OPTIMALISASI FUNGSI TEMPAT PEMASARAN IKAN (TPI)

HIGIENIS PELABUHAN PERIKANAN SAMUDERA

KENDARI SULAWESI TENGGARA

SKRIPSI

HERAYANTI
1722080011

PROGRAM STUDI PENGELOLAAN PELABUHAN PERIKANAN

JURUSAN TEKNOLOGI PENANGKAPAN IKAN
POLITEKNIK PERTANIAN NEGERI PANGKAJENE KEPULAUAN
2021
ii
iii
 SURAT PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya
yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan
tinggi khusunya di Politeknik Pertanian Negeri Pangkajene Kepulauan dan
sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah
ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam
naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.

Pangkep, 7 September 2021

Yang menyatakan,

Herayanti

iv
 KATA PENGANTAR

Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh.

Puji syukur atas kehadirat Allah SWT berkat rahmat dan hidayah-Nyalah
sehingga Skripsi yang berjudul “Optimalisasi Fungsi Tempat Pemasaran Ikan
(TPI) Higienis Pelabuhan Perikanan Samudera Kendari Sulawesi Tenggara”
ini dapat selesai tepat pada waktunya. Tidak lupa pula dihanturkan salawat serta
salam kepada junjungan Nabi besar Muhammad SAW yang telah menuntun umat
dari zaman kebodohan menuju zaman yang penuh dengan ilmu pengetahuan
seperti yang kita rasakan saat ini.
Selama penulisan skripsi ini, penulis banyak menerima bantuan dan
dukungan dari berbagai pihak sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini. Oleh
karena itu penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada;
1. Kedua orang tua tercinta dan saudara yang senantiasa memberikan dukungan
kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
2. Dr.Ir. Dermawan, M.P. selaku Direktur Politeknik Pertanian Negeri Pangkep
3. Ketua Jurusan Teknologi Penangkapan Ikan Politeknik Pertanian Negeri
Pangkep.
4. Ketua Program Studi Pengelolaan Pelabuhan Perikanan Politeknik Pertanian
Negeri Pangkep.
5. Dosen pembimbing Bapak Ir. Syamsul Hadi, M.Si. dan Bapak Shidik Burhani,
ST., MT. yang telah meluangkan waktunya untuk membimbing, memotivasi
dan memberi arahan kepada penulis dalam penyelesaian skripsi ini.
6. Ir. Mansur, MM. selaku Kepala Pelabuhan Perikanan Samudera Kendari.
7. Suparjo Sianturi selaku Pembimbing Lapangan di Pelabuhan Perikanan
Samudera Kendari
8. Seluruh civitas Akademik Program Studi Pengelolaan Pelabuhan Perikanan
9. Seluruh rekan-rekan mahasiswa Jurusan Teknologi Kelautan Dan Perikanan

v
 Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari
kesalahan dan kekurangan. Oleh karena itu, kritik dan saran yang bersifat
membangun sangat diharapkan agar dalam penyusunan skripsi berikutnya menjadi
lebih baik. Terima kasih.
Wassalamu alaikum warahmatullahi wabarakatuh.

Pangkep, 7 September 2021

Herayanti

vi
 DAFTAR ISI

HALAMAN PENGESAHAN ...............................................................................

................................................................................................................................... Error!
Bookmark not defined.i
HALAMAN PERSETUJUAN PENGUJI ............................................................
................................................................................................................................... Error!
Bookmark not defined.i
SURAT PERNYATAAN ....................................................................................... iv
KATA PENGANTAR ............................................................................................ v
DAFTAR ISI............................................................................................................ vii
DAFTAR TABEL ................................................................................................... ixx
DAFTAR GAMBAR .............................................................................................. x
DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................... xii
ABSTRAK ............................................................................................................... xiii
ABSTRACK ............................................................................................................ xiii
I. PENDAHULUAN ............................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ................................................................................. 1
1.2 Rumusan Masalah............................................................................ 3
1.3 Tujuan Penelitian ............................................................................. 3
1.4 Manfaat Penelitian ........................................................................... 4
II. TINJAUAN PUSTAKA .................................................................................... 6
2.1 Definisi Pelabuhan Perikanan ......................................................... 6
2.2 Klasifikasi Kelas Pelabuhan Perikanan ........................................... 6
2.3 Fungsi dan Peran Pelabuhan Perikanan ........................................... 9
2.4 Fasilitas pelabuhan perikanan .......................................................... 11
2.5 Defenisi TPI Higienis ....................................................................... 12
2.6 Fungsi Pemasaran ............................................................................. 14
2.7 Penelitian Terdahulu ......................................................................... 15
III. METODOLOGI PENELITIAN ...................................................................... 17
3.1 Waktu dan Tempat........................................................................... 17

vii
 3.2 Instrumen Penelitian ........................................................................ 17
3.3 Jenis dan Sumber Data .................................................................... 18
3.4 Teknik Pengumpulan Data .............................................................. 18
3.5 Teknik Sampling............................................................................ 20

3.6 Metode Analisis Data ...................................................................... 21

lV. HASIL DAN PEMBAHASAN ....................................................................... 22
4.1 TPI Higienis Pelabuhan Perikanan Samudera (PPS) Kendari ......... 22
4.2 Standar Operasional Prosedur (SOP) Tempat Pemasaran Ikan (TPI)
Higienis PPS Kendari ...................................................................... 25
4.3 Fasilitas Dan Sarana Tempat Pemasaran Ikan (TPI) Higienis PPS
Kendari ............................................................................................ 30
4.4 Optimalisasi Fungsi Fasilitas Tempat Pemasaran Ikan (TPI) Higienis
PPS Kendari..................................................................................... 35
V. KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................................ 37
5.1 Kesimpulan ...................................................................................... 37
5.2 Saran ................................................................................................ 39
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................. 40
LAMPIRAN............................................................................................................. 43

viii
 DAFTAR TABEL

No Hal

3.1 Matriks Uraian Data............................................................................... 20

3.2 Presentase Tingkat Optimalisasi............................................................. 22
3.3 Presentase Tingkat Pemanfaatan Fasilitas............................................. 20
4.1 Kriteria Bangunan TPI Higienis.............................................................. 24
4. 2 Standar Oeperasional Prosedur (SOP) Kegiatan Bongkar ..................... 28
4. 3 Standar operasional prosedur (SOP) kegiatan pengepakan ikan ........... 29
4. 4 Sarana Peralatan Utama TPI Higienis .................................................... 31
4. 5 Sarana Peralatan Pendukung TPI Higienis ............................................ 32
4. 6 Operasional Pembongkaran Ikan TPI Higienis ...................................... 33
4. 7 Operasional Penanganan Ikan TPI Higienis .......................................... 34
4. 8 Pengguna Fasilitas Dan Sarana TPI Higienis......................................... 34
4. 9 Sarana Peralatan Utama TPI Higienis PPS Kendari ............................... 35

ix
 DAFTAR GAMBAR

No Hal
3.1 Foto Udara Pelabuhan Perikanan Samudera Kendari ............................. 17
4. 1 Bangunan TPI Higienis PPS Kendari .................................................... 22
4. 2 Standar Operasional Prosedur Pelayanan Jasa Penggunaan Peralatan TPI 26
4. 3 Standar Operasional Prosedur (SOP) Kedatangan dan Rencana Bongkar 26

x
 DAFTAR LAMPIRAN

No hal

1 Daftar Pertanyaan Wawancara .................................................................... 44

2 Tata Tertip TPI Higienis ............................................................................. 46

3 Bangunan TP Higienis ................................................................................ 48

4 Peralatan TPI Higienis ................................................................................ 49

5 Kegiatan Pembongkaran Ikan Di TPI Higienis ........................................... 53

6 Blangko Peminjaman Alat .......................................................................... 56

7 Dokumentasi Pengambilan Data ................................................................. 57

xi
 ABSTRAK

Herayanti. 1722080011. Optimalisasi Fungsi Tempat Pemasaran Ikan (TPI)

Higienis Pelabuhan Perikanan Samudera (PPS) Kendari. Dibimbing oleh Syamsul
Hadi dan Shidik Burhani.

PPS Kendari sebagai basis utama perikanan laut, pada umumnya di

kawasan Indonesia Timur khususnya Sulawesi Tenggara mengharuskan memiliki
fasilitas yang optimal dalam operasionalnya. Salah satunya ialah optimalnya
fungsi (TPI) higienis yang ditunjang dengan beberapa perlengkapan fasilitas
peralatan dan kondisi bangunan TPI yang baik.
Penelitian ini bertujuan untuk: 1) Untuk mengetahui standar operasional
prosedur (SOP) pelayanan di TPI higienis PPS Kendari 2) Untuk mendeskripsikan
jenis fasilitas dan peralatan yang ada di TPI higienis PPS Kendari. 3) Untuk
menganalisis tingkat optimalisasi fungsi TPI higienis PPS Kendari. Penelitian ini
dilaksanakan pada bulan Januari sampai Maret 2021 di PPS Kendari, Jalan
Samudera No.1 Puday, Kota Kendari, Provinsi Sulawesi Tenggara Indonesia.
Teknik pengumpulan data yang digunaan dalam penelitian ini yaitu dengan cara
observasi, wawancara, studi literatur dan dokumentasi. Metode analisis data yang
digunakan yaitu analisis deskriptif kualitatif dan menggunakan rumus menghitung
tingkat optimalisasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1) SOP sangat
diperhatikan oleh petugas TPI higienis. Namun, masih ada sebagian pengguna
fasilitas TPI higienis yang kurang sadar akan pentingnya mematuhi aturan dan
prosedur yang berlaku di TPI higienis sehingga masih terjadi pelanggaran seperti
membuang sampah sembarangan, merokok didalam gedung TPI higienis, tidak
memakai APD, dan tidur diatas meja sortir. (2) Ketersediaan fasilitas di TPI
higienis sudah cukup lengkap dengan kondisi sangat baik. Namun, tidak terdapat
sarana penunjang rantai dingin serta kegiatan pelelangan. Hal ini dikarenakan ikan
hasil tangkapan langsung didistribusikan ke perusahaan. (3) Berdasarkan analisis
yang digunakan dengan perhitungan tingkat pemanfaatan diperoleh hasil
optimalisasi fungsi TPI higienis sebesar 84% yang artinya tingkat optimalisasinya
sangat baik.

Kata kunci: Fasilitas, optimalisasi, PPS Kendari, TPI Higienis

xii
 ABSTRACK

Herayanti. 1722080011. Optimization of Fish Marketing Function (TPI) Hygienic

Ocean Fishing Port (PPS) Kendari. Guided by Syamsul Hadi and Shidik Burhani.

PPS Kendari as the main base of marine fisheries, in general in eastern

Indonesia, especially Southeast Sulawesi, requires having optimal facilities in its
operations. One of them is the optimal function (TPI) hygienic supported by some
equipment facilities and good TPI building conditions.
This study aims to: 1) Youwant to know the standard operating
procedures (SOP) of service at TPI hygienic PPS Kendari 2) To describe the
types of facilities and equipment in TPI hygienic PPS Kendari. 3) To analyze the
level of optimization of pps kendari hygienic TPI function. This study was
conducted in January to March 2021 at PPS Kendari,, Jalan Samudera No.1
Puday, Kendari City, Southeast Sulawesi Province of Indonesia. The data
collection techniques used in this study are by means of observation, interviews,
literature studies and documentation. The data analysis method used is qualitative
descriptive analysis and uses formulas calculating the level of optimization.. The
results showed that: (1) SOP are highly regarded by hygienic TPI officers.
However, there are still some users of hygienic TPI facilities who are less aware
of the importance of complying with the rules and procedures that apply in
hygienic TPI so that there are still violations such as littering, smoking in
hygienic TPI buildings, not using APD, and sleeping on a sorting table. (2)
Availability facilities in TPI hygienic is quite complete with excellent conditions.
However, there is no cold chain support as well as auction activities. This is
because the fish caught is directly distributed to the company. (3) Based on the
analysis used with utilization rate calculations obtained the results of optimization
of hygienic TPI function by 84% which means the level of optimization is very
good.

Keywords: Facilities, optimization, PPS Kendari, Hygienic TPI

xiii
 I. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Indonesia merupakan negara kepulauan yang memiliki potensi sumber

daya ikan yang melimpah, sehingga dapat dijadikan sebagai modal strategis bagi
pembangunan ekonomi nasional dengan reorientasi paradigma pembangunan
berbasis daratan menjadi pembangunan berbasis kelautan dan kepulauan, melalui
perwujudan bangsa yang berkepribadian dan berkebudayaan maritim, dengan
menempatkan maritim sebagai poros kekuatan untuk meningkatkan kesejahteraan
nelayan (KEPMEN KP No. 6 Tahun 2018). Untuk itu perwujudan tersebut
diwujudkan melalui pembangunan pelabuhan perikanan. Pembangunan pelabuhan
perikanan merupakan salah satu unsur penting dalam peningkatan infrastruktur
perikanan dan bagian dari sistem perikanan tangkap. Adanya pelabuhan perikanan
akan mendorong aktivitas perikanan tangkap lebih teratur dan terarah. Pelabuhan
perikanan bukan hanya sebatas menyediakan fasilitas untuk aktivitas pendaratan,
pengolahan, dan pendistribusian hasil tangkapan tetapi juga memberikan
pelayanan yang optimal terhadap nelayan sebagai pengguna fasilitas yang tersedia
sesuai dengan fungsinya (Atharis, 2008). Diharapkan dalam terwujudnya
pembangunan pelabuhan perikanan tersebut maka perwujudan bangsa yang
berkepribadian dan berkebudayaan maritim, dengan menempatkan maritim
sebagai poros kekuatan untuk meningkatkan kesejahteraan nelayan akan tercapai.
Pelabuhan Perikanan Samudera Kendari sebagai basis utama perikanan
laut pada umumnya di kawasan Indonesia Timur khususnya Sulawesi Tenggara
dengan daerah penangkapan (fishing ground) meliputi WPP 714 dan WPP 715
yang kaya akan sumberdaya ikan baik pelagis maupun demersal yang telah
menjadi salah satu komoditas ekspor hasil perikanan andalan Sulawesi Tenggara.
Pelabuhan Perikanan Samudera (PPS) Kendari merupakan pusat industri
perikanan terpadu di kawasan timur Indonesia dan khususnya di Sulawesi
Tenggara yang terletak di Kel. Puday Kec. Abeli Kota Kendari Provinsi Sulawesi
Tenggara dengan posisi geografis 03º 58´ 48´´ LS, dan 122º 34´ 17´´ BT yang
ditetapkan melalui Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan
 2

No. KEP.64/MEN/2010 Tentang Wilayah Kerja dan Pengoperasian Pelabuhan

Perikanan Samudera Kendari. Wilayah kerja dan wilayah pengoperasian
Pelabuhan Perikanan Samudera Kendari meliputi; (a). Wilayah Kerja Daratan
seluas 40,53 Ha dan Wilayah Kerja Perairan seluas 33,20 Ha; (b). Wilayah
pengoperasian yang terdiri dari wilayah pengoperasian daratan seluas 59,34 Ha
dan wilayah pengoperasian perairan seluas 8,72 Ha.
Pengelolaan dan pembangunan pelabuhan perikanan melalui peningkatan
kualitas dan nilai tambah ikan yang didaratkan, direalisasikan melalui
pembangunan tempat pemasaran ikan (TPI) higienis di pelabuhan perikanan.
DJPT (2017), mensyaratkan bangunan TPI higienis sekurang-kurangnya
mempunyai 4 (empat) area yaitu area bongkar, area sortir, area penimbangan dan
area display. Selain itu, dapat didukung dengan area muat dan area parkir.
TPI merupakan salah satu fasilitas fungsional di pelabuhan perikanan
yang disediakan untuk memfasilitasi kegiatan jual beli atau pemasaran hasil
perikanan yang utamanya dilakukan dengan cara pelelangan. Beberapa
permasalahan yang sangat berpengaruh terhadap kemunduran mutu selama proses
pemasaran ikan di TPI adalah; kondisi lingkungan TPI yang kotor, fasilitas
sanitasi dan higiene yang tidak tersedia, penerapan sistem rantai dingin yang tidak
efektif, kondisi peralatan yang kotor, aktifitas nelayan dan aktifitas tenaga
bongkar muat yang tidak teratur dan berpotensi mengakibatkan terjadinya
kontaminasi, ketiadaan Standar Operasional Prosedur (SOP) untuk operasional,
perawatan TPI, dan sebagainya. Sebuah TPI yang memenuhi persyaratan sanitasi
dan higienis seharusnya didesain serta memiliki sarana atau peralatan utama dan
pendukung yang sesuai dengan prinsip sanitasi dan higienis.
Pada kenyataannya dalam pelaksanaannya di Pelabuhan Perikanan
Samudera (PPS) Kendari meskipun fasilitas dan peralatan TPI higienis sudah
memadai namun masih terdapat beberapa permasalahan seperti perilaku pengguna
yang belum sadar untuk mematuhi aturan dan ketentuan di TPI higienis, peralatan
pendukung mengalami kerusakan sehingga beberapa peralatan di TPI higienis
perlu mendapatkan perbaikan untuk menunjang optimalisasi fungsi TPI higienis.
 3

Hal ini yang pada akhirnya akan mempengaruhi perkembangan perikanan tangkap
suatu pelabuhan perikanan.
Berkaitan dengan hal tersebut oleh karena itu, TPI higienis yang terdapat
di Pelabuhan Perikanan Samudera (PPS) Kendari perlu dikaji dan diteliti untuk
mengetahui optimalisasi fungsi tempat pemasaran ikan (TPI) higienis PPS
Kendari.

1.2 Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang tersebut maka rumusan masalah dari penelitian

ini adalah sebagai berikut:
1. Bagaimana standar operasional prosedur (SOP) Pelayanan di TPI higienis PPS
Kendari?
2. Apa saja jenis-jenis fasilitas yang terdapat di TPI Higienis PPS Kendari?
3. Bagaimana tingkat optimalisasi fungsi tempat pemasaran ikan (TPI) higienis
PPS Kendari?

1.3 Tujuan Penelitian

Berdasarkan latar belakang dan rumusan masalah tersebut maka tujuan

penelitian ini sebagai berikut:
1. Mengidentifikasi Standar Operasional Prosedur (SOP) Pelayanan di TPI
higienis PPS Kendari.
2. Mengidentifikasi jenis fasilitas dan peralatan yang ada di TPI higienis PPS
Kendari.
3. Menganalisis tingkat optimalisasi fungsi TPI higienis PPS Kendari.
 4

1.4 Manfaat Penelitian

Adapun manfaat dari dilakukannya penelitian ini adalah sebagai berikut :

1. Penelitian ini diharapkan dapat memberikan informasi tambahan dalam
kajian tentang optimalisasi fungsi tempat pemasaran ikan (TPI) higenis,
khususnya pada bidang pengelolaan pelabuhan perikanan dan sebagai
bahan masukan untuk peneliti selanjutnya.
2. Menambah wawasan bagi penulis mengenai pengelolaan hasil tangkapan
yang higienis dan sebagai informasi tambahan khususnya bagi Program
Studi Pengelolaan Pelabuhan Perikanan.
3. Sebagai bahan masukan kepada pelaku pengguna dan pengelola jasa
fasilitas TPI higienis dan pihak-pihak yang terkait lainnya.
 6

II. TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Definisi Pelabuhan Perikanan

Pelabuhan Perikanan menurut undang-undang No.45 tahun 2009 adalah

tempat yang terdiri atas daratan dan perairan di sekitarnya dengan batas-batas
tertentu sebagai tempat kegiatan pemerintahan dan kegiatan sistem bisnis
perikanan yang dipergunakan sebagai tempat kapal perikanan bersandar, berlabuh,
dan atau bongkar muat ikan yang dilengkapi dengan fasilitas keselamatan
pelayaran dan kegiatan penunjang perikanan.
Menurut Lubis (2012), Pelabuhan perikanan merupakan bagian terpenting
dari sistem pemanfaatan sumber daya perikanan karena pelabuhan perikanan
merupakan basis industri perikanan terutama perikanan laut yang memberikan
peluang bagi investor yang ingin beraktivitas didalamnya. Penanganan dan
pengelolaan pelabuhan perikanan yang sungguh-sungguh dan optimal akan dapat
menjawab tantangan pembangunan perikanan, selain untuk peningkatan produksi,
sebagai sumber devisa daerah dan negara, juga untuk meningkatkan lapangan
kerja.
Menurut Bagakali (2000) yang diacu oleh Yumi (2007) Pelabuhan
Perikanan adalah suatu komplek gabungan antara area perairan, area lahan dan
berbagai sarana yang menjamin keselamatan tempat berlabuh bagi kapal
penangkap ikan serta menyediakan pelayanan, terutama untuk keperluan melaut
dan bongkar hasil tangkapan.
2.2 Klasifikasi Kelas Pelabuhan Perikanan

Sesuai dengan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik

Indonesia Nomor PER.08/MEN/2012 tentang Kepelabuhanan Perikanan,
disebutkan bahwa pelabuhan perikanan diklasifikasikan dalam 4 (empat) kelas,
yaitu:
 7

1. Pelabuhan Perikanan kelas A, yang selanjutnya disebut Pelabuhan Perikanan

Samudera (PPS) ditetapkan berdasarkan kriteria teknis dan operasional, yang
meliputi:
a. Kriteria teknis, terdiri dari:
(1) Mampu melayani kapal perikanan yang melakukan kegiatan perikanan
di perairan Indonesia, Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia (ZEEI), dan
laut lepas.
(2) Memiliki fasilitas tambat labuh untuk kapal perikanan berukuran
sekurang-kurangnya 60 (enam puluh) GT;
(3) Panjang dermaga sekurang-kurangnya 300 (tiga ratus) meter, dengan
kedalaman kolam sekurang-kurangnya minus 3 (tiga) meter;
(4) Mampu menampung kapal perikanan sekurang-kurangnya 100 (seratus)
unit atau jumlah keseluruhan sekurang-kurangnya 6.000 (enam ribu)
GT;
(5) Memanfaatkan dan mengelola lahan sekurang-kurangnya 20 (dua
puluh) Ha.
b. Kriteria operasional, terdiri dari:
(1) Ikan yang didaratkan sebagian untuk tujuan ekspor;
(2) Terdapat aktivitas bongkar muat ikan dan pemasaran hasil perikanan
rata-rata 50 (lima puluh) ton per hari;
(3) Terdapat industri pengolahan ikan dan industri penunjang lainnya.
2. Pelabuhan Perikanan kelas B, yang selanjutnya disebut Pelabuhan Perikanan
Nusantara (PPN) ditetapkan berdasarkan kriteria teknis dan operasional, yang
meliputi:
a. kriteria teknis, terdiri dari:
(1) Mampu melayani kapal perikanan yang melakukan kegiatan perikanan
di perairan Indonesia dan ZEEI;
(2) Memiliki fasilitas tambat labuh untuk kapal perikanan berukuran
sekurangkurangnya 30 (tiga puluh) GT;
(3) Panjang dermaga sekurang-kurangnya 150 (seratus lima puluh) meter,
dengan kedalaman kolam sekurang-kurangnya minus 3 (tiga) meter;
 8

(4) Mampu menampung kapal perikanan sekurang-kurangnya 75 (tujuh

puluh lima) unit atau jumlah keseluruhan sekurang-kurangnya 2.250
(dua ribu dua ratus lima puluh) GT;
(5) Memanfaatkan dan mengelola lahan sekurang-kurangnya 10 (sepuluh)
Ha.
b. Kriteria operasional, terdiri dari:
(1) Terdapat aktivitas bongkar muat ikan dan pemasaran hasil perikanan
rata-rata 30 (tiga puluh) ton per hari;
(2) Terdapat industri pengolahan ikan dan industri penunjang lainnya.
3. Pelabuhan Perikanan kelas C, yang selanjutnya disebut Pelabuhan Perikanan
Pantai (PPP) ditetapkan berdasarkan kriteria teknis dan operasional, yang
meliputi:
a. Kriteria teknis, terdiri dari:
(1) Mampu melayani kapal perikanan yang melakukan kegiatan perikanan
diperairan Indonesia;
(2) Memiliki fasilitas tambat labuh untuk kapal perikanan berukuran
sekurang-kurangnya 10 (sepuluh) GT;
(3) Panjang dermaga sekurang-kurangnya 100 (seratus) meter, dengan
kedalaman kolam sekurang-kurangnya minus 2 (dua) meter;
(4) Mampu menampung kapal perikanan sekurang-kurangnya 30 (tiga
puluh) unit atau jumlah keseluruhan sekurang-kurangnya 300 (tiga
ratus) GT;
(5) Memanfaatkan dan mengelola lahan sekurang-kurangnya 5 (lima) Ha.
b. Kriteria operasional, terdiri dari:
(1) Terdapat aktivitas bongkar muat ikan dan pemasaran hasil perikanan
rata-rata 5 (lima) ton per hari;
(2) Terdapat industri pengolahan ikan dan industri penunjang lainnya.
 9

4. Pelabuhan Perikanan kelas D, yang selanjutnya disebut Pangkalan Pendaratan

Ikan (PPI) ditetapkan berdasarkan kriteria teknis dan operasional, yang
meliputi:
a. Kriteria teknis terdiri dari:
(1) Mampu melayani kapal perikanan yang melakukan kegiatan perikanan
di perairan Indonesia;
(2) Memiliki fasilitas tambat labuh untuk kapal perikanan berukuran
sekurang-kurangnya 5 (lima) GT;
(3) Panjang dermaga sekurang-kurangnya 50 (lima puluh) meter, dengan
kedalaman kolam sekurang-kurangnya minus 1 (satu) meter;
(4) Mampu menampung kapal perikanan sekurang-kurangnya 15 (lima
belas) unit atau jumlah keseluruhan sekurang-kurangnya 75 (tujuh
puluh lima) GT;
(5) Memanfaatkan dan mengelola lahan sekurang-kurangnya 1 (satu) Ha.
b. Kriteria operasional yaitu terdapat aktivitas bongkar muat ikan dan
pemasaran hasil perikanan rata-rata 2 (dua) ton per hari.

2.3 Fungsi dan Peran Pelabuhan Perikanan

A. Fungsi Pemerintahan

Berdasarkan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No. 08/MEN/2012

Fungsi pemerintahan pada pelabuhan perikanan merupakan fungsi untuk
melaksanakan pengaturan, pembinaan, pengendalian, pengawasan, serta
keamanan dan keselamatan operasional kapal perikanan di pelabuhan perikanan.
Fungsi pemerintahan, meliputi:
1. Pelayanan pembinaan mutu dan pengolahan hasil perikanan.
2. Pengumpulan data tangkapan dan hasil perikanan.
3. Tempat pelaksanaan penyuluhan dan pengembangan masyarakat nelayan.
4. Pelaksanaan kegiatan operasional kapal perikanan.
5. Tempat pelaksanaan pengawasan dan pengendalian sumberdaya ikan.
6. Pelaksanaan kesyahbandaran.
7. Tempat pelaksanaan fungsi karantina ikan.
 10

8. Publikasi hasil pelayanan sandar dan labuh kapal perikanan dan kapal
pengawas kapal perikanan.
9. Tempat publikasi hasil penelitian kelautan dan perikanan.
10. Pemantauan wilayah pesisir.
11. Pengendalian lingkungan.
12. Kepabeanan.
13. Keimigrasian.
 11

B. Fungsi Pengusahaan

Berdasarkan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No. 08/MEN/2012

Fungsi pengusahaan pada pelabuhan perikanan merupakan fungsi untuk
melaksanakan pengusahaan berupa penyediaan dan pelayanan jasa kapal
perikanan dan jasa terkait di pelabuhan perikanan. Fungsi pengusahaan, meliputi:
1. Pelayanan tambat dan labuh kapal perikanan.
2. Pelayanan bongkar muat ikan.
3. Pelayanan pengolahan hasil perikanan.
4. Pemasaran dan distribusi ikan.
5. Pemanfaatan fasilitas dan lahan di pelabuhan perikanan.
6. Pelayanan perbaikan dan pemeliharaan kapal perikanan.
7. Pelayanan logistik dan perbekalan kapal perikanan.
8. Wisata bahari.
9. Penyediaan dan pelayanan jasa lainnya sesuai dengan peraturan perundang-
undangan.

Selanjutnya Hasim (2000), menjelaskan bahwa peranan pelabuhan

perikanan adalah:
1. Memberikan pelayanan kepada masyarakat nelayan dalam rangka peningkatan
produksi melalui penangkapan atau budidaya.
2. Memberikan pelayanan kepada nelayan dalam memasarkan hasil
tangkapannya atau budidaya
3. Memberikan pelayana dalam kegiatan penanganan dan pengolahan hasil
periakan untuk mendapat nilai tambah.
4. Memberikan pelayanan dalam rangka mempermudah pendistribusian hasil
tangkapan nelayan.
5. Meningkatkan pendapatan sekaligus penigkatan taraf hisup nelayan.

2.4 Fasilitas Pelabuhan Perikanan

Berdasarkan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor:

PER.08/MEN/2012 tentang Kepelabuhanan Perikanan. Fasilitas Pelabuhan
 12

Perikanan terbagi menjadi tiga (3) jenis, diantaranya Fasilitas Pokok, Fasilitas
Fungsional dan Fasilitas Penunjang.
Pelabuhan perikanan merupakan tempat yang memiliki berbagai fasilitas
yang berguna didalam pelaksanaan fungsi dan peranannya sebagai pelabuhan.
Fasilitas-fasilitas yang terdapat di pelabuhan perikanan atau pangkalan
pendaratan ikan terdiri dari fasilitas pokok, fasilitas fungsional dan fasilitas
tambahan (Lubis, 2012). Fasilitas tersebut masing-masing sekurang-sekurangnya
antara lain:
1. Fasilitas pokok, sekurang-kurangnya memiliki pelindung seperti breakwater,
revetment, groin, dermaga, kolam, alur pelayaran, jalan, drainase, dan lahan
pelabuhan.
2. Fasilitas fungsional, sekurang-kurangnya memiliki Tempat Pelelangan Ikan
(TPI), navigasi pelayaran, air bersih, es, bahan bakar, listrik, bengkel,
laboratorium pembinaan mutu, kantor administrasi pelabuhan, alat angkut ikan
dan es, dan pengolahan limbah.
3. Fasilitas penunjang atau tambahan, sekurang-kurangnya memiliki tempat
pembinaan nelayan, pos jaga, pos pelayanan terpadu, peribadatan, MCK, kios
Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (IPTEK).

2.5 Definisi TPI Higienis

Ikan merupakan bahan pangan yang memiliki sifat mudah rusak

(perishable food), sehingga perlu diperhatikan cara-cara penanganan ikan yang
baik serta didukung dengan kondisi sanitasi dan higienis yang memadai.
Penanganan ikan yang baik perlu dilakukan mulai dari tahapan penangkapan,
penanganan di atas kapal, pembongkaran di pelabuhan perikanan dan pemasaran
di tempat pemasaran ikan (TPI).
TPI merupakan salah satu fasilitas fungsional di pelabuhan perikanan yang
disediakan untuk memfasilitasi kegiatan jual beli atau pemasaran hasil perikanan
yang utamanya dilakukan dengan cara pelelangan. tempat pelelangan ikan (TPI)
merupakan salah satu fungsi utama dalam kegiatan perikanan dan juga
 13

merupakan salah satu faktor yang menggerakkan dan meningkatkan usaha dan
kesejahteraan nelayan (Wiyono, 2005).
Menurut keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan No.
KEP.01/MEN/2007 (DKP 2007), tentang persyaratan jaminan mutu dan
keamanan hasil perikanan pada proses produksi, pengolahan dan distribusi,
persyaratan Tempat Pemasaran Ikan (TPI) adalah:
1. Tempat Pemasaran Ikan harus memenuhi persyaratan:
a. Terlindung dan mempunyai dinding yang mudah dibersihkan;
b. Mempunyai lantai yang kedap air yang mudah dibersihkan dan disanitasi,
dilengkaapi dengan saluran pembuangan air dan mempunyai sistem
pembuangan limbah cair yang higiene;
c. Dilengkapi dengan fasilitas sanitasi seperti tempat cuci tangan dan toilet
dalam jumlah yang mencukupi. Tempat cuci tangan harus dilengkapi
dengan bahan pencuci tangan dan pengering sekali pakai;
d. Mmpunyai penerangan yang cukup untuk memudahkan dalam
pengawasan hasil perikanan;
e. Terhindar atau jauh dari kendaraan yang mengeluarkan asap dan binatang
yang dapat mempengaruhi mutu hasil perikanan;
f. Dibersihkan secara teratur minimal setiap selesai pelelangan atau
pemasan; wadah harus dibersihkan dan dibilas dengan air bersih atau air
laut bersih;
g. Dilengkapi dengan tanda peringatan dilarang merokok, meludah, makan,
dan minum, dan diletakkan di tempat yang mudah dilihat dengan jelas;
h. Mempunyai fasilitas pasokan air tawar dan atau air laut bersih yang
cukup;
i. Mempunyai wadah khusus yang tahan karat dan kedap air untuk
menampung hasil perikanan yang tidak layak untuk dimakan;
2. Tempat Pemasaran Ikan harus memenuhi persyaratan hygiene dan penerapan
sistem rantai dingin;
 14

3. Pelaku usaha perikanan yang bertanggung jawab pada pelelangan dan

pemasaran ikan dan pasar induk atau pasar lainnya yang memaparkan produk,
harus memenuhi persyaratan berikut:
a. Harus mempunyai ruang pendingin yang dapat dikunci untuk menyimpan
produk perikanan dan mempunyai fasilitas wadah untuk produk yang tidak
layak konsumsi pada tempat yang diberi tanda;
b. Mempunyai tempat khusus untuk unit pengendalian keamanan hasil
perikanan. Pada saat memaparkan atau menyimpan hasil perikanan:
4. Pada saat memaparkan atau menyimpan hasil perikanan:
a. Perlatan harus tidak digunakan untuk tujuan lain;
b. Kendaraan yang mengeluarkan asap yang dapat mempengaruhi produk
tidak boleh mengkontaminasi ruangan perlatan tersebut;
c. Personil yang mempunyai akses ke ruang peralatan tidak diperbolehkan
memasukkan binatang lain; dan
d. Peralatan harus memungkinkan dilakukan pengendalian oleh otoritas
kompeten.
5. Jika pendingin tidak memungkinkan dilakukan di atas kapal, ikan segar harus
didinginkan sesegera mungkin dan disimpan dengan suhu mendekati suhu
leleh es;

2.6 Fungsi Pemasaran

Pemasaran merupakan bagian manajemen yang diterapkan secara strategis

dalam perencanaan, pengaturan dan pengawasan dengan motivasi untuk mencapai
keuntungan dengan jalan memenuhi kebutuhan konsumen secara baik dengan
melakukan integrasi usaha ke belakang (backward inkage) maupun integrasi ke
depan (forward linkage). Integrasi usaha ke belakang pada umumnya bertujuan
untuk menjamin ketersediaan bahan baku, sedangkan integrasi ke depan lebih
menekankan aspek pemasaran. Integrasi usaha ini dapat dilakukan melalui
kegiatan pengolahan, pendirian lembaga keuangan dan penjualan dalam suatu
sistem pemasaran. Bell (1996).
 15

Sebagai proses produksi yang komersial, maka pemasaran hasil perikanan

merupakan syarat mutlak yang diperlukan dalam pembangunan perikanan. Sistem
pemasaran yang berfungsi dengan baik, ditunjukkan melalui harga, kecendrungan
konsumen terhadap satu jenis komoditas dan nilai ekonomi yang menyertai
kecendrungan tersebut. Peranan pemasaran hasil perikanan dalam
mempertahankan produksi sangat penting sekali karena:
1. Keberhasilan dalam mengatur pola produksi tergantung pada sistem
pemasaran yang efektif untuk menjembatani permasalahan yang kompleks
dalam kaitannya dengan permintaan dan penawaran pada sistem pemasaran.
2. Pengetahuan pasar yang terperinci tentang dimana, kapan dan berapa jumlah
produk yang dapat dijual adalah penting dalam menentukan produk perikanan
mana yang akan dikembangkan.

Fungsi pemasaran ini timbul karena pelabuhan perikanan merupakan suatu

tempat awal untuk mempersiapkan pemasaran produksi perikanan dengan
melakukan transaksi pemasaran ikan di TPI. Selanjutnya pedagang atau bakul
mengambil ikan yang akan dijual atau dibeli secara cepat dan kemudian diberi es
untuk memperthankan mutunya. Ikan dipasarkan dengan menggunakan sarana
transportasi seperti truk-truk atau mobil-mobil bak terbuka atau mobil-mobil yang
telah dilapisi dengan styrofoam atau dilengkapi dengan sarana pendingin (Lubis,
2009 dalam Nurhalimah, 2012).

2.7 Penelitian Terdahulu

Dalam penelitian ini, penulis menggunakan penelitian terdahulu sebagai

tolak ukur dan acuan untuk menyelesaikannya, penelitian terdahulu
memudahkan penulis dalam menentukan langkah-langkah yang sistematis
untuk penyusunan penelitian dari segi teori maupun konsep.
Nurmawati (2020) Analisis Tingkat Pemanfaatan Fasilitas Tpi Higienis
Studi Kasus Di Pelabuhan Perikanan Samudera (PPS) Kendari provinsi
Sulawesi Tenggara. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: Tingkat
pemanfaatan fasilitas dan peralatan TPI higienis PPS kendari sudah tergolong
 16

optimal. rata-rata nilai tingkat pemanfaatannya 100 % dengan demikian berarti

fasilitas dan peralatan dimanfaatkan dengan baik.
Resnawati, dkk (2017) Evaluasi Tingkat Pemanfaatan Fasilitas Pelabuhan
Perikanan Samudera (PPS) Kendari. Hasil penelitian menunjukan bahwa: Dari
hasil analisis tingkat pemanfaatan fasilitas Pelabuhan Perikanan Samudera (PPS)
Kendari didapatkan persentase dermaga 75% , TPI 114 %, dan air bersih 47,08 %.
Dengan pendaya gunaan TPI melampaui optimal.
Muhammad R.H,dkk (2020) Persepsi Nelayan Terhadap Tempat
Pemasaran Ikan Higienis Di Pelabuhan Perikanan Samudera Cilacap. Hasil
penelitian ini menunjukkan bahwa (1) Perlu dilakukan perbaikan fasilitas yang
mulai mengalami kerusakan, (2) perlunya dilakukan penambahan fasilitas
peralatan untuk menunjang kelancaran aktivitas di TPI higienis.
 III. METODOLOGI PENELITIAN

3.1 Waktu dan Tempat

Penelitian ini dilaksanakan pada bulan Januari sampai Maret 2021 di

Pelabuhan Perikanan Samudera (PPS) Kendari, Jalan Samudera No.1 Puday,
Kota Kendari, Provinsi Sulawesi Tenggara Indonesia.

Gambar 3.1 Foto Udara PPS Kendari (PPSK, 2020)

3.2 Instrumen Penelitian

Instrumen adalah alat bantu yang dipilih dan digunakan oleh peneliti
dalam kegiatan pengumpulan data agar pekerjaannya lebih mudah hasilnya lebih
baik, lebih cermat, lengkap, dan sistematis sehingga lebih mudah diolah
(Arikunto,2010). Instrumen penelitian menjadi suatu alat yang digunakan
mengukur gejala-gejala yang diamati dalam penelitian.
Peneliti menjadi key instrument dalam mengumpulkan data peneliti terjun
ke lapangan secara aktif (Gunawan, 2013). Alat bantu yang digunakan dalam
penelitian ini berupa daftar pertanyaan wawancara, alat tulis, kamera handphone
dan fasilitas peralatan TPI higienis.
 18

3.3 Jenis dan Sumber Data

Dalam penelitian ini, peneliti melakukan pengumpulan data dalam wujud

data primer dan data sekunder. Data primer adalah jenis yang diperoleh secara
langsung dari sumber pertama (tidak melalui perantara), baik individu maupun
kelompok. Jadi data yang didapatkan secara langsung, data primer secara khusus
di gunakan untuk menjawab pertanyaan penelitian. Penulis mengumpulkan data
primer dengan metode observasi yaitu dengan melakukan pengamatan terhadap
aktivitas yang ada di TPI higiens untuk mendapatkan informasi atau data sesuai
dengan apa yang dilihat dan apa yang ada di lapangan. Serta dengan cara
wawancara yang menggunakan pertanyaan lisan dan tulisan. Penulis melakukan
wawancara kepada petugas pengelola TPI higienis dan kepada pengguna jasa
fasilitas TPI higienis untuk mendapatkan data atau informasi yang dibutuhkan.
Data sekunder adalah jenis data yang diperoleh secara tidak langsung
melalui media perantara (diperoleh atau dicatat oleh pihak lain). Data sekunder
berupa bukti, catatan atau laporan historis yang telah tersusun dalam bentuk
skripsi atau data dokumenter. Penulis memperoleh data sekunder dengan cara
melakukan studi literatur terhadap dokumen-dokumen lain yang bertujuan untuk
meminjam bukti-bukti tentang pencatatan informasi terkait TPI higienis.

3.4 Teknik Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini terdapat tiga kelompok

utama, yaitu dikumpulkan melalui observasi, wawancara dan dokumentasi dengan
berpedoman pada pertanyaan yang telah dipersiapkan sebelumnya.

A. Observasi

Observasi adalah data yang diperoleh berupa kejadian-kejadian,

perilaku, dan objek-objek yang dapat dilihat. Kegiatan observasi dilakukan
dengan cara melakukan pengamatan terhadap kondisi sarana peralatan yang
tersedia di TPI higienis serta mengamati aktivitas dan kegiatan yang ada di TPI
higiens.
 19

B. Wawancara

Lexy J. Moleong (1991:135) Mendefinisikan bahwa wawancara dengan

tujuan percakapan tertentu. Dalam metode ini peneliti dan responden secara
langsung (tatap muka) untuk memperoleh informasi secara lisan dengan
mendapatkan data tujuan yang bisa menjelaskan masalah penelitian. Peneliti
melakukan wawancara terstrukturvdengan menggunakan pertanyaan lisan dan
tulisan yang telah dirinci utnuk mengumpulkan data terkait standar operasional
prosedur (SOP) TPI higienis serta Jenis-jenis fasilitas yang ada di TPI higienis.
Penulis menggunakan 13 daftar pertanyaan untuk pengguna fasilitas TPI higienis
dan 12 pertanyaan untuk pengelola dan petugas TPI higienis.

C. Studi Literatur
Studi literatur atau studi pustaka dapat diartikan sebagai suatu langkah
untuk memperoleh informasi dari penelitian terdahulu yang harus dikerjakan,
tanpa memperdulikan apakah sebuah penelitian tersebut memnggunakan
penelitian lapangan ataupun laboratorium atau dalam museum. Menurut
Sugiyono (2012), studi pustaka berkaitan dengan kajian teoritis dan referensi
lain yang berkaitan dengan nilai, budaya dan norma yang berkembang pada
situasi sosial yang diteliti, selain itu studi pustaka sangan penting dalam
melakukan penelitian, hal ini dikenakan penelitian tidak akan lepas dari
literatur-literatur ilmiah.

D. Dokumentasi
Dokumentasi menurut sugiono (2009) adalah suatu cara yang
digunakan untuk memperoleh data dan informasi dalam bentuk buku, arsip,
dokumen, tulisan, angka, dan gambar yang berupa laporan serta keterangan yang
dapat mendukung penelitian. Dokumentasi pada penelitian ini berupa laporan
tahunan pelabuhan perikanan samudera serta foto-foto hasil kegiatan selama
penelitian di lokasi penelitian diantaranya dokumentasi foto kegiatan bongkar
muat di TPI higienis dan dokumentasi foto peralatan yang tersedia di TPI higienis
 20

Tabel 3.1 Matriks Uraian Data

Uraian Data Jenis Teknik Sumber Data Jumlah
Pengumpulan Responden
Data
Standar Operasional Sekunder Studi literatur 1. Bidang Operasional 4
Prosedur (SOP) TPI Observasi dan Pelabuhan dan
higienis wawancara Kesyahbandaran

Jenis dan jumlah sarana Sekunder Studi literatur 2. Buku laporan -

peralatan di TPI higienis dan Observasi tahunan TPI
higienis
Tingkat optimalisasi TPI Primer Observasi, 3. Pengguna jasa jasa 29
higienis wawancara dan fasilitas dan
dokumentasi petugas TPI
higienis
Sumber: Data Primer Setelah Diolah, 2021

3.5 Teknik Sampling

Sampling dalam penelitian empirik diartikan sebagai proses pemilihan atau
penentuan sampel (contoh). Secara konvensional, konsep sampel (contoh)
menunjuk pada bagian dari populasi. Akan tetapi, dalam penelitian kualitatif tidak
bermaksud untuk menggambarkan karakteristik populasi atau menarik
generalisasi kesimpulan yang berlaku bagi suatu populasi, melainkan lebih
berfokus kepada representasi terhadap fenomena sosial. Data atau informasi harus
ditelusuri seluas-luasnya sesuai dengan keadaan yang ada. Hanya dengan
demikian, peneliti mampu mendeskripsikan fenomena yang diteliti secara utuh
(Burhan Bungin, 2012).

Menurut Sugiyono (2009), dalam penelitian kualitatif teknik sampling

yang lebih sering digunakan adalah purposive sampling dan snowball sampling.
Purposive sampling adalah teknik pengambilan sampel sumber data dengan
pertimbangan tertentu, misalnya orang tersebut dianggap paling tahu tentang apa
yang kita harapkan. Snowball sampling adalah teknik pengambilan sampel sumber
data yang pada awalnya jumlahnya sedikit, lama-lama menjadi besar. Sementara
itu menurut Burhan Bungin (2012), dalam prosedur sampling yang paling penting
adalah bagaimana menentukan informan kunci (key informan) atau situasi sosial
tertentu yang sarat informasi. Memilih sampel, dalam hal ini informan kunci atau
situasi sosial lebih tepat dilakukan dengan sengaja atau bertujuan, yakni dengan
purposive sampling.
 21

Penelitian ini mengunakan teknik purposive sampling. Karena peneliti

merasa sampel yang diambil paling mengetahui tentang masalah yang akan diteliti
oleh peneliti. Penggunaan purposive sampling dalam penelitian ini yaitu bertujuan
untuk dapat mengetahui standar operasional prosedur pps kendari, mengetahui
jenis-jenis sarana peralatan di TPI higienis serta menganalisis tingkat optimalisasi
fungsi TPI higienis PPS Kendari.

3.6 Metode Analisis Data

Dalam penelitian ini penulis menggunakan metode analisis deskriptif

kualitatif yang digunakan untuk mengetahui Standar Operasional Prosedur (SOP)
Pelayanan di TPI higienis Pelabuhan Perikanan Samudera Kendari dan Untuk
mendeskripsikan jenis fasilitas dan peralatan yang ada di TPI higienis Pelabuhan
Perikanan Samudera Kendari.
Menurut Syamsul Hadi (2014) bahwa penelitian kualitatif merupakan
metode penelitian yang lebih difokuskan pada pemahaman fenomena-fenomena
sosial dari perspektif partisipan dengan lebih menitik beratkan pada gambaran
yang lengkap daripada merinci menjadi variabel yang saling terkait. Penelitian
kualitatif ini bertujuan untuk memperoleh pemahaman tentang hal yang di amati
serta memperoleh teori baru untuk dijadikan sebagai karya ilmiah. Analisis data
optimalisasi fungsi TPI higienis Pelabuhan Perikanan Samudera Kendari yang
digunakan dalam penelitian ini yaitu dengan menghitung optimalisasi fungsi
dengan persamaan sebagai berikut.

𝑈𝑝
P= × 100%......................................................................................(3.1)
𝑈𝑡

Dimana
P = Tingkat pemanfaatan fasilitas
Up= Ukuran fasilitas yang dimanfaatkan
Ut = Ukuran fasilitas yang tersedia
 22

Tabel 3. 2 Presentase Tingkat Optimalisasi

No Tingkat Optimalisasi Presentase Optimalisasi

1 Sangat kurang 0%-40%

2 Sedang 40,01%-60%

3 Baik 60,01%-80%

4 Sangat baik 80,01%-100%

Sumber: Zain et al (2011)

Tingkat pemanfaatan fasilitas yang diperoleh selanjutnya dikelompokkan
berdasarkan tinggi rendahnya tingkat pemanfaatan fasilitas tersebut, menurut Zain
et al (2011) seperti yang terdapat pada tabel 3.2 diatas.

Tabel 3.3 Presentase Tingkat Pemanfaatan Fasilitas

No Tingkat Pemanfaatan Persentase Tingkat Pemanfaatan Fasilitas (%)

1 Sangat dimanfaatkan ˃100

2 Dimanfaatkan 76-100
3 Kurang dimanfaatkan 51-75
4 Sangat kurang dimanfaatkan 26-50
5 Tidak dimanfaatkan ˂25
Sumber: Siburian (2017)

Hasil dari analisis yang didapat kemudian dibahas secara deskriptif yang
pada akhirnya dapat menjadi pedoman dalam tingkat pemanfaatan fasilitas
fungsional di Pelabuhan Perikanan agar fasilitas-fasilitas yang ada dapat
dimanfaatkan secara optimal seperti pada tabel diatas.
 lV. HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1 TPI Higienis Pelabuhan Perikanan Samudera (PPS) Kendari

Pelabuhan Perikanan Samudera (PPS) Kendari memiliki TPI Higienis

yang dibangun pada tahun 2017 dengan luas gedung 1.030 m2 dengan panjang
103 m dan lebar 10 m. Tujuan dari penyediaan TPI higienis ini adalah untuk
menyediakan fasilitas TPI yang bersih dan memenuhi standar higienitas untuk
memfasilitasi kegiatan pemasaran ikan di pelabuhan perikanan. Tempat ini
difungsikan untuk melakukan penyortiran, penimbangan, dan pencucian hasil
perikanan yang akan dipasarkan. Bangunan TPI higienis mulai dibangun pada
tahun 2017 dan mulai dioperasi pada 1 maret 2018. Gedung TPI higienis ini
terbuat dari kontruksi beton dan rangka besi, gedung ini digunakan untuk
menfasilitasi kegiatan bongkar muat atau kegiatan pemasaran ikan hasil
tangkapan.
Berdasarkan Hasil wawancara dari salah satu petugas pengelola TPI
higienis mengatakan bahwa TPI higienis PPS Kendari berperan sebagai tempat
pemasaran ikan yang tidak melakukan sistem pelelangan melainkan langsung
menjual hasil tangkapannya kepada perusahaan atau mitra dengan kata lain ikan
hasil tangkapan sudah memiliki pembeli yang tetap.

Gambar 4. 1 Bangunan TPI Higienis PPS Kendari (PPSK, 2020)

 24

Tabel 4.1 Kriteria Bangunan TPI Higienis

NO KRITERIA BANGUNAN TPI HIGIENIS YA TIDAK

1 Terlindung dan mempunyai dinding yang mudah untuk dibersihkan √

2 Konstruksi bangunan dapat mencegah bersarangnya burung, √

serangga dan binatang pengerat

3 Tersedia fasilitas selasar/kanopi yang memadai untuk melindungi

ikan dari panas matahari langsung √
Mempunyai lantai yang kedap air yang mudah dibersihkan dan
4 disanitasi, dilengkapi dengan saluran pembuangan air dan mempunyai
sistem pembuangan limbah cair yang hygiene √

5 Permukaan lantai mempunyai kemiringan yang cukup sehingga √

tidak menimbulkan genangan air
Dilengkapi dengan fasilitas sanitasi seperti tempat cuci tangan,
6 bak cuci kaki, dan jika dilengkapi dengan toilet lokasinya harus √
berada diluar TPI dan jumlahnya mencukupi

7 Tempat cuci tangan harus dilengkapi dengan bahan pencuci √

tangan

8 Mempunyai penerangan yang cukup untuk memudahkan dalam √

pengawasan hasil perikanan
9 Dibersihkan secara teratur minimal setiap selesai penjualan √

10 Wadah harus dibersihkan dan dibilas dengan air bersih/ air laut √
bersih
11 Dilengkapi dengan tanda peringatan dilarang merokok, meludah, √
makan dan minum dan diletakkan di tempat yang mudah dilihat
12 dengan jelas fasilitas pasokan air bersih dan atau air laut bersih yang
Mempunyai
cukup √
13 Mempunyai wadah khusus yang tahan karat dan kedap air untuk √
menampung hasil perikanan yang tidak layak untuk dimakan
Sumber: PPSK, 2020

Kriteria bangunan Tempat Pemasaran Ikan (TPI) higienis seperti yang

terlihat pada tabel 4.1 diatas menunjukkan bahwa kriteria TPI higienis yang
dimiliki oleh Pelabuhan Perikanan Samudera Kendari telah sesuai dengan PER-
DJPT/No.7 Tahun 2017 tentang Petunjuk Teknis Tempat Pemasaran Ikan (TPI)
Higienis di Pelabuhan Perikanan. Umumnya, TPI dipelabuhan perikanan belum
menerapkan standar penanganan ikan yang baik. Padahal mutu ikan sangat
ditentukan dari cara penanganannya. Oleh karena itu kementrian kelautan dan
perikanan berupaya melakukan revitalisasi lingkungan TPI agar produk perikanan
 25

indonesia menyehatkan masyarakat lokal dan sekaligus mampu bersaing dipasar

internasional. Revitalisasi tersebut salah satunya dilakukan di Pelabuhan
Perikanan Samudera Kendari.
Berdasarkan pengamatan yang dilakukan oleh peneliti, kondisi bangunan
secara umum dalam keadaan baik. Tetapi kondisi toilet umum yang terdapat di
dalam gedung TPI higienis masih kurang diperhatikan dalam penggunaannya,
pihak petugas TPI higienis telah mengupayakan dengan membersihkan toilet
setiap hari dan memasang spanduk tata tertib TPI higienis akan tetapi, masih ada
pengguna jasa yang mengabaikan aturan yang ada di TPI higienis seperti meludah
dan membuang sampah sembarangan, merokok didalam gedung TPI dimana
perilaku tersebut akan mempengaruhi kondisi mutu ikan.

4.2 Standar Operasional Prosedur (SOP) Tempat Pemasaran Ikan (TPI)

Higienis PPS Kendari

Standar Operasional Prosedur (SOP) adalah dokumen yang berkaitan

dengan prosedur yang dilakukan secara kronologis untuk menyelesaikan suatu
pekerjaan yang bertujuan untuk memperoleh hasil pekerjaan yang efektif.
Moekijat (2008) Standar Operasional Prosedur (SOP) adalah urutan langkah-
langkah atau pelaksanaan-pelaksanaan pekerjaan, dimana pekerjaan tersebut
berhubungan dengan apa yang dilakukan, bagaimana melakukannya, dan siapa
yang melakukannya.
Pelabuhan Perikanan Samudera Kendari adalah salah satu pelabuhan
perikanan dengan Standar Operasional Prosedur (SOP) yang cukup sangat baik
khususnya pada bagian operasional Tempat Pemasaran Ikan (TPI) higienis.
Standar operasional serta prosedur-prosedur kerja sangat diperhatikan oleh
petugas TPI mulai dari kapal akan sandar di dermaga TPI higienis,
pembongkaran, penyortiran hingga penjualan dan kapal selesai melakukan
kegiatan bongkar muat.
Dalam pengoprasian kegiatan di TPI higienis ada 4 standar operasional
prosedur utama yang diterapkan, diantaranya SOP pelayanan jasa penggunaan
peralatan TPI higienis, SOP kedatangan dan rencana bongkar, SOP kegiatan
bongkar di TPI higienis, dan SOP kegiatan pengepakan di TPI higienis.
 26

Gambar 4. 2 Standar Operasional Prosedur (SOP) Pelayanan Jasa Penggunaan Peralatan TPI (PPSK, 2020)
 27

Gambar 4. 3 Standar Operasional Prosedur (SOP) Kedatangan dan Rencana Bongkar (PPSK, 2020)
 28

Tabel 4. 2 Standar Operasional Prosedur (SOP) Kegiatan Bongkar

Pelaksana Mutu Baku
No Uraian Kegiatan Nahkoda/Pemilik Petugas Tpi Keterangan
Kelengkapan Waktu
Kapal/Pengurus Kapal Higienis
1 Pemilik/Nahkoda/ Pengurus Kapal Menyampaikan
Jumlah Tenaga Bongkar Muat Dan Tenaga Sortir Kepada Daftar Tenaga
Petugas Tpi Higienis 3 Menit
Kerja

2 Petugas Tpi Higienis Menyiapkan Perlengkapan Kerja

(Sepatu Boots, Rompi, Dan Keranjang) Menyrahakan Blanko
Kepada Pemilik Kapal/Pengurus Dan Menandatangani 15 Menit
Peminjaman
Bukti Peminjaman
3 Tenaga Bongkar Muat Melakukan Kegiatan Bongkar Di
Dermaga Tpi Higienis, Selanjutnya Dipindahkan Ke Peralatan
Tidak Ditentukan
Ruang Tpi Higienis Bongkar

4 Ikan Yang Telah Masuk Ruang Tpi Higienis Di Letakkan

Di Atas Meja Sortir, Disortir Berdasarkan Jenis Ukuran Peralatan
Tidak Ditentukan
Dan Kualitas Dimasukkan Ke Dalam Wadah Bongkar
(Keranjang/Sterofom)
5 Pemilik Kapal/Penanggungjawab Bongkar, Dan Pembeli
Melakukan Penimbangan Setiap Keranjang Berdasarkan
Jenis Dan Kualitas Serta Dilabel. Selanjutnya Ikan Peralatan
Tidak Ditentukan
Diangkut Dan Diletakkan Pada Pallet, Ditata Diarea Bongkar
Penataan (Display) Untuk Dipasarkan.

6 Pemilik Kapal/Penanggungjawab Bongkar,

Membersihkan Kotoran Hasil Pembongkaran (Ikan Rijek,
Sampah) Dan Mengembalikan Seluruh Perlengkapan
Blanko
Kerja (Sepatu Boots, Rompi, Timbangan Dan Basket) 15 Menit
Pengembalian
Kepada Petugas Tpi Higienis, Menandatangani Bukti
Pengembalian Dan Segera Memindahkan Kapal

Sumber : PPSK, 2020

 29

Tabel 4. 3 Standar Operasional Prosedur (SOP) Kegiatan Pengepakan Ikan

Pelaksana Mutu Baku
No Uraian Kegiatan Pemohon Petugas Pelayanan Kelengkapan Waktu Ouput
Usaha
1 pembeli melaporkan jumlah tenaga kerja kepada petugas TPI
Higienis dan menyiapakan peralatan pengepakan berupa
sterofom dan es curah untuk mempertahakan rantai dingin fotokopi KTP 10 menit pemohon

2 petugas TPI Higienis menyiapkan perlengakapn kerja (Sepatu laporan

boots, rompi, sarung tangan, timbangan dan keranjang) laporan
ketersediaan
menyerahkan kepada pembeli dan menandatangani bukti ketersediaan 15 menit
peralatan
peminjaman peralatan TPI
TPI
3 hasil pengepakan dalam sterofom diangkut ke mobil (keluar dari
waktu
ruangan pengolahan
Pemohon tidak pemohon
ditentukan
4 pembeli beserta tenaga packing menyerahkan kembali
perlengkapan kerja (Sepatu boots, rompi, sarung tangan, daftar
timbangan dan keranjang) kepada petugas TPI higienis dan Pemohon 15 menit
peralatan
menandatangani bukti pengembalian

Sumber : PPSK, 2020

 30

Standar Operasional Prosedur (SOP) di TPI higienis PPS Kendari sudah

sangat baik. Akan tetapi kurangnya kesadaran sebagian pengguna jasa TPI
higienis terhadap pentingnya untuk mematuhi standar operasional prosedur yang
berlaku di TPI higienis PPS kendari masih menyebabkan adanya perilaku
pelanggaran seperti meludah dan membuang sampah sembarangan, merokok
didalam gedung TPI dan tidak memakai APD. Oleh karenanya sangat dibutuhkan
kesadaran bagi para pengguna jasa fasilitas TPI higienis untuk menunjang
kegiatan operasional TPI higienis sebagai pihak pengguna fasilitas.

4.3 Fasilitas dan Sarana Tempat Pemasaran Ikan (TPI) Higienis PPS
Kendari

Fasilitas adalah istilah umum yang merujuk kepada sarana atau prasarana,
perlengkapan dan alat-alat yang disediakan yang dapat digunakan untuk
kepentingan bersama dalam melaksanakan suatu kegiatan. Dalam rangka
meningkatkan pelayanan dan pelaksanaan kegiatan serta mengoptimalkan fungsi
TPI higienis maka penambahan fasilitas berupa sarana prasarana sangat
diperlukan.
Fasilitas yang ada disuatu Pelabuhan Perikanan dengan kapasitas yang ada
memiliki hubungan erat dengan efektifitas Pelabuhan Perikanan sebagi pusat
kegiatan dibidang perikanan. Tidak adanya fasilitas yang dibutuhkan dan fasilitas
yang tidak memenuhi kapasitas dapat menghambat kegiatan operasional di
Pelabuhan Perikanan (Suherman dkk, 2006). Salah satu fasilitas utama yang
menunjang operasional suatu pelabuhan perikanan ialah tempat pemasaran ikan
(TPI) yang menjadi titik awal pendistribusian ikan.
Berdasarkan peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor:
PER.08/MEN/2012 tentang Kepelabuhanan Perikanan. Fasilitas pelabuhan
perikanan terbagi menjadi 3 jenis, diantaranya fasilitas pokok, fasilitas fungsional
dan fasilitas penunjang. Fasilitas Tempat Pemasaran Ikan (TPI) higienis dan
tempat pengepakan ikan tergolong dalam fasilitas fungsional di pelabuhan
perikanan. Adapun jenis sarana dan peralatan di TPI higienis PPS Kendari adalah
sebagai berikut:
 31

Tabel 4. 4 Sarana Peralatan Utama TPI Higienis

Sarana Peralatan Utama Keterangan

No Ada Tidak
1 Bangunan TPI:
a) Dinding √ Baik
Baik
b) Lantai √
Baik
c) Atap √
Baik
d) Instalasi Penerangan √
Baik
e) Instalasi Air Bersih √
Baik
f) Drainase √

√ Baik
2 Selasar/ kanopi

3 Fasilitas untuk sirkulasi udara √ Baik

4 Fasilitas Higienis:
Baik
a) Air Bersih √
b) Bak Cuci Kaki √
Baik
c) Tempat Cuci Tangan √
Baik
5 Timbangan Digital √ Baik

6 Meja Sortir √ Baik

7 Roller Conveyor √ 2 Rusak Ringan

8 Keranjang (Trays) √ Baik

9 Perlengkapan Pakaian:
Baik
a) Baju Seragam √
b) Sepatu Boot √ Baik
c) Sarung Tangan
√
Baik
Sumber: PPSK, 2020

Sarana peralatan utama adalah bagian penting dari suatu fasilitas, sarana
peralatan utama umumnya adalah yang paling wajib ada disuatu fasilitas.
Pelabuhan Perikanan Samudera Kendari memiliki sarana peralatan utama pada
fasilitas TPI higienis.
Pada tabel 4.4 diatas menjelskan bahwa kelengkapan sarana bangunan
TPI, fasilitas higienis, dan perlengkapan pakaian telah lengkap dan difungsikan
dengan baik, namun salah satu alat pada sarana peralatan utama yaitu Roller
Conveyor yang digunakan untuk mengangkut ikan dari kapal menuju meja sortir
sebanyak 2 unit mengalami kerusakan ringan dan sedang dalam tahap perbaikan.
 32

Tabel 4. 5 Sarana Peralatan Pendukung TPI Higienis

No SARANA PERALATAN PENDUKUNG ADA TIDAK KETERANGAN

1 Penyemprot air bertekanan tinggi √

2 Peralatan pendukung kebersihan:
a) Sikat √
b) Sapu √
c) Tempat Sampah
3 Sarana angkutan penunjang: √
a) Gerobak Dorong √
b) Motor 3 Roda √
4 Sarana penunjang rantai dingin √ ikan langsung di
distribusikan
5 Gudang penyimpanan peralatan √
6 Sarana penanganan sampah/ limbah √
7 Sound System √

Sumber: PPSK, 2020

Sarana peralatan pendukung adalah sarana yang berfungsi mendukung
sarana peralatan utama. Sarana peralatan pendukung TPI higienis yang terdapat
pada tabel 4.5 diatas diantaranya adalah sarana pendukung kebersihan, sarana
angkutan penunjang dan gudang penyimpanan peralatan TPI higienis.

TPI higienis PPS Kendari tidak memiliki sarana penunjang rantai dingin
didalam gedung TPI. Hal ini dikarenakan proses pendistribusian ikan langsung
menuju ke perusahaan mitra dengan kata lain sudah memiliki pembeli tetap
sehingga tidak diperlukan sarana penunjang rantai dingin untuk penyimpanan ikan
hasil tangkapan. Ketika ikan didaratkan dan sudah selesai melalui proses sortir
maka ikan kemudian diangkut menuju ke industri tau perusahaan pengolahan
ikan, baik industri yang ada didalam lingkup PPS Kendari maupun yang berlokasi
diluar area pelabuhan.
 33

Tabel 4. 6 Operasional Pembongkaran Ikan TPI Higienis

NO. OPERASIONAL PEMBONGKARAN IKAN YA TIDAK KETERANGAN

1 Kapal melapor dan dipandu oleh petugas √

2 Petugas memberikan seragam (APD) √

3 Kapal sandar di dermaga √

4 Tenaga kerja bongkar muat di dermaga √

yang berseragam membantu proses
bongkar
5 Ikan ditempatkan dalam wadah bersih √

6 Kegiatan bongkar dilakukan sesuai dengan √

prinsip Cara Penanganan Ikan yang Baik
(CPIB)

7 Petugas melakukan monitoring inspeksi √

pembongkaran dan pencatatan data

PENGANGKUTAN IKAN KE TPI

1 Ikan diangkut menuju TPI dengan alat bantu

(conveyor, trolly, tenaga kuli angkut) √

2 Selama pengangkutan ikan harus √

terlindung dari sinar matahari

3 Menggunakan es dengan jumlah yang cukup √

Sumber: PPSK,2020

Sarana operasional pembongkaran ikan yang ada di TPI higienis PPS

Kendari telah difungsikan sebagaimana mestinya. Bongkar muat ikan dilakukan
sesuai dengan prosedur Cara Penanganan Ikan yang Baik (CPIB) serta selalu
dimonitoring oleh petugas TPI higienis saat melakukan kegiatan bongkar muat.

Operasional pembongkaran ikan di PPS Kendari sangat memperhatikan

cara penanganan ikan pada saat pembongkaran. Sesuai dengan peraturan dan tata
tertib yang ada di TPI higienis, selama proses pembongkaran ikan berlangsung
tenaga bongkar dan seluruh yang ada di area pembongkaran ikan dilarang
merokok, memakai APD (sarung tangan dan sepatu boots), serta ikan tidak
diperkenankan terkena pancaran sinar matahari langsung agar mutu ikan tetap
terjaga.
 34

Tabel 4. 7 Operasional Penanganan Ikan TPI Higienis

NO OPERASIONAL PENANGANAN IKAN DI TPI YA TIDAK KETERANGAN

1 Ikan diletakkan pada meja sortir √

2 √
Ikan disortir menurut jenis dan ukuran, dimasukkan
dalam wadah bersih
3 Ikan ditimbang dan diberi label √

4 Diangkut dan disusun pada area display √ Dipasarkan langsung

(sudah ada Pembeli)
5 Proses lelang berjalan √ Dipasarkan langsung
(sudah ada Pembeli)
6 Selama lelang ikan diberi es √ Tidak ada proses pelelangan

7 Ikan diangkut untuk didistribusikan lebih lanjut √ Tidak ada proses pelelangan
setelah proses lelang selesai
Sumber: PPSK, 2020

Operasional penanganan ikan di TPI higienis PPS Kendari tidak memiliki

kegiatan pelelangan namun hanya melalui proses penyortiran dan penimbangan
kemudian diangkut ke tujuan distribusi. Hal ini dikarenakan di Pelabuhan Perikan
Samudera Kendari mayoritas hasil tangkapan akan langsung didistribusikan pada
perusahaan mitra dengan kata lain ikan yang didatratkan di TPI higienis sudah
memiliki pembeli yang tetap.

Tabel 4. 8 Pengguna Fasilitas dan Sarana TPI Higienis

NO. PENGGUNA TPI ADA TIDAK KETERANGAN

1 Pengelola TPI √
2 Nelayan dan pemilik kapal √
3 Petugas pencatat data √

4 Petugas lelang, Peserta lelang √ Ikan langsung menuju

(penjual, pembeli) keindustri (sudah ada
pembeli)
5 Tenaga sortir √
6 Tenaga bongkar muat √
Sumber: PPSK, 2020
 35

Pengguna Tempat Pemasaran Ikan (TPI) higienis PPS Kendari diantaranya

adalah pengelola atau petugas TPI higienis, tenaga sortir dan tenaga bongkar.
Pada tabel 4.8 diatas, pada poin 4 tidak ada petugas lelang dan peserta lelang
dikarenakan ikan yang di daratkan di TPI higienis langsung didistribusikan tanpa
proses pelelangan karena di beli oleh perusahaan.

4.4 Optimalisasi Fungsi Fasilitas Tempat Pemasaran Ikan (TPI) Higienis PPS
Kendari

Optimalisasi adalah ukuran yang menyebabkan tercapaianya suatu tujuan

jika dipandang dari segi usaha (Winardi, 1996). Optimalisasi juga banyak
diartikan sebagai ukuran dimana semua kebutuhan dapat dipenuhi dari kegiatan-
kegiatan yang dilaksanakan. Sedangkan fungsi ataupun fungsional yang secara
umum berarti kegunaan akan sesuatu. Secara bahasa dapat diartikan sebagai aspek
yang ditinjau berdasarkan fungsinya. Maka dari itu peninjauan terhadap suatu
aspek secara fungsional sama saja dengan meninjau aspek tersebut berdasarkan
fungsinya. Dengan kata lain optimalisasi fungsi fasilitas TPI higienis adalah usaha
terbaik yang dilakukan untuk memenuhi kebutuhan-kebutuhan yang ada di TPI
higienis PPS Kendari baik dari segi manajemen maupun dari segi pengadaan alat
dan fasilitas yang bertujuan untuk penunjang kegiatan operasional TPI higienis.
Berikut ini sarana peralatan utama yang tersedia di TPI higienis PPS Kendari.

Tabel 4. 9 Sarana Peralatan Utama TPI Higienis PPS Kendari

No Fasilitas Tersedia Dimanfaatkan

1 Sepatu 200 pasang 200 pasang
2 Rompi 36 lembar 36 lembar
3 Sarung Tangan 29 pasang 29 pasang
4 Keranjang 100 buah 50 buah
5 Timbangan Digital 4 buah 0 buah
6 Meja Sortir 9 buah 6 buah
7 Kursi 8 buah 8 buah
8 Troli 9 buah 6 buah
Total 395 332
Sumber: PPSK, 2020
 36

Berdasarkan analisis yang digunakan dengan perhitungan tingkat

pemanfaatan diperoleh hasil sebagai berikut:
332
P= X 100 %
395
= 84 %

Maka dapat disimpulkan bahwa tingkat pemanfaatan TPI higenis sebesar

84 %, yang artinya tingkat optimalisasinya sangat baik. Dimana menurut Zain et
al (2011) pemanfaatan fasitlitas dengan persentase Optimalisasi 0%-40% artinya
sangat kurang, 40,01%-60% artinya sedang, 60,01%-80% artinya baik,
dan 80,01 %-100 % artinya tingkat optimalisasinya sangat baik.
Fasilitas TPI higienis yang tersedia di Pelabuhan Perikanan Samudera
Kendari secara umum sudah lengkap dan memiliki kondisi fisik yang baik serta
telah memenuhi kriteria sebagai tempat pemasaran ikan yang higienis, namun
disisi lain masih terdapat beberapa faktor penyebab yang menghambat
optimalisasi fungsi TPI higienis tersebut. Faktor tersebut diantaranya adalah
sebagai berikut:

A. Kurangnya kesadaran pengguna fasilitas TPI Higienis

Kurangnya kesadaran pengguna TPI higienis adalah salah satu

permasalahan yang dialamai oleh PPS Kendari khususnya di TPI higienis dimana
perilaku pengguna kurang sadar terkait Standar Operasional Prosedur (SOP) dan
peraturan ketentuan didalam TPI higienis seperti masuk tanpa memakai sepatu
boot di TPI higienis, merokok didalam gedung TPI higienis, membuang sampah
sembarangan, menyalagunakan peralatan tidak sesuai dengan fungsi semestinya
seperti tidur diatas meja sortir.
Perilaku tersebut tetap dilakukan oleh pengguna fasilitas TPI higienis
meskipun pihak pengelola dan petugas TPI higienis sudah menerapkan aturan
tertulis berupa poster dan spanduk larangan serta diberikan teguran langsung.
 37

B. Kurangnya SDM yang mengoperasikan TPI Higienis

Kurangnya Sumber Daya Manusia (SDM) sebagai pihak yang semestinya

mengelola dan melayani kegiatan di TPI higienis PPS Kendari. Namun pada
kenyataannya SDM pada bagian operasional TPI higienis masih belum
mencukupi, hal ini menjadikan TPI higienis belum mampu beroperasi 24 jam
meskipun banyak permintaan pelayanan selama 24 jam penuh.
Pelayanan di TPI higienis sendiri dimulai pada jam 8 pagi hingga 4 sore,
namun untuk pelayanan bongkar muat serta dermaga dibolehkan pada pukul 5
pagi dan segala aktifitas di dermaga harus sudah selesai paling lambat hingga
pukul 1 malam dan dilanjutkan kembali pada pukul 5 pagi. Untuk mengatasi
permasalah tersebut pihak pelabuhan perikanan samudera kendari telah berupaya
menambah SDM yang berpotensi dalam mengelola TPI higienis agar bisa
memenuhi permintaan pelayanan 24 jam penuh pada kegiatan bongkar TPI
higienis.

C. Kerusakan pada fasilitas pendukung

Pada umumnya disuatu pelabuhan perikanan fasilitas adalah suatu hal

yang wajib untuk menunjang berlangsunya operasional di pelabuhan. Namun pada
kenyataannya di pelabuhan perikanan samudera kendari pada fasilitas TPI
higienis mengalami kerusakan pada beberapa sarana fasilitas pendukung seperti
Roller Conveyor.
Kerusakan yang terjadi pada fasilitas sarana penunjang TPI higienis
diakibatkan oleh pengguna jasa fasilitas itu sendiri, hal ini dikarenakan perilaku
yang sering menyala gunakan peralatan yang disediakan di dalam TPI higienis
seperti menginjak Roller Ronveyor saat berjalan. Untuk mengatasi permasalahan
tersebut pihak pengelola TPI higienis melakukan pemeliharaan serta perbaikan
terhadap fasilitas dan sarana yang rusak di TPI higienis.
 V. KESIMPULAN DAN SARAN

5.1 Kesimpulan

Berdasarkan hasil penelitian menggunakan analisis deskriptif kualitatif

dengan menggunakan penilaian secara objektif dimana peneliti mendeskripsikan
hasil pengamatan sesuai dengan hasil observasi dilapangan didukung dengan
fakta-fakta peneliti menyimpulkan bahwa:
1. Penerapan Standar Operasional Prosedur (SOP) sudah sangat baik di TPI
higienis. Standar operasional serta prosedur-prosedur kerja sangat
diperhatikan oleh petugas TPI mulai dari kapal akan sandar di dermaga TPI
higienis, pembongkaran, penyortiran hingga penjualan dan kapal selesai
melakukan kegiatan bongkar muat. Namun, masih ada sebagian pengguna
fasilitas TPI higienis yang kurang sadar akan pentingnya mematuhi aturan dan
prosedur yang berlaku di TPI higienis.
2. Ketersediaan fasilitas di TPI higienis sudah cukup lengkap dengan kondisi
sangat baik namun peralatan diantaranya mengalami rusak ringan sebanyak 2
unit yaitu Roller Conveyor. di TPI higienis juga tidak terdapat Sarana
penunjang rantai dingin serta kegiatan pelelangan hal ini dikarenakan ikan
hasil tangkapan langsung didistribusikan ke perusahaan mitra PPS Kendari
atau sudah memiliki pembeli tetap.
3. Fasilitas TPI higienis yang tersedia di PPS Kendari secara umum sudah
lengkap dan memiliki kondisi fisik yang baik serta telah memenuhi kriteria
sebagai tempat pemasaran ikan yang higienis. Berdasarkan analisis yang
digunakan dengan perhitungan tingkat pemanfaatan diperoleh hasil
optimalisasi sebesar 84% yang artinya tingkat optimalisasinya sangat baik.
 39

5.2 Saran

Saran yang diajukan peneliti dalam penelitian ini sebagai tindak lanjut dari
penelitian ini yaitu sebagai berikut:
1. Diharapkan penelitian ini dapat dimanfaatkan dalam pengoptimalisasian
fungsi Tempat Pemasaran Ikan (TPI) higienis dalam menunjang operasional
Pelabuhan Perikanan Samudera Kendari.
2. Perlu dilakukan penelitian lanjutan yang lebih meluas tentang optimalisasi
fungsi Tempat Pemasaran Ikan (TPI) higienis secara umum dan di pelabuhan
perikanan daerah lainnya.
 40

DAFTAR PUSTAKA

Arikunto, S. 2010. Prosedur Penelitian Satuan Pendekatan Praktik. Rineka Cipta.

Jakarta.

Atharis, Y. 2008. Tingkat Kepuasan Nelayan Terhadap Pelayanan Penyediaan

Kebutuhan Melaut di Pelabuhan Perikanan Samudera Bungus. Skirpsi
(Tidak Dipublikasikan). Institut Pertanian Bogor.

Bagakali, Y. 2000. Pedoman Pengoperasian, Pengelolaan dan Perawatan

Pelabuhan Perikanan. Pelatihan Manajemen Pengelolaan Operasional
Pelabuhan Perikanan Pangkalan Pendaratan Ikan. Pusat Kajian
Sumberdaya Pesisir dan Lautan, IPB. Bogor

Bell, M.L. 1996. Marketing Conceps and Strategy. Houghton Mifflin Comp. New
York.

Bungin, B. 2012, Penelitian Kualitatif: Komunikasi, Ekonomi, Kebijakan Publik,

Dan Ilmu Sosial Lainnya. Skripsi (Tidak Dipublikasikan). Kencana

[DJPT] Direktorat Jendral Perikanan Tangkap. 2017. Peraturan Direktorat Jendral

Perikanan Tangkap Nomor PER-DJPT/No.7 /2017 tentang Petunjuk Teknis
Tempat Pemasaran Ikan (TPI) Higienis di Pelabuhan Perikanan.

[DKP] Departemen Kelautan dan Perikanan. 2007.Keputusan Menteri Nomor

KEP.01/MEN/2007 tentang Persyaratan Jaminan Mutu dan Keamanan
Hasil Perikanan Pada Proses Produksi, Pengolahan dan
Distribusi.Departemen Kelautan dan Perikaanan RI. Jakarta

[DKP RI] Departemen Kelautan dan Perikanan RI. 2009. Undang-Undang

Nomor 45. tentang perikanan. Departemen Kelautan dan Perikanan RI,
Jakarta.

Firmansyah, R.I., Kepel, R.C., Darwisito S, Mantiri, R.O., Modaso, V.Q.,

Sumilat, D.A., Undap, S.L. (2019). Strategi Pengembangan Tempat
Pemasaran Ikan (TPI) Higienis di Pelabuhan Perikanan Samudera PPS
Bitung. Jurnal Ilmiah PLATAX. 8 (2)

Gunawan, Imam.2013. Metode Penelitian Kualitatif.: Teori dan Praktik, PT. Bumi
Aksara, Jakarta.

Hadi, S. 2014. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penggunaan Layanan Mobile

banking.
 41

Hasani, R.M., Djoko, S., Dian, W,. 2020. Persepsi Nelayan Terhadap Tempat
Pemasaran Ikan Higienis di Pelabuhan Perikanan Samudera Cilacap. Jurnal
Ilmiah Kelautan dan Perikanan (Tidak di Publikasikan). 15(1): 121-134.
Universitas Diponegoro Semarang. Semarang.

Hasim. 2000. Peran Pelabuhan Perikanan. Tugas Akhir Program Magister (Tidak
Dipublikasikan). Program Pasca Sarjana Universitas Terbuka. hal 21

[KKP RI] Kementrian Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia. 2010.

Keputusan Mentri Nomor KEP.64/MEN/2010 Tentang Wilayah Kerja dan
Pengoperasian Pelabuhan Perikanan Samudera Kendari

[KKP RI] Kementerian Kelautan dan Perikanan RI. 2012. Peraturan Menteri
Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor PER.08/MEN/2012
tentang Kepelabuhaan Perikanan. Kementerian Kelautan dan Perikanan RI.
Jakarta

[KKP RI] Kementrian Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia. 2018.

Keputusan Mentri Nomor KEP.06/MEN/2018 tentang rencana induk
pelabuhan perikanan nasional.

Lubis. 2012. Pengantar pelabuhan perikanan. Fakultas Perikanan dan Ilmu

Kelautan. IPB. Bogor

Moekijat. 2008. Administrasi Perkantoran. Bandung: Mandar Maju.

Moleong, L, J,. 1991. Metode Penelitian Kualitatif. PT Remaja Rosdakarya.

Bandung.

Nurhalimah, E. 2012. Kajian Awal Pengelolaan Sanitasi Tempat Pelelangan Ikan

Berstandar Internasional: Kasus PPS Nizam Zachman Jakarta. Skripsi
(Tidak Dipublikasikan) . Institut Pertanian Bogor. Bogor.

Nurmawati. 2020. Analisis Tingkat Pemanfaatan Fasilitas Tpi Higienis Studi

Kasus Di Pelabuhan Perikanan Samudera (PPS) Kendari provinsi Sulawesi
Tenggara. Skripsi (Tidak Dipublikasikan). Politeknik Pertanian Negeri
Pangkajene Kepulauan. Pangkajene Kepulaun.

[PPSK] Pelabuhan Perikanan Samudera Kendari. 2018. Daftar saran peralatan

fasilitas TP Higienis Pelabuhan Perikanan Samudera Kendari. Buku laporan
tahunan TPI Higienis PPS Kendari: 10

__________. 2018. Standar Operasional TPI Higienis. Buku Laporan Tahunan

PPS Kendari.

__________. 2019. Operasional tempat pemasaran ikan TPI Higienis. Buku

Laporan Tahunan TPI Higienis PPS Kendari.
 42

__________. 2020. Operasional tempat pemasaran ikan TPI Higienis. Buku

Laporan Tahunan TPI Higienis PPS Kendari .

Resnawati, Tadjuddah.M, Abdullah. 2017. Evaluasi Tingkat Pemanfaatan

Fasilitas Pelabuhan Perikanan Samudera (PPS) Kendari. Jurnal Ilmiah
Teknologi dan Perikanan Tangkap. 1 (2): 1-13

Siburian, Ardi A., Syaifuddin, dan Parengrengi. 2017. Studi Pemanfaatan

Fasilitas Tempat Pelelangan Ikan Di Pelabuhan Perikanan Nusantara
Pekalongan Provinsi Jawa Tengah.. Jurnal Online Mahasiswa Fakultas
Perikanan dan Ilmu Kelautan. 8 (2).

Sugiyono. 2009. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Alfabeta.

Bandung.

Sugiyono. 2012.Memahami Penelitian Kualitatif. Alfabeta. Bandung.

Suherman A, Murdiyanto B, Marimin, Sugeng SH. 2006. Analisis Pengembangan

Fasilitas Pelabuhan Perikanan Samudera Cilacap. Jurnal Penelitian
Perikanan. 9 (1): 101–107.

Winardi. 1996. Perilaku Organisasi (Organizational Behaviour). Tarsito.

Bandung.

Wiyono. 2005. Peran dan Strategi Koperasi Perikanan dalam Manghadapi

Tantangan Pengembangan TPI dan PPI di Indonesia terutama di Pulau
Jawa. Makalah dalam Semiloka Internasional tentang Revitalisasi 119
Dinamis Pelabuhan Perikanan dan Perikanan Tangkap Di Pulau Jawa
dalam Pembangunan Perikanan Indonesia, Bogor. Yusufhadi Miarso.
(2004). Menyemai Benih Teknologi Pendidikan. Prenada Media. Jakarta.

Zain, J, Syaifuddin dan Yudi. A. 2011. Efesiensi Pemanfaatan Fasilitas di

Tangkahan Perikanan Kota Sibolga. Jurnal Perikanan dan Kelautan. 1
(16): 1-11.
 43

LAMPIRAN
 44

Lampiran 1. Daftar pertanyaan wawancara

A. Pertanyaan untuk pengguna fasilitas TPI Higienis

1. Apakah ada Standar Operasional Prosedur di TPI higienis?
2. Apa kelebihan dermaga bongkar tpi higienis dibandingkan dengan
dermaga lainnya?
3. Peralatan apa saja yang digunakan dalam kegiatan bongkar di TPI
higienis?
4. Apakah ada fasilitas atau peralatan yang rusak dan memerlukan
perbaikan?
5. Apa kendala yang dialami pada saat melakukan kegiatan bongkar ikan di
tpi higienis?
6. Sarana/peralatan yang dibutuhkan pada saat pembongkaran yang belum
ada di tpi higienis ?
7. Apakah petugas TPI higienis sering melakukan monitoring saat kegiatan
pembongkaran di TPI higienis?
8. Sarana dan prasarana yang belum terealisasi dan teralokasi di TPI Higienis
dan sangat dibutuhkan saat ini ?
9. Bagaimana proses pemasaran ikan di TPI higienis?
10. Beara lama waktu penangkapan sekali trip?
11. Jenis ikan apa saja yang ditangkap?
12. Berapa banyak jumlah hasil tangkapan dalam sekali trip yang didaratkan
di TPI higienis?
13. Saran untuk pengembangan TPI higienis kedepannya?

B. Pertanyaan untuk pengelola TPI Higienis

1. Apakah ada Standar Operasional Prosedur di TPI higienis?
2. Sarana dan prasarana yang belum terealisasi dan teralokasi di tpi higienis?
3. Factor internal dan eksternal yang mempengaruhi operasional tpi higienis
pps kendari?
4. kendala yang dihadapi dalam mengelola dan mengembangkan tpi higienis
mulai dari awal pengoprasian hingga saat ini?
5. Upaya atau cara mengatasi masalah dan kendala dalam pengembangan
tpi higienis ?
6. Apakah petugas TPI higienis melakukan pengawasan selama proses
pembongkaran berlangsung?
7. Apakah ada fasilitas atau peralatan yang rusak dan memerlukan
perbaikan?
8. Siapa saja pengguna fasilitas TPI higienis?
 45

9. Bagaimana proses pemasaran ikan di TPI Higienis?

10. Mengapa tidak ada kegiatan lelang di TPI higienis?
11. Bagaimana pelaksanaan fungsi TPI higienis?
12. Apakah ada rencana pembangunan lanjutan TPI higienis?
 46

Lampiran 2. Tata Tertib TPI Higienis

47
 48

Lampiran 3. Bangunan TP Higienis

 49

Lampiran 4. Peralatan TPI Higienis

Conveyor

Sepatu boot
 50

Kursi

Troli
 51

Keranjang

Timbangan Digital
 52

Rompi Kerja
 53

Lampiran 5. Kegiatan Pembongkaran Ikan di TPI Higienis

54
55
 56

Lampiran 6. Blangko Peminjaman Alat

 57

Lampiran 7. Dokumentasi Pengambilan Data

Wawancara dengan pengeurus kapal

 58

Wawancara dengan nelayan (Nahkoda)

Wawancara dengan kepala pengelola TPI Higienis

 59

RIWAYAT HIDUP

Nama : Herayanti

Nim : 1722080011

Tempat/Tanggal Lahir : Lasare, 13 Oktober 19998

Jurusan : Teknologi Penangkapan Ikan

Program Studi : Pengelolaan Pelabuhan Perikanan

Pengalaman Organisasi:

1. Pengurus Himpunan Mahasiswa Jurusan Teknologi Kelautan dan

Perikanan Periode 2018 dan 2019
2. Anggota UKM KSR PMI Politani Pangkep

Pelatihan/Seminar:

1. Pelatihan Basic Safety Training (BST)

2. Pelatihan Advance Fire Fighting (AFF)
3. Pelatihan Security Awarness Training (SAT)
4. Pelatihan Medical First Aid (MFA)

Alamat : Desa Balombong, Kecamatan Ma’rang,

Kabupaten Pangkep, Provinsi Sulawesi Selatan

Telepon : 085394068381

Email : herayanti.psppp2@gmail.com

Semua data yang saya isikan dan tercantum dalam biodata ini adalah benar dan
dapat dipertanggung jawabkan secara hukum.