Analisa Kebijakan Publik Dalam Pembangunan Negara Pasca

Terjadinya Krisis Ekonomi Yang Melanda Berbagai Negara Di Dunia

Shapril Kusuma Danny

NIM. 2250131080
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Pemerintahan, Universitas Jenderal Achmad Yani

Abstrak. Tujuan dari penulisan ini adalah untuk melakukan analisa terhadap
negara – negara yang mengalami atau akan mengalami kebangkrutan akibat dari
kebijakan pembangunan negaranya, kemudian pembahasan terkait dengan apa yang
menjadi sebab suatu negara mengalami kebangkrutan beserta dampak yang
ditumbulkan dari hal tersebut dan bagaimana upaya pemerintah untuk mengatasi
krisis yang terjadi sehingga negara mampu bangkit kembali dari keterpurukan finansial
negaranya.

Kata Kunci : Kesejahteraan Masyarakat, Pelayanan Publik, Kebijakan Pembangunan

Negara, Kinerja Aparatur Negara, Pembangunan Ekonomi

Abstract. The purpose of this writing is to analyze countries that experience

bankruptcy or will experience bankruptcy as a result of their country's development
policies, then discuss what causes a country to go bankrupt and the impact caused by
it and how the government's efforts to overcome the crisis that occurs so that the
country is able to rise from the financial adversity

Keywords: Community Welfare, Public Service, State Development Policy, State

Apparatus Performance, Economic Development

PENDAHULUAN
Dalam kehidupan berbangsa dan bernegara banyak aspek yang harus dan
wajib diperhatikan secara mendalam oleh pemerintah, baik itu pemerintah pusat
maupun pemerintah daerah sehingga kesejahteraan masyarakat dapat terwujud
secara maksimal ke seluruh elemen masyarakat, Istilah “kesejahteraan masyarakat”
terdiri dari dua kata, yaitu “kesejateraan” dan “masyarakat”. Kesejahteraan berasal
dari kata dasar “sejahtera” yang berarti suatu keadaan yang menunjuk pada kondisi
yang baik, yaitu suatu kondisi di mana orang-orangnya dalam keadaan makmur,
dalam keadaan sehat dan damai. Sedangkan masyarakat dapat berarti sekelompok
manusia yang terjalin erat karena sistem tertentu, tradisi tertentu, konvensi dan hukum
tertentu yang sama, serta mengarah pada kehidupan kolektif.
Berdasarkan hal tersebut, kesejahteraan masyarakat dapat diartikan sebagai
suatu kondisi yang memperlihatkan suatu keadaan kehidupan masyarakat yang dapat
dilihat dari standar kehidupan masyarakat. Michael P. Todaro dan Stephen C. Smith,
dalam “Pembangunan Ekonomi”, menjelaskan bahwa yang dimaksud dengan
kesejahteraan masyarakat adalah suatu keadaan terpenuhinya kebutuhan dasar yang
terlihat dari rumah yang layak, tercukupinya kebutuhan akan sandang (pakaian) dan
pangan (makanan), pendidikan, dan kesehatan. Atau dapat juga dikatakan bahwa
kesejahteraan masyarakat adalah keadaan di mana seseorang mampu
memaksimalkan utilitasnya pada tingkat batas anggaran tertentu dan kondisi di mana
tercukupinya kebutuhan jasmani dan rohani1.
Kesejahteraan masyarakat merupakan bagian yang tidak terpisahkan dalam
paradigma pembangunan ekonomi, di mana pembangunan ekonomi dikatakan
berhasil jika tingkat kesejahteraan masyarakat semakin baik. Namun paradigma
tersebut hancur ketika pandemi Covid-19 melanda ke seluruh negara di belahan bumi
ini, Sebagian besar perekonomian negara terpuruk bahkan mengalami kehancuran,
banyak investor gulung tikar akibat pandemi ini yang menyebabkab para pekerja
kehilangan mata pencarianya,
Menurut data IMF pada tahun 2020 pertumbuhan ekonomi dunia turun sampai
dengan -3,1 % hal tersebut dikarenakan dampak pandemi Covid-19 yang melanda ke
seluruh negara, bahkan negara-negara maju pun ikut terkena imbas dari pandemi ini,
contohnya Inggris dan Spanyol adalah dua negara di Eropa yang mengalami
penurunan perekonomian sangat singnifikan yaitu -10,8 % untuk Spanyol dan -9,8 %
untuk Inggris, kemudian di tahun 2021 pertumbuhan ekonomi dunia mulai tumbuh
seiring diberlakukanya New Normal di berbagai negara sehingga mendongkrak laju
pertumbuhan ekonomi dunia, tercatat peningkatan perekonomian dunia di angka

1
https://legalstudies71.blogspot.com/2021/12/kesejahteraan-masyarakat-pengertian.html diakses pada
tanggal 09 Mei 2023
5,9% hal tersebut sangat baik, menunjukan bahwa roda perekonomian negara-negara
di dunia sudah mulai berjalan seperti sebelumnya, namun di tahun 2022 penurunan
ekonomi dunia terjadi sebesar 0,1% dimana tercatat pada angka 4,9%, hal tersebut
dikarenakan adanya penurunan peringkat untuk negara maju karena gangguan
pasokan dan untuk negara berkembang berpenghasilan rendah, sebagian besar
dikarenakan dinamika pandemi yang memburuk. Hal ini sebagian diimbangi oleh
prospek jangka pendek yang lebih kuat di antara beberapa pasar negara berkembang
dan ekonomi berkembang pengekspor komoditas. Penyebaran Covid-19 varian Delta
yang cepat dan ancaman varian baru telah meningkatkan ketidak pastian tentang
seberapa cepat pandemi dapat diatasi. Pilihan kebijakan menjadi lebih sulit, dengan
ruang terbatas untuk bermanuver2.
Negara harus cermat dalam kondisi seperti itu, salah sedikit menentukan
kebijakan akan berakibat fatal terhadap keberlangsungan hidup negara, seperti
contoh beberapa negara di asia, eropa bahkan amerika yang salah menentukan
kebijakan harus menanggung dampak yang luar biasa sehingga negara mereka
terancam bangkrut karena tidak mampu membayar hutang luar negerinya.

METODE
Obyek yang akan dibahas dalam jurnal ini adalah terkait dengan kebijakan
publik terhadap pembangunan ekonomi suatu negara dalam mengatasi krisis ekonomi
yang dihadapinya, serta melaksanakan analisa secara teoritis terhadap permasalahan
yang menjadi penyebab terjadinya krisis perekonomian, sehingga memaksa
pemerintah mengambil langkah untuk membuat suatu kebijakan namun pengambilan
kebijakan tersebut gagal dan memperparah keadaan dan menyebabkan negara
terancam mengalami kebangkrutan.

PEMBAHASAN
Secara umum, kebijakan atau policy adalah hal yang digunakan untuk
menunjukan sebuah perilaku seseorang. Dalam hal ini, seseorang yang dimaksud
bisa saja seorang pejabat, sebuah lembaga, bahkan suatu kelompok tertentu.

2
https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2021/10/12/world-economic-outlook-october-2021 dikses
pada tanggal 10 Mei 2023
Tujuannya adalah untuk memecahkan suatu masalah yang sedang dihadapi oleh
mereka.
Kebijakan adalah sebuah rangkaian konsep dan azas yang dijadikan garis
besar dari dasar sebuah masalah. Menjadi sebuah rencana di dalam pelaksanaan
sebuah pekerjaan, kepemimpinan dan cara dalam bertindak, prinsip, pernyataan cita-
cita dan dalam memecahkan masalah sebagai garis pedoman. Kebijakan juga
digunakan untuk manajemen di dalam usaha mencapai tujuan atau sasaran. Dengan
kata lain, kebijakan adalah pedoman dalam bertindak bagi pengambilan sebuah
keputusan3.
Sebelum dekade 1960-an, pembangunan ekonomi didefinisikan sebagai
kemampuan ekonomi nasional di mana keadaan ekonominya mula-mula relatif statis
selama jangka waktu yang cukup lama, untuk dapat menaikkan dan mempertahankan
laju pertumbuhan GNP-nya hingga mencapai angka 5 sampai 7 persen atau lebih per
tahun. Pengertian ini sangat bersifat ekonomis. Namun demikian, pengertian
pembangunan ekonomi mengalami perubahan karena pengalaman pada tahun 1950-
an dan 1960-an menunjukkan bahwa pembangunan yang berorientasikan pada
pertumbuhan GNP saja tidak akan mampu memecahkan permasalahan-
permasalahan pembangunan secara mendasar di NSB. Hal ini tampak pada taraf dan
kualitas hidup sebagian besar masyarakat di NSB yang tidak mengalami perbaikan
meskipun target pertumbuhan GNP per tahun telah tercapai. Dengan kata lain, ada
tanda-tanda kesalahan besar dalam mengartikan istilah pembangunan ekonomi
secara sempit4.
Oleh karena itu, Todaro & Smith (2003) menyatakan bahwa keberhasilan
pembangunan ekonomi suatu negara ditunjukkan oleh tiga nilai pokok yaitu (1)
berkembangnya kemampuan masyarakat untuk memenuhi kebutuhan pokoknya
(sustenance), (2) meningkatnya rasa harga diri (selfesteem) masyarakat sebagai
manusia, dan (3) meningkatnya kemampuan masyarakat untuk memilih (freedom
from servitude) yang merupakan salah satu dari hak asasi manusia.
Nilai-nilai pokok tersebut sesuai dengan apa yang dikemukakan oleh Amartya
Sen (1999: 3) pemenang Nobel Ekonomi 1998 bahwa ‘development can be seen, it is
argued here, as a process of expanding the real freedoms that people enjoy’. Akhirnya

3
https://www.gramedia.com/literasi/pengertian-kebijakan-publik/ diakses pada tanggal 10 Mei 2023
4
https://pustaka.ut.ac.id/lib/wp-content/uploads/pdfmk/ESPA4324-M1.pdf diakses pada tanggal 10 Mei 2023
disadari bahwa definisi pembangunan ekonomi itu sangat luas bukan hanya sekedar
bagaimana meningkatkan GNP per tahun saja. Pembangunan ekonomi itu bersifat
multidimensi yang mencakup berbagai aspek dalam kehidupan masyarakat, bukan
hanya salah satu aspek (ekonomi) saja.
Pembangunan ekonomi dapat didefinisikan sebagai setiap kegiatan yang
dilakukan suatu negara dalam rangka mengembangkan kegiatan ekonomi dan taraf
hidup masyarakatnya. Dengan adanya batasan tersebut, maka pembangunan
ekonomi pada umumnya dapat didefinisikan sebagai suatu proses yang
menyebabkan kenaikan pendapatan riil per kapita penduduk suatu negara dalam
jangka panjang yang disertai oleh perbaikan sistem kelembagaan.
Dari definisi di atas dapat ditarik kesimpulan bahwa pembangunan ekonomi
mempunyai unsur-unsur pokok dan sifat sebagai berikut: 1. suatu proses yang berarti
perubahan yang terjadi secara berkelanjutan; 2. usaha untuk meningkatkan
pendapatan per kapita; 3. peningkatan pendapatan per kapita itu harus terus
berlangsung dalam jangka panjang; 4. perbaikan sistem kelembagaan di segala
bidang (misalnya ekonomi, politik, hukum, sosial, dan budaya). sistem kelembagaan
ini bisa ditinjau dari dua aspek yaitu aspek perbaikan di bidang aturan main (rule of
the games), baik aturan formal maupun informal; dan organisasi (players) yang
mengimplementasikan aturan main tersebut.
Oleh karena itu, pembangunan ekonomi harus dipandang sebagai suatu
proses agar pola keterkaitan dan saling mempengaruhi antara faktor-faktor dalam
pembangunan ekonomi dapat diamati dan dianalisis. Dengan cara tersebut dapat
diketahui runtutan peristiwa yang terjadi dan dampaknya pada peningkatan kegiatan
ekonomi dan taraf kesejahteraan masyarakat dari satu tahap pembangunan ke tahap
pembangunan berikutnya.
Dari kedua pengertian diatas maka dapat diartikan bahwa Kebijakan
pembangunan ekonomi adalah sebuah rangkaian atau azas yang dijadikan pedoman
dalam rangka mengembangkan kegiatan ekonomi dan taraf hidup masyarakatnya,
namun belakangan ini terjadi fenomena gagalnya suatu negara menerapkan
kebijakan pembangunan negaranya, hal tersebut terjadi dikarenakan beberapa faktor,
tapi yang paling utama yaitu kelalaian negara dalam menerapkan kebijakan
Seperti contoh negara Srilangka yang terancam bangkrut karena salah dalam
menetapkan kebijakan negaranya, mereka menyalahkan situasi ini karena pandemi
COVID-19 yang menghentikan kunjungan turis, yakni penghasil mata uang asing
negara tersebut. Namun di sisi lain, banyak ahli mengatakan penyebab kondisi ini
terjadi karena salah urus ekonomi. Salah satu yang utama adalah pada akhir perang
saudara selama 30 tahun di 2009, Sri Lanka memilih lebih fokus pada pasar domestik
daripada mengekspor ke luar negeri. Jadi pendapatan dari ekspor rendah, sementara
tagihan impor terus bertambah. Pemerintah juga mengumpulkan utang dalam jumlah
besar untuk mendanai proyek infrastruktur yang tidak perlu. Pada akhir 2019, Sri
Lanka memiliki cadangan mata uang asing sebesar US$ 7,6 miliar, namun pada Maret
2020 hanya menjadi US$ 2,3 miliar.
Lebih lanjut, Presiden Gotabaya Rajapaksa memutuskan untuk memotong
pajak ketika berkuasa pada 2019. Secara tidak langsung bahwa pemerintah memiliki
lebih sedikit uang untuk membeli mata uang asing di pasar Internasional untuk
meningkatkan cadangannya. Kekurangan mata uang Sri Lanka menjadi masalah
yang sangat besar pada awal 2021
Pemerintah mencoba menghentikan arus keluar mata uang asing dengan
melarang semua impor pupuk kimia dan meminta petani menggunakan pupuk
organik. Hal ini menyebabkan kegagalan panen yang meluas. Sri Lanka harus
menambah stok makanannya dari luar negeri yang membuat kekurangan mata uang
asingnya semakin parah. Sejak itu, pemerintah telah melarang impor berbagai macam
barang 'tidak penting' dari mobil hingga jenis makanan tertentu dan bahkan sepatu.
Salah satu cara negara dapat meningkatkan ekspor mereka adalah dengan
memotong nilai mata uang, tetapi pemerintah menolak untuk membiarkan rupee Sri
Lanka jatuh terhadap mata uang lainnya. Akhirnya terjadi pada Maret 2022, rupee
turun lebih dari 30% terhadap dolar AS.
Sementara pemerintah Sri Lanka harus mengumpulkan US$ 7 miliar dalam
mata uang asing tahun ini untuk membayar utangnya. Pembayaran serupa juga harus
dilakukan pada tahun-tahun mendatang. Pemerintah ingin membuat kesepakatan
keuangan baru untuk melunasi utangnya, tetapi peringkat kreditnya telah jatuh sangat
rendah sehingga sangat sedikit lembaga yang mau meminjamkan uang. Akibatnya,
cadangan devisanya habis hanya untuk membayar bunga pinjaman saat ini.5
Tak hanya srilanka yang mengalami krisis perekonomian akibat kebijakan
negara yang kurang tepat, negara Adidaya seperti Inggris juga mengalami krisis yang

5
https://finance.detik.com/berita-ekonomi-bisnis/d-6142802/penyebab-sri-lanka-bangkrut-sampai-bikin-
ribuan-warga-minggat/2 diakses pada tanggal 10 Mei 2023
cukup parah diakibatkan kesalahan menentukan kebijakan, yang awalnya ingin
memanfaatkan sumber daya alam yang ramah lingkungan namun pemerintah salah
dalam melakukan prediksi yang menyebabkan krisis di negara tersebut, berikut
merupakan penyebab terjadinya krisis ekonomi di Inggris.
Krisis yang terjadi di Inggris ini disebabkan oleh dua hal utama yakni kenaikan
harga gas alam dan tarif listrik serta permasalahan distribusi yang terkait dengan
aturan imigrasi baru di Inggris, Kenaikan harga energi ini dipengaruhi oleh sikap
pemerintah yang ingin berpindah fokus kepada bahan bakar rendah emisi. Alhasil,
pembangkit batu bara mulai dinonaktifkan dan gas alam mulai menjadi primadona
energi. Hal ini pun mulai mendorong kenaikan permintaan akan gas. Tak hanya itu,
kenaikan permintaan ini ditambah dengan perbaikan ekonomi pasca pandemi dan
juga musim dingin. Hal Ini nyatanya tidak bisa diimbangi dengan suplai gas. Suplai
menjadi terbatas karena disebabkan oleh beberapa hal mulai dari penghentian
fasilitas produksi di AS, hingga adanya isu manipulasi perusahaan gas Rusia
Gazprom untuk mendongkrak harga. Hal ini pun menyebabkan harga gas alam maik
sangat tajam, bila dibandingkan sejak Januari 2021, harga gas alam telah naik hingga
250%. Kenaikan ini juga akhirnya membuat kenaikan tajam tarif dasar listrik di negara
revolusi industri itu.
Penyebab kedua adalah gangguan distribusi. Gangguan ini disebabkan oleh
kurangnya jumlah supir truk di negara itu akibat peraturan imigrasi yang semakin ketat
pasca Brexit. Hal ini membuat supir truk yang kebanyakan merupakan imigran, harus
segera pulang ke negaranya.kini jumlah pengemudi truk berkurang signifikan dan
membuat pengiriman bahan bakar dan barang menjadi terhambat. Beberapa
pengusaha bahkan memberikan insentif agar ada lebih banyak yang mengambil
pekerjaan tersebut. Bahkan ada yang menawarkan gaji 70.000 poundsterling atau
US$ 95.750 per tahun, jumlah ini setara Rp 1,36 miliar (kurs Rp 14.200).
Ketergantungan pada gas alam yang harganya naik dua kali lipat sejak Mei
2021, membuat otoritas mengambil jalan lain sebagai solusi listrik tetap menyala bagi
warga. Beberapa pihak menilai bahwa yang terjadi di Inggris ini menunjukkan bahwa
memanfaatkan momentum pandemi Covid-19 untuk mendorong penggunaan energi
yang lebih ramah lingkungan bukanlah hal yang mudah seperti membalikkan telapak
tangan, diperlukan sebuah era transisi yang tepat sebelum merubah fokus energi
kepada sumber yang ramah lingkungan. Harus ada batu loncatan yang diambil
sebelum semua pihak dapat menerima energi yang bersih6.
Dari kedua contoh negara yang mengalami krisis ekonomi akibat kesalahan
dalam menentukan kebijakan yang akhirnya menyengsarakan masyarakat dapat
dianalisa bahwa negara belum berfikir secara strategis sehingga dalam menetapkan
sebuah kebijakan tidak memikirkan dampak lebih luas yang di alami oleh masyarakat,
pemerintah hanya berfikir secara sempit demi menekan pengeluaran negara, namun
justru akan semakin memperparah keadaan
Menurut Chandler dan Plano pengertian kebijakan publik adalah sebuah
pemanfaatan yang strategis terhadap sumberdaya yang ada. Tujuannya untuk
memecahkan masalah yang ada di publik atau pemerintah. Kebijakan publik juga
sebagai suatu bentuk intervensi yang dilakukan secara terus-menerus oleh
pemerintah. Hal itu dilakukan demi kepentingan kelompok yang kurang beruntung di
dalam masyarakat, supaya mereka tetap bisa hidup, serta ikut berpartisipasi di dalam
pembangunan publik secara luas7.
Dapat kita pahami bersama bahwa pada hakikatnya kebijakan yang dilakukan
oleh negara seharunya dapat menyelesaikan permasalahan yang terjadi dan
memberikan hasil yang positif untuk masyarakat, bukan sebaliknya semakin
menyengsarakan masyarakat. Apabila hal tersebut terjadi maka ada yang salah dalam
sisitem pemerintahan tersebut dan perlu adanya perbaikan agar kedepan negara
menjadai lebih baik lagi.

KESIMPULAN
Hasil analisa menyimpulkan bahwa negara yang mengalami krisis
ekonomi disebabkan oleh kebijakan negara yang dibuat kurang tepat, awalnya
kebijakan bertujuan untuk mensejahterahkan rakyat dan negara mencoba bangkit dari
krisi ekomoni pasca pandemi Covid-19 malah berbanding terbalik menjadi
menyengsarakan rakyat, oleh karena itu dalam menentukan kebijakanya pemerintah
harus melihat situasi dan kondisi yang sedang terjadi saat ini, agar dapat memprediksi
kemungkinan-kemungkinan yang akan terjadi kedepan sehingga pemerintah sudah
siap menghadapi permasalahan dengan melakukan tindakan prefenvif sebelumnya,

6
https://www.cnbcindonesia.com/news/20210927103316-4-279371/krisis-di-inggris-makin-ngeri-2-hal-ini-
biang-keladinya diakses pada tanggal 10 Mei 2023
7
https://www.gramedia.com/literasi/pengertian-kebijakan-publik/ diakses pada tangga 10 Mei 2023
kemudian pemerintah tidak seharusnya membuat kebijakan yang tidak perlu dalam
bidang pembangunan ekonomi negara yang hasilnya tidak bermanfaat bagi
masyarakat dan hanya menghabiskan anggaran negara, lebih baik anggaran tersebut
digunakan untuk sektor-sektor yang dapat mendongkrak pendapatan negara dan
hasilnya dapat dinrasakan nyata oleh rakyat.

DAFTAR PUSTAKA
https://legalstudies71.blogspot.com/2021/12/kesejahteraan-masyarakat
pengertian.html diakses pada tanggal 09 Mei 2023
https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2021/10/12/world-economic-
outlook-october-2021 dikses pada tanggal 10 Mei 2023
https://www.gramedia.com/literasi/pengertian-kebijakan-publik/ diakses pada tanggal
10 Mei 2023
https://pustaka.ut.ac.id/lib/wp-content/uploads/pdfmk/ESPA4324-M1.pdf diakses
pada tanggal 10 Mei 2023
https://finance.detik.com/berita-ekonomi-bisnis/d-6142802/penyebab-sri-lanka-
bangkrut-sampai-bikin-ribuan-warga-minggat/2 diakses pada tanggal 10 Mei
2023
https://www.cnbcindonesia.com/news/20210927103316-4-279371/krisis-di-inggris-
makin-ngeri-2-hal-ini-biang-keladinya diakses pada tanggal 10 Mei 2023
https://www.gramedia.com/literasi/pengertian-kebijakan-publik/ diakses pada tangga
10 Mei 2023