RENCANA USULAN KEGIATAN (RUK)

PROGRAM PERAWATAN KESEHATAN MASYARAKAT

(PERKESMAS)
TAHUN 2022

Di Susun Oleh

SULAIMAN, A.md.Kep

PEMERINTAH KABUPATEN PAMEKASAN

DINAS KESEHATAN KABUPATEN PAMEKSAN
UPT PUSKESMAS PANAGUAN
TAHUN 2020
 KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, puji syukur kepada Allah SWT, perkenan-Nya, kami selaku koordinator
PERKESMAS Puskesmas Panaguan telah dapat menyelesaikan Laporan Tahunan kegiatan
PERKESMAS di Puskesmas Panaguan Tahun 2019. Laporan tahunan PERKESMAS ini memuat hasil
pencapaian kegiatan PERKESMAS berdasarkan target Penilaian Kinerja Puskesmas tahun 2020 dan Hasil
Kegiatan Tahun 2020.

Selain itu juga memberikan gambaran permasalahan yang muncul dalam kegiatan PERKESMAS
di Puskesmas Parijatah Kulon, beserta analisa permasalahan dan alternatif pemecahannya sebagai dasar
pembuatan RUK tahun 2022. Dalam Penyusunan RUK tahun 2022, kami ucapkan terima kasih kepada
berbagai pihak yang telah membantu hingga terselesainya RUK tahun 2020 ini .

Apabila dalam penyusunan RUK ini terdapat kekurangan atau kekeliruan , dengan senang hati
kami memerima kritik dan saran untuk perbaikan.Terima kasih

Panaguan, 19 Januari 2022

MENGETAHUI

KEPALA UPT PUSKESMAS PANAGUAN PROGRAMER PERKESMAS

BANGBANG KURNIADI, S.Kep. NS. MM S U L A I M A N, Amd.Kep

NIP. 19760704 199703 1 003 NIP.
 BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Sesuai dengan Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor :
128/MENKES/SK/II/Tahun 2004 tentang kebijakan dan Puskesmas, upaya perawatan
kesehatan masyarakat merupakan upaya program pengembangan yang kegiatannya
terintegrasi dalam upaya kesehatan wajib maupun upaya kesehatan pengembangan.
Perawatan kesehatan masyarakat (Perkermas) merupakan bagian integral dari
pelayanan kesehatan dasar yang dilaksanakan oleh Puskesmas.

Perkermas dilakukan dengan penekanan pada upaya pelayanan kesehatan dasar.

Pelaksanaan Perkermas bertujuan untuk meningkatkan kemandirian masyarakat dalam
mengatasi masalah kesehatan yang dihadapi, sehingga tercapai derajat kesehatan yang
optimal. Untuk mengupayakan terbinanya kesehatan masyarakat, di wilayah kerja
Puskesmas Panaguan maka diharapkan 50% keluarga rawan kesehatan memperoleh
kunjungan rumah dan pembinaan kesehatan oleh tenaga kesehatan melalui kegiatan
Perkermas.

B. Visi dan Misi UPT Puskesmas Panaguan

1. VISI
Menjadikan UPT Puskesmas Panaguan dengan Pelayanan Bermutu, menuju
masyarakat sehat tahun 2025.

2. MISI
a. Meningkatkan Upaya Pencegahan dan Pengendalian Penyakit.
b. Meningkatkan Kemandirian Masyarakat, Berperilaku Hidup Bersih dan Sehat.
c. Meningkatkan Pelayanan Kesehatan sesuai Standart Kesehatan, Bermutu Aman
dan Terjangkau.
d. Meningkatkan Sumber Daya Manusia yang memenuhi Standart dan Profesional.
C. TATA NILAI UPT Puskesmas Panaguan

1. TATA NILAI

RADHIN ( Ramah, Aman, Dedikasi, Humanis, Inovatif, Nyaman )

  Ramah : Memberikan Pelayanan dengan sikap terbuka, sabar, sopan dan
santun
 Aman : Keamanan bagi klien dan Petugas selalu diutamakan
 Dedikasi : Mampu memberikan pelayanan dengan penuh semangat dan
tanggung jawab
 Inovatif : Memiliki ide-ide kreatif untuk peningkatan mutu pelayanan
 Nyaman :Memberikan kenyamanan pada setiap layanan kesehatan
D. Tujuan

1. Tujuan Umum
Meningkatnya kemandirian masyarakat dalam mengatasi masalah keperawatan
kesehatan masyarakat untuk mencapai derajat kesehatan yang optimal.
2. Tujuan Khusus
a. Meningkatnya pengetahuan, sikap dan perilaku individu, keluarga, kelompok dan
masyarakat tentang kesehatan

b. Meningkatnya penemuan dini kasus-kasus prioritas

c. Meningkatnya penanganan keperawatan kasus prioritas di Puskesmas

d. Meningkatnya penanganan kasus prioritas yang mendapatkan tindak lanjut

keperawatan di rumah.

e. Meningkatnya akses keluarga miskin mendapat pelayanan

kesehatan/keperawatan kesehatan masyarakat.

f. Meningkatnya pembinaan keperawatan kelompok khusus.

g. Memperluas daerah binaan keperawatan di masyarakat.

E. Ruang Lingkup

Puskesmas Panaguan memiliki 11 Desa dengan 43 posyandu, dan memiliki

Sekolah Dasar SD/MI sebanyak 40, SMP/MTS 22, SMA/MA/SMK 12. Puskesmas
Panaguan melaksanakan sebagian besar program pokok Puskesmas, namun dalam
RUK ini hanya membahas Kegiatan PERKESMAS di Puskesmas Panaguan
menyangkut kegiatan yang ditekankan pada promotif, preventif, kuratif, dan rehabilitatif.
dan di tambah program-program tertentu yang dianggap perlu di kembangkan di wilayah
kerja Puskemas Panaguan
 B A B II

ANALISA SITUASI

A. KEADAAN UMUM

1. Data Wilayah
a) Batas wilayah
 Utara : Pusk. Palengaan
 Selatan : Pusk. Bandaran
 Barat : Pusk. Omben
 Timur : Pusk. Proppo
b) Wilayah Kerja Puskesmas Panaguan meliputi 11 desa yaitu :
 Desa Panaguan
 Desa Pangbatok
 Desa Tattangoh
 Desa Badung
 Desa Srambah
 Desa Gro’om
 Desa Batukalangan
 Desa Candi Burung
 Desa Pangtonggal
 Desa Jambringin
 Desa Campor
2. Letak

Kondisi Geografis Puskesmas Panaguan terdiri dari : 80 % merupakan dataran rendah,

20 % dataran tinggi.
Gambar 1: Wilayah Kerja UPT Puskesmas Panaguan
3. Luas Wilayah
Puskesmas Panaguan meliputi 11 Desa di wilayah Kecamatan Proppo dengan luas
wilayah seluruhnya 41,19 Km2 .
4. Administrasi pemerintah

a. Unit pelayanan yang tersedia di Puskesmas Panaguan adalah:

1. Rawat Jalan
2. Unit Gawat Darurat (UGD) 24 jam
Sarana dan prasarana di Puskesmas Panaguan yang tersedia dalam memberikan
pelayanan kepada masyarakat terdiri dari:

Tabel 1. Sarana dan Prasarana Kesehatan UPT Puskesmas Panaguan

NO SARANA & PRASARANA KESEHATAN JUMLAH

1. Puskesmas Induk
2. Puskesmas Pembantu Pustu Badung
Pustu Campor
Pustu Gro’om
3. Pos Kesehatan Desa (Ponkesdes) Ponkesdes Pangbatok
Ponkesdes Srambah
Ponkesdes Candi Burung
Ponkesdes Pangtonggal
4. Pondok Bersalin Desa (Polindes) Polindes Panaguan
Polindes Campor 1
Polindes Campor 2
Polindes Jambringin 1
Polindes Jambringin 2
Polindes Pangbatok
Polindes Badung
Polindes Gro’om
Polindes Batu Kalangan
Polindes Tattangoh 1
 Polindes Tattangoh 2
5. Posyandu 48
a. Jumlah posyandu 48
48
b. Jumlah posyandu aktif
180
c. Jumlah kader posyandu 115
d. Jumlah kader posyandu aktif
6. Puskesmas Keliling 1 buah
7. Ambulance 1 buah
8. Sepeda Motor 10 buah
9. PHBS -
a. Jumlah desa berPHBS 11 Desa
804
b. Jumlah penduduk berPHBS
304 KK
c. Jumlah KK berPHBS

Sumber : Data Dasar Puskesmas Panaguan Tahun 2018

b. Data UKBM perdesa

tabel 2. UKBM Perdesa

NO. DESA JUMLAH SARANA

PUSTU Ponkesdes Polindes Posyandu Kader

Posyandu

1. Panaguan 1 6 25

2. Pangbatok 1 3 15

3. Tattangoh 1 3 10

4. Badung 1 1 4 20

5. Srambah 1 2 10

6. Gro’om 1 1 2 10

7. Batukalang 1 3 15
an

8. Candi 1 4 20
Burung

9. Pangtongga 1 4 20
l
 10. Jambringin 1 8 30

11. Campor 1 1 9 40

JUMLAH 3 4 7 48 215

Sumber : Data Dasar Puskesmas Panaguan Tahun 2018

c. Sarana dan prasarana umum

tabel 3. Sarana dan Prasarana Umum diwilayah kerja UPT Puskesmas Panaguan

NO SARANA & PRASARANA UMUM JUMLAH

TTU
2 a. SD / SDi 40
1. b. SMP / MTs 22
12
c. SMA / MA / SMK

Pondok Pesantren
2 a. Jumlah pondok pesantren 9
2. b. Jumlah poskestren 1

2
TPM 11
4.

Sumber :Data kesling UPT Puskemas Panaguan tahun 2018

d. Data Ketenagaan Puskesmas Panaguan
tabel 4. Tingkat pendididkan kariyawan UPT Puskesmas Panaguan

NO. TINGKAT PENDIDIKAN JUMLAH

1 S2 Manajemen 0

2 Dokter Umum 1

3 Dokter Gigi 0

4 S1 Perawat 1

5 S1 Kesehatan Masyarakat 0

6 D IV Kebidanan 2

7 AKPER 4

8 AKZI 1

9 AKL 1

10 AKBID (DIII) 10

11 Analis (DIII) 0

12 SMF 0

13 SPAG 0

14 SPRG 0

15 SPK 0

16 SPKU 0

17 SMA 3

18 SMEA 0

19 STM 0

20 SLTP 0

21 SD 0

JUMLAH 23

Sumber : Data Dasar Puskesmas PANAGUAN Tahun 2018

5.Kondisi Demografi
Saat ini Puskesmas PanaguanKabupaten Pamekasan memiliki cakupan layanan
jumlah penduduk sekitar 46.604 jiwa yang tersebar pada 11 (sebelas) desa yang
tergambar pada tabel berikut:

Tabel 5. Data Desa dan Jumlah Penduduk per Desa di Wilayah Kerja UPT
Puskesmas Panaguan

NO. DESA JUMLAH DUSUN JUMLAH PENDUDUK

1. Panaguan 7 dusun 5.815

2. Pangbatok 5 dusun 3.293

3. Tattangoh 4 dusun 2.768

4. Badung 4 dusun 4.249

5. Srambah 5 dusun 2.718

6. Gro’om 4 dusun 3.030

7. Batukalangan 5 dusun 4.032

8. Candi Burung 4 dusun 3.798

9. Pangtonggal 6 dusun 3.629

10. Jambringin 7 dusun 6.369

11. Campor 14 dusun 6.903

Total 65 dusun 46.604

Sumber : Profil Kecamatan Proppo Tahun 2018

6.Kondisi Sosial Ekonomi

a. Mata pencarian

1) Buruh tani / tani : 40%

2) Wira swasta :30%
3) Swasta : 20%
4) PNS/TNI/Polri : 10%
b. Pendidikan
1) SD /MI tidak tamat : 7%
2) SD /MI tamat : 40%
3) SMP /SLTP :25%
 4) SMA / SLTA :16%
5) DIII : 6%
6) Sarjana SI : 4%
7) Pasca Sarjana S2 : 2 %
c. Agama
- Islam :100%
7. Transportasi

Jarak yang dibutuhkan untuk menuju ke pelayanan kesehatan UPT

Puskesmas Panaguan dari 11 desa yang ada diwilayah kerja puskemas yaitu sebagai
beriku:

Tabel 6. Jarak transportasi ke UPT Puskesmas Panaguan

RATA2 WAKTU
JARAK KONDISI
TEMPUH KE
TERJAUH KE KETERJANGKAUAN
NO NAMA DESA PUSKESMAS
FASILITAS
Jalan Roda Roda
KESEHATAN
kaki 2 4
1 Panaguan ± 2km v V V ± 5 Menit
2 Pangbatok ± 3km v V V  ± 7 Menit
3 Tattangoh ± 4km v V V ± 10 Menit
4 Badung ± 5km v V V ± 13 Menit
5 Srambah ± 6km v V V ±15 Menit
6 Gro'om ± 6km v V V ± 15 Menit
7 BatuKalangan ± 6 km v V V ± 15 Menit
8 Candi Burung ± 7 km v V V ±18 Menit
9 Pantonggal ± 7km v V V ± 18 Menit
10 Jambringin ± 4km v V v ± 10 Menit
11 Campor ± 4km v V v ±10 Menit
Sumber : Data Dasar Puskesmas PANAGUAN Tahun 2018

B. Keadaan Program
Tabel 7. Data Jumlah Sasaran Perawatan Kesehatan Masyarakat Puskesmas
Panaguan Tahun 2018
Jumlah Sasaran Program Perawatan Kesehatan Masyarakat
Thn 2018

Kelurahan /
NO
Desa
Kunjungan Pembinaan Pembinaan
Tingkat Kemandirian
Rumah Keluarga kelompok

1 Panaguan 1212 5 4 34

2 Pangbatok 582 2 2 0

3 Tattangoh 542 1 2 33

4 Badung 880 1 2 20

5 Srambah 683 1 0 0

6 Gro’om 648 2 1 56

7 Batukalangan 1032 3 0 32

8 Candi burung 790 3 0 54

9 Pangtonggal 808 2 0 36

10 Jambringin 1038 5 2 37

11 Campor 2110 3 1 72

JUMLAH 10325 28 14 374

BAB III
 HASIL PENCAPAIAN PROGRAM

Dan untuk mengetahui kegiatan dan hasil yang telah dicapaian Penilaian Kinerja Puskesmas
pada tahun dapat dilihat pada tabel berikut:

1. Pencapaian PKP Tahun 2020

Target Pencapaian
NO Jenis Kegiatan Satuan Sasaran Capaian %
1 Rasio Kunjungan Rumah
% 100% 10000 79,3
(RKR)
2 Individu dan keluarganya
dari keluarga rawan yang
mendapat keperawatan
% 70% 1539 62,64
kesehatan masyarakat
( Home care)

3 Kenaikan tingkat
kemandirian keluarga
% 50% 547 49,46
setelah pembinaan
 BAB IV

ANALISA MASALAH

1. IDENTIFIKASI MASALAH

N Target Pencapaian
Jenis Kegiatan Satuan Kesenjangan
O Sasaran Capaian %
1
Rasio Kunjungan
% 100% 10000 79,3 -20,97
Rumah (RKR)

2
Individu dan
keluarganya dari
keluarga rawan
yang mendapat
keperawatan % 70% 1539 62,64 -7,36
kesehatan
masyarakat
( Home care)

3
Kenaikan tingkat
kemandirian
keluarga setelah % 50% 547 49,46 -0,54
pembinaan
 2. MENENTUKAN PRIORITAS MASALAH

N
Masalah Urgent Serius Growth Total
O
1 Rasio Kunjungan
4 3 5 12
Rumah (RKR)
2 Individu dan
keluarganya dari
keluarga rawan
yang mendapat
keperawatan 3 2 3 8
kesehatan
masyarakat
( Home care)

3 Kenaikan tingkat
kemandirian
keluarga setelah 3 2 1 6
pembinaan

Berdasarkan tabel diatas ,maka urutan prioritas masalah adalah sebagai berikut:

1. Rasio Kunjungan Rumah (RKR)

2. Individu dan keluarganya dari keluarga rawan yang mendapat keperawatan

kesehatan masyarakat ( Home care)

3. Kenaikan tingkat kemandirian keluarga setelah pembinaan

3. Menentukan Penyebab Masalah

Upaya pencarian akar penyebab masalah dengan mencoba menelusuri

faktor penyebab yang berpengaruh terhadap cakupan Perawatan Kesehatan
Masyarakat baik secara langsung maupun tidak langsung menggunakan alat
analisis diagram tulang ikan (fist bone analyzer). Beberapa faktor akar penyebab
masalah tersebut dikelompokkan dalam berbagai kelompok faktor internal
(sumber daya) maupun faktor eksternal (lingkungan) yang dapat dilihat sebagai
berikut:
 a. Rasio Kunjungan Rumah

Manusia
Dana Petugas kurang Lingkungan
kordinasi dengan Luasnya medan yg
pembina desa sulit dijangkau
Tidak ada dana Kurangnya pengetahuan
dan linsek
untuk transport masyarakat akan adanya
petugas program perkesmas di
puskesmas. Peran masyarakat
kurang
Cakupan
kunjungan
rumah masih
Frekuensi rendah
penyuluhan kurang
Belum tersedianya
ruang untuk Sistem pencatatan dan
program perkesmas pelaporan kurang tertib
Media promosi
kurang

Metode
Material
 b. Individu dan keluarganya dari keluarga rawan yang mendapat keperawatan kesehatan masyarakat
( Home care)

Manusia
Dana Kurangnya Lingkungan
kordinasi dan Kurangnya
pelaporan dari pendampingan
Tidak ada dana Kurangnya pengetahuan
pembina desa dari toga saat
untuk transport masyarakat akan adanya
home care
petugas program perkesmas di
puskesmas. Peran toga kurang

Home care
target 60%
pencapaian
Frekuensi 54%
Belum tersedianya penyuluhan kurang
perkesmas kit
Sistem pencatatan dan
pelaporan kurang tertib

Metode
Material
 c. Kenaikan tingkat kemandirian keluarga setelah pembinaan

Manusia
Dana Petugas kurang Lingkungan
Kurangnya peran
koordinasi
keluarga saat
dengan lintas
Tidak ada dana Kurangnya pengetahuan pembinaan
program
untuk transport masyarakat akan adanya
petugas program perkesmas di
puskesmas. Peran toga kurang
Rendahnya
tingkat
kemandirian
keluarga setelah
Frekuensi pembinaan
Belum tersedianya pembinaan kurang
perkesmas kit
Sistem pencatatan dan
pelaporan dari lintas
program kurang tertib

Metode
Material
 BAB V

RENCANA PELAKSANAAN KEGIATAN (RPK)

Upaya Kebutuha Waktu

Target Penanggun Mitra Kebutuhan Indikator sumber
No Kesehatan UKM Kegiatan Tujuan Sasaran n sumber Pelaksana
Pengembangan Sasaran g Jawab Kerja anggaran kinerja pembiayaan
daya an
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
mengetahui
Kunjungan tingkat
rumah dan kesembuhan SPPD, 2
keluarga medis
pembinaan dan Dana, petugas X 2 Cakupan
sehat PJ dan Jan-Des
PERKESMAS keluarga kesehatan 70% Alat dan X 12bulan X Keluarga BLUD
dan Perkesmas para 2022
sehat pasien di Tenaga 25000 = yg dibina
sakit medis
maupun wilayah kerja 1,200,000
sakit Puskesmas
1 Panaguan

mengetahui Kelomp target

Pembinaan tingkat ok SPPD, 2 penemua
medis
kelompok kesehatan Posyand Dana, petugas X 2 n pasien
Programer dan Jan-Des
Posyandu Kelompok u 100% Alat dan X 12bulan X rawan BLUD
Perkesmas para 2022
Balita/Lansi Posyandu Balita/La Tenaga 25000 = kesehata
medis
a/Posbindu Balita/Lansia nsia/Pos 1,200,000 n dan
/Posbindu bindu menular
2
 BAB VI

PENUTUP

KESIMPULAN

Dari hasil pencapaian penilaian kinerja program perkesmas di wilayah kerja

puskesmas panaguan tahun 2020, didapatkan bahwa hasil dari tiga indikator yang
tidak tercapai.

SARAN

Demi teratasinya masalah dari program Puskesmas dengan melihat penyebab

yang utama sangat di harapkan adanya kerja sama dan peninjauan kembali dari sektor
dan program terkait agar semua kegiatan program Perawatan Kesehatan masyarakat
dapat mencapai target sesuai dengan yang telah di tetapkan. Hambatan-hambatan
pada realisasi tahun sebelumnya dipakai sebagai acuan agar dapat terpenuhinya target
di tahun 2021.

Demikian penyusunan RUK ini dibuat, semoga dapat bermanfaat bagi kita
semua.

Pamekasan, 31 Desember 2022

Kepala UPT Puskesmas Panaguan Pelaksana Program Perkesmas

NURUL INAYAH, S.ST SULAIMAN, A.md.Kep

NIP. 197711032005012006