JURNAL PEMERINTAHAN DAN POLITIK VOLUME X No.

XX JANUARI/JULI XXXX ISSN PRINT : 2502-0900

ISSN ONLINE : 2502-2032

Birokrasi di Indonesia : Study Case di Era Reformasi

M.Rofi Reyhan Khalidsyah1), Tarisa2), Rahmansyah3), Polyantes Toboroza4), Muhammad Aldi5), M. Haikal Kaila R6)
1), 2) ,3), 4), 5), 6)
Program Stud Ilmu Pemerintahan

20206100461), 20206100512), 20206100243), 20206100484), 2019610064P5), 20206100546)

ABSTRACT
Indonesia's bureaucracy, both at the center and in the regions, was often scrutinized during the New Order era and
criticized for behavior that was inconsistent with their own responsibilities as officials. Bureaucracy is slow, inclusive,
slows progress, focuses on process rather than content, and is inefficient. With the development of the era of the
bureaucracy experiencing what is better known as bureaucratic reform, where the bureaucracy is no longer described
as something difficult and durable. The success of bureaucratic reform in the regions cannot be separated from the
leadership's role in unifying the vision and success of the agencies implementing bureaucratic reform. Reform or
"update" comes from the word "update" which not only increases efficiency and effectiveness through reduction,
restructuring or shrinking the bureaucracy, but more than that bureaucratic reform accelerates the eradication of
corruption, reduces economic differences between regions and strengthens society. and public services. Determine the
validity and quality of the data used by researchers. Methodological triangulation, theoretical triangulation and model
triangulation based on data sources Data collection was carried out through interviews, observation, documentation
and literature study. Data source triangulation involves checking the accuracy of certain data using different data
collection methods and sources. Of course, each of these methods provides different clues or information, which in turn
offers a different view of the phenomenon under study. The data is then compared with Televan's theoretical
perspective to avoid individual bias in the researcher's findings or the conclusions drawn from them.

Keywords : Birokrasi,Revormasi,Birokrasi Indonesia..

ABSTRAK

Birokrasi Indonesia baik di pusat maupun di daerah sering dicermati pada masa Orde Baru dan dikritik karena
perilakunya yang tidak sesuai dengan tanggung jawabnya sendiri sebagai pejabat. Birokrasi lambat, inklusif,
memperlambat kemajuan, berfokus pada proses daripada konten, dan tidak efisien. Dengan berkembangnya era
birokrasi mengalami apa yang lebih dikenal dengan reformasi birokrasi, dimana birokrasi tidak lagi digambarkan
sebagai sesuatu yang sulit dan tahan lama. Keberhasilan reformasi birokrasi di daerah tidak lepas dari peran
pimpinan dalam menyatukan visi dan keberhasilan instansi pelaksana reformasi birokrasi. Reformasi atau
“pembaruan” berasal dari kata “pembaruan” yang tidak hanya meningkatkan efisiensi dan efektifitas melalui
pengurangan, restrukturisasi atau penciutan birokrasi, tetapi lebih dari itu reformasi birokrasi mempercepat
pemberantasan korupsi, mengurangi perbedaan ekonomi antar daerah dan memperkuat masyarakat. dan layanan
publik. Menentukan validitas dan kualitas data yang digunakan peneliti. Triangulasi metodologi, triangulasi teori dan
triangulasi model berdasarkan sumber data Pengumpulan data dilakukan melalui wawancara, observasi, dokumentasi
dan studi pustaka.Triangulasi sumber data melibatkan pemeriksaan keakuratan data tertentu menggunakan metode
dan sumber pengumpulan data yang berbeda. Tentu saja, masing-masing metode tersebut memberikan petunjuk atau
informasi yang berbeda, yang pada gilirannya menawarkan pandangan yang berbeda terhadap fenomena yang diteliti.
Data tersebut kemudian dibandingkan dengan perspektif teoretis Televan untuk menghindari bias individu dalam
temuan peneliti atau kesimpulan yang ditarik darinya.

Kata Kunci :Birokrai,Reformasi,Birokrasi di Indonesia

1
 JURNAL PEMERINTAHAN DAN POLITIK VOLUME X No.XX JANUARI/JULI XXXX
1. Pendahuluan
Birokrasi Indonesia baik di pusat maupun di
daerah sering diperiksa pada masa Orde Baru dan
dikritik karena perilakunya yang tidak sesuai dengan
kewajiban yang diembannya sebagai pegawai negeri.
Sehingga ketika kita berbicara tentang birokrasi selalu
berkonotasi negatif. Birokrasi lambat, partisipatif,
memperlambat kemajuan, berfokus pada proses daripada
konten, dan tidak efisien (Romli, 2008). Dengan
berbagai macam pekerjaan yang dilakukan oleh sistem
administrasi yang terbentuk dengan khusus, terutama
mesin Negara (Bintoro Tjokroamidjoji, 1984) Menurut
Weber (Suradinata, 2002:27) Birokrasi merupakan salah
satu sistem otoriter yang dirasionalkan dengan berbagai
peraturan. Jadi birokrasi yang dimaksud adalah
organisasi kerja rutin yang harus dilakukan oleh banyak
orang. Sementara itu, J.B. Kristiadis (1994:93)
Sementara itu birokrasi dimaknai sebagai suatu
organisasi yang memiliki tugas,tanggung jawab serta
susunan yang jelas. Birokrasi yang didedikasikan untuk
penyelenggaraan negara termasuk penyelenggaraan dan
pengembangan pelayanan publik. Lalu mengenai
pendapat Thoha (2008:15) adalah bahwa birokrasi
merupakan suatu metode pengelolaan perkumpulan yang
besar untuk mendapatkan bentuk pengelolaan yang
efektif, rasional, dan efisien. Jika kita melihat beberapa
makna birokrasi yang ditransmisikan, dapat dikatakan
bahwa birokrasi adalah organisasi pelayanan dan
bagaimana melalui koordinasi yang sistematis dari
berbagai fungsi tujuan yang diinginkan tercapai (Endah
dan Vestikowati, 2021).
Reformasi atau “pembaruan” berasal dari kata
“pembaruan” tidak hanya meningkatkan efisiensi dan
efektivitas dengan mengurangi birokrasi, restrukturisasi
atau Perampingan, tetapi lebih dari reformasi birokrasi
mempercepat pemberantasan korupsi, mengurangi
perbedaan ekonomi antar daerah dan penguatan
pelayanan pelayanan publik dan sipil masyarakat
(Rusfiana dan Supriatna, 2021). Reformasi birokrasi
memiliki makna sebagai salah satu percobaan
pemerintah untuk mengapai Pemerintah yang baik
(Dewandaru Sigit 2013). Bentuk birokrasi tidak hanya
perubahan dan perubahan struktur birokrasi lagi. Oleh
karena itu, di dalam tugas reformasi birokrasi harus
terdapat perubahan bagi semua metode baik itu politik
dan hukum, terjadinya perubahanbudaya birokrat dan
mentalitas serta masyarakat menimbulkan beberapa
perubahan pada cara pikir serta kinerja pemerintah dan
partai politik. Dalam hal ini diperlukan batas yang
jelas,seperti pejabat politik, pejabat karir baik di dalam
ke distrik an maupun birokrasi pusat yang Tujuannya
sendiri adalah juga untuk membatasi jumlah pejabat
politik dalam birokrasi (Prasojo dan Kurniawan, 2008).
2
ISSN PRINT : 2502-0900
ISSN ONLINE : 2502-2032
Di negara maju pemilihan kepala negara atau
kepala pemerintahan hanya bisa terpilih apabila kepala
negara tersebut sudah dipilih dan ditunjuk langsung oleh
rakyat. Hal ini terjadi karena adanya profesionalisme dan
sifat yang tidak memihak. Selain itu di dalam reformasi
birokrasi terdapat hal penting yakni jiwa kepemimpinan
yang bersifat nasional dan tanggung jawab yang kuat.
Selain itu tanpa kewajiban eksekutif dan legislatif
keadilan di dalam ruang birokrasi hanyalah hal yang
mustahil bak sebuah rencana dalam ruang yang hampa.
Saat mengembangkan reformasi birokrasi
pemerintah masih Sering menggalakan. Serta pemerintah
pun masih menemui halangan dalam pekerjaan rumah
bagi pemerintah dan orang penting lainnya.halangan
yang terus hadir yakni pengembangan bentuk birokrasi
adalah pemerintah masih belum memiliki keberanian
dalam mengambil dan menanggung resiko yang nantinya
akan menjadi akibat dari bentuk birokrasi itu sendiri.
Sebenarnya Reformasi birokrasi adalah hal yang pelik
serta berisiko, karena mempengaruhi kebiasaan,
peralatan, dan sistem kerja dinas.
Dalam memperbaiki birokrasi ada beberapa hal
penting yang perlu kita ketahui, karena kepentingan ini
menyangkut masyarakat yang menjadi taruhannya.
Masalah ini bukanlah masalah yang mudah. Karena
masalah yang satu dengan yang lain saling
bersingunggan. Sebagai contoh, reformasi birokrasi tidak
hanya dapat diselesaikan di tingkat pusat, dan juga di
tingkat nasional hal ini disebabkan oleh negara kita,
Indonesia masih menghadapi sistem desentralisasi
berbasis otonomi. Hal ini membuat daerah tidak
meningkatkan ketimpangan, harus disentuh dan
dipromosikan secara lokal. Namun, bukan tidak mungkin
terjadi bahwa Indonesia akan menjadi sebagai negara
dapat menciptakan birokrasi yang ideal untuk
mewujudkan good governance yang bermanfaat bagi
masyarakat.
Situasi birokrasi yang tidak meinumbulkan
perubahan membutuhkan perbaikan pemerintah secara
menyeluruh. Bahkan, pemerintah mencoba untuk
melaksanakan perbaikan tersebut. Bukti nyata nya sejak
awal terjadinya perbaikan pemerintah pada tahun 1998,
telah diberlakukan beberapa peraturan yang mengatur
tentang penghapusan KKN dan terciptanya Pegawai
Negeri Sipil yang bersih dan bertanggung jawab.
Pemerintah juga sedang menyiapkan undang-undang
tentang ketatanegaraan. Tujuan undang-undang ini
adalah untuk mewujudkan penyelenggaraan negara yang
benar, kepastian hukum, pencegahan penyalahgunaan
kekuasaan, terjaminnya tanggung jawab jabatan,
melakukan perlindungan hukum masyarakat dan
aparatur negara, penerapan asas-asas umum pemerintah
yang teratur dan memiliki pelayanan yang baik .
 JURNAL PEMERINTAHAN DAN POLITIK VOLUME X No.XX JANUARI/JULI XXXX
Upaya tersebut bertujuan untuk meningkatkan
efektivitas dan efisiensi birokrasi untuk memberikan
pelayanan yang berkualitas kepada masyarakat.
Meskipun beberapa kemajuan telah dicapai selama masa
reformasi, masih terdapat beberapa kendala yang
menghambat berfungsinya birokrasi di Indonesia.
Kendala tersebut antara lain korupsi, nepotisme, dan
tidak adanya sistem pengawasan yang efektif. Oleh
karena itu, penting untuk terus melakukan upaya-upaya
untuk meningkatkan kinerja birokrasi di Indonesia, agar
dapat memberikan pelayanan yang efektif dan
berkualitas bagi masyarakat.
Kajian ini berfokus pada perkembangan birokrasi
Indonesia pada masa reformasi, hambatan yang masih
ada dan rekomendasi untuk menghilangkan hambatan
tersebut. Menentukan validitas dan kualitas data yang
digunakan peneliti: Triangulasi metodologi, triangulasi
teori dan triangulasi model didapat berdasarkan sumber
data dan Pengumpulan data, yang dilakukan melalui
wawancara, observasi, dokumentasi dan studi pustaka
dan studi pustaka (Caesaringi et al., 2017).
1. Triangulasi Sumber Data
Triangulasi sumber data yang melibatkan
verifikasi keakuratan data tertentu menggunakan
suatu metode dan data pengumpulan data yang
berbeda-beda. Contohnya, menambahkan wawancara
ataupun observasi yang memungkinkan peneliti akan
menggunakan observasi partisipatif (participant
observation), dokumen yang bersifat tertulis, arsip,
dokumen sejarah, ataupun dokumen resmi, catatan
atau tulisan pribadi, dan gambar beserta foto.
Tentunya dari masing-masing metode tersebut
memberikan petunjuk atau informasi yang sangat
berbeda, dan pada akhirnya muncul suatu pandangan
yang sangat berbeda terhadap fenomena yang diteliti.
Pandangan yang sangat berbeda menghasilkan
banyak sekali informasi untuk memberi para peneliti
kebenaran yang bisa diandalkan .
2. Triangulasi Teoritis
Dasar penelitian kualitatif adalah tesis
berpendidikan atau berpendidikan. Dan Informasi
tersebut kemudian akan diuji dengan perspektif
teoretis Televan guna untuk menghindari bias
individu dalam temuan penelitian atau kesimpulan
yang akan ditarik darinya. Selain itu, triangulasi teori
menambah kedalaman suatu pemahaman, selama
peneliti dapat menggali informasi teoritis secara
sangat mendalam tentang hasil dari analisis data yang
dilakukan, namun langkah ini yang paling sulit
menurut permintaan peneliti yang jauh berbeda.
2. Pembahasan
3
ISSN PRINT : 2502-0900
ISSN ONLINE : 2502-2032
Birokrasi Indonesia Pada Era Reformasi
Reformasi birokrasi adalah merupakan suatu
upaya sistematis,terpadu, dan menyeluruh guna
mewujudkan suatu tata kelola pemerintahan yang sangat
baik, dan meliputi aspek kelembagaan, dan sumber daya
manusia organisasi, tata kelola, akuntabilitas, suatu
pengawasan, dan pelayanan publik. Pelaksanaan
reformasi birokrasi diharapkan untuk dapat memberikan
suatu dampak yang besar bagi suatu kehidupan sosial,
kehidupan masyarakat, dan bangsa. Reformasi yang
sangat saling berkaitan dengan sistem manajemen,
sumber daya manusia, dan sumber daya kelembagaan
mencapai beberapa manfaat. Hal ini berarti
meningkatkan kinerja pelayanan publik, meningkatkan
kualitas pelayanan, dan meyakinkan warga bahwa
mereka menerima pelayanan berkualitas yang akuntabel.
(Kurniawan, 2004).
Pelaksanaan reformasi birokrasi pada rangka
aplikasi aktivitas pemerintahan dan juga pelayanan
publik dilaksanakan buat melahirkan kinerja yang
baik dari birokrasi yang lebih profesional dan jug
sangat akuntabel yang dibutuhkan dalam kepuasan
rakyat menjadi pengguna jasa tersebut. Keberhasilan
kinerja birokrasi bisa diwujudkan melalui orientasi
aplikasi yang cepat, ramah, responsif, dan nir bertele-
tele. Pada era reformasi, birokrasi Indonesia
mengalami beberapa perubahan penting. Salah satu
perubahan terbesar merupakan terkait menggunakan
pengurangan jumlah aparatur negara dan peningkatan
transparansi pada pelayanan publik. Hal ini bertujuan
buat menaikkan efisiensi dan efektivitas birokrasi,
dan buat mengurangi korupsi dan praktik-praktik nir
etis. Selain itu, reformasi pula membawa perubahan
pada sistem perekrutan pegawai negeri. Pada era
sebelumnya, poly pegawai negeri diangkat melalui
jalur kuota dan politik, namun dalam era reformasi,
sistem perekrutan beralih ke sistem seleksi yang lebih
adil dan transparan. (Soegeng, 2008).
Hal ini juga bertujuan untuk meningkatkan
suatu kualitas pegawai negeri dan memberikan
kesempatan yang sama bagi semua calon pegawai.
Reformasi juga membawa perubahan dalam sistem
peraturan perundang-undangan. Sebelumnya, banyak
peraturan yang sangat tidak sesuai dengan suatu
kondisi dari kebutuhan masyarakat, tetapi di era
reformasi, banyak peraturan diubah atau dicabut
untuk meningkatkan akuntabilitas dan keadilan
dalam pelayanan publik. Secara keseluruhan,
birokrasi Indonesia pada era reformasi telah
mengalami banyak sekali perubahan yang sangat
signifikan dalam beberapa aspek, yaitu pengurangan
jumlah aparatur, peningkatan transparansi, perubahan
sistem perekrutan pegawai, dan perubahan peraturan
perundang-undangan. Semua perubahan tersebut
bertujuan dalam meningkatkan kualitas dan
 JURNAL PEMERINTAHAN DAN POLITIK VOLUME X No.XX JANUARI/JULI XXXX
efektivitas birokrasi, serta untuk memberikan suatu
pelayanan yang lebih baik lagi kepada masyarakat.
(Moertopo, 1998).
Namun, aplikasi birokrasi pada era reformasi
mempunyai evaluasi negatif yang bisa menghambat
gambaran birokrasi itu sendiri. Kecenderungan buat
bermain politik dalam era roformasi tampaknya belum
mampu dihilangkan menurut kultur birokrasi pada
Indonesia. Birokrasi yang seharusnya bersifat apolitis,
kenyataannya masih dijadikan indera politik yang lebih
diuntungkan bagi yang memiliki kepentingan-
kepentingan organisasi juga grup tertentu. Kemudian
norma aparat birokrasi yang mempunyai jabatan
terdorong buat melakukan praktik korupsi, kolusi, dan
nepotisme yang akan terjadi nir akan mampu dilarang
secara efektif. Penyimpangan yang dilakukan sang
aparat birokrasi terhadap warga hanya akan berakibat
warga menjadi obyek pelayanan yang bisa dieksploitasi
buat kepentingan eksklusif juga aparat birokrasi.
Sebagian akbar pejabat birokrasi masih menduga
eksistensi mereka nir diukur menurut kepuasan warga
menjadi pengguna jasa. Suatu pemahaman yang
dipegang bertenaga sang aparat birokrasi yaitu, honor
yang mereka terima bukanlah uang yang bersumber
menurut warga , melainkan menurut pemerintah itu
sendiri. Persepsi ini melahirkan pemahaman birokrasi itu
diperlukan warga bukan sebaliknya. Penerapan
pemahaman tadi cenderung berakibat pejabat birokrasi
akan terus sewenang-wenangnya pada menaruh payanan
pada warga . Kepribadian tadi menybabkan aneka
macam gambaran negatif terhadap pemangku jabatan
birokrasi. Kebiasaan konduite yang masih permanen
korup dan belum mampu membarui cacat pelayanan
terhadap warga semakin terlihat dalam masa reformasi.
Upaya penegakan aturan dan supervisi terhadap birokrasi
pemerintah, dan lemahnya sistem kontrol internal
birokrasi mengakibatkan tindakan defleksi sang pejabat
birokrasi masih belum mampu diselesaikan dan akan
terus berlangsung (Idris, 2017).
Upaya yang Dilakukan Untuk Meningkatkan Kinerja
Birokrasi di Indonesia
Dalam penyelenggaraan pelayanan publik, aktor
birokrasi tampak memberikan proses yang panjang
dan kompleks ketika masyarakat yang bersinggungan
dengan pelayanan birokrasi ingin menjalankan
tugasnya seringkali mendapatkan citra buruk. Oleh
karena itu, mereka harus mengubah sikap dan
perilakunya terhadap birokrasi dan para pelakunya
untuk mengurangi kesan negatif yang selama ini ada.
(Dwiyanto, 2021), beberapa diantaranya adalah:
1. Birokrasi harus mengutamakan sifat tugas yang
bertujuan melindungi dan melayani masyarakat
serta menghindari kesan kekuasaan dan otoritas.
4
ISSN PRINT : 2502-0900
ISSN ONLINE : 2502-2032
2. Birokrasi harus melakukan reformasi organisasi
yang bercirikan organisasi modern, ringan, efektif
dan efisien, mampu memisahkan pekerjaan dari
tugas (termasuk pembagian tugas yang
dipercayakan kepada masyarakat;).
3. Birokrasi dapat melakukan perubahan sistem dan
alur kerja yang lebih sesuai dengan karakteristik
organisasi pelayanan yang modern, lebih cepat,
lebih akurat, tepat dan terbuka dengan tetap
menjaga kualitas, efisiensi biaya dan ketepatan
waktu. Anda harus senang Anda melakukannya.
4. Birokrasi harus memposisikan dirinya sebagai
otoritas atau lembaga publik, bukan sebagai agen
perubahan.
5. Birokrasi harus mampu dan mau berubah dari
birokrasi operasional yang kaku menjadi birokrasi
yang lebih terdesentralisasi, inovatif, fleksibel dan
responsif
Pemerintah juga sedang menyiapkan
undang-undang tentang ketatanegaraan. Undang-
undang ini bertujuan untuk mewujudkan
penyelenggaraan negara yang benar, kepastian
hukum, pencegahan penyalahgunaan kekuasaan,
terjaminnya akuntabilitas lembaga, perlindungan
hukum rakyat dan aparatur pemerintah, pelaksanaan
asas-asas umum pemerintahan yang baik dan
terselenggaranya kesejahteraan yang sebesar-
besarnya. layanan yang baik mungkin. ke negara
bagian Orang-orang Undang-undang juga mengatur
tentang perbuatan hukum penyelenggaraan negara,
yang dilakukan oleh semua pejabat negara dan badan
hukum lainnya yang diberi wewenang untuk
menyelenggarakan urusan negara. Nantinya,
pemerintah juga menerbitkan peraturan pemerintah
tentang pembatasan diskresi administratif, tata cara
pengajuan keberatan umum terhadap PP, dan
Standard Operating Mechanism (SOP) penerbitan
peraturan PP. (Kusuma, 2006).
Pemerintah juga berniat mengamandemen UU
Kepegawaian untuk reformasi birokrasi. Undang-
Undang Pegawai Negeri Sipil mengatur bahwa kegiatan
hukum publik lainnya diatur dengan berbagai peraturan
perundang-undangan. Ketentuan ini secara kasar dapat
dibagi menjadi dua kelompok:
Undang-undang yang menjamin kinerja PNS dan
undang-undang sektoral yang menjadi dasar dan
kewenangan setiap sektor, instansi atau pemerintah
daerah. Undang-undang secara ketat mengatur kewajiban
pemerintah untuk menyediakan layanan, tetapi beberapa
pemerintah tidak secara eksplisit mengaturnya.
Keberadaan Hukum Perdata membawa angin segar bagi
birokrasi kita. Namun, menciptakan produk hukum tidak
menjamin perubahan yang cepat. Selain itu, praktik
penegakan hukum di Indonesia saat ini masih lemah, dan
semangat berpegang pada produk hukum juga masih
 JURNAL PEMERINTAHAN DAN POLITIK VOLUME X No.XX JANUARI/JULI XXXX
lemah.Pergeseran paradigma di tingkat birokrasi sangat
mendesak. Ideologi menjadi Pangreh Praja alias
raja/pegawai negeri masih tertanam kuat hingga saat ini.
Itu harus menjadi ideologi aparatur negara (pejabat).
Selain pembenahan birokrasi melalui berbagai kebijakan
tersebut, saya kira perlu dilakukan pembenahan birokrasi
dengan pembenahan cara berpikir para birokrat itu
sendiri. (Simanjuntak, 2003)
Dalam konteks ini, Strategi dan acara
tersebut meliputi:
1. Terwujudnya nilai-nilai dalam penyelenggaraan
negara dan sistem serta proses birokrasi yang
bertujuan untuk mencapai tujuan bangsa dalam
bernegara;
2. Struktur atau badan kelembagaan negara dan
masyarakat pada setiap satuan wilayah;
3. Proses manajemen dalam tugas umumnya,
dinamika operasionalnya dan dalam entitas publik
dan swasta (ekonomi dan masyarakat):
4. dan (asal usul perangkat dalam struktur dengan
tugas, hak, tugas dan tanggung jawab tertentu.
Seluruhnya dikembangkan pada kerangka
Perjuangan Nasional untuk melaksanakan keinginan
dan Tujuan Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Hal ini merupakan perwujudan pemerintahan yang
baik, efisien, efektif, bersih dan akuntabel yang bebas
dari unsur KKN. Prof..DR.Mustopadijaya
menyampaian penawaran dalam upaya peningkatan
profesionalisme perangkat yang seharusnya didukung
dalam integritas yang tinggi dengan berusaha
melembagakan karakteristik. Upaya tersebut antara
lain: is include. Pertama, memiliki kompetensi yang
diperlukan untuk melaksanakan tugas
penyelenggaraan pelayanan dan kebijakan publik;
Kedua, melakukan tugas dengan cara yang mahir,
kreatif dan inovatif; Ketiga, Mematuhi prinsip dan
disiplin kerja berdasarkan sifat dan etika profesional;
Keempat, Ketanggapan dan Akuntabilitas. Kelima,
memiliki jati diri bangsa dan masyarakat serta
bangga dengan profesinya; Keenam, mempunyai
otonomi tertentu dan bertanggung jawab untuk
membuat dan melaksanakan berbagai keputusan
sesuai dengan kewenangannya; Ketujuh,
memaksimalkan efisiensi, kualitas dan produktivitas;
(Setiadi, 2007).
Hambatan Dalam Meningkatkan Kinerja Birokrasi
di Indonesia
Dalam berkembangnya reformasi birokrasi
terus mendapat dorongan oleh pemerintah, tetapi pada
perkembangannya masih mendapatkan hambatan yang
perlu dilakukan sebagai kegiatan sepenuhnya untuk
pemerintah dan penyelenggara kepentingan. Perbaikan
5
ISSN PRINT : 2502-0900
ISSN ONLINE : 2502-2032
birokrasi merupakan hal yang terpenting, sebab
kepentingan masyarakat yang akan menjadi taruhannya.
Kelemahan birokrasi dinilai tidak hanya dari strukturnya
yang kompleks, tetapi juga dari rendahnya kualitas
proses, pendekatan dan layanan yang diberikan.
Persoalan utamanya merupakan bagaimana kualitas yang
terdapat pada pelayanan yang diberikan untuk
masyarakat dapat ditingkatkan secara cepat, efektif,
efisien, transparan dan akuntabel dalam bats waktu yang
dekat. Perbaikan yang dilakukan harus dikaitkan dengan
pelayanan di dalam birokrasi pemerintahan, di dalam
instansi, atau antar instansi (Rusfiana dan Supriatna,
2021).
Reformasi birokrasi ditujukan pada
perubahan terhadap suatu pandangan dalam sosial
budaya melalui struktur birokrasi yang lebih baik,
serta dapat memberikan pelayanan yang lebih
maksimal terhadap pengguna jasa tersebut. Birokrasi
di Indonesia memiliki kelemahan pada saat
menangani suatu permasalahan yang berlawanan
terhadap jalannya reformasi birokrasi itu sendiri.
Reformasi birokrasi diibaratkan sebagai pedang
bermata dua, karena suatu tindakan akan berdampak
pada perilaku para pegawai dalam menjalankan suatu
prosedur. Upaya merealisasikan para kinerja yang
berkompeten merupakan salah satu hambatan yang
dipelihara oleh badan yang bersangkutan, pandangan
gaya aparat birokrasi, minimnya wawasan, serta
perilaku negatif para aparat yang melenceng dari
suatu aturan. Hal ini merupakan masalah utama bagi
aparat yang bertugas untuk memajukan birokrasi,
karena hal tersebut bergesekan antara satu sama lain.
Penerapan desentralisasi membuat pelaksanaan
birokrasi semakin terhambat. Bukan hanya rusak
pada satu titik, permasalahan tersebut juga menyebar
ke wilayah lainnya. Namun, Indonesia dipercaya
memiliki penduduk yang dapat membangun birokrasi
yang lebih baik guna terwujudnya sistem good
goverment sesuai dengan keinginan rakyat.
(Rusfiana dan Supriatna, 2021).
Rekomendasi-Rekomendasi Untuk Mengatasi
Hambatan Pada Kinerja Birokrasi
Banyaknya hambatan terhadap kinerja birokrasi
di indoneisa mendorong pemerintah untuk memberikan
terobosan utama guna terciptanya kinerja birokrasi yang
efektif, salah satu upaya yang dapat dilakukan adalah
dengan membuat sebuah inovasi pelayanan publik
berbasis online. Pemerintah harus memanfaatkan
kemajuan teknologi untuk merealisasikan suatu
kemajuan dalam sistem pelayanan publik. Selanjutnya,
Pemerintah harus memberikan penanaman atau
sosialisasi kepada para pegawai untuk menanamkan
prinsip bahwa, mereka adalah orang yang memberikan
layanan, bukan orang yang ingin mendapat pelayanan.
(Soegeng, 2008)
 JURNAL PEMERINTAHAN DAN POLITIK VOLUME X No.XX JANUARI/JULI XXXX
3. Kesimpulan
Kesimpulan menurut pembahasan tentang birokrasi
Indonesia dalam era reformasi tadi bahwa birokras
yaitu,; Indonesia dalam era reformasi sudah mengalami
perubahan yang signifikan pada beberapa aspek,
misalnya pengurangan jumlah aparatur, peningkatan
transparansi, perubahan sistem perekrutan pegawai, dan
perubahan peraturan perundang-undangan. Perubahan-
perubahan tadi bertujuan buat menaikkan kualitas dan
efektivitas birokrasi, dan buat menaruh pelayanan yang
lebih baik pada masyarakat.
Daftar Pustaka
Caesaringi, I., Harsasto, P., dan Manar, D. G. (2017).
Reformasi Birokrasi Kota Tegal (Studi Kasus Zona
Integritas Bebas Korupsi Dan Birokrasi Bersih
BP2T Dan RSUD Kardinah). Jurnal Ilmu
Pemerintahan Undip, 6(03), 541–550.
Dwiyanto, A. (2021). Reformasi birokrasi publik di
Indonesia. UGM PRESS.
Endah, K., dan Vestikowati, E. (2021). Birokrasi
Pemerintahan Dalam Penyelenggaraan Pelayanan
Publik. MODERAT: Jurnal Ilmiah Ilmu …, 7, 647–
656.
Idris, A. (2017). Bingkai Reformasi Birokrasi Indonesia.
Jurnal Paradigma (Jp), 2(3), 352–357.
Kurniawan, Y. (2004). Birokrasi Negara di Indonesia:
ISSN PRINT : 2502-0900
ISSN ONLINE : 2502-2032
Sejarah, Teori, dan Praktik. PT RajaGrafindo
Persada.
Kusuma, A. (2006). Birokrasi Negara Indonesia: Teori
dan Praktik. Pustaka Pelajar.
Moertopo, H. (1998). Birokrasi Negara dalam Era
Reformasi. Kanisius.
Prasojo, E., dan Kurniawan, T. (2008). Reformasi
Birokrasi dan Good Governance: Kasus Best
Practices dari Sejumlah Daerah di Indonesia.
Makalah the 5th international Symposium of
Antropologi Indonesia. Reformasi Birokrasi Dan
Good Governance: Kasus Best Practices Dari
Sejumlah Daerah Di Indonesia, 1–15.
Romli, L. (2008). Masalah reformasi birokrasi. Jurnal
Kebijakan Dan Manajemen PNS, 2(2), 1–8.
Rusfiana, Y., dan Supriatna, C. (2021). Memahami
Birokrasi Pemerintahan dan Perkembangan. 186.
Setiadi, B. (2007). Birokrasi Negara di Indonesia: Teori
dan Praktik. PT Raja Grafindo Persada.
Simanjuntak, T. H. (2003). Birokrasi Negara dalam Era
Reformasi: Sebuah Kajian Teoritis. PT
RajaGrafindo Persada.
Soegeng, S. (2008). Birokrasi Negara Indonesia:
Sejarah, Teori, dan Praktik. Pustaka Pelajar.