BUKU JAWABAN TUGAS MATA KULIAH

TUGAS 1

Nama Mahasiswa : MUHAMAD RIVALDA ANUGRAH PUTRA

Nomor Induk Mahasiswa/ NIM : 042055592

Kode/Nama Mata Kuliah : ADPU4335/Administrasi Pertahanan

Kode/Nama UPBJJ : 23/BOGOR

Masa Ujian : 2022/23.1 (2022.2)

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN

UNIVERSITAS TERBUKA
TUGAS MATAKULIAH – Administrasi Pertahanan

1. Uraian

Paska-penggusuran yang dilakukan Satuan Polisi Pamong Praja Kota

Bandung, sebagian warga RW 11 Tamansari masih bertahan di lokasi
gusuran. Sebagian dari mereka memilih bermalam di Masjid Al Islam, tak
jauh dari bekas rumah mereka yang digusur. Pantauan Tempo pada Kamis
malam, 12 Desember 2019, warga memenuhi lantai dua masjid tersebut. Di
dalam mesjid tersebut nampak warga sedang rebahan. Sedangkan,
barang-barang mereka sebagian disimpan di pelataran masjid. Sebagian
besar warga korban gusuran menolak untuk direlokasi ke rumah susun
Rancacili. Rumah susun tersebut tadinya dipersiapkan Pemkot Bandung
untuk hunian sementara warga RW 11 Tamansari. Tercatat ada sekitar 33
kepala keluarga yang menjadi korban gusuran tersebut. Salah satu warga,
Budi Rahayu (43 tahun) mengatakan, alasan warga memilih untuk tidak
mau dipindahkan ke rumah susun Rancacili, disebabkan masih banyak
tuntutan warga yang belum dipenuhi oleh Pemkot. Salah satunya adalah
ganti rugi tanah yang belum di bayarkan oleh pemerintah. Sumber :
https://nasional.tempo.co.od

Soal

Dari uraian di atas silahkan saudara analisis apakah permasalahan

tersebut termasuk kedalam kajian/tugas administrasi pertanahan ?
selanjutnya selidiki pembagian wewenang antara pusat,daerah provinsi
dan kabupaten untuk menyelesakan masalah tersebut.

Uraian diatas, permasalahan mengenai warga yang meminta tuntutan

ganti rugi tanah, masih termasuk dalam administrasi pertahanan. Seperti
yang kita ketahui, Administrasi Pertahanan adalah suatu usaha
manajemen yang berkaitan dengan penyelenggaraan kebijaksanaan
pemerintah dibidang pertahanan dengan mengerahkan sumber daya
untuk mencapai tujuan sesuai ketentuan undang-undang.

Berdasarkan PP Nomor 38 tahun 2007 tentang pembagian pengurusan

pemerintah, antara pemerintah daerah provinsi, pemerintah daerah
 kabupaten/kota, masing-masin mempunyai kewenangan dalam bidang
pertahanan.
Misalkan dari uraian diatas, Polisi pamong raja melakukan penggusuran
di kota bandung atas pemerintah pusat untuk menetapkan kebijakan
nasional, norma, standar, atau pengadaan tanah untuk pembangunan.

Selanjutnya, Kewenangan pemerintah daerah provinsi dan pemerintah

daerah kabupaten/kota hampir sama, wewenangnya antara lain
menetapkan lokasi, pelaksanaan penyuluhan, pelaksanaan investarisasi,
pelaksanaan musyawarah, menetapkan bentuk dan besarnya kerugian,
dan yang dimana salah satunya memberikan ganti kerugian begitupun
juga wewenang pemerintah daerah atau kota juga turun menjalankan
wewenang dalam memberikan ganti kerugian terhadap warga.

2. Uraian

Tata Guna tanah adalah rangkaian kegiatan penataan peruntukkan,

penggunaan, dan persediaan tanah secara berencana dan teratur
sehingga diperoleh manfaat yang lestari, optimal, seimbang dan serasi
untuk sebesar – besarnya kemakmuran rakyat dan negara. Dengan
demikian kegiatan tata guna tanah atau penatagunaan tanah merupakan
pengaturan penggunaan tanah yang meliputi penggunaan permukaan
bumi di daratan dan penggunaan permukaan bumi di lautan.

Soal

Dari uraian di atas silahkan saudara telaah lebih jauh hal apa saja yang
dibutuhkan agar terwujud Tata Guna Tanah berdasarkan uraian diatas.
Hal yang dibutuhkan agar terwujud tata guna tanah, yaitu:
• Keterpaduan antar instansi untuk tidak melakukan berpikir hanya
secara sectoral, tetapi memikirkan efek lainnya juga, guna
terwujudnya keadilan antar sesama
• Untuk terwujudnya tata guna tanah, masalah-masalah seperti
tidak meratanya penduduk di seluruh Indonesia, harus
diselesaikan terlebih dahulu. Karena jika tidak, pasti tata guna
tanah ini, akan dialihkan ke fungsi yang lain
• Banyak sekali hukum-hukum yang objeknya berlainan dengan
solusi yang dipermasalahkan. Dibuatnya hukum yang solusinya
 yang relevan atau sejalan, terhadap permasalahan yang ada
• Belum adanya daftar yang baik dalam seperti hak-hak tanah,
kemampuan tanah tersebut, penggunaan yang belum tertib,
adanya industry atau tidak, dan sebagainya
• Perkembangan industry yang sedang marak menggunakan tanah
pertanian yang subur dan berdampak dalam mengganggu pangan
nasional, pemukiman mewah, industry pariwisata, harus
diselesaikan. Jika tidak, pangan dalam skala nasional ini akan
menurun jumlah produksinya.

3. Uraian

Hingga saat ini, sengketa dan konflik pertanahan masih saja terjadi akibat
sejumlah faktor. Pasalnya, Kebutuhan akan tanah mendorong tanah
diperebutkan dan dimanipulasi karena mempunyai nilai ekonomi tinggi.
Sebab itu perlu upaya pencegahan sengketa dan konflik pertanahan
melalui penertiban administrasi pertanahan di tingkat desa dan
kecamatan Demikian disampaikan Surya Tjandra, Wakil Menteri ATR/BPN
dalam webinar bertema pencegahan sengketa dan konflik pertanahan
yang digelar Tim Sistem Informasi Administrasi Pertanahan Kecamatan,
Pengabdian dan Pemberdayaan Masyarakat DRPM Universitas Indonesia,
Sabtu (28/9/2020). Menurut Surya, ada beberapa faktor penyebab
timbulnya sengketa dan konflik pertanahan. Pertama, akibat belum
optimalnya kebijakan satu peta. Hal ini terjadi karena, antar kementerian
memiliki perspektif data peta yang berbedabeda yang kemudian
menimbulkan konflik dengan kawasan hutan, konflik transmigrasi, dan
lainnya. "Sedangkan Kementerian ATR/BPN tidak memiliki kewenangan
menguji materiil," katanya. Kedua, belum tertib administrasi. Surya
menjelaskan, belum ada pengelolaan plotting/pemetaan bidang tanah di
desa. Pengelolaan arsip pertanahan masih manual dan hardcopy dan
transparansi pelayanan pertanahan belum maksimal. Sumber :
https://nasional.kontan.co.id/

Soal

Dari uraian di atas, terlihat bahwa permasalahan pertanahan masih

sangat komplek untuk di selesaikan terutama dalam segi pelayanan,
silahkan saudara utarakan konsep ideal pelayanan yang baik berdasarkan
 peraturan yang telah berlaku.

Agar permasalahan pertahanan bisa dikurangin, tentu pelayanan

pertahanan harus ditingkatkan, salah satunya dengan mengikuti
Permenpan Nomor 36 tahun 2012 tentang petunjuk teknis penyusunan,
penetapan, dan penerapan yang menguraikan bahwa pelayanan harus:
• Memiliki prosedur yang sederhana
• Kejelasan dan kepastian mengenai hak dan kewajiban dalam hal
pembagian tugas bagi petugas pelayanan
• Keamanan dalam arti hasil pelayanan yang terjamin
kebenarannya, pasti, dan menjamin perlindungan hukum
• Keterbukaan mengenai mekanisme dan tata cara peraturan
pelayanan yang luas dan terbuka dan mudah dimengerti oleh
kalangan masyarakat
• Efisien, dalam arti menetapkan pola pelayanan yang tepat
• Ekonomis dalam biaya pelayanan
• Keadilan yang merata tanpa memandang status social

Konsep ideal diatas, tidak dapat sepenuh diterapkan, tetapi diterapkan

sesuai dengan kondisi wilayah administrasi pertahanan yang
dibutuhkan. Jika ada hal yang tidak bisa diterapkan, pemerintah bisa
mengajukannya lewat sector wisata, jika dirasa delegasi wewenang
suatu penanganan pelayanan kepada unit kerja belum optimal

4. Uraian

Ronaldo adalah seorang warga negara asing yang tinggal di indonesia,

tepatnya sekarang tinggal di kota bogor akibat pademi corona ronaldo
tidak bisa langsung pulang ke negara asalnya brazil karena penyebaran
virus corona di brazil sangat cepat dan membuat pemerintah brazil
melakukan isolasi negara, hal ini membuat ronaldo harus menetap lebih
lama di indonesia, hingga ronaldo memiliki ide untuk mengajukan hak
guna pakai kepemerintah indonesia.
Soal

Uraian di atas diketahui tentang seorang warga negara asing ingin

mengajukan hak guna pakai di indonesia. Untuk itu anda di minta untuk
menganalisis apakah hal itu menungkinkan? berikan alasannya
berdasarkan hukum yang berlaku di indonesia.

Dalam hal pengurusan tanah, terdapat pasal 2 UUPA tentang wewenang

untuk hubungan hukum antara seseorang mengenai hukum untuk
bumi/tanah. Ditentukan bermacam-macam ha katas tanah yang berasal
dari hak menguasai oleh negara dalam pasal 16 UUPA, yang salah satunya
hak untuk guna dan termasuk ha katas tanah yang meliputi dalam kategori
hak untuk menumpang. Dan tentu saja, jawabannya sangat
memungkinkan, terlebih hal ini sangatlah serius mengenai pandemic
covid-19.
Dengan catatan, hal itu memungkinkan bagi Ronaldo jika ingin
mengajukan hak guna pakai menggunakan tanah ke pemerintah
indonesia. Karena jika Ronaldo ingin mengajukan hak guna tanah, harus
mengeluarkan beberapa biaya dalam proses administrasi hak guna tanah
yang diatur dalam Perpres Nomor 36 tahun 2005, hal ini dilakukan untuk
legitimasi bagi negara untuk memberikan badan hukum dalam
kesepakatan yang ada antara pemerintah dengan Ronaldo.

Daftar Pustaka

• ADPU 4335, Modul 1. Hal. 1. 23 – 1.25, Modul 2, Hal. 2.15 dan 2.32
• Sukarna. 1989. Pengantar Ilmu Administrasi. Bandung: Mandar
Maju
• Murad, Rusmandi. 1997. Administrasi Pertahanan: Pleaksanaannya
dalam Praktik, Bandung: Bandar Maju
• Sumardjono, Maria S.W. 2001. Kebijakan Pertahanan: Antara
Regulasi dan Impelementasi: Jakarta:Kompas
• Syafii, Inu Kencana. 1998, Manajemen Pemerintahan Jakarta:
Pertja