Machine Translated by Google

keberlanjutan

Tinjauan

Literatur Terbaru tentang Urban Sprawl: A Renewed

Relevansi Fenomena dari Perspektif
Ketahanan lingkungan
Fernando Rubiera-Morollón 1,* dan Ruben Garrido-Yserte 2

1
REGIOlab—Laboratorium Ekonomi Regional, Universitas Oviedo, 33006 Oviedo, Institut
2
Universitas Spanyol untuk Analisis Ekonomi dan Sosial, Universitas Alcala, 28801 Alcalá de Henares, Spanyol;
ruben.garrido@uah.es * Korespondensi: frubiera@uniovi.es

Diterima: 19 Juni 2020; Diterima: 11 Agustus 2020; Diterbitkan: 13 Agustus 2020

Abstrak: Fenomena urban sprawl telah menarik perhatian para peneliti sosial sejak pertengahan
abad ke-20. Tampaknya semua aspek yang relevan telah dipelajari secara ekstensif dan akan sulit
untuk menghasilkan studi baru dengan kontribusi yang signifikan. Namun, dalam dekade terakhir, kita
telah menyaksikan kebangkitan literatur tentang urban sprawl karena tiga alasan utama: (i) adanya
metodologi baru untuk mengukur fenomena berdasarkan kartografi digital dan informasi geo-referensi,
(ii) hipotesis baru tentang relevansi pembentukan kawasan metropolitan yang tidak terintegrasi secara
kelembagaan ke dalam urban sprawl di banyak tempat dan, terutama, (iii) peran kepadatan perkotaan
dalam kelestarian lingkungan kota. Literatur baru-baru ini tentang aspek ketiga ini telah tumbuh paling
banyak dan di sekitarnya tampaknya jalur penelitian baru dan menarik di masa depan akan berkembang.
Tujuan dari pekerjaan ini adalah untuk menyajikan tinjauan sintetik dari literatur terbaru tentang urban sprawl pada
akhir dekade kedua abad XXI. Tinjauan ini dapat berfungsi untuk merekapitulasi konsensus yang berkembang yang
sedang terbentuk tentang keberlanjutan lingkungan yang lebih rendah dari kota- kota dengan kepadatan rendah dan
batas-batas yang menyebar.

Kata kunci: urban sprawl; keberlanjutan perkotaan; perencanaan Kota; efisiensi energi; mobilitas perkotaan dan
keputusan lokasi perumahan

1. Perkenalan

Kota memungkinkan kita untuk bekerja, berkreasi, bersenang-senang, dan mengekspresikan diri
bersama sambil berbagi ruang kota. Namun, konsentrasi penduduk dan aktivitas ekonomi dalam ruang
yang berkurang menghasilkan limbah dan dampak lingkungan. Kota berhasil ketika mereka mampu
memaksimalkan kontak dan interaksi, memfasilitasi generasi ide dan penyebaran pengetahuan sambil
menyediakan lingkungan yang menghemat energi dan sumber daya dan meminimalkan dampak lingkungan.
Ada banyak elemen yang berinteraksi, membuat kota kurang lebih berkelanjutan, kurang lebih kreatif, dan singkatnya,
kurang lebih berhasil. Interaksi unsur-unsur tersebut mempengaruhi tingkat pendidikan warga negara, struktur dan
lembaga yang memfasilitasi interaksi ekonomi dan sosial, aspek demografi dan budaya, dan faktor geografis murni.
Namun demikian, elemen perkotaan murni, seperti konfigurasi kota, keberadaan ruang perkotaan yang memadai
untuk interaksi, dinamisme pusat kota atau kepadatannya, juga berdampak. Salah satu aspek perkotaan yang paling
banyak mendapat perhatian adalah fenomena perluasan fisik kota yang disertai dengan hilangnya kepadatan yang
signifikan, yang dalam literatur internasional dikenal sebagai urban sprawl.

Jane Jacobs, dalam karya besarnya "Kematian dan kehidupan kota-kota besar Amerika" [1],
adalah salah satu penulis pertama yang menarik perhatian pada inefisiensi model kota yang tersebar
yang makmur di Amerika Utara. Model ini didasarkan pada promosi perumahan perifer dan tersebar

Keberlanjutan 2020, 12, 6551; doi:10.3390/su12166551 www.mdpi.com/journal/sustainability

Machine Translated by Google

Keberlanjutan 2020, 12, 6551 2 dari 14

lingkungan di mana pembangunan terjadi bersama dengan investasi besar di jalan raya yang dirancang
untuk mendukung sejumlah besar mobil. Jacobs menjelaskan, dengan sangat jelas, bagaimana jenis kota
ini menghancurkan kehidupan sosial dan budaya, menyebabkan lingkungan yang kurang kreatif dan lebih
berbahaya. Dari tahun 1960-an hingga hari ini, sejumlah besar literatur tentang delimitasi, penyebab dan
konsekuensi dari sprawl telah menjamur. Pada akhir abad terakhir, tampaknya fenomena tersebut telah
dipelajari secara luas dalam semua aspek yang mungkin, lihat [2] untuk revisi. Namun, dalam beberapa
tahun terakhir, kita telah menyaksikan kebangkitan literatur akademis yang berkaitan dengan sprawl.
Ada beberapa alasan mengapa minat baru pada konfigurasi fisik kota pada umumnya dan fenomena
pertumbuhannya yang tersebar, khususnya, telah terjadi. Di satu sisi, metodologi baru telah dikembangkan
untuk digitalisasi kartografi dan penanganan informasi bereferensi geografis. Teknik dan basis data baru
ini memungkinkan analisis yang jauh lebih tepat tentang penyebaran dan desain indikator baru. Oleh
karena itu, teori tentang asal mula sprawl dan penyebab pertumbuhan globalnya telah direvisi dengan
pendekatan empiris yang lebih tepat.
Namun, alasan utama mengapa fenomena ini sekali lagi menarik perhatian perencana kota dan ilmuwan sosial
adalah karena adanya hubungan erat antara sprawl dan efisiensi lingkungan kota. Di bawah perspektif ini, karya-
karya menarik telah muncul yang menganalisis konsekuensi lingkungan dari pertumbuhan kota yang meluas.
Selain itu, sebagian besar kontribusi baru mempertimbangkan kota-kota besar di negara-negara berkembang di
Amerika Latin atau Asia. Transformasi banyak kota di Eropa juga sedang dijajaki. Semua ini memungkinkan kita
untuk memperoleh kesimpulan baru dan relevan tentang fenomena yang terus menjadi pusat di antara perencana
kota, ahli geografi dan ekonom perkotaan.
Tujuan dari pekerjaan ini adalah untuk menawarkan tinjauan singkat dari beberapa penelitian terbaru.
Minat kami bukanlah untuk menyajikan tinjauan sistematis dari literatur ekstensif yang terakumulasi dalam
beberapa dekade penelitian tentang urban sprawl dan konfigurasi fisik kota. Kami hanya berusaha
mengidentifikasi elemen-elemen baru yang menjelaskan kebangkitan minat akademis seputar fenomena ini.
Mesin pencari dari Scimago-Scopus, Web of Science dan Google Academics telah digunakan untuk memilih
karya-karya yang telah menghasilkan dampak terbesar atau dapat dianggap sebagai fokus yang lebih inovatif
dalam literatur baru-baru ini, terutama sejak tahun 2000 dan terutama selama dekade terakhir ( 2010–2020).
Ulasan ini telah disusun dalam tiga bagian, selain pendahuluan dan kesimpulan.
Di Bagian 2, kami meninjau bagaimana, berkat perkembangan digitalisasi kartografi atau sistem
georeferensi, pengukuran telah berubah dan, sebagai konsekuensinya, delimitasi konseptual dari urban
sprawl juga telah berubah. Bagian 3 mengulas karya terbaru tentang penyebab sprawl, yang tidak
diragukan lagi memanfaatkan perbaikan teknis dalam pengukurannya. Terakhir, Bagian 4 memberikan
analisis konsekuensi sprawl, dengan fokus terutama pada aspek yang paling menarik: hubungan antara
urban sprawl dan kelestarian lingkungan kota.
Pekerjaan berakhir dengan bagian akhir kesimpulan dan implikasi kebijakan.

2. Revisi Definisi Urban Sprawl Termotivasi oleh Perkembangan Teknik Baru Pengukurannya

Kajian tentang urban sprawl pertama kali dilakukan oleh para perencana kota yang mendekati
fenomena tersebut dari perspektif multidisiplin. Dipahami bahwa urban sprawl bukan hanya fenomena
fisik dari penyebaran bangunan dan perluasan ruang yang ditempati oleh kota, tetapi juga fenomena yang
mencakup berbagai disiplin ilmu: geografi, perencanaan kota, analisis lingkungan, ekonomi, sosiologi,
dan bahkan ilmu kebijakan. [3]. Pertimbangan dari banyak elemen ini telah menyebabkan banyak definisi
yang mencoba untuk mencakup kompleksitas dan sifat multidisiplin dari fenomena urban sprawl. Kadang-
kadang definisi ini tidak konsisten satu sama lain, sehingga menyebabkan kebingungan [4].

Salah satu tujuan utama dalam literatur terbaru tentang urban sprawl adalah untuk memberikan
definisi konsep yang tepat, yang mungkin juga mengarah pada penelitian kuantitatif. Pada baris ini, salah
satu kontribusi pertama dibuat oleh Galster dan rekan [5] dan Squires [6], yang memberikan definisi yang
berhasil mencakup kompleksitas dan multidimensi fenomena perkotaan.
Machine Translated by Google

Keberlanjutan 2020, 12, 6551 3 dari 14

terkapar. Dalam [4], urban sprawl didefinisikan sebagai “pola penggunaan lahan di wilayah perkotaan yang menunjukkan
tingkat rendah dari beberapa kombinasi delapan dimensi distrik: kepadatan, kontinuitas, konsentrasi, pengelompokan,
sentralitas, nukliritas, penggunaan campuran dan kedekatan” . Dengan cara yang sama, dalam [4], sprawl didefinisikan
sebagai "pola pertumbuhan perkotaan dan metropolitan yang mencerminkan kepadatan rendah, bergantung pada mobil,
perkembangan baru yang eksklusif dari pinggiran daerah pemukiman yang sering mengelilingi kota yang memburuk".
Pada tahun 2004, Glaeser dan Kahn [2] menyusun salah satu ulasan paling lengkap dari makalah
terkemuka tentang urban sprawl dan konsekuensinya, mendefinisikan sprawl dengan cara yang mirip dengan
yang diusulkan oleh Galster dan rekan dan Squires [4,5] dan mempertimbangkan mempertimbangkan berbagai
aspek yang berinteraksi di kota yang luas. Contoh definisi lain yang mempertimbangkan perspektif multidimensi
ini adalah yang diberikan oleh Dwyer dan Childs [7] menghubungkan sprawl dengan penurunan pusat; Sturm
dan Cohen [8], dengan fokus utama pada efek kesehatan masyarakat; atau Davoudi [9], mengambil perspektif lingkungan.
Dalam referensi di atas, perspektif multidimensi digunakan untuk mendefinisikan fenomena urban sprawl. Selanjutnya,
sebab dan akibat dimasukkan sebagai bagian dari definisi fenomena. Meskipun ini memungkinkan kita untuk memiliki definisi
yang mampu memuat kompleksitas fenomena, hal itu membuat lebih sulit untuk sampai pada indikator yang tepat
berdasarkan itu. Untuk alasan ini, penulis lain telah memilih untuk mendefinisikan fenomena urban sprawl dengan berfokus
pada dimensi fisiknya dan mengisolasinya dari penyebab dan konsekuensi sosial ekonominya. Sebagai contoh, Peiser [10]
menunjukkan bahwa sprawl didefinisikan dengan perspektif yang lebih spasial sebagai “penggunaan lahan yang rakus,
pembangunan monoton yang tidak terputus, lompatan pembangunan yang terputus-putus dan penggunaan lahan yang tidak
efisien”.

Kontribusi terbaru, seperti yang dibuat oleh Jaeger dan rekan [11,12], telah melangkah lebih jauh dalam
hal ini, hanya memperhatikan tiga dimensi: dispersi, rasio area terbangun dan kepadatan penggunaan. Urban
sprawl dipahami sebagai fenomena yang dapat dirasakan secara visual dalam lanskap: “semakin banyak area
yang dibangun dan semakin tersebar bangunan, semakin tinggi derajat urban sprawl” [12]. Berangkat dari cara
mendefinisikan sprawl ini, relatif mudah untuk membangun ukuran kuantitatifnya. Secara khusus, dalam Jaeger
dan Schwick [12] diusulkan indikator yang mempertimbangkan tiga dimensi yang disebutkan di atas, meskipun
masih menghadirkan masalah subjektivitas yang serius dalam pembobotan yang diterapkan dan dalam pilihan
dimensi yang digunakan.
Transformasi difusi sprawl berasal dari pengembangan teknik analisis geo-referensi. Selama
tahun 2000-an, ada perkembangan luar biasa dari kartografi digital dan basis data geo-referensi.
Teknik fotogrametri dan kemampuan untuk menafsirkan dan menganalisis ortofoto dikembangkan.
Semua ini membuka kemungkinan luar biasa untuk mempelajari fenomena gepeng dari perspektif
fisik. Beberapa penulis dengan demikian mulai membedakan fenomena fisik dari konsekuensi
lingkungan, ekonomi, sosial atau politiknya. Perbedaan antara fenomena fisik, sekarang mudah
diukur dan dapat dibandingkan secara internasional, dan konsekuensi multidimensinya telah
membantu penelitian mengambil lompatan besar ke depan untuk lebih memahami urban sprawl.
Di antara penulis pertama yang mengidentifikasi potensi penyederhanaan definisi sprawl untuk
mengukurnya dengan cara yang lebih objektif dan sebanding adalah Burchfield dan rekan [13]. Para
penulis ini mendefinisikan urban sprawl sebagai “apakah pengembangan perumahan tersebar atau
padat”, sehingga “di daerah yang luas sebagian besar tanah di sekitar rumah rata-rata tidak akan
dikembangkan dengan sendirinya”. Ini mempersempit definisi urban sprawl menjadi hanya satu dimensi,
sejauh mana bangunan tersebar, sehingga menyederhanakan kuantifikasi. Para penulis ini mengusulkan
Urban Sprawl Index (USI) yang koheren dengan definisi mereka, yang dapat diperoleh melalui
kemungkinan yang ditawarkan oleh teknik kartografi digital dan fotogrametri baru. Teknik baru ini
memungkinkan untuk membatasi setiap piksel gambar sebagai daerah perkotaan atau sebagai ruang
yang belum dibangun atau pedesaan. Setelah piksel yang dibangun di lingkungan perkotaan dibatasi, kita
dapat menelusuri lingkaran dengan radius satu km dan menghitung jumlah piksel perkotaan lainnya yang
jatuh di atasnya. USI diperoleh dengan agregasi nilai semua piksel di area tertentu. Nilai USI yang tinggi
(sampai 100) menunjukkan tingkat sprawl yang tinggi, sedangkan nilai yang rendah menunjukkan
konsentrasi [13]. Lihat Gambar 1 sebagai contoh penerapan pendekatan ini ke wilayah metropolitan Madrid. Ketepatan karto
Machine Translated by Google

Keberlanjutan 2020, 12, 6551 4 dari 14

teknik perawatan
Keberlanjutan memungkinkan
2020, 12, kitaindeks
x FOR PEER REVIEW untuk mengidentifikasi bangunan dan jarak di antara mereka dan untuk menghitung
4 dari 14

dispersi objektif untuk wilayah metropolitan atau untuk masing-masing kotamadya atau sub-wilayah,
mereka dan
ditunjukkan untuk
pada menghitung
Gambar 1. indeks dispersi objektif untuk wilayah metropolitan atau untuk masing-masing seperti yang
kota atau sub-daerah, seperti yang ditunjukkan pada Gambar 1.

Gambar
Gambar 1.1.Contoh
Contoh penerapan
penerapan indeks
indeks urban urban
sprawl sprawl Burchfield
Burchfield dan lainnyadan
[13]lainnya [13] wilayah
dalam kasus dalam metropolitan
kasus
Madrid (Spanyol) (2011). Sumber: milik sendiri.
wilayah metropolitan Madrid (Spanyol) (2011). Sumber: milik sendiri.

Makalah Burchfielddan
Makalah Burchfield dan rekan
rekan [13],[13], memiliki
memiliki dampak
dampak besar,
besar, dan dan pendekatan
pendekatan yangoleh
yang digunakan digunakan oleh
penulis ini
telah menyebar ke bidang geografi dan ekonomi perkotaan — Lihat Rubiera dan
para penulis ini telah menyebar ke bidang geografi dan ekonomi perkotaan — Lihat Rubiera dan lainnya [14]
sebagai contoh — Dengan publikasi selanjutnya dari sejumlah besar makalah berdasarkan
yang lain [14] sebagai contoh—Dengan publikasi selanjutnya dari sejumlah besar makalah berdasarkan ide
asli
ideyang diusulkan
asli yang oleh
diajukan olehBurchfield
Burchfielddan
dan lain-lain [13].Beberapa
lain-lain [13]. Beberapa penelitian
penelitian ini telah
ini telah memperluas
memperluas ruang
analisis lingkup
ke aspek
morfologi perkotaan
ruang lingkup atau
analisis struktur aspek
terhadap kota. Setelah definisi
morfologi sederhana
perkotaan seperti kota.
atau struktur itu adalah
Setelah tersedia yang sederhana terkait
dengan teknik analisis tingkat sprawl, kita dapat melakukan internasional
definisi tersedia terkait dengan teknik analisis tingkat sprawl, kita dapat melakukan studi urban sprawl membuka pintu
untuk
studianalisis kuantitatif
internasional komparatif
tentang dari konsekuensi
urban sprawl dari untuk analisis kuantitatif komparatif dari urban sprawl.
membuka pintu
konsekuensi dari urban sprawl.

3. Kontribusi Terbaru pada Identifikasi Penyebab Urban Sprawl: Kebijakan juga Penting
3. Kontribusi Terbaru pada Identifikasi Penyebab Urban Sprawl: Kebijakan juga Penting
Terlepas dari definisi yang diterapkan, urban sprawl menyebar secara global, dan meningkat
Terlepas dari definisi yang diterapkan, urban sprawl menyebar secara global, dan sejumlah kota di dunia
menyebar ke tingkat yang lebih besar atau lebih kecil. Kota pertama yang dimulai
semakin banyak kota di dunia yang tersebar ke tingkat yang lebih besar atau lebih kecil. Kota-kota pertama yang
mengalami pertumbuhan tersebar adalah kota-kota di Amerika Serikat bagian tengah dan barat [15]. Namun,
mulai mengalami pertumbuhan yang tersebar di Amerika Serikat bagian tengah dan barat [15]. model perkotaan ini dengan
cepat diimpor ke Amerika Latin, seperti Gilbert [16] atau Polèse dan Champain [15]
Namun, model perkotaan ini dengan cepat diimpor ke Amerika Latin, seperti yang ditunjukkan oleh Gilbert [16] atau
Polèse , dan kemudian, di beberapa kota Asia, seperti yang direfleksikan oleh Bunnell [17]. Saat ini, urban sprawl adalah
Champain [15] tampil, dan kemudian, di beberapa kota Asia, seperti yang direfleksikan oleh Bunnell [17]. Saat ini,
fenomena global perkotaan .
sprawl adalah fenomena global.
Jelas bahwa difusi kendaraan sebagai alat transportasi berada di balik peningkatan gepeng.
Jelas bahwa difusi kendaraan sebagai alat transportasi berada di balik peningkatan gepeng.
Kota-kota yang pertama dan paling intens mengalami kecenderungan bubar adalah kota-kota yang tumbuh ketika
Kota-kota yang pertama dan paling intens mengalami kecenderungan untuk bubar adalah kota-kota yang tumbuh
ketika mobil mulai menempati jalan dan jalan mereka, mempengaruhi desain perkotaan dan cara kota-kota ini tumbuh.
mobil mulai menempati jalan dan jalan mereka, mempengaruhi desain perkotaan dan cara kota-kota ini tumbuh.
Namun, meskipun sebuah mobil merelatifkan pentingnya jarak, logika menjaga
Namun, meskipun sebuah mobil merelatifkan pentingnya jarak, logika mempertahankan kota yang kompak harus tetap
relevan, bahkan jika dimensinya diperluas. Namun,
kota yang kompak harus tetap relevan, bahkan jika dimensinya diperluas. Namun, yang diamati adalah bahwa ketika
kota berkembang, pusatnya melemah dan batasnya kabur. Di lain
apa yang diamati adalah bahwa ketika kota berkembang, pusatnya melemah dan batas-batasnya kabur. Dengan kata
lain, kami tidak mengamati modifikasi logika pertumbuhan perkotaan yang terkait dengan teknologi baru, tetapi
perubahan paradigma yang mendalam dalam konfigurasi dan karakteristik kota.
Tingkat pendapatan rata-rata mempengaruhi keputusan perumahan dan selanjutnya, bentuk perkotaan dan
tingkat sprawl [6]. Di negara-negara kaya, luas lantai yang ditempati per orang rata-rata dua hingga tiga
Machine Translated by Google

Keberlanjutan 2020, 12, 6551 5 dari 14

kata-kata, kami tidak mengamati modifikasi logika pertumbuhan perkotaan yang terkait dengan teknologi baru
tetapi perubahan paradigma yang mendalam dalam konfigurasi dan karakteristik kota.
Tingkat pendapatan rata-rata mempengaruhi keputusan perumahan dan selanjutnya, bentuk perkotaan dan
tingkat penyebaran
Keberlanjutan 2020, 12,[6]. Di negara-negara
x FOR PEER kaya, luas lantai yang ditempati per orang rata-rata dua hingga tiga
5 dari 14

REVIEW kali lebih tinggi dari negara berkembang. Faktor ini, tanpa adanya perubahan lain, sering kali
kali lebih tinggi
mengapa dari kota
luas fisik negara berkembang.
berlipat Faktor
ganda atau tiga ini,
kalitanpa adanyadengan
lipat seiring perubahan lain, cukup negara.
perkembangan untuk menjelaskan
seringkali cukup untuk
Singkatnya, menjelaskan
bahkan tanpamengapa luas fisikpenduduk,
pertumbuhan kota berlipatekspansi
ganda ataufisik
tiga kota
kali lipat seiring berkembangnya
tampaknya merupakannegara.
Singkatnya,
yang tak bahkan
terhindarkan. tanpatelah
Dispersi pertumbuhan
bersarangpenduduk, ekspansi
begitu kuat fisik Amerika
di kota-kota kota tampaknya
Latin merupakan konsekuensi pembangunan
konsekuensi yang
karena mereka takmengalami
telah terhindarkan dari pembangunan.
pertumbuhan Dispersi
yang sangat telah
intens. bersarang
Sebagai begitu
ilustrasi, kuat di2kota-kota
Gambar Amerika
menunjukkan Latin
ekspansi
karena mereka
ekspansi telah mengalami
yang dialami kota Quitopertumbuhan yang sangat
(Ekuador) selama periodeintens. Sebagai
1983 hingga ilustrasi,
2015, Gambar 2 menunjukkan
fase kuat
yang dialami
Sebelum kota
tahun Quito
1983, (Ekuador)
kota selama
ini berada periode
di wilayah 1983
yang hingga
dibatasi 2015,
oleh fase
garis pertumbuhan
merah. ekonomi
Pada tahun 2015, yang kuat di daerah tersebut.
pertumbuhan
tahun 2015, iaekonomi di daerah tersebut.
telah berkembang Sebelum
menjadi lebih tahun
dari dua 1983,
kali lipatkota ini berada
ukuran aslinya,dimenyerang
wilayah yang dibatasi
ruang yang oleh
luas garis merah.
di daerah Pada
sekitarnya,
itu telah berkembang
sekitarnya, lebih
terutama di daritimur.
poros dua kali lipat ukuran aslinya, menyerang ruang yang luas di daerah
terutama di poros timur.

Gambar
perluasan2.urban
Contoh perluasan
sprawl di kotaurban
maju:sprawl
kasus di kota(Ekuador)
Quito maju: kasus Quito (Ekuador) (1983, Gambar 2. Contoh
(1983,Sumber:
2015). 2015). Sumber: milik sendiri.
milik sendiri.

Faktor apa yang bisa mengimbangi efek ini? Jelas bahwa elemen yang paling dapat menahan tren urban sprawl adalah

pusat yang sangat kuat dan dinamis. Hanya pusat yang menghasilkan lapangan kerja, aktivitas ekonomi dan sosial dan kehidupan
budaya yang intens yang dapat membuat keluarga menghargai kedekatan dengan tempat khusus dalam kehidupan sehari-hari
mereka, memperlambat proses ekspansi ekstrim dari kota yang tersebar. Namun, masalahnya adalah bahwa dispersi, bersama
dengan tindakan atau kebijakan lain yang sering terjadi di zaman kita, mempengaruhi kekuatan pusat.
Machine Translated by Google

Keberlanjutan 2020, 12, 6551 6 dari 14

Faktor apa yang bisa mengimbangi efek ini? Jelas bahwa elemen yang paling dapat menahan tren urban
sprawl adalah pusat yang sangat kuat dan dinamis. Hanya pusat yang menghasilkan lapangan kerja, aktivitas
ekonomi dan sosial dan kehidupan budaya yang intens yang dapat membuat keluarga menghargai kedekatan
dengan tempat khusus dalam kehidupan sehari-hari mereka, memperlambat proses ekspansi ekstrim dari kota yang tersebar.
Namun, masalahnya adalah bahwa dispersi, bersama dengan tindakan atau kebijakan lain yang sering terjadi di
zaman kita, mempengaruhi kekuatan pusat.
Oleh karena itu, dinamisme pusat merupakan elemen pemadatan utama sebuah kota. Jika melemah maka akan
mempermudah proses penyebaran yang dipercepat [15]. Namun, pusat-pusat banyak kota berada dalam bahaya atau sudah
mengalami penurunan. Penurunan ini paling banyak terjadi di Amerika Serikat tetapi juga di Amerika Latin , dan tanda-tanda
kerusakan mulai terlihat di pusat kota-kota Eropa. Tinjauan kasus-kasus yang terkena dampak melemahnya pusat kota dapat
ditemukan di [15,18,19] antara lain.
Di antara faktor-faktor yang dapat mempengaruhi “kesehatan” pusat tersebut, kami dapat menyoroti hal-hal berikut:

(i) Tata letak rute komunikasi dan transportasi tidak mendukung retensi pusat bersejarah. Di Montreal, misalnya, metro
(dibangun pada 1960-an) meningkatkan aksesibilitas ke lingkungan yang lebih modern yang terletak di utara "Montreal
Lama", sehingga mempercepat proses marginalisasi kawasan bisnis lama [15].

(ii) Melindungi warisan arsitektur dan perkotaan dari pusat mempersulit perluasan pasokan ruang kantor dan membatasi
kepadatan pusat, sehingga lebih sedikit daerah pusat yang memenuhi permintaan. Di banyak negara, ada beberapa
contoh kota dengan tempat bersejarah yang dilindungi, menyebabkan pertumbuhan di wilayah kota yang lebih modern
[18]. (iii) Ketegangan sosial di kota-kota karena berbagai alasan, yang diwujudkan dalam tingginya tingkat kejahatan dan
kekerasan sehingga perusahaan dan kantor mencari lokasi lain. Pada titik inilah kota-kota di Amerika Serikat dibedakan dari
kota-kota lain di dunia industri [15]. Namun, ketegangan sosial merupakan elemen yang tidak boleh diabaikan di berbagai
kota di Amerika Latin [19]. (iv) Pembagian ruang kota menjadi unit-unit politik atau administratif lokal yang berbeda tanpa
sistem pemerataan fiskal menciptakan perbedaan “buatan” pada tingkat pajak dan kualitas pelayanan publik. Jika pusat
terletak di kotamadya yang memiliki masalah fiskal, itu akan kurang menarik. Sekali lagi, situasi ini lazim di wilayah perkotaan
Amerika Utara. Kota New York, misalnya, membebankan beban pajak yang lebih tinggi (atas pendapatan dan real estat)
pada penduduknya daripada sebagian besar kotamadya sekitarnya [20].

Salah satu jalur utama yang menjadi fokus penelitian terbaru tentang penyebab urban sprawl terkait dengan poin (iv).
Sebagai contoh, LeRoy dan rekan [21] menunjukkan bahwa fragmentasi ke dalam unit-unit politik-administratif yang berbeda
dari ruang kota yang terintegrasi biasanya membawa serta dinamika urban sprawl. Dapat disimpulkan dari sebagian besar
analisis ini bahwa dalam hal kebijakan perkotaan, lebih mudah untuk menghindari proses fragmentasi politik dalam ruang yang
terintegrasi secara lokal. Namun, ada kemungkinan bahwa ruang yang terfragmentasi dihasilkan dari pertumbuhan kota-kota
yang sebelumnya mandiri: proses konurbasi mengarah pada pembentukan wilayah metropolitan yang sangat kompleks. Di
Eropa, dan lebih khusus lagi di Spanyol, semakin umum ditemukan jenis wilayah metropolitan atau konurbasi yang muncul dari
pertumbuhan pusat-pusat kota yang berdekatan satu sama lain. Jaringan Pengamatan Eropa , Pengembangan Teritorial, dan
Kohesi (ESPON) telah mengembangkan indeks polisentrisme dan peta Area Fungsional Perkotaan (selanjutnya, FUA) dan
Area Pertumbuhan Eropa Metropolitan (MEGA) yang menunjukkan hingga 110 kasus dengan intensitas yang bervariasi di
seluruh Eropa ( ESPON, 2005). Sangat sedikit kasus di mana kebijakan koordinasi supra-kota ada. Sebagian besar upaya
untuk menetapkan kebijakan umum di wilayah lokal gagal. Salah satu kasus paling jelas dari wilayah metropolitan yang muncul
dari beberapa inti perkotaan dengan ukuran yang sangat mirip satu sama lain adalah kasus wilayah pusat Asturias, yang
dipelajari secara komprehensif oleh González dan lainnya [22]. Contoh lain adalah ekspansi metropolitan Madrid yang dianalisis
oleh Rubiera dkk [23].

Misalnya, studi yang dilakukan oleh Rubiera dkk [23] di Madrid menegaskan bagaimana wilayah metropolitannya
cenderung berkembang ke arah pinggiran sebelum tekanan pada penggunaan lahan di wilayah tersebut.
Machine Translated by Google

Keberlanjutan 2020, 12, 6551 7 dari 14

terdekat dengan pusat memaksanya untuk melakukannya. Dengan kata lain, kotamadya yang paling
terpencil adalah yang paling berkembang meskipun ada banyak ruang untuk pertumbuhan perkotaan di
kotamadya terdekat (lihat Gambar 1 untuk ilustrasi). Selanjutnya, kotamadya di pinggiran cenderung tumbuh tersebar.
Dengan kata lain, kami mengamati bahwa Madrid mengikuti model kota dengan penyebaran yang tidak beralasan dan
pengembangan yang diperluas menuju pinggiran, bahkan melampaui batas wilayah metropolitan yang ditetapkan
secara resmi. Para penulis mengklaim bahwa alasan utama untuk dinamika lahan predator ini adalah persaingan di
antara kota-kota pinggiran untuk menarik populasi. Volume penduduk kotamadya, bersama dengan aktivitas konstruksi,
merupakan sumber utama pembiayaan untuk kotamadya di Spanyol, terutama untuk kotamadya terkecil, yang memiliki
lebih banyak kebebasan dalam kebijakan perkotaan mereka. Di wilayah Madrid, ada sangat sedikit batasan untuk
klasifikasi lahan yang dapat dikembangkan, dengan sedikit ruang terlindung, yang telah memfasilitasi persaingan untuk
menarik konstruksi perumahan, menyebabkan pola pertumbuhan perkotaan yang diperluas yang membahayakan
keseimbangan perkotaan tradisional Madrid.
Namun demikian, proses urban sprawl dapat diikuti oleh pola dispersi dan polisentrisme yang muncul
di berbagai wilayah metropolitan dari pendekatan fungsional. Sub- pusat pekerjaan memiliki kemampuan
untuk menyusun operasi metropolitan dan menjalankan tingkat pengaruh yang berbeda di masing-masing
pusat dan koridor. Namun, pusat kota memainkan peran penataan terutama dalam kaitannya dengan arus
tenaga kerja di pekerjaan terampil dan terlatih yang lebih tinggi, lihat Usach dan lain- lain [24]. Kompleksitas
proses ini harus dipertimbangkan dalam perumusan kebijakan publik yang dirancang untuk mengurangi
dampak penyebaran yang tidak diinginkan, sementara sub-pusat ketenagakerjaan dikonsolidasikan untuk
mengartikulasikan dinamika metropolitan.

4. Konsekuensi Urban Sprawl: Relevansi Topik yang Diperbaharui dari Perspektif Urban
Sustainability
Kajian pertama tentang urban sprawl lebih memperhatikan mendeskripsikan fenomena dan memahami
penyebabnya daripada menganalisis konsekuensinya. Namun, perdebatan tentang efek penyebaran kota segera
dimulai. Dalam Jenks dan lain-lain [25] dan Bruegmann [26], tinjauan komprehensif tahap pertama dari literatur
internasional tentang urban sprawl disajikan. Pada fase pertama ini, sprawl dipahami menyiratkan predasi tanah
dengan konsekuensi pada lingkungan alami kota dan menghasilkan jarak yang lebih jauh di kota, yang membuat
mobilitas lebih sulit. Namun, tidak ada konsensus di antara para ilmuwan sosial tentang dampak akhir dari fenomena
tersebut. Beberapa peneliti berpendapat bahwa urban sprawl merupakan konsekuensi tak terelakkan dari pertumbuhan
ekonomi dan perkembangan masyarakat yang dapat memiliki efek positif. Misalnya, Ewing [27] berpendapat bahwa
kota yang tersebar mempromosikan gaya hidup yang menghubungkan kembali manusia dengan alam tanpa harus
meninggalkan keuntungan dari kehidupan perkotaan, dan Breheny [28] secara positif menghargai penciptaan kota-kota
besar dan polisentris yang kemudian mencapai efisiensi yang lebih baik. distribusi kegiatan ekonomi dan sosial,
menghindari kemacetan di sekitar satu pusat.

Karena semakin banyak kota yang tersebar atau melakukannya dengan intensitas yang lebih besar, semakin
banyak bukti yang terakumulasi pada efek model perkotaan ini. Secara paralel, kami telah menyaksikan peningkatan
luar biasa dalam metodologi yang digunakan untuk menangkap informasi. Semua ini telah memunculkan studi empiris
yang jauh lebih tepat yang telah mengklarifikasi efek dispersi di berbagai bidang dan mencapai konsensus yang lebih
besar di antara komunitas ilmiah tentang keberlanjutan sosial dan lingkungan yang lebih rendah dari kota-kota yang tersebar.
Dua tinjauan literatur yang baik tentang fase kedua ini dapat ditemukan di Camagni dkk [29] atau
Wilson dan Chakraborty [30].
Sudah dari posisi konsensus terhadap model urban yang tersebar, meskipun dengan nuansa menurut
masing-masing penulis, literatur terus maju dalam dekade terakhir, memperhatikan empat masalah utama:

(i) dampak sosial atau ekonomi dari sprawl

(ii) dampak lingkungan langsung dari sprawl melalui perluasan kota, pemangsaan tanah atau
efek lanskap (iii)
hubungan antara sprawl, mobilitas dan keberlanjutan
Machine Translated by Google

Keberlanjutan 2020, 12, 6551 8 dari 14

(iv) hubungan antara sprawl, perubahan iklim, efisiensi energi dan keberlanjutan perkotaan

Topik-topik ini dipelajari di kota-kota di seluruh dunia, meskipun ada minat yang tumbuh secara logis untuk
mempelajari fenomena di negara-negara berkembang di Amerika Latin dan, terutama, Asia.
Mengenai topik pertama yang disebutkan, hubungan antara urban sprawl dan aspek sosial dan ekonomi
lainnya, ada banyak produksi ilmiah internasional yang memungkinkan kita untuk lebih memahami bagaimana
fenomena penyebaran kota mempengaruhi berbagai aspek perilaku sosial dan kehidupan sehari-hari, beberapa
dari mereka sama sekali tidak jelas. Misalnya, Briggs [31], antara lain, telah menunjukkan bahwa penyebaran
perkotaan meningkatkan konflik sosial di kota. Koeksistensi kelas sosial yang berbeda yang, dalam banyak kasus,
bertepatan dengan kelompok etnis atau agama, di kota-kota yang tersebar dengan pusat-pusat utama yang rusak,
memfasilitasi pembentukan ghetto perkotaan yang sangat berbahaya. Dengan analisis dari perspektif sejarah,
Axelrod [32] telah menunjukkan bagaimana kota yang tersebar memiliki kesulitan yang lebih besar untuk
mengintegrasikan imigran dan memfasilitasi asimilasi budaya baru. Dari perspektif lain, Florida dan Mellander
[33] memperhatikan bagaimana kurangnya integrasi kehidupan perkotaan yang dihasilkan oleh kota-kota yang
tersebar dengan pusat-pusat yang lemah diterjemahkan menjadi kurang kapasitas untuk menghasilkan efek
positif dari aglomerasi pada kreativitas, bakat atau pengembangan budaya. Penulis lain, seperti Frumkin [34],
mengeksplorasi efek dispersi pada kesehatan. Model kota yang tersebar mengarah pada penggunaan mobil
secara intensif, mengurangi aktivitas fisik dan memfasilitasi, bila dikombinasikan dengan faktor lain, peningkatan
obesitas dan konsekuensi kesehatan selanjutnya; lihat, antara lain, Sole-Ollé [35]. Terakhir, ada beberapa karya
yang mengaitkan dispersi perkotaan dengan perpajakan. Di Kotchen dan Schutle [36], tinjauan literatur ekstensif
dengan meta-analisis yang mensintesis kesimpulan dari 125 studi berbeda tentang hubungan antara penggunaan
lahan dan situasi fiskal lokal dilakukan. Kesimpulan utama adalah bahwa peningkatan populasi dengan
peningkatan kepadatan perkotaan meningkatkan situasi fiskal pemerintah daerah.
Namun, ketika populasi meningkat tanpa peningkatan kepadatan, efeknya biasanya diterjemahkan menjadi
memburuknya situasi fiskal, meskipun itu tergantung pada kondisi lain yang terkait dengan realitas lokal. Penulis
lain, lihat antara lain [19,37-39], secara langsung mempelajari bagaimana dispersi perkotaan mempengaruhi
stabilitas fiskal lokal melalui analisis ekonometrik. Mereka menemukan bahwa, secara umum, peningkatan
penyebaran perkotaan disertai dengan peningkatan utang publik lokal dan, dalam jangka menengah dan panjang,
beban fiskal yang lebih besar.
Untuk poin kedua yang disebutkan, dampak lingkungan langsung dari perluasan kota dan pemangsaan
tanah yang dihasilkan oleh penyebarannya, karya [40–46], menunjukkan bagaimana dispersi secara agresif
menyerang lanskap dan merusak lingkungan alam. Di Slemp dkk [44], perhatian diberikan pada kerusakan pada
budaya pedesaan tradisional yang, seperti yang mereka tunjukkan dalam karya mereka, secara harfiah
dimusnahkan di lingkungan yang luas di sekitar kota yang tersebar. Di Yan [47], jenis analisis dampak ini
diterapkan ke kota-kota Cina dengan kesimpulan yang sama. Baru-baru ini, Yang dan rekan [48] memperluas
kesimpulan sebelumnya menggunakan model GIS canggih yang memungkinkan kita untuk melihat pertumbuhan
urban sprawl dan hilangnya ruang alami secara simultan.
Terlepas dari relevansi analisis sebelumnya, literatur terbaru tentang dampak urban sprawl pada kelestarian
lingkungan kota lebih difokuskan pada analisis efek urban sprawl pada mobilitas atau efisiensi energi. Sehubungan
dengan mobilitas, diasumsikan bahwa sprawl menyiratkan jarak yang lebih jauh dan kepadatan penduduk yang
lebih rendah, yang menghambat keberhasilan angkutan massal, baik karena biaya infrastruktur di daerah
perkotaan besar, dalam kasus kereta bawah tanah atau kereta api komuter, atau karena dengan jumlah
perhentian yang diperlukan, yang membuat sistem bus perkotaan sangat tidak efisien [28,49]. Beberapa penelitian
telah menganalisis bagaimana dispersi menyebabkan kerusakan transportasi umum, yang menyebabkan
ketergantungan penuh pada kendaraan pribadi untuk mobilitas [50]. Melampaui gagasan ini, beberapa karya
telah mengeksplorasi bagaimana intensitas transportasi pribadi yang lebih besar di kota-kota yang tersebar ini
akhirnya mempengaruhi pusat tradisional [51] dan sejumlah proses: penyebaran yang lebih besar menyiratkan
penggunaan kendaraan pribadi yang lebih besar dan kerusakan transportasi umum [52 ]. Perubahan moda
transportasi ini merusak pusat, yang ketika melemah, kehilangan kemampuannya untuk tetap kompak, mempercepat proses dispersi
Oleh karena itu, lingkaran setan ganda terjadi. Pertama, penggunaan kendaraan pribadi sebagai sarana utama transportasi
perkotaan menyebabkan kota-kota cenderung bubar, tetapi pada saat yang sama, persebaran yang lebih besar ini menyebabkan
Machine Translated by Google

Keberlanjutan 2020, 12, 6551 9 dari 14

peningkatan penggunaan kendaraan pribadi [54]. Namun, penggunaan kendaraan pribadi merusak kedinamisan
pusat kota, dan kelemahan pusat ini mempercepat penyebaran [55]. Singkatnya, ketika sebuah kota
memasuki jalur penyebaran terbesar, secara bersamaan memasuki jalur kendaraan pribadi terbesar
gunakan [50]. Alasan terbalik juga sama validnya: Kota-kota yang gagal mengembangkan sistem transportasi umum yang baik
dan mengandalkan kendaraan pribadi untuk mobilitas, mengalami dispersi perkotaan yang lebih besar [50]. Hanya model perkotaan
yang memfasilitasi pergerakan warga dengan angkutan massal, seperti bus, kereta api atau kereta bawah tanah, secara efisien
mengelola mobilitas harian kota-kota besar [56]. Kendaraan pribadi merupakan salah satu sumber utama CO2
emisi dan gas serta partikel pencemar lainnya yang sangat berbahaya baik bagi kesehatan manusia maupun bagi
lingkungan [57]. Salah satu penyebab utama pemanasan global adalah penggunaan mobil secara intensif sebagai
sarana utama
Keberlanjutan 2020, transportasi
12, x FOR PEERperkotaan dengan
REVIEW Dalam persentase yang terlalu besar dari populasi perkotaan dunia [58]. 9 dari 14

beberapa tahun terakhir, penelitian terbaru telah memperhatikan kompleksitas mobilitas di kota-kota yang tersebar
memperhatikan
di negara-negarakompleksitas
berkembangmobilitas di Latin—lihat,
di Amerika kota-kota yang tersebar
antara di negara-negara
lain, Coq berkembang
dan Asia [59]—atau di Amerika Latin—
di Asia—lihat,
lihat,
umum, antara lain, Coq
kesimpulan dan
dari Asia [59]—atau
karya-karya di Asia—lihat,
ini adalah antara
bahwa model lain, Xu dan rekan [60]. Di antara lain, Xu dan rekan [60]. Secara
kota
Secara umum,
perkotaan kesimpulan
dapat darisolusi
memberikan karya-karya ini adalah
yang benar untuk bahwa model
masalah kota dapat
mobilitas memberikan
perkotaan. solusi
Kota-kota yangmemfasilitasi
kompak benar untuk penggunaan
mobilitas publik
masalah. Kota-kota
mengangkut denganyang kompakpenduduk
kepadatan memfasilitasi
yangpenggunaan angkutan umumdengan
tinggi yang dikombinasikan denganpusat-pusat
kepadatan yang
penduduk yang bertindak
kuat yang tinggi yang
sebagai titik
dikombinasikan dengan pusat
interaksi dan interkoneksi. kuat yang
Jaraknya lebihbertindak sebagai titik
pendek, sehingga interaksi
mudah dan interkoneksi.
ditemukan Jarak
sangat sehat dan efisien
lebih
Gambarpendek, sehingga
alternatif untuk mudah untuk
kendaraan menemukan
pribadi alternatif
(lihat Gambar 3).kendaraan pribadi yang sangat sehat dan efisien (lihat
3).

Gambar 3. Kepadatan perkotaan dan emisi karbon per kapita (2017). Sumber: Organisasi Kota C40.
Gambar 3. Kepadatan perkotaan dan emisi karbon per kapita (2017). Sumber: Organisasi Kota C40.

Aspek lingkungan utama lainnya di mana studi ilmiah terbesar telah dilakukan dalam beberapa tahun terakhir terkait dengan
eksplorasi dan analisis hubungan antara urban sprawl dan efisiensi energi dari perspektif perumahan. Sebagai contoh, lihat,
antara lain, karya [61–64]. Di Lasarte dkk [65], sebuah studi di 17 wilayah Spanyol dilakukan untuk menentukan efek urban sprawl
pada permintaan listrik melalui regresi kuantil, mencapai kesimpulan yang sama.
Machine Translated by Google

Keberlanjutan 2020, 12, 6551 10 dari 14

Aspek lingkungan utama lainnya di mana studi ilmiah terbesar telah dilakukan dalam beberapa tahun terakhir
terkait dengan eksplorasi dan analisis hubungan antara urban sprawl dan efisiensi energi dari perspektif perumahan.
Sebagai contoh, lihat, antara lain, karya [61–64].
Di Lasarte dan lain-lain [65], sebuah studi di 17 wilayah Spanyol dilakukan untuk menentukan efek urban sprawl pada
permintaan listrik melalui regresi kuantil, mencapai kesimpulan serupa untuk kasus Spanyol.
Semua karya ini menawarkan bukti efisiensi energi yang lebih rendah dari rumah keluarga tunggal yang khas di
lingkungan perkotaan yang tersebar. Model perumahan ini meningkatkan biaya energi yang ditanggung oleh keluarga
dan secara signifikan mengurangi efisiensi energi, yang terjadi karena, pertama, model ini lebih kompleks dan
membuatnya lebih mahal untuk menyediakan energi melalui sumber primer, terlepas dari apakah itu gas, listrik, atau
sumber lain . , ke rumah-rumah yang terletak di daerah perkotaan yang tersebar. Anda harus meletakkan lebih banyak
kilometer pipa atau saluran listrik dengan biaya lebih tinggi dan kehilangan sumber daya yang lebih besar selama
transportasi. Ini semua diperlukan untuk mencapai volume keluarga yang sangat rendah karena kepadatan rendah
yang disiratkan oleh pertumbuhan yang tersebar. Namun, kedua, dan tentu saja yang lebih penting, rumah keluarga
tunggal adalah model konstruksi yang kurang hemat energi dibandingkan apartemen/flat. Rumah keluarga tunggal
lebih rentan terhadap dingin atau panas, dan lebih mahal untuk mempertahankan suhu rumah. Lihat Lasarte dan lain-
lain [65] untuk analisis diperpanjang ide ini.
Sebagai penutup, penting untuk dicatat bahwa meskipun tidak dapat disangkal bahwa kepadatan
yang lebih tinggi dapat membawa banyak dampak positif, beberapa penelitian menangani dampak negatif
kepadatan (misalnya, kepadatan penduduk, masalah psikologis, masalah privasi, kerentanan terhadap
penyebaran penyakit, dll.). Sebagian besar literatur ini menunjukkan hubungan kurva berbentuk U terbalik
dengan dampak positif dalam biaya-manfaat dari aglomerasi awal tetapi negatif dengan angka yang lebih
tinggi. Lihat, misalnya, Sarkar dan Webster [66] dan [67] tentang relevansi menggabungkan kepadatan
dengan ruang hijau, kawasan pejalan kaki dan fasilitas lainnya untuk menghindari masalah kesehatan di
kota. Di baris yang sama, Gruebner [68] menyoroti hubungan antara isolasi sosial dan diskriminasi serta
kemiskinan di lingkungan berkontribusi pada beban kesehatan mental dan lingkungan binaan. Dampak
negatif kepadatan juga terkait dengan persaingan ruang yang menggusur kehidupan jalanan, tanpa
adanya tata kota. Privatisasi ruang publik, mengurangi akses ke barang dan jasa berkualitas di aglomerasi
perkotaan dan intensitas kehidupan jalanan di intinya seperti yang dikatakan oleh Dovey dan Symons
[69]. Kesimpulan umum dari karya-karya ini sesuai dengan kesimpulan yang telah disebutkan sebelumnya:
diharapkan kota memiliki batas yang jelas dan pengembangan yang kompak, tetapi memastikan bahwa
pertumbuhan yang kompak ini tidak berarti pembentukan kota tanpa ruang. cukup besar untuk kesenangan dan relaksasi
penduduk.

5. Kesimpulan dan Implikasi Kebijakan

Fenomena urban sprawl selalu menarik perhatian para perencana kota, ahli geografi, ekonom perkotaan atau sosiolog.
Sejak tahun 1960-an, ada banyak penelitian tentang penyebab dan efek dari penyebaran kota. Pada akhir 1990-an, ada
konsensus seputar gagasan bahwa kota-kota yang luas kurang berkelanjutan secara ekonomi dan sosial. Kemudian,
sepertinya kemungkinan karya ilmiah seputar topik ini sudah tidak bisa lagi memberikan kontribusi. Namun, dalam dekade
terakhir, telah terjadi kebangkitan literatur ilmiah tentang urban sprawl.

Ada tiga alasan utama mengapa peneliti sosial mengalihkan perhatian mereka pada fenomena sprawl. Pertama,
perkembangan luar biasa dari kartografi digital dan sistem informasi geo-referensi dalam beberapa tahun terakhir telah
memungkinkan untuk menghitung indikator yang lebih akurat dan sebanding secara internasional pada bentuk
perkotaan dan tingkat penyebaran. Kedua, dan berkat indikator dan kecanggihan metodologi analisis data ini, kami
telah menyaksikan peningkatan studi tentang penyebab sprawl. Karya-karya terbaru memperhatikan pengaruh
organisasi politik-administratif pada bagaimana kota tumbuh. Akhirnya, tetapi tentu saja aspek yang paling relevan
dengan proyeksi masa depan yang paling penting, minat yang berkembang pada urban sprawl telah muncul kembali
karena pentingnya desain kota yang ramah lingkungan di zaman kita. Kekhawatiran yang berkembang tentang
perubahan iklim telah menghasilkan ledakan karya multidisiplin tentang energi
Machine Translated by Google

Keberlanjutan 2020, 12, 6551 11 dari 14

efisiensi dan kelestarian lingkungan. Dalam konteks ini, kita telah menyaksikan dorongan baru untuk
perdebatan tentang bentuk perkotaan dan dampaknya terhadap lingkungan.
Dalam karya ini, mesin pencari Scimago-Scopus, Web of Science dan Google Academic telah digunakan
untuk meninjau kontribusi terbaru di bidang ini. Di antara mereka, hampir 70 referensi bibliografi dipilih karena
pengaruhnya yang lebih besar atau karakter inovatif dari kontribusi tersebut. Ini hanyalah gambaran selektif
dari database ilmiah terbaru tentang urban sprawl dan kepadatan, angka yang belum tentu representatif,
namun masih menawarkan kapasitas untuk mengamati beberapa tren dan kesimpulan indikatif. Kami
mengamati bahwa pandangan dominan sedang terbentuk pada keuntungan dari kota-kota padat dengan
batas yang jelas atas model perkotaan yang tersebar.
Dampak negatif dari kota-kota yang tersebar tidak terbatas pada kerusakan pada lingkungan
terdekat atau model mobilitas yang kurang berkelanjutan, yang dicatat dalam literatur akhir abad kedua puluh.
Model perumahan kota-kota ini juga kurang berkelanjutan dalam hal efisiensi energi. Penyebaran kota secara
negatif mempengaruhi solvabilitas fiskal daerah, kualitas hidup dan kesehatan penduduk kota.
Beberapa rekomendasi kebijakan perkotaan yang jelas muncul dari kesimpulan literatur ekstensif yang
diulas, di antaranya kami dapat menyoroti hal-hal berikut:

(i) Mengingat hubungan antara sprawl dan administrasi wilayah yang diidentifikasi oleh banyak penulis, tampaknya perlu
untuk mengkoordinasikan perencanaan kota dan kebijakan penggunaan lahan dari kota yang berbeda di wilayah
perkotaan yang terintegrasi. Untuk tujuan ini, pedoman khusus dapat dikembangkan untuk daerah-daerah di mana
proses perluasan kota dapat diidentifikasi, yang mencakup berbagai pemerintah daerah.
Lebih jauh, di tempat-tempat di mana interaksi antar kota sangat intens, disarankan untuk
mengembangkan model pemerintahan metropolitan yang memberikan perlindungan kelembagaan
dalam realitas perkotaan yang terjadi di banyak tempat.
(ii) Demikian pula, akan lebih mudah untuk memperkenalkan pembatasan penggunaan lahan yang lebih besar, terutama di
kota- kota kecil yang terletak di dekat kota-kota besar atau wilayah metropolitan yang memiliki sumber daya alam yang
menarik. Demikian pula, konstruksi padat dan bertingkat tinggi dapat dipromosikan dalam rencana perkotaan dengan
strategi pemadatan kembali perkotaan jika dianggap perlu.
(iii) Demikian pula, model mobilitas perkotaan yang didukung oleh angkutan umum harus dipromosikan, untuk membatasi
penggunaan kendaraan pribadi.
(iv) Beberapa penulis menghubungkan sprawl dengan dinamisme pusat kota, yang membuat kita berpikir tentang pentingnya
melestarikan dan mempromosikan kehidupan pusat, menjadikannya tempat alami untuk interaksi antara penduduk
perkotaan. (v) Penting untuk menciptakan ruang publik perkotaan yang memfasilitasi interaksi. Ruang hijau harus
dipromosikan karena membuat kota lebih menarik dan terhubung dengan lingkungan alam; namun, penting juga untuk
menjaga kepadatan konstruksi dan batas kota yang jelas. (vi) Proyeksi demografi dan ekonomi harus dipertimbangkan
dalam rencana kota sehingga ekspansi yang tidak dapat dibenarkan karena dinamisme endogen tidak dipromosikan.
(vii) Terakhir, menurut berbagai pekerjaan, disarankan untuk memodifikasi sistem pembiayaan lokal sehingga tidak
menghasilkan insentif untuk pertumbuhan yang tersebar atau pembangunan perkotaan dengan pesat.

Biaya konstruksi harus diperkenalkan yang mencakup biaya lingkungan rumah keluarga tunggal atau
penyediaan layanan di lingkungan yang tersebar.

Ada kecenderungan bahwa kebijakan utama berada di tangan pemerintah pusat atau daerah .
Namun, penyediaan barang dan jasa penting yang dibutuhkan untuk kualitas hidup sehari-hari warga
berada di belakang pemerintah daerah. Peran lembaga lokal dalam kelestarian lingkungan dan promosi
ekonomi semakin penting. Dalam banyak kasus, fungsi-fungsi ini harus diwujudkan dengan alat yang
sangat terbatas, baik fiskal maupun legislatif. Namun, beberapa fungsi yang sepenuhnya menjadi
tanggung jawab pemerintah daerah mungkin memiliki dampak ekonomi dan lingkungan yang
menentukan. Dalam masyarakat pengetahuan saat ini dan karena globalisasi, sebuah kota adalah salah
satu pilar di mana keberlanjutan dan daya saing ekonomi kita bersandar. Sebuah kota menyediakan
ruang di mana orang berinteraksi dan di mana kegiatan ekonomi dan sosial berlangsung. Ada kota yang mempromosikan
Machine Translated by Google

Keberlanjutan 2020, 12, 6551 12 dari 14

dan yang mengurangi dampak lingkungan mereka, sementara yang lain tidak. Inilah sebabnya mengapa beberapa
kota adalah kota yang kreatif, inovatif, bahagia, inklusif, dan berkelanjutan, dan yang lainnya stagnan, membosankan,
sedih, tidak merata, dan berpolusi. Keberhasilan sebuah kota tergantung pada banyak elemen. Sebagai hasil dari
tinjauan yang dilakukan dalam pekerjaan ini, kami telah menyaring pandangan dominan mengenai pentingnya
menghentikan dinamika penyebaran dan melestarikan kepadatan kota dan pertumbuhan kota yang padat dengan
batas yang jelas. Literatur tentang aspek-aspek spesifik yang terkait dengan kelestarian lingkungan, perencanaan
kota yang mengoptimalkan potensi kota atau yang mengeksplorasi efek dari bentuk kota terus berkembang. Revisi
baru pada aspek-aspek tertentu dengan presisi yang lebih besar sangat diperlukan untuk menentukan konsensus
bahwa studi empiris menguraikan.

Kontribusi Penulis: Kedua penulis berkolaborasi sama di semua bagian. Semua penulis telah membaca dan menyetujui versi naskah yang
diterbitkan.

Pendanaan: Penelitian ini tidak menerima pendanaan eksternal.

Konflik Kepentingan: Para penulis menyatakan tidak ada konflik kepentingan.

Referensi
1. Jacobs, J. Kematian dan Kehidupan Kota-Kota Besar Amerika; Sampul keras: New York, NY, AS, 1961. 2.
Glaeser, E.; Kahn, M. Sprawl dan pertumbuhan kota. Dalam Handbook of Regional and Urban Economics; Henderson, V., Ini, JF, Eds.;
Elsevier: Amsterdam, Belanda, 2004; Jilid 4, hlm. 2481–2527.
3. Torrens, P. Sebuah toolkit untuk mengukur gepeng. aplikasi Bertengkar. dubur. Kebijakan 2008, 1, 5–36. [CrossRef]
4. Richardson, HW; Chang-Hee, CB Urban Sprawl di Eropa Barat dan Amerika Serikat; Ashgate: London,
Inggris, 2004.
5. Galster, G.; Ratcliffe, MR; Wolman, H.; Coleman, S.; Freihage, J. Gulat terkapar ke tanah: Mendefinisikan dan mengukur konsep yang sulit
dipahami. rumah. Debat Kebijakan 2001, 12, 681–717. [CrossRef]
6. Squires, GD Sprawl: Penyebab dan Konsekuensi dan Tanggapan Kebijakan; The Urban Institute Press: Washington, DC, AS, 2002.

7. Dwyer, JF; Childs, GM Pergerakan orang lintas bentang alam: Kaburnya perbedaan antara wilayah, minat, dan
masalah yang memengaruhi pengelolaan sumber daya alam. Landsc. Rencana Kota. 2004, 69, 153-164. [CrossRef]
8. Sturm, PC; Cohen, DA Pemekaran pinggiran kota dan kesehatan fisik dan mental. Kesehatan Masyarakat 2004, 118, 488-496.
[CrossRef] [PubMed]
9. Davoudi, S. Pengarahan Eropa: Polisentrisitas dalam perencanaan tata ruang Eropa: Dari alat analisis hingga a
agenda normatif. Eur. Rencana. pejantan 2003 , 11,979–999. [CrossRef]
10. Peiser, R. Mendesconposing urban sprawl. Rencana Kota. Wahyu 2001, 72, 275–298. [CrossRef]
11. Jaeger, JAG; Bertiller, R.; Schwick, C.; Gua, D.; Kienast, F. Perembesan lanskap dan bentangan perkotaan
per kapita: Langkah-langkah baru urban sprawl. Ekol. India 2010, 10, 427–441. [CrossRef]
12. Jaeger, JAG; Schwick, C. Meningkatkan pengukuran urban sprawl: proliferasi perkotaan tertimbang
(WUP) dan penerapannya di Swiss. Ekol. India 2014, 38, 294–308. [CrossRef]
13. Burchfield, M.; Overman, HG; Puga, D.; Turner, MA Penyebab gepeng: Potret dari luar angkasa. QJ Ekonomi.
2005, 121, 587–633. [CrossRef]

14. Rubiera, F.; Gonzalez, V.; Rivero, JL Urban sprawl di Spanyol: Perbedaan antar kota dan penyebabnya.
Eur. Rencana. pejantan 2016, 24, 204–226.

15. Polse, M.; Champain, C. La Evolución de los Centros Urbanos: La Experiencia de América del Norte; Bank Dunia:
Washington, DC, AS, 2003.
16. Gilbert, A. Mega-City di Amerika Latin; United Nations University Press: Tokyo, Jepang, 1996.
17. Bunnell, G. Menganalisis dampak fiskal pembangunan: Pelajaran untuk membangun masyarakat yang sukses.
J. Pengembangan Komunitas. 1998, 29, 38–57. [CrossRef]
18. Polse, M.; Rubiera, F. Economia Regional y Urbana. Di Introducción a la Geografía Economica ; Thomson-Civitas:
Madrid, Spanyol, 2009.
19. Rubiera, F.; Aponte, E. Retos para el crecimiento equilibrado de la ciudad de Bogotá. El declive del centro y
el desamparo de la periferia meridional. Selidiki. Reg. 2009, 16, 43–71.
20. Varela, L.; Rubiera, F.; Shedrakian, G. Urban Sprawl dan beban fiskal lokal: Menganalisis kasus Spanyol.
Empiris J.Eur. Ekonomi 2019, 47, 177–203. [CrossRef]
Machine Translated by Google

Keberlanjutan 2020, 12, 6551 13 dari 14

21. LeRoy, G.; Hinkley, S.; Tallman, K. Another Way Sprawl Terjadi: Subsidi Pembangunan Ekonomi di Twin Cities Suburb; Institut Perpajakan
dan Kebijakan Ekonomi: Washington, DC, AS, 2000.
22. Gonzalez, VM; Rubiera, F.; Pérez, JL Dispersión urbana en áreas metropolitanas policéntricas: Análisis del
caso asturiano mediante el uso de sistemas de información geográfica. Arsitek AS. Lingkungan Kota. 2014,
8, 38–63.
23. Rubiera, F.; Gonzalez, VM; Pérez, JL Urban sprawl di Madrid? Analisis pertumbuhan perkotaan Madrid selama kuartal terakhir abad XX.
Lett. Bertengkar. sumber daya. Sci. 2017, 10, 205–214. [CrossRef]
24. Usach, N.; Garrido-Yserte, R.; Gallo-Rivera, T. Organización teritorial y funcional de la metropoli de Buenos
Aires. EURE Rev. Latinoam. Estu. Reg. 2017, 43, 55–80. [CrossRef]
25. Jenks, M.; Burton, E.; Willians, K. The Compact City: Sebuah Bentuk Perkotaan Berkelanjutan; E&FN Spon: London, Inggris, 1996.
26. Bruegmann, R. Sprawl: Sejarah Kompak; University of Chicago Press: Chicago, IL, AS, 2006.
27. Ewing, R. Apakah sprawl gaya Los Angeles diinginkan? Selai. Rencana. Asosiasi 1997, 63, 107–126. [CrossRef]
28. Breheny, M. Centrist, desentralisasi dan kompromi: Pandangan tentang masa depan bentuk perkotaan. In The Compact City: Bentuk
Perkotaan yang Berkelanjutan; Jenks, M., Burton, E., Willians, K., Eds.; E&FN Spon: London, Inggris, 1996.
29. Camagni, R.; Capello, R.; Nijkamp, P. Menuju kebijakan kota berkelanjutan: Teknologi ekonomi-lingkungan
perhubungan. Ekol. Ekonomi 1998, 24, 103–118. [CrossRef]
30. Wilson, B.; Chakraborty, A. Dampak lingkungan dari sprawl: Tema yang muncul dari dekade terakhir
merencanakan penelitian. Keberlanjutan 2013, 5, 3302–3327. [CrossRef]
31. Briggs, XS Lebih banyak pluribus, lebih sedikit Unum? Geografi ras dan peluang yang berubah. Dalam Geografi Peluang: Pilihan Ras dan
Perumahan di Amerika Metropolitan; Institut Brookings: Washington, DC, AS, 2005; hal.17–41.

32. Axelrod, JBC Jauhkan huruf L dari Los Angeles: Ras, wacana, dan modernitas perkotaan di California selatan tahun 1220-an. J. Sejarah
Perkotaan. 2007, 34, 3-37. [CrossRef]
33. Florida, R.; Mellander, C. Menggali kreativitas dan pengembangan kota dengan pemodelan berbasis agen. J. Arti.
Soc. Soc. semu. 2015, 18, 1–12.

34. Frumkin, H. Urban sprawl dan kesehatan masyarakat. Kesehatan Masyarakat Rep. 2002, 117, 201–217. [CrossRef]
35. Ewing, R.; Pendal, R.; Chen, D. Mengukur Sprawl dan Dampaknya: Pertumbuhan Cerdas Amerika; Angkutan
Badan Riset Akademi Nasional: Washinton, DC, AS, 2002.

36. Kotchen, M.; Schutle, S. Sebuah meta-analisis studi layanan masyarakat biaya. Int. Reg. Sci. Wahyu 2009, 32,
376–399. [CrossRef]
37. Sole-Ollé, A. Pengaruh persaingan partai terhadap hasil anggaran: Bukti empiris dari pemerintah daerah
Di spanyol. Pilihan Publik 2006, 126, 145–176. [CrossRef]
38. Bosh, N.; Solé-Ollé, A. Tolok ukur persaingan dan biaya politik menaikkan pajak: Sebuah analisis empiris kota Spanyol. Keuangan Publik
Pajak. 2007, 14, 71–92. [CrossRef]
39. Carruthers, JI; Ulfarsson, GF Apakah pertumbuhan cerdas penting bagi keuangan publik? Bukti dari Amerika Serikat.
Pejantan Perkotaan. 2008, 45, 1791–1823. [CrossRef]
40. Hasse, JE; Lathrop, RG Indikator dampak sumber daya lahan dari urban sprawl. aplikasi geografi 2003, 23, 159–175.
[CrossRef]
41. Robinson, L.; Newell, JP; Marzluff, JM Dua puluh lima tahun gepeng di wilayah Seattle: Tanggapan manajemen pertumbuhan dan
implikasinya bagi konservasi. Landsc. Rencana Kota. 2005, 71, 51-72. [CrossRef]
42. Abu Hatab, A.; Cavinato, MER; Lindermer, A. Urban sprawl, ketahanan pangan dan sistem pertanian di negara berkembang: Sebuah
tinjauan sistematis jika literatur. Kota 2019, 94, 129-142. [CrossRef]
43. Vicenzotti, V.; Qvistrom, M. Zwischenstadt sebagai konsep perjalanan: Menuju diskusi kritis ide-ide bergerak dalam wacana perencanaan
transnasional tentang urban sprawl. Eur. Rencana. pejantan 2018, 26, 115-132. [CrossRef]
44. Slemp, C.; Davenport, MA; Seekamp, E. Tumbuh terlalu cepat: Pemangku kepentingan lokal berbicara tentang pertumbuhan dan
konsekuensinya bagi kesejahteraan masyarakat di antarmuka perkotaan-pedesaan. Landsc. Rencana Kota. 2012, 106, 139-148.
[CrossRef]
45. Dupras, J.; Marul, J.; Parcerisas, L.; Kol, F.; Gonzales, A.; Girard, M.; Tello, E. Dampak urban sprawl pada
konektivitas ekologis di Wilayah Metropolitan Montreal. Mengepung. Sci. Kebijakan 2016, 58, 61–73. [CrossRef]
46. Vimal, L.; Geniaux, G.; Pluvinet, P.; Napoleon, C.; Lepart, J. Mendeteksi keanekaragaman hayati yang terancam oleh urbanisasi pada
skala regional dan lokal menggunakan pendekatan simulasi urban sprawl: Aplikasi di wilayah Mediterania Prancis. Landsc. Rencana
Kota. 2012, 104, 343–355. [CrossRef]
47. Yan, XP Geografi perkotaan Cina sejak akhir 1970-an. Geografi Perkotaan. 1995, 16, 469–492. [CrossRef]
Machine Translated by Google

Keberlanjutan 2020, 12, 6551 14 dari 14

48. Yang, Y.; Zhang, L.; Ye, Y. Mengekang gepeng dengan mengembangkan batas-batas yang membatasi di perkotaan Cina: Tinjauan tentang
literatur. J. Rencana. Lit. 2019, 35, 25–40. [CrossRef]
49. Johnson, MP Dampak lingkungan dari urban sprawl: Sebuah survei literatur dan penelitian yang diusulkan
Jadwal acara. Mengepung. Rencana. A 2001, 33, 717-735. [CrossRef]
50. Camagni, R.; Gibelli, MC; Rigamonti, P. Mobilitas perkotaan dan bentuk perkotaan: Biaya sosial dan lingkungan dari berbagai pola ekspansi
perkotaan. Ekol. Ekonomi 2002, 40, 199–216. [CrossRef]
51. Lee, B. Edge atau kota edgeless? Struktur spasial perkotaan di wilayah metropolitan AS, 1980 hingga 2000. J. Reg. Sci.
2005, 47, 479–515. [CrossRef]

52. Anas, A.; Rong, X. Kemacetan, penggunaan lahan, dan penyebaran pekerjaan: Sebuah model keseimbangan umum. J. Ekonomi Perkotaan.
1999, 45, 451–473. [CrossRef]

53. Schneider, A.; Woodcock, CE Kompak, tersebar, terfragmentasi, luas? Perbandingan pertumbuhan perkotaan di dua puluh lima kota global
menggunakan data penginderaan jauh, metrik pola, dan informasi sensus. Pejantan Perkotaan.
2008, 45, 659–692. [CrossRef]

54. Glaeser, E.; Kohlhase, JE Kota, wilayah dan penurunan biaya transportasi. pap. Reg. Sci. 2004, 83, 197–228.
[CrossRef]

55. Southworth, F. Tentang dampak potensial dari kebijakan perubahan penggunaan lahan pada jarak tempuh kendaraan mobil.
Kebijakan Energi 2001, 29, 1271-1283. [CrossRef]
56. Kim, J.; Brownstone, D. Dampak kepadatan perumahan pada penggunaan kendaraan dan konsumsi bahan bakar: Bukti dari sampel nasional.
Ekonomi Energi. 2013, 40, 196-206. [CrossRef]
57. Su, T.; DeSalvo, JS Pengaruh transportasi mereda pada urban sprawl. J. Reg. Sci. 2008, 48, 567–594.
[CrossRef]

58. István, LB Penyebaran kota dan perubahan iklim: Eksplorasi statistik sebab dan akibat, dengan kebijakan
pilihan untuk UE. Kebijakan Tata Guna Lahan 2010, 27, 283–292.
59. Coq, D.; Asia, R. Urban sprawl dan kebijakan perkotaan yang berkelanjutan. Tinjauan kasus Lima, Mexico City dan Santiago de Chile.
Keberlanjutan 2019, 11, 5835.
60. Xu, G.; Jiao, L.; Liu, J. Memahami ekspansi perkotaan yang menggabungkan pola makro dan dinamika mikro dalam
tiga kota besar Asia Tenggara. Sci. Lingkungan Total. 2019, 660, 365–383. [CrossRef]
61. Wiesmann, D.; Lima-Azevedo, I.; Ferro, P.; Fernández, JE Konsumsi listrik perumahan di Portugal: Temuan dari model top-down dan bottom-
up. Kebijakan Energi 2011, 39, 2772–2779. [CrossRef]
62. Stiri, H. Faktor-X bangunan dan rumah tangga dan konsumsi energi di sektor perumahan. Sebuah analisis persamaan struktural efek rumah
tangga dan karakteristik bangunan pada konsumsi energi tahunan bangunan tempat tinggal AS. Ekonomi Energi. 2014, 43, 178–184.

63. Heinonen, J.; Junnila, S. Pola konsumsi energi perumahan dan kebutuhan energi perumahan keseluruhan rumah tangga perkotaan dan
pedesaan di Finlandia. Membangun Energi. 2014, 76, 295–303. [CrossRef]
64. Huang, WH Faktor penentu konsumsi listrik rumah tangga di Taiwan: Bukti dari regresi kuantil. Energi 2015, 87, 120–133. [CrossRef]

65. Lasarte, E.; Rubiera, F.; Cuartas, BM Konsumsi energi dan urban sprawl: Bukti untuk kasus Spanyol.
J. Bersih. Melecut. 2018, 172, 3479–3486.
66. Sarkar, C.; Webster, C. Kota Sehat Masa Depan: Kasus Lingkungan Buatan Skala Besar–Kesehatan
Studi. J. Kesehatan Perkotaan 2017, 94, 4–19. [CrossRef] [PubMed]
67. Koprowska, K.; Laszkiewicz, E.; Kronenberg, J. Apakah urban sprawl terkait dengan ketersediaan ruang hijau? Ekol. India
2020, 108, 105723. [CrossRef]

68. Gruebner, O.; Rap, MA; Adi, M.; Kluge, U.; Galea, S.; Heinz, A. Kota dan Kesehatan Mental.
Dtsch. rzteblatt Int. 2017, 114, 121–127. [CrossRef] [PubMed]

69. Dovey, K.; Symons, F. Kepadatan tanpa Intensitas dan Apa yang Harus Dilakukan tentangnya: Memasang Kembali Antarmuka Publik/Swasta
di Southbank Hinterland Melbourne. Australia Rencana. 2014, 51, 34–46. [CrossRef]

© 2020 oleh penulis. Penerima Lisensi MDPI, Basel, Swiss. Artikel ini adalah artikel akses terbuka yang
didistribusikan di bawah syarat dan ketentuan Creative Commons Attribution

(CC BY) lisensi (http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/).