Manual Mutu PKM MGR
Manual Mutu PKM MGR
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas
rahmat dan hidayahNya, kami dapat menyelesaikan buku pedoman mutu UPTD
Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur sebagai salah satu dokumen internal
akreditasi UPTD Puskesmas Manggar.Buku ini kami susun sebagai salah satu
dokumen yang memberikan informasi yang konsisten ke dalam maupun ke luar
tentang sistem manajemen mutu UPTD Puskesmas Manggar.
Permenkes nomor 75 tahun 2014 dalam pasal 39 ayat 1 menyebutkan dalam
upaya peningkatan mutu pelayanan, Puskesmas wajib diakreditasi secara berkala
paling sedikit 3 (tiga) tahun sekali.
Pada kesempatan ini perkenankan saya menyampaikan ucapan terima kasih
dan apresiasi kepada semua pihak yang terlibat dalam proses penyusunan buku
pedoman mutu UPTD Puskemas Manggar ini. Semoga buku ini dapat bermanfaat
bagi kita semua.
Manggar, Juni2016
Kepala UPTD Puskesmas Manggar
LINDA, S.Si.T
NIP.19711022 199203 2 001
1
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
DAFTAR ISI
KATA
PENGANTAR…………………………………………………………………………..
1DAFTARISI...........................................................................................................2
BAB I Pendahuluan...............................................................................................6
A. Latar belakang.............................................................................................3
B. Ruang Lingkup.............................................................................................14
C. Tujuan..........................................................................................................14
D. Landasan hukum dan acuan........................................................................15
E. Istilah dan definisi.........................................................................................15
DAFTAR TABEL
2
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
3
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
DAFTAR GAMBAR
4
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
5
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
b) Luas Wilayah
UPTD Puskesmas Manggar dengan Luas Wilayah Kerja
seluruhnya 229 Km² dengan rincian sebagai berikut:
Tabel 1.1.
LuasWilayah Kerja UPTD Puskesmas Manggar
No. Nama Desa Luas Wilayah
1. Kelubi 85,91 Km²
2. Padang 96 Km²
3. Lalang 3,25 Km²
4. Baru 2,70 Km²
5. Lalangjaya 1,38 Km²
6. Kurniajaya 2,40 Km²
7. Mekarjaya 1,37 Km²
8. Bentaianjaya 32,09 Km²
9. Buku Limau 3,90 Km²
Jumlah 229 Km²
2) Kependudukan
Berdasarkan data dari Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Belitung Timur Tahun 2016 jumlah penduduk menurut
jenis kelamin dan kelompok umur kecamatan Mangar tahun 2016
dapat kita lihat pada tabel berikut:
Tabel 1.2
Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan Kelompok Umur
Kecamatan Manggar Tahun 2016
No. Kelompok Laki – laki Perempuan Jumlah
Umur
1. 0-4 1.588 1.500 3.088
2. 5-9 1.652 1.553 3.205
3. 10-14 1.683 1.557 3.204
4. 15-19 1.512 1.425 2.937
5. 20-24 1.281 1.287 2.568
6. 25-29 1.381 1.344 2.725
7. 30-34 1.617 1.550 3.167
8. 35-39 1.718 1.561 3.279
9. 40-44 1.416 1.303 2.719
10. 45-49 1.143 1.077 2.220
11. 50-54 912 902 1.814
12. 55-59 850 864 1.714
13. 60-64 676 738 1.414
14. 65-69 451 455 906
15. 70-74 285 278 563
16. 75+ 302 382 684
Jumlah 18.467 17.776 36.243
6
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
3) Sosial Ekonomi
a) Pendidikan
b) Mata Pencaharian Penduduk
Sebagaian besar penduduk di wilayah kerja UPTD Puskesmas
Manggar berprofesi sebagai Pertanian/Nelayan (50%), Pedagang
(30%), Pegawai Negeri/buruh (20%).
c) Agama
Sebagian besar penduduk yang berada di wilayah kerja UPTD
Puskesmas Manggar merupakan pemeluk agama Islam.
Tabel 1.3
Jumlah Posyandu Balita
di Wilayah Kerja UPTD Puskesmas Manggar
No. Nama Desa Jumlah Posyandu
1. Kelubi 3
2. Padang 7
3. Lalang 5
4. Baru 8
5. Lalangjaya 5
6. Kurniajaya 7
7. Mekarjaya 3
8. Bentaianjaya 2
9. Buku Limau 2
Jumlah 42
Sumber: Pengelola Program Gizi Pusesmas Manggar
Tabel 1.4
Jumlah Posbindu
di Wilayah Kerja UPTD Puskesmas Manggar
No. Nama Desa Jumlah Posbindu
1. Kelubi 1
2. Padang 1
3. Lalang 3
4. Baru 2
5. Lalangjaya 1
6. Kurniajaya 2
7. Mekarjaya 2
7
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
8. Bentaianjaya 1
9. Buku Limau 0
Jumlah 13
Sumber: Pengelola Program Lansia UPTD Puskesmas Manggar
(3) Poskesdes
Terdapat 2buah poskesdes yaitu di Desa Lalangjaya dan
Desa Bentaianjaya.
Tabel 1.5
Jumlah Tenaga Kesehatan UPTD Puskesmas Manggar
No. Bidang Keahlian Aktif Tidak Aktif Jumlah
1 Dokter Umum 2 - 2
2 Dokter Gigi 1 - 1
3 SKM 1 - 1
4 Perawat S1 - - -
5 Perawat DIII 16 - 16
6 Perawat SPK 7 - 7
7 Perawat Gigi DIII 1 - 1
Perawat Gigi
8 1 - 1
SPRG
9 Bidan DIII 13 - 13
10 Pranata Labor 1 - 1
11 Analis Kesehatan - - -
12 Ahli Gizi 2 - 2
13 Asisten Apoteker 1 - 1
14 Apoteker 1 - 1
Pekarya
15 5 - 5
Kesehatan
16 Rekam Medis 1 - 1
Administrasi
17 15 - 15
Umum
18 Sanitarian 1 - 1
69
Jumlah 69 -
Sumber:Bagian Kepegawaian UPTD Puskesmas Manggar
Tabel 1.6
8
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
9
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
10
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
Bagan 1.1
Struktur organisasi Puskesmas Manggar Kabupaten Belitung Timur
Kepala
Puskesmas
Linda,S.Si.T Kasubbag
TU
Lisna
Bendahara
Pengeluaran
Pembantu
Nupiarti
Bendahara
Kapitasi
Donna,A.Md.Kep
Promosi Kesehatan K3 Poli Umum & Lansia Poskesdes Lalangjaya
Ni Made Riny Triani,A.Md.Kep dr.Suhartini Defiliya,A.Md.Keb
Mulyariani,SKM Usila Poli Gigi Poskesdes Bentaianjaya
UKS Sri Ratna Fajarwati drg.rizky Hamdi Merisa
Riny Triani,A.Md.Kep Poli KIA/KB Kesumawati,A.Md.Keb
Kesehatan Lingkungan dr. Faradela Polindes Baru
Ni Made Ruang Tindakan Ika Putri Utama,A.Md.Keb
Mulyariani,SKM Adisty Polindes Padang
KIA/KB Gunarti,A.Md.Kep Risdayani,Amd.Keb
Niki Apotik Polindes Lalang
Handayani,Amd.Keb Russy Sumanti, Heni Hastuty,Amd.Keb
Perbaikan Gizi S.Si.Apt Polindes Kelubi
Masyarakat Laboratorium Umi Fatriani,Amd.Keb
Sri Ayu Hamdani Polindes Pulau B. Limau
Syakhbaniah,AMG Pendaftaran Marvina.N,A.Md.Keb
P2P Imunisasi Fella Violena, SKM PJ. Desa Mekarjaya
Suwahyuhaji,A.Md.Kep
Promosi Kesehatan Wita Lusiani,Amd.Keb
P2P Surveilance & DBD (Konsultasi) PJ. Desa KurniaJaya
Aryanto,A.Md.Kep Ni Made Dewi Purwanti,Amd.Keb
P2P Filariasis Mulyariani,SKM Pustu Padang
Yustini,A.Md.Keb Ruang IMS/HIV AIDS Apriyanti
P2P Malaria Istiqomah Pustu Kelubi
Riny Triani,A.Md.Kep Jumiati
P2P Diare Pustu Pulau Buku Limau
Betty Sutarni Sahara,A.Md.Kep
P2P TB Paru
Sera Evadyah
P2P Ispa, Pneumonia &
MTBS
Yustini,A.Md.Kep
P2P Kusta
Sintawati
P2P IMS/HIV AIDS
Istiqomah
Perkesmas
Leni, A.Md.Kep
11
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
Bagan 1.2
Struktur Organisasi Upaya Kesehatan Masyarakat Promkes
Bagan 1.3
Struktur Organisasi Upaya Kesehatan Masyarakat Kesling
Pelaksana Kesling
Ni Made Mulyariani, SKM
12
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
Bagan 1.4
Struktur Organisasi Upaya Kesehatan Masyarakat KIA/KB
13
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
Bagan 1.5
Struktur Organisasi Upaya Gizi
Koordinator Gizi
Sri Ayu Syakhbaniah,AMG
Kader Posyandu
Se-Kecamatan Manggar
14
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
Bagan 1.6
Struktur Organisasi Upaya P2P
15
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
Bagan 1.7
Struktur Organisasi Upaya Perkesmas
Koordinator Perkesmas
Leni, A.Md.Kep
16
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
Bagan 1.8
Struktur Organisasi Upaya Pengembangan K3
Pelaksana K3
Riny Triani, A.Md.Kep
17
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
Bagan 1.9
Struktur Organisasi Upaya Pengembangan Usila
Pelaksana USILA
Sri Ratna Fajarwati
Kader Posy usila Kader Posy usila Kader Posy usila Kader Posy usila Kader Posy usila Kader Posy usila Kader Posy usila Kader Posy usila
Ds. Lalang Ds. Lalang Ds. Kelubi Ds. Bentaian Jaya Ds. Kurnia Jaya Ds. Mekar Jaya Ds. Lalang Jaya Ds. Padang
18
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
2. Kebijakan Mutu
a. Seluruh pegawai UPTD Puskesmas Manggar bertekad/berjanji dalam
menjalankan sistem manajemen mutu secara konsisten dan konsekuen
untuk mendukung pencapaian sasaran yang diharapkan baik program
maupun pelayanan Puskesmas.
19
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
3. Proses Pelayanan
a. Penyelenggaraan administrasi manajemen UPTD Puskesmas Manggar
meliputi: kegiatan Manajemen operasional, Manajemen alat dan obat,
Manajemen keuangan dan Manajemen Ketenagaan. Kegiatan ini
dilaksanakan mulai dari perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan
pengawasan administrasi manajemen.
b. Penyelenggaraan Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) meliputi: Promosi
Kesehatan, Kesehatan Lingkungan, Kesehatan Ibu dan Anak serta
Keluarga Berencana yang bersifat UKM, Gizi yang bersifat UKM,
Pencegahan dan Pengendalian Penyakit dan Perkesmas.
c. Penyelenggaraan Upaya Kesehatan Perorangan(Pelayanan Klinis) meliputi:
1. Dalam Gedung
a). Pendaftaran
b). Unit Pelayanan Klinis (Poli Umum, Poli Usila, Poli Gigi, PoliKIA, Poli
KB, Pelayanan Tindakan Medik, Pelayanan Imunisasi, Pelayanan
Konsultasi (Promkes),ruang IMS/HIV Aids, Pemeriksaan IVA, Pojok
Dots, Pelayanan rujukan).
b). Unit Pelayanan penunjang (Farmasi dan Laboratorium).
2. Luar Gedung
a). Posyandu balita
b). Posyandu Usila
c). Posbindu PTM
B. Ruang Lingkup
Lingkup pedoman mutu ini disusun berdasarkan standar akreditasi Puskesmas
yang meliputi persyaratan umum sistem manajemen mutu, tanggung jawab
manajemen, manajemen sumber daya (peningkatan SDM), sarana prasarana,
sumber dana, proses pelayanan yang meliputi dari upaya kesehatan masyarakat
yang meliputi Upaya Promosi Kesehatan, Upaya Kesehatan Lingkungan, Upaya
KIA & KB, Upaya Gizi, Upaya P2P, Upaya Perkesmas dan pelayanan klinis.
Dalam penyelenggaraan UKM dan pelayanan klinis memperhatikan
keselamatan sasaran dan pasien dengan menerapkan manajemen risiko.
C. Tujuan
Pedoman ini disusun sebagai acuan bagi Puskesmas dalam membangun
sistem manajemen mutu baik dalam penyelenggaraan UKM maupun untuk
penyelenggaraan pelayanan klinis yang akan diberlakukan di UPTD Puskesmas
Manggar Kabupaten Belitung Timur.
20
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
21
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
BAB II
SISTEM MANAJEMEN MUTU DAN
SISTEM PENYELENGGARAAN PELAYANAN
A. Persyaratan Umum
UPTD Puskesmas Manggar menetapkan, mendokumentasikan,
mengimplementasikan dan memelihara sistem manajemen mutu dan terus
menerus diperbaiki keefektifannya sebagai alat untuk menjamin bahwa proses yang
berkaitan dengan kesehatan dapat memenuhi persyaratan akreditasi sesuai
dengan Permenkes Nomor 75 Tahun 2014 dan harapan masyarakat.
Seluruh penyelenggaraan kegiatan UPTD Puskesmas Manggar dilakukan
secara sistematis dan efektif melalui prosedur yang menetapkan proses dan urutan
proses yang diperlukan untuk system manajemen mutu, dikendalikan, dimonitor,
dianalisa, dan dilakukan tindakan yang diperlukan, sesuai prinsip PDCA (Plan, Do,
Cek, Action).
UPTD Puskesmas Manggar memastikan tersedianya sumber daya dan
informasi yang diperlukan untuk menjalankan sistem manajemen mutu, termasuk
sumber daya untuk mendukung pencapaian sasaran-sasaran mutu yang ingin
dicapai dan juga senantiasa memantau, mengukur, menganalisa kinerja proses dan
mengimplementasikan tindakan yang diperlukan untuk dikembangkan dalam
mencapai peningkatan mutu pelayanan yang berkesinambungan
Puskesmas menetapkan, mendokumentasikan, menerapkan, memelihara dan
secara berkesinambunganmelaksanakan Sistem Manajemen Mutu
Puskesmas.Sistem ini disusun untuk memastikan telah diterapkannya persyaratan
pengendalian terhadap proses-proses penyelenggaraan pelayanan kepada
masyarakat baik penyelenggaraan upaya Puskesmas maupun pelayanan klinis,
yang meliputi kejelasan proses pelayanan dan interaksi proses dalam
penyelenggaraan pelayanan, kejelasan penanggung jawab, penyediaan sumber
daya, penyelenggaraan pelayanan itu sendiri mulai dari perencanaan yang
berdasar kebutuhan masyarakat/pelanggan, verifikasi terhadap rencana yang
disusun, pelaksanaan pelayanan, dan verifikasi terhadap proses pelayanan dan
hasil-hasil yang dicapai, monitoring dan evaluasi serta upaya penyempurnaan yang
berkesinambungan.
B. Pengendalian Dokumen
Secara umum dokumen-dokumen dalam sistem manajemen mutu yang disusun
meliputi: (1) dokumen level 1, dokumen kebijakan berupa SK; (2)dokumen level 2,
pedoman/manual/panduan; (3) dokumen level 3, standar operasional prosedur
(SOP); (4) dokumen level 4, rekaman-rekaman sebagai catatan akibat pelaksanaan
kebijakan, pedoman, dan prosedur.
Pengendalian dokumen di UPTD Puskesmas Manggar dibagi menjadi dua,
yaitu pengendalian dokumen perkantoran dan pengendalian dokumen akreditasi.
1. Sistem Pengendalian Dokumen Perkantoran
Surat masuk dan surat keluar sesuai dengan daftar relatif indeks klasifikasi
kearsipan pemerintah daerah kabupaten Belitung timur.
a. Surat Masuk Puskesmas
1) Penomoran Surat Masuk
Surat masuk adalah surat yang berasal dari luar unit Puskesmas.
Surat ini diagendakan di buku agenda masuk dengan format buku
agenda: No/Tgl Terima/Surat dari/ Nomor dan Tanggal
surat/Perihal/Keterangan.
Contoh: 037/ 20 Januari 2016/DPPKAD/
900/056/DPPKAD-II/I/2016/ Edaran tentang
penyampaian surat permohonan penerbitan SPD
Triwulan I TA 2016.
22
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
2) Surat Masuk
Surat masuk diterima oleh di unit tata usaha Puskesmas yang
langsung dibukukan kedalam buku agenda surat masuk. Kemudian
diteruskan ke Kasubbag Tata Usaha.Surat yang bersifat tindak
lanjut ataupun tidak segera diberikan lembaran disposisi yang
diteruskan ke Pimpinan UPTD Puskesmas Manggar. Setelah
Pimpinan mengisi disposisi dikembalikan ke Tata Usaha untuk
diarsipkan (diagendakan) dan akan diteruskan ke orang yang
didisposisikan dengan batas waktu maksimal 1 hari. Sedangkan
surat yang bersifat pemberitahuan akan ditempelkan di papan
informasi Puskesmas/disampaikan dalam komunikasi Internal.
2) Surat Keluar
Adapun alur mengenai surat keluar sebagai berikut:
Konsep surat keluar terlebih dahulu dikoreksi oleh Koordinator TU.
Kemudian dilanjutkan ke Pimpinan Puskesmasuntuk di cek
(Merubah/Menambah jika ada) selanjutnya ditanda tangani oleh
Pimpinan Puskesmas. Setelah itu dikembalikan ke Tata Usaha
untuk didokumentasikan dengan penomoran dan dikirim ke alamat
yang dituju oleh ekspeditor. (Pengarsipan& buku eskpedisi)
Format buku agenda keluar surat : No/ Nomor Surat/ Tgl surat/
Tujuan/ Keterangan.
Contoh: 715/ 800/715/PKM MGR/V/2016/ 30 Mei 2016/ Seluruh
Pegawai Puskesmas Manggar, Pustu, Polindes dan Poskesdes/
Surat himbauan disiplin CPNS/PNS
23
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
b) Penomoran Pedoman/Panduan
Contoh Format : Admen :001/PM/A/VI/2016 atau
UKM :001/PM/U-PROMKES/VI/2016
UKP :001/PM/Y/VI/2016
:001/PM/Y-Lab/VI/2016
Keterangan :
001 : Nomor Urut Pedoman
PM/PD : Pedoman/Panduan
A : Kode Admen
U-PROMKES : Kode UKM upaya Promkes
Y : Kode layanan medis (UKP)
Y-Lab : Layanan laboratorium
VI : Bulan surat mulai berlaku
2016 : Tahun 2016
24
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
Keterangan :
001 : Nomor Urut Kerangka Acuan
KA : Kerangka acuan
A : Kode Admen
U-PROMKES : Kode UKM upaya Promkes
Y : Kode layanan medis (UKP)
Y-Lab : Layanan laboratorium
VI : Bulan Surat mulai berlaku
2016 : Tahun 2016
25
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
b. Pengesahan
Pengesahan dilakukan oleh Pimpinan Puskesmas setelah dikoreksi
oleh tim akreditasi.
c. Pemberlakukan
Pemberlakuan dokumen setelah ditandatangani oleh Pimpinan
Puskesmas.
d. Distribusi
Copy dokumen akreditasi didistribusikan oleh admen dan disimpan
pada masing-masing kelompok pelayanan dengan diberi cap
“Terkendali”.
f. Pencarian kembali
Untuk memudahkan pencarian kembali dokumen akreditasi Puskesmas
dikelompokkan masing-masing bab/kelompok pelayanan dan upaya
dengan diurutkan setiap urutan kriteria dengan dipilah pilah dalam
bentuk tata dokumen.Apabila dokumen tersebut direkam dalam buku,
maka urutan dokumen tersebut diberi lembar penjelasan bahwa
dokumen tersebut didalam buku. Dokumen sistem manajemen mutu
UPTD puskesmas Manggar Kabupaten Belitung Timur berlaku bagi
semua personil yang mempengaruhi mutu kinerja proses yang
berkaitan dengan kesehatan. Semua personil bertanggungjawab untuk
26
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
C. Pengendalian Rekam
Dokumen yang diisyaratkan oleh sistem manajemen mutu harus
dikendalikan.Semua rekam implementasi (Dokumen hasil audit, upaya perbaikan
dll) yang merupakan rekaman ada di masing-masing upaya.
Semua dokumen yang diperlukan dikelompokkan dalam satu buku seperti buku
lokmin pegawai, buku konsultasi dengan Kepala Puskesmas, buku kegiatan
(monitoring dan evaluasi), buku untuk umpan balik, buku asupan masyarakat dan
dokumen-dokumen pendukung lainnya (foto, copy ijazah, sertifikat pelatihan dan
sertifikat kalibrasi).
27
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
BAB III
TANGGUNG JAWAB MANAJEMEN
A. Komitmen Manajemen
Manajemen bertekat untuk menjalankan Sistem Manajemen Mutu secara
konsisten dan konsekuen untuk mendukung pencapaian sasaran yang diharapkan
baik program maupun pelayanan Puskesmas. Untuk itu maka diwajibkan kepada
semua Pejabat Struktural dan semua karyawan UPTD Puskesmas Manggar
Kabupaten Belitung Timur berjanji/ berkomitmen untuk:
a. Memahami konsep manajemen mutu sebagai landasan dalam merubah pola
piker dan pola kerja yang berfokus pada mutu.
b. Menjalankan kegiatan, tugas pokok dan fungsi masing-masing sesuai dengan
pedoman manajemen mutu dan sop yang sudah disahkan.
c. Melakukan monitoring dan evaluasi secara berkesinambungan dalam kegiatan
program dan pelayanan.
d. Melakukan perbaikan secara terus menerus pada seluruh aspek kegiatan baik
program maupun pelayanan.
e. Memberikan pelayanan kesehatan pada masyarakat dengan cepat, tepat dan
berkualitas.
f. Memberikan pelayanan pada masyarakat dengan sopan, santun, ramah dan
bersahaja.
g. Bersedia menerima sanksi yang disepakati, apabila melanggar komitmen diatas.
C. Kebijakan Mutu
Seluruh StaffUPTD Puskesmas Manggar berkomitmen untuk
menyelenggarakan pelayanan yang berorientasi pada pelanggan, memperhatikan
keselamatan pelanggan, dan melakukan penyempurnaan yang berkelanjutan.
Kebijakan mutu dituangkan dalam Surat Keputusan Pimpinan Puskesmas yang
meliputi kebijakan mutu pelayanan klinis dan kebijakan mutu pelayanan UKM.
28
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
1. Area prioritas berdasarkan data dan informasi, baik dari hasil monitoring dan
evaluasi indikator, maupun keluhan pasien/keluarga/staf dengan
mempertimbangan kekritisan, risiko tinggi dan kecenderungan terjadinya
masalah.
2. Salah satu area prioritas adalah sasaran keselamatan pasien.
3. Kegiatan-kegiatan pengukuran dan pengendalian mutu yang terkoordinasi dari
semua unit kerja dan unit pelayanan.
4. Pengukuran mutu dilakukan dengan pemilihan indikator, pengumpulan data,
untuk kemudian dianalisis dan ditindaklanjuti dalam upaya peningkatan mutu.
5. Indikator meliputi indikator manajerial, indikator kinerja UKM, dan indikator klinis,
yang meliputi indikator struktur, proses, dan outcome yang diukur berkala setiap
bulan.
6. Upaya-upaya perbaikan mutu melalui standarisasi, perancangan sistem,
rancangan ulang sistem untuk peningkatan mutu.
7. Program dan kegiatan-kegiatan peningkatan mutu pelayanan klinis, termasuk
didalamnya program peningkatan mutu laboratorium dan program peningkatan
mutu pelayanan obat.
8. Program pelatihan yang terkait dengan peningkatan mutu.
9. Rencana pertemuan sosialisasi dan koordinasi untuk menyampaikan
permasalahan, tindak lanjut, dan kemajuan tindak lanjut yang dilakukan.
10. Rencana monitoring dan evaluasi program mutu.
29
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
4. Anggota Tim
Anggota tim bertanggung jawab
1. Mengawasi kesesuaian pelaksanaan dengan prosedur.
2. Melaksanakan survey kepuasan pelanggan.
3. Menindaklanjuti keluhan pelanggan.
4. Melakukan pemantauan pelaksanaan kegiatan.
5. Membuat laporan kegiatan.
G. Komunikasi
1. Internal
Komunikasi internal dilakukan dengan cara apel pagi, lokakarya mini bulanan,
Telpon, sms, komunikasi di forum WA Puskesmas Manggar, pengumuman, rapat
program, diskusi dan koordinasi.
2. Eksternal
Dilakukan dengan cara lokakarya mini triwulan,MMD(Musyawarah Masyarakat
Desa), hallo Puskesmas, kotak saran, melalui media surat, leaflet, poster,
spanduk.
30
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
BAB IV
TINJAUAN MANAJEMEN
A. UMUM
1. RuangLingkup
Pedoman ini mencakup pelaksanaan Tinjauan Manajemen dalam
penerapan Sistem Manajemen
MutusesuaistandarakreditasiPuskesmas.Pertemuantinjauanmanajemenadalah
prosesevaluasidi UPTD Puskesmas Manggar
terhadapkesesuaiandanefektivitaspenerapansistemmanajemenmutu yang
dilakukansecaraberkaladanmelibatkanberbagaipihak yang
terkaitdenganoperasionalkegiatanorganisasi.
2. Tujuan
Tujuan dilakukannya pertemuantinjauanmanajemen adalah
untukmelakukanperbaikan berbagaipermasalahan yang
terkaitdenganmutudankinerja,
sertaoperasionalisasisistemmanajemenmutudansstempelayanandalammemberik
anpelayanandanprodukkepadapelanggan/masyarakat yang ada di wilayah kerja
UPTD Puskesmas Manggar.Kemudianpermasalahan tersebut
dibahasdanditindaklanjuti.Keberhasilanpertemuantinjauanmanajemeninitergantun
gpadakomitmenuntukmelakukanperubahan-
perubahandanperbaikansesuaidenganapa yang
direkomendasikandankesepakatan yang dihasilkandalampertemuan.
4. TanggungJawab
a. PimpinanUPTD Puskesmas Manggar
1) Mengikuti Rapat Tinjauan Manajemen
2) Memberikan saran-saran perbaikan untuk peningkatan sistem manajemen
mutu.
3) Menindak lanjuti hasil rekomendasi dari rapat tinjauan manajemen
31
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
c. KoordinatorpelayananKlinis, AdministrasiManajemen/Koordinator
TUdanKoordinatorUpayaPuskesmassertaseluruhpelaksana,
menindaklanjutihasilkeputusanRapatTinjauanManajemen.
6. Kebijakan
Pimpinan UPTD Puskesmas
ManggarmenetapkandanmelaksanakanTinjauanManajemensekurang-kurangnya
6 (Enam)
bulansekalidalambentukRapatTinjauanManajemendengancara:Menetapkan,men
erapkandanmemeliharaprosedurTinjauanManajemenuntukmemastikankesesuaia
n, kecukupandanefektivitaspenerapanSistemManajemenMutu.
2) Umpanbalikpelanggan
Umpan balikpelanggansecarapenyampaian secara langsung berisi keluhan,
kritik, dan saran yang didapatkan dari kotak saran, pengukuran hasil survei
indeks kepuasan pelanggan, hasil komunikasi melalui pertemuan lintas sektor
yang dicatat dalam buku rekapitulasi keluhan dan harapan pelanggan.
3) Kinerja proses
Proses kinerja harus sesuai dengan kebijakan dalam bentuk SK, pedoman
mutu, panduan, SOP, kerangka acuan kegiatan, standar,dan kriteria. Hasil
pelayanan sesuai dengan standar pelayanan minimal yang telah ditetapkan
oleh Dinas Kesehatan Kabupaten/ Kota dan sesuai dengan kebutuhan dan
harapan pelanggan/ masyarakat serta mengutamakan keselamatan pasien.
32
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
6) TindaklanjutTinjauanManajemensebelumnya
Setelah dilakukan tinjauan manajemen dan didapatkan masalah yang tidak
dapat diputuskan sendiri di tingkat Puskesmas, maka masalah tersebut dirujuk
ke Dinas Kesehatan Kabupaten/ Kota dan stakeholder terkait.
7) Perubahanterhadap KebijakanMutu
Kebijakan mutu adalah pernyataan resmi Puskesmas yang memuat komitmen
mutu dan kepedulian terhadap kepuasan pelanggan. Sasaran mutu adalah
semua karyawan di Puskesmas, stakeholder, dan
pelanggan/masyarakat.Perubahan dilakukan bilamana ada perbaikan dari
kebijakan dan sasaran mutu yang lampau.
C. KELUARANTINJAUANMANAJEMEN
33
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
BAB V
MANAJEMEN SUMBER DAYA
A. PENGELOLAAN SUMBERDAYA
Untuk dapat menjalankan Sistem Manajemen Mutu, maka UPTD Puskesmas
Manggarmemastikan sumber daya yang dimiliki dapat dikelola dengan baik.Sumber
daya tersebut berupa sumber daya manusia, dana sesuai anggaran yang ditetapkan
sumber daya dalam bentuk infrastuktur/sarana, dan sumber daya dalam bentuk
lingkungan kerja.
3. Infrastruktur/Sarana Kerja
a) UPTD Puskesmas Manggarmenetapkan, menyediakan dan memelihara
infrastruktur yang dibutuhkan untuk mencapai kesesuaian terhadap
persyaratan pelayanan Puskesmas, terdiri dari:
1. Gedung, ruang kerja, dan peralatan penunjang (Misal: Mebel,
komputer).
2. Peralatan yang dipakai dalam proses Pelayanan Puskesmas (Misal:
Tensimeter, timbangan).
3. Sarana pedukung (Misal: Mobil ambulance, telepon).
b) Penetapan infrastruktur dituangkan dalam Daftar inventaris ruangan yang
adadi setiap unit.
c) Penyediaan infrastruktur sesuai dengan Prosedur Pembelian/Permintaan
Barang
d) Pemeliharaan infrastruktur sesuai dengan Prosedur Pemeliharaan.
4. Lingkungan Kerja
a) UPTD Puskesmas Manggarmenetapkan dan mengelola lingkungan kerja
yang dibutuhkan untuk mencapai kesesuaian dengan persyaratan
pelayanan Puskesmas, antara lain:
34
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
35
BAB VI
PENYELENGGARAAN PELAYANAN
No
Kegiatan Indikator
. Target
Manajemen
A. Ketepatan Pengiriman Laporan Bulanan 100%
Operasional
Manajemen Alat dan Kesesuaian Penerimaan dengan
B. 100%
Obat Pengeluaran Barang
Manajemen
C. Realisasi Penggunaan Anggaran 100%
Keuangan
Manajemen Kedisiplinan Pegawai Berdasarkan
D. 100%
Ketenagaan Absensi
36
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
37
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
meningkat
3. Target tercapai 100%
4. Pemecahan masalah 100%
5. Profesional 100%
4. Pengawasan Input 1. Ketepatan waktu 100%
Administrasi pelaksanaan kegiatan
Manajemen 2. Ketepatan waktu 100%
pembayaran kegiatan
3. Tepat sasaran kegiatan 100%
4. Tepat memilih tenaga 100%
5. Penghargaan/hukuman 100%
Proses 1. Supervisi berkala 100%
2. Audit anggaran 100%
3. Penilaian kinerja pegawai 100%
4. Seleksi pegawai 100%
5. Pemberian reward dan 100%
panisme
Output 1. Disiplin pegawai meningkat 100%
2. Kebocoran anggaran minim
3. Prestasi kerja meningkat 100%
4. Kredensialing
5. Memotivasi pegawai lain 100%
untuk berperestasi 100%
100%
38
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
39
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
40
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
4. Penyelenggaraan UKM
a. Pengendalian Proses PenyelenggaraanUpaya
Pelayanan UKM yang dilaksanakan di UPTD Puskesmas Manggardan
Penanggung Jawab masing-masing pelayanan (Program) ditentukan
melalui Surat Keputusan Pimpinan UPTD Puskesmas Manggartentang
“Tata kelola dan penyelenggaraan pelayanan UPTD Puskesmas Manggar“.
b. Validasi Proses PenyelenggaraanUpaya
Validasi dilakukan secara sistematis dan cermat terhadap hasil
pelaksanaan Proses Penyelenggaraan Upaya Kesehatan masyarakat.
c. IdentifikasidanMampuTelusur
Identifikasi Melalui Laporan Bulanan Masing-masing pengelola program dan
dilanjutkan dengan penelusuran langsung dilapangan dengan stakeholder
terkait.
d. HakdanKewajibanSasaran
Hak sasaran upaya semua berhak mendapat pelayanan yang telah
ditetapkan.
Kewajiban sasaran mengikuti jadwalyang telah disepakati, memenuhi
ketentuan yang berlaku.
e. PemeliharaanBarangMilikPelanggan
Pemeliharaan barang pelanggan dengan menyediakan tempat parkir.
f. ManajemenRisikodanKeselamatan
Semua pengelola program dalam pelayanan melakukan wajib memakai
APD sesuai SOP yang ditetapkan.
5. Pengukuran, AnalisisdanPenyempurnaanSasaranKinerjaUKM
a. Umum
Hasil kegiatan Upaya Kesehatan Masyarakat dilakukan pengukuran melalui
pencapain dengan target, monitoring, evaluasi, analisis, dan tindak lanjut.
b. PemantauandanPengukuran
1) KepuasanPelanggan
Pengisian kotak saran, menulis di papan saran yang telah disediakan di
UPTD Puskesmas Manggar, Kuisioner kepuasan pelanggan sekali
setahun, instrument kajian peluang perbaikan pelayanan Puskesmas.
2) Audit Internal
Tim audit tingkat Puskesmas akan melaksanakan audit secara periodik
sesuai dengan kententuan teknis program dimana program/kegiatan
41
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
42
No Jenis Indikator Target
Pelayanan 2016
1. Pendaftaran Input 1. Pemberian pelayanan di loket 100 %
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
pendaftaran.
Proses 1. Waktu penyediaan dokumen ≥90 %
rekam medik Rawat Jalan ≤ 10
3. Proses yang berhubungan dengan Pelanggan
Menit
Output 1. Kelengkapan pengisian rekam 100 %
medik 24 jam setelah selesai
pelayanan
Outcome 1. Kepuasan pasien ≥90 %
2. Pelayanan Poli Input 1. Pemberian pelayanan di poli 100 %
Umum, KIA Proses 1. Jam pelayanan sesuai dengan ≥90%
dan Usila ketetapan ≤ 15 Menit
Output 1. Peresepan obat sesuai dengan 100 %
formularium
Outcome 1. Kepuasan pelanggan ≥ 90 %
4. Pelayanan Input 1. Pemberian pelayanan di poli 100 %
Poli KB Proses 1. Jam pelayanan sesuai dengan ≥ 90 %
ketetapan
Output 1. Pelayanan KB sesuai dengan 100 %
standar operasional prosedur
Outcome 1. Persentase tindakan KB MKJP 100 %
yang dilakukan oleh bidan
terlatih
2. Kepuasan pelanggan ≥ 90 %
5. Pelayanan Input 1. Pemberian pelayanan di ruang 100 %
Ruang tindakan tindakan dan gawat darurat
dan gawat Proses 1. Jam pelayanan di ruang ≥ 90 %
darurat tindakan dan gawat darurat 24
jam
Output 1. Peresepan obat sesuai 100 %
formularium
Outcome 1. Kepuasan pelanggan ≥ 90 %
6. Pelayanan Poli Input 1. Pemberian pelayanan di Poli 100 %
Gigi Gigi.
Proses 1. Jam pelayanan Poli Gigi sesuai ≥ 90 %
dengan ketetapan
Output 1. Pelayanan Poli Gigi sesuai 100 %
dengan prosedur
Outcome 1. Kegagalan anastesi lokal 0%
2. Kepuasan pelanggan ≥ 90 %
7. Pelayanan Input 1. Pemberian pelayanan di 100 %
Laboratorium laboratorium
2. Kelengkapan peralatan 85 %
Laboratorium
Proses 1. Waktu tunggu hasil pelayanan 85 %
laboratorium sesuai dengan
ketentuan
2. Tidak adanya kejadian tertukar 100 %
specimen
Output 1. Tidak adanya kesalahan 100 %
pemberian hasil pemeriksaan
laboratorium
Outcome 1. Kepuasan pelanggan ≥ 90 %
8. Pelayanan Input 1. Pemberian pelayanan farmasi 100 %
Farmasi/Obat 2. Kelengkapan fasilitas dan 85 %
peralatan pelayanan farmasi
Proses 1. Waktu tunggu pelayanan obat ≥ 90 %
jadi ≤10 menit
2. Waktu tunggu pelayanan obat ≥ 90 %
racikan ≤15 Menit
Output 1. Tidak ada kejadian kesalahan 100 %
43 pemberian obat
Outcome 1. Kepuasan pelanggan ≥ 90 %
9. Pelayanan Input 1. Pemberian pelayanan di ruang 100 %
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
44
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
45
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
46
Pedoman MutuUPTD Puskesmas Manggar Kab.Belitung Timur Tahun 2016
BAB VII
PENUTUP
---**---
47