KATA PENGANTAR

Puji syukur kami sampaikan atas kehadiran Tuhan, atas segala limpahan rahmat dan
karuniaNya. Sehingga laporan akhir pembentukan Panwaslu Kelurahan/Desa pada Pemilu
Serentak Tahun 2024 ini bisa terlaksanakan.
Pengawasan Pilkada merupakan proses sadar, sengaja dan terencana untuk mewujudkan
proses demokratisasi yang hakiki. Pilkada yang dijalankan tanpa mekanisme dan iklim yang
bebas dan mandiri, mengakibatkan penyelenggaraan Pilkada rentan kecurangan. Sehingga
pengawasan menjadi kebutuhan dasar pada penyelenggaraan pilkada.
Badan Pengawas Pemilu memiliki peran strategis dalam mewujudkan proses dan hasil
Pilkada yang langsung, bebas, rahasia, jujur dan adil. Melalui pencegahan, pengawasan,
penindakan dan penyelesaian sengketa Pemilu. Panwaslu Kecamatan Sanana Utara dalam hal ini
menjadi kunci atas berlangsungnya tahapan Pilkada yang berintegritas di Kecamatan Sanana
Utara. Oleh karena itu perlu dibentuknya Panwaslu Kelurahan/Desa sebagai mitra Panwaslu
Kecamatan, untuk menjadi kepanjangan tangan kami dan garda terdepan dalam menjalankan
amanat demokrasi.
Laporan akhir pembentukan Panwaslu Kelurahan/Desa ini disusun berdasarkan surat
edaran Bawaslu RI Nomor: 0215/K.BAWASLU/KP.01.00/II/2020 tentang Pedoman Pelaksanaan
Pembentukan Panwaslu Kelurahan/Desa tahun 2020.
Laporan akhir pembentukan Panwaslu Kelurahan/Desa tahun 2020 ini sekaligus menjadi
wujud kongkrit, akuntabilitas dan transparansi Panwaslu Kecamatan Sanana Utara dalam
melakukan tugas, kewajiban dan wewenangnya.
Akhirnya kita berharap semoga laporan ini dapat menjadi referensi dan dapat bermanfaat
untuk kepentingan pengambilan kebijakan di Bawaslu yang akan dating. Amin.

Ttd,

Penyusun
LAPORAN AKHIR PEMBENTUKAN PANWASLU KELURAHAN/DESA
 PEMILIIHAN SERENTAK 2024

Alamat Sekretaiat: Jl. Semeru, Blok Babakan jati 1, RT 005 RW 002, Desa Mekarjati,
Kecamatan Haurgeulis, Kabupaten Indramayu, Jawa Barat 45264

PENDAHULUAN

Proses Pembentukan calon anggota Panwaslu Kelurahan/Desa merupakan suatu tahapan

yang dilakukan setelah terbentuknya Panitia Pengawas Pemilihan Umum (Panwaslu)
Kecamatan yang berdasarkan peraturan perundang-undangan, yakni Undang-Undang Nomor
7 tahun 2017 dan Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum (Perbawaslu) Nomor 10
Tahun 2020 tentang perubahan atas Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum Nomor 19
tahun 2017, tentang Pembentukan, Pemberhentian, dan Pergantian Antar Waktu Badan
Pengawas Pemilihan Umum Provinsi, Badan Pemilihan Umum Kabupaten/Kota, Panitia
Pengawas Pemilihan Umum Kecamatan, Panitia Pengawas Pemilihan Umum
Kelurahan/Desa, dan Pengawas Pemilihan Umum Luar Negeri, dan Pengawas Tempat
Pemungutan Suara.
Panwaslu adalah ujung tombak terdepan dalam pengawasan pada tiap-tiap pelaksanaan
demokrasi di Indonesia. Sehingga proses Pembentukan calon Panwaslu harus benar-benar
berpedoman pada azas-azas penyelenggaraan pemilihan, yakni mandiri, transparan, adil,
kepastian hukum, tertib, kepentingan umum, keterbukaan, proporsionalitas, akuntabilitas,
efisiensi dan efektifitas sehingga akan terpilih calon Panwaslu yang benar-benar bisa memikul
tanggung jawab pengawasan di tingkat paling bawah tersebut.
Merupakan tugas Panitia Pengawas Pemilihan Umum (Panwaslu) Kecamatan dalam hal
ini Kelompok Kerja Pembentukan Panwaslu Kelurahan/Desa yang mempunyai integritas
tinggi yang diharapkan mampu membentuk Panwaslu yang dapat bekerja dengan jujur,
berdedikasi tinggi serta bertanggungjawab terhadap tugas yang diembannya.
 LANDASAN HUKUM

Adapun landasan hukum/regulasi dalam Pembentukan calon Panwaslu

Kelurahan/Desa adalah sebagai berikut :
a) Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilu menjadi payung hukum
pelaksanaan pemilu serentak nasional 2024 yang meliputi pemilu presiden dan wakil
presiden, pemilu legislatif, dan pemilu kepala daerah.
b) Pasal 90 Undang-Undang Nomor 7 tahun 2017 tentang Pemilihan Umum menyatakan
Panwaslu Kecamatan, Panwaslu Kelurahan/Desa, dan Panwaslu LN dibentuk paling
lambat 1(satu) bulan sebelum tahapan pertama Penyelenggaraan Pemilu dimulai dan
berakhir paling lambat 2 (dua) bulan setelah seluruh tahapan Penyelenggaraan Pemilu
selesai;
c) Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum (Perbawaslu) Nomor 10 Tahun 2020
tentang perubahan atas Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum Nomor 19 tahun
2017, tentang Pembentukan, Pemberhentian, dan Pergantian Antar Waktu Badan
Pengawas Pemilihan Umum Provinsi, Badan Pemilihan Umum Kabupaten/Kota, Panitia
Pengawas Pemilihan Umum Kecamatan, Panitia Pengawas Pemilihan Umum
Kelurahan/Desa, dan Pengawas Pemilihan Umum Luar Negeri, dan Pengawas Tempat
Pemungutan Suara.
 PEMBENTUKAN POKJA

Panitia Pengawas Pemilihan Umum (Panwaslu) Kecamatan Sanana Utara melaksanakan

rapat pleno pembentukan Kelompok Kerja (Pokja) Pembentukan calon anggota Panwaslu
Kelurahan/Desa yang dilaksanakan pada hari Senin tanggal 9 Februari 2020.

Gambar 1.1 (Rapat Pleno Pembentukan Kelompok Kerja (Pokja)

Adapun susunan Kelompok Kerja Pembentukan anggota Panwaslu

Kelurahan/Desa yang tertuang dalam berita acara rapat pleno (terlampir) pembentukan
Anggota Panwaslu Kelurahan/Desa se-kecamatan Sanana Utara dengan Nomor:
001/Panwaslu.JB.09.01/BA/KP.01.00/II/2020 adalah sebagai berikut:

No. Nama Jabatan dalam POKJA

1. Sahri Mulyana Ketua

2. Maman Suparman Sekretaris
3. Hendri Indrayanto Anggota
4. Syaefudin Anggota
5. Ilham Gunawan Anggota
Tabel 1.1 (Susunan Pokja Pembentukan Panwaslu Kelurahan/Desa 2020)
PELAKSANAAN KEGIATAN PEMBENTUKAN PANWASLU KELURAHAN/ DESA

Kecamatan Haurgeulis memiliki wilayah geografis mayoritas terdiri dari persawahan

dan hutan, berbatasan langsung dengan Kecamatan Kroya di sebelah Timur, berbatasan
dengan Kecamatan Gantar di sebelah Selatan, berbatasan dengan Kecamatan Anjatan di
sebelah utara dan di sebelah barat berbatasan dengan Kecamatan Cipunagara, Kabupaten
Subang.

Gambar 1.2 (Peta Geografis Wilayah Kecamatan Haurgeulis)

Kondisi geografis yang luas dengan akses jalan yang cukup sulit di beberapa wilayah
dan dengan kondisi jaringan komunikasi yang tidak stabil di beberapa tempat dalam
menjangkau seluruh desa, cukup berpengaruh terhadap pelaksanaan tahapan Pembentukan
calon Anggota Panwaslu yang benar-benar sesuai keinginan. Namun kendala di atas tidak
menggerus semangat dan dedikasi pokja pembentukan Panwaslu Kelurahan/Desa Kecamatan
Haurgeulis untuk tetap menyelenggarakan Pembentukan calon anggota Panwaslu
Kelurahan/Desa dengan baik dan benar.
Untuk melaksanakan kewajiban Pembentukan dan penetapan calon Anggota Panwaslu
Kelurahan/Desa di wilayah Kecamatan Sanana Utara, Panitia Pengawas Pemilihan Umum
 (Panwaslu) Kecamatan Sanana Utara telah melaksanakan proses/tahapan Pembentukan calon
Panwaslu Desa dengan sebaik-baiknya.

A. PENGUMUMAN PENDAFTARAN
Proses selanjutnya yakni penyebaran informasi pengumuman pendaftaran sekaligus
formulir pendaftaran ke tiap-tiap desa se-kecamatan Sanana Utara. Tahapan ini dijadwalkan
mulai tanggal 9 Januari 2023. Pokja pembentukan Panwaslu Kelurahan/Desa Kecamatan se-
Kecamatan Sanana Utara melaksanakan tahapan ini selama 5 (lima) hari, yakni tanggal 9 s/d
tanggal 13 Januari 2023, sebagaimana edaran surat Nomor:
001/Panwaslu.JB.09.01/BA/KP.01.00/II/2020.

Gambar 1.3 (Proses Penyebaran Informasi Pendaftaran Calon

Anggota Panwaslu Kelurahan/Desa Se-Kecamatan Sanana Utara).
 Pengumuman ini selain dilakukan dengan menempel informasi pengumuman di Papan
Pengumuman Kantor Balai Desa se-kecamatan Sanana Utara, juga dilakukan dengan media
sosial via postingan Website, Facebook yang dilakukan pada tanggal 9 Januari 2023, hal ini
dilakukan untuk memperluas jangkauan informasi pengumuman tersebut. Adapun rincian
surat pendaftaran sebagaimana terlampir di lampiran.

B. PENERIMAAN BERKAS PENDAFTARAN

Tahapan yang dilaksanakan berikutnya adalah penerimaan berkas calon anggota
Panwaslu Kelurahan/Desa se-Kecamatan Sanana Utara di sekretariat Panwaslu Kecamatan
Sanana Utara. Tahapan ini dijadwalkan mulai tanggal 14 s/d 19 Januari 2023.
Pada selang waktu pendaftaran tersebut pokja menerima berkas pendaftar sebanyak 15
orang pendaftar, Laki-laki berjumlah 7 orang dan Perempuan sebanyak 8 orang yang tersebar
dari desa-desa di seluruh wilayah Kecamatan Sanana Utara, dengan rincian sebagai berikut:

JENIS
NOMOR MELAMAR UNTUK
NO. NAMA CALON KELAMIN
PENDAFTARAN KELURAHAN/ DESA
(L/P)
1 01 RIDWAN KEDAFOTA L MALBUFA
2 02 RASID L MAN-GEGA
3 03 MUHLIS BUAMONA L FUKWEU
4 04 HARTINI LORA P FOKALIK
5 05 MARYANTI RASD P POHEA
6 06 RUGAYA WEU P FOKALIK
7 07 WA ODE HARMILA P BAJO
8 08 SAFURA UMAMIT P FOKALIK
9 09 LUTFI TIDORE L FOKALIK
10 010 SUTNA BAHIM P MAN-GEGA
11 011 HAJRIN DUWILA L WAININ
12 012 JARIA DUWILA P FUKWEU
SUCI MUHAMAD
13 013 L POHEA
SOFIAN RURAI
M. DARUSSALAM
14 014 L MALBUFA
UMACINA
15 017 IRNA SANGADJI P BAJO

Tabel 1.2 (Pendaftar dalam Tahapan Penerimaan Berkas Administrasi Calon Panwaslu
Kelurahan/Desa)

Gambar 1.4 (Proses Penerimaan Berkas Pendaftaran Calon Anggota

Panwaslu Kelurahan/Desa Se-Kecamatan Sanana Utara.)
C. PEMERIKSAAN BERKAS BERKAS ADMINISTRASI
Tahapan selanjutnya adalah Penelitian Kelengkapan Berkas Persyaratan Administrasi
yang dilakukan tim pokja selama 6 (enam) hari, yakni pada tanggal 14 s/d 19 Januari 2023 di
Kantor Sekretariat. Dalam tahapan ini Pokja memeriksa keabsahan dan legalitas fisik
dokumen persyaratan calon Anggota Panwaslu Kelurahan/Desa untuk selanjutnya dinyatakan
lulus dan tidaknya untuk dapat bisa mengikuti tahapan seleksi selanjutnya.

Gambar 1.5 (Proses Pemeriksaan Keabsahan Berkas Pendaftaran

Calon Anggota Panwaslu Kelurahan/Desa Se-Kecamatan Sanana Utara.

Dari jumlah keseluruhan calon Anggota Panwaslu Kelurahan/Desa yang

mendaftar, 28 orang di antaranya dikategorikan telah Memenuhi Syarat (MS) dan 2 orang
sisanya dikatakan Tidak Memenuhi Syarat (TMS) karena tidak lengkapnya Berkas
Administrasi dan usia yang belum memenuhi syarat.
D. TES WAWANCARA
Setelah pengumuman pendaftaran, tahapan selanjutnya adalah pelaksanaan tes
wawancara, setelah sebelumnya diumumkan dinyatakan lulus penelitian berkas administrasi
pendaftaran sebagaimana edaran surat Nomor: 002/Panwaslu.JB.09.02/BA/KP.01.00/II/2020.
Pelaksanaan tes wawancara dijadwalkan pada tanggal 31 Januari - 2 Februari 2020, bertempat
di Sekretariat Panwaslu Kecamatan Sanana Utara.
Tes wawancara ini diikuti oleh 14 peserta dari 15 peserta calon anggota Panwaslu
Kelurahan/Desa yang dinyatakan lulus berkas administrasi.
 Gambar 1.6 (Proses Tes Wawancara Calon Anggota Panwaslu
Kelurahan/Desa Se- Kecamatan Sanana Utara.

Dari hasil wawancara ini, panwaslu kecamatan menyusun nama-nama calon anggota
Panwaslu berdasarkan perolehan nilai tertinggi dari setiap desa di Kecamatan Sanana Utara.
Berikut hasil rinciannya:

ASPEK
DESA/ NO. JENIS PENILAIAN
NO NAMA
KELURAHAN REGISTRASI KELAMIN

Kepemilu Komitme
Integritas
an n Kerja
RIDWAN
1 MALBUFA L
KEDAFOTA
2 RASID MAN-GEGA L
3 MUHLIS BUAMONA FUKWEU L
4 HARTINI LORA FOKALIK P
5 MARYANTI RASD POHEA P
6 RUGAYA WEU FOKALIK P
7 WA ODE HARMILA BAJO P
8 SAFURA UMAMIT FOKALIK P
9 LUTFI TIDORE FOKALIK L
10 SUTNA BAHIM MAN-GEGA P
11 HAJRIN DUWILA WAININ L
12 JARIA DUWILA FUKWEU P
SUCI MUHAMAD
13 POHEA L
SOFIAN RURAI
 M. DARUSSALAM
14 MALBUFA L
UMACINA
15 IRNA SANGADJI BAJO P

Tabel 1.3 (Hasil Tes Wawancara Calon Anggota Panwaslu

Kelurahan/Desa 2023).

E. PENERIMAAN MASUKAN/TANGGAPAN MASYARAKAT TERHADAP CALON

PANWASLU KELURAHAN/DESA
Berdasarkan informasi yang disebarkan Panwaslu Kecamatan Sanana Utara lewat
formulir penerimaan masukan tanggapan masyarakat terhadap calon anggota Panwaslu
Kelurahan/Desa se-Kecamatan Sanana Utara yang disebar luaskan ke berbagai media online,
seperti jejaring social, website maupun di ruang publik, yang dibuka dari mulai tanggal 28
Januari – 5 Februari 2023, namun dalam perjalanannya tidak didapati satu pun oleh Panwaslu
Kecamatan Sanana Utara alias nihil.
Akhirnya Panwaslu Kecamatan Sanana Utara melanjutkan tahapan perekrutan Calon
Anggota Panwaslu Kelurahan/Desa sesuai timline tahapan yang telah ditentukan.
F. PENGUMUMAN CALON TERPILIH
Pengumuman Panwaslu Kelurahan/Desa terpilih setelah sebelumnya dinyatakan lulus
pada tahapan tes wawancara ini selesai, sebagaimana edaran surat Nomor : 005
Panwaslu.JB.09.01/BA/KP.01.00/II/2020.
Setelah melewati semua proses tahapan, akhirnya Panwaslu Kecamatan Haurgeulis
memutuskan pendaftar yang lolos dan ditetapkan sebagai Panwaslu Kelurahan/Desa se-
kecamatan Haurgeulis terpilih adalah sebagai berikut:
Berikut daftar nama-nama Panwaslu Kelurahan/Desa terpilih:

JENIS BERTUGAS UNTUK

NOMOR
NO. NAMA CALON KELAMIN KELURAHAN/
PENDAFTARAN
(L/P) DESA
1 06 SAFURA UMAMIT P FOKALIK
2 014 M. DARUSSALAM UMACINA L MALBUFA
3 011 HAJRIN DUWILA L WAININ
4 03 MUHLIS BUAMONA L FUKWEU
5 05 MARYANTI RASID P POHEA
6 017 IRNA SANGADJI P BAJO
7 010 SUTNA BAHIM P MAN-GEGA

Tabel 1.4 (Daftar Nama Calon Anggota Panwaslu Kelurahan/Desa

Terpilih)

EVALUASI/ REKOMENDASI

Pada akhirnya semua tahapan dalam pembentukan Panwaslu Kelurahan/Desa pada

pemilihan Pemilu Serentak Tahun 2024 di Kecamatan Sanana Utara dapat terlaksana dengan
baik dan dapat menghasilkan Panwaslu yang mudah-mudahan dapat mengemban tugas
pengawasan di Desa kerja masing-masing dengan sebaik-baiknya.
Kendala yang dihadapi tim pokja Pembentukan Panwaslu Panwaslu/Desa di Kecamatan
Sanana Utara adalah minat masyarakat yang masing kurang pada beberapa desa di Kecamatan
Sanana Utara, seperti pada Desa Kertanegar, Desa Karangtumaritis dan Desa Cipancuh.
Sebagian dari desa tersebut tim pokja harus melakukan usaha eksta untuk mendapatkan
oendaftar potensial.
Selain itu kendala yang lumayan terasa adalah kondisi geografis wilayah desa yang sulit
dijangkau karena aksesnya yang sulit dijangkau.
Namun, berkat kerja keras tiap anggota Pokja dalam melaksanakan tugas, berbuah
keberhasilan dalam membentuk Panwaslu Kelurahan/Desa yang sesuai dengan harapan dan
jadwal yang telah ditentukan.
Pengawas Kelurahan/Desa adalah ujung tombak dalam Pemilu, sehingga keberadaanya
sangatlah dibutuhkan, sehingga dalam proses pembentukannya pun harus dilakukan dengan
terstruktur dan terencana dengan baik.
Menurut kami dengan panduan dan juknis yang dibagikan oleh pihak Bawaslu
Kabupaten Kepulauan Sula dan juga monitoring dan evaluasi yang selalu dilakukan oleh
Bawaslu Kabupaten Kepulauan Sula membuat kami pihak Panwaslu Kecamatan Sanana Utara
dapat melakukan tugas dengan baik dan benar. Harapan kami agar koordinasi ini dapat
terjalin lebih erat dan lebih baik lagi kedepannya sehingga kinerja kami dari pihak Panwaslu
Kecamatan Sanana Utara dapat berjalan lebih baik.

PENUTUP

Akhirnya penyusunan dan penyampaian laporan akhir dalam pembentukan

Pengawas TPS Desa se-kecamatan Haurgeulis dapat terlaksana dengan sebaikbaiknya.
 Berbagai kendala yang dihadapi dalam proses ini ternayata dapat terpecahkan dan
menjadi pengalaman berharga bagi Panwaslu Kecamatan Haurgeulis dalam melaksanakan
tugas-tugas lain di masa yang akan datang, karena kami Panitia Pengawas Pemilihan Umum
kecamatan Haurgeulis menyadari, bahwa apa yang telah dilakukan jauh dari harapan
sempurna sehingga masih harus terus belajar dan menempa diri dalam menghadapi berbagai
permasalahan dalam menjalankan tugas kepengawasan dalam pemilihan.
Tantangan permasalahan di masa yang akan datang tentu lebih besar daripada
permasalahan yang ditemui pada pembentukan Panwaslu Kelurahan/Desa di kecamatan
Haurgeulis ini, sehingga arahan dan petunjuk dari Bawaslu Kabupaten Indramayu senantiasa
diharapkan, demi semakin baik dalam menjalankan tugas kepengawasan pada pemilihan
Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Indramayu Tahun 2020 saat ini.
Demikian laporan akhir pelaksanaan pembentukan Panwaslu Kelurahan/Desa se-
Kecamatan Haurgeulis ini dibuat, kurang dan lebihnya kami mohon maaf sebesar- besarnya.
Kami mengharap saran perbaikan demi kemajuan Panwaslu Kecamatan Haurgeulis dalam
menjalankan tugas-tugas kepengawasan berikutnya.

LAMPIRAN-LAMPIRAN

1 Berita acara pembentukan Pokja Perekrutan Anggota Panwaslu Kelurahan/Desa

Kecamatan Haurgeulis [1]
2 Pengumuman pendaftaran Calon Anggota Panwaslu Kelurahan/Desa Kecamatan
Haurgeulis [2]
3 Daftar hadir Peserta tes seleksi penelitian berkas persyaratan administrasi Calon Anggota
Panwaslu Kelurahan/Desa Kecamatan Haurgeulis [3]
4 Pengumuman hasil Seleksi Penelitian Berkas Pendaftaran Administrasi Calon Anggota
Panwaslu Kelurahan/Desa Kecamatan Haurgeulis [4]
5 Berita acara hasil seleksi Aministrasi Anggota Panwaslu Kelurahan/Desa Kecamatan
Haurgeulis [5]

6 Berita acara pelaksanaan tes wawancara Calon Anggota Panwaslu

Kelurahan/Desa Kecamatan Haurgeulis [6]
7 Daftar hadir tes wawancara Calon Anggota Panwaslu Kelurahan/Desa Kecamatan
Haurgeulis [7]
8 Pengumuman hasil Tes Wawancara Calon Anggota Panwaslu Kelurahan/Desa
Kecamatan Haurgeulis [8]
9 Formulir tanggapan/masukan masyarakat terkait Calon Anggota Panwaslu
Kelurahan/Desa Kecamatan Haurgeulis [9]
10 Pengumuman Calon Anggota perekrutan Panwaslu Kelurahan/Desa terpilih Kecamatan
Haurgeulis [10]