Dekonsentrasi adalah kewenangan pemerintah pusat yang diberikan kepada daerah dan

dilaksanakan oleh lembaga atau satuan kerja pemerintah daerah (SKPD).Devolusi adalah
pelimpahan kekuasaan dari pemerintah pusat dari suatu negara berdaulat kepada
pemerintah pada tingkat subnasional, seperti tingkat regional, lokal, atau
negarabagian.Devolusi merupakan konsep demokrasi politik yang mencerminkan
pembebasan atau pelepasan fungsi-fungsi oleh pemerintah pusat dan menciptakan unit-unit
baru pemerintahandi luar kontrol wewenang pusat.Dalam konteks negara kesatuan
penerapan asas sentralisasi dan desentralisasi dalamorganisasi negara atau
bangsa tidak bersifat dikotomis melainkan kontinum. Artinya pemerintah pusat
tidak mungkin menyelenggarakan semua pemerintahan di tangannya secarasentralisasi
ataupun sebaliknya pemerintah daerah sepenuhnya menyelenggarakan semua urusan
pemerintahan yang diserahkan. Yang bisa dilakukan adalah selalu terdapat sejumlah u r u s a n
pemerintahan yang sepenuhnya diselenggarakan secara sentralisasi
b e s e r t a penghalusannya, dekonsentrasi. Tidak pernah terdapat suatu urusan pemerintahan
apapun ituy a n g d i s e l e n g g a r a k a n s e p e n u h n y a s e c a r a d e s e n t r a l i s a s i . U r u s a n
p e m e r i n t a h y a n g berhubungan dengan kepentingan dan kelangsungan hidup berbangsa dan
bernegara lazimnyadiselenggarakan secara sentralisasi dan dekonsentrasi, sedangkan urusan
yang mengandungd a n b e r h u b u n g a n d e n g a n k e p e n t i n g a n m a s y a r a k a t s e t e m p a t
d i s e l e n g g a r a k a n s e c a r a desentralisasi.Desentralisasi dalam pandangan Rondinelli
memiliki pengertian yang lebih luas dari yangdisampaikan Logemann dan Bayu Surianingrat.
Menurut Rondinelli, desentralisasi mencakupdekonsentrasi, devolusi, pelimpahan pada
lembaga semi otonom (delegasi), dan pelimpahanpada lembaga nonpemerintah (privatisasi).
Penjelasan lebih lanjut adalah sebagai berikut :a. Dekonsentrasi adalah penyerahan beban
kerja dari kementerian pusat kepada pejabat- pejabatnya yang berada di wilayah.
Penyerahan ini tidak diikuti oleh kewenangan keputusandan diskresi untuk melaksanakannya.