BAB 1

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Puskesmas (Pusat Kesehatan Masyarakat) adalah fasilitas pelayanan kesehatan
yang menyelenggarakan upaya kesehatan masyarakat dan upaya kesehatan perseorangan
tingkat pertama ,dengan lebih menggunakan upaya promotif dan preventif,untuk mencapai
derajat kesehatan masyarakat yang setinggi – tingginya diwilayah kerjanya. (Permenkes RI
No.75 Tahun 2014).
Tujuan pembangunan kesehatan adalah tercapainya kemampuan untuk hidup bagi
setiap penduduk, agar dapat mewujudkan derajad kesehatan masyarakat yang optimal,
sebagai salah satu unsur kesejahteraan umum. Salah satu usaha pelaksanaan adalah dengan
menyediakan pelayananan kesehatan yang lebih luas dan lebih merata bagi seluruh
masyarakat.
Dalam rangka pemantapan materi perkuliahan dan perwujudan dari tujuan
pendidikan kesehatan masyarakat, maka mahasiswa FKM-USM wajib mengikuti Praktek
Belajar Lapangan I (PBL-I). Praktek Belajar Lapangan merupakan satu bentuk pengalaman
belajar mengajar yang memberi kesempatan kepada mahasiswa untuk melihat secara
langsung bagaimana terapan teori-teori kedalam bentuk yang lebih praktis. Metode ini akan
mempercepat proses pemantapan dalam pemahaman dan pelaksanaan teori yang sudah
dipelajari.
Praktek Belajar Lapangan I adalah tahap awal dari pengalaman belajar lapangan
secara keseluruhan, oleh karena itu pada tahap ini penekanannya adalah mahasiswa
mengamati bagaimana kesiapan organisasi kesehatan dalam pengembangan misi kesehatan
masyarakat terutama kesiapan dalam menjalankan fungsi manajemennya.
Mengingat beberapa pertimbangan yang antara lain terbatasnya sumber daya, maka
PBL-I diadakan diPuskesmas wilayah Aceh Besar. Dengan adanya PBL-I, mahasiswa
diharapkan mengetahui secara langsung kegiatan pokok Puskesmas serta tehnik pelaksanaan
program di Puskesmas, sekaligus untuk meningkatkan wawasan pengetahuan, pengalaman
 dan ketrampilan dalam memberikan pelayanan pada masyarakat kelak setelah menjadi
sarjana Kesehatan Masyarakat.

1.2. Tujuan

1.2.1. Tujuan Umum

Menganalisis masalah kesehatan untuk mengetahui cakupan kinerja pelayanan kesehatan

masyarakat Puskesmas Krueng Barona Jaya tahun 2018

1.2.2. Tujuan Khusus

1. Untuk mendapatkan gambaran tingkat pencapaian dari hasil cakupan dan mutu kegiatan
serta manajemen Puskesmas pada akhir tahun kegiatan.

2. Untuk mengetahui tingkat kinerja Puskesmas pada akhir tahun berdasarkan urutan
peringkat kategori kelompok Puskesmas.

3. Untuk memberikan kesempatan kepada mahasiswa untuk mendapatkan pengalaman kerja

yang sesungguhnya dilapangan.

4. Untuk meningkatkan, memperluas, dan memantapkan ketrampilan mahasiswa sebagai

bekal memasuki lapangan kerja yang sesuai dengan kebutuhan program pendidikan yang
ditetapkan.

1.3. Manfaat PBL I

1.3.1. Bagi Puskesmas

Puskesmas dapat melakukan identifikasi dan analisis masalah.untuk mencari penyebab

dan latar belakang serta hambatan masalah kesehatan diwilayah kerja berdasarkan adanya
kesenjangan suatu pencapaian kinerja puskesmas dan dinas kesehatan kabupaten aceh besar
untuk dapat menetapkan suatu kegiatan yang akan dilaksanakan segera pada tahun yang akan
dapat berdasarkan prioritasnya.
1.3.2. Bagi Fakultas Kesehatan masyarakat

Untuk menilai kemampuan mahasiswa dalam penerapan ilmu yang diperoleh pada saat
perkuliahan dan dapat mengadakan pembenahan, perbaikan, dan kekurangan-kekurangan
mahasiswa dimasa mendatang. Dengan adanya mashasiswa Praktek Belajar Lapangan (PBL-I),
Puskesmas mendapatkan informasi yang lebih baik terhadap kinerja dalam sistem pelayanan
kesehatan yang lebih efektif agar tercapai tujuan.

1.3.3. Bagi Mahasiswa

Dapat mengetahui kemampuan kerja Puskesmas dalam melakukan fungsi manajemen dan
dapat membandingkan teori yang diperoleh saat kuliah dengan kenyataan dilapangan serta
mengetahui pengelolaan sistem kerja serta alur dan prosedur di Puskesmas.
 BAB II
TINJAUAN KEPUSTAKAAN

` 2.1. Pengertian Puskesmas

Pusat kesehatan masyarakat adalah fasilitas pelayanan kesehatan yang
menyelenggarakan upaya kesehatan masyarakat perseorangan tingkat pertama, dengan lebih
mengutamakan upaya promotif dan preventif, untuk mencapai derajat kesehatan masyarakat
yang setinggi- tingginya diwilayah kerjanya (Permenkes RI, No.75 tahun 2014).
Pusat kesehatan masyarakat merupakan salah satu jenis fasilitas pelayanan kesehaatan
tingkat pertama memiliki peranan penting dalam system kesehatan nasional, khususnya
subsistem upaya kesehatan. Penyelenggaraan pusat kesehatan masyarakat perlu ditata ulang
untuk meningkatkan aksesibilitas, keterjangkauan, dan kualitas pelayanan dalam rangka
meningkatkan derajat masyarakat serta menyuseskan program jaminan sosial nasional.
2.2. Fungsi dan Tujuan Puskesmas