 terjadi kekeringan
semakin serius dalam hal frekuensi dan tingkat keparahan. Dari total 47 tahun
dari 1950 hingga 1995, misalnya, 24 tahun diakui sebagai tahun-tahun kekeringan.
Menguraikan kekeringan ini ke tingkat musiman (misalnya satu tahun bisa sangat jauh
dianggap sebagai 3 kekeringan dari musim semi ke musim gugur), tren yang meningkat dapat terjadi
didirikan: 7 musim kemarau pada 1950-an, 11 pada 1960-an dan 14 pada 1980-an.
Secara total, 22 dari 47 tahun telah menerima dana untuk kekeringan parah, yang didefinisikan sebagai
kehilangan lebih dari 30 persen dari produksi biji-bijian normal. Dari jumlah tersebut, 9 tahun terpengaruh
utara Shaanxi sendiri dan 9 tahun lagi mempengaruhi utara dan tengah
Shaanxi bersama. Skala kehilangan biji-bijian tahunan meningkat dari kurang dari satu
juta ton pada 1970-an, menjadi 1,5 dan 3 juta ton pada 1980-an dan 1990-an,
masing-masing.
Waduk dan sistem irigasi adalah langkah utama untuk mengamankan gabah
produksi dan mata pencaharian melawan kekeringan yang sering terjadi. Terkait dengan perubahan pedesaan
sejak 1949, sistem pengelolaan sumber daya air Shaanxi telah mengalaminya
banyak perubahan (lihat Kotak 4.1). Sejak reformasi pedesaan, sistem telah mengalami peningkatan
tantangan yang dapat diidentifikasi dari penurunan waduk dalam hal
baik jumlah maupun volume air yang disimpan.
Menurut sumber yang sama dari Departemen Sumber Daya Air Shaanxi, file
jumlah total waduk di atas 1 juta m 3 seluas provinsi adalah 341 pada tahun 1980,
296 pada tahun 1990 dan turun menjadi 252 pada tahun 1999, yang berarti lebih dari seperempat waduk memiliki
menghilang dalam dua dekade terakhir. Tentang dinamika waduk
hilangnya, Tabel 4.5 menawarkan wawasan tentang distribusi geografis mereka dan
faktor dominan dalam hilangnya sumber daya tersebut.
Membandingkan tahun 1990 dengan 1980, tren penurunan irigasi yang signifikan dapat terjadi
ditemukan, tidak hanya karena penurunan jumlah waduk, tetapi juga karena an
peningkatan sedimentasi, menyebabkan penurunan penyimpanan air yang efektif
kapasitas. Hal ini terutama berlaku untuk Shaanxi utara, yang waduknya menurun
dari hampir 60 persen dari total provinsi pada tahun 1980 menjadi kurang dari 40 persen pada tahun
1990. Mengenai penyebab penurunan sistem, tidak diragukan lagi bahwa erosi tanah
ion adalah faktor utama yang bertanggung jawab atas peningkatan sedimentasi yang cepat
mengakibatkan penurunan jumlah waduk dan peningkatan sedimentasi di
waduk yang tersisa.
Mengenai penurunan cepat waduk di Shaanxi utara, erosi tanah yang serius
adalah salah satu faktor penting. Selanjutnya erosi tanah di China dan Loess
Dataran tinggi secara keseluruhan sebagian besar terkait dengan penanaman berlebihan yang mengacu pada tidak masuk akal
Halaman 80
Kotak 4.1 Dampak erosi tanah pada pertanian Shaanxi

(ahli pengendalian tanah)
Erosi tanah adalah masalah serius terhadap pertanian Shaanxi

sebagian tercermin dari penurunan waduk provinsi dari 341 pada tahun 1980 menjadi
296 pada tahun 1990. Dalam statistik resmi, sedimentasi tahunan juga menurun
dari 100 juta ton pada akhir 1970-an menjadi 60 juta pada akhir 1980-an. Itu
dapat dijelaskan oleh dua faktor. Salah satunya adalah pencapaian erosi tanah
kontrol di hulu sungai dimana banyak bendungan dan kolam kecil dibangun
dalam periode 'Revolusi Kebudayaan' telah memainkan peran aktif dalam blok-
mengalirkan air ke tanah. Yang lainnya terkait dengan hilangnya
reservoir ini dari daftar lebih dari 1 juta m 3 kategori yang sedi-
mentasi sebenarnya dikecualikan dari perhitungan. Mempertimbangkan
Faktor-faktor di atas, erosi tanah masih menjadi masalah lingkungan yang serius dihadapi
Shaanxi.
Mengenai
Dampak erosikeberlanjutan pertanian
tanah sebenarnya lebih provinsi Shaanxi,
serius dari biasanya karena semua 341
waduk di atas dibangun pada periode antara 1949 dan 1980. Sejak itu
kemudian, tidak ada reservoir baru (1 juta m 3 ) yang telah dibangun, hanya karena nei-
petani tidak bisa diorganisir untuk melakukannya, seperti di era Mao, begitu pula pemerintah
menyediakan dana yang cukup. Dampak erosi tanah sangat serius.
ous di utara Shaanxi di mana penurunan waduk semakin melemah
kapasitas sistem pertanian lokal melawan peningkatan kekeringan dan
kekurangan air.
Erosi tanah tidak dapat dikendalikan kecuali sistem pertanian tradisional
sangat dilarang. Menurut undang-undang nasional tentang air dan tanah
porsi, budidaya di lereng lebih dari 25 tidak diperbolehkan dan harus
berhenti. Sayangnya, sampai saat ini pemerintah belum mengambilnya
tanggung jawab untuk menghentikan penanaman berlebih, untuk memberikan subsidi yang diperlukan
kepada petani dan untuk meningkatkan pengelolaan waduk.
Tabel 4.5 Sedimentasi di waduk Shaanxi menurut tahun-tahun tertentu (1980, 1990)
Kategori Utara Total provinsi
1980 1990 1980 1990
Jumlah waduk 160 111 341 296

Kapasitas total (juta m 3 ) 1.800 1.686 3.997 4.078
Sedimentasi (juta m 3 ) 564 663 803 1174
Rasio sedimentasi (%) 31.3 40.3 20.1 28.8
Sumber: Departemen Sumber Daya Air Shaanxi (1997b).
Catatan
Ukuran waduk yang tercatat di sini di atas 1 juta m 3 .
Halaman 81
budidaya atau penggunaan lereng curam (25) untuk produksi biji-bijian. Berdasarkan
survei tanah nasional pada akhir 1980-an (ARPI 1992), luas total Cina
lahan pertanian hampir 40 persen lebih tinggi dari statistik resmi. Tidak resmi
budidaya tersebar luas di pegunungan dan kabupaten berbukit di seluruh negeri. Itu par-
sangat serius di utara Shaanxi, di mana luas lahan pertanian sebenarnya adalah 50 persen
lebih tinggi dari data statistik resmi (SARO 1989: 207).
Penanaman berlebihan tidak akan menjamin produksi biji-bijian tetapi hanya akan memperburuk kondisi tanah
erosi. Menurut ukuran lapangan (Ye et al . 1995: 87), lahan pertanian yang curam (25)
di tengah Dataran Tinggi Loess dapat menghasilkan 35.000 ton pasir per km 2
setiap tahun dibandingkan dengan 25.000 dan 10.000 ton di lereng (15-25) dan
lereng landai (15), masing-masing. Untuk memahami sifat dan penyebab over-
budidaya, Tabel 4.6 membandingkan komposisi lahan pertanian di Shaanxi utara dengan
rata-rata provinsi, regional dan nasional. Dari tampilan lahan pertanian
per kapita, Shaanxi utara sekitar tiga kali lebih tinggi dari provinsi dan
rata-rata regional, dan empat kali lebih tinggi dari rata-rata nasional. Area yang luas ini
lahan pertanian sebenarnya didasarkan pada tingkat penanaman yang tinggi, sekitar dua kali lipat
rata-rata dari Dataran Tinggi Loess. Dari segi topografi, lebih dari 90 persennya
lahan pertanian terletak di lereng, berbeda dengan hanya 55 persen wilayah
rata-rata, sementara seperempatnya dibudidayakan secara berlebihan, 77 persen lebih tinggi daripada daerah
rata-rata.
Budidaya berlebihan telah dilarang secara resmi sejak awal 1960-an, disertai
dengan penyuluhan pertanian modern dan konstruksi lahan pertanian skala besar. Setelah
usaha selama tiga dekade, bagaimanapun, budidaya berlebihan masih jauh dari perbaikan dan
bahkan tampaknya lebih buruk. Menurut penyelidikan empiris di beberapa bagian utara Shaanxi,
dari tahun 1949 hingga 1985 populasi di wilayah ini meningkat sekitar dua kali lipat (2,22 kali) sementara
budidaya tumbuh lebih cepat, meningkat 3,67 kali (Ye et al . 1995: 84-89).
Dibandingkan dengan tingkat penanaman kurang dari 10 persen (yaitu proporsi penanaman
luas dalam total lahan) pada tahun 1964, angkanya telah melonjak menjadi 30 persen pada tahun 1985. Dari
lahan pertanian tambahan, khususnya, sekitar 40 persen diolah secara berlebihan
Tabel 4.6 Perbandingan lahan pertanian antara rata-rata regional dan nasional (%)
Bukit dan selokan Shaanxi total Loess Plateau National
Lahan pertanian (mu / orang) 8.0 2.6 2.9 1.8

Tingkat budidaya (%) 37.1 27.0 19.3 13.8
Pangsa lereng (%) 92.5 51.4 55.0 35.1
Rasio budidaya berlebih (%) 24.9 20.7 14.1 5.5
Sumber: SARO (1989) dan ARPI (1992).

Catatan
Istilah Dataran Tinggi Loess mencakup Provinsi Shaanxi, Shanxi, dan Guanshu; Sedangkan zona bukit dan selokan
terbatas pada wilayah di dalam provinsi Shaanxi. Lahan pertanian mengacu pada area dari pertanian
tanah yang disurvei pada 1980-an. Lahan pertanian per kapita menyumbang total populasi. Tingkat budidaya
(luas lahan pertanian yang disurvei) / (total luas lahan). Pangsa lereng ditentukan oleh (lahan pertanian di lereng) /
(total luas lahan pertanian). Istilah kemiringan sedikit berbeda: 6 untuk kasus zona bukit dan selokan dan
Shaanxi tetapi 8 untuk Dataran Tinggi Loess dan rata-rata nasional. Rasio budidaya berlebih [lahan pertanian dalam
curam (25)] / [total luas lahan pertanian].
Halaman 82
(Ye et al . 1995: 86-88). Sungguh luar biasa, kultivasi berlebihan yang begitu serius tidak muncul
dalam statistik resmi, sehingga total lahan pertanian di Yanan (salah satu dari dua Prefektur di
utara Shaanxi) pada tahun 1985, misalnya, hanya 5 juta mu dalam statistik resmi
data, tetapi 14 juta mu dalam survei tanah (Sun et al . 1994: 326).
Meski ada banyak masalah yang belum terpecahkan, kasus reduksi reservoir dan
penanaman berlebihan tampaknya mengkonfirmasi tren peningkatan kerusakan lingkungan
tion di utara Shaanxi. Terkait dengan perubahan pedesaan di era ekonomi pasar, ini
tampaknya menunjukkan bahwa tidak hanya degradasi lingkungan yang terkait
marginalisasi, tetapi juga keduanya terkait dengan perubahan teknologi, yang mana
diperiksa di bagian selanjutnya.
4.2.3 Dampak degradasi lingkungan: kasus masalah biji-bijian
Akibat dari kerusakan lingkungan, pembangunan pertanian di

Shaanxi menghadapi tantangan yang semakin meningkat. Mengambil produksi biji-bijian per kapita sebagai
Misalnya, Gambar 4.3 menunjukkan bahwa Shaanxi mengalami pertumbuhan biji-bijian selama dua dekade
selama periode 1970-an dan 1980-an. Namun, sejak tahun 1990-an, pertumbuhan biji-bijian
telah memasuki tahap stagnasi sehingga terjadi penurunan produksi gabah per kapita
di satu sisi dan fluktuasi yang luas di sisi lain.
Mengingat keragaman sumber daya Shaanxi dan lingkungan ekologis
ronment, Gambar 4.3 mungkin tidak dapat mencerminkan dampak fluktuasi butiran
mata pencaharian pedesaan. Sedangkan rata-rata produksi gabah provinsi adalah 362 kg / kapita
pada tahun 1999, tahun panen yang baik di Shaanxi (sekitar 90 persen dari rata-rata nasional
umur), produksi biji-bijian di zona bukit dan selokan adalah 200kg / orang, 55 persen
dari rata-rata provinsi.
Untuk mencerminkan tingkat kekurangan biji-bijian dan dampaknya pada mata pencaharian pedesaan, the
hasil gabah kabupaten pada tahun 1999 dapat dibagi menjadi empat kelompok: 200 kg / orang;
2–300kg / orang; 3–400kg / orang; 400kg / orang. Dari total sembilan puluh dua
400
350
300
250
Kg / orang
200
150
1949 1953 1957 1961 1965 1969 1973 1977 1981 1985 1989 1993 1997
Tahun
Gambar 4.3 Pertumbuhan dan fluktuasi biji-bijian di provinsi Shaanxi.

Sumber: SBS 1990; garis putus-putus sebagai rata-rata lima tahun.
Halaman 83
tercatat, sebelas berada di kelompok terbawah dan enam belas di kelompok menengah-bawah
tingkat, yang berarti bahwa secara total, dua puluh tujuh atau sekitar 30 persen dari kabupaten
sebenarnya menderita kekurangan pangan hingga berbagai tingkatan. Beralih ke distribusi
biji-bijian yang tersedia menurut populasi, hampir setengah dari populasi sebenarnya berbagi kurang dari
300kg / kapita, termasuk dalam kategori rawan pangan. Ini khususnya
benar untuk Shaanxi utara, di mana lebih dari dua pertiga kabupaten termasuk dalam kategori ini.
Distribusi di atas, bagaimanapun, hanya mencerminkan 'tahun panen' tahun 1999.
Mempertimbangkan fluktuasi produksi pertanian dan ekonomi kabupaten
Ya, tampaknya produksi dan keamanan biji-bijian masih menjadi masalah yang menantang
menghadapi kaum miskin pedesaan di utara Shaanxi.
4.2.4 Kata penutup
Mengenai mata pencaharian pedesaan di daerah pinggiran Shaanxi, bagian ini membahasnya
mencoba mengungkap interkoneksi antara degradasi lingkungan, tradisional
teknologi dan keamanan biji-bijian. Mengingat proses marginalisasi men-
Sebagaimana disebutkan di Bagian 4.1, kesimpulan utama berikut dapat ditarik:
●
Shaanxi masih menderita tantangan produksi biji-bijian tanpa jaminan
Hal ini ditunjukkan dengan rendahnya tingkat gabah per kapita di seluruh provinsi, stagnasi
pertumbuhan biji-bijian dan peningkatan fluktuasi pada akhir 1990-an.
●
Stagnasi dan ketidakamanan produksi biji-bijian tampaknya terkait erat
degradasi ekologi, yang menjadi semakin serius di marginal
daerah (misalnya Shaanxi utara).
●
Degradasi ekologis dan produksi biji-bijian tanpa jaminan tidak dapat dipisahkan dari
tetapi terkait erat dengan sistem pertanian tradisional, yang lebih cenderung demikian
terkonsentrasi di 'kabupaten miskin' di mana hanya sedikit kemajuan yang dicapai
produksi pertanian dan lingkungan ekologis dibandingkan dengan yang lain.
●
Semua masalah di atas tidak dapat dipisahkan dari, dan terkait dengan transisi
lembaga pedesaan dari sistem tanggung jawab kolektif hingga rumah tangga,
yang telah menghasilkan banyak dampak negatif pada infrastruktur pedesaan, lingkungan
perlindungan mental dan peningkatan teknologi pertanian.
Mengintegrasikan fakta di atas, tampak jelas bahwa lokasi marjinal (wilayah),

kerapuhan ekologi dan teknologi tradisional saling berhubungan dan terjalin
dalam upaya tantangan kompleks pengentasan kemiskinan dan inovasi teknologi
tion. Namun, tidak jelas apa dampak dari perubahan kelembagaan pedesaan
pada sistem teknologi pertanian, dan peran apa yang dimainkan oleh pemerintah
inovasi teknologi dan organisasi?
4.3 Inovasi pedesaan dan reorganisasi di daerah marjinal

Dalam pertempuran melawan kemiskinan pedesaan dan marginalisasi, inovasi teknologi
telah
dimanadianggap sebagai
kekuatan elemen
penelitian penting.
pertanian Ini terutama
sangat kontras berlaku
dengan untuk pedesaan Shaanxi
orang miskin
produktivitas pertanian. Untuk memahami hambatan utama terhadap difusi
Halaman 84
teknologi pertanian, bagian ini menyoroti sistem inovasi pedesaan

dan kebijakan, berdasarkan observasi lapangan dan wawancara informan kunci. Terdiri dari
empat bagian. Yang pertama memberikan gambaran keseluruhan tentang pertanian Shaanxi
sistem penelitian dan penyuluhan. Ini diikuti dengan penjelasan tentang daerah tersebut
pola teknis. Bagian 4.3.3 menguraikan strategi inovasi pemerintah untuk
mengatasi tantangan lingkungan dan teknologi, sementara Bagian 4.3.4
menyoroti beberapa masalah kebijakan dan organisasi.
4.3.1 Penelitian pertanian dan sistem penyuluhan di Shaanxi:

gambaran
Berbeda dengan kinerja ekonominya yang buruk, Shaanxi adalah provinsi terkemuka di
penelitian ilmiah, teknologi tinggi dan pendidikan tinggi; itu peringkat ketiga di Cina
dalam kapasitasnya untuk pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi. Secara khusus, sentral
Shaanxi mengakomodasi basis ilmiah pertanian nasional yang terdiri dari
sebelas lembaga penelitian dan pendidikan dan lebih dari 4.000 ilmuwan dan teknologi-
ahli kesehatan mencakup sebagian besar disiplin ilmu di bidang pertanian, peternakan, kehutanan
dan irigasi. Pada tahun 1997, zona pengembangan teknologi tinggi pertanian nasional pertama
didirikan di sini.
Kekuatan penelitian pertanian, bagaimanapun, belum mengarah pada teknologi
solusi untuk produktivitas pertanian yang rendah. Mirip dengan pendapatan per kapita pedesaan
digambarkan sebagai Gambar 4.1, nilai keluaran bruto (GOV) pertanian (termasuk
pertanian, kehutanan, peternakan dan perikanan) di Shaanxi hanya 60 persen
dari rata-rata nasional pada tahun 1999. Begitu pula dengan hasil biji-bijian per area budidaya
tanah, di mana Shaanxi termasuk dalam kelompok terbawah dari total tiga puluh satu
provinsi, kota dan daerah secara nasional (NBS 2001).
Di antara banyak faktor yang menghambat perkembangan ekonomi pedesaan Shaanxi, file
Kekurangan teknologi pertanian merupakan salah satu hal yang penting, salah satunya banyak contohnya
bisa dikutip. Kekuatan total mesin pertanian menurut lahan pertanian, misalnya, adalah
sekitar 2kW / ha, lebih dari setengah dari rata-rata nasional, sementara konsumsi
listrik adalah 58 persen dari rata-rata. Meskipun produksi gabahnya per lahan pertanian
hanya 60 persen dari rata-rata nasional, konsumsi bahan kimia Shaanxi
pupuk lebih dari 80 persen dari rata-rata nasional (NBS 2001).
Berbeda dengan keunggulannya dalam penelitian dan pendidikan pertanian, sayangnya,
Shaanxi tampaknya memiliki kekurangan staf penyuluhan. Menurut nasional pertama
survei pertanian (NBS 2001), rata-rata petugas penyuluh pertanian di semua
bidang produksi (misalnya pertanian, mesin, peternakan, kehutanan) di kota-
tingkat kapal di Shaanxi adalah 7,4 personel, lebih dari setengah dari rata-rata nasional
(14 orang / kota). Akibatnya, hanya ada satu teknisi untuk setiap dua orang
desa administratif Shaanxi, atau 2,4 personel penyuluhan per seribu rumah-
memegang. Mengenai keterampilan petugas penyuluhan ini di Shaanxi, sekitar tiga-
perempat dari staf penyuluhan diidentifikasi pada tingkat awal (biasanya tidak
pelatihan sistematis) dan hanya 2,5 persen dari tingkat senior, serupa dengan
rata-rata nasional. Ini menunjukkan bahwa keuntungan pertanian Shaanxi
Halaman 85
penelitian dan pendidikan belum membawa dampak langsung pada penyuluhan pertanian
di tingkat akar rumput.
Soal pembagian teknis penyuluhan pertanian, sistem pertanian
(Penanaman biji-bijian) menyumbang sekitar seperempat dari total penyuluhan pertanian
staf di seluruh negeri. Terlepas dari keterampilan staf ini dan ketersediaan waktu
(sejumlah besar dari mereka benar-benar terlibat dalam penyuluhan pertanian
hanya paruh waktu), rata-rata, setiap kota di Shaanxi memiliki lebih sedikit dari
dua staf penyuluhan (1,8 / kotapraja) atau sekitar enam profesional per 10.000 pedesaan
rumah tangga, sementara setiap anggota staf bertanggung jawab atas sembilan desa administrasi
lages. Secara khusus, lebih dari seperlima (21 persen) kotapraja Shaanxi tidak memilikinya
memiliki stasiun penyuluhan, dibandingkan dengan hanya 6 persen di negara secara keseluruhan
(NBS 2001).
Berbeda dengan kapasitasnya yang buruk dalam teknologi produksi pertanian yang nyaman.
ogy, Shaanxi telah mengambil peran utama dalam inovasi teknik kebun di mana
6 persen rumah tangga pedesaan telah berpartisipasi dalam berbagai pelatihan pro-
gram, dibandingkan dengan rata-rata nasional 1,6 persen. Untuk menjelaskan hal di atas
fenomena, dampak lingkungan geografis dan inovasi pemerintah
strategi perlu diperhitungkan.
4.3.2 Perbedaan lingkungan teknologi pedesaan
Kesenjangan antara penelitian dan penyuluhan pertanian Shaanxi terkait dengan banyak hal
faktor-faktor, termasuk infrastruktur pedesaan dan sistem pertanian. Mantan
menghalangi penyebaran pengetahuan dari pusat penelitian ke pengguna di desa terpencil.
lages, sedangkan yang terakhir terkait dengan konflik antara pertanian modern
sistem dan tradisi teknologi lokal.
Mengenai yang pertama, perbedaan pedesaan Shaanxi dapat diidentifikasi melalui
banyak indikator seperti jalan, komunikasi, sekolah dan fasilitas pasar. Oleh
akhir tahun 1996, menurut survei pertanian nasional pertama (NBS 2001),
hampir seperlima (17,2 persen) dari desa administratif di Shaanxi adalah desa yang
pemujaan terhadap akses oleh orang luar karena kurangnya koneksi jalan, sekitar 5 persen lebih tinggi
dari rata-rata nasional. Apalagi fasilitas pasar hanya ada dua
tersedia untuk perdagangan pertanian untuk setiap tiga kota kecil, dibandingkan dengan sekitar
empat pasar per kota secara nasional. Dengan perkembangan informasi yang pesat
dan teknologi komunikasi, perbedaan antara pedesaan Shaanxi dan
rata-rata nasional bahkan lebih luas: hanya 2,5 persen rumah tangga pedesaan di Shaanxi
memiliki akses ke jaringan telepon, dibandingkan dengan 7,5 persen di negara as
semua.
Mengenai komposisi sistem penyuluhan pertanian provinsi, sesuai
pergi ke Stasiun Penyuluhan Pertanian Provinsi di Pertanian Shaanxi
Perkembangan, ada total 10.000 karyawan di berbagai tingkatan pada tahun 1996, dari
yang sekitar tiga perempat (72,6 persen) adalah staf penyuluhan profesional.
Di antara para profesional ini, lebih dari setengahnya bekerja di tingkat kabupaten atau lebih,
mengambil 48 persen sisanya di tingkat kota. Selain pekerjaan formal ini-
ees, total ada 24.000 petani yang ditunjuk oleh pemerintah
Halaman 86
sebagai 'teknisi petani' (biasanya paruh waktu dan tidak dibayar). Para ahli pribumi ini,
namun, tersedia di 52 persen desa administratif, menyisakan hampir
setengah dari semua desa tanpa keahlian tersebut (SAD 1997).
Terkait dengan distribusi sumber daya pertanian yang tidak merata, sistem pertanian
di pedesaan Shaanxi sangat bervariasi, seperti dapat dilihat dari Tabel 4.7. Untuk menghindari dampaknya
fluktuasi pertanian, rata-rata produk biji-bijian selama tahun 1992, 1995
dan 1999 digunakan dan dibandingkan dengan lokasi geografis dan target kemiskinan, untuk
semua sembilan puluh satu kabupaten. Ini menunjukkan bahwa tidak ada perbedaan besar dalam produksi tenaga kerja.
produktivitas biji-bijian di antara wilayah-wilayah ini. Sebaliknya, produktivitas lahan adalah
sangat berbeda, sangat bervariasi dari lebih dari 500kg / ha hingga lebih dari 3.600kg.
Berfokus pada variasi produktivitas lahan, tampaknya ada beberapa korelasi
hubungan antara produksi biji-bijian per area lahan budidaya dan input dari
elemen produksi seperti tenaga mesin pertanian dan pupuk kimia.
Berbeda dengan target dan lokasi kemiskinan, Tabel 4.7 tampaknya menyarankan dua
jalur teknis alternatif dengan hasil serupa dalam produksi biji-bijian: padat modal
dan pertanian padat karya. Terlepas dari faktor iklim, yang pertama bisa jadi
dijelaskan oleh input elemen yang lebih tinggi di tengah, sedangkan yang terakhir hanya bisa
dijelaskan oleh input tenaga kerja yang lebih intensif. Selain kedua pola di atas, jelas sekali,
utara Shaanxi tampaknya jatuh ke jalur teknis lain: pertanian ekstensif
budaya (FEA), mengacu pada input tinggi di area lahan pertanian untuk penanaman biji-bijian, tetapi rendah
input dalam tenaga kerja dan elemen produktif. Keberadaan FEA bisa jadi
ditunjukkan oleh fakta bahwa dibandingkan dengan 15 persen bagian dalam tenaga kerja provinsi, utara
memiliki 42 persen dari tanah pertanian, mengkonsumsi 11 persen dari pupuk dan pro-
mengurangi 13 persen biji-bijian. Akibatnya, produksi gabah per luas lahan pertanian
di utara hanya 30 persen dari rata-rata provinsi, sementara penggunaan bahan kimia
Jumlah pupuk per lahan pertanian adalah seperempat dari yang terakhir. Selanjutnya, FEA adalah
sulit dijelaskan oleh kemiskinan pedesaan, selain itu konflik dengan kasus di selatan.
Tabel 4.7 Pembagian regional teknologi pertanian di Shaanxi
Kriteria Divisi daerah Gandum Mesin Pupuk

(tidak.) (kW / ha) (kg / ha)
(kg / p) (kg / ha)
Kemiskinan Nasional 49 686 1.096 0,99 122

target Provinsi 20 912 2.265 1.61 247
Tidak ada 22 894 3.657 3.60 532
Geografis Utara 25 695 551 0.70 60
lokasi Tengah 38 852 2.730 2.74 413
Selatan 28 769 2.740 1.48 225
Total 91 804 1.818 1.64 228
Sumber: Perhitungan penulis berdasarkan SARO (1989) dan NBS (2000).

Catatan
Produksi biji-bijian rata-rata selama tiga tahun (1992, 1995 dan 1999), dan dibagi menjadi dua kolom,
oleh tenaga kerja pedesaan (1994), dan dengan lahan budidaya berdasarkan area regionalisasi pertanian
survei (1985). Begitu juga tenaga mesin dan pupuk kimia, keduanya dibagi menurut
ke sumber lahan budidaya yang sama.
Halaman 87
4.3.3 Inovasi pedesaan dan strategi organisasi
Menyadari baik perbedaan teknologi maupun potensi pengembangan di pedesaan

Shaanxi, pemerintah telah menyoroti inovasi pertanian sebagai intinya
program pengentasan kemiskinan. Sejalan dengan itu, strategi inovasi pemerintah
berisi banyak tujuan yang berkaitan dengan biji-bijian dan pertumbuhan dan peningkatan pendapatan
lingkungan ekologi. Berbeda dengan FEA tradisional di utara, the
strategi inovasi pedesaan terdiri dari elemen-elemen berikut: pembangunan infrastruktur
lopment, pertanian hasil tinggi dan industri pilar.
Diakui secara luas bahwa infrastruktur yang buruk sangat bertentangan dengan teknologi
difusi dan aplikasi nologis. Contoh yang bagus adalah pembangunan
terasering, yang telah terdaftar sebagai target utama pengentasan kemiskinan
program. Terkait dengan peningkatan kualitas lahan pertanian, transformasi
dari sistem pertanian tradisional sama pentingnya karena keluaran dan akibatnya
lahan berkualitas tinggi sebagian besar bergantung pada input elemen produksi.
Alih-alih tenaga kerja rendah dan input elemen eksternal di FEA tradisional, sangat
pertanian efisien (HEA) menekankan pada input elemen intensif dan penanaman
pengelolaan melalui paket alur lebar, benih hasil tinggi, pupuk,
lembaran plastik dan kredit bersubsidi.
Sejalan dengan pertumbuhan biji-bijian dan keamanan, pertumbuhan pendapatan juga sama pentingnya
untuk petani dan pemerintah daerah. Mengingat pelajaran yang dipetik dari
TVE yang tidak berhasil di masa lalu, umumnya, fokus dari inovasi pemerintah
Strategi tahun 1990-an menggunakan sepenuhnya sumber daya dan antarmuka lokal
pasar luar. Ini menghasilkan popularitas pertanian komersial yang disebut
'industri pilar lokal' (LPI) dengan tujuan pendapatan pedesaan dan perkotaan
pertumbuhan. Terkait tujuan penerimaan fiskal daerah, LPI tidak terbuka sepenuhnya
kepada rumah tangga, memiliki pilihan dan pengambilan keputusan mereka sendiri, tetapi dipengaruhi oleh lokal
pemerintah untuk memastikan adopsi teknologi dan pengaruh skala. Tanpa
sebuah 'cetak biru' untuk pilihan teknologi atau prosedur ketat untuk memandu pemerintah daerah-
pengambilan keputusan, bagaimanapun, ini lebih baik disebut proses 'coba-coba'
yang mana otoritas lokal dan petani secara bertahap mengidentifikasi keunggulan sumber daya mereka
dan potensi pasar dari berbagai teknologi dan produk yang tersedia.
Contoh yang bagus dalam aspek ini adalah produksi buah dan penerapan perkebunan di
khususnya, di mana Shaanxi telah mengambil posisi terdepan di seluruh negeri. Dibandingkan
dengan tempat kedua belas di antara produsen buah di seluruh negeri pada tahun 1985, Shaanxi melakukannya
melonjak ke posisi keempat, sementara produk buah per kapita berada di posisi pertama nasional-
luas sejak 1998. Keberhasilan penanaman apel tampaknya mengindikasikan alternatif
jalur 'lepas landas' ekonomi lokal dan pertumbuhan pendapatan petani di marjinal
daerah. Dibandingkan dengan pembangunan non pertanian, daerah marjinal tampaknya memiliki
keuntungan dalam pertanian komersial, meskipun realisasi ini
potensi sebagian besar bergantung pada kerjasama antara pemerintah daerah dan
petani.
Satu pengalaman penting yang dipelajari dari pengembangan buah Shaanxi adalah pengalaman lokal itu
pemerintah telah memainkan peran positif dalam memprakarsai, mendorong atau memfasilitasi var-
organisasi inovasi petani yang baik. Menurut statistik resmi (SAD 1997),
Halaman 88
pada tahun 1996 terdapat 1.670 FTA dengan 176.000 anggota di seluruh provinsi.
Selain itu, ada 426.000 'rumah tangga khusus', atau 6,5 persen di pedesaan
rumah tangga, yang secara aktif mempelajari dan menerapkan teknik-teknik baru.
4.3.4 Masalah yang tidak terpecahkan
Sebagai jalur inovatif baru, tidak diragukan lagi, pengalaman Shaanxi di 'orchard techno-
perkembangan logis 'berpotensi untuk diterapkan dan disebarkan ke bidang lain.
Karena kompleksitas lingkungan dan pembangunan pedesaan, bagaimanapun, itu
Keberhasilan perkebunan buah sejauh ini terbatas pada zona semi-pinggiran ini
yang memiliki iklim dan elemen tanah yang menguntungkan untuk perkebunan dan transportasi buah
akses informasi dan aliran produksi. Ini menimbulkan pertanyaan apakah
pola pertanian komersial juga cocok untuk zona periferal. Di
menghadapi risiko tinggi (pasar dan lingkungan ekologis) dan tantangan
(baik kemiskinan pedesaan dan perkotaan), bagaimana pemerintah dapat memenuhi tuntutan
pembangunan ekonomi pedesaan dan meningkatkan kapasitas orang miskin untuk mengatasinya
risiko dan ketidakpastian? Selama periode transisi sistem dari pasar ke pasar
ekonomi ket, peran apa yang bisa dimainkan oleh pemerintah daerah? Paragraf berikut
tidak bertujuan untuk menjawab pertanyaan-pertanyaan ini, tetapi untuk menggarisbawahi kebutuhan lebih lanjut
penelitian berdasarkan observasi lapangan dan wawancara.
Pertama, tidak jarang tujuan inovatif ditetapkan melalui a
prosedur top-down tanpa memperhitungkan keadaan lokal dan mendesak
tuntutan kaum miskin pedesaan. Kasus sambungan listrik di Kotak 4.2 mengilustrasikan
pembatasan pengambilan keputusan dari atas ke bawah, yang, jauh dari membantu, mungkin
sekutu membawa masalah bagi orang miskin. Lebih dari akses ke sistem tenaga, kasus ini
menimbulkan pertanyaan: pengembangan dan inovasinya yang dipertaruhkan di marjinal
daerah? Prosedur dan peraturan apa yang harus diikuti pemerintah jika mereka mau
membuat keputusan atas nama petani?
Kedua, bukan hal baru bahwa sebagian besar lembaga penyuluhan pertanian menderita
kekurangan anggaran fiskal. Karena defisit fiskal daerah, itu sangat besar
sulit bagi penyuluh untuk menemukan sedikit dana untuk mendukung mereka
kegiatan penyuluhan. Bagi mereka, akan cukup baik jika mereka dapat menerima milik mereka
gaji tepat waktu. Tanpa dukungan fiskal, tidak mengherankan, kebanyakan staf penyuluhan bisa melakukannya
sebenarnya tidak melakukan apa-apa selain tinggal di kota kabupaten. Hal ini mengakibatkan arus keluar
profesional dari stasiun penyuluhan hingga departemen administrasi kabupaten
pemerintah di satu sisi, dan masuknya lebih banyak staf tidak terampil untuk menduduki
'lowongan' di stasiun-stasiun ini di sisi lain. Mengenai gaya ekstensi, yang utama
fokus personel aktif ini, menurut pengamatan lapangan, adalah pada pembentukan-
membangun dan memelihara berbagai plot 'model', desa atau zona untuk tujuan
'demonstrasi' teknologi, seperti 'eksperimen terkontrol' di laboratorium ilmiah
tepat. Basis demonstrasi semacam itu sebenarnya adalah hasil dari arus masuk yang intensif
sumber daya eksternal (termasuk modal, fiskal dan tenaga kerja) sambil mengambil no
akun biaya. Model mahal seperti itu, bagaimanapun, terlalu jauh ditinggalkan dari
simulasi lokal untuk dipelajari dan dirangsang oleh orang lain.
Halaman 89
Kotak 4.2 Apakah mengakses listrik mendesak untuk diselesaikan?

(kumpulan observasi lapangan)
Akses ke jaringan listrik di semua desa di utara Shaanxi terdaftar

sebagai tujuan pengentasan kemiskinan oleh pemerintah provinsi pada tahun 1996.
Untuk mencapainya, pemerintah provinsi menyediakan seperempat pembangunannya.
pendanaan, yang mencapai sekitar sepertiga dari biaya proyek; itu
sisanya harus disediakan oleh pemerintah daerah dan oleh potensi
dermawan, yang juga akan menyumbangkan tenaga mereka.
Sedangkan pemerintah daerah bisa saja menggunakan sumber daya lain untuk memenuhi
tanggung jawab mereka, rencana ini memang membawa masalah bagi masyarakat miskin pedesaan.
Setelah memimpikan akses ke listrik dan cahaya untuk waktu yang lama, mereka menghargai-
menerima tawaran pemerintah. Namun, menderita kemiskinan, kebanyakan dari mereka
tidak tahan dengan biaya seperti itu. Karena itu bukan tugas politik
pemerintah daerah maupun masyarakat miskin pedesaan dapat dibebaskan dari proyek tersebut.
Akibatnya, sejumlah besar rumah tangga harus mengambil bunga tinggi
pinjaman untuk memenuhi tanggung jawab mereka.
Mengingat fakta bahwa sebagian besar wilayah sasaran proyek sebenarnya adalah
terletak di daerah marjinal kabupaten miskin ini, proyek berbagi
biaya antara pemerintah dan pengguna potensial sebenarnya telah menciptakan yang baru
ketimpangan karena desa-desa yang memiliki akses kekuasaan di kawasan inti memiliki
telah terhubung secara gratis di masa lalu. Selanjutnya dengan berbagai fiskal
saluran di luar pemerintah daerah, banyak desa (terutama di
zona perantara) mampu membayar biayanya, meninggalkan mereka yang benar-benar miskin
orang untuk menanggung biaya setinggi itu.
Sementara pemerintah menyatakan bahwa proyek telah berhasil dan semua desa
Lages di utara Shaanxi memiliki akses ke listrik, observasi lapangan
tampaknya membantah klaim ini karena istilah 'desa' yang digunakan oleh pemerintah
ernment sebenarnya adalah 'desa administratif', yang tidak sama dengan
desa ral tempat rumah tangga tinggal. Di daerah pegunungan, itu artinya
5 atau 10 km kabel listrik lainnya perlu dipasang jika mereka benar-benar menginginkannya
akses daya. Bahkan jika kabel listrik tersedia di desa mereka, banyak
rumah tangga mungkin tidak mampu untuk mengkonsumsi barang mewah seperti itu.
Ketiga, 'bias lokasi' yang umum tampaknya dibagikan oleh pemerintah dan
profesional, mengakibatkan meningkatnya ketimpangan regional. Untuk pemerintah,
prioritas dalam pemilihan proyek selalu diberikan kepada desa-desa dengan sumber daya,
akses transportasi dan kepemimpinan yang kuat untuk memastikan keberhasilan proyek.
Para profesional tidak punya cara untuk mengakses desa-desa marjinal mereka, kecuali lokal
pemerintah meminta keterlibatan mereka. Hasilnya, berbagai desain proyek dan
demonstrasi didasarkan pada kondisi zona pusat atau semi-periferal,
yang mungkin berbeda secara signifikan dari zona perifer. Tanpa
perbedaan yang jelas antara zona inti, perantara dan perifer, sayangnya,
Halaman 90
berbagai proyek perluasan atau inovasi didasarkan pada batas administrasi

unit, dengan meremehkan serius kompleksitas alam dan sosial lokal
lingkungan.
4.4 Mengapa studi inovasi petani diperlukan?

Kata penutup
Untuk memulai survei empiris tentang inovasi petani dan organisasi mandiri, ini
bab telah 'berkeliling' di sekitar pedesaan Shaanxi dengan pertanyaan luas: apa posisi
tion provinsi Shaanxi dalam pembangunan pedesaan Cina dan inovasi pertanian?
Masalah lingkungan dan pembangunan apa yang menghambat pengentasan kemiskinan dan
keamanan mata pencaharian? Bagaimana tantangan ini terkait dengan sistem teknologi dan
kapasitas inovatif masyarakat miskin pedesaan? Jenis strategi inovatif apa yang dimiliki
pemerintah mengadopsi dan apakah itu bekerja dengan baik? Meskipun pengantar sangat luas
Lingkungan, teknologi, dan pengembangan Shaanxi, tujuan utama yang ditetapkan
untuk bab ini adalah untuk melihat dampak marjinalisasi terhadap lingkungan ekologi-
ment dan mata pencaharian pedesaan yang berkelanjutan di pedesaan Shaannxi, dan apakah top-down
intervensi pembangunan dan organisasi inovasi dapat mengatasi tantangan ini
atau dilema. Berdasarkan kombinasi informasi sekunder dengan pengamat lapangan-
vation dan wawancara, banyak kesimpulan yang bisa diambil.
Pertama, kompleksitas lingkungan dan perkembangan Shaanxi menunjukkan hal itu
tidak ada solusi universal atau model pembangunan yang dapat ditemukan untuk wilayah marginal
dan orang miskin pedesaan. Ini bahkan berlaku untuk 'kabupaten miskin yang ditugaskan secara nasional',
beberapa di antaranya lebih diuntungkan dari bantuan pemerintah daripada yang lain. Belajar
pelajaran dari kasus Shaanxi, profesional pembangunan perlu mengambil tindakan serius
Kami menjelaskan kekhususan keadaan lokal dan suara pedesaan
miskin pada khususnya.
Kedua, marginalisasi di Shaanxi jauh lebih serius dari biasanya
Diharapkan, agar prioritas utama pemerintah daerah bukan membantu pedesaan
miskin tetapi untuk mengamankan mata pencaharian perkotaan dan pertumbuhan kesejahteraan. Di luar skala besar
dan paket teknologi standar, sangat menyulitkan pemerintah daerah
atau profesional pengembangan untuk mempertimbangkan atau memenuhi permintaan khusus
lokasi dan kelompok marjinal ini, menghasilkan perbedaan yang signifikan antara
pasokan pemerintah dan permintaan petani.
Ketiga, lingkungan ekologi Shaanxi dapat mengalami degradasi yang semakin cepat,
yang dapat dilihat dari meningkatnya bahaya kekeringan, stagnasi dan fluktuasi
produksi biji-bijian, penanaman berlebihan yang serius dan erosi tanah. Terkait pertanian
kekayaan sumber daya dan kerapuhan ekologi, kemiskinan pedesaan dan mata pencaharian yang tidak aman
kerudung masih merupakan masalah serius yang menantang perkembangan Shaanxi. Kelihatannya
semakin jelas bahwa tantangan kemiskinan pedesaan dan degradasi ekologi
di Shaanxi, tidak dapat dipisahkan dari tetapi terjalin dengan marginalisasi.
Dibatasi oleh tema buku ini, namun bab ini belum membahas tentang
keterkaitan dan mekanisme di antara mereka.
Keempat, mengatasi berbagai tantangan dan ketidakpastian yang dihadapi pedesaan
miskin, inovasi teknologi dan organisasi pedesaan memainkan peran penting. Sementara
Halaman 91
Keberhasilan dalam inovasi teknis buah mendorong eksplorasi positif dari novel
model teknologi dan organisasi untuk daerah marjinal untuk meningkatkan inno-
kapasitas vatif, kompleksitas lingkungan marjinal dan keanekaragaman hayati
tuntutan orang miskin menunjukkan bahwa pemerintah dan profesional pembangunan
harus menyadari keterbatasan pengetahuan mereka di satu sisi, dan
mengembangkan kepercayaan dan hubungan kolaboratif dengan masyarakat miskin pedesaan di pinggiran
zona di sisi lain. Semua poin yang disebutkan di atas bergantung pada pendekatan baru
untuk tuntutan inovatif, kapasitas dan potensi petani.
Akhirnya, pembangunan yang tidak merata di pedesaan Shaanxi tampaknya menunjukkan perlunya
pendekatan kelembagaan yang luas untuk menangani lembaga ekonomi dan politik perkotaan
resolusi. Penting untuk dipahami, misalnya, mengapa orang pedesaan miskin menjadi marginal
daerah perlu memulai dan mengelola 'proyek inovasi' mereka sendiri, dan pelajaran apa
anak laki-laki dapat belajar dari intervensi dan bantuan pemerintah di masa lalu.
Di mana antarmuka potensial antara organisasi mandiri petani dan pihak luar
partisipasi atau intervensi? Sejalan dengan proses teknologi, petani inno-
vasi dan organisasi mandiri juga merupakan proses kelembagaan di mana petani berada
lebih dari tuntutan mata pencaharian pedesaan yang berkelanjutan, tetapi juga pencipta atau
konstruktor lembaga baru di abad baru.
Kesimpulan di atas dapat dilihat sebagai alasan untuk survei empiris di
utara Shaanxi, dan hipotesis kerja untuk diuji atau diklarifikasi lebih lanjut nanti
bab.
Halaman 92
5 Lingkungan dan pembangunan

tantangan di Zhidan
Keharusan dan realitas inovasi dan pengorganisasian petani di dalam

daerah marjinal Cina dapat ditunjukkan oleh survei yang disesuaikan di Zhidan, salah satunya
'kabupaten miskin yang ditugaskan secara nasional' di utara Shaanxi. Dilakukan selama
periode 1996–7, diimplementasikan dengan metodologi integratif yang terdiri dari
pengumpulan informasi sekunder, wawancara informan kunci, lingkungan partisipatif
observasi ronmental, survei kuesioner rumah tangga dan studi kasus. Itu
hasil analisis data ditampilkan di Bab 5–7. Sebelum pemeriksaan rinci-
tentang potensi inovatif petani dan pola organisasi, bab ini
upaya untuk memperkenalkan lingkungan, pengembangan, dan inovasi Zhidan di
umum, dan mengidentifikasi tantangan dan dilema terkait dengan keberlanjutan pedesaan di
tertentu. Tujuan di atas dibahas dalam lima bagian. Untuk memulai, Zhidan
populasi, sumber daya dan lingkungan ekologi diuraikan. Ini diikuti olehnya
lingkungan ekonomi dan tantangan pembangunan. Bagian 5.3 membahas
evolusi strategi inovasi pedesaan sementara Bagian 5.4 membahas kelembagaan
kontradiksi dan dampaknya terhadap inovasi pertanian. Bagian terakhir
merangkum temuan penelitian dan mengangkat pertanyaan dan fokus lebih lanjut untuk desa
dan survei rumah tangga.
5.1 Sumber daya Zhidan dan lingkungan ekologis

Zhidan terletak di jantung Dataran Tinggi Loess, pertemuan di antara keduanya
Provinsi Shaanxi, Gansu dan Ningxia (3621–3711N; 10811–10903E)
(lihat Peta 2). Itu dipilih sebagai daerah sampel bukan hanya karena
keterwakilan sumber daya dan lingkungan ekologisnya, tetapi juga karena
dari posisi terdepan dalam pengendalian erosi tanah yang diakui oleh pemerintah provinsi
ernment. Karenanya, bagian ini secara singkat memperkenalkan populasi Zhidan dan
lingkungan sumber daya, dengan perhatian khusus pada perubahan dan tren ekologi.
Dimulai dengan mendeskripsikan latar belakang dan pemekaran wilayah, dilanjutkan dengan uraian
pemeriksaan pertumbuhan penduduk dan pola pemanfaatan lahan. Bagian
5.1.3 berfokus pada perubahan ekologi dan risiko lingkungan. Bagian 5.1.4 memberikan
garis besar perubahan dan tren lingkungan agri-ekologi Zhidan.
Halaman 93
76 Tantangan lingkungan dan pembangunan di Zhidan
5.1.1 Topografi dan pembagian wilayah di Zhidan
Zhidan memiliki sejarah panjang sebagai kota perbatasan antara Hans dan minoritas
kebangsaan. Sebagai sebuah kabupaten, itu secara resmi didirikan oleh kekuatan perbatasan
Dinasti Song tahun 977 M dengan nama Bao An yang berarti damai dan aman
bisa dipertahankan selamanya. Nama daerah saat ini diberikan pada tahun 1936
ketika Ketua Mao dan 'Tentara Merah'-nya menetap di Zhidan setelah' Long
Maret '(ZCEG 1997).
Zhidan adalah daerah pegunungan, luas totalnya 3.781 km 2 (atau 5,67 juta mu)
ditutupi oleh banyak bukit dan selokan. Ketinggian berkisar dari 1.741m
di atas permukaan laut di barat laut hingga 1.093m di pintu keluar Sungai Luohe di
tenggara. Dari total 256 bukit, 90 persennya berada di atas 1.400 m. Sebagai akibatnya
topografi pegunungan, 82 persen tanah Zhidan adalah lereng (15) di antaranya
sekitar setengah (47 persen) curam (35), sedangkan dataran (5) hanya mencakup
3 persen (ZARO 1985: 3). Secara historis, Zhidan adalah daerah pertanian campuran
dan peternakan.
Dengan tidak adanya basis industri dan urbanisasi, 90 persen Zhidan
penduduk tinggal di daerah pedesaan (ZPSO 1996). Lebih dari 100.000 orang pedesaan menghasilkan
hingga 20.200 rumah tangga, yang tersebar di 1.091 dusun (desa
selanjutnya) dari 189 desa administratif (ad-village) di 12 kotapraja. Rata-rata,
setiap desa terdiri dari hampir 20 rumah tangga dan memiliki sekitar 3,4 km 2 (atau 5.000 mu)
tanah. Kepadatan penduduk kabupaten adalah 30 orang / km 2 (ZPSO 1996).
Dari segi fitur topografinya, Zhidan dapat dibagi menjadi empat zona:
utara, selatan, timur dan barat. Terletak di daerah hulu sungai utama
di seluruh wilayah, bagian utara ditandai dengan dataran tinggi (1.300–1.741 m),
parit yang luas dan vegetasi yang buruk. Sebaliknya, selatan, rendah di keduanya
ketinggian (1.093–1.680m) dan kepadatan penduduk, ditutupi oleh kayu lebat dan
vegetasi, tetapi buruk dalam fasilitas transportasi. Di antara mereka, ada lahan tengah
topografinya relatif lembut, populasi padat dan fasilitas pertanian yang baik.
Zona ini dapat dibagi lagi menjadi dua bagian: barat terletak di perairan-
Sungai Luohe (cabang dari Sungai Kuning), sedangkan bagian timur terdiri dari
DAS Sungai Zhouhe (cabang Sungai Luohe) dan Xinhe
River (cabang dari Sungai Yanhe). Menggunakan data resmi, Zhidan dapat dibedakan
digambarkan sebagai empat zona, seperti yang ditunjukkan pada Peta survei 2.
Data sebaran penduduk, sumberdaya lahan dan hutan ditunjukkan pada
Tabel 5.1. Dibandingkan dengan sebagian besar lahan terjal (sekitar setengah dari
tanah), luas kawasan hutan rendah (26,2 persen). Secara khusus, dua pertiga
sumber daya hutan kabupaten terkonsentrasi di selatan, sedangkan tutupan hutan
tingkat erosi di zona lain sekitar 10 persen, yang terlalu sedikit untuk melestarikan tanah
dan air (ZARO 1985). Salah satu faktor penting yang bertanggung jawab atas orang miskin
tingkat penanaman hutan tinggi (sekitar 40 persen, kecuali di selatan), dan
budidaya berlebihan pada khususnya. Pengecualiannya adalah zona selatan Zhidan
karena merupakan bagian dari kawasan hutan provinsi yang dikuasai dan dikelola
oleh negara.
Halaman 94
Tantangan lingkungan dan pembangunan di Zhidan 77
Tabel 5.1 Pembagian wilayah menurut sumber daya dan lingkungan di Zhidan
Timur Barat Utara Selatan Total / Ave.
Jumlah kotapraja 4 3 3 2 12
Jumlah desa iklan 61 44 47 37 189
Luas lahan (%) 24.4 23.7 20.7 31.2 100
Populasi (%) 31.3 26.4 22.6 19.7 100
Curam (35,% dari tanah) 50.5 56.6 56.0 31.5 46.5
Hutan (% dari tanah) 11.2 16.3 9.5 56.6 26.2
Padang rumput (% tanah) 27.2 27.3 29.7 15.9 27.6
Tingkat budidaya (%) 37.1 40.4 36.5 16.3 31.6
Budidaya berlebihan (%) 25.3 39.5 30.9 18.0 39.0
Domba / kambing (% dari total) 26.7 18.8 18.3 36.2 100
Sumber: Semua data dari ZCEG (1997), tetapi populasi dari (ZPSO 1996) dan budidaya berlebihan dari
(ZCAD 1990).
Catatan
Pembagian wilayah didasarkan pada batas administratif kotapraja; tingkat budidaya adalah angka tahun 1989.
Hutan yang buruk di sebagian besar tanah Zhidan juga terkait dengan konfliknya
Peternakan. Meskipun itu menyumbang lebih dari seperempat tanah kabupaten,
Padang rumput Zhidan buruk dalam daya dukung secara umum, menderita beban berlebih
hewan (terutama domba dan kambing) pada khususnya. Penggembalaan berlebihan dikombinasikan dengan
gaya perkembangbiakan nomad merusak keamanan pohon muda. Mengenai
distribusi regional domba dan kambing ini, menurut Tabel 5.1, di selatan
berbagi 36 persen dari total kabupaten, lebih dari dua kali lipat bagiannya dari kabupaten
padang rumput, yang kontras dengan gambar di utara dan barat.
Sebagai kesimpulan, Zhidan dicirikan oleh wilayahnya yang luas, tingkat budidaya yang tinggi
dan distribusi penduduk dan sumber daya yang tidak merata. Meskipun pop-
kepadatan ulation, budidaya berlebihan adalah masalah yang luar biasa, yang telah menginvasi
padang rumput dan menyebabkan konflik antara peternakan dan kehutanan. Tidak peduli
zona hutannya di selatan, topografi Zhidan dan lingkungan sumber daya bisa
dianggap mewakili daerah bukit dan selokan di utara Shaanxi.
5.1.2 Pola evolusi populasi dan pemanfaatan lahan
Karena banyaknya perang, lanskap Zhidan telah mengalami perubahan mendasar

dalam dua milenium terakhir. Zhidan, bagaimanapun, telah bebas dari gangguan perang
sejak 1949, dan selama periode ini populasinya berkembang pesat
35.000 pada tahun 1949 menjadi 114.600 pada tahun 1995. Di samping itu, ekspansi ini juga signifikan
perubahan pemanfaatan lahan.
Menurut data resmi (ZARO 1985; ZCAD 1990), lebih dari setengah
Tanah Zhidan (3,2 juta mu) ditutupi oleh hutan pada tahun 1949 sementara itu kurang dari
10 persen (0,5 juta mu) digunakan untuk pertanian. Namun, sepuluh tahun kemudian,
kawasan hutan dengan cepat menurun menjadi 1,8 juta mu, yaitu 44 persen
Hutan telah menghilang, meskipun luas lahan yang ditanami tidak terlalu luas
Halaman 95
35
30
25
20
15
mu / orang
10
0
1899 1943 1957 1976 1990
Tahun
Gambar 5.1 Perubahan lahan pertanian per kapita Zhidan.

Sumber: Populasi Zhidan dari ZCEG 1997 dan tanah dari ZCAD 1990.
perubahan. Pertumbuhan budidaya mencapai 1 juta mu, area maksimum alasan-

budidaya yang mampu (yaitu area tanah dengan kemiringan kurang dari 25) pada akhir tahun 1970,
ketika luas hutan mencapai titik terendah (1,1 juta mu). Sejak 1980, lebih
budidaya telah menjadi masalah serius dan total luas lahan pertanian telah meningkat menjadi
1,8 juta mu pada tahun 1989. Gambar 5.1 mengilustrasikan evolusi budidaya per kapita
selama satu abad.
Meskipun akurasi Gambar 5.1 mungkin dipertanyakan, grafik menawarkan
gambaran keseluruhan dari evolusi penggunaan lahan Zhidan. Ini menunjukkan bahwa tradisi
sistem pertanian nasional, yaitu FEA, bukanlah masalah baru tetapi berakar pada akhirnya
abad, ketika setiap orang memiliki tanah pertanian sebanyak 30mu (2ha). Selama
periode 1950-an dan 1970-an, terjadi perubahan teknologi, memungkinkan lahan pertanian untuk
digunakan secara lebih intensif, yang menyebabkan penurunan terus menerus lahan pertanian per
kapita. Sebaliknya, sejak awal 1980-an, kecenderungan teknologi berubah
tampaknya telah kembali ke FEA tradisional (peningkatan areal budidaya per
capita), yang menyebabkan lompatan besar di area budidaya Zhidan. Penambahan total
lahan pertanian pada 1980-an sama dengan jumlah yang diambil selama delapan dekade pertama
bersama. Budidaya yang tidak biasa seperti itu akan dibahas dalam Bagian 5.3.
Penanaman berlebihan di tahun 1980-an dapat dikonfirmasi lebih lanjut dengan membandingkan dua hal
survei tanah yang menunjukkan peningkatan lahan pertanian dari 1,65 juta mu pada tahun 1984
menjadi 1,80 juta mu pada tahun 1989, meningkat 9 persen. Sehubungan dengan pertanian-
kualitas tanah, empat tingkatan digunakan untuk menilai tanah pertanian menurut tingkatannya
lereng, dari datar (0–5), melalui lereng landai (6–15) dan kemiringan (16–25), hingga
curam (25). Gambar 5.2 menunjukkan perubahan pola distribusi lahan pertanian
antara awal dan akhir 1980-an.
Gambar 5.2 menunjukkan banyak masalah terkait pemanfaatan lahan. Pertama, meskipun Zhidan
kaya akan sumber daya lahan, lahan pertanian dengan produktivitas tinggi dan sedang, yaitu dataran
(0–5) dan lereng landai (5–15) menyumbang kurang dari 30 persen pada tahun 1989
lebih dari 70 persen lahan pertanian memiliki produktivitas yang sangat rendah.
Halaman 96
45
40 1984
35 1989
30
25
20
15
Persentase
10
5
0
0–5 6–15 16–25 > 25
Kemiringan (derajat)
Gambar 5.2 Kontras distribusi lahan pertanian Zhidan menurut kemiringan dan tahun.
Kedua, dari total lahan pertanian pada tahun 1989, hampir 40 persen terletak di kawasan terjal
(25) area, yang dibudidayakan secara berlebihan. 30 persen lainnya adalah lereng rendah
lahan pertanian (15-25). Jadi, total 70 persen dari lahan pertanian Zhidan ada
daerah yang tidak cocok untuk produksi pertanian, memperburuk ekologis
degradasi.
Akhirnya, pertumbuhan lahan pertanian di Zhidan pada 1980-an didasarkan pada
budidaya di daerah curam, meningkat 10 persen dalam waktu singkat dari tahun 1984
hingga 1989. Di antara banyak faktor yang berkontribusi terhadap penanaman berlebih, menurut
Gambar 5.2, yang penting terkait dengan penurunan kualitas lahan untuk
tujuan non-pertanian.
Untuk menyimpulkan, pola evolusi pemanfaatan lahan Zhidan di urutan kedua
setengah dari abad kedua puluh tidak mendukung asumsi pemanfaatan itu
sumber daya lahan di Dataran Tinggi Loess telah meningkat sejak reformasi pedesaan dibandingkan
dengan era sebelumnya (Bank Dunia 2001a). Sebaliknya, bukti dari kasus Zhidan
menunjukkan bahwa kembali ke sistem pertanian terjadi pada tahun 1980-an, yang mengakibatkan a
perluasan cepat lahan pertanian dan penanaman berlebih. Sedangkan perubahan
Pola pemanfaatan lahan masih harus dikonfirmasi, hal ini menimbulkan pertanyaan apakah
dan bagaimana hal itu terkait dengan perubahan teknologi dan kelembagaan pedesaan, yang akan terjadi
dibahas di Bagian 5.3 dan 5.4.
5.1.3 Perubahan dan dampak lingkungan
Secara umum, lingkungan ekologi Zhidan rapuh dan hasil pertaniannya

tion sangat dipengaruhi oleh kondisi iklim. Degradasi terus menerus
Lingkungan ekologi Zhidan dapat dijelaskan dengan banyak indikator. Tahunan
curah hujan, menurut Stasiun Observatorium Meteorologi Zhidan, memiliki
menunjukkan tren penurunan dari rata-rata 524.5mm selama periode
1957–83 menjadi 475.6mm selama 1985–95. Tren musim dingin dengan suhu lebih tinggi
pertumbuhan telah menjadi masalah ekologi serius lainnya dalam beberapa tahun terakhir, akibatnya
meningkatkan insiden hama dan penyakit.
Terkait deforestasi skala besar, wilayah erosi tanah di Zhidan meluas
dari 44 hingga 72 persen dari tanah kabupaten selama periode 1949-1980
Halaman 97
140
120
100
80
60
40
Juta ton / tahun
20
0
1950–60-an 1970-an 1980-an 1990-an
Periode
Gambar 5.3 Perubahan dan tren pengiriman sedimen melalui Sungai Luohe.
Sumber: Penghitungan berdasarkan data yang dikumpulkan dari Stasiun Pengamatan Hidrologi Shaanxi.
(ZCEG 1997: 210). Rata-rata, sekitar 37 juta ton tanah dan pasir dikirim
ke Sungai Kuning setiap tahun, dan cetakan pengiriman sedimen (SDM) demikian
menyumbang sekitar 100 ton / ha setiap tahun. Over-budidaya skala besar dan intensif
pada tahun 1980-an telah memperburuk erosi tanah yang tidak dapat dihindari. Ini sebagian tercermin
dalam pengukuran hidrologi pengiriman sedimen di Sungai Luohe. Gambar 5.3
menggambarkan perubahan kehilangan tanah di Zhidan dan kabupaten tetangganya selama
beberapa dekade terakhir.
Mirip dengan pola pada Gambar 5.1, Gambar 5.3 menegaskan bahwa proses pengerjaan tanah
kerugian menurun selama 1970-an-80-an dan kemudian meningkat. Perubahan toko pasir-
sangat di sistem Sungai Luohe dipengaruhi oleh banyak faktor dan tampaknya cocok
dengan perubahan teknologi dan kelembagaan pedesaan dalam beberapa dekade terakhir, karena
lahan pertanian skala besar dan proyek irigasi diperkenalkan ke Zhidan setelah
lectivisation pada akhir 1950-an dan mencapai puncaknya pada 1970-an, berkontribusi pada
penurunan pengiriman pasir dari lebih dari 100 juta ton / tahun selama tahun 1950-60an
setengahnya di tahun 1980-an. Sebaliknya, reformasi pedesaan di awal 1980-an sangat
melemahkan kemampuan mobilisasi tenaga kerja dan pengendalian erosi di satu sisi,
dan mendorong perluasan lahan pertanian skala besar di sisi lain. Dampak negatifnya
tentang lingkungan, bagaimanapun, tidak muncul langsung dari pengiriman pasir
Sungai Luohe pada 1980-an, karena sebagian besar pasirnya terserap banyak
waduk, bendungan dan kolam yang dibangun pada tahun 1970-an. Seperti fasilitas irigasi ini
diisi dan menjadi tidak digunakan, menurut ahli hidrologi di Shaanxi, the
peningkatan pengiriman pasir di dasar sungai pada tahun 1990-an tidak dapat dihindari. Com-
hubungan rumit antara teknologi, kelembagaan dan perubahan lingkungan akan terjadi
dieksplorasi di Bagian 5.3.
5.1.4 Komentar penutup: tren perubahan lingkungan
Dari ulasan ini tentang evolusi sumber daya lahan Zhidan dan lingkungan ekologis
ronment, banyak kesimpulan yang bisa ditarik. Pertama, bandingkan dengan setengah abad
Halaman 98
lalu, lanskap Zhidan secara umum telah mengalami perubahan mendasar, dan
menunjukkan tren percepatan degradasi ekologi pada khususnya. Ada
banyak indikator degradasi lingkungan, termasuk deforestasi, tanah
erosi, pemanasan iklim dan peningkatan kekeringan musim semi.
Kedua, sementara degradasi lingkungan di Dataran Tinggi Loess terkait dengan
banyak faktor kompleks termasuk pertumbuhan populasi dan pemanasan global, Zhidan
Pengalaman tampaknya menunjukkan dampak dari teknologi dan kelembagaan pedesaan
berubah dalam beberapa dekade terakhir. Secara khusus, pengalaman Zhidan tampaknya membantah
klaim bahwa reformasi pedesaan dan HRS telah berkontribusi pada perbaikan
pemanfaatan sumber daya lahan dan lingkungan ekologi. Sebaliknya, buktinya terbatas
ditampilkan di bagian ini menunjukkan kebalikan: bahwa kemajuan teknologi pedesaan dan
perbaikan ekologi di CCS terganggu oleh reformasi pedesaan, yang mengakibatkan
kembali ke sistem pertanian tradisional, FEA.
Akhirnya, alih-alih keseluruhan yang homogen, tanah Zhidan dapat dibedakan
menjadi berbagai zona sesuai dengan ketersediaan sumber daya dan pola mata pencaharian.
Sedangkan zona kehutanan di Zhidan selatan menunjukkan manfaat kehutanan untuk membawa-
Secara kapasitas, konflik antara penangkaran hewan dan penanaman pohon adalah
sebuah dilema yang menantang pembangunan lokal dan lingkungan.
5.2 Perkembangan dan tantangan ekonomi pedesaan Zhidan

Ekonomi pedesaan Zhidan, sebagai 'daerah miskin yang ditugaskan secara nasional', telah dihadapi
banyak tantangan dan peluang. Terkait dengan masalah ekologisnya dijelaskan dalam
Pada bagian sebelumnya, bagian ini mencoba mengidentifikasi tantangan dan
dampak dari proses marginalisasi. Dengan demikian, Bagian 5.2.1 menguraikannya
pembangunan ekonomi dan kemiskinan pedesaan, sedangkan Bagian 5.2.2 berfokus pada biji-bijian
produksi dan fluktuasi. Bagian 5.2.3 membahas perbedaan regional dan
penyebab. Bagian 5.2.4 merangkum pencapaian dan masalah Zhidan
pembangunan pedesaan.
5.2.1 Latar belakang pembangunan ekonomi kabupaten
Hingga tahun 1990-an, Zhidan adalah 'daerah pertanian' dengan sedikit industri perkotaan.
Berkat penemuan dan eksploitasi sumber daya minyak, perekonomian kabupaten
telah mengalami 'lepas landas' sejak itu dan pangsa produk industri masuk
hasil industri dan pertanian bruto kabupaten itu telah meningkat dari hanya
7,6 persen pada tahun 1990 menjadi 29,1 persen pada tahun 1995 (ZPSO 1996: 30). Terkait dengan
perkembangan industri minyak, pendapatan per kapita pedesaan Zhidan telah mencapai
rata-rata dari total provinsi pada pertengahan 1990-an.
Pertumbuhan ekonomi perkotaan pada 1990-an tidak diragukan lagi telah menciptakan peluang
hubungan untuk pembangunan non-pertanian pedesaan. Menurut Zhidan Rural
Tim Survei (ZRST), non-pendapatan di Zhidan berfluktuasi sekitar 100 yuan / kapita
selama bertahun-tahun di akhir 1980-an tetapi melonjak menjadi lebih dari 200 yuan / kapita di tahun itu
pertengahan 1990-an. Ini telah menjadi faktor penting yang berkontribusi terhadap pendapatan pedesaan
pertumbuhan.
Halaman 99
Tabel 5.2 Perubahan struktural dari produk pertanian bruto Zhidan
(1949–95,%)
1949–65 1966–78 1979–85 1986–95
Tanaman-tanaman
61.2 60.6 62.9 53.7
Satwa 28.5 23.5 16.2 23.8
Hutan 6.0 6.9 15.6 17.0
Lainnya 4.3 9.0 5.3 5.5
Sumber: Data asli dari ZCEG (1997: 389–390).
Meskipun pertumbuhan pesat di sektor non-pertanian, menurut ZRST, lebih dari

Sebetulnya 80 persen dari pendapatan rumah tangga Zhidan selama periode 1990–6 berasal
produksi pertanian, termasuk tanaman biji-bijian, hewan dan hutan. Berfokus pada
sistem ekonomi pertanian, Tabel 5.2 menguraikan evolusi struktural dari
Kesenjangan antara tanaman, hewan dan hutan sejak 1949.
Dua kesimpulan muncul dari Tabel 5.2. Pertama, setelah setengah abad evolusi,
sistem ekonomi pertanian di Zhidan masih didominasi oleh tanaman biji-bijian,
sedangkan keunggulan peternakan dan kehutanan belum terealisasi.
Kedua, dibandingkan dengan tanaman dan produk hewani, perubahan utama telah terjadi
dalam produksi hutan sejak akhir 1970-an. Hutan, yang menyumbang 17 persen
GAP kabupaten, sebenarnya sebagian besar terdiri dari perkebunan buah-buahan (misalnya apel,
aprikot dan pir). Berbeda dengan penghijauan ekologis di masa lalu, eko-
pohon nomic telah menjadi sumber utama penghijauan dalam ekonomi pasar.
Dibandingkan dengan lambatnya transformasi struktur ekonomi, lebih banyak
masalah menantang yang dihadapi kabupaten Zhidan adalah kemiskinan pedesaan. Menurut pejabat
statistik (ZPSO 1996), misalnya, setengah dari penduduk pedesaan pada tahun 1995 memiliki file
pendapatan bersih tahunan kurang dari 500 yuan, garis nasional kemiskinan absolut, kapan
rata-rata county adalah 816 yuan. Secara khusus, sekitar sepertiga dari pedesaan
penduduk berpenghasilan di bawah 300 yuan, garis kemiskinan parah.
Di antara banyak faktor yang bertanggung jawab atas kemiskinan pedesaan di Zhidan, pendidikan yang buruk-
tion dianggap yang utama. Review hasil tiga sensus
antara tahun 1964 dan 1990 menunjukkan bahwa proporsi penduduk berpendidikan pada
berbagai tingkatan (termasuk SD, SMP dan SMA) hanya dijangkau
37 persen dari total populasi pada tahun 1990, sementara angka buta huruf dewasa masuk
Zhidan masih sangat tinggi, yaitu 34 persen dari total populasi, atau hanya 10 persen
kurang dari tahun 1964 (ZPSO 1996: 123). Masih panjang jalan yang harus ditempuh untuk memberantas pedesaan
buta huruf, tujuan penting dari pembangunan pedesaan.
Karena topografi pegunungan, aksesibilitas jalan yang buruk menjadi masalah serius
menghambat pembangunan pedesaan Zhidan dan upaya pengentasan kemiskinan.
Meskipun 85 persen desa administratif memiliki jalan kendaraan yang terhubung
dengan kotapraja mereka, sebagian besar jalan pedesaan sangat buruk kualitasnya, dan tidak bisa
digunakan oleh kendaraan besar, atau di musim hujan dan dingin (terhitung hampir
setengah tahun). Apalagi menurut pengamatan lapangan, ada sejumlah jalan raya
dalam nama saja, karena kurangnya perawatan yang diperlukan. Selain itu, pengertian tentang
'aksesibilitas jalan' di daerah pegunungan berarti setidaknya ada satu desa di sebuah
Halaman 100
desa administratif (biasanya terletak di daerah dataran rendah) yang memiliki akses
jaringan jalan raya. Akibatnya, sejumlah besar desa terpencil dan
Pegunungan tinggi sebenarnya tidak memiliki akses jalan kendaraan, dan mudah terabaikan
lembaga
Situasiluar.
sambungan listrik semakin parah. Pada 1995, hanya ada
empat puluh delapan desa administratif dan 4.000 rumah tangga dengan akses listrik
kekuasaan, terhitung hanya 25 dan 20 persen dari total kabupaten, masing-masing
(ZPSO 1996: 123). Desa dan rumah tangga ini, tidak terkecuali, berada
di lembah dan beberapa daerah pegunungan rendah.
Di lingkungan yang tinggi dan sering kering, air minum mungkin yang paling mendesak
masalah bagi masyarakat miskin pedesaan. Pada tahun 1995, 60 persen penduduk pedesaan menderita berbagai penyakit
derajat dari kekurangan air. Sangat umum bagi orang untuk berjalan kaki sejauh 3–5 km
mengumpulkan air minum dari sungai di dasar bukit, dan pasokannya tidak
bahkan aman di musim hujan, kemarau, dan dingin.
5.2.2 Pertumbuhan dan fluktuasi produksi biji-bijian
Meski terjadi penurunan proporsinya, menurut ZRST, produksi gabah tetap

menyumbang sekitar 40 persen dari pendapatan rumah tangga. Dari 1949 hingga panen masuk
1999, menurut data resmi (ZCEG 1997), produksi gabah di Zhidan
meningkat pesat dari total 9.900–57.204 ton, meningkat 5,8 kali lipat (NBS
2000). Mengenai konsumsi biji-bijian, produk tersebut naik dari 261 menjadi 504 kg / kapita
selama periode yang sama, meningkat 1,9 kali lipat. Dalam praktiknya, bagaimanapun, pertanian
produksi di Zhidan telah menunjukkan pola yang kompleks dan berfluktuasi, seperti yang ditunjukkan
pada Gambar 5.4.
700
600
500
400
300
kg / orang
200
100
1949 1952 1955 1958 1961 1964 1967 1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994
Tahun
Gambar 5.4 Fluktuasi produksi biji-bijian di Zhidan (kg / orang).

Sumber: ZCEG (1997).
Halaman 101
Gambar 5.4 menunjukkan pertumbuhan dan fluktuasi produksi biji-bijian Zhidan sejak itu
1949. Secara kasar, lima tahap dapat dibedakan, masing-masing berlangsung rata-rata delapan
tahun yang ditunjukkan oleh garis tengah. Sebelum tahun 1970-an, produktivitas pertanian masuk
Zhidan rendah, sekitar 300 kg / orang. Setelah awal 1970-an, Zhidan memiliki pengalaman-
Pertumbuhan berkelanjutan menghasilkan lonjakan 100 kg / kapita dibandingkan dengan
tahap sebelumnya. Dari pertengahan 1980-an, produksi biji-bijian di kabupaten itu mulai
menurun dan mengalami peningkatan fluktuasi. Pada tahun 1987, misalnya, gandum
Pangsa mencapai titik terendah baru 179 kg / orang, bahkan lebih rendah dari 188 kg / orang di
kelaparan tahun 1962. Penurunan produksi biji-bijian tidak berhenti sampai awal 1990-an,
setelah itu tren pertumbuhan baru diamati.
Saat mempertimbangkan faktor dinamis di balik pertumbuhan dan fluktuasi
Produksi biji-bijian Zhidan, baik input lahan maupun teknologi harus diambil
memperhitungkan (faktor tenaga kerja di sini dapat diabaikan karena biji-bijian per kapita).
Mengacu pada Gambar 5.1 dan 5.2, perluasan areal budidaya dapat dilakukan
faktor penting yang berkontribusi terhadap peningkatan produksi biji-bijian di tahun 1980-an, sementara
budidaya berlebihan menyebabkan peningkatan fluktuasi. Peningkatan luas lahan pertanian itu sendiri,
Namun, tidak cukup untuk menjelaskan pertumbuhan produksi biji-bijian yang berkelanjutan
tanpa memperhatikan perubahan teknologi. Jika tidak, sulit untuk menjelaskan alasannya
produksi biji-bijian meningkat pada tahun 1970-an dan 1990-an, khususnya saat pertumbuhan
Kultivasi berhenti saat kultivasi berlebihan mencapai puncaknya.
Selain dampak tanah dan faktor teknologi, Gambar 5.4 menunjukkan hal itu
pertumbuhan dan fluktuasi produksi biji-bijian Zhidan juga terkait dengan lembaga pedesaan
perubahan konstitusional. Reformasi pertanahan pada awal 1950-an, misalnya, tampaknya telah terjadi
berdampak positif pada pembangunan pertanian. Stagnasi dan penurunan
produksi pertanian pada tahap kedua antara 1958 dan 1972 terkait dengan
kolektivisasi pedesaan dan sistem CCS. Di bawah dampak reformasi pedesaan
dan HRS, produksi biji-bijian Zhidan telah mencapai level baru (di atas 400kg /
orang) meskipun fluktuasi meningkat.
Dua kesimpulan dapat ditarik dari Gambar 5.4. Pertumbuhan berkelanjutan
Produksi biji-bijian Zhidan dari awal 1970-an hingga pertengahan 1980-an tampaknya memberi kesan
bahwa pembangunan pertanian pada awal 1980-an tidak dapat dikaitkan dengan pedesaan
reformasi itu sendiri tetapi berakar pada tahap akhir dari sistem ekonomi kolektif.
Memperhatikan perluasan areal budidaya pada tahun 1980-an, tampaknya demikian
pencapaian reformasi pedesaan telah dilebih-lebihkan, dan kontribusi
CCS untuk pengembangan pertanian selanjutnya telah diremehkan.
Kedua, di bawah satu lembaga yang sama, pembangunan pertanian dapat dibagi menjadi
berbagai tahapan, terkait dengan berbagai kebijakan atau strategi organisasi. Sebaliknya
dengan penurunan pada akhir 1980-an, misalnya, tren pertumbuhan produksi biji-bijian-
Pencapaian sejak awal 1990-an tidak lepas dari campur tangan pemerintah
untuk pengentasan kemiskinan, di antaranya perbaikan infrastruktur pertanian dan
perluasan teknologi modern terdaftar sebagai target penting.
5.2.3 Perbedaan dan ketimpangan regional
Pencapaian mengesankan dalam ekonomi pedesaan dan pertanian Zhidan tidak mungkin
perkiraan berlebihan karena proses dan dampak marjinalisasi. Berdasarkan
Halaman 102
Pendapatan bersih pedesaan

1.200
1.000
800
600
400
Yuan
200/ orang
0
Timur Barat Utara Selatan
Struktur produk
1.200
1.000
800
600
400
Yuan / orang
200
0
Timur Barat Utara Selatan
Satwa Gandum Tanaman uang Non-pertanian
Gambar 5.5 Pendapatan pedesaan dan struktur ekonomi Zhidan menurut wilayah (1995).
Sumber: Penghitungan penulis berdasarkan ZPSO 1996.
data resmi (ZPSO 1996), misalnya, pendapatan bersih petani per kapita adalah
804 yuan pada tahun 1995, mencerminkan kisaran yang luas dari kurang dari 500 yuan / orang hingga lebih
1.300 yuan / orang. Berdasarkan rata-rata regional, Gambar 5.5 menunjukkan besarnya
perbedaan pendapatan pedesaan dan faktor-faktor yang berhubungan dengan struktur produk.
Beberapa kesimpulan dapat diambil dari skema:
1 Serupa dengan perbedaan pembangunan daerah di tingkat nasional atau provinsi,

Gambar 5.5 menunjukkan perbedaan pendapatan dan ketidaksetaraan yang ada di pedesaan Zhidan,
dengan pendapatan bersih petani di utara miskin tepat di atas 'kemiskinan nasional
baris '(500 yuan), dua pertiga dari rata-rata kabupaten.
2 Terkait dengan distribusi kekayaan sumber daya dan lingkungan yang tidak merata
kondisi, Zhidan hampir tidak dapat dilihat sebagai keseluruhan yang homogen. Dibalik
distribusi sumber daya dan pendapatan yang tidak merata, ada pola yang berbeda
struktur ekonomi dari satu zona ke zona lainnya. Karena kondisinya yang unik
lokasi geografis, transportasi dan eksploitasi minyak, bagian timur memiliki keunggulan dalam
produksi non-pertanian dan lapangan kerja untuk pasar perkotaan. Karena keduanya
keuntungannya dalam vegetasi dan kerugian dalam transportasi, sebaliknya,
selatan lebih bergantung pada kombinasi pembiakan hewan, produksi biji-bijian
dan tanaman komersial, tetapi hanya mengalami sedikit pekerjaan non-pertanian.
3 Dengan adaptasi ke ekonomi pasar, tanaman komersial (termasuk pohon buah-buahan)
mendominasi industri dan pendapatan rumah tangga.
Halaman 103
Dibandingkan dengan produksi biji-bijian, penanaman tunai lebih bergantung pada yang baru
pengetahuan dan masukan eksternal, yang membedakannya dari tradisional
sistem pertanian.
4 Dibandingkan dengan zona lain, bagian utara sangat miskin dalam produksi biji-bijian
dan tanam uang. Disarankan agar meningkatkan teknologi pertanian dan
kondisi sangat penting untuk lokasi marjinal dan pedesaan miskin.
Mengenai distribusi kemiskinan, menurut Zhidan Poverty Reducing

Kantor, mayoritas masyarakat miskin pedesaan di Zhidan sebagian besar terkonsentrasi di daerah terpencil
dan daerah pegunungan tinggi, terutama di utara dan sebagian barat di mana rata-rata
Pendapatan usia petani jauh lebih rendah dibandingkan di daerah lain. Misalnya lima
kota-kota miskin yang diidentifikasi oleh pemerintah provinsi terletak di utara
dan zona barat. Dari total lima puluh delapan desa miskin, tiga perempatnya berada di dalamnya
dua zona.
5.2.4 Kesimpulan: tantangan pembangunan di Zhidan
Berdasarkan tinjauan lingkungan ekonomi Zhidan dan ekonomi pedesaan

pembangunan dalam beberapa dekade terakhir, upaya di bagian ini telah dilakukan untuk memperjelas
apakah dampak proses marginalisasi terhadap keamanan mata pencaharian pedesaan. Terkait
banyak faktor, terutama industri perminyakan lokal dan pengentasan kemiskinan nasional
program, Zhidan telah menyaksikan pertumbuhan ekonomi yang mengesankan dan pertanian-
perbaikan tural sejak 1990-an. Dikarenakan tingkat gabah yang relatif tinggi
konsumsi per kapita (400kg / orang), serta non-pertanian dan tanaman komersial
peluang, pedesaan Zhidan tampaknya telah memasuki tahap 'pengambilan-
off ', dimana semakin banyak petani yang berubah peran dari tradisional
petani untuk petani khusus dan komersial, sementara sedikit, jika ada di pedesaan
penduduk menderita kelaparan atau kekurangan makanan.
Terlepas dari pencapaian yang mengesankan ini, bagaimanapun, pedesaan Zhidan tidaklah gratis
dari proses marginalisasi, tetapi menghadapi banyak tantangan antara lain: tidak merata
distribusi infrastruktur pedesaan (misalnya jalan, listrik, fasilitas pendidikan,
air minum, dll.); meningkatkan perbedaan ekonomi dan ketimpangan pendapatan;
kurangnya kesempatan untuk non-pertanian atau tanaman komersial dan meningkatkan pertanian
fluktuasi dan penurunan fasilitas infrastruktur yang terkait dengan aliran udara dan tanah
erosi. Untuk mengatasi tantangan di atas, inovasi teknologi telah berperan
peran penting, yang, pada gilirannya, terkait dengan lingkungan geografis dan
lembaga pedesaan, tema dari dua bagian berikutnya.
5.3 Evolusi strategi inovasi Zhidan
Dalam mengatasi tantangan lingkungan dan pembangunan Zhidan, teknologi

inovasi memainkan peran penting. Bagian ini bermaksud untuk mengidentifikasi karakter utama-
litik dan tahapan perubahan teknologi dalam setengah abad terakhir dihubungkan dengan pedesaan
perubahan kelembagaan, meninggalkan dilema kelembagaan dan penanganan pemerintah
strategi ke bagian selanjutnya. Dengan demikian, Bagian 5.3.1 memperkenalkan tradisional
Halaman 104
sistem pertanian, di mana berbagai pendekatan inovatif dibedakan.

Bagian 5.3.2 membahas strategi inovasi di CCS sementara Bagian 5.3.3 membahas
Ines penyesuaian strategi inovasi sejak reformasi pedesaan. Meringkas bidang
temuan, bagian terakhir menyajikan kesimpulan tentang strategi inovasi sebagai tanggapan
untuk perubahan kelembagaan.
5.3.1 Sistem dan inovasi pertanian tradisional: a

kerangka analitis
Sistem inovasi pertanian Zhidan untuk memerangi erosi tanah dan permasalahannya
Sistem pertanian tradisional dapat ditelusuri kembali ke akhir 1950-an ketika sebuah kabupaten
stasiun penyuluhan pertanian didirikan. Terkait dengan perubahan ekonomi dan
lingkungan politik, bagaimanapun, konten dan prioritas strategi inovasi
bervariasi dari satu periode ke periode lainnya. Untuk memahami proses evolusi, pertama,
sistem pertanian tradisional lokal perlu diperkenalkan.
Di masa lalu, Dataran Tinggi Loess dan Zhidan didominasi oleh FEA, sebuah pertanian
sistem di mana produksi pertanian sangat bergantung pada proses alam
daripada kontrol manusia dan input eksternal (CAS 1991). Fitur utama
FEA dapat diringkas sebagai berikut:
●
penekanan pada perluasan areal budidaya daripada peningkatan tenaga kerja
memasukkan;
●
perhatian hanya pada tindakan menabur, tanpa pengelolaan tanaman selanjutnya;
●
mengandalkan kesuburan tanah dan pemulihan alami, dengan sedikit masukan eksternal;
●
fluktuasi produk dengan kondisi iklim.
Terkait dengan melimpahnya sumber daya lahan dan jumlah penduduk yang rendah, secara historis
FEA dilaksanakan dengan 'sistem budidaya bergilir', di mana lahan miring
dibudidayakan dan dimanfaatkan secara intensif selama 3-5 tahun, dengan sedikit input eksternal,
sampai tanah menjadi habis. Tanah itu kemudian diolah secara alami
dari revegetasi selama sekitar dua puluh tahun sebelum siklus penanaman berikutnya. Sebagai
populasi tumbuh dan lahan yang tersedia menurun, periode revegetasi berkurang
sampai tahun 1970-an, ketika tidak ada lahan berlebih yang tersedia untuk rotasi (ZARO 1985).
Dengan hilangnya budidaya rotasi, tuntutan pertumbuhan biji-bijian
di FEA tidak dapat dipenuhi kecuali dengan perluasan area budidaya di
lereng curam, mengakibatkan peningkatan penanaman berlebih. Ini telah mengakibatkan ganas
lingkaran meningkatnya permintaan biji-bijian, budidaya berlebihan dan degradasi ekologi.
Kecuali elemen baru diperkenalkan, pertumbuhan permintaan biji-bijian menyebabkan kelebihan
budidaya, yang mempercepat penurunan kesuburan tanah dan penggundulan hutan.
Deforestasi tidak hanya memperburuk erosi tanah dan risiko ekologi, tetapi juga menyebabkan
hingga penurunan daya dukung hewan, yang pada gilirannya mengurangi pupuk organik
pasokan, mengakibatkan meningkatnya konflik antara permintaan dan penawaran biji-bijian.
Unsur-unsur inovasi yang mungkin untuk memecah lingkaran setan dengan demikian termasuk:
●
Dorongan teknis untuk mendorong pertumbuhan biji-bijian dan pengendalian erosi. pengantar
dan perluasan sistem pertanian baru dan konstruksi teras termasuk dalam hal ini
kategori.
Halaman 105
●
Daya tarik pasar untuk mempromosikan penyesuaian struktural produk dari ketergantungan
satu tanaman untuk sistem tanam yang beragam (misalnya, kehutanan komersial, buah-buahan
kebun buah-buahan dan tanaman komersial) yang mengarah pada pertumbuhan kehutanan dan pupuk
masukan.
●
Intervensi administratif untuk mempromosikan teknologi baru dan elemen produk
adopsi di satu sisi, dan untuk melarang penanaman berlebihan di sisi lain.
●
Reformasi sistem pertanahan untuk memperkuat hubungan antara petani dan lahan mereka
untuk pemanfaatan dan investasi jangka panjang.
Istilah strategi inovasi di sini merujuk secara sempit pada dua kategori pertama di atas,
yang dibedakan dari dimensi kelembagaan / organisasi pada akhirnya
dua kategori. Tak perlu dikatakan, strategi inovasi dan intervensi kelembagaan
tidak terpisah, tetapi saling berhubungan dan berinteraksi. Sisa dari bagian ini
berfokus pada strategi inovasi, meninggalkan intervensi kelembagaan ke bagian berikutnya.
5.3.2 Strategi inovasi dalam sistem komune kolektif
Berbeda dengan sistem pertanian tradisional, strategi inovasi di

CCS memberikan prioritas pada mobilisasi dan pemanfaatan tenaga kerja lokal untuk meningkatkan
kualitas lahan pertanian. Penekanannya adalah pada 'menaklukkan alam'. Secara khusus, irriga-
tion terdaftar sebagai prioritas utama pada tahun 1970-an, yang mengarah ke pertumbuhan yang cepat di
jumlah lahan beririgasi di Zhidan (ZCEG 1997: 209).
Dengan memanfaatkan metode mekanis terbatas, konstruksi irigasi berskala besar
Sistem tion, yang terdiri dari tujuh waduk, sejumlah waduk dan 30.000 mu
lahan irigasi, selesai pada pertengahan 1970-an dan sekitar 9 persen dari total
sumber daya air digunakan untuk produksi pertanian (ZARO 1985: 289–290). Itu
Titik balik pada pertanian beririgasi terjadi pada tahun 1977 ketika terjadi banjir yang dahsyat
menghancurkan banyak fasilitas irigasi. Penurunan sistem irigasi itu
semakin dipercepat dalam periode reformasi pedesaan, dan mencapai titik terendahnya pada tahun 1990.
Banyak pelajaran yang bisa dipetik dari periode fokus pada pertanian irigasi,
khususnya, sejauh mana kapasitas pengendalian air dilebih-lebihkan dan
mengabaikan dampak erosi tanah, yang mengarah pada pilihan teknologi yang tidak tepat.
Misalnya, waduk Shigo, yang terbesar di Zhidan, selesai dibangun pada tahun 1976
tanpa perlindungan vegetasi di daerah hulu sungai. Tiga tahun kemudian, sepertiga
dari kapasitas waduk (total 4 juta m 3 ) hilang karena sedimentasi, dan
hanya seperlima dari area yang dimaksudkan dapat diairi (ZARO 1985: 284).
Sementara input pupuk di FEA hanya sedikit, pupuk organik adalah
tured dan digunakan secara intensif di CCS. Sebagai ukuran kunci untuk pertumbuhan biji-bijian, pupuk kandang
pengumpulan dan pemanfaatan rasional dipandang sebagai tugas politik, yang direncanakan,
dimobilisasi, dimonitor dan dinilai oleh pemerintah dari kabupaten ke kota. Itu
input rata-rata pupuk organik dikatakan setinggi 4–5.000 kg / mu
lahan produktif pada tahun 1970-an dibandingkan dengan hanya 1–2.000 kg / mu pada tahun 1990-an (ZCEG
1997: 156–157).
Tampaknya sebelum reformasi pedesaan, fokus utama dari strategi teknologi di
Zhidan menggunakan sumber daya tenaga kerja secara intensif. Tanpa CCS, itu akan terjadi
Halaman 106
sangat sulit untuk membayangkan bahwa begitu banyak volume tenaga kerja pedesaan dapat diorganisir
untuk berpartisipasi dalam proyek inovasi selama periode yang lama (1972–6). Berikut
perencanaan pemerintah kabupaten, misalnya, ribuan pekerja dari tiga
kota-kota kecil diorganisir untuk berpartisipasi dalam proyek Waduk Shigo di awal
1970-an. Mayoritas dari mereka tidak menerima apa pun dari proyek selain mereka
skor kerja dan kesejahteraan 'tim produksi' mereka sendiri, sementara mereka
masyarakat juga tidak mendapatkan keuntungan langsung dari proyek.
Berbeda dengan FEA, strategi inovasi di CCS bisa disebut
pertanian padat karya (LIA). Ini tidak terbatas di wilayah Zhidan,
tetapi populer di seluruh negeri, terkait erat dengan rezim Mao dan secara spesifik
lingkungan 'revolusi budaya' (1966–76). Selama periode ini, teknologi
inovasi logis diperlakukan sebagai aktivitas politik yang mengikuti bersama
regulasi: 'tujuan (atau kepentingan) nasional lebih tinggi daripada tujuan kolektif dan
begitu juga kolektif ke individu, yang menyisakan sedikit ruang untuk individu petani
pengambilan keputusan dan keuntungan ekonomi.
5.3.3 Strategi inovasi dalam sistem tanggung jawab rumah tangga
Dibandingkan dengan CCS, banyak perubahan teknologi yang terjadi pada HRS
sejak 1980-an. Tujuan ambisius dari pengendalian limpasan dan pertanian irigasi-
Ture telah ditinggalkan untuk diwakili oleh bangunan teras, yang telah mengarah ke
tingkat pertumbuhan yang tinggi di daerah bertingkat dalam dekade terakhir (ZCEG 1997). Bahkan,
berbeda dengan pupuk organik yang disukai di CCS, konsumsi inor-
Pupuk ganic terus meningkat sejak pertengahan 1980-an, dan mencapai
8.800 ton pada tahun 1995 (Tabel 5.3).
Namun, dibandingkan dengan perubahan input produksi, yang lebih penting
inovasi dalam HRS terkait dengan struktur produk. Dengan demikian, sebuah inovasi
Program, yaitu program LPI, digagas oleh pemerintah kabupaten
di akhir 1980-an. Karakteristiknya antara lain:
●
Orientasi keuntungan pasar . Berbeda dengan keuntungan rendah dalam produksi biji-bijian, semuanya
produk yang terdaftar dalam program memiliki keuntungan komparatif di pasar.
●
Pemanfaatan sumber daya lokal . Dengan maksud untuk komersialisasi pertanian,
ia berupaya untuk mempromosikan pengembangan dan pemanfaatan sumber daya lahan.
●
Teknologi menengah . Alih-alih teknologi yang rumit dan mahal, itu
menekankan antarmuka teknologi dan pengoperasian dalam pertanian saat ini
sistem.
●
Intervensi administratif . Mirip dengan penanaman biji-bijian, tindakan administratif
ures sering digunakan untuk memastikan adopsi teknologi, skala produksi dan
kecepatan ekstensi.
Berbeda dengan LIA di CCS, disebut strategi inovasi di HRS

HEA, dan ditandai dengan modal tinggi dan input energi eksternal, tinggi
output biji-bijian dan tanaman komersial serta pengembalian ekonomi yang tinggi bagi rumah tangga.
Halaman 107
Tabel 5.3 Rata-rata penggunaan pupuk kimia di Zhidan (1966–95)
1966–70 1976–80 1981–5 1986–90 1995

Pupuk ('000 ton / tahun) 0.4 1.7 2.8 4.1 8.8

Berbagi (kg / orang) 6.4 21.8 33.1 45.7 85.9
Masukan (kg / mu) 0,5 1.7 1.7 2.3 5.9
Sumber: ZARO (1985), ZCAD (1990) dan ZCEG (1997).

Catatan
(1) Jumlah pupuk yang dijual adalah bobot.
(2) Pembagian dan masukan hasil penghitungan ulang berdasarkan data resmi.
(3) Luas lahan pertanian sebelum tahun 1980-an diperkirakan.
Munculnya strategi HEA tidak lepas dari desentralisasi,

ekonomi pasar dan HRS, di mana rumah tangga individu telah menjadi
produsen dan pengambil keputusan independen. Mencerminkan sinyal pasar,
produksi moditas telah memberikan dasar atau dinamika baru bagi inovasi pedesaan
dibandingkan dengan mobilisasi politik yang ketat dan kontrol administratif di
CCS.
Ditujukan untuk pertumbuhan biji-bijian dan pendapatan, bagaimanapun, HEA tidak mengharuskan-
idak mengarah pada pengentasan penanaman berlebihan dan perbaikan lingkungan.
Sementara lahan pertanian berkualitas tinggi dan input eksternal digunakan untuk menghasilkan uang
tanaman pangan atau perkebunan buah ekonomis, lahan miring terus diolah secara berlebihan
atau dipangkas pada saat yang sama untuk mengamankan pasokan biji-bijian untuk kebutuhan pokok. Apalagi di
ketiadaan input pupuk organik, kegunaan marginal dari pupuk kimia
terus menurun. Menurut perkiraan petani sendiri, produksi konstan
biji-bijian dalam beberapa tahun terakhir membutuhkan pertumbuhan input pupuk kimia pada tingkat tertentu
tidak kurang dari 20 persen setiap tahun.
Tidak jarang di daerah marjinal proyek pemerintah tidak sesuai
hal pilihan teknologi dan gaya intervensi, yang menyebabkan kerugian ekonomi
petani daripada pemerintah. Ini menimbulkan pertanyaan: siapa yang memilih teknologi
logy dan kepada siapa teknologi itu tepat? Masalah ini akan dibahas di
Bab 7.
5.3.4 Kesimpulan penutup: perbandingan strategi inovasi
Meninjau evolusi sistem pertanian Zhidan dalam setengah abad terakhir,

tiga jenis strategi inovasi dapat dikenali, yaitu: lahan pertanian
pertanian ekstensif, pertanian padat karya dan pertanian efisiensi tinggi.
FEA, yang dipopulerkan dalam sejarah melalui 'sistem budidaya bergilir', adalah a
pertanian subsisten yang dicirikan oleh sedikit masukan dari luar, sedikit produk untuk
pasar dan ketahanan pangan yang buruk. Sebaliknya, LIA, berfokus pada irigasi
pertanian, ditandai dengan input padat karya, pupuk organik dan
manajemen berpengalaman, dan banyak elemen modern (misalnya listrik, kimia
pupuk) diperkenalkan. HEA, ditujukan untuk pertumbuhan biji-bijian dan pendapatan,
Halaman 108
mencoba memfasilitasi teknologi GR melalui pemanfaatan intensif modal eksternal,

dan menargetkan pasar perkotaan.
Berbagai strategi pertanian memiliki dampak lingkungan yang berbeda. Sebagai
laju peningkatan populasi, dampak destruktif dari FEA secara bertahap
meningkat, mengarah ke lingkaran setan antara pertumbuhan biji-bijian, budidaya berlebihan dan
devegetasi. Menyoroti kebutuhan untuk mencegah limpasan dan meningkatkan kualitas lahan pertanian
ity, LIA berdampak positif dalam mengurangi tekanan dari penanaman berlebihan,
tetapi menderita ketidaksesuaian teknologi karena ketidakseimbangan antara
pembangunan lahan pertanian dan penghijauan. Dibandingkan dengan LIA, HEA memiliki
memiliki dampak lingkungan yang kompleks karena konflik antara teknologi-
dorongan cal dan daya tarik pasar, dan antara biji-bijian dan pertumbuhan pendapatan, yang melampaui
sistem teknologi itu sendiri.
Lebih jauh, strategi teknologi tidak bisa dipisahkan dari pedesaan yang berlaku
institusi, yang telah mengalami dua perubahan mendasar. CCS disediakan
dasar yang kuat di mana FEA digantikan oleh LIA melalui skala besar
mobilisasi tenaga kerja dan sistem perencanaan terpusat, dengan sedikit ruang untuk pertanian-
pengambilan keputusan dan keuntungan ekonomi. Saat menggantikan CCS, file
HRS mengembalikan pengambilan keputusan produksi ke rumah tangga, merangsang komoditas
produksi dan migrasi tenaga kerja ke area non-pertanian. Akibatnya, sementara HEA
digunakan untuk mendorong input modal dan pertumbuhan pendapatan rumah tangga
sesuatu dari pemulihan FEA untuk tujuan keamanan biji-bijian, menghasilkan
perluasan cepat dari area budidaya.
5.4 Dilema kelembagaan dan organisasi inovasi

Variasi strategi inovasi tidak dapat dipisahkan dari pedesaan yang berlaku
kelembagaan, yang menentukan hubungan antara petani dan tanah mereka.
Selanjutnya, perubahan kelembagaan tidak hanya memengaruhi sikap petani terhadap penggunaan lahan
dan manajemen, tetapi juga hubungan antara petani dan profesional,
menghasilkan proses dan mekanisme organisasi inovasi yang berbeda. Fokus
pada HRS, bagian ini mencoba secara singkat untuk mengidentifikasi hambatan institusional terhadap
inovasi teknologi, dan untuk memeriksa berbagai jenis inovasi organisasi-
praktek nasional yang diadopsi oleh pemerintah dan profesional perkotaan pada khususnya. Itu
tujuan di atas ditangani melalui kombinasi observasi lapangan, sekunder
informasi dan, khususnya, wawancara informan kunci. Bagian tersebut terdiri dari
tujuh bagian. Bagian 5.4.1 menguraikan dilema kelembagaan yang terkait dengan pemanfaatan lahan
dan pengelolaan di tingkat desa. Ini diikuti dengan studi kasus tentang pemerintahan
intervensi inovasi tal. Bagian 5.4.3 menyangkut perluasan pertanian kabupaten
sistem sion, yang kontras dengan kasus benih kabupaten yang dikomersialkan
perusahaan dalam Bagian 5.4.4. Berbeda dengan pendekatan intervensi top-down,
Bagian 5.4.5 menarik perhatian pada 'reformasi properti', yang diilustrasikan dengan kasus pemborosan
lelang tanah, sementara Bagian 5.4.6 membahas berbagai peran yang dimainkan dalam inovasi
oleh organisasi masyarakat. Meringkas temuan lapangan, bagian terakhir
memberikan kata penutup.
Halaman 109
5.4.1 Pengelolaan sumber daya lahan dan dilema kelembagaan
Sumber daya lahan merupakan inti dari kelembagaan pedesaan dan basis inno-
vation. Di daerah Zhidan, lahan yang dapat dieksploitasi cukup dalam jumlah (sekitar 30mu / kapita)
tetapi kualitasnya sangat bervariasi, seperti yang diilustrasikan pada Tabel 5.4.
Berdasarkan kondisi topografi dan vegetasi, produksi pertanian
harus dibatasi pada Zona 1 (sekitar seperenam dari total lahan yang dapat dieksploitasi), sementara
Zona 2 (sekitar setengah dari total) akan digunakan untuk kehutanan dan padang rumput, dan Zona 3
untuk revegetasi alami hingga kapasitas pengembangan tercapai. Menurut a
survei oleh Kantor Pengelolaan Tanah Zhidan, bagaimanapun, kurang dari 30 persen
lahan pertanian saat ini terletak di Zona 1, yang menghasilkan sekitar setengah dari
produk biji-bijian county. Ini berarti bahwa sebenarnya lebih dari 70 persen lahan pertanian
terletak di Zona 2, yang bertanggung jawab atas setengah dari gandum kabupaten itu. Dari
lahan pertanian di Zona 2, sekitar 40 persen di lereng (15-25) perlu
bertransformasi menjadi terasering jika penggunaannya untuk produksi biji-bijian ingin dilanjutkan, sedangkan
60 persen yang berada di area curam (25) harus dihentikan secepatnya,
dan wilayah yang diserahkan ke hutan atau padang rumput sebagai gantinya. Karena pemanfaatan pertanian
dan penanaman berlebih, menurut pengamatan lapangan, Zona 2 memiliki sedikit hutan dan
padang rumput, sedangkan peternakan domba sebenarnya telah dipaksa untuk pindah ke Zona 3, itu
yang disebut 'lahan limbah', dengan ciri vegetasi yang buruk, kemandulan dan curam,
tanah yang terkikis.
Namun, pemanfaatan sumber daya lahan yang tidak berkelanjutan di Zhidan tidak dapat dilakukan
menyalahkan teknologi tradisional itu sendiri, tetapi juga terkait dengan kelembagaan pedesaan.
dari HRS. Sebelum kolektivisasi, tanah pedesaan digunakan dan dikelola
melalui sistem kepemilikan pribadi dan pertanian rumah tangga, di mana pemilik,
pengguna dan manajer sebenarnya sama. Karena sumber daya lahan yang melimpah dan
sejumlah kecil penduduk pedesaan, dimengerti, FEA mendominasi pedesaan
ekonomi dan manajemen sumber daya (ZCAD 1990).
Sejak kolektivisme dari akhir 1950-an, semua tanah di pedesaan Cina telah datang
di bawah kepemilikan kolektif tetapi digunakan dan dikelola melalui lembaga yang berbeda
tions. Di bawah CCS, tanggung jawab pengelolaan untuk sebagian besar tanah telah diambil
oleh organisasi kolektif yang dapat memobilisasi tenaga kerja pedesaan untuk berpartisipasi dalam inno-
praktek vasi, seperti sistem irigasi dan pemanfaatan pupuk organik.
Tabel 5.4 Pembagian kelas tanah desa dan pemanfaatannya
Zona / kelas saya II AKU AKU AKU
Kategori Lahan pertanian dasar Lahan pertanian lereng Lahan sampah

Fitur khas Beririgasi, teras, Lereng (15), subur, Curam (35),
polos atau lembut (15) jauh terpencil, terkikis
% dari luas tanah 20 40 40
Pola yang ideal Gandum Hewan / kehutanan Reveget./forestry
Pemanfaatan saat ini Gandum Gandum Satwa
Catatan
Berdasarkan observasi lapangan dan Gambar 5.2.
Halaman 110
Sebaliknya, di bawah HRS, mayoritas tanah kolektif (Zona 1 dan 2) memiliki

didistribusikan secara merata di antara semua anggota masyarakat untuk keperluan rumah tangga.
sation untuk jangka waktu terbatas (misalnya 5–15 tahun), sedangkan sisanya (terutama
Zona 3), adalah 'lahan umum' untuk peternakan domba. Masalah utama yang dihadapi HRS
dapat diringkas sebagai berikut:
●
Kepemilikan tanah tidak jelas . Tanpa definisi yang jelas tentang hubungan properti
antara petani dan tanah mereka, konflik antara pembangunan jangka panjang
tanah kolektif dan pemanfaatan rumah tangga jangka pendek tidak dapat diselesaikan
SDM karena tidak ada yang tahu kapan dan bagaimana pemanfaatan lahan akan dilakukan
disesuaikan di antara anggota komunitas.
●
Tugas berbagi pengelolaan lahan . Rumah tangga yang terlibat dalam HEA di Zona 1
dan penghijauan di Zona 2 tidak dapat dipandang sebagai pengelola lahan, juga tidak
dapatkah mereka dipandang sebagai organisasi kolektif. Sebaliknya, tanggung jawab manajemen-
sibility paling baik dilihat sebagai pembagian antara pemerintah daerah dan kolektif
organisasi.
●
Skala kecil dan distribusinya tersebar . Untuk memastikan kesetaraan, semua lahan di Zona
1 dan 2 didistribusikan secara merata di antara anggota masyarakat yang telah menyebabkan
banyak plot berukuran kecil di sekitar bukit (yang disebut 'tanah jarum').
●
Penyesuaian yang sering . Berbeda dengan pemanfaatan dan pengelolaan permanen
di CCS dan sebelumnya, pemanfaatan lahan di HRS sering terjadi
penyesuaian (setiap 3–5 tahun) untuk mencerminkan perubahan populasi antara
anggota masyarakat dan untuk mengamankan akses yang sama ke tanah kolektif.
Karena hubungan yang tidak pasti antara kepemilikan, penggunaan dan manajemen
Pada lahan kolektif, HRS sendiri tampaknya tidak memberikan stimulus bagi pengguna lahan
pertimbangkan pemanfaatan dan investasi jangka panjang. Ini membatasi keberlanjutan
pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya lahan.
5.4.2 Intervensi administratif: kasus terasering mekanis
Karena melibatkan masalah kelembagaan yang kompleks, budidaya berlebihan di Zona 2 adalah
sulit dipecahkan hanya dengan perubahan teknologi itu sendiri. Dengan tujuan untuk mencapai-
Dalam pemanfaatan dan pengelolaan lahan yang berkelanjutan, dua pendekatan telah dilakukan
dipekerjakan oleh pemerintah: intervensi administratif untuk mempromosikan yang baru
adopsi teknologi; dan reformasi properti untuk mendorong permintaan inovasi. Itu
kasus berikut akan membahas alasan dan hasil dari penguatan administrasi-
intervensi tratif dengan menelusuri proses pembuatan teras mekanis, sedangkan
Bagian 5.4.5 akan mempertimbangkan 'reformasi properti' untuk meningkatkan sumber daya tanah
pengelolaan.
Terasering telah diperkenalkan di Zhidan sejak akhir 1950-an. Berhubungan dengan
perubahan kelembagaan dari CCS ke HRS, setidaknya ada tiga perubahan
terjadi di terasering. Pertama, metode padat karya telah digantikan oleh
mesin intensif (terutama traktor), meningkatkan lebar teras menjadi 8–14m
dibandingkan dengan 4–5m di bawah sistem manual. Ini telah meningkat secara signifikan
Halaman 111
kualitas teras dalam hal konservasi air, durasi, kesesuaian mekanis

penyemaian. Kedua, alih-alih mobilisasi massa dan partisipasi petani dalam
CCS, proyek terasering dilaksanakan terutama melalui pajak khusus, yang disebut
'biaya pembangunan dan pemeliharaan lahan pertanian', dipungut oleh pemerintah. Akhirnya,
pengorganisasian terasering telah dipindahkan dari komunitas (adminis-
desa tratif) kepada pemerintah kota, untuk memusatkan
dana terbatas yang tersedia untuk mesin.
Selain pertimbangan efek skala, intervensi administratif adalah
sebenarnya terkait dengan kontradiksi kelembagaan pedesaan dalam HRS saat ini. Tanpa
keamanan akses jangka panjang ke tanah, sulit bagi rumah tangga individu
untuk berinvestasi dalam perbaikan dan konstruksi lahan pertanian. Tanpa kolektif
basis ekonomi, organisasi masyarakat tidak dapat memobilisasi tenaga kerja pedesaan untuk
berpartisipasi dalam infrastruktur pedesaan dan pembangunan lahan kolektif. Untuk mengatasi
degradasi serius infrastruktur pertanian, kebijakan nasional telah
dikeluarkan dan diterapkan sejak akhir 1980-an (Liu 1994: 228–229), yang mensyaratkan
semua petani untuk menyumbangkan tenaga mereka untuk infrastruktur pedesaan dan kolektif
perbaikan lahan pertanian minimal 1 bulan / tahun. Sistem kerja wajib ini
melayani tujuan nasional dari pertumbuhan dan keamanan biji-bijian, menawarkan pemerintah daerah
hak pemerintah atas intervensi administratif dalam mobilisasi tenaga kerja pedesaan dan
organisasi untuk mencapai tujuan nasional (Zhu dan Jiang 1996).
Terasering mekanis tidak hanya meningkatkan kualitas lahan pertanian, tetapi juga mengatasi masalah
dilema mobilisasi dan organisasi tenaga kerja. Bukan wajib
kontribusi tenaga kerja, bagaimanapun, teras mesin bergantung pada modal yang intensif
masukan, yang tidak dapat diambil dari saluran lain tetapi bergantung pada pajak baru yang dibayarkan
oleh petani. Akibatnya, terasering mekanis sangat bergantung pada pemerintah
keterlibatan dan intervensi administratif, yang menimbulkan banyak masalah.
Pertama, dibandingkan dengan terasering manual di CCS, penerapan mesin
telah menyebabkan petani dikecualikan dari partisipasi dalam keputusan proyek-
pembuatan dan implementasi. Akibatnya, tidak hanya beban pajak pada petani dan
pedesaan miskin, khususnya, meningkat, tetapi juga hubungan tegang antara pemerintah-
ment dan petani diperburuk. Untuk memastikan pengumpulan pajak dan populasi keluarga
kontrol, misalnya, semua ad-village memiliki petugas, itulah salah satu alasannya
perluasan staf pemerintah kotapraja dari kurang dari sepuluh di CCS menjadi
sekitar lima puluh di tahun 1990-an.
Kedua, penekanan pada pertumbuhan teras di Zona 2 mengabaikan yang lebih penting
masalah, kebutuhan untuk meningkatkan pemanfaatan lahan pertanian saat ini di Zona 1.
Tanpa perubahan mendasar dalam sistem pertanian, terasering mekanis tidak akan bisa
perlu mengurangi penanaman berlebihan. Karena mengabaikan heterogen pedesaan-
ity, menurut observasi lapangan, potensi wilayah yang cukup besar
balapan tetap tidak terealisasi karena kurangnya input produksi yang cukup (keduanya organik
pupuk kandang dan pupuk kimia).
Ketiga, dipengaruhi oleh 'bias jalan', tak terhindarkan, seringkali terdapat terasering
baik di desa yang membutuhkan permintaan mendesak maupun di daerah erosi tanah yang serius. Hasil dari,
pembuatan teras kurang membantu bagi masyarakat miskin pedesaan untuk meningkatkan mata pencaharian mereka dan
lingkungan seperti yang diharapkan.
Halaman 112
Kasus bangunan teras tidak luar biasa, tetapi sebenarnya menunjukkan suatu pola
organisasi inovasi di HRS, di mana pemerintah tidak hanya
pemrakarsa dan katalisator untuk inovasi, tetapi juga penyelenggara dan pengontrol langsung
dari proses inovasi. Karena tidak termasuk partisipasi petani, sayangnya,
intervensi administratif hampir tidak dapat menanggapi beragam tuntutan
petani, atau memperkuat tanggung jawab mereka untuk pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya-
ment. Tanpa partisipasi petani, maka intervensi administrasi sendiri
tidak dapat memberantas FEA dan memulai praktik inovasi berkelanjutan.
Peran pemerintah menunjukkan bahwa inovasi pedesaan di daerah marjinal
Dataran Tinggi Loess tidak lepas dari reformasi makro ekonomi dan politik
menangani konflik antara sistem ekonomi pasar dan politik tradisional
sistem nasional secara umum, dan antara kepentingan nasional dan pembangunan daerah
permintaan pada khususnya. Seperti yang ditunjukkan oleh gubernur pemerintah:
Tanpa tekanan politik, menurut saya, Zhidan mungkin akan menjadi seorang
kabupaten yang mengkhususkan diri dalam pemuliaan hewan melalui penanaman pastoral skala besar.
Dalam transisi ke sistem ekonomi pasar, sayangnya, administrasi
sistem di China masih diatur oleh rezim yang ketinggalan zaman yang dicirikan oleh juga
banyak perintah administratif wajib dari pemerintahan yang lebih tinggi tersebut
sebagai pertumbuhan biji-bijian, penambahan area terasering, proyek perluasan. Hasil dari,
pemerintah daerah sebenarnya tidak punya banyak pilihan selain menerapkannya
perintah.
5.4.3 Jaringan penyuluhan pertanian yang rusak: berbagai cerita
Dengan bubarnya CCS, jaringan penyuluhan pertanian terpinggirkan

area telah mengalami penyesuaian dan reorganisasi. Dengan pedesaan dan perkotaan
perubahan kelembagaan tidak dapat dihindari, banyak jenis mekanisme operasi dan kesepakatan
konflik kepentingan ada dalam sistem. Untuk mengungkap kompleksitas dan keragaman
jaringan ekstensi, paragraf berikut akan menyajikan dan membandingkan tiga
kasus: stasiun penyuluhan pertanian, dokter hewan resmi dan indige-
dokter hewan nous.
Pada tahun 1970-an, sistem penyuluhan pertanian bangga akan keteraturannya yang baik
jaringan empat tingkat dari kabupaten ke dusun. Sejak HRS, jaringan memiliki
telah dipecah dan cabang-cabangnya di tingkat kota hanya ada dalam namanya. Kotak 5.1
menunjukkan dampak reformasi pedesaan pada penyuluhan pertanian.
Dibandingkan dengan jaringan penyuluhan pertanian yang rusak, dokter hewan kota
stasiun inary untungnya ditemukan pada tahun 1996, karena sebagian domba terdaftar sebagai
industri pilar kabupaten, dan sebagian untuk mencukupi permintaan dari peternakan domba
rumah tangga yang mampu membayar biaya layanan. Pengamatan lapangan menunjukkan,
namun, sejumlah besar petani tidak puas dengan statistik ini.
Tions, karena berbagai alasan, seperti pelayanan yang tidak fleksibel, sikap birokrasi dan tinggi
biaya, dll. Secara khusus, kasus konflik antara stasiun formal dan stasiun
dokter hewan pribumi terjadi selama kerja lapangan. Kotak 5.2 menunjukkan jenis apa
Halaman 113
Kotak 5.1 Kasus stasiun penyuluhan pertanian kabupaten
Di luar kota kabupaten, stasiun A berbagi halaman sebesar bola basket dan sebuah
bangunan gua yang ketinggalan zaman (dibuat tahun 1950-an) dengan stasiun B. lainnya
tidak adanya anggaran overhead, saluran telepon telah terputus,
sedangkan pekarangannya disewakan oleh garasi pribadi. Berbeda dengan rekan-rekannya di
pemerintah daerah, Direktur H di stasiun tidak memiliki mobil untuk keduanya
layanan penyuluhan atau rumah modern untuk keluarganya, tetapi dua gua miskin
baik kantornya maupun akomodasinya di halaman yang bising. Sebelum pedesaan
reformasi, menurut dia, stasiun memiliki anggaran yang cukup untuk eksperimen-
penyuluhan, penyuluhan dan pelatihan petani. Sebaliknya, sekarang mereka tidak memiliki apa-apa selain
gaji pokok (untuk ketahanan pangan mereka).
Tanpa kondisi kerja yang diperlukan dan jaminan kesejahteraan, tidak
Sayangnya, staf penyuluhan yang berkualifikasi hampir tidak dapat berkonsentrasi pada pertanian
ekstensi tetapi 'melompat' ke sektor administratif. Sebaliknya, lebih dan
lebih banyak karyawan yang tidak terampil memasuki stasiun penyuluhan yang diatur
oleh pemerintah daerah. Akibatnya, staf yang memenuhi syarat hanya sepertiga dari
total staf. Lebih jauh lagi, para profesional yang berkualifikasi ini hanya mengeluarkan uang
30–80 hari setahun di daerah pedesaan, kurang dari 30 persen dari 250 hari normal
hari / tahun kegiatan penyuluhan. Tingkat pemanfaatan efektif total manusia
sumber daya di stasiun hanya 15 persen.
Di daerah pedesaan, tugas stasiun pusat, menurut Pak H dan rekannya
rekan, adalah untuk membangun beberapa zona demonstrasi untuk sangat efisien
pertanian di seluruh wilayah. Proyek-proyek ini, tidak mengherankan, berlokasi di
daerah dengan fasilitas dan lahan pertanian yang baik, sehingga berdampak kecil di daerah terpencil
dan desa pegunungan tinggi. Karena kurangnya keuntungan pasar dan ekonomi
kompensasi, hanya sedikit petani yang tertarik untuk berpartisipasi. Keberhasilan
proyek, dengan demikian, sebagian besar bergantung pada dukungan administratif dari kota-
kapal pemerintah, yang, pada gilirannya, bergantung pada hubungan pribadi
antara staf penyuluhan dan pemimpin kotapraja.
layanan teknologi yang dibutuhkan petani dan bagaimana 'jaringan bawah tanah' ada
di masyarakat pedesaan, dan bersaing dengan organisasi formal.
Mengenai penyuluhan pertanian, pos veteriner dan dokter hewan asli
narian, beberapa kesimpulan muncul. Pertama, terkait perubahan kelembagaan pedesaan,
penyuluhan pertanian konvensional menderita kerusakan struktural dan
degradasi fungsional. Untuk mengatasi tantangan, sarana administratif
telah menjadi syarat penting untuk perluasan teknologi. Mengingat kekurangannya
profesional di perkampungan atau di bawahnya, dan mengingat bahwa semua urusan
penyuluhan pertanian sebenarnya disampaikan dan dilaksanakan melalui
pemerintah kotapraja, 'semua staf di pemerintahan kotapraja adalah petani
apakah mereka memenuhi syarat untuk peran ini atau tidak.
Kedua, mekanisme yang berbeda digunakan dalam penyuluhan pertanian
sistem. Dengan tidak adanya stimulasi keuntungan, banyak penyuluhan dan layanan
Halaman 114
Kotak 5.2 Konflik antara pos veteriner kota dan masyarakat adat
dokter hewan
Di salah satu kota sampel, konflik antara dokter hewan kota

nary station dan seorang dokter hewan asli yang tidak resmi menarik perhatian penduduk setempat
perhatian orang. Menurut Mr W, kepala stasiun veteriner:
Dokter hewan pribumi, sekitar 58 tahun, datang ke wilayah ini

tiga tahun lalu dari luar Zhidan tanpa izin resmi. Util-
ising bahan kimia kadaluarsa dan metode non-ilmiah, sejumlah domba
di daerah tersebut telah meninggal. Menurut peraturan terkait, kami telah meminta
pemerintah kabupaten untuk menghentikan semua aktivitas masyarakat adat
dokter hewan.
Menariknya, upaya dari pemerintah kabupaten gagal karena bersifat lokal

Orang-orang mengepung mobil dinas dan menolak keputusan pemerintah.
Sementara itu, banyak kader lokal tampak berpihak pada kaum pribumi.
dokter hewan nous. Meringkas pernyataan petani, sebuah perbandingan
antara dokter hewan asli dan stasiun kedokteran hewan muncul:
●
Keramahan . Dokter hewan adat memandang semua penduduk desa sebagai miliknya
teman dan selalu melakukan yang terbaik untuk mereka, yang berbeda dengan
sikap arogan dan angkuh dari stasiun dokter hewan.
●
Kedekatan . Karena terkendala sarana transportasi, memang tidak mudah
bagi petani untuk menemui dokter hewan di kotapraja, sementara itu
dokter hewan pribumi dapat memberikan jasanya ke rumah klien
cepat karena masyarakat setempat mampu melewati permintaan bantuan
untuk dia.
●
Biaya lebih rendah . Dibandingkan dengan pos dokter hewan, tugas dari
dokter hewan pribumi jauh lebih murah sementara orang miskin pedesaan bisa mendapatkannya
layanan dulu dan bayar nanti.
●
Andal . Meskipun kurangnya pelatihan profesional, penduduk asli
teknik dan pengalaman dokter hewan bahkan lebih baik dari pada
profesional. Mengenai tingginya angka kematian domba, hal itu diperdebatkan
bahwa tanpa dokter hewan asli, itu akan menjadi lebih buruk, karena
hingga kekeringan yang parah pada tahun 1997.
kegiatan harus memanfaatkan jalur administratif dan tindakan top-down, di mana

pemerintah mendominasi pilihan dan proses teknologi. Sebaliknya, banyak
bidang inovasi (misalnya domba, tembakau) yang dekat dengan permintaan dan keuntungan pasar
sebenarnya didominasi oleh petani itu sendiri.
Akhirnya, jaringan penyuluhan pertanian kabupaten yang rusak telah tersedia
peluang munculnya jaringan organisasi informal. Jamak
Kecenderungan sistem penyuluhan pertanian mau tidak mau menimbulkan konflik dan
Halaman 115
persaingan, dimana permintaan pasar dan pemilihan petani dilakukan secara bertahap
diperkuat sementara intervensi administratif menghadapi tantangan.
5.4.4 Kombinasi agribisnis dan petani: kasusnya

dari perusahaan benih
Berbeda dengan organisasi penyuluhan pertanian, lembaga agribisnis membayar

lebih memperhatikan perubahan pasar, permintaan petani dan keuntungan produk.
Mewakili arah baru, kasus Perusahaan Benih Zhidan menyediakan a
contoh kerja sama yang baik antara dinas perkotaan dan petani.
Berasal dua puluh tahun yang lalu, perusahaan bertanggung jawab untuk membesarkan dan
menyebarkan berbagai benih hibrida. Pada awalnya, hanya sedikit petani yang ingin bergabung dengan proyek
ect dan tindakan administratif harus diterapkan di tiga desa terpilih untuk
demonstrasi. Menyadari nilai benih hibrida, menurut Ms L, seorang staf
Perusahaan, sekarang 90 persen petani di seluruh wilayah telah mengadopsi hibrida
benih, dan semakin banyak petani yang ingin bergabung dalam pemeliharaan benih hibrida. Karena itu
sukses dalam inovasi teknologi dan eksplorasi pasar, khususnya, perusahaan
pany telah menjadi perusahaan terkemuka dalam penyediaan benih provinsi sejak tahun 1994, yang mana
telah menyebabkan ekspansi cepat penggunaan benih hibrida, meningkat dari 400mu dan 50 ton
pada awal 1990-an menjadi puncak 5.400mu dan 1.250 ton pada tahun 1996.
Sebagai tanaman komersial khusus, pemeliharaan benih hibrida bergantung pada kondisi tanah
kesuburan dan irigasi, yang hanya tersedia di wilayah lembah. Sebagai tambahan,
itu membutuhkan isolasi ekologis yang ketat; tidak ada tanaman lain yang bisa ditanam di dekatnya
daerah, untuk menghindari pemupukan jagung. Untuk suatu komunitas, untuk mengadopsi pembiakan benih hibrida-
Dengan teknologi, oleh karena itu, semua rumah tangga harus ada
bersiap untuk bergabung dalam proyek.
Menurut Mr W, manajer perusahaan, hibrida itu sukses
benih di Zhidan terutama disebabkan oleh mekanisme baru yang digunakan oleh perusahaan:
●
Keamanan penghasil uang tunai . Berbeda dari penyuluhan pertanian pemerintah,
perusahaan dapat memastikan pendapatan peserta melalui penandatanganan kontrak pembelian.
di musim semi di mana ia berjanji untuk mengumpulkan semua benih di musim gugur tidak lebih rendah
daripada harga proteksi (sekitar tiga kali lipat harga pasar gandum saat ini).
●
Layanan yang komprehensif . Berbeda dengan penyuluhan pertanian kabupaten
stasiun, yang hanya berfokus pada proses produksi, perusahaan menyediakan
layanan yang komprehensif termasuk: elemen produksi pengiriman (termasuk
benih, pupuk dan lembaran plastik) untuk petani di musim semi (pra-
produksi) tanpa deposit dan biaya bunga; konsultasi teknologi dan
layanan di petak petani atau desa di Musim Panas (dalam produksi); dan akhirnya
koleksi semua produk dengan harga yang wajar di Musim Gugur (pasca produksi).
●
Partisipasi dan kerjasama masyarakat . Terkait dengan eco-segregated
zona pemeliharaan benih hibrida, proyek dilaksanakan baik di adminis-
desa tratif maupun dalam rumah tangga individu, tetapi di tingkat dusun,
yang mempromosikan kerjasama petani dan mengamankan hasil penyuluhan. Di lain
Dengan kata lain, petani individu tidak dapat berpartisipasi dalam proyek kecuali semua
anggota di desa setuju untuk bergabung.
Halaman 116
Proses dan mekanisme yang digunakan oleh perusahaan benih secara luas dijelaskan sebagai
pola baru 'companyfarmers', yang berfokus pada kemitraan timbal balik
antara perusahaan perkotaan dan rumah tangga pedesaan, alih-alih antar
vention. Rumah tangga yang tersebar diharapkan untuk mengatur ulang dan bergabung dengan spesialis dan
produksi komersial melalui perusahaan perkotaan.
Namun, meninjau kasus ini, pengalaman perusahaan benih seharusnya tidak demikian
dibesar-besarkan. Pertama, perusahaan memainkan peran ganda: penyuluhan pertanian dan bisnis
perusahaan ness. Pada saat survei, pemerintah sedang membayar gaji
semua staf di perusahaan, yang sangat mengurangi biaya bisnis mereka. Kedua,
benih sebagai barang khusus dimonopoli oleh pemerintah, sehingga laba
perusahaan lebih aman, karena kurangnya persaingan. Akhirnya, benih hibrida bertumbuh
terbatas di lembah, lokasi terbaik di Zhidan; skema tidak bisa
disalin oleh desa pegunungan. Terlepas dari batasan di atas, bagaimanapun, kasus ini
menunjukkan pendekatan baru untuk penyuluhan pertanian di era pasar.
5.4.5 Apakah reformasi properti dapat mendorong inovasi?

Kasus penghijauan
Tujuan dari pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya yang berkelanjutan, seperti yang disarankan dalam
terkait terasering mekanis, sulit dicapai hanya melalui administrasi-
intervensi tratif. Sebagai alternatif, reformasi sistem properti semakin meningkat
telah ditekankan sebagai solusi untuk dilema kelembagaan sejak tahun 1990-an.
Memanfaatkan contoh aforestasi di Zona 2, kasus ini mencoba menggambarkan
latar belakang dan batasan dari pendekatan baru.
Dibandingkan dengan pembangunan lahan pertanian, aforestasi (perkebunan padang rumput sebagai
baik) di Zona 2 jauh lebih lambat dan kurang bermanfaat. Tingkat kelangsungan hidup anak muda yang buruk
pohon mungkin paling baik dijelaskan oleh pepatah populer lokal: 'Hutan tanaman adalah organ-
disahkan (oleh pemerintah) setiap tahun tetapi selalu terjadi di plot yang sama '. Bacaan
alasan utama dari catatan hutan yang buruk, kurang dari 20 persen
pemirsa menunjukkan permintaan untuk produksi biji-bijian, dan beberapa orang berkom-
dataran faktor alam (misalnya cuaca atau tanah). Sebaliknya, mayoritas (lebih dari
70 persen) percaya bahwa lembaga atau sistem manajemen harus diubah
karena kegiatan yang merusak hutan kolektif tidak dapat dilarang secara efisien dan
dihukum. Tampak jelas bahwa inovasi pertanian tidak selalu mengarah pada
penurunan budidaya berlebihan.
Berkenaan dengan kontradiksi kelembagaan, pengelolaan hutan yang buruk terkait dengannya
dua faktor. Salah satunya adalah kurangnya harapan jangka panjang tentang pemanfaatan lahan,
yang menyebabkan beberapa petani bersiap untuk mempertimbangkan investasi jangka panjang
hutan. Hal lainnya adalah bahwa segmen tanah kolektif terlalu kecil untuk dikelola-
tanggung jawab untuk dibagikan. Akibatnya, pohon-pohon muda malah terpapar
domba lapar dari lahan penggembalaan berlebihan di Zona 3.
Untuk mengatasi hambatan di atas, 'reformasi hubungan properti', sistem baru
pengelolaan lahan yang muncul sejak pertengahan 1990-an, berupaya untuk merangsang dan mengamankan pro-
duction input dalam aforestasi untuk jangka panjang. Tanpa mengubah kolektif
sifat sumber daya tanah, itu menekankan tiga transisi: dari distribusi yang merata
Halaman 117
tanah di antara anggota desa untuk pemanfaatan yang efisien oleh para inovator dalam
munity; dari pemanfaatan jangka pendek hingga investasi jangka panjang; dan dari komunitas
pemanfaatannya sendiri untuk mendorong investasi luar. Secara khusus, ini termasuk
mengikuti kebijakan baru (ZRPO 1996):
●
Berbeda dengan kesepakatan lisan tentang pemanfaatan lahan antara petani dan
organisasi kolektif yang umum di masa lalu, kebijakan baru itu
memperjelas pembagian pemanfaatan lahan melalui peraturan perundang-undangan dan petani
diminta untuk menandatangani kontrak tanah dengan organisasi kolektif di mana Zona 1
telah ditetapkan dengan jelas untuk pemanfaatan pertanian, sedangkan Zona 2 untuk
hutan, kebun buah-buahan atau perkebunan padang rumput saja.
●
Tanggung jawab lahan di Zona 1 telah diperpanjang dari 15 menjadi 30 tahun dan a
jaminan telah diberikan bahwa tidak ada penyesuaian tanah akan dilakukan, apapun
Perubahan populasi rumah tangga terjadi dalam periode tersebut.
●
Pemanfaatan rata-rata di Zona 2 akan dipecah melalui 'lelang' atau sewa
dalam masyarakat pertama dan kemudian ke publik, untuk investasi jangka panjang,
30–60 tahun atau lebih.
Berfokus pada klarifikasi hubungan properti antara kepemilikan kolektif

sumber daya tanah dan hak pemanfaatan rumah tangga individu, kebijakan baru
Es telah mencoba untuk mencapai keseimbangan antara pertanian di Zona 1, pembiakan hewan
dan 'kehutanan' di Zona 2, dan antara kesetaraan sosial di Zona 1 (
ketahanan pangan), efisiensi ekonomi di Zona 2 dan ekologi bertahap
keberlanjutan di semua zona. Sementara itu, reformasi diharapkan terjadi
menciptakan peluang bagi pihak luar untuk menyumbangkan modal, teknologi, dan
pengalaman manajemen untuk pengembangan ekonomi lokal dan lingkungan
perbaikan.
Harapan tersebut, dalam praktiknya, belum tercapai karena banyak faktor.
Pertama, sulit bagi petani untuk menyerahkan tanah yang diolah di Zona 2 dan mengembalikannya
kepada organisasi kolektif untuk didistribusikan kembali tanpa kompensasi apa pun. Kedua,
Tampaknya sulit bagi beberapa rumah tangga untuk mengambil tanah pertanian orang lain jika hal itu akan mengarah
untuk ketegangan lingkungan. Ketiga, lelang dan penyewaan Zona 2 melibatkan banyak orang
masalah kompleks seperti penilaian nilai, penerimaan harga dan pemanfaatan sewa,
dll., yang secara khusus terkait dengan peran ketidakpastian ekonomi kolektif
sistem.
Sementara 'lelang gurun' disorot dalam dokumen resmi sebagai
reformasi yang sukses dengan masa depan cerah (ZRPO 1996), menurut bidangnya
observasi dan survei, rata-rata luas lahan hutan desa (termasuk kolom
Hutan lektif dan milik rumah tangga) pada tahun 1997 hanya 1,8mu / kapita, sedikit lebih
10 persen luas lahan di Zona 2. Dari total rumah tangga yang dijadikan sampel, 37 persen
tidak memiliki lahan berhutan dan 37 persen lainnya memiliki kurang dari 1mu
lahan hutan.
Satu pelajaran dapat dipetik dari reformasi tanpa hasil: hipotesis 'rasional
manusia ekonomi 'dipertanyakan dalam menangani sumber daya yang berkelanjutan
pengelolaan di Dataran Tinggi Loess karena mengabaikan dampak sosial pedesaan
Halaman 118
hubungan dan tradisi budaya. Berfokus pada motivasi ekonomi individu,

pendekatan neo-liberal sebenarnya merindukan peran lingkungan dan antar-
kerjasama rumah tangga. Satu kesimpulan muncul dalam kasus ini: tidak keduanya
kolektivisasi ulang atau privatisasi dapat memberikan solusi yang baik untuk kelembagaan
dilema HRS.
5.4.6 Peran organisasi masyarakat
Terletak di posisi perantara antara pemerintah dan petani, desa

organisasi kolektif sering kesulitan memobilisasi petani untuk berpartisipasi
proyek pemerintah atau memulai proyek mereka sendiri tanpa dukungan pemerintah.
Dilihat dari struktur organisasi, organisasi kemasyarakatan
dapat dibedakan menjadi tiga bagian yaitu: Kelurahan Tata Usaha Cabang
Partai Komunis untuk kontrol politik, Komite Otonomi Penduduk Desa
pengelolaan administrasi dan Organisasi Ekonomi Koperasi Desa untuk
mengelola properti kolektif (misalnya tanah), perusahaan dan ekonomi. Pada kenyataannya, mereka
dapat dilihat sebagai organisasi yang sama dengan judul berbeda. Di daerah marjinal
ada sedikit ekonomi kolektif kecuali tanah (yang disebut 'desa cangkang kosong').
Tanpa basis ekonomi kolektif, semua subsidi kerja masyarakat
kader sebenarnya dibayar melalui pemerintah kota. Karena politik yang berat
tekanan dari atas, mau tidak mau, pemerintah kotapraja perlu mengontrol
organisasi masyarakat dengan baik untuk memastikan terlaksananya berbagai administrasi-
perintah tratif.
Adalah keliru jika organisasi masyarakat tidak melakukan apa-apa
tapi ikuti pemerintah. Menurut survei desa, peran kom-
organisasi kemasyarakatan dalam pengembangan dan inovasi masyarakat sangat bervariasi.
Mereka dapat dibedakan sebagai berikut:
●
Kesatuan dan kerjasama desa . Ini sangat penting bagi komunitas
organisasi untuk menyelesaikan sengketa tanah, basis penting untuk pertanian
inovasi.
●
Manajemen sumber daya yang berkelanjutan . Pengamatan lapangan menunjukkan bahwa
Adopsi kebun rumah tangga di desa sangat erat kaitannya dengan kelangsungan hidup
tingkat hutan tanaman di masa lalu, yang selanjutnya bergantung pada apakah
organisasi masyarakat mampu menghukum mereka yang melanggar
peraturan.
●
Akses ke proyek pemerintah . Ada sejumlah proyek pemerintah
yang sering disertai dengan investasi modal, teknologi komprehensif
jasa logy dan konsultan tanpa biaya apapun. Persaingan bukanlah keduanya
sama atau terbuka; pemenang seringkali adalah komunitas yang komunitasnya
organisasi kuat, bersatu, dan dapat diandalkan. Beberapa komunitas, untuk
Misalnya mampu membayar biaya penyambungan tenaga listrik karena
para pemimpin organisasi masyarakat telah berhasil memperolehnya
pendanaan eksternal melalui hubungan pribadi.
●
Peluang inovasi bagi penduduk desa . Selain proyek pemerintah dan
pendanaan, menurut survei lapangan, banyak teknologi dan proyek baru
Halaman 119
(misalnya pengolahan kentang, kebun apel, rumah kaca) yang dibagikan oleh penduduk desa
sebenarnya dihasilkan dari kader desa yang memiliki kontak sosial yang luas
dan reputasi yang baik dengan pihak luar (dibahas dalam Bagian 6.3.6).
Fungsi-fungsi ini, bagaimanapun, dapat dijelaskan baik oleh lembaga HRS itu sendiri
atau dengan sistem kontrol administratif top-down. Melainkan, sosial dan budaya
dimensi sangat penting untuk memahami pengecualian di atas, yang nantinya
dibahas kembali di Bab 6.
5.4.7 Catatan penutup: transisi sistem dan konflik
Sebagai hasil dari transisi kelembagaan pedesaan dan perkotaan, inovasi berbasis perkotaan
Sistem tion telah berubah baik dari segi struktur maupun mekanismenya. Dari
Perspektif struktur organisasi, tiga perubahan dapat dikenali sebagai berikut:
1 jaringan empat tingkat penyuluhan pertanian didirikan pada periode

CCS telah rusak dan sebagian fungsinya diambil alih oleh administrasi
organisasi, terutama pemerintah kota;
2 berbeda dengan jaringan penyuluhan, kemandirian lembaga agribisnis
telah diperkuat melalui hubungan komersial dengan pelanggan pedesaan,
terutama dusun;
3 tanpa basis ekonomi kolektif, organisasi kolektif desa
kurangnya kemampuan petani untuk memobilisasi dan mengorganisir inovasi meskipun ada
adalah pengecualian.
Dari perspektif mekanisme organisasi, model ekstensi top-down

masih dominan dalam proses inovasi pedesaan karena kontrol dari tradisi
sistem politik dan administrasi nasional, yang menyisakan sedikit ruang untuk informasi
umpan balik tion dan partisipasi petani dalam pengambilan keputusan. Terkait HRS
dan mekanisme pasar, bagaimanapun, perubahan berikut telah terjadi
mempengaruhi proses inovasi:
●
Pengambilan keputusan rumah tangga sangat dekat dengan sinyal pasar dan keuntungan
itu, yang sering bertentangan dengan tujuan pemerintah.
●
Terkait kapabilitas dan respon terhadap perubahan pasar, penyuluhan pertanian
semakin tergantung pada pemerintah sementara lembaga agribisnis
bergerak menuju kemandirian dan orientasi keuntungan.
●
Beradaptasi dengan ekonomi pasar, pemerintah daerah telah membayar meningkat
memperhatikan keuntungan pasar dan teknologi tepat guna. Karena kompleks pedesaan-
ity dan keragaman, bagaimanapun, seringkali sulit untuk memenuhi tuntutan yang beragam,
terutama bagi masyarakat pedesaan di desa terpencil.
Selain sistem inovasi berbasis perkotaan dan mekanisme ekstensi top-down

nisme, jaringan difusi teknologi informal dan kelompok inovasi tani
telah muncul, yang ditandai dengan saling membantu sesama, kelompok
Halaman 120
pembelajaran dan inovasi. Organisasi inovasi informal ini tidak diperlukan.

hanya dalam konflik atau tidak sesuai dengan kerangka kelembagaan saat ini, tetapi
menawarkan elemen atau peluang baru untuk meningkatkan sistem inovasi saat ini.
Ini adalah tema Bab 6 dan 7.
5.5 Kesimpulan: kontradiksi kelembagaan dan

inovasi pedesaan
Sebelum memulai penyelidikan pedesaan tentang potensi inovasi dan organisasi mandiri petani
pola, bab ini mencoba menjawab dua pertanyaan: tantangan apa yang sedang dihadapi
keberlanjutan pedesaan di daerah sampel Zhidan? Apa kelembagaan dan organisasi-
hambatan nasional telah menghambat inovasi pertanian? Pertanyaan di atas adalah
ditangani oleh kombinasi informasi sekunder, observasi lapangan dan informasi-
wawancara semut. Untuk mengakhiri bab ini, paragraf berikut bermaksud untuk meringkas
temuan lapangan dan diskusi singkat, dan untuk mengklarifikasi pertanyaan dan fokus penelitian.
Oleh karena itu, banyak kesimpulan yang bisa ditarik.
Pertama, meskipun pencapaian mengesankan dalam pembangunan pedesaan dan pertanian
inovasi sejak reformasi pedesaan, Zhidan tidak lepas dari tantangan ekologis
degradasi dan marginalisasi. Dari sekian banyak hambatan terhadap keberlanjutan pedesaan, yaitu
sistem pertanian tradisional, FEA, adalah salah satu yang penting, yang tidak sesuai
dengan keberlanjutan ekologi dan mata pencaharian. Dengan demikian, mengatasi FEA a
prasyarat untuk perbaikan ekologi dan peningkatan kapasitas pedesaan
miskin di era ekonomi pasar.
Kedua, keberadaan dan keberlangsungan pertanian tradisional (FEA) tidak bisa
dipahami tanpa pandangan historis tentang interaksi antara teknologi dan
lembaga. Sementara reformasi pedesaan dan HRS telah berhasil mempromosikan
transfer pertanian modern (atau HEA) dan keragaman produksi rumah tangga,
itu juga telah menyebabkan pergantian FEA, mengakibatkan ekspansi yang cepat dibudidayakan
daerah dan penanaman berlebihan. Dalam hal ini, pencapaian HRS tidak dapat dicapai
dilebih-lebihkan karena banyak kemajuan telah dihasilkan dari sistem HRS, sementara
dampak negatif pada disorganisasi pedesaan tidak boleh diremehkan.
Ketiga, koeksistensi dan konflik dengan pertanian tradisional dan modern
mencerminkan dilema kelembagaan di HRS, yang melibatkan kompleks dan
hubungan yang tidak pasti antara kepemilikan, pemanfaatan dan pengelolaan koleksi
tive land. Studi kasus terasering mekanis dan 'lelang tanah limbah' tampaknya
untuk menyarankan bahwa dua strategi penanggulangan, intervensi administratif pada TT dan
'reformasi properti' untuk menghancurkan akses yang sama ke tanah kolektif, hampir tidak bisa diambil
menjelaskan kompleksitas lingkungan geografis dan permintaan petani,
menghasilkan kemajuan yang sangat terbatas dalam menangani FEA.
Namun, banyak pola inovasi dan mekanisme organisasi baru
telah berkembang. Sedangkan hubungan kerjasama dan interaksi baru
antara petani dan profesional perkotaan dapat ditemukan dari kasus
perusahaan benih kabupaten, perluasan teknologi informal dan jaringan layanan
telah dikembangkan untuk mengisi celah yang ditinggalkan oleh penyuluhan pertanian yang rusak
jaringan.
Halaman 121
Salah satu kesimpulan umum yang dapat ditarik dari temuan di atas adalah pedesaan
inovasi di daerah marjinal China tidak dapat dicapai dan dipertahankan tanpanya
partisipasi petani dan organisasi mandiri. Dalam hal ini, banyak pertanyaan muncul:
Bagaimana inovasi pedesaan dapat diorganisir oleh petani sendiri tanpa pihak luar
intervensi atau keterlibatan? Apa fungsi inovasi petani dan
pengorganisasian diri dalam keamanan mata pencaharian yang berkelanjutan? Variasi apa yang bisa dikenali
nised di antara petani dalam hal pola organisasi dan kapasitas inovatif?
Apa antarmuka antara jaringan informal dan formal? Bab 6 dan 7
akan mempertimbangkan masalah di atas.
Halaman 122
6 Kapasitas inovatif petani dan

jaringan komunikasi
Memperhatikan ekonomi pasar dan proses marginalisasi di pedesaan

Cina, meningkatkan kapasitas inovatif sangat penting bagi masyarakat miskin pedesaan untuk mengatasinya
berbagai tantangan keamanan mata pencaharian mereka. Sejak intervensi pemerintah dan
PRP menderita bias lokasi dan teknologi yang tidak tepat, pertanyaannya
masalah ini diangkat, apakah dan bagaimana masyarakat miskin di daerah marjinal dapat mempelajari teknologi baru-
nologinya sendiri. Dari perspektif organisasi inovasi, generasi ini
Pertanyaan terakhir dapat diuraikan lebih lanjut: dengan jenis jaringan informasi apa
dan pola organisasi apakah mereka belajar dan berbagi teknologi baru? Apakah organ-
pola nasional terkait keragaman kapasitas inovatif rumah tangga (HIC)?
Faktor apa yang mempengaruhi kapasitas inovatif dan pola organisasi petani?
Masalah di atas diselidiki dalam survei yang disesuaikan di pedesaan Zhidan, yang
melibatkan kombinasi investigasi desa (lima puluh desa), satu rumah tangga
survei kuesioner (150 responden yang dipilih secara acak) dan studi kasus. Itu
hasil disajikan dalam dua bab. Bergantung terutama pada analisis kuantitatif, ini
Bab ini mencoba memetakan gambaran umum lingkungan desa, HIC
dan jejaring sosial. Sebaliknya, Bab 7 menggunakan informasi kualitatif
untuk mendapatkan pemahaman yang lebih dalam tentang proses organisasi dan koperasi
mekanisme.
Bab ini didasarkan pada observasi lapangan dan pertanyaan rumah tangga-
Survei naire, terdiri dari empat bagian. Untuk memulai, ini menguraikan perbedaan di antara
desa sampel dan keanekaragaman sistem mata pencaharian rumah tangga. Bagian 6.2
membahas HIC dan faktor-faktor yang relevan. Berfokus pada peran modal sosial di petani
inovasi, Bagian 6.3 mengeksplorasi hubungan antara komunikasi petani
jaringan (FCN) dan HIC. Bagian terakhir merangkum temuan penelitian dan
mengajukan pertanyaan lebih lanjut, yang akan dieksplorasi melalui studi kasus di Bab 7.
6.1 Sistem lingkungan dan mata pencaharian desa:

gambaran umum sampel
Berdasarkan observasi partisipatif, investigasi desa dan pertanyaan rumah tangga
survei kawat, bagian ini mencoba untuk menguraikan informasi dasar tentang
kota-kota sampel, desa dan rumah tangga, dan untuk membangun sistem klasifikasi
Halaman 123
106 Inovasi dan komunikasi petani
untuk membedakan lingkungan desa dan sistem mata pencaharian rumah tangga di
tertentu. Ini terdiri dari empat bagian. Bagian 6.1.1 memperkenalkan sampel
kotapraja dan desa administratif (ad-village), sedangkan selanjutnya menggambarkan desa
divisi (dusun). Menyisir unsur lingkungan desa dan manusia
modal, Bagian 6.1.3 mengeksplorasi distribusi mata pencaharian rumah tangga. Bagian
diakhiri dengan ringkasan temuan lapangan tentang kompleksitas lingkungan desa
dan keragaman mata pencaharian rumah tangga.
6.1.1 Informasi dasar dari kota-kota sampel dan

desa administratif
Untuk memahami kapasitas dan permintaan inovatif petani, tiga dari total dua belas
kota-kota di kabupaten Zhidan dipilih sebagai sampel untuk desa dan rumah tangga
survei. Tabel 6.1 merangkum beberapa informasi dasar.
Tiga kotapraja yang tercantum dalam Tabel 6.1 mewakili perbedaan tersebut
daerah (zona) yang ditentukan dalam Tabel 5.1. Terletak di timur Zhidan, kota Zhouhe-
kapal ditampilkan dengan ketinggian yang relatif rendah dan tanah landai, populasi tinggi
kepadatan populasi dan produk biji-bijian per kapita dan pendapatan bersih pedesaan 60 persen di atas
rata-rata kabupaten. Sebaliknya, 'tetangganya yang malang', kota Zhifang, adalah
terletak di dataran tinggi di utara Zhidan, dengan fitur dataran tinggi dan
tingkat budidaya, tutupan hutan rendah dan kesuburan tanah yang buruk.
Beralih ke struktur organisasi dan distribusi populasi, masing-masing kotapraja
terdiri dari sejumlah desa iklan, yang masing-masing, pada gilirannya, bisa lebih jauh
dibagi menjadi beberapa desa (dusun atau kelompok desa). Perbedaan
Tabel 6.1 Perbandingan kota-kota sampel (1995)
Kategori Indikator Zhouhe Zhifang Jindin County total a
Tanah % dari county 6.3 7.0 10.4 100

Tingkat budidaya (%) 33 27 35 26
Tutupan hutan (%) 12 5 16 26
Desa Jumlah desa iklan 15 14 19 189
Jumlah dusun 99 87 145 1.092
Jumlah rumah tangga 1.736 1.277 2.386 20.474
Total populasi 8.455 6.656 12.518 100.698
Panjang jalan (km) b 135 39 89 278
Penghasilan bersih mata pencaharian (yuan / orang) 1.300 480 760 816
Produk biji-bijian (kg / orang) 465 311 395 393
Sumber: Semua informasi dari ZPSO (1996) kecuali informasi jalan raya, yaitu dari Zhidan Agricultural
Kantor Survei.
Catatan
a Dalam kolom total negara, penduduk perkotaan diambil dari jumlah rumah tangga, penduduk dan
produk biji-bijian.
b Tidak dapat dibandingkan untuk panjang jalan antara kotapraja yang dipilih dan total kabupaten, karena yang terakhir
menyamping jalan utama (jalan setingkat kabupaten) yang dapat digunakan di hampir semua musim (termasuk hujan atau es
kondisi) sedangkan yang pertama termasuk jalan contoh (pedesaan) untuk kendaraan kecil (mis. jeep atau
traktor kecil), yang tidak dapat digunakan dalam cuaca basah atau es.
Halaman 124
Inovasi dan komunikasi petani 107
di antara kota-kota sampel dapat dibedakan dengan tiga indikator: luas

tanah desa, luas rumah tangga desa dan total panjang jalan kendaraan. Mengenai
interaksi antara petani dan luar, Tabel 6.1 menunjukkan distribusi yang tidak merata
Fasilitas jalan pedesaan: total panjang jalan di kotapraja Zhouhe lebih banyak
lebih dari tiga kali lipat di Zhifang meskipun dalam hal luas tanah, yang pertama adalah
lebih kecil dari yang terakhir.
Terkait perbedaan lingkungan dan kondisi, tidak mengherankan jika rumah-
memiliki mata pencaharian yang sangat bervariasi di antara kota-kota sampel. Tabel 6.1 menunjukkan itu
Variasi pendapatan bersih rumah tangga lebih besar dari pada produksi biji-bijian. Di
Khususnya, Zhifang, kota termiskin di Zhidan, memiliki hasil biji-bijian dan jaring
pendapatan per kapita 20 dan 40 persen lebih rendah dari rata-rata kabupaten.
Namun, gambaran gabungan di atas tidak cukup untuk mencerminkan perbedaan yang asli.
perbedaan yang ada di masyarakat pedesaan, karena setiap kota itu sendiri tidak dapat dilihat
sebagai keseluruhan yang homogen. Untuk mendapatkan wawasan tentang keragaman lingkungan pedesaan
dan pengembangan, tiga desa iklan dari setiap kota sampel dipilih
survei lebih lanjut. Beralih ke ad-village, observasi lapangan menunjukkan: pertama,
Meskipun terdapat variasi yang besar di antara desa-desa iklan sampel ini, perbedaannya lebih sedikit
dalam produk biji-bijian per kapita daripada pendapatan tunai bersih rumah tangga; kedua, itu menegaskan
bahwa distribusi pendapatan pedesaan yang tidak merata terjadi di tingkat desa-desa; akhirnya,
produk biji-bijian per kapita tidak terkait dengan pendapatan rumah tangga atau pun jurusan
menjadi perhatian petani, bahkan di desa-desa miskin ini. Dalam pengertian ini, file
Prioritas inovasi petani mungkin terkait dengan penanaman komersial daripada biji-bijian
produksi.
6.1.2 Jenis dan fitur desa sampel
Mempertimbangkan kompleksitas lingkungan geografis dan pembangunan pedesaan
operasi di daerah marjinal seperti kabupaten Zhidan, bahkan desa iklan terlalu besar
digunakan sebagai unit dasar pengamatan geografis dan perencanaan pembangunan.
Sebaliknya, masyarakat lokal menggunakan dusun (atau 'istilah produksi' sebagaimana istilahnya
Era Mao) untuk membedakan perbedaan lingkungan dan pembangunan lokal.
Untuk mempertimbangkan perspektif masyarakat lokal, semua desa dalam dipilih
ad-village diperlakukan sebagai unit observasi desa dan sampel
kerangka survei kuesioner rumah tangga.
Dengan menggunakan istilah lokal, lokasi desa dapat dibagi menjadi tiga jenis:
Chuan-dao Dui , mengacu pada desa-desa di daerah lembah ini; Gou-dao Dui , di bawah-
aliran sungai atau daerah pegunungan rendah yang kemiringannya relatif landai; dan Shan-ling
Dui di lokasi pegunungan tinggi atau hulu. Dengan mengintegrasikan topografi, jalan
aksesibilitas dan faktor jarak bersama-sama, semua lima puluh desa dari sembilan dipilih
ad-village dapat dibedakan menjadi tiga jenis: lembah, tengah dan terpencil. Tabel 6.2
membuat daftar beberapa karakteristik berbeda di antara desa sampel.
Tabel 6.2 menunjukkan perbedaan yang signifikan antar desa sampel tidak hanya di
dari segi geografis dan lingkungan sumber daya, tetapi juga dalam hal lingkungan ekonomi dan
perkembangan sosial. Misalnya, lima dari lima puluh desa sampel berlokasi di
lembah. Mereka terletak di sepanjang jalan utama dan dicirikan oleh topografi datar,
Halaman 125
Tabel 6.2 Tipologi dan fitur desa sampel
Pembagian desa Lembah Tengah Terpencil
Fitur topografi Lembah Gunung rendah Gunung tinggi

Ketinggian rata-rata (m) 1.260 1.370 1.500
Lahan produktif tinggi (mu) 5 (beririgasi) 3 (teras) 2 (teras)
Aksesibilitas jalan jalan utama jalan sederhana tidak mungkin ada jalan
Jarak ke jalan utama (km) 0 4 8
Jarak ke pasar (km) 5 8 18
Jumlah desa sampel 5 18 27
Jumlah rumah tangga sampel 22 64 63
Ukuran rumah tangga desa 29 20 14
Tingkat buta huruf (%) 5 38 38
Penghasilan bersih (yuan / orang) 1.318 740 578
Sumber: Survei kuesioner rumah tangga penulis.
Catatan
Tingkat buta huruf didefinisikan sebagai persentase kepala rumah tangga yang menerima tidak atau sedikit (tidak lebih dari
1 tahun) pendidikan formal. Tingkat pendaftaran sekolah anak didefinisikan sebagai persentase anak laki-laki atau perempuan yang
usia antara 7 dan 15 tahun tanpa mendaftar di sekolah.
lahan beririgasi, penduduk desa yang besar dan jarak yang dekat dengan pasar lokal. Dengan con-
Apalagi, 60 persen dari sampel adalah desa-desa terpencil yang terletak di pegunungan tinggi.
Mereka sulit diakses, jauh dari jalan utama dan pasar lokal dan
memiliki rumah tangga yang relatif kecil. Menengah antara dua kelompok ini,
desa tengah menyumbang 36 persen dari sampel, dan berbagi beberapa karakteristik
teristik dengan dua jenis lainnya. Jika desa lembah dipandang sebagai zona inti,
desa tengah dan terpencil dapat dilihat sebagai daerah marjinal Zhidan.
Perbedaan antara zona inti dan marjinal tidak terbatas pada wilayah geografis
lingkungan tetapi juga termasuk modal manusia, yang dapat diilustrasikan oleh fakta
bahwa hampir 40 persen kepala rumah tangga di daerah marjinal buta huruf, kom-
dikupas hingga hanya 5 persen di desa lembah. Mengenai akumulasi manusia
modal untuk pembangunan masa depan, 90 persen anak-anak di lembah itu terdaftar
di sekolah, dibandingkan dengan hanya tiga perempat di daerah marjinal (di beberapa
desa, hanya 50 persen).
Mirip dengan Tabel 6.1, Tabel 6.2 menegaskan distribusi pendapatan pedesaan yang tidak merata di
tingkat desa.bertepatan
pendapatan Tiga kesimpulan
dengan bisa ditarik.
distribusi Pertama,desa,
geografis distribusi
sumberrumah
daya tangga
dan manusia
modal. Oleh karena itu, survei pedesaan di tingkat desa menawarkan cara yang efisien
memahami kompleksitas dan keanekaragaman lingkungan dan pembangunan pedesaan.
Kedua, perbedaan antara desa lembah dan desa terpencil menimbulkan pertanyaan
perbandingan, kecuali perbedaan lingkungan di antara mereka diklarifikasi. Itu
menunjukkan bahwa metodologi survei pedesaan konvensional, berdasarkan administrasi
divisi, mungkin meremehkan kompleksitas lingkungan dan pembangunan
di daerah marjinal.
Terakhir, dibandingkan dengan perbedaan antara lembah dan desa terpencil, di sana
Tidak ada pembagian mutlak antara desa menengah dan terpencil baik secara fisik
Halaman 126
lingkungan atau modal manusia. Kesamaan kedua lokasi memungkinkan adanya statistik
analisis, terlepas dari perbedaan geografis di antara mereka dalam beberapa hal.
6.1.3 Sistem mata pencaharian rumah tangga
'Analisis lingkungan' di bagian sebelumnya telah memberikan dasar untuk

mengeksplorasi sistem mata pencaharian pedesaan di tingkat rumah tangga. Ini bisa diperiksa
dengan mengacu pada banyak faktor seperti demografi rumah tangga, input produksi
dan struktur keluaran.
Dari segi fitur demografis, ukuran rata-rata rumah tangga di
sampel adalah 5,1, dengan 14 persen memiliki hingga tiga orang, 47 persen memiliki
antara empat dan lima orang dan hampir 40 persen memiliki enam orang atau lebih.
Ukuran rumah tangga tampaknya tidak terkait dengan lokasi geografis tetapi dengan keluarga
pola struktur ily. Dari total 149 rumah tangga sampel, misalnya sekitar
tiga perempat adalah keluarga dua generasi (atau inti), sementara pola tradisional
tern, rumah tangga tiga atau empat generasi menyumbang lebih dari 20 persen,
menyisakan 3,4 persen marjinal dari rumah tangga satu generasi, yang terakhir adalah
kebanyakan orang tua yang anaknya sudah menikah dan mendirikan rumah tangga sendiri.
Besar kecilnya skala rumah tangga terutama terkait dengan pasokan tenaga kerja. Rata-rata,
rumah tangga kecil (kurang dari atau sama dengan tiga) memiliki 1,8 pekerja, 1 menengah
(empat sampai lima) memiliki 2,3 pekerja dan rumah tangga besar (lebih dari atau sama dengan enam)
memiliki 2,7 pekerja. Masalah yang berkaitan erat dengan ukuran rumah tangga dan keamanan penghidupan
Tudung adalah umur kepala rumah tangga yang berkisar antara 25 sampai dengan 68 tahun.
Lima puluh dua persen kepala rumah tangga berada di usia paruh baya, yang didefinisikan sebagai antara
36 dan 50 tahun, sedangkan 28 persen masih muda, 35 tahun ke bawah, sedangkan
20 persen sisanya adalah lansia, di atas 50 tahun.
Mengenai distribusi elemen produksi, survei rumah tangga
mengungkapkan bahwa seperempat sampel tidak memiliki sapi produksi atau hanya satu keledai
dan lebih dari tiga perempat tidak memiliki mesin penyemaian. Rumah tangga ini mungkin tidak bisa
untuk menyelesaikan proses produksi pertanian tanpa rumah tangga lain
terlibat.
Untuk mengungkap dampak faktor-faktor di atas terhadap sistem mata pencaharian rumah tangga,
banyak indikator perlu diperhitungkan, termasuk pendapatan tunai, produksi gandum,
duction dan pembiakan hewan. Mengenai pendapatan tunai rumah tangga, semua sumber
pendapatan tunai rumah tangga terbagi dalam salah satu dari empat kategori: biji-bijian, peternakan
(terutama penjualan domba / kambing), tanaman komersial (termasuk hasil hutan dan kebun buah-buahan
pendapatan) dan non-pertanian. Hasil survei kuesioner rumah tangga
menunjukkan bahwa, secara umum, sumber pendapatan pertama adalah non-pertanian, terhitung satu-
sepertiga dari pendapatan tunai rumah tangga, diikuti oleh biji-bijian, 29 persen, meninggalkan
mengingatkan 38 persen dibagi antara tanaman komersial dan ternak. Mengenai
dampak faktor geografis, Gambar 6.1 menunjukkan variasi yang besar di antara
sampel dalam hal tingkat pendapatan dan struktur produksi.
Kontras yang tajam dapat dilihat pada peningkatan pendapatan hewan rumah tangga dan
penurunan pendapatan non-pertanian dari lembah ke desa-desa terpencil. Sedangkan desa lembah
menikmati peluang untuk pekerjaan non-pertanian, keuntungan komparatif di
Halaman 127
4.000
Tanaman Gandum untuk Uang Tunai Non-pertanian
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
Yuan / rumah tangga
1.000
500
0
Lembah Tengah Terpencil
Pembagian desa
Gambar 6.1 Sumber pendapatan rumah tangga menurut pembagian desa (1996 yuan).
Sumber: Survei kuesioner rumah tangga penulis 1997.
desa-desa terpencil tampaknya melakukan penangkaran hewan, karena wilayah mereka yang lebih luas
tanah. Secara khusus, Gambar 6.1 menunjukkan bahwa desa-desa terpencil menderita defi-
efisiensi dalam pendapatan biji-bijian, yang hanya dua pertiga dari rata-rata lainnya
daerah. Dilihat dalam hubungannya dengan data statistik resmi yang ditunjukkan pada Gambar
5.6, data ini mendukung pandangan bahwa daerah miskin memiliki produksi biji-bijian yang buruk
secara umum, dan menekankan bahwa kekurangan produksi gabah harus
dilihat di tingkat desa daripada tingkat kota atau desa.
Faktor geografis, bagaimanapun, tidak cukup untuk mencerminkan kompleksitas dan
keragaman distribusi mata pencaharian rumah tangga. Misalnya, meskipun penghasilan
dari domba dan kambing penting untuk rumah tangga di daerah pinggiran
Zhidan, survei rumah tangga mengungkapkan bahwa dua pertiga dari sampel di pertengahan
desa dle dan lebih dari separuh di desa terpencil tidak memiliki domba sama sekali.
Mengenai penyebab perbedaan di atas, survei menunjukkan angka tersebut
pekerja rumah tangga merupakan faktor penting. Ini dapat diilustrasikan dengan maksud
pendapatan hewan rumah tangga yang 218 yuan / rumah tangga dengan lebih sedikit
dari 2 pekerja, 787 yuan di antara mereka dengan antara 2 dan 2,5 pekerja dan 1.264 yuan
dalam kelompok dengan 3 pekerja atau lebih.
Untuk mendapatkan gambaran keseluruhan tentang distribusi mata pencaharian rumah tangga
sistem dan faktor yang relevan, Tabel 6.3 mengambil pendapatan bersih rumah tangga sebagai
Mampu yang diperiksa dalam kaitannya dengan faktor geografis dan lainnya, termasuk biji-bijian
produksi, kawanan domba / kambing dan faktor demografi rumah tangga.
Berfokus pada wilayah marginal, banyak kesimpulan yang dapat ditarik dari Tabel 6.3.
Pertama, ini menunjukkan korelasi yang kuat antara produk biji-bijian per kapita dan rumah-
tahan laba bersih. Ini sangat serius bagi rumah tangga di desa terpencil
yang hasil gabahnya di bawah 350kg / kapita sedangkan pendapatan rumah tangga mereka di bawah
kemungkinan kurang dari 60 persen dari pendapatan rata-rata untuk seluruh sampel. Pentingnya-
Jumlah ternak domba / kambing untuk daerah terpencil juga dikonfirmasi oleh Tabel 6.3, in
Halaman 128

Tabel 6.3 Distribusi pendapatan rumah tangga sampel di daerah marjinal Zhidan
Kategori Divisi laba bersih Zona tengah Zona terpencil

(semua sampel)
Pendapatan Sampel Pendapatan Sampel
Divisi biji-bijian 250 668 17 616 15 369

(kg / orang) 250–350 744 19 757 23 448
350 830 28 805 25 823
Domba Tidak 759 43 780 33 453
Iya 753 21 659 30 716
Ukuran rumah tangga 3 881 7 945 13 810
4–5 779 32 761 25 559
6 686 25 657 25 476
Rumah tangga 35 690 15 788 20 523
usia kepala 36–50 729 36 689 29 528
51 923 13 829 14 758
Total 757 64 740 63 578
dimana perbedaan signifikan dapat ditemukan antara pendapatan bersih rumah tangga dengan
domba / kambing.
Kedua, distribusi pendapatan rumah tangga berhubungan negatif
ukuran rumah tangga: semakin besar ukuran rumah tangga, semakin miskin pendapatan rumah tangga.
Terkait dengan Gambar 6.1, hal ini menunjukkan bahwa distribusi mata pencaharian pedesaan yang tidak merata
terkait erat dengan distribusi atau akses ke sumber daya lahan pertanian kolektif.
Akhirnya, sangat mengejutkan bahwa distribusi pendapatan rumah tangga tidak merata
terhadap petani tua daripada rumah tangga muda atau paruh baya. Ini adalah partikel-
terutama untuk desa-desa terpencil di mana rumah tangga muda dan menengah pernah
pendapatan di bawah rata-rata pendapatan pedesaan. Mengenai alasan mengapa rumah tangga lebih tua
harus memegang posisi yang menguntungkan dalam distribusi pendapatan pedesaan, rumah tangga kecil dan
Lebih sedikit beban ekonomi bisa menjadi faktor, sementara pengalaman produksi dan sosial mereka
jaringan bisa menjadi faktor lain. Ini akan dibahas di bagian selanjutnya.
6.1.4 Kesimpulan: dampak lingkungan pada rumah tangga

sistem mata pencaharian
Dalam berpindah dari data resmi ke informasi pengambilan sampel, bagian ini telah mencoba
untuk memberikan informasi segar tentang kompleksitas lingkungan pedesaan di
umum, dan pembagian sistem mata pencaharian rumah tangga pada khususnya. Di barisan
Dengan sistem pengetahuan masyarakat lokal, semua desa sampel telah dikategorikan
menjadi tiga jenis: lembah, tengah dan terpencil. Mempertimbangkan lingkungan geografis
hubungan bersama dengan distribusi sumber daya dan faktor demografis rumah tangga,
beberapa kesimpulan dapat diambil tentang sistem mata pencaharian rumah tangga.
Pertama, lingkungan pedesaan Zhidan begitu kompleks sehingga divisi administrasi berada
baik tingkat kotapraja maupun administrasi tidak cukup untuk mencerminkan lingkungan
kendala dan perbedaan dukungan sumber daya. Sebaliknya, dusun lebih dari itu
unit dasar yang sesuai untuk perbandingan lingkungan pedesaan dan pengambilan sampel rumah tangga.
Halaman 129
Kedua, sistem mata pencaharian rumah tangga di daerah marjinal sangat beragam,
sebagai akibat dari banyak faktor, yang melibatkan lingkungan geografis, alokasi sumber daya
dan faktor demografis. Sementara daerah lembah sangat bergantung pada tanaman komersial dan
Pendapatan non pertanian, sumber utama pendapatan rumah tangga menengah dan terpencil
desa-desa masih memproduksi biji-bijian dan hewan tradisional. Perbedaan antara
desa tengah dan terpencil adalah bahwa penangkaran hewan lebih penting di daerah terpencil
daerah daripada di daerah tengah, dalam hal mengamankan mata pencaharian rumah tangga.
Akhirnya, meskipun produksi biji-bijian Zhidan bukan merupakan perhatian utama untuk pertanian-
ers, ini merupakan faktor penting yang mempengaruhi distribusi pendapatan pedesaan. Ini adalah
terutama untuk rumah tangga di desa terpencil, di mana pendapatan rumah tangga berada
terkait secara signifikan dengan kapasitas produksi gabah. Ini menunjukkan bahwa file
perbaikan kondisi untuk produksi pertanian bisa lebih bermanfaat
masyarakat miskin pedesaan di desa terpencil dibandingkan di daerah lain. Ini berbeda dengan pemerintah
ernment approach, dimana kecenderungannya telah diutamakan
dana pengentasan kemiskinan ke desa-desa tengah.
6.2 Kapasitas inovatif rumah tangga

Bagian sebelumnya telah memberikan dasar di mana variasi dan kontribusi
dari kapasitas inovatif petani dapat diungkap dan diukur. Tujuan dari ini
bagian dengan demikian untuk mengembangkan definisi kerja untuk membedakan HIC dalam gen-
eral, dan untuk mengeksplorasi faktor-faktor relevan yang mempengaruhi distribusinya secara khusus.
Terdiri dari lima bagian, bagian ini dimulai dengan mendefinisikan HIC, diikuti oleh
pemeriksaan distribusi HIC. Bagian 6.2.3 membahas dampak
dari lingkungan geografis, sedangkan Bagian 6.2.4 berfokus pada kontribusi
dari modal manusia. Bagian terakhir memberikan kesimpulan singkat.
6.2.1 Kapasitas inovatif rumah tangga: definisi dan ukuran
Pengertian 'kapasitas', menurut Amartya Sen, 2 berkaitan dengan 'mampu

melakukan fungsi-fungsi dasar tertentu, sesuai kemampuan seseorang untuk melakukan dan menjadi '.
Istilah kapasitas inovasi digunakan di sini untuk merujuk pada kemampuan petani
belajar, mengadopsi, meningkatkan atau membuat teknologi, metode, atau alat baru. Petani innova-
tive capacity dapat diukur pada berbagai tingkatan: individu, rumah tangga, desa dan
atas.
Dalam keadaan daerah marjinal seperti Zhidan, petani memiliki kapasitas inovatif
terkait erat dengan penerapan strategi atau pertanian teknologi baru
sistem yang berbeda dari sistem pertanian tradisional. Teknologi baru seperti
sistem logis atau pertanian terdiri dari elemen-elemen yang saling berhubungan berikut ini: baru
pengetahuan (pengalaman atau teknik) untuk produksi komoditas; baru dan / atau
input elemen produksi intensif berbeda dengan input produksi yang rendah atau tidak ada sama sekali
masa lalu; dan produk baru untuk keuntungan pasar.
Dalam konteks transisi kelembagaan pedesaan dari organ komune kolektif-
isasi ke sistem produksi rumah tangga, bagaimanapun, istilah baru (pengetahuan,
elemen produksi atau produk) tidak mutlak. Misalnya banyak teknologi
Halaman 130
(misalnya kerajinan tradisional) mungkin sudah ada selama ratusan tahun di wilayah itu, seperti
kasus okulasi apel telah diadopsi oleh organisasi kolektif di Mao
era, tetapi mungkin masih baru untuk rumah tangga individu. Pengertian HIC dengan demikian menekankan
menyusun proses pembelajaran rumah tangga dan beradaptasi dengan 'teknologi baru ini
elemen ', yang berbeda dari dominasi sistem pertanian tradisional.
Tiga elemen inovatif (yaitu pengetahuan baru, elemen produksi dan
produk), bagaimanapun, tidak dapat dipisahkan satu sama lain karena hal berikut
alasan. Pertama, di bawah ekonomi pasar, inovasi petani cenderung lebih banyak
berkaitan dengan nilai pasar dari tenaga kerja atau input elemen produksi, yaitu
sangat berbeda dengan fokus pemerintah pada produk biji-bijian per unit lahan pertanian.
Ini terutama berlaku untuk pedesaan Zhidan di mana mayoritas penduduk pedesaan
ditemukan bebas dari kekurangan biji-bijian, dan khawatir tentang peluang
ikatan untuk mendapatkan uang tunai untuk pendidikan anak-anak mereka, perkawinan atau tuntutan perumahan.
Kedua, terkendala oleh terbatasnya skala produksi dan organisasi petani kecil
hampir tidak dapat mengamankan pendapatan tunai mereka hanya dengan menjual tenaga fisik mereka
atau produk pertanian tradisional seperti biji-bijian atau hewan. Dalam pengertian ini, baru
pengetahuan atau teknik sangat penting bagi mereka untuk memberikan layanan yang 'sangat terampil'
(mis. okulasi pohon buah), untuk mengembangkan produk baru (mis. tanaman komersial) atau untuk mengadopsi yang baru
elemen produksi (misalnya pestisida baru) untuk tujuan mendapatkan eko-
pengembalian nomic. Dengan kata lain, berpenghasilan tinggi tanpa unsur inovatif
(misalnya migrasi tenaga kerja atau peternakan domba), tidak dapat dipandang sebagai HIC yang tinggi.
Faktor relevan yang mempengaruhi HIC akan menjadi daftar panjang dari pribadi ke
masyarakat, dari faktor fisik hingga sosial, dari petani sendiri hingga pemerintah-
intervensi kebijakan. Mengenai pengukuran HIC, semua faktor yang relevan
dapat dibedakan menjadi beberapa kategori, seperti indikator HIC; rumah-
modal manusia holding, lingkungan fisik dan modal sosial. Karena di luar
Ruang lingkup bab ini, intervensi pemerintah tidak ditampilkan sebagai
dimensi ini, tetapi tercakup dalam faktor-faktor relevan lainnya (misalnya pendidikan, jalan,
tanah). Dengan demikian, bagian selanjutnya akan membahas distribusi dan ukuran file
HIC, diikuti oleh lingkungan geografis dan modal manusia. Modal sosial akan
diperiksa di bagian 'Jaringan komunikasi petani'.
6.2.2 Diferensiasi dalam kapasitas inovatif rumah tangga
Perbedaan HIC, menurut definisi di bagian sebelumnya, bisa jadi

ditunjukkan oleh input dan output produksi rumah tangga. Input mengacu pada
kapasitas rumah tangga yang mengadopsi elemen produksi baru termasuk bahan kimia
pupuk, benih baru atau berkualitas tinggi, plastik dan pestisida, dan lain-lain (mis
alat pertanian, pengeluaran tenaga listrik). Istilah keluaran di sini menyangkut
produk baru, seperti tanaman komersial, atau aktivitas non-pertanian yang terkait dengan 'teknologi baru-
niques '(misalnya kerajinan tangan, mengemudi traktor).
Mengenai kapasitas input produksi rumah tangga, menurut
Survei kuesioner rumah tangga, total pengeluaran produksi adalah
840 yuan / rumah tangga, atau 23 persen dari total pengeluaran rumah tangga pada tahun tersebut
pertanyaan, 10 persen lebih rendah dari biaya hidup (misalnya pakaian, makanan, sumber daya),
Halaman 131
bagian terbesar dari pengeluaran rumah tangga, tetapi 8 persen lebih tinggi daripada pengeluaran
pendidikan. Berfokus pada pengeluaran produksi rumah tangga, pupuk kimia
merupakan input produksi rumah tangga terbesar, terhitung hampir 60 persen
dari total. Namun, penggunaan input lain sangat bervariasi. Misalnya, sekitar satu-
sepertiga dari sampel tidak membeli benih, sementara lebih dari 40 persen tidak mengajukan permohonan
pestisida untuk mengendalikan penyebaran penyakit hama yang serius pada tahun 1996.
Variasi kapasitas input produksi antar sampel dapat dibedakan.
dilihat dari input produksi rumah tangga per kapita. Sedangkan masukan rata-rata
produksi rumah tangga 170 yuan / orang, hampir 40 persen rumah tangga
menghabiskan di bawah 100 yuan / orang, sepertiga menghabiskan antara 100 dan 200 yuan / orang,
sementara kurang dari 30 persen berada di kelompok dengan input tinggi, menghabiskan lebih
200 yuan / orang. Mengenai struktur input produksi rumah tangga, dekat
60 persen dari pengeluaran produksi rumah tangga dihabiskan untuk membeli bahan kimia.
pupuk ical, serahkan sisanya pada elemen 'baru' ini seperti: lembaran plastik,
benih hibrida dan pestisida. Perbedaan antar rumah tangga sampel, menurut
untuk survei ini, sebagian besar disebabkan oleh input produksi rumah tangga selain
pupuk, yang menyumbang hanya 67 dan 153 yuan / rumah tangga di rendah dan
kelompok masukan menengah, masing-masing, tetapi melonjak menjadi 931 yuan dalam kelompok masukan tinggi,
sangat kontras dengan input pupuk. Secara khusus, sekitar setengah dari sampel melakukannya
tidak menggunakan elemen produksi baru pada tahun 1996. Sejumlah kesimpulan dapat diambil
diambil dari analisis data. Pertama, tingkat input produksi yang rendah (sekitar
seperlima dari pendapatan tunai rumah tangga setiap tahun) menunjukkan bahwa Zhidan masih ada
didominasi oleh pertanian subsisten. Kedua, distribusi produk-
Masukan antar rumah tangga menunjukkan adanya diferensiasi dalam inovasi
kapasitas antar rumah
petani terutama terjaditangga cukupproduksi
pada unsur besar. Akhirnya, perbedaan
baru kecuali pupuk. antara
Perbedaan HIC selanjutnya dapat dikenali melalui struktur keluaran.
Karena risiko ekologi, petani biasanya mengadopsi strategi keseimbangan untuk memastikan keduanya
biji-bijian dan keamanan uang tunai. Terlepas dari konsumsi biji-bijian rumah tangga mereka-
diri, tanaman biji-bijian dan peternakan berkontribusi hampir setengah (47 persen)
pendapatan tunai rumah tangga, dan sepertiga pendapatan non-pertanian, menyisakan sisanya
20 persen untuk tanaman komersial. Beralih ke ragam struktur produksi rumah tangga
Sebelumnya, survei tersebut mengkonfirmasi distribusi tanaman komersial rumah tangga yang tidak merata dan
non-pertanian di antara rumah tangga sampel. Ini terutama berlaku untuk orang berpenghasilan rendah
kelompok (di bawah 700 yuan / orang) di mana hampir setengah dari rumah tangga tidak hadir
di salah satu atau keduanya. Masuk akal untuk mengasumsikan bahwa perbedaan inno-
Kapasitas vatif antar rumah tangga terutama terjadi di kawasan produksi baru, yaitu
tanaman komersial dan non-pertanian.
Berdasarkan informasi yang diberikan di atas, HIC dapat dilihat sebagai akibat dari
interaksi input produksi rumah tangga dan output produksi baru.
Dalam pengertian ini, baik struktur masukan maupun keluaran dapat dipandang sebagai sarana untuk
mencapai tujuan inovasi rumah tangga: meningkatkan dan mengamankan pendapatan
pertumbuhan. Mengadopsi format serupa untuk menilai input dan output produksi rumah tangga
Singkatnya, Tabel 6.4 menawarkan skor untuk membedakan rumah tangga menjadi tiga kapasitas
nilai.
Halaman 132
Tabel 6.4 Pembagian kapasitas input dan struktur produksi rumah tangga
Tipe Skor peringkat 1 2 3
Masukan Masukan lain (yuan / orang) 100 100–199 100–199

Jumlah rumah tangga 63 30 59
% dari total sampel 42 20 38
Keluaran Produk baru berbagi (%) 30 30–59 60
% dari total sampel 42 27 31
Catatan
'Input lain' berarti semua pengeluaran produksi rumah tangga kecuali pupuk.
Tabel 6.5 Pembagian HIC berdasarkan skor dan pendapatan
Skor 300 300–699 700–999 1.000 Total
6 - 3 9 15 27
5 - 9 3 4 16
4 10 11 9 13 43
3 8 17 3 4 32
2 10 19 1 1 31
Menggabungkan skor kapasitas rumah tangga dengan pendapatan bersih, HIC dapat diklasifikasikan
menjadi tiga tingkatan: lemah, sedang dan kuat. Tabel 6.5 menunjukkan kriteria untuk kelas
membagi sampel menjadi tiga kelompok. Hasilnya, 28 persen (empat puluh satu) dari 149
rumah tangga sampel diakui sebagai 'kuat' di HIC, 30 persen (empat puluh empat)
sebagai sedang, meninggalkan 43 persen (enam puluh empat) sisanya sebagai lemah. Perbedaannya
dari HIC menyediakan sarana di mana penyebab alam dan sosial yang relevan
inovasi petani dapat dianalisis dan dibandingkan.
6.2.3 Distribusi kapasitas inovatif menurut faktor geografis
Dari sekian banyak faktor yang terkait dengan HIC, dampak dari lokasi geografis berada di dalam
garis terdepan. Gambar 6.2 menunjukkan hubungan yang kuat antara HIC dan lokasi
tions. Misalnya, lebih dari tiga perempat rumah tangga di desa lembah jatuh ke dalam
kategori HIC 'kuat', sedangkan, sebaliknya, sekitar 60 persen petani di
desa-desa terpencil 'lemah'.
Pembagian desa, bagaimanapun, tidak cukup untuk menjelaskan perbedaan di HIC
dalam zona yang sama. Di desa tengah, misalnya, 30 persen dari sampel
digolongkan sebagai 'kuat' di HIC, 28 persen sebagai 'sedang', menyisakan 42 persen
sebagai 'lemah'. Untuk mengungkap dampak lingkungan geografis, lokasi rumah tangga
perlu diperiksa secara detail. Menurut pengamatan lapangan, ada dua faktor
sangat penting untuk HIC. Salah satunya adalah keterpencilan rumah tangga dari
'pusat' ekonomi dan sosial lokal seperti pusat desa ad-desa
(pusat informasi komunitas) dan kantor pusat kota (pasar lokal
majelis dan pemerintahan kota dengan fasilitas penyuluhan pertanian).
Halaman 133
40
Lemah Medium Kuat
35
30
25
20
15
Jumlah
10 rumah tangga
0
Lembah Tengah Terpencil
Pembagian desa
Gambar 6.2 Distribusi HIC menurut pembagian desa.
Tabel 6.6 Jarak rata-rata ke situs utama menurut HIC (km)
Kapasitas Kuat Medium Lemah Total
Jumlah rumah tangga 24 39 64 127

Ke pusat desa 1.9 2.8 2.0 2.3
Ke jalan utama 3.9 7.5 5.6 5.9
Ke kota 9.3 14.2 12.7 12.5
Catatan
Tabel tersebut tidak termasuk desa lembah. Desa pusat di sini berarti salah satu desa
dusun dalam satu desa administratif, biasanya dusun terbesar
dengan fasilitas seperti jalan kendaraan, picking di kantor pos, toko retail dan klinik.
Lainnya adalah aksesibilitas jalan karena semua rumah tangga sampel berada di daerah marginal
(kecuali di zona lembah) berada jauh dari jalan utama (yang memberi jalan masuk
ke sistem transportasi umum), sementara sekitar seperempat rumah tangga tinggal di
desa tanpa jalan kendaraan.
Tabel 6.6 menunjukkan bahwa dampak signifikan dari lingkungan geografis dapat terjadi
ditemukan dari lokasi desa karena dibandingkan dengan kelompok kapasitas 'sedang',
kelompok 'kuat' lebih cenderung tinggal di atau dekat pusat desa, atau perkampungan,
dan dekat jalan utama. Jarak ke jalan utama, khususnya, memiliki dampak yang lebih kuat
pada distribusi HIC dibandingkan faktor lainnya. Selain itu, Tabel 6.6 tampaknya menyarankan
menunjukkan bahwa tidak ada hubungan antara kelompok lemah dan lokasi. Di lain
Dengan kata lain, rumah tangga dengan HIC miskin tersebar di seluruh wilayah marginal,
yang hampir tidak dapat disalahkan pada faktor geografis.
Terkait dengan latar belakang geografis yang disebutkan di atas, HIC dari sam-
Ples dapat dibedakan lebih lanjut dengan aksesibilitas jalan. Analisis data menunjukkan
bahwa 22 dari dua puluh empat rumah tangga berkapasitas kuat sebenarnya berada
di desa dengan akses jalan kendaraan, 15 persen lebih tinggi dari rata-rata desa lainnya
Halaman 134
Tabel 6.7 Perbandingan HIC menurut lapangan produksi
Kelas HIC Non-pertanian Tanaman komersial Trad. tanah pertanian

Gandum Gandum
(yuan / hh) (yuan / hh) (yuan / hh) (kg / orang) (kg / mu)
Lemah 236 224 2.061 342 55

Medium 1.406 507 2.727 372 57
Kuat 4.218 1.307 2.386 373 54
Total 1.348 516 2.327 357 56
Catatan
hh Rumah Tangga.
kelompok. Diambil sehubungan dengan jarak ke jalan raya pada Tabel 6.6, ini
menunjukkan bahwa jalan sederhana di daerah marjinal tidak terlalu berdampak pada peningkatan
kapasitas inovatif mayoritas penduduk pedesaan. Dengan kata lain, jalan kendaraan
aksesibilitas lebih penting untuk beberapa rumah tangga HIC yang kuat daripada untuk rumah tangga
mayoritas masyarakat miskin pedesaan, dalam meningkatkan kapasitas inovatif mereka.
Berbeda dengan lokasi rumah tangga, namun tidak terdapat hubungan yang signifikan
antara HIC dan sebaran sumberdaya lahan baik dari segi kuantitas
(luas lahan pertanian) dan kualitas (ketersediaan lahan pertanian berkualitas tinggi). Ini
Fenomena dapat dijelaskan dengan fakta bahwa HIC di kabupaten Zhidan sampel
tidak secara langsung terkait dengan produksi biji-bijian dan pemuliaan hewan, yang lebih banyak
bergantung pada input sumber daya lahan daripada pertanian tunai dan non-pertanian
produksi. Asumsi di atas didukung oleh Tabel 6.7 yang menunjukkan
distribusi HIC menurut bidang produksi.
6.2.4 Dampak faktor demografi rumah tangga dan modal manusia
Sedangkan dampak faktor geografis dapat menjelaskan dengan jelas perbedaan di

HIC antar desa, mungkin sulit untuk menjelaskan variasi dalam desa.
Sebaliknya, masuk akal untuk mengasumsikan bahwa modal manusia mungkin memainkan peran penting di dalamnya
mempengaruhi distribusi HIC. Untuk menguji hipotesis tersebut, berikut ini
paragraf memperhitungkan faktor demografi dan pendidikan rumah tangga. Sebagai
di bagian sebelumnya, zona lembah dikecualikan dalam pembahasan berikut.
Mengejutkan menemukan di observasi lapangan bahwa desa itu 'berteknologi
center 'biasanya bukan rumah tangga muda atau paruh baya, tetapi ayah mereka atau
paman. Dari banyak kemungkinan interpretasi, pengalaman bertani komprehensif
akumulasi selama bertahun-tahun praktik adalah satu, sementara modal sosial adalah keinginan lain
diperiksa di bagian selanjutnya.
Sebagai komponen penting dari modal manusia, status politik rumah tangga
dalam organisasi komunitas tidak dapat diabaikan. Sejalan dengan itu, Tabel 6.8
Membedakan petani biasa dengan kader yang didefinisikan sebagai rumah tangga di mana setidaknya
salah satu anggotanya bertanggung jawab atas urusan desa sebagai anggota
dewan manajerial administrasi. Jelas, distribusi HIC adalah signifikan.
terkait erat dengan status politik rumah tangga, yang dapat diilustrasikan dengan sedikit
Halaman 135
Tabel 6.8 Kontras kapasitas inovasi menurut status politik rumah tangga (%)
Status politik Lemah Medium Kuat Jumlah rumah tangga
Biasa 55 28 17 87
Kader 40 38 23 40
Total 50 31 19 127
Catatan
Kader adalah semua pengurus desa administrasi (termasuk
kepala Desa).
30
Lemah Medium
25 Kuat Linear (kuat)
20
15
10
Jumlah rumah tangga
5
0
Kebutahurufan Pendahuluan Sekolah menengah
Tingkat Pendidikan
Gambar 6.3 Dampak pendidikan pada HIC.

persentase kader yang lebih tinggi pada kategori kelompok 'kuat' dan lebih rendah
persentase pada kelompok 'lemah' dibandingkan dengan petani biasa. Perbedaan
HIC antara kader dan kader lainnya dapat dijelaskan oleh tiga faktor. Yang pertama adalah
kepribadian, karena kader lebih cenderung menjadi orang yang dianggap kuat.
Mengenai wilayah marjinal, tak kalah pentingnya kader desa memiliki lebih banyak
peluang akses ke sumber daya publik (termasuk informasi, elemen diskon
demonstrasi dan demonstrasi pemerintah) dibandingkan dengan tetangga mereka. Ketiga
faktor terkait dengan modal sosial (lihat Bagian 6.3.6).
Selain akumulasi pengalaman, yang disebutkan di atas, pendidikan menyediakan
saluran lain bagi rumah tangga untuk meningkatkan kapasitas mereka dalam pembelajaran teknologi-
ing dan aplikasi. Mengenai latar belakang pendidikan kepala rumah tangga di
desa tengah dan terpencil, menurut survei ini, 38 persen dari sampel
buta huruf atau setengah buta huruf, yang didefinisikan sebagai memiliki pendidikan formal kurang dari dua tahun
pendidikan; 34 persen digolongkan sebagai tingkat awal (2–6 tahun sekolah),
menyisakan 28 persen sebagai tingkat sekolah menengah. Gambar 6.3 mengilustrasikan distribusi
HIC menurut tingkat pendidikan KRT. Tiga kesimpulan bisa ditarik
dari skema. Pertama, pendidikan pedesaan berdampak positif pada peningkatan atau
Halaman 136
meningkatkan HIC, yang ditunjukkan dengan menurunnya rumah tangga 'lemah'

dan peningkatan respon rumah tangga yang kuat terhadap peningkatan tingkat pendidikan.
Kedua, pendidikan tidak menunjukkan hubungan yang linier dengan HIC, karena bersifat satu
dari banyak faktor yang relevan. Terakhir, kesamaan distribusi kapasitas rumah tangga
antara kepala rumah tangga yang buta huruf dan mereka yang berpendidikan awal tampaknya
untuk menunjukkan
meningkatkan bahwa mempromosikan
HIC. Untuk pendidikan awal inovasi
di daerah marjinalyang
pertanian berdampak
sehat dikecil
daerah-daerah ini,
prevalensi pendidikan menengah diperlukan.
6.2.5 Penutup
Di antara banyak faktor yang mempengaruhi distribusi mata pencaharian rumah tangga,
Bagian ini bertujuan untuk mengungkap keberadaan dan pengaruh dari HIC. Sebuah defi-
Nisi telah dikembangkan pada bagian ini, yang memandang HIC sebagai suatu integratif
kapasitas rumah tangga untuk mengadopsi pengetahuan baru (keterampilan), input produksi dan
menempatkan untuk tujuan meningkatkan keuntungan pasar. Menerapkan kriteria di atas, semuanya
rumah tangga dibedakan menjadi tiga kelompok menurut posisinya
di panel penilaian HIC (Tabel 6.5). Berdasarkan analisis distribusi
HIC berdasarkan faktor-faktor yang relevan, banyak kesimpulan yang dapat diambil sebagai berikut:
1 Di antara semua rumah tangga sampel, sekitar 30 persen digolongkan 'kuat' dalam
HIC, artinya rumah tangga tersebut memiliki kapasitas untuk mencari, mengadopsi atau
mengembangkan teknologi produksi baru (produksi, metode) sendiri,
tanpa bantuan atau intervensi dari luar. 30 persen sampel lagi
adalah 'sedang' di HIC. Mereka berada di margin 'inovatif pedesaan
tentara ', tergantung pada lingkungan (baik desa maupun lingkungan pasar
ment), kondisi (misalnya subsidi pemerintah) dan risiko. Yang tersisa
40 persen adalah 'lemah', yang berarti bahwa mereka tidak mungkin bergabung dengan
tim vatif kecuali beberapa hambatan (misalnya informasi, kredit atau risiko) dapat terjadi
dihapus. Terlepas dari faktor subjektif yang terlibat, HIC memberikan efisiensi
cient artinya mengamati tindakan produksi rumah tangga, dan mencari
faktor-faktor yang relevan dibalik distribusi HIC.
2 Keragaman HIC tidak diragukan lagi terkait dengan lingkungan geografis,
yang dapat dibagi lagi menjadi banyak faktor atau tingkatan, termasuk desa
divisi: lembah, tengah dan daerah terpencil; aksesibilitas jalan; lokasi desa,
dll. Dua kesimpulan dapat ditarik tentang dampak dari geografis
faktor. Salah satunya adalah perbandingan HIC antara lembah dan marginal
area di mana basis sumber daya, lingkungan inovatif dan pola produksi
sangat berbeda satu sama lain. Lainnya adalah relativitas di antara kaum marginal
daerah karena distribusi HIC tampaknya peka terhadap lingkungan
dampak di antara rumah tangga 'kuat', tetapi lebih sedikit untuk rumah tangga 'lemah'. Di
Dengan kata lain, distribusi rumah tangga HIC 'lemah' tidak terkait dengan geo-
faktor grafis.
3 'Area kosong' dari lingkungan geografis dapat diisi sebagian oleh manusia
modal yang melibatkan populasi rumah tangga, skala, tenaga kerja, profil usia, pendidikan
Halaman 137
dan status politik, dll. Tidak termasuk desa lembah, bukti dari ini
Survei rumah tangga menunjukkan bahwa tidak ada korelasi yang kuat (atau linier)
antara modal manusia dan HIC, meskipun usia, tingkat pendidikan dan politik
Status kal kepala rumah tangga memang berdampak pada distribusi
HIC. Hal ini menunjukkan bahwa peran modal manusia mungkin terlalu tinggi jika
dampak dari faktor geografis (di sini desa lembah) tidak dihilangkan.
4 Kompleksitas distribusi HIC dan faktor-faktor yang relevan muncul
pertanyaan tentang intervensi pemerintah: area mana yang harus diberi peringkat teratas
prioritas mengenai intervensi inovatif pemerintah: lembah, tengah atau
desa terpencil? Di bawah kendala dana terbatas dan keragaman inno-
Tuntutan vatif di antara warga pedesaan, kelompok mana yang harus menjadi sasaran
program inovasi pemerintah: 'kuat', 'sedang' atau 'lemah' di
HIC? Dengan jenis prosedur apa pemerintah dapat mengidentifikasi inovasi
tuntutan dari kelompok yang berbeda dan mencapai solusi yang seimbang untuk memuaskan
kebutuhan - kebutuhan mereka?
Batasan faktor geografis dan sumber daya manusia menyisakan ruang yang cukup besar
untuk pengaruh modal sosial, tema Bagian 6.3.
6.3 Jaringan komunikasi petani

Bagian sebelumnya yang berfokus pada kinerja rumah tangga individu mungkin tidak
cukup untuk mencakup semua aspek tindakan produksi rumah tangga dan inovatif
praktek. Di samping faktor geografis dan modal manusia, peran modal sosial
ital tidak bisa dianggap remeh, terbukti dengan temuan dari pihak rumah tangga
survei kuesioner. Ketika rumah tangga sampel diminta untuk menyebutkan siapa
sumber utama nasihat mereka dalam mengadopsi teknologi baru atau teknologi produksi-
Uniknya, 60 persen responden mengidentifikasi kerabat atau kerabat mereka dan seperempat
(27 persen) menyoroti tetangga mereka. Hanya 14 persen yang menghubungkannya
akuisisi teknologi untuk profesional perkotaan atau pejabat pemerintah.
Dengan demikian, bagian ini bertujuan untuk mengungkap peran modal sosial dengan mendefinisikan dan
mengukur fungsi inovatif jaringan komunikasi petani (FCN),
menyerahkan mekanisme pembangunan modal sosial pada Bab 7. Bagian 6.3.1
mendefinisikan FCN. Bagian 6.3.2–6.3.4 memeriksa fungsi inovatifnya
komponen, termasuk kekerabatan, kerabat, dan lingkungan.
Bagian 6.3.5 memberikan gambaran keseluruhan tentang hubungan antara FCN dan
HIC, sedangkan Bagian 6.3.6 membahas dampak struktur sosial masyarakat
dan kader desa. Sebelum menyimpulkan, Bagian 6.3.7 menarik perhatian ke
kompleksitas FCN dan dampaknya pada HIC.
6.3.1 Apakah FCN itu?
Istilah FCN digunakan untuk mencakup segala jenis interaksi sosial yang dilakukan oleh petani
dapat saling berbagi dan mendapatkan keuntungan. Berbeda dengan kompetisi eksklusif, atau
Halaman 138
kemerdekaan penuh dari satu sama lain, itu mengarah pada gaya yang lebih humanis
kehidupan, termasuk saling ketergantungan, saling membantu, kerjasama dan timbal balik. 3 The
aspek FCN berikut ini sangat penting:
●
Komunikasi antar rumah tangga . Sebagai perwujudan interaksi sosial pedesaan
Untuk itu, FCN dapat dilihat dari berbagai tingkatan (individu, rumah tangga,
komunitas atau di atasnya). Konsisten dengan pendekatan yang diambil dalam membahas
HIC, FCN akan dibahas terutama di tingkat rumah tangga.
●
Hubungan yang stabil . Berbeda dengan komunikasi pribadi atau komunitas
acara (misalnya membangun rumah, pernikahan), FCN relatif stabil
jaringan, karena semua anggota rumah tangga mengadopsi strategi bersama atau
kegiatan harmonis untuk menangani urusan antar rumah tangga.
●
Jaringan fungsional . Dalam konteks strategi rumah tangga untuk bertahan hidup dan
pengembangan, semua anggota jaringan memiliki fungsi tertentu, misalnya,
keamanan properti, pertukaran tenaga kerja, bantuan darurat. Dengan kata lain, FCN
dapat digunakan untuk mencapai tujuan tertentu.
●
Jaringan timbal balik . Komunikasi antar rumah tangga sangat penting.
Imbalan harus memberikan manfaat bagi semua bagian, meskipun belum tentu sama
istilah ekonomi; pemberian atau persyaratan satu arah akan sulit dilakukan
menopang.
Singkatnya, FCN dapat dilihat sebagai hubungan yang stabil antar rumah tangga
tuntutan sebuah rumah tangga dapat dipenuhi tanpa mengorbankan yang lain.
Menurut definisi yang diberikan di atas, beberapa fitur FCN dapat berupa
diakui, termasuk:
●
Jaringan petani yang terbentuk, dikendalikan, dan dikelola sepenuhnya
oleh petani sendiri tanpa tekanan atau intervensi dari luar.
●
Orientasi kerjasama untuk mengatasi keterbatasan skala kecil
produksi, dan untuk mencapai tujuan yang berada di luar rumah-
kapasitas penampung.
●
Organisasi informal yang berbeda dari lembaga yang dirumuskan secara lebih kaku,
seperti komite desa atau organisasi formal lainnya (misalnya FTA, TVE).
●
Tautan distrik . FCN memberikan kemungkinan untuk menerobos geografis
dan batas administratif untuk penyebaran teknologi dan informasi.
●
Partisipasi luas . Daripada menjadi sistem tertutup, FCN menawarkan kesempatan
penyesuaian untuk partisipasi orang luar selain saluran organisasi formal.
Sebagai fenomena sosial, FCN memiliki banyak aspek dan elemen yang dis-
tingtif. Dilihat dari unsur komponennya, setidaknya ada tiga
kategori: kekerabatan, lingkungan dan persahabatan. Mengenai ruang lingkup
FCN, bisa dicirikan dengan penataan yang luas dari desa, melalui admin-
desa dan kotapraja asli (berbagi pasar distrik) ke kota urban (kabupaten)
tingkat. Selain itu, dimungkinkan untuk membedakan antara anggota pedesaan dan perkotaan
Halaman 139
peserta. Jadi, 'anggota' FCN dapat dibagi menjadi berikut ini

kategori:
●
Kerabat desa adalah anggota garis laki-laki dari keluarga besar atau 'struktur seperti klan-
ture 'di desa yang sama atau berdekatan, termasuk saudara, ayah, ayah
saudara laki-laki dan laki-laki. Umumnya semua anggota kekerabatan adalah sederajat dan mandiri
dalam produksi dan pengambilan keputusan.
●
Kerabat dekat menganggap sisi keibuan, termasuk: saudara laki-laki ibu dan
saudara perempuan, anggota utama keluarga istri. Tidak seperti kerabat desa, kebanyakan
mereka tinggal jauh dari desa ini (biasanya 20km, jarak perkawinan) tapi
tetap berhubungan dekat. 4
●
Tutup penduduk desa . Dibandingkan dengan hubungan kekerabatan tradisional, komunikasi
antar warga desa semakin penting dalam HRS. Mungkin penduduk desa dekat
selanjutnya dibagi ke dalam kategori seperti tetangga dekat dalam
komunitas dan teman-teman di distrik (perkampungan).
Daripada dipisahkan satu sama lain, komponen ini saling terkait.

terhubung dan terjalin untuk tujuan keamanan mata pencaharian. Kotak 6.1 mengilustrasikan
struktur dan fungsi FCN.
Sebagai bagian dari kehidupan sehari-hari petani, FCN berperan penting dalam membantu
rumah tangga untuk menghadapi berbagai tantangan dan ketidakpastian. Tentang pedesaan
Kotak 6.1 Jaringan komunikasi petani: skala dan komponen
Di desa pegunungan terpencil N (20km dari kota kabupaten) dengan delapan belas
penghuni rumah tangga dan tiga keluarga besar, Bapak Zhang (37 tahun)
adalah kepala rumah tangga yang terdiri dari lima orang (istrinya, dua putri dan satu
putra). Dia melaporkan bahwa dia memiliki empat kerabat di desanya termasuk satu orang tua
(terpisah dari rumah tangganya), dua saudara laki-laki dan ayahnya yang sudah menikah
putra saudara laki-laki (menikah juga). Dari tiga belas penghuni non-keluarga lainnya di
di desanya, lima orang diidentifikasi olehnya sebagai penduduk desa terdekat karena mereka sering
bergabung bersama untuk pertukaran tenaga kerja (atau alat pertanian). Selain itu, dia punya enam
teman dekat yang tinggal di desa tetangga, yang sering dia temui juga
di petak bukitnya atau di pasar perkampungan, untuk membahas berbagai
masalah yang berkaitan dengan produksi, teknologi, ekonomi, dan topik lainnya.
Sepuluh dari 'kerabat dekatnya' termasuk mertua, dua saudara ipar,
satu paman (saudara laki-laki ibu), dua saudara perempuan ayahnya dan tiga menikah
saudara perempuan. Selain kerabat pedesaan ini, dia memiliki tiga kerabat yang tinggal di kabupaten
kota, saudara laki-laki ayahnya dan kedua putranya, salah satunya dekat dengannya.
Hasilnya, total dua puluh delapan rumah tangga yang tercantum di atas bisa dilihat
sebagai anggota FCN-nya tidak hanya untuk tujuan informasi dan teknologi
pertukaran nologi, tetapi juga dukungan dan keamanan sosial, meskipun demikian
tidak semuanya sama dalam hal kemampuan, keahlian dan kedekatan.
Halaman 140
keamanan mata pencaharian, FCN memiliki banyak fungsi. Menurut masyarakat setempat, untuk
Misalnya, kekurangan uang tunai adalah kendala yang paling penting dan sering terjadi
kehidupan sehari-hari rumah tangga. Dari perspektif saldo kas rumah tangga, seperempat
dari sampel menderita kekurangan keuangan. Situasi seperti itu menjadi seimbang
lebih buruk dalam kasus awal masa sekolah, penyakit parah atau pernikahan, di mana
FCN memiliki fungsi dukungan sosial melalui penyediaan bebas bunga
pinjaman atau jaminan pinjaman.
6.3.2 Fungsi inovatif dari kerabat desa
Mengenai fungsi inovatif FCN, kerabat desa tidak bisa diabaikan, tidak
hanya karena ini merupakan dimensi penting yang mempengaruhi kesadaran sosial rumah tangga.
bijaksana, tetapi juga karena hampir separuh penduduk desa di desa sampel
memiliki ikatan kekerabatan. Mencerminkan keragaman struktur sosial desa, yang disurvei
desa dapat dibagi menjadi tiga jenis: (i) desa satu kerabat , didefinisikan sebagai satu desa
lebih dari 80 persen penduduk memiliki keluarga besar atau memiliki
kakek yang sama; (ii) desa campuran , di mana tidak lebih dari tiga rumah tangga berbagi
kekerabatan; (iii) desa dua kerabat , di antara dua ekstrim. Sejalan dengan itu, Tabel 6.9
menunjukkan sebaran pola sosial desa menurut lokasi.
Tabel 6.9 menunjukkan bahwa pola sosial desa sangat erat kaitannya dengan geo-
lokasi grafis. Desa satu kerabat, misalnya, sedikit umum di daerah terpencil
daerah. Ini lebih mungkin dipimpin oleh pria yang lebih tua. Jenis struktur kekerabatan
memiliki beberapa keuntungan dalam menyelaraskan kegiatan warga (misalnya penerapan
pestisida atau penghutanan), tetapi terkadang menderita konflik yang tidak terselesaikan
karena orang luar klan mungkin menghadapi kesulitan untuk terlibat dalam 'klan
urusan'. Pola campuran, sebaliknya, lebih sering terjadi di lembah dan tengah
desa.
Untuk membandingkan dampak kekerabatan terhadap HIC, semua rumah tangga sampel di marginal
daerah (tidak termasuk yang berada di desa lembah) dikelompokkan kembali menurut kapasitasnya dan
pola sosial. Gambar 6.4 tampaknya menunjukkan bahwa desa satu-kerabat adalah penduduk miskin
lingkungan yang vatif karena hanya sedikit rumah tangga yang mampu berasal dari desa seperti itu,
dibandingkan dengan desa dua-kerabat dan campuran.
Gambar 6.4 konsisten dengan observasi lapangan, di mana banyak inter-
penonton menekankan kompleksitas desa satu-kerabat, di mana banyak konflik
minat sering kali sulit dipilah dan berdampak negatif pada teknologi
belajar dan kerjasama. Namun, perlu berhati-hati tentang genera-
karena desa campuran belum tentu menikmati kolaborasi antar desa
Tabel 6.9 Pola sosial menurut lokasi desa
Pola Satu kerabat Dua kerabat Campuran Total
Lembah 1 2 2 5
Tengah 7 2 10 19
Terpencil 9 9 8 26
Total 17 13 20 50
Halaman 141
warga, dan karena banyak peristiwa inovasi yang sangat baik ditemukan telah terjadi
di desa satu kerabat. Satu pengecualian seperti itu diilustrasikan oleh cerita di Kotak 6.2.
Sebagai bagian dari organisasi dan budaya kekerabatan tradisional, persekutuan kekerabatan adalah
tidak terbatas di dalam desa atau untuk menjual hasil bumi. Faktanya, kebanyakan migrasi pedesaan
dan peluang non-pertanian terkait dengan organisasi kekerabatan, dengan desa mana
kerabat dan terkadang tetangga mereka diorganisir untuk berpartisipasi dalam beberapa proyek
di luar desa mereka. Ini menunjukkan fakta penting, bahwa penyebaran teknologi masuk
60
Lemah Medium Kuat
50
40
30
20
% rumah tangga
10
0
Satu kerabat Dua kerabat Campuran
Pola sosial
Gambar 6.4 HIC menurut pola sosial desa.

Sumber: Survei kuesioner rumah tangga penulis, ukuran sampel 127, desa lembah tidak termasuk.
Kotak 6.2 Peran aliansi kekeluargaan dalam kerjasama yang inovatif
Dua desa terpencil berdekatan satu sama lain (hanya berjarak 3 km) di tempat yang sama
desa administratif. Desa A memiliki keunggulan yang kuat di kebun apel
karena semua warga telah mendirikan kebun sendiri untuk berbagi manfaat
seorang ahli yang tinggal di desa yang sama. Sebaliknya, tetangganya, desa B, pernah
baru mulai mengembangkan kebun buah dengan tiga rumah tangga saat survei berlangsung
tempatkan di desa. Namun, sangat mengejutkan bahwa sumber teknis masuk
desa B tidak terkait dengan desa A terdekat, tetapi dengan desa C yang jauh di
kota berikutnya (10 km jauhnya). 'Transfer teknologi yang tidak biasa', menurut
Berdasarkan penjelasan dari pemrakarsa dari desa B, terutama terkait dengan dua
faktor yang saling berhubungan. Salah satunya adalah skala permintaan kebun desa. ini
Jarang sekali seorang teknisi cangkok mau pergi ke desa jika skala kebunnya sebesar itu
kurang dari 5mu, yang membutuhkan setidaknya tiga peserta rumah tangga. Yang lain
adalah layanan diskon, karena harga normal 6 yuan / pohon terlalu mahal-
bagi sebagian besar petani di desa B. Pembangunan kebun buah mungkin tidak
Pernah terjadi, bukankah saudara (ipar) nya di desa C menawarkan sangat
layanan murah (hanya 2 yuan / pohon), dan ayah dan saudara laki-lakinya sama
desa bergabung dalam pembangunan kebun bersamanya.
Halaman 142
daerah marjinal tidak selalu ditentukan oleh faktor 'jarak fisik' tetapi
terkadang dengan 'jarak sosial'.
6.3.3 Pentingnya kerabat dekat
Kerabat dekat seringkali berada jauh dari rumah, dan dampaknya

lebih lemah dan tidak pasti, dibandingkan dengan kerabat dan tetangga desa. Sebagai
saluran penting untuk mendapatkan informasi luar dan peluang pasar, bukan
yang mengejutkan, peran kerabat dekat sangat bervariasi dalam 'utilitas' dari satu rumah-
berpegang pada yang lain, tergantung sebagian besar pada orientasi produksi rumah tangga.
Menurut survei rumah tangga, rata-rata jumlah rumah tangga yang tutup
kerabatnya berbeda secara signifikan dari sembilan rumah tangga di desa lembah, sebelas di
tengah dan tiga belas di desa terpencil. Tampaknya menyarankan bahwa rumah tangga di
daerah marjinal membutuhkan berbagai dukungan dari kerabatnya, lebih dari dukungan mereka
rekan di desa lembah.
Beralih ke kontribusi untuk HIC, observasi lapangan menunjukkan bahwa hubungan dekat
Tives memiliki dampak yang sangat kuat pada kapasitas inovatif di desa-desa tengah. Itu
dapat dijelaskan dengan fungsi inovatif dari pola perkawinan pedesaan, karena
'kerabat dekat' dalam istilah lokal terutama berarti keluarga ibu rumah tangga dan kerabatnya.
Menurut warga sekitar, jarak perkawinan seringkali tak lebih dari 20 kilometer, jadi
agar keluarga dapat tetap berhubungan dekat dan saling membantu. Hasilnya, semakin besar
Skala interaksi kerabat sangat penting untuk rumah tangga di desa terpencil
mengamankan mata pencaharian mereka, tetapi lemah dalam inovasi karena semua kerabat serupa
di HIC. Sebaliknya, kerabat dekat berdampak positif terhadap HIC di
desa tengah karena mereka menyediakan saluran penting untuk difusi teknologi
dan kerjasama produksi antara lembah dan zona tengah. Yang inovatif
Fungsi kerabat dekat dapat diilustrasikan pada Kotak 6.3.
Kotak 6.3 Peran seorang kerabat dalam difusi teknologi
Peran kerabat dalam adopsi teknologi baru dapat diilustrasikan melalui

sebuah kisah nyata yang diceritakan oleh seorang ibu rumah tangga di desa terpencil, berjarak 20 km dari
Kotapraja Zhifang:
Alur lebar (cara menabur baru dengan penutup lembaran plastik)

telah tertarik dengan desa ini selama bertahun-tahun, tetapi kami tidak yakin
detail sampai seorang kerabat saya dari daerah pegunungan rendah datang kepada saya
plot untuk demonstrasi tahun lalu. Melihat hasil yang bagus, semua
Penduduk di desa telah mengadopsinya pada musim semi ini.
Menurutnya, petani tidak suka mengadopsi teknologi baru sampai mereka melakukannya
telah melihatnya beraksi. Kurangnya konsultasi profesional berarti kerabatnya
Pandangan tives sangat penting bagi keluarga dan tetangganya dalam mengadopsi yang baru
metode.
Halaman 143
6.3.4 Dampak dari kerja sama penduduk desa
Dibandingkan dengan kekerabatan dan kerabat tradisional, kerjasama lingkungan dan

interaksi di antara penduduk desa tampaknya menjadi semakin penting di
daerah ginal Cina. Salah satu faktor penting yang mengarah pada interaksi warga desa
dan kerjasama adalah bahwa sebagian besar rumah tangga menderita kekurangan tenaga kerja di tengah kesibukan
musim tanam (misalnya waktu pembibitan). Menurut survei ini, rata-rata, masing-masing
rumah tangga hanya memiliki 2,4 pekerja dan 60mu (4ha) lahan pertanian, jadi itu tidak mudah
mereka menyelesaikan proses pembibitan sendiri dalam waktu singkat (misalnya 1–2 minggu).
Kekurangan tenaga kerja bahkan lebih serius, mengingat seringnya kemarau musim semi
dapat mengurangi jendela peluang menjadi hanya beberapa hari. Untuk mengatasinya
masalah, strategi umum yang dipraktikkan di wilayah ini adalah untuk bergabung dengan beberapa rumah tangga
bersama untuk pertukaran tenaga kerja atau menabur kolaboratif. Namun, itu akan menjadi kesalahan-
anggaplah bahwa semua rumah tangga di desa siap untuk menukar
tenaga kerja (atau alat pertanian) dengan orang lain. Sementara sebagian besar rumah tangga dapat memperoleh manfaat dari mereka
kerjasama yang erat dalam menabur dan berbagi mesin (pembelian kolaboratif), lainnya
mungkin sulit menyelesaikan proses tanpa bantuan kerabat mereka.
Pentingnya FCN untuk HIC sebagian dapat ditafsirkan oleh skala
permintaan beberapa inovasi teknologi dalam hal pengetahuan, informasi-
biaya produksi, tenaga kerja dan manajemen. Apple berkembang, sebagai teknologi baru, untuk
Misalnya, sering terjadi di desa-desa yang memiliki lebih dari dua rumah tangga
bergabung bersama untuk pembelajaran teknologi dan pengelolaan pohon (menghindari domba
kerusakan dan pencurian). Dari desa-desa yang memiliki kebun apel, menurut
survei rumah tangga, 36 persen memiliki dua kebun buah (yaitu dua
ment) sementara 41 persen memiliki lebih dari tiga. Demikian pula, Kotak 6.4 menyediakan yang lain
contoh kolaborasi desa dalam adopsi teknologi.
6.3.5 Pola FCN dan kapasitas inovatif rumah tangga
Bagian sebelumnya telah mempertimbangkan elemen individu FCN dan mereka

berdampak pada HIC. Pertanyaan sekarang muncul: bagaimana elemen-elemen ini bergabung bersama
mempengaruhi HIC? Variasi pola FCN apa yang dapat ditemukan terkait dengan innova-
Tive jenis, lokasi desa atau faktor demografis rumah tangga? Untuk mengatasi hal di atas
masalah, keragaman skala dan struktur FCN perlu diperiksa terlebih dahulu.
Mencerminkan aspek kuantitatif modal sosial, FCN dapat diukur
melalui jumlah kekerabatan rumah tangga, kerabat dekat dan penduduk desa. Kurang lebih,
ukuran rata-rata FCN adalah dua puluh sembilan per rumah tangga di semua desa sampel, dari
kerabat yang menyumbang seperempat dan penduduk desa dekat sepertiga, sementara kerabat dekat
atives merupakan dua per lima. Mengenai distribusi FCN, menariknya,
Ada sedikit perbedaan baik di total FCN atau kekerabatan menurut desa
divisi. Sedangkan sekitar setengah dari FCN rumah tangga di rumah tangga lembah datang
dari penduduk desa terdekat, angka di desa-desa terpencil kurang dari 30 persen.
Namun, jumlah rata-rata kerabat dekat yang terakhir adalah tiga belas per rumah-
tahan, berbeda dengan sembilan di bekas.
Sehubungan dengan dampak FCN, semua rumah tangga sampel berada dalam kelompok marjinal
daerah (yaitu desa tengah dan terpencil) dibagi menjadi tiga kelompok menurut
Halaman 144
Kotak 6.4 Tetangga saling membantu dan metode penyemaian bajak rata
Tingkat membajak sebagai metode pembibitan baru diperpanjang di Zhidan di

1980-an untuk menggantikan metode tradisional. Berbeda dengan pembenihan tradisional
metode, yang dapat dilakukan oleh satu rumah tangga tanpa pupuk atau benih-
menggunakan mesin, metode baru ini membutuhkan alur yang dibuat di sepanjang lorong
garis zontal terlebih dahulu, lalu gergaji benih, dicampur dengan pupuk; akhirnya, benihnya
ditutupi oleh alur yang dalam. Proses seperti itu tidak dapat dilaksanakan dengan-
keluar empat pekerja dan empat sapi penarik bersama dengan mesin penabur dan
pupuk kimia. Namun, menurut survei rumah tangga, hanya satu-
seperlima dari sampel memiliki mesin penabur, sementara seperempatnya tidak
memiliki sapi penarik produksi atau mengalami kekurangan ternak. Tetangga
Dengan demikian, saling membantu merupakan prasyarat penting untuk mengadopsi metode ini.
Salah satu strategi umum yang dipopulerkan di Dataran Tinggi Loess adalah
tetangga eral bekerja sama untuk menyelesaikan menabur berdasarkan prinsip
'pertukaran yang setara' dari tenaga kerja atau tenaga kerja dan peralatan pertanian (misalnya ternak atau pembibitan
mesin). Namun, tidak benar bahwa semua rumah tangga dapat melakukan pertukaran
tenaga atau peralatan mereka dengan tetangga mereka. Bagi yang menderita
hubungan yang sulit dengan tetangga mereka, akan sulit untuk bergabung
proses kerjasama. Sebaliknya, mereka harus bergantung pada kerabat atau
bantuan kerabat. Survei kuesioner rumah tangga memberikan dukungan
untuk pernyataan ini: dibandingkan dengan tingkat adopsi rata-rata (60 persen) di
desa-desa terpencil di desa-desa yang memiliki keluarga besar (mis. satu kerabat
desa) atau tetangga yang lebih ramah, penggunaan bajak tingkat lebih tinggi
(15 persen) karena mereka memungkinkan petani untuk mengatasi kendala tersebut
tenaga kerja rumah tangga tidak mencukupi.
tingkat HIC. Gambar 6.5 menegaskan bahwa dampak signifikan dapat ditemukan
dalam skala total FCN dan penduduk desa terdekat. Dibandingkan dengan tetangga atau
kerjasama di seluruh desa, kontribusi dari kerabat dekat relatif lemah.
Hasil di atas tampaknya mendukung pernyataan populer setempat: 'Pria yang cakap
mereka yang memiliki lebih banyak hubungan sosial (disebut menlu ) '. Dalam menghadapi kendala dari
lingkungan geografis dan jaringan ekstensi yang rusak, lebih besar
Jumlah tautan sosial (yaitu FCN berukuran lebih besar) dalam pandangan masyarakat lokal berarti lebih banyak
peluang akses ke sumber daya yang langka (termasuk informasi, teknologi,
modal finansial dan konsultasi) dan memberikan ilustrasi dalam hubungan
antara elemen FCN, total FCN dan HIC. Meskipun elemen individu dari
FCN belum tentu memiliki fungsi inovatif, semua elemen ini digabungkan,
Namun, secara signifikan terkait dengan HIC.
6.3.6 Dampak komunitas lokal pada kapasitas inovatif
Korelasi antara jumlah penduduk desa dekat dan HIC mengarah ke

Asumsi: kolaborasi komunitas sebagai elemen penting dari sosial
Halaman 145
25
20 30
15
10 20
FCN total (no.)

Elemen FCN (no.)
5
0 10
Lemah Medium Kuat
Kapasitas inovatif
Penduduk desa Keluarga FCN total
Gambar 6.5 Distribusi FCN menurut HIC.

modal memainkan peran penting dalam mempengaruhi dan meningkatkan HIC. Dengan kata lain,
FCN bukanlah milik pribadi rumah tangga, terpisah dari lokal
komunitas, tetapi bagian penting dipengaruhi dan dibentuk oleh yang terakhir.
Dampak masyarakat lokal terhadap HIC dapat diilustrasikan dengan tulus
cerita. Di desa lembah, 80 persen rumah tangga mengkhususkan diri pada tembakau
perkebunan. Menurut survei desa, semua rumah tangga khusus ini bertindak
sekutu milik lima kelompok kompetitif dalam hal pembelajaran teknologi dan
pertukaran informasi. Semua 'pusat teknis' atau 'pemimpin kelompok', bagaimanapun, adalah
berasal dari kelompok yang sama dan mempelajari teknik dari kerabat perkotaan
anggota, yang adalah seorang teknisi yang bekerja di sebuah perusahaan tembakau kabupaten. Dulu
pembelajaran kelompok dan kontribusi kerabat perkotaan, menurut antar
wees, yang memberikan dasar sosial yang kuat untuk difusi teknologi.
Sedangkan pembelajaran kelompok dan peran kerabat perkotaan akan dibahas secara rinci di
Bab 7, Gambar 6.6 memberikan bukti statistik untuk mendukung korelasi
antara HIC dan lingkungan desa.
Mengenai sebaran HIC di daerah marginal, Gambar 6.6 membagi semuanya
45 desa sampel dan 127 rumah tangga menjadi dua bagian menurut rata-rata
pendapatan desa sampel. Ini menunjukkan bahwa total 42 rumah tangga tinggal
15 desa 'berpenghasilan tinggi' (pendapatan bersih 800 yuan / orang) dan 85 rumah tangga di
30 desa 'berpenghasilan rendah' (800 yuan / orang). 42 rumah tangga ini di 'high-
pendapatan 'desa, bagaimanapun, memiliki nilai yang berbeda di HIC di satu sisi, dan
dapat didistribusikan di antara 15 desa dengan cara berbeda di sisi lain. Sedangkan
Batang kanan menunjukkan sebaran kapasitas inovatif rumah tangga, bilah kiri
menunjukkan berapa banyak desa yang menampung mereka. Di satu sisi, misalnya, 18 dari
Halaman 146
'Pendapatan rendah' (<800 yuan / orang) 'Pendapatan lebih tinggi' (800 yuan / orang)
60 20
40 15
Jumlah
20 10
0 5
Lemah Medium Kuat Lemah Medium Kuat
Desa Rumah tangga
Gambar 6.6 Distribusi kapasitas inovatif menurut rumah tangga dan desa.
42 rumah tangga yang 'kuat' di HIC dapat tersebar secara acak

semua 15 desa, menunjukkan bahwa rumah tangga 'kuat' ini kurang relevan
hal pembelajaran dan pertukaran teknologi. Di ujung lain, mereka mungkin hidup di dalam
di beberapa desa, yang berarti keterampilan mereka lebih mungkin terkait satu sama lain. Itu
semakin besar perbedaan antara dua batang, semakin sedikit desa di mana 'kuat'
rumah tangga tinggal, semakin besar kemungkinan 'inovator' ini terkait satu sama lain
lain. Akibatnya, jarak vertikal antara dua garis (dua batang) menghasilkan a
sarana untuk mengamati korelasi antara kinerja inovasi desa. Itu
harus dicatat bahwa jumlah semua nilai bilah kiri lebih dari desa kebajikan
karena banyak desa muncul lebih dari satu kali dalam perhitungan, karena mereka
terdiri dari berbagai kapasitas rumah tangga.
Gambar 6.6 menunjukkan peningkatan perbedaan antara batang desa dan rumah tangga
dari desa 'berpenghasilan tinggi' dan 'berpenghasilan rendah' dengan arah yang berbeda. Di
yang pertama,benar.
kebalikannya kesenjangan tumbuh seiring
Tiga kesimpulan dapat dengan peningkatan
ditarik dari Gambar kelompok kapasitas rumah tangga, dan
6.6. Pertama
menegaskan bahwa ada korelasi antara kinerja ekonomi desa dan
HIC. Kedua, ini menunjukkan dengan jelas bahwa HIC bukan hanya sekedar respon variabel
faktor modal manusia pribadi (atau rumah tangga), tetapi juga melibatkan sosial desa
dan lingkungan inovasi. Dengan kata lain, kapasitas inovatif satu
rumah tangga tidak sepenuhnya independen tetapi kemungkinan besar akan terpengaruh oleh
tetangganya. Akhirnya, dua pola lingkungan desa yang berbeda dapat dibedakan.
membedakan satu sama lain, yang memiliki dampak berlawanan pada HIC: a 'positif
lingkungan inovatif 'di desa-desa' berpenghasilan tinggi 'di mana rumah tangga yang kuat memilikinya
berfungsi sebagai 'pusat inovatif' desa untuk penyebaran pengetahuan dan informasi;
dan 'lingkungan inovatif negatif' di beberapa desa 'berpenghasilan rendah' di mana
rumah tangga dengan keterampilan kuat dan keterampilan sedang tersebar, serta pengetahuan dan keterampilan mereka
dapat dengan susah payah dibagikan kepada tetangga yang berkapasitas rendah.
Halaman 147
Tabel 6.10 Kinerja inovatif desa menurut kelas HIC kader
HIC kader Tidak ada observasi Batas pemasukan Produk baru skor Village HIC
Lemah 11 402 27.7 2.9

Medium 13 746 35.6 3.8
Kuat 8 1.094 48.2 4.2
Total 32 715 36.0 3.6
Catatan
Tidak termasuk area lembah. Pendapatan bersih rumah tangga, yuan / orang; produk baru dari total produk, persen;
Skor HIC desa adalah skor rata-rata pengambilan sampel skor HIC rumah tangga sebagaimana dijelaskan pada Tabel 6.5.
Gambar 6.6 memberikan dukungan yang kuat untuk observasi lapangan, yang terungkap
variasi yang besar antar desa dalam hal lingkungan sosial, dan tingkat keterampilan,
bahkan dalam lingkungan geografis dan sumber daya yang serupa. Untuk
Misalnya, beberapa desa mungkin kosong pada siang hari selama kegiatan pertanian.
musim panas, sementara di desa tetangga banyak orang terlihat bergabung
bersama untuk bermain kartu atau menikmati sinar matahari. Mengadopsi terminologi lokal, ini bisa
dijelaskan oleh Zhuangfeng yang melibatkan tradisi desa, hubungan sosial dan
kerjasama produksi.
Dari sekian banyak faktor yang berkontribusi terhadap inovasi lingkungan desa, kader desa
memainkan peran penting, yang dapat ditunjukkan dengan korelasi antar desa
kader dan pendistribusian HIC per desa. Meskipun kader desa di sampel kami
tidak berbeda jauh, tidak jelas dari rumah tangga biasa dalam hal HIC mereka
atau pola FCN, dampak dari yang pertama tidak bisa diremehkan.
Menurut pengamatan lapangan, jika seorang kepala desa kuat di HIC, lebih
rumah tangga di desa tersebut kemungkinan besar akan terlibat dalam menikmati inovasi.
Untuk membuktikan hipotesis ini, kinerja inovatif desa diukur oleh banyak pihak
indikator seperti pendapatan bersih desa, struktur produksi dan skor rata-rata
dari HIC. Tabel 6.10 menunjukkan korelasi yang kuat antara kinerja inovatif desa.
Peringkat inovasi kader dan kader desa. Tampak jelas bahwa secara keseluruhan
kapasitas inovatif rumah tangga di desa-desa marjinal Zhidan tidak bisa
dipisahkan dari, dan kemungkinan besar akan dipengaruhi oleh kapasitas kader desa.
Semakin kuat kapasitas inovatif kader desa maka semakin banyak pula penduduk desa tersebut
mendapatkan keuntungan dari kinerja inovasi dan sebaliknya.
6.3.7 Kompleksitas FCN dan HIC
Masyarakat pedesaan tidak selalu hanya terdiri dari petani itu sendiri tetapi beberapa-
kali ini termasuk penduduk perkotaan yang rumah permanennya masih di pedesaan atau
yang memelihara kontak dekat dengan desa asal mereka seolah-olah mereka adalah anggota
desa. Banyak contoh yang dapat dikutip dari peserta khusus ini, seperti
petugas kotapraja yang dipromosikan dari kader desa; guru pedesaan yang
Halaman 148
baru saja menjadi pegawai formal otoritas pendidikan; dan perkotaan lainnya
para karyawan. Menurut investigasi desa, 'rumah tangga perkotaan-pedesaan'
(di mana salah satu anggota rumah tangga secara resmi bekerja di lembaga perkotaan)
menyumbang sekitar 10 persen dari rumah tangga pedesaan.
Sebagai sumber inovasi penting, hubungan perkotaan-pedesaan ini tidak dapat diabaikan
karena mereka mungkin memainkan peran positif utama dalam pembangunan sosial pedesaan dan
praktik inovasi, termasuk:
●
Pusat informasi . Melalui sering kembali ke rumah desa atau kunjungan oleh
kerabat desa, orang-orang perkotaan ini dapat memberikan informasi terbaru terkait
teknologi, pasar dan kebijakan, secara aktif dan terencana secara kolektif.
●
Pusat percobaan . Tidak semua, tapi cukup banyak, menurut
observasi lapangan, adalah pengadopsi awal teknologi baru, karena mereka
pendidikan yang baik, informasi yang luas dan basis ekonomi yang kuat.
●
Pusat organisasi . Memanfaatkan pengetahuan dan sosial
link, beberapa di antaranya sebenarnya terletak di posisi tengah desa
urusan meskipun mereka mungkin tidak diberikan gelar formal apapun.
Hubungan perkotaan-pedesaan adalah fenomena sosial yang kompleks, dan itu akan menjadi kesalahan
untuk menganggap bahwa semua hubungan perkotaan-pedesaan memiliki dampak yang kuat pada inovasi atau
isasi, atau memiliki peran positif dalam partisipasi dan kerjasama masyarakat.
Sebagai perantara antara desa pegunungan dan sumber daya luar dan
pasar, bagaimanapun, hubungan semacam itu menyediakan saluran informal dan sosial yang penting
bagi orang luar untuk mempromosikan kerjasama komunitas dan hubungan dengan eksternal
sumber daya (lihat kasus rinci di Bab 7).
Di luar batas desa, masih banyak organisasi informal atau
majelis tersedia bagi penduduk desa untuk bertukar berbagai informasi, dan untuk memulai
beberapa jenis tindakan kerjasama, termasuk inovasi teknologi. Terkait
ke lingkungan ekonomi dan sosial pedesaan yang liberal, petani dapat mengembangkannya
jaringan komunikasi melalui berbagai peluang publik, seperti regional
majelis perdagangan (yang biasanya berlangsung di kota setiap 10 hari), tradi-
acara budaya nasional (misalnya kesenian atau opera) dan bahkan upacara daerah. Di dalam
dengan hormat, cerita dalam Kotak 6.5 mungkin menawarkan beberapa petunjuk tentang keragaman FCN dan
organisasi inovatif.
Cerita yang diberikan dalam Kotak 6.5 tidak unik untuk Zhidan karena cukup besar
sejumlah petani memiliki keahlian di beberapa bidang, dan mampu lulus
teknik untuk lebih banyak orang jika ada kesempatan dan dorongan yang sesuai
tersedia. Selain itu, banyak 'organisasi' seperti Maohui atau kelompok agama lainnya
mungkin memiliki beberapa fungsi positif untuk dimainkan dalam difusi teknologi. Satu pelajaran
yang dapat dipelajari dari kasus ini adalah bahwa daripada kurangnya sumber daya inovasi
(mis. anggaran, staf profesional, dll.), pengabaian bakat asli dan internal
Potensi sic mungkin merupakan masalah yang lebih serius yang menghambat inovasi pedesaan
daerah marjinal.
Halaman 149
Kotak 6.5 Pusat teknik kabupaten
Dalam pertemuan pasar, seorang ahli perkebunan apel dihargai untuk keduanya
teknik yang baik dan layanan sukarela kepada banyak penanam buah di kota-
kapal. Sebagai sumber inovasi penting untuk perkebunan buah kabupaten,
ahli sebenarnya tinggal di desa terpencil, 20 km sebelah utara kotapraja.
Melalui masa sulit sejak imigrasi dari luar daerah
(sekitar 200 km jauhnya), dia tidak hanya berhasil bertahan di sebuah desa
kebun kolektif tetapi juga dalam mendapatkan penerimaan dari penduduk desa.
Berdasarkan 10 tahun pengalamannya sebagai konsultan teknis di sekitar
Dataran Tinggi Loess sebelum kediamannya di sini, orang tua (hampir 60 tahun)
merasa bahwa orang-orang Zhidan sangat baik dan jujur tetapi miskin dalam inovasi
kapasitas karena sumber daya lahan yang kaya dan tradisi teknologi terbelakang
tion. Terinspirasi oleh ide, teknik, dan kesuksesan bisnisnya, banyak di antaranya
tetangga telah membangun kebun buah mereka sendiri, sementara kerabat mereka datang
desa untuk mengamati, mempertanyakan dan memesan layanan korupsi. Dalam tiga periode
tahun, menurut dia, lebih dari 100 rumah tangga dan dua puluh desa di
distrik telah memperoleh manfaat dari jasanya.
Untuk menyebarkan tekniknya, dia berharap untuk bertanggung jawab atas sebuah kotapraja
kebun buah-buahan sebagai dasar untuk pelatihan dan demonstrasi, tetapi idenya tidak
disetujui oleh pemerintah kota, sebagian karena prioritas pemerintah
telah berubah dari apel menjadi aprikot rumah tangga; dan sebagian karena peran
ahli pribumi seringkali diremehkan.
6.4 Kesimpulan: komunikasi, jaringan dan inovasi
Menggunakan data yang dihasilkan dari observasi lapangan, kuesioner rumah tangga dan
Survei desa, bab ini mencoba membahas basis sosial dan organisasi
pola inovasi petani di Zhidan. Menggunakan HIC sebagai perangkat, ia memiliki
menyumbang kontribusi dari FCN, sistem informal komunikasi antar rumah tangga
hubungan komunikasi dan kerjasama dengan tujuan mengamankan mata pencaharian.
Oleh karena itu, perhatian khusus diberikan pada pertanyaan-pertanyaan berikut: faktor-faktor apa
mempengaruhi HIC di wilayah marginal Zhidan? Bisa dampak dari FCN
ditemukan atau dikonfirmasi dan, jika ya, bagaimana? Bagaimana pola FCN yang berbeda terkait
kompleksitas dan keragaman lingkungan alam dan sosial pedesaan? Berdasarkan
penemuan lapangan dan pembahasan dalam bab ini, kesimpulan berikut
dapat ditarik:
1. Bukti empiris yang ditampilkan pada bab ini menunjukkan bahwa rumah tangga tersebut
sistem mata pencaharian di daerah marjinal seperti Zhidan dibentuk oleh HIC, ditentukan
sebagai kapasitas untuk mengintegrasikan pengetahuan baru (teknik, keterampilan, metode), intensif
input produksi dan struktur produksi baru. Berdasarkan observasi lapangan
dan survei kuesioner rumah tangga, HIC dapat dibedakan menjadi tiga
Halaman 150
level: kuat, sedang dan lemah. Rumah tangga yang kuat adalah yang lebih banyak
mandiri dalam memulai atau memperkenalkan teknologi, metode, atau produk baru.
Rumah tangga berkapasitas menengah dapat bergabung dengan proyek inovatif, tergantung pada banyak proyek
faktor-faktor, seperti kematangan teknis, permintaan pasar, biaya produksi, dll. Oleh
Sebaliknya, rumah tangga yang lemah tidak mungkin berpartisipasi dalam proyek-proyek inovatif, kecuali
banyak hambatan, baik eksternal (misalnya infrastruktur, akses ke tanah) dan internal
(misalnya tenaga kerja, pinjaman, sikap) dapat disingkirkan. Perbedaan HIC sangat penting-
ingin memahami kompleksitas dan keragaman sistem mata pencaharian pedesaan di
daerah marjinal Cina karena menawarkan dasar yang kuat untuk mengungkapkan distribusi spasial
tuntutan inovatif petani dan hambatan struktural menghadapi berbagai jenis
rumah tangga.
2. HIC sebagai faktor 'independen' yang berdampak pada perbedaan di pedesaan
sistem mata pencaharian, bagaimanapun, tidak ditentukan sebelumnya tetapi dipengaruhi oleh banyak orang
faktor yang dapat digabungkan menjadi empat kategori: geografis dan lingkungan sumber daya
ronemen, modal manusia, faktor kebijakan dan modal sosial. Diantara mereka,
faktor geografis mungkin yang paling berpengaruh, seperti yang ditunjukkan oleh yang tidak merata
distribusi HIC antar desa sampel. Jika kita mengecualikan zona lembah, file
Dampak lingkungan geografis dapat diidentifikasi dari banyak indikator seperti itu
seperti lokasi desa, elevasi, jarak ke jalan raya dan pasar, dll. Berdasarkan
mengadopsi pengetahuan lokal dan informasi survei rumah tangga, semuanya marjinal
desa dapat dibagi lagi menjadi dua jenis menurut fitur geografis:
desa tengah dan terpencil. Perbedaan yang signifikan dapat ditemukan di distribu-
tion dari HIC di antara mereka. Dampak dari lingkungan geografis, bagaimana-
pernah, bersifat relatif, dimediasi oleh fitur modal manusia rumah tangga, dan
kebijakan pedesaan atau faktor kelembagaan. Akibatnya, sedangkan distribusi
rumah tangga 'kuat' terkait erat dengan pembagian desa, rumah tangga 'lemah'
kepemilikan sebenarnya tersebar di seluruh wilayah marginal. Ini bisa dilihat di
dampak dari distribusi fasilitas jalan dan lahan pertanian yang tidak merata di antara rumah-
memegang. Satu kesimpulan yang muncul sehubungan dengan situasi kompleks ini adalah bahwa ada
baik hubungan linier antara HIC dan faktor-faktor di atas, maupun universitas-
sal solusi untuk meningkatkan HIC, karena rumah tangga yang berbeda mungkin berbeda
kesulitan dan tuntutan.
3. Di samping faktor geografi dan modal manusia, bab ini menegaskan hal itu
modal sosial merupakan faktor vital dalam mempengaruhi distribusi HIC di mar-
daerah ginal Cina. Berfokus pada FCN, salah satu bentuk modal sosial, bab ini
telah mengungkapkan komponen, pola struktur dan dampaknya terhadap HIC. Banyak
kesimpulan dapat diambil dari survei empiris. Pertama, FCN itu penting
saluran bagi petani di daerah marjinal untuk meningkatkan kapasitas inovatif mereka. Itu
semakin besar FCN rumah tangga, semakin besar kemungkinan rumah tangga tersebut memiliki HIC yang lebih tinggi
kelompok. Kedua, tidak ditemukan pola standar FCN untuk inovasi petani,
karena bervariasi dengan faktor geografis, sejarah, sosial dan teknis, dan yang mana
juga sangat bergantung pada strategi rumah tangga dalam menggunakan dan mengembangkan FCN.
Ketiga, secara umum gotong royong dan kerjasama antar warga desa memiliki dampak yang kuat
di HIC. Terakhir, lingkungan desa lebih cenderung terkait dengan kader desa
yang memainkan peran kunci dalam memimpin kerjasama dan inovasi desa.
Halaman 151
4. Pentingnya FCN di HIC tidak bisa dilebih-lebihkan. Pertama, FCN

adalah salah satu dari banyak faktor yang mempengaruhi HIC. Penelitian lebih lanjut mungkin diperlukan untuk
memahami bagaimana FCN saling terkait dengan faktor lain dalam menentukan HIC.
Kedua, FCN bukanlah hal baru bagi masyarakat pedesaan karena sudah ada sejak ribuan orang
bertahun-tahun, tapi mengapa beberapa orang menikmati sementara yang lain tidak? Pertanyaan ini bisa-
tidak dapat dijawab dengan pendekatan kuantitatif, tetapi perlu digali lebih dalam
penelitian kualitatif. Terakhir, FCN bukanlah seluruh modal sosial, tetapi hanya
bagian dari itu. Misalnya, tidak semua anggota mementingkan kapasitas rumah tangga
perbaikan, dan tidak semua rumah tangga memiliki permintaan yang sama untuk inovasi teknologi
vation dan kerjasama antar rumah tangga. Hal ini menimbulkan pertanyaan, bagaimana FCN
digunakan dan dikembangkan untuk inovasi petani? Jenis pembagian peran dan organ-
Mekanisme nasional dapat ditemukan di daerah marjinal? Masalah-masalah ini dibahas di
Bab 7.
Halaman 152
7 Pengorganisasian petani sendiri untuk

inovasi
Kasus dan model
Dalam Bab 6, disebutkan bahwa FCN adalah salah satu faktor penting
berkontribusi pada HIC di daerah marjinal. Fungsi inovatif FCN,
Namun, perlu dijelaskan lebih lanjut: mengapa sebagian orang dapat menikmati
FCN untuk pertumbuhan mata pencaharian dan keamanan sementara yang lainnya tidak? Bagaimana FCN
dikembangkan untuk memenuhi tujuan inovatif rumah tangga atau target 'proyek komunitas'
mendapat? Sesuai dengan berbagai lingkungan desa dan jenis teknologi,
seperti apa mekanisme atau peran kolaboratif di antara peserta
dikenali? Proses evolusi dan fase pengembangan apa yang dapat dikenali
Siapkah terkait kolaborasi inovatif petani? Ingatlah bahwa FCN adalah
Sebagai salah satu bentuk modal sosial, persoalan di atas dapat dicakup dalam satu pertanyaan:
bagaimana modal sosial diakumulasikan atau dibuat untuk tujuan petani
inovasi dan organisasi mandiri?
Berdasarkan studi kasus rinci, bab ini bertujuan untuk menguraikan proses
akumulasi dan penciptaan modal sosial secara umum, dan untuk mengeksplorasi kontribusinya.
proses dan mekanisme organisasi inovasi petani pada khususnya.
Berkenaan dengan aspek organisasi 'teknologi tepat guna', yang pertama
kasus, adopsi 'rumah kaca', menunjukkan proses dan peran pembelajaran kelompok
adaptasi teknologi. Tentang potensi inovatif masyarakat marjinal,
kasus kedua akan menjelaskan tentang penemuan teknologi revolusioner
pengumpulan dan penyimpanan curah hujan, yang diciptakan oleh sekelompok petani dalam jumlah besar
desa pegunungan. Mengingat pelepasan potensi inovatif petani, terakhir
kasus mengungkap kisah indah pembangunan berkelanjutan dan inovasi di a
desa terpencil, di mana partisipasi perkotaan disorot. Meringkas ini
penemuan lapangan dan hasil yang dilaporkan dalam Bab 6, sistem inovasi petani
temp dan model organisasi mandiri akan didefinisikan dan dijelaskan di bagian terakhir.
7.1 Kesesuaian teknologi: kasus

adopsi rumah kaca
FCN, seperti yang disarankan dalam Bab 6, menyediakan basis sosial bagi petani yang tersebar
untuk berpartisipasi dalam praktik inovatif dan berbagi pencapaian koperasi. Sebagai
fenomena sosial yang kompleks, bagaimanapun, inovasi rumah tangga sebenarnya melibatkan
dua proses yang saling terkait: interaksi antara teknologi dan organisasi
Halaman 153
136 Organisasi mandiri petani untuk inovasi
di satu sisi, dan integrasi antara kepentingan peserta di

yang lain. Yang pertama berhubungan dengan pilihan teknologi, sedangkan yang kedua berhubungan dengan
hubungan peran antara peserta. Banyak pertanyaan yang muncul
menangani hubungan antara teknologi tepat guna (AT) dan inovatif
organisasi: Apa dimensi sosial dan organisasi AT? Bagaimana bisa
perubahan teknis mengarah pada inovasi organisasi? Melalui peran seperti apa
mekanisme pembagian dan integrasi dapat rumah tangga dengan innova-
tive kapasitas bergabung bersama untuk pembelajaran teknologi dan kerjasama inovatif?
Sebelum memperkenalkan kisah adopsi rumah kaca, masalah teknologi
pilihan dan kesesuaian di daerah marjinal akan diperkenalkan secara singkat, sedangkan
Bagian tersebut akan dilengkapi dengan pembahasan dan kesimpulan tentang organisasi
dimensi AT.
7.1.1 Kesesuaian teknologi: pelajaran dari praktik penyuluhan
Karena intervensi administratif mendominasi penyuluhan pertanian China

(Delman 1991), 'kesesuaian' sebenarnya merupakan masalah penting yang mempengaruhi pedesaan
pengembangan dan inovasi di daerah marjinal. Mengesampingkan organisasi
dimensi, menurut pengamatan lapangan dan survei, cukup banyak
proyek dipertanyakan dalam hal pilihan teknologi dan keputusan proyek-
pembuatan.
Misalnya, ketika terlihat bahwa pertanaman apel menjamur di pertengahan tahun
dle Shaanxi dengan kesuksesan besar, beberapa kotapraja di Zhidan dipilih sebagai
'basis apel' di awal 1990-an, dan semua penduduk di kota-kota target, tanpa
pengecualian, diminta untuk membangun kebun rumah tangga. Oleh karena itu, seorang 'ahli'
dari provinsi Shandong diundang oleh pemerintah daerah untuk bertanggung jawab
memelihara pohon muda, okulasi, perbekalan dan konsultasi, dan seluruh rumah tangga di
distrik harus membeli pohonnya. Karena infeksi virus pada anakan, selain itu
kurangnya persiapan teknis, sayangnya hanya sedikit peserta yang berhasil sementara
'ahli' itu menghilang segera setelah dia menjual semua pohonnya.
Kasus seperti itu, sayangnya, tidak jarang terjadi di Dataran Tinggi Loess, dan mencerminkan
kekurangan model inovasi konvensional. Dari perspektif technol-
Pilihan yang tepat, banyak pelajaran yang bisa dipetik dari kegagalan kasus ekstensi apel.
Pertama, prosedur top-down dari pengambilan keputusan teknologi tidak sesuai dengan
mencerminkan kebutuhan masyarakat pedesaan, atau pendapat kader lokal.
Kedua, karena tekanan politik dan ekonomi yang berat, selain tekanan jangka pendek
melihat sistem administrasi, 'lompatan teknis' adalah masalah umum di
daerah marjinal, yang menderita karena lemahnya antarmuka dengan kebutuhan petani dan
kapasitas. Ketiga, karena kendala sumber daya keuangan, staf yang berkualitas dan ahli
basis imental, kurangnya eksperimen dan demonstrasi yang diperlukan juga bertanggung jawab
sible untuk beberapa kegagalan proyek ekstensi. Terakhir, memanfaatkan gaya tradisional
mobilisasi dan implementasi politik, diperlukan penyuluhan yang berorientasi administratif
tanpa memperhitungkan heterogenitas kapasitas dan permintaan inovatif rumah tangga.
Namun, tidak adil untuk mengatakan bahwa selalu ada intervensi administratif
membuat kesalahan dalam pilihan teknologi dan keputusan proyek. Sebenarnya banyak yang baru
Halaman 154
Organisasi mandiri petani untuk inovasi 137
teknologi yang diadopsi di Zhidan dalam dekade terakhir, seperti tembakau, jagung hibrida
dan bajak level, juga diperkenalkan melalui prosedur yang mirip dengan apel
perkebunan: mereka mulai dengan intervensi administratif yang kuat untuk diatasi
perlawanan dari bawah dan secara bertahap menjadi praktik petani sendiri.
Kompleksitas praktek inovasi di daerah marjinal menunjukkan bahwa
kesesuaian teknologi lebih dari sekedar masalah teknis dan
pilihan ekonomi, tetapi juga melibatkan dimensi politik dan organisasi. Di
Dalam kaitannya dengan HRS, banyak pertanyaan muncul untuk membahas dimensi organisasi
tentang 'teknologi yang tepat': Kepada siapa teknologi itu tepat? Dengan jenis apa
kondisi organisasi mungkin sifat teknologi diubah dari inap-
kepatutan untuk kesesuaian? Kasus berikut mungkin memberikan beberapa petunjuk
mengatasi masalah ini.
7.1.2 Rumah kaca untuk sayuran di Pokja: sejarah
Karena periode singkat cuaca bebas es yang lebih hangat dan ukuran yang kecil
penduduk perkotaan, hanya ada sedikit sayuran yang ditanam di Zhidan. Dengan perkotaan
pembesaran dan pertumbuhan pendapatan sejak 1980-an, pasokan sayuran eksternal
dari jauh Zhidan (sekitar 400 km) tidak dapat memenuhi permintaan yang semakin meluas
pasar perkotaan, yang menyisakan banyak ruang untuk produksi sayuran lokal.
Karena bergantung pada banyak kondisi seperti irigasi, teknologi tanam
makanan dan transportasi, dll., produksi sayuran komersial dipusatkan di
daerah lembah. Sebuah survei pasar menunjukkan, bagaimanapun, bahwa mayoritas lokal
sayuran tidak berasal dari desa terdekat yang mengelilingi kota, tetapi dari WG,
sebuah desa yang jauh (8km jauhnya), karena keunggulan teknisnya.
Sebagai desa administratif, WG terletak di lembah Sungai Zhouhe
dengan akses jalan utama ke kota. Dari total 150 rumah tangga, 130 tersebar
di lima desa lembah, menyisakan 20 rumah tangga yang tersisa di dua tengah
desa. Di masa awal reformasi pedesaan, hanya empat rumah tangga yang terlibat
dalam produksi sayuran dengan sedikit biji (misalnya kentang, kubis cina, lobak,
dll.) untuk pasar perkotaan di musim panas. Itu adalah pola umum pada periode itu
lahan irigasi (1mu / kapita) digunakan untuk menanam biji-bijian, sementara tenaga kerja surplus
mengalir ke area non-pertanian seperti konstruksi perkotaan, pertambangan batu, transportasi-
tion dan industri pedesaan (pabrik batu bata). Hingga akhir 1980-an, menurut
Dalam ingatan penduduk desa, pasar sayur perkotaan sebenarnya didominasi oleh
petani dari desa terdekat, dan beberapa dari WG.
Titik balik pengembangan sayuran di WG adalah pengenalan
pertanian rumah kaca pada tahun 1993, ketika pemerintah kabupaten memutuskan untuk mengembangkan a
rumah musim dingin untuk produksi sayuran (W-house) di beberapa desa di lembah
area termasuk WG. Sebagai teknologi baru dipindahkan dari sebuah kabupaten di Timur
Cina, W-house membutuhkan investasi dalam jumlah besar, dan karenanya menghadapi harga tinggi
risiko, baik secara teknologi maupun ekonomi. Respon yang buruk dari petani berarti
bahwa pemerintah harus menggabungkan tindakan administratif dengan tarif rendah
pinjaman bunga untuk memastikan pelaksanaan proyek. Karena mengabaikan iklim
kendala (musim dingin) dan kesenjangan teknis antara pertanian tradisional dan
Halaman 155
pertanian padat modal, tidak heran, sedemikian radikal dan berskala besar
intervensi penyuluhan tampaknya tidak berhasil, dan cukup banyak
peserta menghancurkan rumah-W mereka karena pengembalian ekonomi yang buruk. Pengecualian
adalah WG, di mana sebagian besar rumah-W bertahan, dan lebih banyak lagi rumah tangga
telah bergabung dalam produksi sayuran. Pada musim panas 1997, jumlah rumah tangga
spesialisasi dalam sayuran telah mencapai lima puluh, mewakili sekitar 70 persen
produsen sayuran kabupaten. Sedangkan dua puluh rumah tangga lainnya di WG
Terlibat secara tidak langsung dengan kegiatan pelayanan, misalnya pengiriman organik
pupuk kandang dari daerah perkotaan ke ladang sayuran.
7.1.3 Inovasi sistem: fitur teknis dan ekonomis
Keberhasilan adopsi teknologi di WG terkait dengan upaya inovatifnya,

karena rumah-W yang asli pada awalnya tidak sesuai untuk Zhidan. Sebagai hijau-
rumah, W-house, seperti rumah permanen, dapat terus digunakan
tahun, tetapi membutuhkan perawatan rutin (mis. menutup kembali dengan lembaran plastik baru
tahunan). Untuk menjaga produksi sayuran tetap tinggi di musim dingin membutuhkan fasilitas pemanas
bagian dalam, dan penutup luar anti-beku. Karena musim dingin yang dingin (biasanya
di bawah 10C) ditambah kompleksitas teknis (misalnya banyak penyakit menular), lingkungan
pengembalian nomic dari rumah-W pada awalnya buruk, dan banyak petani menderita
kerugian besar.
Antara tanaman W-house dan non-rumah kaca (N-house), bagaimanapun,
teknologi perantara, yang disebut 'rumah musim panas' (S-house), telah didirikan di WG
sebelum pengenalan W-house. Sebagai rumah kaca sederhana dibuat
digunakan antara akhir Musim Semi dan awal Musim Gugur saja, S-house menawarkan teknologi WG-
kesiapan biologis sebelum mengadopsi W-house. Selain itu, WG itu
mengembangkan dan memanfaatkan fungsi W-house dari memelihara benih untuk memasok S-house
dan produsen non-rumah, yang menguntungkan kedua belah pihak. Pengguna W-house
benih memperoleh untung, tidak hanya dengan mampu menjual produknya 1–2 bulan sebelumnya-
lebih banyak, tetapi juga dengan mencapai satu kali panen lebih banyak dari jadwal sebelumnya. Untuk
Pemilik rumah-W, membesarkan dan memasok benih memungkinkan mereka untuk berbagi biaya
Pemanfaatan W-house dengan mereka yang membutuhkan benih. Selain itu, selama periode a
musim dingin yang panjang, para pengguna benih sayuran datang ke W-house untuk berkontribusi
tenaga kerja untuk pemeliharaan benih di satu sisi, dan pertukaran teknik tanam dan
pengalaman di sisi lain. Sebagai perluasan fungsional, lebih banyak S-house dan N-house
plot didirikan di sekitar W-house, untuk berbagi dalam kemajuan teknologi.
Pada tahun 1997, ada total sepuluh rumah tangga yang terlibat dalam produksi rumah-W,
dua puluh menggunakan S-house dan dua puluh lainnya menggunakan N-house.
Dari segi ekonomi, perbedaan tipe rumah kaca seringkali tercermin
diferensiasi teknik rumah tangga. Karena W-house mewakili sebuah
investasi mahal, membutuhkan banyak perawatan dan mengandung risiko,
Pemilik w-house adalah mereka yang memiliki lebih banyak pengalaman dan teknik yang lebih baik dan
keuntungan yang lebih baik atas pendapatan mereka. Karena input yang intensif dari modal dan tenaga kerja,
rumah tangga ini sepenuhnya bergantung pada produksi sayuran, tidak memiliki yang lain
sumber pendapatan. Sebaliknya, produsen N-house umumnya adalah pendatang yang terlambat, dengan
Halaman 156
Tabel 7.1 Perbandingan teknis-ekonomi produsen sayuran di WG
Rumah kaca musim dingin Rumah kaca musim panas Tidak ada rumah kaca

Sifat rumah kaca Permanen Tahunan Tidak
Penanaman Modal 5.000 1.000 Tidak
Tenaga kerja terlibat 12 bulan 8 bulan 6 bulan
Tingkat teknis Tinggi Tengah Rendah
Waktu panen (no.) 4–5 3–4 2
Pendapatan sayuran 10.000 6–8.000 4–5.000
Catatan
Semua data merupakan hasil wawancara sedangkan penghasilan diperkirakan oleh informan. S-house tidak termasuk
Pemilik rumah-W yang memiliki satu atau dua rumah-S.
kemampuan teknis yang buruk, kurangnya modal atau tenaga kerja, atau terlibat dalam bisnis lain
(misalnya migrasi musiman). Ciri-ciri utama rumah tangga ini dirangkum
pada Tabel 7.1.
7.1.4 Peran pemimpin inovasi
Mempertimbangkan alasan mengapa WG berhasil dalam rumah kaca

adopsi, peran Mr Wang sangat dihargai oleh orang yang diwawancarai. Sebagai seorang innova-
tor, ia memperoleh reputasi yang baik karena rekornya di Zhidan, sebagai yang pertama
pengadopsi S-house di county, sebelum W-house datang; pemasok pertama
benih sayuran melalui W-house-nya; dan seterusnya. Yang sama pentingnya adalah miliknya
skala besar FCN (dua kali lipat rata-rata desanya) dan kualitas pribadi seperti
kebaikan dan kurangnya kebanggaan diri, yang memberikan dasar sosial yang kuat
untuk pembelajaran dan difusi teknologi. Karena kontribusinya yang dimiliki WG
berhasil menghindari atau mengurangi risiko teknologi dan banyak orang miskin mampu melakukannya
bergabung dalam penanaman sayuran. Untuk memahami peran dari bakat asli ini, dua
wawancara mendalam diatur di W-house Mr Wang dan pasar perkotaan.
Berusia 47 tahun, Wang hanya memiliki latar belakang 3 tahun pendidikan dasar.
Karena kebijaksanaannya, kapasitas inovatif dan hubungan pribadi yang baik, dia memilikinya
menjadi kepala desa selama hampir 30 tahun. Dia mulai menanam sayuran komersial-
etables pada tahun 1981 dan menghadapi sejumlah kesulitan teknis, yang tidak mungkin terjadi
diselesaikan oleh profesional perkotaan, karena tidak ada staf penyuluhan di Zhidan
dengan teknik atau pengalaman khusus dalam produksi sayuran. Untuk mengatasinya
kesulitan, ia mengadopsi berbagai strategi koping, termasuk: mencari teknis
buku referensi; melakukan eksperimen eksplorasi di plotnya; dan pertukaran-
mendapatkan pengalaman dan informasi dengan produsen lain. Tidak mengherankan, beberapa di antaranya
tetangganya pada awalnya tidak merasa bebas untuk mendiskusikan masalah teknologi dengannya,
karena mereka takut pada persaingan pasar. Saat mereka menyadari manfaat
komunikasi, bagaimanapun, semakin banyak rumah tangga bergabung dalam kelompoknya untuk
pertukaran informasi dan teknik. Pada akhir 1980-an, jumlah
rekan kerjanya telah meningkat menjadi sepuluh, yang sebenarnya merupakan dasar dari
pengenalan produksi W-house dan pasokan benih selanjutnya.
Halaman 157
Menurut dia dan penduduk desanya, peran Tuan Wang dapat diringkas
sebagai berikut:
●
Pusat penelitian . Dengan tidak adanya eksperimen dan perluasan sayuran
stasiun sion di Zhidan, misalnya, sebagian besar benih dan bahan kimia baru
pertama kali digunakan dan diberi uji coba di rumahnya dan kemudian diadopsi olehnya
rekan kerja.
●
Sekolah pelatihan . Karena keterbukaannya dan kebaikan istrinya, rumahnya adalah
dipandang sebagai 'pusat pelatihan gratis' untuk demonstrasi teknologi baru dan a
tempat di mana orang yang terlambat bisa belajar.
●
Pusat layanan . Tak heran, reputasinya dan jaringan komunikasinya
sangat menarik bagi orang luar yang melihat peluang untuk menyediakan varietas
layanan ious (misalnya benih, pupuk, bahan kimia) atau penyediaan informasi
melalui jaringannya. Selama periode survei ini, dia diundang oleh a
perusahaan pengeboran minyak negara untuk bertindak sebagai 'konsultan rumah kaca', yang ditawarkan
kesempatan yang baik untuk pengembangan karirnya serta teman-temannya di luar
pekerjaan.
●
Pusat integrasi . Selain inovasi dan layanan teknologi, miliknya
Rumah sering digunakan untuk menyelesaikan berbagai ketegangan dan konflik sosial
antara rekan-rekannya, yang sangat diperlukan untuk menjaga persatuan desa
dan inovasi.
7.1.5 Kerja sama inovasi kelompok
Peran Bapak Wang sebagai pusat inovasi tidak lepas dari inno-
kelompok vatif, yang dapat dilihat sebagai FCN yang ditingkatkan dan dikembangkan. Tanpa
yang terakhir, inovasi akan terbatas pada aktivitas individu, hanya sedikit
yang akan mendapat manfaat dari pencapaian inovasinya. Terkait dengan
supply-demand benih sayuran, khususnya W-house yang disediakan
kesempatan unik bagi produsen sayuran untuk bergabung bersama di musim dingin yang panjang
untuk pembibitan kolaboratif dan memperkuat lingkungan dan persahabatan.
Akibatnya, rumah tangga ini memiliki kerjasama produksi yang erat dan antar
hubungan rumah tangga yang mereka sebut rumah-W tempat mereka bertemu, xiao tian
di , artinya tempat kecil tapi sangat nyaman seperti keluarga yang hangat. Sebagai stabil dan
kelompok koperasi tertutup untuk inovasi rumah kaca, kelompok inovasi semacam ini
tidak dimiliki oleh Wang dan rekan-rekannya. Menurut observasi lapangan-
tions, pada kenyataannya, tiga kelompok dapat dikenali dalam WG, di antaranya ada
hubungan yang agak kompetitif. Beberapa fungsi grup bisa jadi
diringkas sebagai berikut:
●
Berbagi teknologi . Karena kerjasama dan komunikasi yang erat
a W-house, peserta kelompok inovasi memiliki lebih banyak kesempatan untuk melakukannya
bertukar dan berbagi teknik satu sama lain. Menurut Tuan Wang,
banyak masalah teknologi telah diselesaikan di rumahnya melalui kelompok
diskusi dan diagnosis, bukan oleh dirinya sendiri. Karena tradisional
Halaman 158
jaringan irigasi yang belum dilengkapi sistem kendali, misalnya salah satunya
Masalah umum dalam pertanaman sayuran adalah irigasi yang berlebihan, yang menyebabkan rendahnya irigasi
suhu dan kerusakan akar. Dengan tidak adanya solusi dari luar
ahli, metode sederhana ditemukan oleh seorang ibu rumah tangga dalam kelompoknya, yang dengannya
debu dari kompor disebarkan di petak-petak, keduanya untuk menyerap kelebihan air
dan meningkatkan pupuk kalium. Itu sangat efektif dalam eksperimen kelompok
bahwa semua peserta segera mengadopsi teknologi tersebut.
●
Konsentrasi tenaga kerja . Kekurangan tenaga kerja musiman lebih serius di hijau-
produksi rumah daripada di pertanian tradisional. Karena skala terbatas
produksi, namun, hanya sedikit rumah tangga yang mempekerjakan pekerja eksternal. Untuk mengakhiri-
datang kendala, peraturan informal diterapkan di Mr Wang
kelompok: jika sebuah rumah tangga membutuhkan input tenaga kerja tambahan dalam beberapa keadaan
(misalnya pembangunan rumah kaca, pembibitan, dll.), semua anggota harus berkontribusi
layanan sukarela mereka tanpa pemberitahuan atau permintaan khusus. Ini
kontribusi tenaga kerja sukarela, yang melampaui prinsip
'pertukaran tenaga kerja yang setara', menurut Wang, adalah hasil dari mereka
kerjasama jangka panjang.
●
Skala manfaat . Konsentrasi tenaga kerja kelompok dapat dipahami lebih lanjut jika
skala manfaat dipertimbangkan. Secara umum, semua peserta bertanggung jawab
penjualan harian di pasar perkotaan oleh rumah tangga individu itu sendiri. Itu
Namun, sering terjadi bahwa menuntut informasi dari pembeli besar
(mis. tim eksploitasi minyak di seluruh Zhidan atau di sekitarnya) pertama kali diedarkan
di dalam grup. Selain itu, ada keuntungan lain seperti bergabung
bersama-sama membeli pupuk atau pestisida dengan harga diskon; kooperatif
percobaan pada benih atau pestisida baru untuk mengurangi dan berbagi risiko, dll.
Kelompok Mr Wang adalah yang terbesar di WG, dengan sekitar 30 anggota rumah tangga.
Di antara mereka ada berbagai pangkat dan peran: 5 pemilik rumah W sebagai anggota inti.
bers paling dekat dengannya dalam hal eksploitasi teknologi baru
dan penjualan koperasi, sementara 15 peserta didik sebagai anggota luar mendapatkan keuntungan
dari kunjungan rutin dan demonstrasi musiman di rumah W-nya. Di tengah jalan
mereka adalah 12 rumah tangga anggota dekat, yang sebagian besar adalah pemilik rumah-S, yang
sering bergabung bersama untuk bertukar pengalaman, mencari solusi, bekerja sama
produksi (yaitu konsentrasi tenaga kerja) dan terkadang menjual secara kooperatif. Inti
anggota sebenarnya adalah putra dan tetangga dekatnya, dan anggota dekat
sebagian besar adalah tetangganya dan beberapa teman dari WG dekat juga, sementara
anggota luar sebagian besar berasal dari luar desa, beberapa dari mereka adalah miliknya
keluarga. Ciri-ciri kelompok Wang dirangkum dalam Tabel 7.2.
7.1.6 Kesimpulan: dimensi kesesuaian organisasi
Lebih dari proses teknis atau ekonomi murni, adopsi hijau-

teknologi rumah di WG menunjukkan bahwa kesesuaian teknologi di
daerah marjinal tidak dapat didefinisikan dan dipahami dengan baik tanpa mengidentifikasi
dimensi organisasi adopsi dan pemanfaatan teknologi. Berhubungan dengan
Halaman 159
Tabel 7.2 Struktur organisasi kelompok inovasi Wang
Keanggotaan Inti Menutup Luar

Sifat teknis W-rumah S-rumah Tanpa rumah
Posisi dalam kelompok Mitra Peserta Peserta didik
Ruang lingkup koperasi Pasar teknologi baru Solusi / produksi Demo / informasikan
Lokasi hidup Desa ini Inidekat desa Desa terdekat
Frekuensi pertemuan Harian Mingguan Bulanan
dalam kasus WG, arti organisasi dari kesesuaian dapat diklarifikasi sebagai
mengikuti.
Kesesuaian sistem teknis dan timbal balik tidak dapat dilakukan

terisolasi dari sistem teknis, karena yang terakhir menyediakan yang diperlukan
kondisi atau lingkungan (misalnya, pengetahuan, teknik, metode, dll.) untuk
penerapan teknologi baru. Keberhasilan adopsi W-house di WG, untuk
Misalnya, terkait erat dengan produksi baru dan hubungan teknis antara
Rumah-W, Rumah-S dan Rumah-N, mengacu pada pemeliharaan dan permintaan bibit. Ini
hubungan tidak dapat dibangun dan dipertahankan tanpa adanya hubungan dekat
hubungan kerja sama di antara peserta. Tidak diragukan lagi ekonomi itu
timbal balik antara produsen W-house dan S-house (atau N-house) sangat besar
penting. Kerja sama kelompok dalam WG sebenarnya didasarkan pada lebih dari sekedar eko-
kegiatan nomic (pertukaran yang sama) tetapi memiliki implikasi sosial dan budaya, yang
Dapat dipahami dari rekonstruksi hubungan sosial pedesaan melalui tiga
kelompok kompetitif di WG.
Kontinuitas teknis dan pembelajaran kelompok Kesesuaian tidak statis tetapi
berubah, karena tidak hanya bergantung pada kesenjangan teknis antara yang baru dan
sistem teknis asli, tetapi juga pada pembelajaran atau kapasitas adaptif pertanian-
ers. Salah satu faktor penting yang terkait dengan keberhasilan WG adalah kenyataan bahwa a
S-house sudah ada sebelum W-house diperkenalkan, yang memberikan 'teknis
jembatan 'antara produksi W-house dan N-house. Yang tak kalah penting adalah
mekanisme 'belajar kelompok', yang juga telah ada sebelum W-house
pengantar. Berbeda dengan pelatihan teknis formal dan layanan penyuluhan,
'belajar kelompok' bukan hanya sekedar proses belajar mandiri, tetapi proses sosial
komunikasi dan kerjasama, yang mengarah pada umpan balik positif dari individu
pengalaman video dan kemudian kebijaksanaan kelompok, untuk percobaan dan inovasi kelompok.
Dari perspektif ekonomi, pembelajaran dan kerjasama kelompok dapat dilakukan dengan mudah
mencapai skala permintaan dan manfaat, yang selanjutnya dapat memperkuat
kapasitas petitif anggota kelompok di pasar sayur. Cerita serupa itu
mendengar dari contoh lain (misalnya tembakau, kebun apel) di lapangan.
Eksplorasi teknis dan organisasi inovatif Dibatasi oleh gangguan pedesaan
organisasi dan sifat rusaknya jaringan penyuluhan pertanian, di
khususnya, kesesuaian sebenarnya adalah 'variabel' yang bergantung pada FCN
dan proses organisasi. Meskipun FCN dibagikan dan digunakan oleh semua petani untuk
Halaman 160
pertukaran teknologi dan kerjasama produksi, seringkali terlalu longgar,

tersebar dan swasta untuk menghasilkan permintaan dan dinamika inovasi yang efektif. Itu
Kunci untuk memperkuat kapasitas inovatif rumah tangga adalah untuk FCN individu
digabungkan dan dibentuk sebagai kelompok dekat dengan inovasi yang jelas
tujuan dan pembagian peran. Hasilnya, pusat atau pemimpin yang inovatif menjadi
variabel penting untuk organisasi inovasi dan pengembangan kelompok di marjinal
daerah. Itu adalah teknik, jaringan komunikasi, dan kepribadian Tuan Wang
yang sangat menarik dan berpengaruh dengan penduduk desanya yang berkelompok
Mekanisme kerja sama dapat muncul dan dimanfaatkan untuk tanaman komersial
di WG.
7.2 Potensi inovasi: penemuan curah hujan

sistem pengumpulan
Sebagai proses interaktif antara teknologi dan organisasi, menurut
kasus sebelumnya, perubahan teknologi (misalnya pengenalan dan evolusi 'rumah kaca'
tion) dapat menghasilkan tekanan atau dinamika eksternal pada kerja sama petani
mengadaptasi perubahan teknologi dan memperkuat kapasitas inovatif mereka. Sebuah kebalikan
proses, dari kerjasama petani hingga generasi teknologi baru, juga ada,
yang akan diperiksa melalui kasus sistem pengumpulan curah hujan (RCS),
sebuah 'revolusi teknologi' yang populer di Dataran Tinggi Loess pada tahun 1990-an. Banyak yang punya
diklaim sebagai penemu RCS (Chao dan Zhou 1999; Liu dan Wu 2000).
Namun, selama kerja lapangan ini, ditemukan bahwa pemerintah kabupaten Zhidan dan
penduduk setempat tidak pernah mendengar apa pun tentang penemuan di luar, tetapi melihat sekelompok
petani di desa pegunungan tinggi Zhidan sebagai penemu sistem. Ini
Bagian ini tidak peduli dengan siapa penemu pertama RCS di pedesaan
China, tetapi lebih berfokus pada bagaimana petani di desa terpencil Zhidan mampu
untuk membuat sendiri penemuan teknologi yang begitu penting. Apa innova-
Apakah potensi kreatif / kreatif dapat dikenali dikalangan masyarakat pedesaan? Dengan jenis apa
proses dan kondisi organisasi dapatkah potensi seperti itu digunakan dan dilepaskan?
Untuk mengatasi masalah tersebut di atas, gagasan tentang potensi inovatif dan nya
hubungan dengan kapasitas inovatif petani dan FCN akan diuraikan, sebelum a
penjelasan rinci tentang kasus tersebut. Di akhir bagian ini, pelajaran yang relevan dipetik
dari kasus ini akan disorot.
7.2.1 Potensi inovatif, kapasitas dan organisasi: garis besar
Dibandingkan dengan daerah lembah, kapasitas inovatif petani di daerah marjinal

secara serius dibatasi tidak hanya oleh kurangnya sumber AT, tetapi juga oleh kekurangan
inovator atau pemimpin inovatif. Yang terakhir menghalangi pembentukan dan pengembangan-
pengoperasian jaringan inovasi petani. Untuk mencari strategi yang tepat untuk memperkuat-
Dalam HIC, perlu ditanyakan apakah dan bagaimana kita dapat mempelajari
potensi inovatif, dan jenis elemen organisasi apa yang mempengaruhi
potensi dan rilis inovatif.
Istilah 'potensi inovatif' di sini mengacu pada keadaan inovasi di mana semua
elemen inovatif yang tersedia (dapat diakses) (pengetahuan, teknik, alat, bakat,
Halaman 161
dll), dapat dimanfaatkan secara maksimal, dirangkai secara optimal dan dibagikan secara luas.
Menurut definisinya, HIC rendah belum tentu sama dengan innova- rendah.
Tive potensi, karena yang pertama berfokus pada saat ini, individu dan nyata
kegiatan inovatif, sedangkan yang terakhir menekankan masa depan, kolektif dan tidak berwujud
aspek praktik inovasi. Misalnya, masyarakat miskin pedesaan yang lemah di
HIC tidak selalu rendah dalam potensi inovatif karena mereka mungkin memiliki
kesempatan untuk belajar dari tetangga mereka yang terampil atau mendapatkan bantuan modal dari mereka
keluarga.
Selain itu, definisi tersebut menunjukkan bahwa potensi inovatif tidak
ditambang dengan teknik individu tetapi dengan kombinasi berbagai teknologi
dan elemen organisasi. Dengan demikian, penting bahwa dalam kondisi yang sama
(misal lokasi geografis, infrastruktur, pendidikan, dll), rumah tangga dengan luas
FCN memiliki potensi yang lebih inovatif dibandingkan dengan FCN kecil karena untuk-
mer memiliki lebih banyak kesempatan untuk bergabung dalam kerjasama inovatif dan untuk berbagi teknik dan
pengalaman. Begitu pula desa bersatu lebih dari komunitas yang saling bertentangan, karena
yang pertama dapat menghasilkan permintaan inovasi yang lebih kuat daripada yang terakhir. Dalam pengertian ini, file
potensi inovatif petani dapat sangat bervariasi dengan organisasinya
pola dan tingkat kerjasama.
Klaim-klaim tersebut mengenai potensi inovatif kaum marginal dan perannya
Kerja sama antar rumah tangga dapat didukung oleh kasus berikut.
7.2.2 Tekanan permintaan air dan gudang air tradisional

Masalah pasokan air merupakan masalah paling serius yang membatasi pedesaan dan
pengembangan pertanian di Dataran Tinggi Loess. Sering terjadi kemarau parah belakangan ini
dekade, misalnya, menduduki peringkat pertama di antara masalah ekologi yang didaftarkan oleh para petani
dalam survei kuesioner rumah tangga. Menurut perkiraan petani, itu
kehilangan rata-rata produksi biji-bijian di daerah pegunungan karena kekeringan sama tingginya
sebagai 40–50 persen pada pertengahan 1990-an.
Dibandingkan dengan kendala produksi biji-bijian, ketidakamanan air minum adalah an
masalah yang lebih serius bagi manusia dan hewan. Pengamatan lapangan menyarankan
bahwa lebih dari setengah desa (56 persen) di Zhidan menderita
kesulitan pasokan air ke berbagai tingkat. Di desa terpencil, misalnya
Jarak rata-rata dari desa ke sumber air di dasar bukit adalah sekitar
2 km, dengan perbedaan ketinggian relatif 100m, dan di beberapa desa angkanya
ganda. Karena jalan yang curam dan sempit, pengiriman air menjadi sulit dan dan-
gerous, terutama di musim dingin yang membeku dan selama banjir musim panas. Di
Selain itu, sebagian besar sumber air di daerah marginal sebenarnya bergantung
aliran kecil atau tetesan dari bebatuan yang menjorok, tanpa fasilitas penyimpanan.
Akibatnya, keandalan dan keamanan pasokan air sangat buruk.
Meskipun terjadi kekurangan sumber daya air yang serius, sayangnya, jarang terjadi curah hujan
sedikit kesempatan untuk dimanfaatkan. Secara khusus, lebih dari 60 persen curah hujan terkonsentrasi.
berpusat di musim panas, dan hujan lebat menyebabkan banjir, erosi tanah
dan gangguan pengiriman air minum. Untuk memanfaatkan sumber daya curah hujan, tradisi
Metode pengumpulan curah hujan nasional, yang disebut 'gudang penyimpanan air' (WSC), adalah
Halaman 162
WSC tradisional
Sistem RCS Pengumpul curah hujan
Saring
> 10 m
Penyimpanan air
Pasokan
Gambar 7.1 Perbandingan sistem WSC tradisional dan sistem RCS baru.
populer di beberapa tempat di Dataran Tinggi Loess. Terletak di tengah rumah-

memiliki halaman atau plot (Gambar 7.1), itu menderita dari kebersihan yang buruk (terkait dengan polusi
oleh kotoran hewan) dan kontaminasi oleh tanah (karena erosi tanah). Upaya
untuk memperbaiki gudang air tradisional untuk keamanan air minum telah dicoba
untuk waktu yang lama tetapi tidak berhasil sampai tahun 1996, ketika sistem curah hujan baru
koleksi dipublikasikan di desa terpencil Zhidan.
7.2.3 Karakter teknis RCS
Sistem baru, yang disebut RCS, didasarkan pada prinsip-prinsip berikut: curah hujan
dikumpulkan dari permukaan tanah yang lebih tinggi di dekat tempat tinggal tempat tinggal
melalui saringan kembar dan kemudian disimpan di kolam air tertutup, dan akhirnya lolos
hingga pengguna rumah tangga melalui tabung plastik, dikendalikan dengan keran (Gambar 7.1).
Halaman 163
Dibandingkan dengan WSC tradisional, RCS telah mengalami banyak modifikasi.

Pertama, daripada fungsi campuran seperti di WSC, keseluruhan sistem RCS adalah
dibagi menjadi empat bagian atau sub-sistem independen, termasuk: pengumpulan curah hujan,
filtrasi, penyimpanan air, pasokan dan sistem kontrol. Divisi fungsional di
RCS mengarah pada peningkatan efisiensi dan keandalan sistem. Kedua, file
gaya gravitasi digunakan untuk menggerakkan semua sistem melalui posisi hujan yang dinaikkan
kolektor, yang mengarah pada pemanfaatan air yang bebas tenaga kerja dan nyaman. Akhirnya,
bahan modern, seperti semen dan tabung plastik, diterapkan dalam sistem baru,
yang meningkatkan kualitas dan keandalannya.
Dengan pemanfaatan penuh sumber daya lokal dan topografi gunung, menurut
observasi lapangan, RCS memiliki banyak keuntungan:
●
Keamanan pasokan air . Bidang seluas 100 m 2 dapat mengumpulkan sekitar 47m 3 di bawah
curah hujan rata-rata 500mm / tahun, yang cukup untuk lima orang
rumah tangga.
●
Keandalan pemanfaatan . Seperti gua batu, RCS bisa permanen
digunakan tanpa perlu perawatan karena seluruh sistem ditutup.
●
Kebersihan minum . Karena bebas dari pencemaran baik oleh udara maupun ternak
kotoran, berkat proses filtrasi dan penutup sistem, katanya
bahwa kualitas air hujan dari RCS telah memenuhi baku higiene nasional
untuk air minum manusia.
●
Teknologi hijau . Memanfaatkan sumber daya alam (curah hujan) dan dinamika (bumi
gravitasi), ini adalah teknologi yang sepenuhnya hijau, tanpa masukan atau limbah energi
keluaran.
●
Biaya terendah . Biaya tunai untuk membeli bahan (misalnya batu bata, semen,
plastik, dll.) adalah sekitar 2000 yuan / sistem, 20-30 persen dari uang tunai rumah tangga
pendapatan atau seperlima dari biaya rumah baru.
●
Rantai panjang inovasi . Selain ketahanan air minum, ternyata bagus
potensi dalam penerapannya untuk produksi pertanian dan tanaman komersial, yang
dapat menghasilkan banyak efek jangka panjang pada pembangunan pedesaan di
Dataran Tinggi Loess.
Singkatnya, tidak berlebihan jika menyebut penemuan RCS a

'revolusi teknologi' di daerah marjinal Dataran Tinggi Loess, karena itu
fungsi lebih dari sekedar kepuasan minum air, dasar
tuntutan orang-orang marjinal. Sebagai teknologi perantara antar irigasi
dan pertanian tadah hujan, RCS sebenarnya menyediakan teknologi pertanian baru-
basis cal, 'pertanian pengumpulan curah hujan', bukan pertanian tradisional. Di
Selain itu, ini unik karena RCS merupakan bentuk yang tepat dan ramah lingkungan
teknologi.
7.2.4 Proses inovasi
Tanpa informasi dan bantuan keuangan dari luar, RCS berasal dari
desa terpencil yang tidak diketahui, bernama Maogou (ketinggian 1.600 m), di utara Zhidan.
Halaman 164
Dulu, sumber air jauh dari desa (3km dan 250m masing-masing
giat). Untuk memenuhi konsumsi sehari-hari, dibutuhkan seorang buruh dan dua ekor sapi sekitar 3 jam
mengirimkan air. Pada musim hujan dan musim dingin, seringkali terjadi kekurangan air
datang selama 1 atau 2 minggu. Akibatnya, air menjadi sangat langka sehingga hanya ada satu mangkuk air
dibagikan oleh seluruh keluarga untuk mencuci, sedangkan untuk konsumsi ternak juga
dikontrol secara ketat oleh 'sistem kuota'.
Desa itu jauh dari jalan raya dan kota (8 dan 30km, masing-masing
tif), dan semua dua puluh empat penghuni rumah tangga sebenarnya terkait oleh keduanya
hubungan kekerabatan atau pernikahan di antara empat keluarga besar. Dihadapkan dengan kekerasan
lingkungan hidup, konon desa sudah terawat ramah dan dekat
hubungan untuk waktu yang lama.
Pendukung dan perancang utama RCS adalah Bapak Zhou (37 tahun),
lulusan SMA, dengan pengalaman 5 tahun menjadi 'guru petani' sebelumnya
dia kembali ke desa. Dia sering berdiskusi dengan penduduk desa tentang strategi koping-
sangat ingin mengatasi kesulitan pasokan air. Dari WSC yang ditinggalkan di miliknya
Desa, ia mendapat ide tentang RCS, yang didukung penuh oleh tetangganya.
Setelah diskusi intensif, rencana rinci RCS muncul pada tahun 1992, dan
tiga rumah tangga, termasuk seorang tukang kayu dan tukang batu, menjadi anggota inti
kelompok eksperimen.
Pada awalnya, mereka memanfaatkan batu lokal dan kapur mati sebagai konstruksi
material tetapi gagal karena kebocoran yang serius. Kemudian batu-batuan, batu bata dan semen
digunakan sebagai gantinya, yang membutuhkan banyak tenaga kerja dan modal untuk pembelian dan
pengiriman. Karena tidak memiliki sumber pendanaan lain, Zhou menyumbang 1.000 yuan dari
anggaran rumah tangganya dan meminjam 2.000 yuan dari teman-teman di luar proyek.
Karena banyak tenaga kerja yang dibutuhkan untuk mengirimkan bahan bangunan
(misalnya pasir, batu bulat, batu bata, dll.), semua penduduk desa secara sukarela berkontribusi
kerja mereka ke berbagai tingkatan, karena mereka sepenuhnya memahami nilai potensial
keberhasilan percobaan. Tak pelak, banyak masalah dan kesulitan teknologi
muncul selama periode percobaan, seperti lokasi pengumpul, filter
desain, konsolidasi penyimpanan, menjaga dari kebocoran, dll. Melalui kebijaksanaan kelompok
dom, untungnya, semua akhirnya diatasi, dan RCS pertama berhasil
didirikan pada 12 Oktober 1994.
Namun, perjalanan panjang yang harus ditempuh dari keberhasilan penemuan RCS hingga
adopsi oleh semua peserta karena kendala modal. Untuk menyebarkan yang baru
teknologi, Mr Zhou menghabiskan dua tahun mencari bantuan keuangan, tetapi bertemu dengannya
tidak ada tanggapan baik dari pemerintah kota atau kabupaten sampai musim panas
1996, ketika seorang gubernur daerah mengetahui tentang RCS dan mengunjungi desa
lage untuk memverifikasi laporan tersebut. Sejak itu, RCS berkembang pesat di seluruh wilayah,
karena dorongan pemerintah dan subsidi keuangan.
7.2.5 Kesimpulan: memikirkan kembali potensi inovasi petani
Terwujudnya pemenuhan kebutuhan dasar air minum di pegunungan

daerah, tidak mengherankan, sistem RCS disambut hangat oleh masyarakat lokal.
bagi mereka yang memandang RCS sebagai investasi properti jangka panjang, mirip dengan perumahan.
Halaman 165
Sehubungan dengan dilema lingkungan dan pembangunan di daerah marjinal

Dataran Tinggi Loess, RCS dapat dilihat sebagai 'revolusi teknologi' karena itu
multi-fungsi: keamanan air minum, menghemat tenaga kerja, teknologi hijau
sistem dan potensi tak terduga untuk inovasi di bidang pertanian,
aforestasi dan sistem ekologi. Penemuan RCS mencerminkan
potensi besar inovasi yang ada pada orang-orang marjinal untuk mengatasi tantangan
lenges dari lingkungan yang keras. Dari acara unik ini, banyak pelajaran yang bisa didapat
dipelajari sebagai berikut.
Pertama, potensi inovatif petani tidak dapat dipisahkan dari tradisional
sistem teknologi karena yang terakhir menjadi dasar untuk meluncurkan yang baru
sistem. Alih-alih adopsi penuh atau penolakan teknologi tradisional, itu
Kasus RCS menunjukkan bahwa mempromosikan pemanfaatan integratif adalah ide yang baik
elemen teknologi tradisional dan modern sesuai dengan sumber daya lokal dan
kondisi. Daripada substitusi teknologi, sintesis teknologi akan melakukannya
membantu pelepasan potensi inovatif petani melalui milik mereka sendiri
seleksi dan keputusan.
Kedua, potensi inovasi petani sangat erat kaitannya dengan inovator,
elemen penting yang mempengaruhi daerah marjinal. Sementara perhatian diberikan kepada orang miskin
kapasitas inovatif orang-orang marjinal, pertanyaan yang lebih penting seringkali
terjawab: apakah potensi inovatif mereka telah terungkap dan digunakan sepenuhnya, dan
faktor apa yang membatasi rilisnya. Menurut pengamatan lapangan, banyak sekali
sumber daya inovasi ada di daerah marjinal, seperti berbagai adat
ahli dan rumah tangga khusus, rumah tangga perkotaan-pedesaan, lulusan sekolah menengah
ates, guru sekolah, dll. Daripada menunggu bantuan dari luar dan 'baru
para profesional yang muncul, sumber daya di atas dan potensi mereka harus sepenuhnya
dikembangkan dan digunakan pada awalnya.
Ketiga, potensi inovatif adalah variabel komunikasi petani, kerjasama
dan organisasi mandiri. Padahal FCN memiliki fungsi positif dalam peningkatan
Kapasitas inovatif petani dibandingkan dengan rumah tangga yang terpisah, masih jauh dari
melepaskan potensi inovatif penuh karena FCN sebagai jaringan antar rumah tangga
tampaknya terlalu longgar untuk menghadapi tantangan baik dari lingkungan fisik
dan sistem teknologi. Mirip dengan kasus 'rumah kaca' pada sebelumnya
Bagian, FCN Mr Zhou dikembangkan dan ditingkatkan menjadi kelompok koperasi
untuk percobaan dan pengembangan teknologi. Berbeda dari teknologi individu
eksplorasi logis, oleh karena itu penemuan RCS adalah proses petani
kolaborasi dan organisasi mandiri di mana semua penduduk desa memiliki kesempatan untuk melakukannya
berpartisipasi dalam 'proyek' inovasi dan menyumbangkan pengetahuan dan
tenaga kerja.
Keempat, keberhasilan RCS yang luar biasa menimbulkan pertanyaan: mengapa demikian
Pentingnya sebuah teknologi ditemukan oleh sekelompok petani di desa terpencil
daripada staf profesional di kota perkotaan dan lembaga penelitian (total
sepuluh pusat penelitian nasional di Dataran Tinggi Loess)? Menurut observasi lapangan
dan wawancara, masalah umum adalah jarak yang cukup jauh antara
tuntutan dan pasokan profesional. Dibatasi oleh kedua administrasi yang kuat
intervensi dan model inovasi konvensional, mau tidak mau, profesional
Halaman 166
peneliti dan penyuluh kurang memperhatikan tuntutan teknologi dari

bagian bawah tetapi fokus pada dukungan pemerintah dan pendanaan proyek. Akibatnya, file
potensi inovasi masyarakat marjinal dianggap remeh sementara hambatan
Komunikasi antara kaum marjinal dan profesional perkotaan adalah
terlantar.
Akhirnya, kasus penemuan RCS memerlukan penilaian ulang dan reorientasi
kebijakan inovasi pemerintah. Dibandingkan dengan kebijakan tak terhitung untuk mendorong-
usia penelitian dan penyuluhan profesional, sayangnya, ada kekurangan yang sesuai
kebijakan untuk mengenali dan mendorong penemuan dan kreativitas petani. Beralih ke
Kasus RCS, misalnya, tidak ada aparat pemerintah yang menekankan petani
peran sebagai penemu, tetapi menekankan peran pemerintah dalam perluasannya. Tidak setuju
dengan pemerintah, para penemu sedang mencari akses ke aplikasi paten di
waktu kerja lapangan.
7.3 Modal sosial dan inovasi petani:

kasus 'desa hijau'
Inovasi petani dan organisasi mandiri di daerah marjinal tidak dapat sepenuhnya di bawah-
berdiri kecuali modal sosial diperhitungkan. Sedangkan bukti substansial
dijelaskan pada bagian sebelumnya telah menunjukkan keberadaan komunikasi petani.
kerjasama dan kerjasama, dan kontribusinya terhadap inovasi teknologi, banyak
pertanyaan muncul tentang modal sosial itu sendiri: bagaimana modal sosial diakumulasikan
Terlambat dan dibuat untuk tujuan inovasi petani? Hubungan apa yang ada
antara pengembangan modal sosial dan pelepasan potensi inovatif petani
tial? Di manakah awal atau titik awal sebenarnya untuk memulai proses di atas?
Siapa yang dapat memulai proses jika tidak ada kepemimpinan di desa marjinal? Itu
kasus berikut mungkin menawarkan wawasan tentang masalah di atas.
7.3.1 'Desa hijau': latar belakang ke Taoliwa
Terkait dengan kontradiksi kelembagaan pedesaan antara petani dan kolektif

tanah (Bab 5), penggundulan hutan mungkin merupakan dilema pertama di Dataran Tinggi Loess.
Meskipun dikelilingi oleh penggundulan hutan yang tak terukur dan pegunungan yang gundul,
Namun, ada beberapa 'pulau hijau' yang ditutupi padang rumput tanaman dan rumput
mengelilingi desa. Di desa-desa ini, tingkat pendapatan warga dan
sikap mental mereka sangat mempengaruhi pengunjung. Mengapa ini 'hijau
pulau ada dan bagaimana mereka dikembangkan? Untuk mengungkap teka-teki, hijau
desa terdaftar sebagai prioritas untuk studi kasus selama kerja lapangan, yang mengarah ke
cerita indah di bawah ini.
Taoliwa (berarti tempat yang nyaman untuk memproduksi pir dan persik dalam bahasa Cina), adalah
sebuah desa pegunungan, 45km barat laut dari kota kabupaten. Tujuh belas
rumah tangga, semua milik keturunan (generasi kesebelas hingga ketiga belas) dari
generasi kedelapan Liu, sejak nenek moyang mereka pindah ke desa dari tetangga-
provinsi bouring 400 tahun yang lalu. Tidak seperti kebanyakan keluarga Cina modern, keluarga Liu
klan menjaga tradisi menghormati dan mencatat sejarah klan. Disebabkan oleh
revolusi sosial dan gerakan politik sejak Partai Komunis mengambil alih
Halaman 167
kekuasaan, hanya sedikit keluarga di Tiongkok kontemporer yang menyimpan dan memperbarui buku klan,
pengecualian langka adalah Taoliwa, yang catatan Klan Liu direvisi pada tahun 1993.
Fungsi utama pencatatan marga, menurut warga desa, adalah untuk memperkuat
hubungan antara kerabat pedesaan dan perkotaan. Dari total enam puluh sembilan kerabat dekat dan kerabat
Dari daftar keluarga yang tertera di buku tersebut, mayoritas sebenarnya adalah penduduk perkotaan nasional dan
beberapa tinggal di kota besar seperti Beijing, Xian dan Lanzhou. Apa yang mereka banggakan
Salah satu jenderal Kuomintang yang terkenal pada tahun 1920-30-an, yaitu Liu Baotong,
dari generasi kesepuluh klan Liu, lahir dan dimakamkan di desa ini. Sebagai
pahlawan dari klan Liu, Jenderal Liu telah meninggalkan pilar roh untuk menarik penduduk ini
untuk melestarikan tradisi klan dan persatuan kekerabatan.
Menurut narasumber, klan Liu dalam sejarah memiliki tradisi menanam
pepohonan yang mengelilingi desa. Pada awal abad kedua puluh, itu benar
Dikatakan bahwa sebanyak 300 pohon dewasa yang dibudidayakan mengelilingi desa dengan rapat.
Mirip dengan tempat lain di Zhidan, dua pertiga dari tanah desa telah tertutup
oleh hutan, sampai pertengahan tahun 1930-an, ketika deforestasi skala besar di bawah
diambil oleh Tentara Komunis setelah 'Long March'. Deforestasi lebih jauh
diperburuk selama periode kolektivisasi, 'Lompatan Jauh ke Depan' di
akhir 1950-an, dan 'revolusi budaya' (1966–76) khususnya, ketika desa
diidentifikasi sebagai 'objek kediktatoran' karena Kuomintang Jenderal Liu
tory. Selain itu, pertumbuhan penduduk dan budidaya yang berkelanjutan adalah sebuah
faktor penting yang berkontribusi terhadap deforestasi. Secara khusus, reformasi pedesaan
awal 1980-an memberikan rangsangan yang kuat untuk budidaya berlebihan ketika area tersebut
lahan pertanian mencapai puncak 1.100mu pada tahun 1984, hampir 40 persen lebih banyak dari
yang pada tahun 1980. Pada pertengahan 1980-an, ketika kebutuhan pangan desa terpenuhi,
sumber daya hutan di Taoliwa telah habis dan kekurangan kayu bakar
menjadi isu yang paling diperhatikan petani.
7.3.2 Dari aforestasi koperasi ke desa berkelanjutan
Menderita kekurangan kayu bakar yang parah, semua penduduk desa merasa terlalu malu
baik untuk mengumpulkan kayu di luar atau menanam pohon di dalam desa. Tindakan sebelumnya
sering dihukum dan pelanggar dipermalukan oleh penduduk desa tuan rumah, sementara yang terakhir
opsi yang dibawa tidak ada jaminan keberhasilan, karena kemungkinan kerusakan oleh keduanya
hewan dan penduduk desa tetangga. Untuk mengatasi tantangan kayu bakar
kekurangan, gagasan aforestasi kolaboratif secara bertahap dibagikan oleh semua desa
lager. Akibatnya, rencana penanaman pohon dibahas dan dilaksanakan oleh
semua penduduk desa pada pertengahan 1980-an.
Tanpa mengubah sifat HRS, rencana tersebut didasarkan pada prinsip:
jika desa itu ingin bertahan dan berkembang, semua warga harus berbagi tanggung jawab
untuk penanaman dan pengelolaan pohon. Agar praktis, itu termasuk yang berikut ini
poin:
●
jadwal penyemaian lahan hutan direncanakan, dengan partisipasi semua rumah tangga
keputusan dalam pengambilan keputusan untuk mengamankan keseimbangan kepentingan antara
rumah tangga;
Halaman 168
●
Setiap rumah tangga bertanggung jawab atas pemilihan benih pohon, perkebunannya sendiri
dan pengelolaan di bawah rencana desa;
●
tanggung jawab untuk perlindungan hutan dipikul oleh semua penduduk karena semua
plot mereka sebenarnya saling berhubungan satu sama lain;
●
seorang penduduk desa ditunjuk sebagai koordinator keamanan hutan, yang pekerjaannya adalah
untuk menyelaraskan pengelolaan hutan antar rumah tangga;
●
hukuman ketat diberlakukan jika ada hewan yang lepas kendali dan masuk
hutan.
Karena persatuan dan kerjasama yang erat, insiden perusakan pohon, dilema pertama
pengelolaan hutan di Dataran Tinggi Loess, terdeteksi dan dihentikan dengan cepat.
Menurut penduduk desa, pohon muda tidak dapat bertahan jika domba desa dapat-
tidak dicegah memasuki lahan hutan, yang akan diikuti oleh
kawanan domba dari desa tetangga. Peraturan pengelolaan pohon
diberlakukan secara ketat, dan banyak pemilik domba di Taoliwa mengalami denda
(0,5–1 yuan / domba yang memasuki hutan) tanpa kecuali. Ini membuat sebuah
kesan mendalam dan merupakan pencegah yang kuat bagi penjajah dan pelanggaran luar.
Pengelolaan yang ketat dan sukses, pada gilirannya, mendorong penduduk desa untuk terus
upaya yang berguna dalam penghijauan dari tahun ke tahun. Keempat bukit desa itu dulunya
ditutupi oleh pepohonan, dan area hutan dengan cepat meluas menjadi 1.000mu atau
hampir 60mu / rumah tangga pada tahun 1997, lebih dari sepuluh kali lipat rata-rata
area hutan. Manfaat dari penanaman pohon melampaui kayu bakar dan termasuk
sumber kayu konstruksi dan pohon konservasi. Selain itu, pohon buah-buahan
telah menjadi sumber penting pendapatan rumah tangga, yang terjangkau
1.000 yuan / rumah tangga pada tahun 1996.
Selain pemenuhan permintaan kayu bakar, penghijauan sukses juga dihasilkan
banyak efek lainnya. Pertama, penanaman berlebihan dikurangi oleh penduduk desa itu sendiri
daripada intervensi administratif, dan lebih dari 200mu ditransformasikan
dibentuk untuk kayu bakar lahan atau kebun buah-buahan. Sedangkan metode pembenihan baru seperti itu
sebagai bajak datar dan alur lebar diadopsi, bukan metode tradisional.
Memang, permintaan akan inovasi pertanian begitu kuat di Taoliwa sehingga
perwakilan desa sering pergi ke kota kabupaten untuk mencari teknologi baru
(misalnya benih tanaman baru, bibit pohon, pestisida, dll.), yang mengejutkan pemerintah
petugas dan profesional karena jarang terjadi dalam pengalaman mereka.
Kedua, untuk menyelesaikan konflik antara aforestasi dan penggembalaan ternak,
strategi penanaman rumput berhasil diperkenalkan pada awal 1990-an, yaitu
menyebabkan perluasan cepat padang rumput ke 400mu pada tahun 1997. Oleh karena itu, sebagian besar
hewan diapit dengan makan rumput potong, bukan nomaden tradisional
merumput. Setelah perluasan padang rumput, menurut rencana, komersial
pembiakan babi dan lembu dapat dilakukan untuk keperluan uang
generasi dan pasokan pupuk organik. Pada saat proyek selesai,
sistem pertanian berkelanjutan yang komprehensif akan didirikan.
Ketiga, mendapatkan keuntungan dari kerjasama yang sukses dalam proyek aforestasi,
petani memperluas kerja samanya ke bidang infrastruktur. Akibatnya, ambi-
Cetak biru serius muncul, termasuk: jalan kendaraan sepanjang 4 km yang menghubungkan ke jalan utama
Halaman 169
152 Pengorganisasian mandiri petani untuk inovasi
jalan; akses jaringan listrik luar; sistem pusat pasokan air

untuk keperluan rumah tangga dan pembibitan hewan; reservoir untuk pembiakan ikan, dll. Pada tahun 1997,
dua dari proyek yang diusulkan (listrik dan air) telah tercapai dan satu
(jalan) hampir selesai.
7.3.3 Partisipasi dan kontribusi kerabat perkotaan
Prestasi besar di Taoliwa tidak dapat dipahami tanpa mengungkap

proses organisasi. Ide penghijauan dan pembangunan koperasi di
Taoliwa berasal dari anggota kerabat perkotaan, Tuan Liu Guang, putra dari
mer Jenderal Liu. Sebagai seorang insinyur di sebuah perusahaan minyak negara (sekitar 200 km dari sini
desa), dia telah menyumbangkan baik pengetahuan, cinta, dan bahkan kehidupannya untuk rumahnya
Desa.
Karena sejarah ayahnya, Liu dianiaya dan dipaksa kembali ke
desa untuk produksi pertanian pada periode 'revolusi budaya' yang
memberikan kesempatan unik baginya untuk mendapatkan pemahaman mendalam tentang pedesaan
kemiskinan dan pembangunan. Meskipun reputasi politik dan posisinya pulih
ered pada 1979, dia terus berhubungan dekat dengan kerabatnya, dan mengunjungi desa setiap tahun.
Secara khusus, dia selalu menekankan pendapat berikut kepada kerabatnya di pedesaan:
Masalah lingkungan dan pembangunan desa (misalnya deforestasi, tidak dapat diaksesnya
bility to road) tidak sabar menunggu pemerintah menyelesaikannya. Dibandingkan dengan
pembangunan melalui bantuan luar, akan lebih bernilai jika itu
bisa dicapai melalui kemandirian. Sebagai awal pembangunan desa
opment, 'akun hijau', aforestasi dan perkebunan padang rumput, harus
diberikan prioritas, yang keberhasilannya akan sangat bergantung pada partisipasi semua penduduk desa
tion, kesatuan dan kerjasama. Arti penting dari aforestasi koperasi adalah
tidak hanya untuk memberikan harta yang berkelanjutan untuk keturunan kita, tetapi, jika berhasil-
ceeds, untuk menawarkan jalan baru untuk desa tetangga kita atau bahkan Zhidan
county, yaitu kesatuan dan kerja sama yang erat daripada individualis saat ini
pembangunan akan mengarah pada masa depan yang berkelanjutan .
(penekanan ditambahkan)
Selama periode kunjungan singkatnya di desa, ia menghabiskan banyak waktu

waktu untuk membujuk mereka yang curiga atau ragu-ragu untuk bergabung dengan koperasi
rencana. Secara bertahap, idenya dibagikan dan didukung oleh semua warga desa, dan yang pertama
Rencana perkebunan kayu bakar muncul dalam rapat desa yang diketuai olehnya.
Berdasarkan keberhasilan aforestasi, strategi jangka panjang pertanian inno-
vasi dan pembangunan desa disarankan olehnya, dan sepenuhnya didiskusikan dan
ditingkatkan oleh semua penduduk desa pada awal 1990-an, yang menjadi cetak biru untuk
pembangunan desa pada tahun 1990-an.
Selain merancang rencana, kontribusinya khususnya adalah pembentukan
dan pengembangan mekanisme koperasi, di mana semua masalah terkait
hubungan antar rumah tangga dan pembangunan desa dibahas dan negosiasi
diadakan dalam pertemuan publik di mana semua rumah tangga berpartisipasi. Mengikuti Tuan Liu
Halaman 170
Ide, inti utama dari penduduk desa dari tiga petani paruh baya mengambil alih
mengorganisir, mengoordinasikan dan menyelaraskan semua rumah tangga untuk mencapai biru-
mencetak, dengan sukses besar. Sementara itu, dua kelompok inovatif dikembangkan bersama
orientasi teknis yang berbeda. Salah satunya mengejar inovasi pertanian di dalam
desa melalui pengenalan teknologi, eksperimen dan demonstrasi;
satu lagi khusus dalam inovasi non-pertanian di luar desa.
Tuan Liu kembali ke desa untuk merancang dan memulai jalan kendaraan sepanjang 4 km,
tepat setelah dia pensiun pada musim panas 1993. Tidak memiliki dana eksternal, dia berkontribusi
3.000 yuan dari tabungan keluarganya dan menulis surat kepada semua kerabat perkotaannya-
luas, meminta sumbangan. Kerja kerasnya, bagaimanapun, menyebabkan penyakit akut, dan
dia meninggal selama periode pembangunan jalan pada musim dingin itu.
Kematian Liu tidak menghentikan kemajuan proyek yang diusulkan, tetapi didorong
para penduduk desa untuk memperkuat persatuan dan kerjasama mereka. Belajar dari Tuan Liu,
semakin banyak kerabat perkotaan (termasuk putranya) berpartisipasi dalam kontes desa asal
pembangunan dan pengembangan dengan berbagai cara. 'Membangun kampung halaman yang selalu hijau'
telah menjadi tujuan bersama yang dimiliki oleh penduduk desa dan kerabat perkotaan mereka.
7.3.4 Kesimpulan: modal sosial, pengorganisasian diri dan

partisipasi perkotaan
Terlepas dari keunikannya dalam beberapa hal, seperti tradisi marga, Jenderal Liu
cerita dan kontribusi Tuan Liu, jalur Taoliwa memang mengandung beberapa kesamaan
unsur-unsur yang berkaitan dengan modal sosial, inovasi petani dan pengorganisasian diri
menuju masa depan yang berkelanjutan di daerah pinggiran di Dataran Tinggi Loess. Dengan cara con-
klusi, paragraf berikut akan mengungkapkan signifikansi dan pelajaran umum
dari latihan sukses Taoliwa.
Pengembangan dan inovasi siapa? Organisasi mandiri petani Seorang fundamen-

Pertanyaan tal yang sering terlewat dari debat pembangunan adalah pokok bahasannya
pembangunan pedesaan dan inovasi. Mengambil Zhidan sebagai contoh, ada aktu-
sekutunya adalah perselisihan jangka panjang tentang strategi inovasi Zhidan. Tidak ada
kesepakatan antara pertanian efisiensi tinggi, perkebunan pohon ekonomis dan
peternakan . Karena mereka mengabaikan peran dan kontribusi petani, tidak ada satupun
dari strategi yang diperkenalkan secara resmi mampu memecahkan lingkungan Zhidan
dan dilema perkembangan, sebagaimana diuraikan dalam Bab 5. Sebaliknya, Taoliwa
pengalaman menawarkan jalur pengembangan dan inovasi baru, di mana petani
merancang, menentukan, mengontrol, dan membagikan praktik inovasi mereka. Itu adalah petani
organisasi mandiri yang menawarkan dasar yang kuat untuk pembangunan berkelanjutan dan
inovasi di daerah pinggiran Dataran Tinggi Loess. Secara khusus, petani
Perkembangan dan inovasi organisasi dalam hal ini ditandai dengan
fitur-fitur berikut:
1 Pilihan petani sendiri dalam keseluruhan proses, berbeda dengan tata kelola top-down
di sebagian besar wilayah marjinal di Cina.
2 Pemenuhan permintaan yang mendesak . Inovasi di Taoliwa dimulai dengan kebutuhan
untuk kayu bakar, di mana kesepakatan kerja sama dengan mudah dicapai.
Halaman 171
3 Dari yang sederhana sampai yang rumit . Dari perspektif urutan proyek, yang pertama
inovasi terletak di bukit yang jauh, yang berdampak lebih kecil pada rumah tangga
mata pencaharian. Saat pengalaman terkumpul dan kapasitas meningkat, inovatif
proyek secara bertahap dipindahkan lebih dekat ke desa, dengan modal intensif
masukan.
4 Wisuda teknis . Keberhasilan Taoliwa sangat erat kaitannya dengan bertahap
proses dari sederhana ke kompleks dan dari teknik rendah ke tinggi, yang mana cukup
berbeda dari pendekatan 'lompatan teknologi / lompatan' pemerintah.
Peningkatan modal sosial: dari kesatuan klan koperasi sistem Hal ini
Tak terbayangkan bahwa inovasi petani bisa terjadi dan berkelanjutan
Taoliwa tanpa menggunakan dan meningkatkan modal sosial, melibatkan proses dari nar-
baris kesatuan klan ke sistem kerjasama yang dilembagakan. Sebagai proses sosial
akumulasi modal dan kreasi, khususnya, sorotan kesuksesan Taoliwa
beberapa poin penting.
Pertama, sejarah dan tradisi marga yang unik telah memberikan dasar yang baik untuk pro-
memotivasi kesatuan dan kerjasama rumah tangga. Disarankan agar sejarah desa, tra-
Organisasi kekerabatan dan kekerabatan sebagai salah satu bentuk modal sosial dapat dipandang sebagai sebuah
sumber daya penting untuk pembangunan pedesaan dalam beberapa kondisi. Daripada
berfokus secara sempit pada perkembangan dan masa depan klannya, ambisi Tuan Liu adalah
untuk menunjukkan kelayakan persatuan dan kerja sama ke daerah Zhidan. Keberhasilan
Taoliwa membutuhkan pemikiran ulang dari pemikiran arus utama China tentang kebijakan sosial, yang mana
telah menolak dan mengesampingkan budaya tradisional dan organisasi kekerabatan, di
khususnya, sejak Partai Komunis mengambil alih kekuasaan nasional, setengah abad yang lalu.
Kedua, budaya dan organisasi tradisional dapat digunakan untuk memulai
operasi, sementara keberlanjutannya sangat bergantung pada penetapan dan
mengembangkan sistem kerjasama yang sehat. Di Taoliwa, sistem koperasi
mencakup poin-poin berikut: pengambilan keputusan yang demokratis, partisipatif
manajemen, penerapan dan hukuman yang ketat, pembagian kesetaraan, dll.
Namun, pertemuan rutin dapat menyelesaikan berbagai kontradiksi pada tahap awal, sedangkan
subsidi keuangan yang diberikan kepada koordinator hutan oleh semua penduduk desa
menunjukkan kematangan sistem kerjasama.
Akhirnya, sistem koperasi di Taoliwa diperkuat lebih lanjut melalui
perluasan jaringan ke luar. Berbagi ide perkembangan serupa, banyak dari
Kerabat Liu dan kerabat di desa terdekat sering mengunjungi Taoliwa untuk belajar dan
bertukar pengalaman, yang menyebabkan difusi tanpa pola Taoliwa
keterlibatan pemerintah. Selain itu, melalui komposisi dan penyebaran Liu
buku klan dan cerita Tuan Liu juga, komunikasi perkotaan dan jaringan koperasi-
Karya berkembang pesat, dan menjadi bagian penting dari perkembangan Taoliwa
dan inovasi.
Titik awal: kesadaran rumah dan partisipasi perkotaan Bahkan jika sosial
modal dan organisasi mandiri petani diakui secara luas, sebuah dilema yang dihadapi
Pembangunan pedesaan di daerah marginal adalah karena berbagai alasan menjadi pertimbangan
Jumlah desa tidak memiliki pusat organisasi untuk swasembada petani.
Halaman 172
Sedangkan arus utama pemikiran berfokus pada partisipasi LSM luar

atau inisiatif, kasus Taoliwa telah menawarkan pendekatan alternatif: par-
pengembangan dan inovasi partisipatif. Berbeda dengan manipulasi pemerintah
bantuan perkotaan, partisipasi perkotaan di sini didasarkan pada penggunaan dan peningkatan
jaringan perkotaan-pedesaan yang ada untuk memenuhi permintaan petani, seperti yang dapat ditunjukkan
dengan poin-poin berikut:
Pertama, kasus Taoliwa menunjukkan bahwa 'kesadaran rumah', sebagai bagian dari
budaya tradisional Cina, dapat digunakan untuk memobilisasi dan mendorong par-
partisipasi dalam pembangunan pedesaan tanpa intervensi administratif. Di terakhirnya

surat kepada kerabatnya di kota untuk sumbangan untuk pembangunan jalan, misalnya, Liu
melukis gambaran kata yang indah tentang masa depan Taoliwa, dan mengundang mereka untuk berkumpul
di desa pada pergantian abad baru.
Kedua, kasus Taoliwa menunjukkan pentingnya 'pemimpin opini' dalam
daerah marjinal. Karena banyak kendala dari lingkungan alam dan sosial,
sejumlah besar desa menderita karena kurangnya pusat kepemimpinan
memulai proyek kerjasama dan menyelaraskan hubungan antar rumah tangga. Di
kasus seperti itu, pengenalan 'pemimpin opini' yang sesuai dari luar (atau dari dalam)
lebih penting daripada bantuan fisik dan keuangan.
Terakhir, dibandingkan dengan reformasi properti neoliberal dan 'lelang tanah', perkotaan
partisipasi dapat menawarkan jalan alternatif untuk menyerap modal kota, teknologi dan
bakat untuk mempromosikan pembangunan ekonomi dan sosial pedesaan. Bukti lapangan
menunjukkan bahwa ibu kota kota sudah mulai mengalir ke beberapa daerah marjinal untuk
koperasi kehutanan melalui kekerabatan.
7.4 Sistem inovasi petani: model organisasi mandiri

Tiga kasus yang disajikan dalam bab ini mencoba mengungkap satu masalah: oleh apa
mekanisme organisasi dapat membuat orang-orang marjinal bergabung bersama untuk memenuhi inno-
vative menuntut dan memperkuat kapasitas inovatif mereka? Terkait dengan penyakit
Pada bab 6, bagian ini bermaksud untuk menetapkan model konseptual atau
kerangka kerja, sistem inovasi petani , untuk meringkas penemuan lapangan dan untuk
menjelaskan mekanisme organisasi mandiri. Karenanya, ini terdiri dari empat bagian.
Langkah pertama adalah mengidentifikasi elemen organisasi inovasi yang dimiliki oleh semua
kasus lapangan, yang kemudian, gagasan tentang sistem inovasi petani akan
didefinisikan dan dijelaskan. Penerapan model ini merupakan tipologi inovasi petani
akan dibedakan, sedangkan isu yang relevan terkait dengan inovasi petani
kerjasama akan disorot di akhir.
7.4.1 Unsur organisasi inovasi petani
Meskipun kasus yang dijelaskan pada bagian sebelumnya bervariasi dalam hal
bidang produksi, sifat teknologi, lokasi geografis dan lingkungan sosial,
mereka berbagi beberapa elemen umum:
●
Skala permintaan . Permintaan inovasi adalah prasyarat bagi petani untuk par-
berpartisipasi dan berkontribusi pada praktik inovatif. Di lingkungan marjinal,
Halaman 173
umumnya, tuntutan inovatif rumah tangga tersebar, lemah dan heterogen.

neous. Kasus Taoliwa menunjukkan bahwa meskipun sebagian besar rumah tangga masuk
desa-desa terpencil sangat menginginkan kayu bakar, praktik inovatif baru mungkin
tidak terjadi, jika hambatan disorganisasi tidak dihilangkan. ini
penting, oleh karena itu, apakah tuntutan yang tersebar dan individu dapat diskalakan-
up dan diubah menjadi tuntutan yang efisien.
●
Teknologi tepat guna . Terkait dengan kompleksitas dan keragaman inovasi
tuntutan, kasus WG menunjukkan bahwa kesesuaian teknologi
relatif, dan bervariasi dengan lokasi, keterampilan rumah tangga, jaringan komunikasi
dan khususnya mekanisme koperasi. Di luar teknologi murni dan
batas ekonomi, kesesuaian harus mencakup dimensi organisasi
sion. Semakin banyak komunikasi dan kerjasama yang dimiliki petani, semakin luas
berbagai teknologi yang dapat mereka pilih dan gunakan. Kasus RCS menunjukkan
bahwa petani tidak hanya sebagai penerima dan pengguna teknologi baru, tetapi juga
pencipta dan penemu positif atau potensial dari teknologi tepat guna.
●
Modal sosial . Baik permintaan inovatif petani maupun kesesuaian
teknologi bersifat
dan kerjasama. mandiri,
Modal sosialtetapi bervariasidasar
memberikan dengan
yangtingkat
kuat digotong
mana royong petani
individu-
ual rumah tangga bergabung bersama untuk mengatasi berbagai kesulitan yang berkaitan dengan kecil
skala produksi, untuk berbagi pengetahuan dan informasi. Dilayani untuk yang
Dalam pose inovasi petani, modal sosial dapat dibedakan menjadi bermacam-macam
jenis dan fase: FCN, kelompok inovatif (lingkaran) dan sistem koperasi.
FCN dan kelompok inovatif dipekerjakan untuk menangani basis sosial dan
inovasi gaya organisasi petani masing-masing, sedangkan koperasi
sistem yang muncul dalam kasus WG dan Taoliwa menunjukkan 'institu-
proses nasional dalam hal strategi inovasi yang komprehensif, ketat
regulasi manajemen dan mekanisme koperasi.
●
Pemimpin yang inovatif . Semua kasus menunjukkan bahwa kerjasama dan inovasi kelompok
bergantung pada keberadaan dan kontribusi seorang pemimpin inovatif yang berperan
peran kunci dalam memulai proses, menyelaraskan hubungan antar peserta
dan berinteraksi dengan sumber daya luar. Pemimpin tidak perlu teknologi
ahli, kepala organisasi masyarakat, atau bahkan penduduk pedesaan, tetapi harus
memiliki ide yang jelas untuk inovasi, strategi organisasi dan karismatik
kemampuan untuk memimpin semua anggota jaringan menuju masa depan bersama. Lebih kuat
Intinya, semakin besar kemungkinan keberlanjutan inovasi.
●
Partisipasi luar . Daripada diisolasi dari dampak luar dan
partisipasi, inovasi petani adalah proses interaksi sosial antara
orang dalam dan orang luar dan antara daerah pedesaan dan perkotaan. Istilah 'di luar'
di sini secara luas mengacu pada semua organisasi dan masyarakat perkotaan, termasuk pemerintah daerah
instansi pemerintah, penyuluhan atau agribisnis dan kerabat perkotaan, yang terlibat
di pedesaan dan praktik inovasi petani. Kasus Taoliwa menyarankan
bahwa kerabat perkotaan dapat menjadi sumber daya penting dalam inovasi untuk mengatasi
kekurangan modal, teknologi dan pemimpin inovatif pada khususnya.
Halaman 174
7.4.2 Sistem inovasi petani dan model pengorganisasian mandiri
Terkait kompleksitas lingkungan marginal, inovasi petani

elemen-elemen di atas dapat saling berhubungan dengan berbagai gaya atau strategi dalam praktiknya.
Menanggapi tekanan lingkungan atau stimulasi pasar, misalnya, sebuah
proses inovasi dapat dimulai baik dari tuntutan inovasi petani,
yang mengarah ke pencarian penciptaan teknologi yang tepat (seperti dalam kasus
pengumpulan curah hujan), atau inisiatif pemerintah (seperti dalam kasus WG), yang
merangsang munculnya dan perluasan tuntutan petani. Sebagai proses sosial,
Namun, permintaan dan kepuasan inovasi petani sangat erat kaitannya
gaya dan tingkat modal sosial (kerjasama petani), yang pada gilirannya,
bergantung pada keberadaan dan peran pemimpin inovatif untuk memulai inovasi
dan menyelaraskan hubungan internal dan eksternal. Hubungan antara inovatif
elemen diilustrasikan pada Gambar 7.2.
Berdasarkan Gambar 7.2, inovasi petani di daerah marginal dapat dilihat sebagai a
sistem di mana tuntutan inovasi petani dapat ditingkatkan dan dipenuhi
melalui penguatan modal sosial dan partisipasi luar. Banyak kesimpulan
bisa diambil dari modelnya.
Pertama, inovasi petani di daerah marjinal merupakan sistem swakelola untuk
alasan berikut:
●
awal dan akhir inovasi petani adalah untuk memuaskan keinginan mereka sendiri
tuntutan;
●
petani adalah aktor atau inovator utama, sedangkan semua profesional dari luar
dan agen perubahan bergabung dalam sistem hanya sebagai peserta;
●
Bukan tindakan
hubungan individu,
dan interaksi inovasi
antar petani
rumah melibatkan
tangga berbagaimereka
melalui jaringan sosial sendiri;
●
kerjasama dan swasembada petani sangat bergantung pada mereka
memiliki pusat atau kepemimpinan inovatif untuk mengontrol dan menyelaraskan berbagai
hubungan;
●
Berbeda dengan proyek perpanjangan satu arah atau jangka pendek, inovasi petani
adalah proses berkelanjutan dan evolusioner dengan mekanisme belajar mandiri,
umpan balik, adaptasi dan penyesuaian.
Kedua, inovasi petani adalah proses akumulasi modal sosial dan peningkatan-
ment, melalui berbagai komunikasi, internasional, dan kerja sama
dari gotong royong tetangga, kerja sama kelompok hingga integrasi perkotaan-pedesaan. Di
Dengan kata lain, inovasi petani di daerah marjinal didasarkan pada
bantuan timbal balik dan jaringan kerja sama, yang, pada gilirannya, memengaruhi kedua permintaan tersebut
skala petani dan kesesuaian. Jaringan kerja sama yang dekat akan menjadi
manfaat untuk pertukaran teknologi, difusi dan adopsi. Pengabaian atau kekurangan
Kerjasama petani dengan demikian merupakan salah satu alasan penting untuk kegagalan dalam memuaskan
tuntutan petani di daerah marjinal.
Halaman 175
Sesuai
teknologi
Skala Inovatif Di luar

permintaan pemimpin partisipasi
Sosial
modal
Gambar 7.2 Model organisasi mandiri untuk sistem inovasi petani.
Ketiga, inovasi petani di daerah marjinal adalah sistem bertahap, karena keduanya
peningkatan permintaan dan peningkatan kapasitas dibatasi oleh faktor
akumulasi dan peningkatan modal sosial. Diindikasikan bahwa:
●
kesesuaian teknologi dapat berubah, tergantung pada keduanya
sistem teknologi itu sendiri dan sejauh mana kerjasama petani dan
organisasi;
●
strategi 'lompatan teknologi' yang digunakan oleh pemerintah seringkali tidak
sesuai di daerah marjinal;
●
intervensi administratif konvensional, yang mengabaikan kompleksitas dan
keragaman permintaan dan kapasitas petani, khususnya dipertanyakan di
manajemen inovasi di daerah marjinal.
Keempat, inovasi petani adalah sistem 'terbuka'. Pertama, daripada berfokus pada file
sifat elemen teknologi (misalnya tradisional atau modern, rendah atau tinggi, tenaga kerja
intensif atau padat modal), inovasi petani lebih menekankan pada teknologi
hubungan atau kompatibilitas antara elemen-elemen ini. Kedua, berbeda dengan lin-
telinga 'demand-pull' atau 'technology-push', model sistem menekankan jamak
dinamika baik dari dalam maupun luar, pedesaan dan perkotaan, formal dan informal,
keluarga dan non-keluarga, dll. Akhirnya, meskipun menekankan kemandirian dan informasi
mal organisasi, model tidak mengecualikan bantuan eksternal dan pemerintahan-
intervensi ment. Sebaliknya, disarankan bahwa kekuatan eksternal mungkin tidak mampu melakukannya
memenuhi tuntutan inovatif dari masyarakat miskin pedesaan kecuali inovatif intrinsik mereka
potensi dan antarmuka yang tepat antara organisasi mandiri petani dan luar
partisipasi dapat diidentifikasi.
Terakhir, praktik inovasi petani dapat dibedakan menjadi dua
jenis proses. Salah satunya adalah adaptasi teknologi dan kepuasan permintaan
melalui lingkaran berlawanan arah jarum jam pada Gambar 7.2, di mana pemerintah atau pro-
fessionals memulai proses inovasi sementara petani belajar, beradaptasi dan mengadopsi yang baru
Halaman 176
teknologi melalui penguatan hubungan kerjasama mereka. Yang lainnya adalah

inovasi sistem dan perluasan permintaan melalui proses yang searah jarum jam
Tuntutan dan kapasitas inovatif petani terus didorong dan dipercepat
dengan akumulasi dan peningkatan modal sosial dan partisipasi dari luar. Sementara
kasus WG (rumah kaca) mewakili yang pertama, kasus Taoliwa (hijau
desa) terkait dengan yang terakhir. Untuk mencapai pembangunan dan inovasi yang berkelanjutan
di daerah marginal, oleh karena itu promosi kerjasama petani harus dilakukan
di bagian atas agenda pembangunan di daerah marjinal Cina.
7.4.3 Tipologi praktik inovasi petani
Model organisasi mandiri petani menawarkan wawasan baru tentang inovasi pedesaan
praktek dan strategi organisasi. Dari perspektif kerja sama pedesaan
berbagi, inovasi petani dapat dibagi menjadi dua ekstrem. Di satu ujung, kumpulkan-
Inovasi tive menuntut semua anggota masyarakat untuk berpartisipasi dalam inovasi
memproses dan berbagi pencapaian inovasi, terlepas dari diferensiasi
kebutuhan dan kapasitas rumah tangga. Di ujung lain, inovasi individu mengasumsikan
bahwa inovasi petani adalah kegiatan yang sepenuhnya individu, di mana inovasi menjadi satu
rumah tangga mungkin tidak dipelajari atau dibagi oleh tetangga. Menurut
perbedaan kapasitas inovatif, rumah tangga petani dapat dibagi menjadi dua keadaan:
tidak ada perbedaan teknis (atau homofil) dalam komunitas pedesaan; perbedaan besar
(atau heterophile) antar rumah tangga karena peluang yang berbeda atau tidak ada teknologi
komunikasi logis. Menggabungkan dua dimensi, empat jenis inovasi
dapat diilustrasikan pada Gambar 7.3.
Berdasarkan Gambar 7.3, empat jenis inovasi petani dapat dijelaskan dan
menjelaskan:
●
Tipe I: tidak ada inovasi karena kurangnya akses ke inovasi eksternal
sumber daya dan kurangnya inovator dalam komunitas. Banyak marjinal
desa termasuk dalam kategori ini.
●
Tipe II: inovasi individu yang terbatas pada rumah tangga individu, dan
sedikit dari tetangga mereka dapat belajar dan berbagi pengetahuan dengan mereka.
Karena kurangnya komunikasi dan kerjasama yang diperlukan, inovasi
permintaan dan kapasitas kedua sisi dibatasi.
●
Tipe III: adopsi kolektif . Teknologi yang berasal dari luar diadopsi
oleh semua anggota komunitas. Kurangnya dinamika internal dan perbedaan
Artinya, inovasi teknologi terlalu bergantung pada sumber eksogen
untuk dipertahankan.
●
Tipe IV: inovasi kolaboratif yang menyoroti keseimbangan antara individu
inovasi vidual dan kerjasama komunitas untuk merilis
potensi kreatif semua anggota masyarakat dan menghasilkan yang berkelanjutan
'lingkaran inovasi' untuk inovasi dan pembangunan desa.
Gambar 7.3 berbagi dimensi dengan citra Rogers (Bab 2): tinggi
heterophile akan mempromosikan atau menguntungkan inovasi petani. Tidak setuju dengan keduanya
model inovasi individu neo-liberal dan kolektif ortodoks
Halaman 177
Kerja sama
Tinggi
Taoliwa Tipe IV
Tipe III
Rumah kaca
Rendah Ketik I Tipe II

Kapasitas
Homofilia Heterofil
Gambar 7.3 Tipologi strategi inovasi petani.
pola, model swakelola petani menawarkan jalan 'tengah', kolaboratif

inovasi, untuk daerah marjinal.
Ini bukan hanya konstruksi teoritis; semua jenis inovasi terlihat
di atas ada dalam masyarakat pedesaan yang nyata. Menurut survei lapangan, misalnya, kolom
adopsi yang efektif muncul dalam sistem komune, dan masih digunakan oleh
pemerintah untuk penyuluhan pertanian dan kadang-kadang untuk pertanian yang
inisiatif program budaya. Sebaliknya, inovasi individu berasal
non-pertanian, dan sekarang dominan di lembaga tanggung jawab rumah tangga
tion. Mempertimbangkan reformasi dan pembangunan pasca Deng, khususnya,
inovasi koperasi telah menawarkan arah baru, yang potensi dan
keuntungan telah diilustrasikan melalui kasus Taoliwa dan WG.
7.4.4 Peningkatan modal sosial: masalah utama bagi inovasi petani
Model organisasi mandiri petani menekankan pada peran modal sosial.

Menargetkan peningkatan kapasitas inovatif petani dan pelepasan mereka
potensi inovatif, akumulasi dan kreasi modal sosial telah menjadi a
kondisi penting untuk pembangunan berkelanjutan dan inovasi di daerah marjinal
Cina. Oleh karena itu, banyak masalah yang perlu ditangani.
Pluralitas struktural: kekerabatan, lingkungan dan keanggotaan Meskipun pedesaan

Gotong royong dan kerjasama bukanlah hal baru bagi petani sama sekali tetapi telah ada untuk Anda-
Selama bertahun-tahun, modal sosial mungkin tidak statis tetapi terus berubah dan menyesuaikan diri
konten dan format agar sesuai dengan kelembagaan pedesaan dan lingkungan pasar
lingkungan nomic. Berfokus pada inovasi petani di daerah marjinal, Bab 6 dan
Bab ini telah menunjukkan bahwa modal sosial tidak dapat direduksi menjadi satu pola tetapi
lebih mengambil banyak bentuk di satu sisi, dan sangat bervariasi dengan lingkungan,
tingkat perkembangan teknologi dan ekonomi di sisi lain. Banyak kesimpulan yang bisa diambil
ditarik berkaitan dengan kompleksitas komponen modal sosial.
Halaman 178
Pertama, meski terjadi penurunan dampak dalam kehidupan sosial pedesaan dan rumah tangga yang inovatif
Secara khusus, kekerabatan tradisional memiliki fungsi untuk memfasilitasi perbedaan teknologi.
fusi di satu sisi, dan mempengaruhi pola sosial komunitas rumah tangga di
lain. Hal ini terutama berlaku untuk desa-desa terpencil di mana kekerabatan lebih berperan
peran penting dibandingkan di daerah lain dalam mempengaruhi komunitas sosial rumah tangga
pola dan tindakan inovatif.
Kedua, dibandingkan dengan kekerabatan tradisional, hal itu sudah lazim diakui
lingkungan memainkan peran yang lebih positif dalam hal mempengaruhi rumah tangga
aksi inovasi dan pengembangan teknologi desa. Pentingnya
interaksi dan kerjasama tetangga dalam modal sosial, bagaimanapun, tidak dapat menggantikan
kekerabatan, karena kompleksitas dan pluralitas masyarakat pedesaan.
Ketiga, kerabat dekat dan teman di luar desa semakin meningkat
penting bagi rumah tangga, sebagai sumber akses informasi eksternal dan
peluang perkembangan.
Akhirnya, pertukaran dan timbal balik yang setara telah menjadi prinsip petani
kerjasama, yang mengarah pada munculnya 'keanggotaan formal' di berbagai
'kelompok inovasi' daripada pembagian tradisional antara kekerabatan dan non-
kekerabatan. Meskipun 'kelompok inovasi' atau 'organisasi' dijelaskan dalam hal ini
Bab ini bukanlah organisasi formal saat ini, mereka telah menjadi sebuah
dasar penting untuk melakukan inovasi petani.
Hierarki fungsional: FCN, lingkaran inovasi, dan sistem koperasi

Komponen plural modal sosial tidak terpisah satu sama lain, tetapi memiliki
terjalin sebagai keseluruhan fungsional yang bertujuan untuk mengamankan mata pencaharian rumah tangga dan inno-
tujuan vatif. Sedangkan Bab 6 menunjukkan bukti bahwa rumah tangga innova-
tive capacity sangat erat kaitannya dengan skala jaringan komunikasi rumah tangga,
Bab ini membahas tentang derajat kedekatan interaksi sosial rumah tangga
dan kerjasama serta dampaknya pada kapasitas inovatif. Akibatnya, jaringan sosial-
Karya dan kelompok dapat dibagi menjadi tiga tingkatan menurut fungsinya
hierarki, mulai dari FCN longgar, melalui kelompok (lingkaran) inovasi dekat hingga
melembagakan 'sistem koperasi'. Sebagai fenomena sosial yang umum, file
FCN ada di semua rumah tangga pedesaan yang terkait dengan fungsi keamanan mata pencaharian
umumnya, dan dapat digunakan dan dikembangkan untuk tujuan inovasi pada khususnya.
Fungsi inovatif FCN dapat dicapai terutama melalui berbagai jenis
dari tautan / grup inovatif mulai dari yang saling lepas dan berpusat pada tetangga
bantuan untuk menutup magang kerajinan. Di luar batasan teknik khusus atau
kerjasama musiman dalam lingkaran inovasi, hubungan kerjasama yang lebih dekat-
kapal dan organisasi dapat diidentifikasi dari sistem koperasi petani di
kasus Taoliwa dan WG, di mana prinsip dan peraturan koperasi
telah dikembangkan menjadi sistem yang ketat untuk memastikan bahwa semua berpartisipasi dalam keputusan-
membuat dan berbagi prestasi. Bentuk kerjasama ini dapat dilihat sebagai
proses evolusi organisasi dari tingkat rendah ke tingkat tinggi.
Pusat organisasi: kepemimpinan inovatif dan pembangkitannya Modal sosial
bukan milik pribadi rumah tangga individu, tetapi dimiliki bersama oleh semua anggota
dari sebuah kelompok atau komunitas. Meski ada banyak faktor, saluran atau penyebabnya
Terkait dengan stok, pertumbuhan atau pengurangan modal sosial, terlihat sangat jelas itu
Halaman 179
modal sosial tidak mungkin dipertahankan dan ditingkatkan tanpa kelompok atau
komunitas 'pusat' yang mampu mengambil 'tanggung jawab' untuk 'pengorganisasian' atau 'har-
memonising 'interaksi antar rumah tangga. Ini terutama benar dalam reformasi pedesaan sebagai
Masyarakat pedesaan Cina telah mengalami disorganisasi di satu sisi, dan di
orientasi privatisasi telah merusak kerjasama pedesaan dan semangat
lektivisme di sisi lain. Sedangkan rumah tangga yang terpencar membutuhkan karismatik dan sangat tinggi
orang-orang yang memenuhi syarat sebagai 'pemimpin', masalahnya bukan pada memilih pemimpin untuk kelompok
inovasi, tetapi untuk mengenali siapa pemimpin atau 'pusat' inovatif yang sebenarnya (ini mungkin
berbeda dari pemimpin administrasi sekarang) dan bagaimana mendorong kinerja
kekuatan sebagai seorang pemimpin. Karena lingkungan geografis dan sosial yang kompleks,
namun, sejumlah besar desa sebenarnya tidak terorganisir dan tidak ada
'pemimpin' ada di masyarakat mereka. Untuk mempromosikan kerjasama dan inovasi petani,
menurut kasus Taoliwa, 'pemimpin opini' dan partisipasi perkotaan bermain
peran penting dalam inisiatif inovasi dan pemecahan masalah sosial.
Memfasilitasi inovasi: dari potensi inovatif untuk kapasitas sebenarnya Bersamaan

kondisi atau peluang lain, seperti teknologi, pasar dan modal lainnya,
modal sosial menyediakan basis sosial dan 'jembatan' organisasi
Potensi inovatif petani dapat ditularkan menjadi kapasitas inovatif yang nyata.
Pentingnya modal sosial dapat diilustrasikan melalui Gambar 7.4 yang

menunjukkan bahwa HIC dapat dengan mudah dibagi menjadi dua bagian: kapasitas individu ,
dimiliki dan dimanfaatkan oleh masing-masing rumah tangga; dan kapasitas kolektif ,
yang dihasilkan dari kerjasama kelompok dan dapat 'dibagi' oleh peserta
sesuai dengan posisi atau peran mereka dalam kelompok kerja sama.
Menurut Gambar 7.4, variasi HIC di antara petani terkait
kepada: (i) apakah ada kelompok koperasi (tidak ada kerja sama, tidak ada inovasi kelompok
kembali); (ii) sejauh mana skala dan tingkat partisipasi rumah tangga dalam kerjasama (the
semakin dekat kerjasama, semakin tinggi kapasitas inovasi kelompok); dan (iii) apa
peran rumah tangga dalam kelompok kerja sama (semakin dekat dengan inti,
lebih banyak berbagi kapasitas kelompok). Rumusnya bisa dijelaskan lebih lanjut
kasus 'rumah kaca' (Bagian 7.1), di mana perbedaan inovatif
Kapasitas petani sayur mayur tercermin dari berbagai posisi mereka di
kelompok inovasi.
Individu Kelompok
HIC = + × Wewenang
kapasitas inovasi
Gambar 7.4 Komposisi HIC.

Catatan
Peran berarti posisi dalam kelompok, misalnya pemimpin, inti, dekat, luar (seperti dalam kasus 'hijau
rumah').
Halaman 180
Efek samping: pengucilan sosial Kerjasama petani dan partisipasi perkotaan lakukan
tidak selalu memiliki fungsi positif dalam inovasi pedesaan dan keamanan mata pencaharian.
Sementara orang kaya pedesaan atau inovator sebagai pusat organisasi menikmati perdagangan mereka yang lebih luas.
jaringan komunikasi dan skala kerjasama yang lebih besar, tetangga mereka yang miskin atau
Penduduk lain di luar marga mereka mungkin dikeluarkan dari proses inovasi. Di
Selain itu, tidak jarang ditemukan daerah lapangan yang melalui hubungan kekerabatan
keterkaitan, pendanaan publik, atau proyek didistribusikan atau dipusatkan secara tidak adil
beberapa desa. Masalah-masalah ini tidak dapat disalahkan pada modal sosial itu sendiri, tetapi disalahkan
agak terkait dengan kekurangan sistem politik dan administrasi yang kurang
pengawasan publik di satu sisi, dan berpihak pada orang kaya dan kurang marjinal
desa di sisi lain.
Halaman 181
8 Kesimpulan
Keberlanjutan dan inovasi petani
Di Tiongkok
Bab 1–7 telah memeriksa latar belakang dan dimensi organisasi yang terkait
inovasi petani di daerah marjinal Cina. Sebagai penutup, bab ini mencoba
untuk meringkas temuan penelitian, dan untuk menunjukkan teori dan kebijakan mereka
implikasi. Ini dibagi menjadi empat bagian, dimulai dengan tantangan yang dihadapi
Pembangunan berkelanjutan China. Kemudian dilanjutkan dengan diskusi tentang peran dari
pedesaan miskin dalam mata pencaharian pedesaan berkelanjutan. Bagian 8.3 berfokus pada inovasi petani
dan model organisasi mandiri. Bab ini diakhiri dengan beberapa implikasi kebijakan.
8.1 Apa tantangannya? Tidak berkelanjutan dan

marginalisasi
Cina menghadapi tantangan degradasi dan peningkatan ekologi

ketidaksetaraan sosial-ekonomi di akhir abad baru. Buku ini telah menunjukkan hal itu
dua proses di atas, ketidakberlanjutan lingkungan dan marjinal ekonomi-
isasi, bukannya terpisah satu sama lain, sebenarnya terjalin. Ini
adalah tantangan terbesar terhadap pembangunan berkelanjutan China.
Korelasi antara ketidakberlanjutan dan marjinalisasi di pedesaan Cina
telah dikonfirmasi oleh informasi sekunder dan segar yang dikumpulkan dari Shaanxi
propinsi. Bukti empiris menunjukkan bahwa: dari segi waktu, keduanya ekologis
degradasi dan marjinalisasi ekonomi telah dipercepat sejak pedesaan
pembaruan; dalam dimensi spasial, kedua proses tersebut sangat serius di
daerah marjinal. Selain itu, meskipun upaya besar dilakukan oleh pemerintah Cina,
dengan prestasi mengesankan dalam pengentasan kemiskinan, degradasi lingkungan
dan marjinalisasi jauh dari pengurangan tetapi menjadi semakin serius.
Lebih jauh, intervensi pemerintah itu sendiri menderita secara geografis, ekonomi
dan bias sosial, yang dapat memperburuk penderitaan kaum miskin pedesaan.
Fakta di atas tampaknya menunjukkan bahwa hambatan pembangunan berkelanjutan China
operasi bukanlah elemen individu (misalnya populasi, sumber daya, teknologi,
kemiskinan atau pertumbuhan ekonomi lokal), tetapi proses marginalisasi, dimana
sumber daya yang langka terkonsentrasi di area inti. Akibatnya, ekologi-
sistem kal di daerah marjinal terus memburuk menuju sterilisasi,
tren penurunan daya dukung lingkungan dan peningkatan
risiko ekologi. Dalam hal ini, pembangunan berkelanjutan China tidak mungkin terjadi
Halaman 182
Kesimpulan 165
tercapai kecuali kemajuan signifikan dibuat untuk menghancurkan marjinalisasi

proses.
Korelasi antara ketidakberlanjutan dan marjinalisasi tampaknya menjadi tantangan
asumsi konvensional bahwa pembangunan berkelanjutan dapat dicapai semata
melalui pemenuhan tujuan individu, seperti pengurangan kemiskinan, ekonomi lokal
pertumbuhan, teknologi hijau atau administrasi yang ketat / kendali hukum. Ini karena semuanya
tindakan bersama-sama masih belum cukup untuk mengatasi penyebab atau mekanisme yang dalam
marginalisasi itu sendiri, yang melibatkan realokasi sumber daya yang langka dan politis
kekuasaan di antara berbagai wilayah dan kelompok.
Pelajaran dari intervensi pemerintah dalam penanggulangan kemiskinan di masa lalu
menyarankan perlunya memikirkan kembali pro- 'pembangunan Cina barat' saat ini
gram. Pertama, China Barat bukanlah keseluruhan yang homogen, dan konvensional
divisi regional dan analisis ekonomi seringkali meremehkan kompleksitasnya.
Kedua, pertumbuhan ekonomi di Barat belum tentu mengarah pada ekologi
perbaikan, kecuali jika daerah marjinal di berbagai tingkatan diberi prioritas utama.
Akhirnya, pembangunan berkelanjutan di Barat hampir tidak dapat dicapai tanpanya
pendekatan baru untuk tuntutan, potensi dan kapasitas inovatif pedesaan
miskin di daerah marjinal.
Karena marjinalisasi sangat penting untuk pembangunan berkelanjutan Tiongkok,
penelitian dan survei lebih lanjut diperlukan: mengapa dan bagaimana marjinalisasi
menyebabkan pembangunan yang tidak berkelanjutan di daerah marginal? Bisa marjinalisasi
dikaitkan dengan transisi ekonomi dari ekonomi terencana ke pasar
sistem ekonomi atau faktor penting lainnya? Apa dampak globalisasi
tentang marjinalisasi China? Pelajaran apa yang harus dipetik dari marginalisasi
proses dan efeknya?
8.2 Peran orang miskin: mata pencaharian dan organisasi yang berkelanjutan
Tantangan marjinalisasi di pedesaan Cina juga menunjukkan keterbatasannya
pemikiran pembangunan arus utama, yang selama ini kurang memperhatikan
dinamika intrinsik dan potensi pembangunan masyarakat miskin pedesaan. Berbeda dengan
paradigma 'pembangunan untuk masyarakat' yang populer (misalnya partisipasi petani dalam
proyek yang dipimpin), buku ini mencoba mengeksplorasi 'pengembangan oleh orang'
pendekatan, yang memandang pembangunan pedesaan sebagai proses komunikasi petani,

interaksi dan kerjasama untuk beradaptasi dengan perubahan lingkungan, tantangan dan untuk
mengamankan mata pencaharian mereka. Menggunakan teori 'mata pencaharian pedesaan berkelanjutan' (SRL),
kelestarian pedesaan membutuhkan setidaknya keseimbangan dan keharmonisan alam, fisik,
aset manusia, sosial dan keuangan; peran orang miskin dapat diartikan dalam istilah
dari 'modal sosial', elemen penting dari sistem SRL mengacu pada kepercayaan, jaringan dan
mekanisme dimana orang dapat bekerja sama. Sedangkan marginalisasi
mengarah pada arus keluar modal 'berwujud' (fisik, keuangan dan sumber daya manusia)
Untuk wilayah inti, modal sosial menjadi elemen penting bagi petani marjinal
area untuk mempertahankan dan bahkan meningkatkan sistem SRL sendiri.
Menerapkan pendekatan di atas ke wilayah sampel provinsi Shaanxi, buku ini
bertujuan untuk menjawab mengapa modal sosial penting untuk pembangunan berkelanjutan
Halaman 183
166 Kesimpulan
di daerah marjinal, dan bagaimana itu digunakan dan dikembangkan oleh masyarakat miskin pedesaan untuk meningkatkan
kemampuan adaptasi dan koping mereka terhadap berbagai kendala, tantangan dan
ketidakpastian. Berfokus pada 'dimensi organisasi' modal sosial, sebagian
Khususnya, buku ini telah mengembangkan pendekatan integratif untuk mengetahui strukturnya
pola dan efek fungsionalnya pada keamanan mata pencaharian. Meringkas bidang tersebut
Temuan dan pembahasan pada bab-bab sebelumnya, banyak kesimpulan yang bisa ditarik:
1 Sementara reformasi pedesaan dan sistem tanggung jawab rumah tangga (HRS) telah berhasil
tanpa henti mendorong investasi individu atau swasta pada properti atau manusia
modal, sayangnya, dampak negatif pada modal sosial sebagian besar telah terjadi
terlantar. Mencerminkan biaya penurunan modal sosial, disorganisasi pedesaan
di daerah marjinal telah kembali sebagai akibat dari kurangnya pemeliharaan pedesaan
infrastruktur (misalnya irigasi, teras, jalan), peningkatan penanaman berlebih dan
kerusakan jaringan penyuluhan pertanian. Ini menunjukkan bahwa keberlanjutan-
pembangunan yang mampu di daerah marjinal tidak dapat dicapai kecuali sosial
modal bisa sangat ditingkatkan, menghasilkan reorganisasi pedesaan. Di dalam
Artinya, keberlanjutan pedesaan tidak ada di luar masyarakat pedesaan atau di antara
petani tidak terorganisir, tetapi berakar pada komunikasi petani, kerjasama
dan organisasi mandiri.
2 Beradaptasi dengan lembaga HRS dan lingkungan ekonomi pasar, informal
jaringan organisasi, 'jaringan komunikasi petani' (FCN) telah
banyak diadopsi oleh rumah tangga untuk berbagai keperluan dari pertukaran informasi
dan bantuan produksi bersama untuk dukungan sosial dan bantuan darurat. Meski bagus
variasi dalam komponen dan pola struktur, Bab 6 dan 7 telah menunjukkan itu
FCN memiliki fungsi positif dalam hal mengamankan mata pencaharian rumah tangga
umum, dan lebih penting untuk rumah tangga di daerah marjinal daripada di lembah
desa pada khususnya.
3 Sedangkan FCN menyediakan basis sosial untuk komunikasi antar rumah tangga
dan saling membantu, berbagai jenis kelompok koperasi telah dibentuk
dan dikembangkan sendiri oleh petani untuk mencapai tujuan tertentu terkait
untuk produksi pertanian, pertukaran teknologi, eksplorasi pasar dan
pembagian keuntungan / biaya. Dibandingkan dengan yang pertama, yang terakhir berbagi fitur
informalitas, keragaman dan timbal balik, dan memiliki 'organisasi yang lebih jelas
perbatasan '(' keanggotaan '),' kepemimpinan ', divisi fungsional,' peraturan 'dan
begitu seterusnya. Terlepas dari variasi yang besar, hierarki dapat diidentifikasi berkenaan dengan
skala dan tingkat organisasi mandiri petani, termasuk FCN (dibagikan oleh
semua rumah tangga), kelompok produksi lingkungan (misalnya untuk pembibitan), desa
aksi kolektif (misalnya proyek benih hibrida), kelompok antar desa (misalnya WG
rumah kaca di Bagian 7.1) dan jaringan pedesaan-perkotaan ('desa hijau' di
Bagian 7.3).
4 Meskipun potensi dan kontribusi dari modal sosial tidak dapat di bawah
diperkirakan, ini hanyalah salah satu dari banyak elemen yang mempengaruhi SRL. Itu akan
salah jika berasumsi bahwa modal sosial dapat disederhanakan sebagai standar
pola atau selalu baik tanpa dampak negatif.
Halaman 184
Kesimpulan 167
8.3 Model inovasi untuk organisasi mandiri petani
Mata pencaharian pedesaan yang berkelanjutan di daerah marjinal Cina sangat bergantung pada
meningkatkan kapasitas inovatif petani untuk menghadapi tantangan yang semakin meningkat
dari lingkungan alam dan pasar. Kehilangan dimensi sosial
Modal, sekolah inovasi arus utama meremehkan petani inovatif
potensi. Sebaliknya, buku ini menganut pendekatan 'praktek sosial', yaitu pandangan
petani sebagai 'aktor pertama' pembangunan dan inovasi pedesaan. Secara khusus, itu
menekankan bahwa petani bukan hanya peserta atau penerima manfaat,
tetapi yang lebih penting, penjelajah, peneliti, pencipta, dan penentu akhir dari
teknologi dan organisasi baru (institusi). Bagaimanapun, pelepasan petani
potensi inovatif tunduk pada kendala baik dari lingkungan eksternal
(mengacu pada materi, informasi dan kebijakan) dan 'kondisi organisasi internal
tions '(terkait dengan modal sosial dan kepemimpinan). Terkait dengan kesulitan
komunikasi di daerah marjinal, skala dan jangkauan 'organisasi' telah menjadi
faktor penting dalam menentukan distribusi kapasitas inovatif petani dan
potensi pelepasannya.
'Hipotesis organisasi' di atas, bagaimanapun, perlu diuji secara empiris
data. Berdasarkan survei yang disesuaikan di daerah Zhidan, Bab 6 memeriksa hubungan
hubungan antara distribusi kapasitas inovatif rumah tangga dan komunitas petani.
jaringan kation, sedangkan Bab 7 memberikan studi kasus rinci tentang
proses organisasi dan mekanisme inovasi petani. Banyak kesimpulan
dapat diambil dari hasil survei.
Pertama, di samping lingkungan geografis, ketersediaan sumber daya, infrastruktur
dan modal manusia, modal sosial penting dalam mempengaruhi distribusi
kapasitas inovatif rumah tangga. Dengan kata lain, modal sosial adalah kemandirian
faktor dalam membentuk kembali distribusi HIC di daerah marjinal. Ini menyarankan
bahwa dengan mengabaikan dimensi modal sosial, inovasi konvensional
studi cenderung melebih-lebihkan peran faktor lain seperti lingkungan
lembaga ronemen, penelitian dan penyuluhan, intervensi pemerintah atau manusia
modal.
Kedua, fungsi inovatif dari modal sosial dapat dilayani oleh berbagai pihak
pola 'organisasi', tergantung pada geografis, teknologi, sosial dan
faktor demografis rumah tangga. Kompleksitas dan keragaman organisasi
Pola inovasi petani terungkap dari segi komponennya
(kekerabatan, lingkungan dan persahabatan), dimensi (keluarga dan non-keluarga,
dalam / luar komunitas) dan hierarki (FCN, kelompok, komunitas, desa-kota).
Tampaknya menunjukkan bahwa tidak ada hubungan linier antara modal sosial dan HIC,
atau prosedur atau pola standar yang sesuai untuk semua desa atau rumah tangga.
Sebaliknya, ada berbagai 'titik awal' yang tersedia untuk memenuhi 'organisasi' yang berbeda
tuntutan'.
Ketiga, modal sosial tidak dapat dipandang sebagai keberadaan statis atau sekadar
ity untuk tujuan inovasi. Sebaliknya, kasus-kasus di Bab 7 telah menunjukkan sosial itu
modal dapat diakumulasikan dan dibuat selangkah demi selangkah dengan peningkatan
kapasitas inovatif. Akibatnya, citra evolusioner telah muncul: individu
Halaman 185
168 Kesimpulan
inovasi teknologi dan kerjasama antar rumah tangga semakin menarik

orang, baik tetangga maupun kerabat di luar, mengarah ke umpan balik yang positif
antara modal sosial dan kapasitas inovatif. Mekanisme umpan balik positif ini
nisme, oleh karena itu, memberikan kemungkinan tidak hanya untuk inovasi teknologi baru-
organisasi muncul di daerah marjinal (pelembagaan), tetapi juga untuk
interaksi teknologi dan kelembagaan menuju penciptaan pedesaan baru
lembaga bukan HRS. Dalam pengertian ini, inovasi petani di daerah marginal
lebih dari sekedar pembelajaran teknologi yang sempit atau proses organisasi proyek, tetapi
menyiratkan potensi, peluang dan kemungkinan inovasi kelembagaan pedesaan
di mana aktor intinya bukan profesional atau pemerintah, tetapi biasa
orang-orang.
Akhirnya, kondisi penting untuk memulai teknologi dan organisasi pedesaan
perubahan adalah 'pemimpin inovasi' yang mampu memobilisasi dan mengatur inovasi
proses berdasarkan kesukarelaan peserta. Kasus 'hijau
desa '(Bagian 7.3) telah mengindikasikan bahwa pemimpin inovasi tidak perlu desa
penduduk tetapi harus memiliki kemampuan, kemauan dan karisma untuk membuat orang lokal bergabung
bersama untuk 'masa depan bersama'. Selain itu, sejarah desa, bahkan tradisi
upacara regional dapat digunakan untuk memulai kerjasama yang inovatif
pembangunan berkelanjutan dan inovasi lebih bergantung pada 'kelembagaan-
isation 'kolaborasi pedesaan.
Dalam meringkas temuan penelitian di atas, buku ini menawarkan
mengorganisir pendekatan inovasi (FSI) sebagai alternatif dari inovasi yang dipimpin oleh luar.
Mengenai wilayah marjinal China, FSI memiliki sejumlah teori
implikasi.
1 Kapasitas inovatif . Seringkali terjadi variasi dalam inovasi

kapasitas petani dikaitkan dengan lingkungan geografis, akses ke
sumber daya lic, fasilitas pendidikan, sikap petani terhadap inovasi, dll.
Berdasarkan penjelasan linier ini, FSI menawarkan pendekatan organisasi dengan
berbagai faktor yang relevan dapat diintegrasikan ke dalam sistem inovasi petani.
tem daripada dipisahkan dari proses sosial yang nyata. Kapasitas penjelas
FSI didasarkan pada asumsi bahwa petani tidak sepenuhnya mandiri
individu tetapi mengelompokkan diri menjadi satu kesatuan yang saling berhubungan dan interaktif,
yang terkait dengan pembelajaran teknologi dan kerjasama timbal balik. Sebagai
Hasilnya, kapasitas inovatif masyarakat miskin pedesaan terkait erat dengan gaya
dan tingkat komunikasi dan kerja sama mereka.
2 Kesesuaian teknologi . Konsep kesesuaian lebih luas
daripada pertimbangan teknologi atau ekonomi, tetapi harus mencakup organisasi-
berdimensi sasional, karena kemampuan adaptif dan inovatif petani
sebenarnya bervariasi dengan gaya dan keadaan organisasi petani. Banyak kasus
diidentifikasi di lapangan menunjukkan bahwa semakin banyak petani berkomunikasi dan
berkolaborasi satu sama lain, semakin mudah mereka mengadopsi dan menyerap yang baru
teknologi.
3 Potensi inovatif . Menurut model FSI, penting untuk membedakan
membedakan antara kapasitas dan potensi inovatif, karena yang pertama mencerminkan
Halaman 186
Kesimpulan 169
keadaan nyata komunikasi rumah tangga dan kerjasama dalam inovasi,

sedangkan yang terakhir, didefinisikan sebagai jumlah dari semua elemen dan sumber daya inovasi,
menyarankan 'ruang kemungkinan' untuk pengembangan organisasi diri yang dengannya
semua potensi sumber daya inovasi dapat diubah menjadi kapasitas nyata
petani. Jika model transfer teknologi top-down meremehkan petani
kapasitas inovatif karena mengabaikan sistem pengetahuan adat, petani
penelitian partisipasi mungkin melebih-lebihkan kapasitas inovatif marjinal
orang, tanpa membedakan antara kapasitas dan potensi inovatif.
4 Sistem inovatif . Praktik inovasi petani dalam model FSI terungkap
melalui pendekatan sistem yang dicirikan oleh: (i) sistem fungsional yang ditujukan
pertumbuhan pendapatan rumah tangga; (ii) sistem proses dari informasi sederhana
bertukar dengan jaringan inovasi skala besar; (iii) pencocokan sistem jamak
kompleksitas dan keragaman lingkungan alam dan sosial;
(iv) sistem terbuka untuk partisipasi perkotaan dan profesional.
Sebagai model, FSI menyisakan banyak pertanyaan untuk dieksplorasi: Mengapa petani
pengorganisasian diri telah dilupakan oleh studi pengembangan dan inovasi untuk itu
waktu yang lama? Dapatkah model FSI diterapkan di daerah pusat (maju) (misalnya
pantai Cina)? Jenis lingkungan kelembagaan apa yang dapat dibedakan
hal dampak atau kendala pada FSI? Jenis tahapan evolusi apa,
kondisi pembangunan dan perubahan kelembagaan dapat dikenali sebagai
pengorganisasian inovasi, sebagai proses pelembagaan dari informal ke formal
organisasi inovasi?
8.4 Implikasi kebijakan: antarmuka antara orang dalam

dan orang luar
Penekanan pada organisasi mandiri petani, bagaimanapun, tidak berarti pedesaan
pembangunan dapat mengecualikan bantuan eksternal. Sebaliknya, dikatakan bahwa efektif
bantuan dan intervensi pembangunan harus didasarkan pada pemanfaatan penuh
dan pelepasan dinamika intrinsik dan potensi inovatif yang ada di pedesaan
orang-orang. Ini membutuhkan dimensi baru, untuk mengungkap jaringan komunikasi petani sendiri-
karya dan mekanisme interaktif. Dalam pengertian ini, keberlanjutan pedesaan bisa
dipandang sebagai proses interaksi dan antarmuka antara organisasi mandiri petani
dan partisipasi luar.
Berdasarkan keadaan Shaanxi utara, khususnya, kebijakan yang relevan
implikasi dan saran dapat diuraikan sebagai berikut:
●
Mendorong inovasi dan kerjasama petani . Mengadopsi top-down
pendekatan, sistem inovatif berbasis perkotaan hampir tidak dapat mengenali nilai dan
potensi inovasi petani (Tillmann 1995). Itu juga menyesatkan
berasumsi bahwa semua petani adalah inovator yang positif. Pelepasan petani
potensi inovatif membutuhkan reorientasi kebijakan untuk mendorong pedesaan
inovasi koperasi.
●
Penyesuaian kebijakan penelitian dan penyuluhan . Dengan maksud untuk meningkatkan
komunikasi antara profesional perkotaan dan orang-orang yang terpinggirkan, sebuah reformasi
Halaman 187
170 Kesimpulan
dari sistem inovasi berbasis perkotaan perlu memasukkan poin-poin berikut:

(i) prosedur atau sistem partisipasi petani dalam pilihan teknologi
dan keputusan inovasi terkait dengan produksinya (ICRA 1995); (ii) panggung
pembelajaran profesional dari masyarakat pedesaan sebelum mereka menghasilkan teknologi baru
gies kepada petani atau pemerintah (Pretty 1995; Scarborough 1996); (iii) sebuah sistem-
tem penelitian kolaboratif, eksperimen, demonstrasi dan penyuluhan
melalui kombinasi profesional perkotaan, kader lokal dan berpengalaman
petani.
●
Mempromosikan partisipasi perkotaan . Selain jaringan ekstensi formal dan
Sumber daya inovasi lainnya, dikatakan bahwa peran informal perkotaan-pedesaan
keterkaitan dalam inovasi pedesaan tidak bisa diremehkan. Mirip dengan phe-
nomenon dari qiao xiang di eastcoast itu, kerja lapangan di Zhidan menyarankan
bahwa 'kesadaran rumah' juga dapat dipandang sebagai sumber penting
akses ke teknologi eksternal, informasi, pasar dan konsultasi untuk
orang yang terpinggirkan. Dibandingkan dengan saluran organisasi formal,
Jaringan pedesaan-perkotaan memiliki kelebihan dalam hal antar muka
tuntutan petani dan organisasi inovasi.
●
Meningkatkan organisasi inovatif . Karena variasi yang besar di marginal
lingkungan, inovasi dan organisasi petani sangat bervariasi.
Sayangnya, kebijakan pembangunan saat ini hampir tidak dapat mencerminkan kompleksitasnya
lingkungan marjinal dan tuntutan petani karena unit minimumnya
operasi dan pelaksanaan proyek adalah desa administratif, yang mengabaikan
Mempelajari perbedaan antara dusun, dan sering mengalami bias jalan.
Untuk memajukan petani dan partisipasi sosial, tampaknya perlu dilakukan redefinisi
satuan pembangunan pedesaan dengan mengubah dari desa administratif menjadi
dusun.
Halaman 188
Catatan
2 Substainabilitas dan inovasi petani di negara berkembang
1 Teknologi sebagai fenomena sosial yang kompleks dapat didefinisikan dari berbagai sudut.
Menekankan sifat multidimensi, Jequier (1976) mengemukakan istilah itu
'teknologi' terdiri dari perangkat keras (misalnya pabrik, mesin, produk atau infrastruktur)
dan perangkat lunak (pengetahuan, pengetahuan, pengalaman, pendidikan dan bentuk organisasi).
Mengenai hubungan antara 'perangkat keras' dan 'perangkat lunak', Galtung (1979) disajikan
sebuah rumus: teknik teknologi (misalnya pengetahuan, alat) struktur (hubungan sosial atau
'cara produksi' terkait dengan penerapan teknik). Lebih jauh, Marx (1887) melihat
teknologi sebagai praktik sosial yang melibatkan interaksi antara manusia, alam dan
masyarakat, yang meninggalkan ruang lingkup yang luas untuk partisipasi dan kinerja berbagai
aktor, termasuk pekerja biasa dan petani. Dari perspektif proses sosial,
istilah teknologi dan inovasi sering kali terjalin dan tumpang tindih. Dalam menjaga
dengan tema buku ini, inovasi teknologi secara luas diartikan sebagai prak-
hal yang berkaitan dengan peningkatan dan peningkatan proses produksi, produk, atau sistem.
2 Tidak mudah membedakan istilah organisasi, lembaga dan kelompok karena ada
banyak tumpang tindih di antara mereka. Pelembagaan atau perubahan organisasi
penelitian partisipatif petani dapat digunakan melalui berbagai cara. Hagmann dkk .
(1998), misalnya, berupaya membentuk pendekatan partisipatif menjadi konvensional
struktur hirarki, yang dapat dipandang sebagai bentuk perantara antara atas-bawah
transfer teknologi dan pembangunan partisipatif dari bawah ke atas.
3 Mengabaikan kompleksitas aplikasi teknologi, TT pertama kali dijelaskan sebagai
Model jarum suntik (Rogers 1983: 272-274) yang seharusnya digunakan TT
menjadi proses yang mirip dengan media massa, bercirikan langsung, langsung dan berkuasa
berpengaruh pada khalayak massal (pengadopsi teknologi), terlepas dari berbagai kondisi
ada di antara mereka. Kemudian, ini memberi jalan untuk transfer pesan kompleks
antara 'pengirim' dan 'penerima', di mana 'katalis keterkaitan' atau 'fasilitas proses keterkaitan
itators 'seperti transformer dan sintesis, dan agen penyuluhan memainkan peran penting
untuk mempromosikan difusi dan adopsi pengetahuan (Havelock 1969).
4 Jalur inovasi alternatif telah dieksplorasi dan diekspresikan dalam banyak istilah seperti:
'teknologi menengah', 'petani-kembali-petani' (Rhoades dan Booth 1982), 'rakyat
sains '(Richards 1985),' pengembangan teknologi partisipatif '(ILEIA 1989),
'penilaian pedesaan partisipatif' (Chambers 1997), dan 'penyuluhan yang dipimpin petani'
(Scarborough 1996).
3 Daerah marjinal dan marjinalisasi di pedesaan Cina
1 Meskipun tumpang tindih di antara mereka, marjinalisasi dibedakan dari 'polarisasi'

dalam hal sifat dan luasnya. Yang pertama mengasumsikan bahwa kebanyakan orang, jika tidak semua, bisa
Halaman 189
172 Catatan
menerima manfaat dari pembangunan ekonomi dengan berbagai luasan, dan memberi penekanan
terhadap kontribusi faktor geografis terhadap ketimpangan regional. Yang terakhir, berbeda,
menegaskan bahwa pembangunan di beberapa daerah (atau kelompok) adalah hasil dari
opment di orang lain (wilayah atau kelompok), dan lebih memperhatikan sosial dan kelas
konflik.
2 Banyak pemerintah provinsi mungkin memiliki sumber pendanaan untuk 'kabupaten miskin' ini,
di luar daftar pemerintah pusat. Dibandingkan dengan pendanaan pemerintah pusat, maka
Sumber pendanaan provinsi terlalu kecil untuk diperhitungkan (Bank Dunia 2001b).
1 Dari total 102 'kabupaten terkait pertanian' di provinsi Shaanxi, sepuluh sebenarnya adalah
kabupaten semi- atau perkotaan-dominan (distrik), yang tidak termasuk dalam statistik
analisis.
2 Definisi Dataran Tinggi Loess bervariasi. Ini adalah definisi sempit berdasarkan topografi
dan iklim pertanian. Namun, dalam definisi yang lebih luas, perbatasan utara Loess
Dataran tinggi diperpanjang ke timur laut Sungai Kuning, menjadikan kita seluas 627.000 km 2
(CAS 1991: vii).
6 Kapasitas inovatif petani dan jaringan komunikasi
1 Angkatan kerja dalam survei didefinisikan sebagai antara 18 dan 65 tahun untuk laki-laki dan antara 18 tahun
dan 60 tahun untuk wanita. Di luar ruang lingkup didefinisikan sebagai 0,5 tenaga kerja. Laki-laki atau perempuan
antara 15 dan 18 tahun dianggap sebagai pekerja paruh waktu jika mereka tidak mendaftar ke sekolah.
2 Dikutip dari Chambers and Conway (1992).
3 Dalam filsafat dan budaya Cina, menurut Min (1992), 'the essential spirit is
kerjasama, persatuan, harmoni dan holisme ', yang secara khusus mempertimbangkan' kerjasama
yang berlawanan dan hal-hal yang saling bertentangan saling melengkapi '.
4 'Kerabat dekat' dalam survei kuesioner rumah tangga didefinisikan sebagai kerabat tersebut
dengan siapa rumah tangga ini tetap berhubungan dekat (misalnya sering mengunjungi satu sama lain pada saat utama
festival) dan yang mampu memberikan bantuan dalam hal teknologi, tenaga kerja, atau keuangan
bantuan jika diperlukan. Definisi serupa diterapkan pada istilah, 'penduduk desa dekat'.
Halaman 190
Referensi
Pusat Administratif untuk China Agenda 21 (ACCA) (1998) 'Pencegahan dan pengendalian
erosi tanah dan degradasi lahan di bagian tengah dan hulu Sungai Yangtze '.
Online: http://www.acca21.edu.cn/pp5-2.html
Institut Perencanaan Wilayah Pertanian Akademi Ilmu Pertanian Cina
(ARPI) (1989) Distribusi Lahan Pertanian Produktif Menengah dan Rendah dan Potensi
Grain Growth in China, laporan tidak dipublikasikan (dalam bahasa China).
—— (1992) Budidaya Pengembangan dan Pemanfaatan Sumber Daya Lahan di Cina , Beijing:
Chehui Press (dalam bahasa China).
Anholt, C. dan Zijp, W. (1995) 'Partisipasi dalam penyuluhan pertanian', kontribusi untuk
yang Partisipasi Sourcebook Bank Dunia , Washington, DC: Bank Dunia.
Aziz, S. (1978) Pembangunan Pedesaan: Belajar dari Cina , London: Macmillan.
Bebbington, A. dan Farrington, J. (1992) 'interaksi LSM-pemerintah dalam pertanian
technology development ', dalam: Edwards, M. and Hulme, D. (eds), Making a Difference:
LSM dan Pembangunan di Dunia yang Berubah , London: Earthscan.
—— (1993) 'Pemerintah, LSM dan pembangunan pertanian: perspektif tentang perubahan-
ing hubungan antar-organisasi ', Journal of Development Studies , 29: 199-219.
Benjamin, D., Brandt, L. dan Li, G. (2000) 'Pasar, modal manusia, ketidaksetaraan: bukti
dari pedesaan Cina ', Seri Makalah Kerja William Davidson Institute , no. 298, Michigan:
Sekolah Bisnis Universitas Michigan. Online: http://ideas.uqam.ca/ideas/data/
Makalah / wdipapers2000-298.html
Bernstein, TP dan Lu, XB (2000) 'Perpajakan tanpa perwakilan: petani, pusat
dan negara-negara lokal dalam reformasi China ', The China Quarterly , 163 (September): 742–763.
Bhalla, AS dan James, D. (1988) Teknologi dan Pengembangan Baru: Pengalaman di
'Pencampuran Teknologi' , Boulder / London: Penerbit Lynne Rienner.
Biot, Y., Blaike, PM, Jackson, C. dan Palmer-Jones, R. (1995) 'Rethinking research on
degradasi lahan di negara berkembang, Makalah Diskusi Bank Dunia , no. 289,
Washington, DC: Bank Dunia.
Blackburn, J. dan Holland, J. (eds) (1998) Who Changes? Melembagakan Partisipasi
dalam Pembangunan , London: Publikasi Teknologi Menengah.
Blaikie, P. (1985) The Political Economy of Soil Erosi in Developing Countries , London:
Longman.
Boyte, H. (1995) 'Di luar musyawarah: kewarganegaraan sebagai pekerjaan publik', makalah disampaikan pada
Konferensi PEGS, 11-12 Februari 1995. Jaringan Praktik Sipil. On line:
http://www.cpn.org
Brohman, J. (1996) Perkembangan Populer: Memikirkan Kembali Teori dan Praktek
Pengembangan , Oxford: Penerbit Blackwell.
Halaman 191
174 Referensi
Brown, LR (1995) Siapa yang Akan Memberi Makan Cina? Panggilan Bangun untuk Planet Kecil , New York:
WW Norton.
—— (2001) 'Wadah debu mengancam masa depan Tiongkok', Earth Policy Institute, 23 Mei 2001.
Online: http://www.earth-policy.org/Alerts/Alert13.htm
Burkey, S. (1993) People First: A Guide to Swadaya, Partisipatif Pembangunan Pedesaan ,
London: Zed.
Cannon, T. dan Jenkins, A. (1990) The Geography of Contemporary China , London:
Routledge.
Cao, JQ (2000) Cina Sepanjang Sungai Kuning - Pengamatan dan Meditasi Seorang Sarjana
tentang Masyarakat Pedesaan China , Shanghai: Wenyi Press (dalam bahasa China). Ringkasan bahasa Inggris tersedia
Online: http://www.usembassy-china.org.cn/english/sandt/china-along-yellow-river.htm
Carney, D. (ed.) (1998) Penghidupan Pedesaan Berkelanjutan: Kontribusi Apa yang Dapat Dilakukan ?
London: DFID.
Chao, YZ dan Zhou, L. (1999) 'Gudang penyimpanan air di Dataran Tinggi Loess: sebuah sistem
review '(dalam bahasa China), diposting di Human & Nature in Harmony . Online: http: // home.
enviroinfo.org.cn/FORUM/Zoulan/index.html
Chambers, R. (1983) Pembangunan Pedesaan: Puting the Last First , New York: Longman S & T.
—— (1988) Mata Pencaharian Pedesaan Berkelanjutan: Sebuah Strategi untuk Manusia, Lingkungan dan
Pembangunan , Institut Studi Pembangunan, Universitas Sussex.
—— (1997) Realitas Siapa yang Diperhitungkan? Puting the First Last , London: Intermediate
Publikasi Teknologi.
—— dan Conway, G. (1992) 'Mata pencaharian pedesaan yang berkelanjutan: konsep praktis untuk tanggal 21
abad ', Makalah Diskusi , no. 296, Institute of Development Studies (IDS), Universitas
dari Sussex, Inggris.
Chambers, R., Pacey, A. dan Thrupp, LA (eds) (1989) Farmer First: Farmer Innovation
dan Riset Pertanian , London: Publikasi Teknologi Menengah.
Chen, QW dan Mu, XM (2000) 'Status, penyebab dan tindakan penanggulangan kekeringan di Kuning
River ', Journal of National Resources , 15: 1 (dalam bahasa China). Daring: http: // www.
enviroinfo.org.cn/RESEARCH/Policies_and_Countermeasures/index.html
Chen, SH dan Wang, Y. (2001) 'Pertumbuhan Cina dan pengurangan kemiskinan: tren antara
1990 dan 1999 ', Kertas Kerja - Makroekonomi dan Pertumbuhan , no. 2651, Washington,
DC: Bank Dunia.
Chen, YS, Yao, ZJ dan He, XW (1999) 'Pembelajaran dari banjir tahun 1998 dan pra-
strategi vention ', Journal of National Resources , 14: 1 (dalam bahasa China). On line:
http://home.enviroinfo.org.cn/RESEARCH/Flood_and_Drought/index.html
Chenery, H., Ahluwalia, MS, Bell, CLG, Duloy, JH dan Jolly, R. (1974) Redistribusi
dengan Pertumbuhan , London: Oxford University Press.
Cheng, X. (1992) 'Pembangunan pertanian berkelanjutan di Cina', Pembangunan Dunia , 8:
1127–1144.
Jaringan Ilmiah Pertanian Tiongkok (CASN) (2002) 'Masalah kebijakan yang mengubah
budidaya untuk hutan dan penggunaan padang rumput di hulu Sungai Yangze '(dalam bahasa Cina). On line:
http://www.9e.net.cn/ban/zhuanjialuntan/zhuanjia/zhuangjia.htm
China Daily (2001) 'Lingkungan di Cina barat terus memburuk', 30 Desember 2001.
China Internet Information Center (CIIC) (2002) Singkatnya China , Beijing: CIIC. On line:
http://www.china.org.cn/e-china/administrative/administrative.htm (Juli).
China Population Information and Research Center (CPIRC) (2001) 'Population, top
tantangan dalam pembangunan barat Cina '. Online: http://www.cpric.org.cn/cpircint.htm
Chinese Academy of Sciences (CAS) (1991) Studi tentang Distribusi Rasional dan Harmoni
Pengembangan Pertanian, Hutan dan Peternakan di Dataran Tinggi Loess, Survei
Istilah untuk Sumber Daya dan Lingkungan Dataran Tinggi Loess , Beijing: Kexue Press (dalam bahasa China).
Halaman 192
Referensi 175
Chinese Academy of Sciences (CAS) (1992) Survival and Development: A Study of China
Pembangunan Jangka Panjang , Beijing: Kexue Press (dalam bahasa China).
Coleman, J. (1990) Yayasan Teori Sosial , Cambridge, MA: Universitas Harvard
Tekan.
Conway, GR dan Barbier, EB (1990) Setelah Revolusi Hijau: Berkelanjutan
Pertanian untuk Pembangunan , London: Earthscan.
Delman, J. (1991) Penyuluhan Pertanian di Renshou County, Cina: Studi Kasus
Intervensi Birokrasi untuk Inovasi dan Perubahan Pertanian , Aarhus, Denmark:
Institut Studi Asia Timur.
Edmonds, RL (1994) Patterns of Chinese Lost Harmony: A Survey of the Country’s
Degradasi dan Perlindungan Lingkungan , London: Routledge.
—— (ed.) (1999) Mengelola Lingkungan Cina (dalam rangkaian Studi tentang
Cina Kontemporer), Oxford: Oxford University Press.
Edwards, M. dan Hulme, D. (eds) (1992) Membuat Perbedaan: LSM dan Pembangunan di
a Changing World , London: Earthscan.
Ellis, F. (1992) Kebijakan Pertanian di Negara Berkembang , Cambridge: Cambridge
University Press.
—— (1998) 'Diversifikasi mata pencaharian dan mata pencaharian pedesaan yang berkelanjutan', di: Carney, D.
(ed.), Penghidupan Pedesaan Berkelanjutan: Kontribusi Apa yang Dapat Dilakukan ? London: DFID.
Fan, CC (1997) 'Pembangunan yang tidak merata dan seterusnya: teori pembangunan daerah di pasca-
Mao China ', Jurnal Internasional Penelitian Perkotaan dan Regional , 21, 4: 620–639.
Fan, S. dan Pardey, P. (1997) 'Penelitian, produktivitas, dan pertumbuhan output dalam bahasa Cina
pertanian ', Jurnal Ekonomi Pembangunan , 53: 115–137.
Fang, JQ dan Xie, ZR (1994) 'Deforestasi di Tiongkok pra-industri: Dataran Tinggi Loess
wilayah sebagai contoh ', Chemosphere , 29, 5: 983–999.
Friberg, M. dan Hettne, B. (1985) 'Penghijauan Dunia: menuju non-deterministik
model kemajuan global ', dalam: Addo, H., Amin, S., Aseniero, G., Frank, AG, Friberg,
M., Forbel, F., Heinrich, J., Hettne, B., Kreye, O. dan Seki, H. (eds), Pengembangan sebagai
Transformasi Sosial: Refleksi tentang Probematique Global , London: Hodder &
Stoughton, hlm. 204–270.
Galtung, J. (1979) Pembangunan, Lingkungan, dan Teknologi: Menuju Teknologi untuk
Kemandirian , dikutip dari Willoughby (1990), hal. 15.
Gao, JC (2001), 'Para petani menderita, desa-desa sangat miskin', versi bahasa Inggris
diposting online: http://www.usembassy-china.org.cn/english/sandt/peasantsuffering.html
Glaeser, B. (ed.) (1987) Belajar dari Cina: Pembangunan dan Lingkungan di Ketiga
Negara Dunia , London: Allen & Unwin.
Glantz, MH, Ye, Q. dan Ge, QS (2001) 'strategi pembangunan wilayah barat China
dan kebutuhan mendesak untuk mengatasi masalah lingkungan yang merayap ', Arid Lands
Newsletter , 49, Mei / Juni.
Goodman, DSG (ed.) (1989) Pembangunan Regional China , London: Routledge for The
Institut Urusan Internasional Kerajaan.
Grootaert, C. (1998) 'Modal sosial: mata rantai yang hilang'. Inisiatif Modal Sosial Bank Dunia
Kertas Kerja , no. 5, Washington, DC: Bank Dunia.
Gu, C., Shen, J., Wong, KY dan Zhen, F. (2001) 'Polarisasi regional di bawah sosial-
sistem pasar-ist sejak 1978: studi kasus provinsi Guangdong di Cina Selatan ',
Lingkungan dan Perencanaan A , 33, 1: 97–119.
Hagmann, J. et al . (1998) 'Peningkatan pendekatan partisipatif melalui kelembagaan
dalam layanan pemerintah: kasus penyuluhan pertanian di Provinsi Masvingo,
Zimbabwe ', dalam: Blackburn, J. and Holland, J. (eds), Who Changes? Melembagakan
Partisipasi dalam Pembangunan , London: Publikasi Teknologi Menengah, hlm 47–56.
Halaman 193
176 Referensi
Hamilton, NA (1995) Belajar untuk belajar dengan petani. Tesis PhD, Wageningen
Universitas Pertanian, Belanda.
Han, NY (2000) 'Masalah kebijakan pengelolaan berkelanjutan pada perlindungan alam Tiongkok
zona ', Journal of Natural Resources (dalam bahasa Mandarin), 15, 3.
Han, T. (2000) 'Cina: kemiskinan bersama dengan kekayaan yang tidak merata'? Online: http://www.gwu.edu/
~ econ270 / Taejoon.html
Hanstad, T. dan Li, P. (1995) Land Reform in China: Auctioning Rights to Wasteland ,
Seattle: Institut Pembangunan Pedesaan.
Hao, H. (2000) 'Deep thinking about dust sandstorm', People's Daily (dalam bahasa Mandarin),
12 April 2000.
Hao, KM (2001) 'Impian pembangunan berkelanjutan masa depan di Cina', Sains dan
Technology Daily (Cina), 8 Agustus 2001. Online: http://www.enviroinfo.org.cn/
Pembangunan_ Berkelanjutan / d080921_en.htm
Hardin, G. (1968) 'The tragedy of the commons', Science , 162: 1243–1248.
Harriss, J. (ed.) (1982) Pembangunan Pedesaan: Teori Ekonomi Petani dan Agraria
Perubahan , London: Hutchinson & Co. Ltd.
Havelock, R. (1969) Perencanaan untuk Inovasi , Ann Arbor, Universitas Michigan, Institut
untuk Penelitian Sosial.
Hayami, Y. dan Rotan, VW (1985) Pengembangan Pertanian: An International
Perspektif , Baltimore: Johns Hopkins University Press.
Dia, DF (2001) 'Misi LSM Cina dalam pengentasan kemiskinan Cina,' keynote untuk
Konferensi Internasional tentang kebijakan pengurangan kemiskinan LSM, 28-30 Oktober 2001,
Beijing (dalam bahasa China). Online: http://www.fupin.org.cn/ngohy/zhutibaogao.htm
He, QL (1998) China and the Pitfalls of Modernization , Beijing: Today's China
Penerbit (dalam bahasa China).
Heilig, GK (1999) Bisakah China Memberi Makan Sendiri? Sistem Evaluasi Opsi Kebijakan ,
Institut Internasional untuk Analisis Sistem Terapan (IIASA), Laxenburg: IIASA.
Online: http://www.iiasa.ac.at/Research/LUC/ChinaFood/index_m.htm
Hettne, B. (1990) Teori Pembangunan dan Tiga Dunia , Harlow: Longman Scientific &
Teknis.
Hoff, K., Braverman, A. dan Stiglitz, JE (eds) (1993) The Economics of Rural
Organisasi: Teori, Praktik, dan Kebijakan , Oxford: Oxford University Press.
Holland, J. dan Blackburn, J. (eds) (1998) 'Suara siapa?' Penelitian Partisipatif dan
Perubahan Kebijakan , London: Publikasi Teknologi Menengah.
Hossain, SI (1997) 'Membuat pendidikan di Cina adil dan efisien', Riset Kebijakan
Makalah Kerja , Washington, DC: Bank Dunia.
Huang, SJ (2002) 'Mengapa pertumbuhan terus menerus daerah gurun Cina meskipun terus menerus
treatment '(dalam bahasa China). Online: http://www.china.org.cn/chinese/OP-c/111735.htm
(2 Februari 2002).
Pusat Informasi untuk Input Eksternal Rendah dan Pertanian Berkelanjutan (ILEIA) (1989)
Pengembangan Teknologi Partisipatif dalam Pertanian Berkelanjutan , Leusden, The
Belanda: ILEIA.
Pusat Internasional untuk Penelitian Berorientasi Pembangunan dalam Pertanian (ICRA) (1995)
Diferensiasi dan partisipasi petani dalam perencanaan pembangunan pertanian di
Longhui Watershed, Jiangxi, China ', Seri Dokumen Kerja, no. 43, Wageningen,
Belanda.
Institut Penelitian Kebijakan Pangan Internasional (IFPRI) (2001) 'Pendidikan dan pertanian
kunci penelitian untuk mengurangi kemiskinan pedesaan di Cina ', temuan penelitian dirilis di
Konferensi Internasional tentang Investasi Pedesaan, Pertumbuhan dan Kemiskinan, 5 November 2001.
Online: http://www.ifpri.cgiar.org/pressrel/2001/110501.htm
Halaman 194
Referensi 177
International Geographic Union (2001) Commission Newsletter , Commission on Evolving
Isu Marjinalitas Geografis di Dunia Awal Abad 21, Maret 2001.
Online: http://www.swissgeography.ch/igucevol.htm
Jalan, J. dan Ravallion, M. (1997) 'Perangkap kemiskinan spasial?' Kertas Kerja Bank Dunia
Seri , tidak. 1862, Washington, DC: Bank Dunia. Online: http://www.worldbank.org/
html / dec / Publikasi / Kertas Kerja / WPS1800series / wps1862 / wps1862.pdf
Jequier, N. (1976) Teknologi Tepat Guna: Masalah dan Janji , Paris: OECD
Pusat Pengembangan.
Johnson, BF dan Kilby, P. (1975) Pertanian dan Transformasi Struktural , New York:
Oxford University Press.
Johnston, FM (1999) 'Di luar analisis regional: manufaktur, pekerjaan perkotaan dan
ketimpangan spasial di China ', The China Quarterly , no. 157, Maret.
Jussila, H., Leimgruber, W. dan Majoral, R. (eds) (1998) Persepsi Marjinalitas.
Isu Teoritis dan Persepsi Daerah terhadap Marjinalitas dalam Ruang Geografis .
Aldershot: Ashgate.
——, Majoral, R. dan Cravidao, F. (eds) (2000) Globalisasi dan Marginalisasi dalam
Ruang Geografis. Masalah Pembangunan Politik, Ekonomi dan Sosial di Fajar
Milenium Baru . Aldershot: Ashgate.
Kanbur, R. dan Zhang, XB (1999) 'Yang mana ketimpangan regional? Evolusi
ketidaksetaraan pedesaan-perkotaan dan pedalaman-pesisir di Cina 1983-1995 ', Journal of
Ekonomi Komparatif , 27, 4: 686–701.
Khan, AR (1998) 'Kemiskinan di Cina dalam periode globalisasi: bukti baru tentang tren
dan pola ', Makalah Diskusi, no. 22, Isu dalam Pembangunan , Jenewa: Internasional
Organisasi Perburuhan. Online: http://www.ilo.org/public/english/employment/strat/
publ / iddp22.htm # 1
Kindopp, J. (2000) 'Harapan baru untuk pedesaan Cina? - LSM di Cina ', Online:
http://www.chinaonline.com/commentary_analysis/instreform/currentnews/secure/
c00051949.asp
Krugman, PR (1996) Ekonomi Organisasi Mandiri , Cambridge, MA: Penerbit Blackwell.
Lane, J. (1995) 'Organisasi non-pemerintah dan pembangunan partisipatif: itu
konsep dalam teori versus konsep dalam praktik ', dalam: Nelson, N. dan Wright, S. (eds),
Kekuasaan dan Pembangunan Partisipatif: Teori dan Praktek , London: Menengah
Lea, D. dan Chaudhri, P. (eds) (1983) Pembangunan Pedesaan dan Negara: Kontradiksi
dan Dilema di Negara Berkembang , London: Methuen.
Leeming, F. (ed.) (1993) The Changing Geography of China , Oxford: Blackwell.
Lele, SM (1991) 'Pembangunan berkelanjutan: tinjauan kritis', Pembangunan Dunia , 19,
6: 607–621.
Li, TY dan Zhang, JS (1998) 'Kembali ke pendidikan di bawah kolektif dan rumah tangga
pertanian di Cina ', Journal of Development Economics , 56, 2: 307–335.
Li, Z. (ed.) (2000) Pembangunan Berkelanjutan Cina Pedesaan di Abad 21 , Konferensi
Koleksi. Beijing: Shike Wenxian Press (dalam bahasa Mandarin).
Lin, YF (1995) 'Endowments, technology, and factor Markets: a natural experiment of
mendorong inovasi kelembagaan dari reformasi pedesaan China ', American Journal of
Ekonomi Pertanian , 77, 2: 231–242.
——Dan Li, Z. (1995) 'Isu terkini di daerah pedesaan Cina', Oxford Review of Economic
Policy , 11, 4: 85–97.
——Dan Zhang, F. (1997) 'Efek dari kebijakan pedesaan Cina pada pertanian berkelanjutan-
culture ', makalah untuk Lokakarya Dua Tahunan ke - 11 tentang Ekonomi dan Lingkungan di Asia Tenggara
di Singapura . Online: http://www.eepsea.org/publications/specialp2/ACF348.html
Halaman 195
178 Referensi
Liu, XY dan Wu, PT (2000) 'Review penelitian dan aplikasi pada tangkapan air hujan
system ', Journal of Natural Resources , 15, 2 (dalam bahasa China). Online: http: // home.
enviroinfo.org.cn/RESEARCH/Regional_Planning_and_Development/index.html
Liu, ZY (1994) Tentang Jalur Pembangunan Pertanian China, Beijing: Fazhan Press
(dalam bahasa Cina).
Lipton, M. (1977) Mengapa Orang Miskin Tetap Miskin: Bias Perkotaan dalam Pembangunan Dunia ,
London: Temple Smith.
Long, N. dan Villarreal, M. (1993) 'Menjelajahi antarmuka pengembangan: dari transfer
pengetahuan untuk transformasi makna 'dalam: Schuurman, J. (ed.), Beyond the
Kebuntuan: Arah Baru dalam Teori Pembangunan , London & New Jersey: Zed Books.
Lyons, TP (1998) 'Kesenjangan antarprovinsi di Cina: provinsi Fujian, 1978–1995',
Economic Geography , 74, 4: 405–425.
Marx, K. (1887) 'Capital, a kritik ekonomi politik' (Vol. I), Dikutip dari
Willoughby, KW (1990). Pilihan Teknologi: Kritik terhadap Teknologi Tepat Guna
Gerakan , London: Westview Press.
Min, JY (1992) 'Gagasan kerja sama dan perjuangan dalam filsafat Cina, dan dunianya-
signifikansi luas ', dalam: Combs, A. (ed.), Co-operation: Beyond the Age of Competition ,
Philadelphia: Gordon dan Breach, hlm. 86–95.
Kementerian Pertanian Cina (MOA) (1999) Prestasi Pedesaan Cina
Perkembangan dalam Setengah Abad Terakhir (dalam bahasa China), versi internet, Beijing: MOA.
Online: http://www.agri.gov.cn/Agri50/ncjj50/
Moore, WE (1963) Perubahan Sosial , Englewood, NJ: Prentice Hall.
Morduch, J. dan Sicuklar, T. (1998) 'Politik, pertumbuhan, dan ketidaksetaraan di pedesaan Cina: tidak
membayar untuk bergabung dengan Partai '? Online: http://www.wws.princeton.edu/~rpds/macarthur/
unduhan / politi ~ 1.pdf
Muldavin, SS (1996) 'Dampak reformasi terhadap kelestarian lingkungan di pedesaan Cina',
Journal of Contemporary Asia , 26, 3: 289–322.
Mullen, J. (2000) 'Dukungan untuk individu yang sangat miskin dan terpinggirkan melalui
makan perlindungan sosial ', SD SCOPE Paper, no. 3. Departemen Pembangunan Sosial,
London: DFID.
Mundy, PA dan Compton, JL (1995) 'Komunikasi adat dan pengetahuan adat
edge ', dalam: Warren, MD, Slikkerveer, LJ dan Brokensha, D. (eds), The Cultural
Dimensi Pembangunan: Sistem Pengetahuan Pribumi , London: Menengah
Natural Bureau of Statistics of China (NBS) (2000) Tabel Statistik Regional
Pembangunan , Beijing: NBS (dalam bahasa China).
Natural Bureau of Statistics of China (NBS) (2001) Tabel Statistik Nasional
Sensus Pertanian , Beijing: NBS (dalam bahasa China).
Institut Pengembangan Sumber Daya Nasional di Komite Perencanaan Nasional (NRDI) (1996)
Laporan Lingkungan China tahun 1995 (dalam bahasa China).
Narayan, D., Patel, R., schafft, K., Rademacher, A. dan Koch-Schulte, S. (2000) Suara
Kaum Miskin: Adakah yang Bisa Mendengar Kami ? New York: Oxford University Press, diterbitkan untuk
Bank Dunia.
Nicolis, G. dan Prigogine, I. (1977) Organisasi diri dalam Sistem Non-ekuilibrium ,
New York: Wiley Interscience.
Oi, JC (1993) 'Reform and urban bias in China', Journal of Development Studies , 29, 4:
129–149.
Ostrom, E. (1998) Modal Sosial: Fad atau Konsep Fundamental ? Pusat Studi
Lembaga, Populasi dan Perubahan Lingkungan, Universitas Indiana, AS.
Halaman 196
Referensi 179
Park, A., Rozelle, S., Wong, C. dan Ren, C. (1996) 'Konsekuensi distribusi reformasi-
ing keuangan publik lokal di Cina ', The China Quarterly , 147: 751–778.
Pottier, J. (ed.) (1993) Pengembangan Praktik: Perspektif Ilmu Sosial , London dan
New York: Routledge.
Pretty, J. (1995) Regenerasi Pertanian: Kebijakan dan Praktek untuk Keberlanjutan dan
Kemandirian , London: Earthscan.
Pretty, J. dan Hine, R. (1999) 'Penilaian partisipatif untuk penilaian komunitas: prinsip-
ples and methods ', Pusat Lingkungan dan Masyarakat, Universitas Essex. On line:
http://www2.essex.ac.uk/ces/
—— (2001) Mengurangi Kemiskinan Pangan dengan Pertanian Berkelanjutan: Ringkasan Baru
Bukti , Laporan akhir dari 'SAFT_World' (The Potential of Sustainable
Pertanian untuk Memberi Makan Dunia) Proyek Penelitian, Februari 2001, Center for
Lingkungan dan Masyarakat, Universitas Essex, Online: http://www2.essex.ac.uk/ces/
ResearchProgrammes / CESOccasionalPapers /
Pretty, J. dan Ward, H. (2001) 'Modal sosial dan lingkungan', Perkembangan Dunia,
29, 2: 209–227.
Prigogine, I. dan Stengers, I. (1985) Order Out of Chaos , New York: Bantam.
Piazza, A. dan Liang, EH (1998) 'Mengurangi kemiskinan absolut di Cina: status saat ini dan
issue ', Journal of International Affairs , 52, 1: 253-273.
Putnam, RD, Leonardi, R. dan Nanetti, RY (1993) Membuat Demokrasi Bekerja: Sipil
Tradisi di Italia Modern , Princeton, NJ: Princeton University Press.
Ravallion, M. dan Jalan, J. (1999) 'daerah miskin tertinggal Cina', The American Economic
Review , 89, 2: 301–305.
Redclift, M. (1990) 'Peran teknologi pertanian dalam pembangunan berkelanjutan,' dalam:
Lowe, P. (ed.), Perubahan Teknologi dan Lingkungan Pedesaan , London: David
Fulton, hlm. 81–103.
Pusat Penelitian untuk Ekonomi Pedesaan (RCRE) (1996) Asosiasi Teknis Petani
dalam Pembangunan Pertanian Tiongkok: Menempatkan Petani Pertama , bersiap untuk ODI
'Organisasi Penelitian dan Petani', London: ODI (Desember 1996).
Rhoades, RE dan Boot, RH (1982) 'Farmer-back-to-farming: model untuk menghasilkan
teknologi pertanian yang dapat diterima ', Administrasi Pertanian , 11: 127–137.
Richards, P. (1985) Revolusi Pertanian Pribumi , London: Routledge.
Riskin, C. (1994) 'Kemiskinan pedesaan Cina: terpinggirkan atau tersebar?' Ekonomi Amerika
Review , 84, 2: 281–284.
——, Zhao, R. dan Li, S. (eds) (2001) Mundurnya Cina dari Kesetaraan: Distribusi Pendapatan
dan Transisi Ekonomi , Armonk dan London: ME Sharpe, Inc.
Rivera, W. (1997) 'China di jalan menuju ketidakberlanjutan: pertanian dan sumber daya alam
di barat laut ', American Journal of Chinese Studies , 4 (Oktober): 198-208.
Robb, C. (1998) 'PRA: review of the World Bank's experience', dalam: Holland, J. dan
Blackburn, J. (eds), Penelitian Partisipasi dan Perubahan Kebijakan , London: Menengah.
Publikasi Teknologi, hlm. 131–142.
Robinson, M. (1992) 'LSM dan pengentasan kemiskinan pedesaan: implikasi untuk peningkatan', di:
Edwards, M. dan Hulme, D. (eds), Membuat Perbedaan: LSM dan Pembangunan di a
Changing World , London: Earthscan.
Rogers, E. (1983) Difusi Inovasi , New York: Pers Bebas.
Roling, N. dan Engel, P. (1989) 'IKS dan manajemen pengetahuan: memanfaatkan adat
pengetahuan dalam sistem pengetahuan institusional ', di: Warren, DM, Slikkerveer, LJ dan
Titilola, SO (eds), Sistem Pengetahuan Adat: Implikasi untuk Pertanian dan
Pembangunan Internasional , Iowa: Iowa University Press, hlm. 101–111.
Halaman 197
180 Referensi
Röling, NR dan Wagemakers, MA (eds) (1997) Pembelajaran Sosial untuk Berkelanjutan
Pertanian , Cambridge: Cambridge University Press.
Rozelle, S., Huang, JK dan Zhang, LX (1997) 'Kemiskinan, populasi dan lingkungan
degradasi di Cina ', Kebijakan Pangan , 22, 3: 229–251.
Ruddle, K. dan Rondinelli, DA (1983) Transformasi Sumber Daya Alam untuk Manusia
Pengembangan: Kerangka Sistem Sumber Daya untuk Kebijakan Pembangunan , Sumber Daya
Seri Teori dan Metodologi Sistem, Shibuya-ku: United Nations University Press.
Rycroft, RW dan Kash, DE (1999) Tantangan Kompleksitas: Teknologi
Inovasi untuk Abad 21 , London dan New York: Pinter.
Qu, GP and Li, JC (1994) Population and Environment in China , London: Paul Chapman.
Scarborough, V. (ed.) (1996) 'Pendekatan yang dipimpin petani untuk penyuluhan', makalah disajikan di
Lokakarya di Filipina, Juli 1995, AgRen Network Papers , no. 59, London:
ODI.
Schieve, WC dan Allen, PM (eds) (1982) Organisasi-diri dan Struktur Disipatif:
Aplikasi dalam Ilmu Fisika dan Sosial , Austin: University of Texas Press.
Schultz, TW (1964) Transformasi Pertanian Tradisional , New Haven, CT: Yale
University Press.
Schumacher, EF (1974) Small is Beautiful: A Study of Economics seolah People Mattered ,
London: Sempoa.
Schumpeter, J. (1934) Teori Pembangunan Ekonomi , Cambridge, MA: Harvard
University Press.
Scoones, I. dan Thompson, J. (eds) (1994) Beyond Farmer First: Rural People's
Pengetahuan, Penelitian Pertanian dan Praktek Penyuluhan , London: Menengah
Selden, M. (1997) 'Sistem kesejahteraan pedesaan Cina: krisis dan transformasi', Hong Kong
Jurnal Ilmu Sosial , 10, Musim Gugur.
Shaanxi Departemen Pertanian Pemerintah Provinsi (SAD) (1996) Abstrak
1995 Statistik Pertanian Shaanxi , dokumen internal dalam bahasa Cina, tidak diterbitkan.
—— (1997) Buku Statistik Penyuluhan Pertanian Shaanxi , dokumen internal,
tidak diterbitkan.
Kantor Regionalisasi Pertanian Shaanxi (SARO) (1989) Pertanian
Regionalisasi Provinsi Shaanxi , Xian: Xian Ditu Press (dalam bahasa Mandarin).
Biro Statistik Shaanxi (SBS) (1990) Buku Tahunan Statistik Shaanxi 1990 ,
Beijing: China Statistics Press (dalam bahasa Mandarin).
Shaanxi Poverty Reduction Office (SPRO) (1997) Tabel Statistik Kemiskinan Pedesaan
Populasi di Negara Miskin Nasional dan Provinsi yang Ditugaskan , dokumen internal di
China, tidak diterbitkan.
Departemen Sumber Daya Air Shaanxi (SWRD) (1997a) Statistik Kekeringan Shaanxi
(1949–1997) , dokumen internal dalam bahasa Cina, tidak diterbitkan.
—— (1997b) Statistik Sedimen di Waduk Shaanxi , dokumen internal dalam bahasa Cina,
tidak diterbitkan.
Shan, L. dan Chen, GL (1993) Teori dan Praktek Pertanian Lahan Kering di Loess
Plateau , Beijing: Kexue Press (dalam bahasa China).
Shen, H., Zhou, LA dan Chen, SL (1992) Para Petani di Daerah Marjinal Tiongkok: Sebuah Studi
Mekanisme Penghasil Kemiskinan , Beijing: Renming Press (dalam bahasa China).
Shen, XP (1999) 'Ketimpangan spasial pembangunan industri pedesaan di Cina,
1989–1994 ', Journal of Rural Studies , 15, 12: 179–200.
Silverberg, G., Dosi, G. dan Orsenigo, L. (1988) 'Inovasi, keragaman, dan difusi: a
model organisasi diri ', Jurnal Ekonomi , 98: 1032-1054.
Halaman 198
Referensi 181
Smil, V. (1993) Krisis Lingkungan China: Sebuah Penyelidikan tentang Batasan Nasional
Pengembangan , Armonk, NY: ME Sharpe.
—— (1997) Masalah Lingkungan di Cina: Estimasi Biaya Ekonomi , Honolulu:
Pusat Timur-Barat.
Sun, H., Shen, LQ, Shi, YL, Zhang, QJ dan Zhang, QL (eds) (1994) Pertanian Alami
Sumber Daya dan Pengembangan Wilayah China , Nanjing: Jangshu Keji Press (dalam bahasa China).
Sundobo, J. (1998) Theory of Innovation: Entrepreneurs, Technology and Strategy ,
Cheltenham dan Northampton: Edward Elgar.
Tillmann, HJ (1995) 'Peran pengetahuan masyarakat pedesaan Cina dalam berkelanjutan
pertanian dan pembangunan pedesaan ', disajikan pada Konferensi Eropa tentang Pertanian
dan Pembangunan Pedesaan di Cina , Vol. IV, 10–12 November 1995, Manchester, Inggris.
Trupp, LA (1989) 'Legitimasi kearifan lokal: paket ilmiah atau pemberdayaan
for third world people ', dalam: Warren, DM, Slikkerveer, LJ and Titilola, SO (eds),
Sistem Pengetahuan Pribumi: Implikasinya Untuk Pertanian dan Internasional
Development , Iowa: Iowa University Press, hlm. 138–150.
Xu, W. dan Tan, KC (1995) Agroekosistem Cina: Kesehatan dan Keberlanjutan , Armonk,
NY: SAYA Sharpe.
Vivian, JM (1992) 'Landasan untuk pembangunan berkelanjutan: partisipasi, pemberdayaan-
ment and local resource management ', dalam: Ghai, D. dan Vivian, JM (eds), Grassroots
Tindakan Lingkungan: Partisipasi Rakyat dalam Pembangunan Berkelanjutan , London dan
New York: Routledge.
Walker, DH, Sinclair, FL dan Thapa, B. (1995) 'Penggabungan pengetahuan asli
dan perspektif dalam pengembangan agroforestri: tinjauan metode dan aplikasinya ',
Sistem Agroforestri , 30, 1–2: 235–248.
Wang, GH (1994) Modernisasi Pedesaan dan Petani di Cina , Guiyang: Guizhou
Renming Press (dalam bahasa China).
Wang, SG (1995) 'Difusi teknologi pertanian di daerah miskin di barat daya
China: peran organisasi petani dan pemerintah desa ', China Information , 10,
3/4: 141–155.
——Dan Hu, AG (1999) Ekonomi Politik dari Pembangunan Tidak Merata: Kasus
China , Armont, NY: ME Sharpe.
West, LA dan Wong, PW (1995) 'Desentralisasi fiskal dan meningkatnya disparitas daerah
hubungan di pedesaan Cina ', Oxford Review of Economic Policy , 11, 4: 70–85.
Willoughby, KW (1990) Pilihan Teknologi: Kritik Terhadap Teknologi Tepat Guna
Gerakan , London: Westview Press, Intermediate Technology Publications.
Makalah Kebijakan Sektor 'Pembangunan Pedesaan' Bank Dunia (1975) , Washington, DC: Dunia
Bank.
—— (1990) Nepal: Kinerja dan Prospek Pembangunan , Washington, DC: The
Bank Dunia.
—— (1999) Mempercepat Transformasi Pedesaan China , Washington, DC: Bank Dunia.
—— (2001a) Cina: Udara, Tanah dan Air - Prioritas Lingkungan untuk yang Baru
Millennium , Washington, DC: Bank Dunia.
—— (2001b) Cina: Mengatasi Kemiskinan Pedesaan , Washington, DC: Bank Dunia.
Komisi Dunia untuk Lingkungan dan Pembangunan (WCED) (1987) Persekutuan Kita
Masa Depan , Oxford: Oxford University Press.
World Resource Institute (WRI) (1999) Sumber Daya Dunia 1998–99: China Helath dan
Lingkungan , Washington, DC: Institut Sumber Daya Dunia.
Xinhua News Agency (XNA) (2000) 'China menekankan perlindungan ekonomi secara keseluruhan',
23 Agustus 2000, Beijing: Agen Baru Xinhua.
Halaman 199
182 Referensi
Yao, JF, Yang, LM, Fang, Y., Zhuang, PZ, Ye, JY dan Xiu, H. (1996) Pedesaan Non-pemerintah
Organisasi ernmental di Cina: Sebuah Studi tentang Teknologi Khusus Pedesaan
Asosiasi , Beijing: Nongye Keji Press (dalam bahasa China).
Yao, SJ (2000) 'Pembangunan ekonomi dan pengurangan kemiskinan di Cina selama 20 tahun
reforms ', Economic Development and Cultural Change , 48, 4: 447–474.
——Dan Liu, JR (1998) 'Reformasi ekonomi dan segmentasi regional di pedesaan Cina',
Studi Regional , Cambridge, November 1998.
Ye, QC, Wu, XD, Yang, QY, Tang, KL, Qian, YY, Zeng, QH dan Xong, GQ (eds)
(1995) Penelitian tentang Perubahan Lingkungan Daerah Aliran Sungai Kuning dan Hukum
Transportasi Air dan Sedimen , Jinan: Shandong Keji Press (dalam bahasa China).
Yin, RS (1998) 'Kehutanan dan lingkungan di Cina: situasi dan strategi saat ini-
pilihan gic ', World Development , 26, 12: 2153–2167.
Yonggong, L. (1998) 'Kelembagaan dan kebijakan reformasi penyuluhan pedesaan di Cina selama
transisi menuju ekonomi pasar ', dalam: Pelatihan untuk Pembangunan Pertanian dan Pedesaan
1997–98 , Roma: FAO. Online: http://www.fao.org/docrep/W9699E/w9699e09.htm
Zhang, XB dan Fan, SG (2000) 'Investasi publik dan ketimpangan regional di pedesaan
China ', Makalah Diskusi EPTD , no. 71, Washington, DC: Kebijakan Pangan Internasional
Institusi penelitian.
Zhang, XS dan Chui, ZH (2002) 'Penyesuaian struktur pendapatan nasional: kunci untuk
pertumbuhan pendapatan petani '(dalam bahasa China), diposting di situs web China Agricultural Scientific
Jaringan (CASN). Online: http://www.9e.net.cn/ban/zhuanjialuntan/zhuanjia/article/
nongminzhengshou.htm
Zheng, YS dan Qian, YH (1998) Grave Concerns - Problems of Sustainable
Pengembangan untuk China , Beijing: Dangdai Zhongguo Press (dalam bahasa China).
Kantor Regionalisasi Pertanian Zhidan (ZARO) (1985) Sumber Daya Pertanian dan
Perencanaan Wilayah Kabupaten Zhidan , dokumen internal dalam bahasa China, tidak diterbitkan.
Zhidan Chronicle Edition Group (ZCEG) (1997) Annals of Zhidan County , Xian: Shaanxi
Renmin Press (dalam bahasa China).
Departemen Pertanian Kabupaten Zhidan (ZCAD) (1990) Pertanian Kabupaten Zhidan
Annals , dokumen internal dalam bahasa Cina, tidak diterbitkan.
Kantor Perencanaan dan Statistik Zhidan (ZPSO) (1996) Buku Tahunan Statistik Zhidan di
1995 , dokumen internal dalam bahasa Cina, tidak diterbitkan.
Kantor Kebijakan Pedesaan Zhidan (ZRPO) (1996) Laporan Ringkasan tentang Properti Zhidan
Reformasi , dokumen internal dalam bahasa Cina, tidak diterbitkan.
Zhong, ZR (1999) 'Perencanaan, pengelolaan, dan penggunaan sumber daya alam yang berkelanjutan di
China ', Resources Policy , 25: 211–220.
Zhu, L. dan Jiang, ZY (1996) Pekerjaan Umum dan Pengentasan Kemiskinan di Pedesaan Cina ,
Commack, NY: Nova Science.
Zhu, Z. dan Wang, T. (1993) 'Tren penggurunan dan rehabilitasi di Cina',
Buletin Pengendalian Penggurunan , 22: 27–30.
Halaman 200
Indeks
perluasan pertanian 4–5, 19, 67–71, jaringan komunikasi petani (FCN)

87–8, 95–9, 102–3, 136–7, 159–60 123, 132, 156
peternakan 34, 41–2, 76–7, 85, 95, inovasi petani 4–7, 21, 23–32, 70,
100, 109–10, 114 73–5, 102–5, 132–5, 167–9
teknologi tepat guna (AT) 3, 135-7, kapasitas inovatif petani 21, 32, 105–6,
157–8, 168 112, 143, 148, 167, 169
potensi inovatif petani 6, 75, 135,
daya dukung 35, 37–9, 77, 80, 87 149, 167
tanaman komersial 40–2, 85–6, 88–90, 109, petani gotong royong 102, 156, 161
112–14, 124, 146 partisipasi petani 8, 12, 13, 14, 95,
kerabat dekat 122, 125, 161 104, 165, 169
sistem komune kolektif (CCS) 81, 88, penelitian partisipatif petani 6, 26, 170,
91–2 171
pertanian komersial 44, 51–2, 70 organisasi mandiri petani 25, 74, 135,
organisasi masyarakat 13, 91, 94, 101 153–4, 158–60, 166, 169
117 asosiasi teknik petani (FTA) 4,
kompleksitas dan keragaman 27, 36, 95, 102, 42–3, 71
108, 110, 156, 167 pertanian ekstensif lahan pertanian (FEA)
sistem koperasi 154, 156, 161 69–70, 78, 88–90, 94
divisi inti-marjinal 5, 33, 38–9, 44–5, mesin pertanian 10, 67, 69, 93–5, 109, 126
51, 55 pupuk 67, 69–70, 88–90, 94, 98,
113–14
deforestasi 79, 81, 87, 149–50 sistem fiskal 49–50, 59
bias pengembangan 5, 17, 39, 57, 94, banjir 1, 144
105 kehutanan 67, 77, 81–2, 88, 92, 100
air minum 83, 86, 144–8 kebun buah 71, 88, 101–2, 109, 126,
kekeringan 1, 61, 62, 73, 144 136, 151
antarmuka dinamis 4, 20–1, 31, 89, 136,
158, 169–70 intervensi pemerintah 18, 44–8, 51, 53,
56–7, 74, 84, 167
degradasi ekologi dan krisis 1–2, 5, pertumbuhan dan fluktuasi butir 60, 65–6,
18, 38, 66, 73, 81, 87, 103, 164 83–4
pendidikan 27, 67–8, 82, 117–18, 131 rumah kaca untuk produksi sayuran
listrik 67, 71, 83, 101, 152 135–43
endogen vs. eksogen 3, 9, 11-12, 'desa hijau' 149, 159, 166, 168
14–15, 23–6, 31 pembelajaran kelompok 128, 142
pengusaha 1, 15, 22
perbedaan heterophile-homophile 28,
petani terbelakang dan konservatif 3, 159
22–3 kesadaran rumah 154
Halaman 201
184 Indeks
asumsi homogen 2, 14, 38, 48, 'daerah miskin yang ditetapkan secara nasional' 57–8, 73
165 pendekatan neo-liberal 22, 26
kapasitas inovatif rumah tangga (HIC) pendekatan neo-populis 8–9, 19–20
112–20, 126–35, 143, 162, 167 profesional baru 1, 3, 13, 31, 148
sistem tanggung jawab rumah tangga (HRS) non-pertanian 82, 85–6, 109, 112–14
40–1, 81, 84, 89, 91, 93, 103, 168 organisasi non-pemerintah (LSM)
modal manusia 10–11, 108, 117, 119, 133, 4, 13
167
budidaya berlebihan 64, 76, 78–80, 166
perbedaan pendapatan dan ketimpangan 18, 44,
46, 53, 56, 85 zona perifer 5, 38–9, 44–5, 48–9, 51,
ahli adat 27, 69, 96, 131, 148 71–2
sistem pengetahuan adat (IKS) 20, hama dan penyakit 79, 114
23, 25–7, 31, 169 daerah miskin 5, 46, 60
rasionalitas individu dan sosial 3, 22 pertumbuhan populasi 61, 75, 81
inovasi yang diinduksi 3, 21–3 distribusi kemiskinan 47–8, 56–8
inovasi 1, 3, 4, 15–16, 18–32, 169 program penanggulangan kemiskinan (PRP) 5,
kelompok inovasi (lingkaran) 103, 140, 161, 45–50, 57–60
162
organisasi inovasi 24–6, 91–103, sistem pengumpulan curah hujan (RCS) 143–5
159–60 regionalisasi 36, 41–3
sumber inovasi 27, 131 akses jalan 82–3, 107, 116–17, 119, 137
kapasitas dan potensi inovatif 4, 21, pembangunan pedesaan 1–4, 7–9, 12–14, 39,
26, 28 56–8, 153–5, 165
pemimpin inovatif 15, 20, 26–7, 143, struktur ekonomi pedesaan 40–1, 58–9
156–7, 161–2 industrialisasi pedesaan 41–4, 52
inovasi 26, 28
sistem inovatif 87, 102, 155–63, 169 penyemaian 94, 109, 126, 141, 150–1, 166
inovator 15, 20, 26, 143, 148, 157, 163, modal sosial 10, 24, 28–30, 133–5, 149,
169 166–8
perubahan kelembagaan 39, 62, 66, 84, 86, erosi tanah 61–4, 79–80, 87–8
91–6, 169 area steril 37, 51
hubungan bunga (kontradiksi) 22, 30, 95, sterilisasi 5, 164
123 pertanian subsisten 90, 114
dinamika intrinsik 4, 9, 11, 14, 24, 31, pembangunan berkelanjutan 1, 5, 6, 9, 14,
165, 169 31–2, 153, 164–6
sistem irigasi 10, 43, 55, 62, 80, 88, mata pencaharian pedesaan berkelanjutan (SRL) 7, 10,
92 14–15, 23, 31, 165
kekerabatan 120–4, 144, 150, 154–5, 160–1, difusi teknologi 18, 70, 128
163 pilihan teknologi 4, 16, 18, 88, 90, 136
transfer teknologi (TT) 18–19, 23, 169
pertanian padat karya (LIA) 89, terasering 93–5
90–1 perusahaan kota dan desa (TVE)
pemanfaatan dan pengelolaan lahan 75, 79, 4, 42, 52
90–3, 99–101
Industri pilar lokal (LPI) 70, 89 distribusi sumber daya yang tidak merata 3, 34, 55,
61, 69, 77, 107–9
daerah pinggiran 5, 15–17, 37–8, 49–51, 56, partisipasi perkotaan 135, 154, 155, 162,
71–4, 107–8, 116–18 163
lingkungan marjinal 16–17, 19–20, 50 hubungan perkotaan-pedesaan 131, 148, 155, 157, 170
marginalisasi 2, 5, 18, 44–5, 48–50,
53–60, 164–5 kesatuan desa 101, 140, 152

Pembangunan Berkelanjutan Di Pedesaan Cina: Halaman 1

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Pembangunan Berkelanjutan Di Pedesaan Cina: Halaman 1

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

11/18/2020 Pembangunan Berkelanjutan di Pedesaan Tiongkok: Inovasi Petani dan Pengorganisasian Mandiri di Area Marginal

Pembangunan berkelanjutan di daerah marjinal, terutama di daerah pedesaan

Pertama kali diterbitkan tahun 2003

Diterbitkan secara bersamaan di AS dan Kanada

Edisi ini diterbitkan dalam Taylor & Francis e-Library, 2004.

Katalog Perpustakaan Inggris dalam Data Publikasi

Library of Congress Katalog dalam Data Publikasi

ISBN 0-203-63365-2 Master e-book ISBN

ISBN 0-203-63702-X (Format Adobe eReader)

Untuk Huiping, Ruosi dan Ruoxing

1.1 Tantangan pembangunan yang tidak berkelanjutan di pedesaan Cina 1

2 Keberlanjutan dan inovasi petani di negara berkembang 7

2.1 Pembangunan pedesaan dan keberlanjutan: peran bagi petani 7

3 Daerah marjinal dan marjinalisasi di pedesaan Cina 33

3.1 Geografi untuk perubahan pedesaan Cina? Sebuah inti-marjinal

4 Lingkungan dan inovasi di pedesaan Shaanxi 53

4.1 Marginalisasi di pedesaan Shaanxi: pendahuluan 53

4.3 Inovasi pedesaan dan reorganisasi di daerah marjinal 66

5 Tantangan lingkungan dan pembangunan di Zhidan 75

5.1 Sumber daya Zhidan dan lingkungan ekologis 75

6 Kapasitas inovatif petani dan jaringan komunikasi 105

6.1 Lingkungan desa dan sistem mata pencaharian: gambaran umum

7 Organisasi mandiri petani untuk inovasi: kasus dan model 135

7.1 Kesesuaian teknologi: kasus rumah kaca

8 Kesimpulan: keberlanjutan dan inovasi petani di Cina 164

8.1 Apa tantangannya? Tidak berkelanjutan dan

2.1 Model sistem mata pencaharian berbasis aset 11

3.1 Estimasi populasi dan distribusi sumber daya menurut pedesaan

2.1 Tipologi partisipasi petani 12

Ucapan Terima Kasih

DI teknologi tepat guna

Dataran Tinggi Loess

Peta 1 Peta lokasi kerja lapangan.

Lokasi kabupaten Zhidan

Tinggi spot Jalan

Survei desa + rumah tangga Sungai

Kepastian awal Perbatasan kabupaten

Kota kabupaten Perbatasan regional

Township Perbatasan kotapraja

Desa administratif Rute survei

Peta 2 Peta survei Zhidan.

1.1 Tantangan pembangunan yang tidak berkelanjutan di pedesaan Cina

mungkin terjalin. Berbeda dengan sukses 'lepas landas' baik di pedesaan

1.2 Pendekatan terhadap tantangan yang tidak berkelanjutan

1.3 Inovasi petani? Pertanyaan penelitian dan kerangka kerja

1.4 Struktur dan isi buku

2 Keberlanjutan dan petani

2.1 Pembangunan pedesaan dan keberlanjutan: peran bagi petani

2.1.1 Apa itu pembangunan pedesaan: berbagai pendekatan

Arti pembangunan pedesaan berbeda-beda menurut pengertian pembangunan desa.

Lebih dari inovasi pertanian sempit atau pertumbuhan ekonomi, menurut

Kemiskinan pedesaan dan degradasi lingkungan hidup berdampingan telah terjadi

Kontekstual Dapat diperbarui

ekologis Modal sosial: modal manusia

Gambar 2.1 Model sistem mata pencaharian berbasis aset.

2.1.3 Organisasi eksogen untuk partisipasi petani

Salah satu perbedaan penting antara pembangunan konvensional dan SRL

Kotak 2.1 Tipologi partisipasi petani

Sumber: Pretty (1995: 173).

2.1.4 Kata penutup

Mereview perdebatan pembangunan pedesaan dan keberlanjutan dalam membangun

2.2 Inovasi teknologi eksogen di daerah marjinal

2.2.1 Inovasi siapa? Petani sebagai inovator utama