ABSTRACT

Mitigasi dampak lalu lintas adalah sebuah proses

yang bertujuan untuk meminimalkan dampak
lalu lintas baru atau tambahan pada sistem jalan
yang mengelilingi pembangunan baru

MITIGASI Disampaikan oleh:

Dr. I Made Arka Hermawan, A.TD, MT
PTDI-STTD

ANDALALIN
 MITIGASI ANALISIS DAMPAK LALU LINTAS
1. REVIEW OF THE TRAFFIC IMPACT MITIGATION
PROCESS
▪ Perkembangan baru menghasilkan lalu lintas baru atau tambahan.
▪ Mitigasi dampak lalu lintas adalah sebuah proses yang bertujuan untuk meminimalkan
dampak lalu lintas baru atau tambahan pada sistem jalan yang mengelilingi pembangunan
baru.
▪ Proses mitigasi dampak lalu lintas dilakukan dalam 2 (dua) tahap utama:
a. penilaian dampak lalu lintas dan
b. penerapan metodologi mitigasi.
▪ Proses keseluruhan adalah usaha kooperatif oleh pengembang, administrasi kota dan analis
lalu lintas atau konsultan.

1.1 Traffic impact assessment

▪ Penilaian dampak lalu lintas terhadap usulan pengembangan dilakukan oleh seorang analis
lalu lintas yang melakukan studi dampak.
▪ Studi dampak dibuat sebagai persyaratan di daerah perkotaan dalam upaya untuk
mengendalikan pertumbuhan yang tidak direncanakan dan beban lalu lintas yang tidak
terkendali.
▪ Namun, studi dampak lalu lintas tidak diperlukan untuk semua pengembangan.
▪ Sebuah studi mungkin diperlukan jika sebuah pengembangan baru diharapkan dapat
menghasilkan setidaknya 100 perjalanan masuk atau keluar baru selama periode jam
puncak.
▪ Namun, dalam beberapa kasus, pengembangan yang lebih kecil yang dapat menciptakan
bahaya lalu lintas atau yang berada di daerah padat lalu lintas juga memerlukan studi
dampak lalu lintas.
▪ Terkadang, otoritas kota dapat meminta studi dampak lalu lintas untuk alasan yang
berkaitan dengan kebijakan perencanaan kota.
▪ Studi dampak lalu lintas untuk pengembangan baru dilakukan untuk menilai apakah
jaringan jalan di sekitar usulan pembangunan akan dapat menangani lalu lintas tambahan
sambil tetap mempertahankan tingkat layanan yang dapat diterima.
▪ Fungsi utama studi dampak lalu lintas adalah:
(a) Untuk mengetahui kondisi lalu lintas yang ada pada jaringan seputar usulan
pengembangan;
(b) Mengestimasi lalu lintas yang mungkin dihasilkan oleh pengembangan yang diusulkan;
(c) Mengkaji dampak lalu lintas tambahan terhadap sistem jaringan jalan yang ada dan
yang akan datang;
(d) Mengidentifikasi perbaikan jalan dan perubahan dalam rencana lokasi pengembangan
yang diusulkan yang diperlukan untuk meminimalkan dampak lalu lintas.

▪ Sebuah studi dampak lalu lintas umumnya mengandung unsur-unsur berikut:

(a) Uraian tentang rencana pengembangan dan jalur aksesnya;
(b) Rincian kondisi lalu lintas yang ada dan yang mungkin terjadi;

1
 (c) Perkiraan lalu lintas yang mungkin dihasilkan oleh pembangunan seperti yang
diusulkan;
(d) Dampak lalu lintas dan analisis kapasitas;
(e) Rekomendasi tentang perbaikan untuk mengurangi dampak;
(f) Penilaian tingkat kepatuhan terhadap kota akan peraturan pembangunan yang
diusulkan

▪ Studi dampak lalu lintas dapat mengungkapkan banyak kekurangan terkait lalu lintas yang
perlu dikoreksi.
▪ Dalam beberapa kasus, kekurangan mungkin sangat penting sehingga disain proyek
mungkin perlu diubah.
▪ Studi dampak dapat merekomendasikan banyak jenis perbaikan seperti jalur lalu lintas
tambahan, jalan setapak pejalan kaki, memungkinkan putaran balik, perubahan
pencahayaan, dan sebagainya, untuk meminimalkan dampak lalu lintas tambahan yang
disebabkan oleh pengembangan yang diusulkan.

1.2 Mitigation methods in practice

▪ Tindakan untuk mengatasi masalah dampak lalu lintas mungkin berbeda dalam situasi yang
berbeda;
▪ Berbagai metode mitigasi sedang digunakan di banyak kota besar.
▪ Namun, metodologi yang berbeda ini memiliki banyak elemen umum.
▪ Sebagian besar tindakan mitigasi dapat diintegrasikan ke dalam perencanaan penggunaan
lahan dan sistem transportasi, dengan adanya koordinasi yang baik antara otoritas
pemerintahan negara bagian dan kota.
▪ Ada sejumlah solusi teknis yang tersedia, yang digunakan saat ini untuk mengurangi dampak
lalu lintas yang disebabkan oleh perkembangan baru di daerah perkotaan.
▪ Ini termasuk penyusunan rencana induk, tata cara zonasi, peraturan bangunan dan peraturan
perundang-undangan, penerbitan izin, dan biaya dampak.

Strategi yang umum dibahas di bawah ini.

a) Kontrol pertumbuhan penggunaan lahan

Di banyak negara, pemerintah mengontrol lokasi pembangunan, seringkali dengan beberapa
bentuk peraturan zonasi, untuk memperlambat atau membatasi pembangunan di daerah
perkotaan.

b) Membangun peraturan
Peraturan bangunan diterapkan untuk mengatur intensitas penggunaan lahan dengan
menerapkan standar dalam cakupan bangunan dan konstruksi. Beberapa di antaranya khawatir
akan perlindungan kebakaran dan keamanan struktural. Peraturan ini juga memiliki pengaruh
dalam mengurangi dampak lalu lintas.

c) biaya dampak
Biaya dampak adalah biaya yang dinilai dari perkembangan baru untuk memulihkan biaya
yang dikeluarkan oleh pemerintah kota dalam menyediakan fasilitas umum yang dibutuhkan
untuk melayani pembangunan baru. Biaya ini dibayarkan oleh pengembang usulan
pengembangan.

2
d) kesepakatan negosiasi
Pengembang memberikan bantuan untuk proyek transportasi dalam bentuk bantuan hak,
bantuan teknis, pembiayaan dan kontribusi uang.

e) Dampak kompensasi
Ini adalah biaya (tanah dan/atau biaya) yang dikenakan pada pengembang untuk perbaikan
pembangunan baru sebagai persyaratan persetujuan peraturan oleh otoritas.

Strategi peraturan penggunaan lahan

▪ (a) diterapkan untuk mengendalikan jenis dan kepadatan pengembangan sementara strategi
mengenai peraturan pengendalian bangunan
▪ (b) berguna untuk mengendalikan intensitas pembangunan dan untuk memastikan
kepatuhan terhadap standar bangunan.
▪ Strategi (c), (d) dan (e) merupakan sumber pendanaan komplementer untuk penambahan
fasilitas jalan dan perbaikan lainnya yang diperlukan untuk mengakomodasi lalu lintas
yang dihasilkan oleh perkembangan baru.

1.3 Responsible parties in the traffic impact mitigation process

▪ Ada 3 (tiga) pihak utama yang terlibat dalam pelaksanaan langkah-langkah mitigasi
dampak lalu lintas untuk pengembangan baru: pengembang, pemerintah kota dan analis
lalu lintas atau konsultan.
▪ Peran masing-masing pihak berbeda dari lokalitas ke lokalitas.
▪ Setiap pemerintah kota harus berurusan dengan langkah-langkah mitigasi dampak lalu
lintas sesuai dengan keadaannya yang khas.
▪ Untuk pelaksanaan langkah-langkah mitigasi yang efisien, perlu untuk mendefinisikan
secara jelas peran dan tanggung jawab masing-masing dari ketiga pihak ini.
▪ Secara umum, otoritas negara dan kota yang bertanggung jawab enggan menanggung biaya
perbaikan infrastruktur tambahan untuk memperlancar lalu lintas yang dihasilkan oleh
perkembangan baru.
▪ Dengan demikian, di banyak kota, dampak biaya pengembangan telah ditetapkan untuk
mendanai perbaikan tersebut.
▪ Dalam beberapa kasus, skema untuk pendanaan bersama perbaikan jaringan oleh sektor
publik dan swasta telah diperkenalkan.
▪ Namun, dalam proses negosiasi, baik pengembang maupun pemerintah kota atau
kotamadya mencoba mengurangi bagian kontribusi mereka untuk perbaikan.
▪ Oleh karena itu, tanggung jawab analis untuk memberikan informasi yang komprehensif
dan akurat untuk menentukan bagian yang adil dari masing-masing pihak.
▪ Para pengembang harus bersedia memberikan kontribusi dengan cara yang adil terhadap
perencanaan dan pendanaan perbaikan transportasi yang diperlukan untuk melayani lalu
lintas baru yang dihasilkan oleh perkembangan seperti pusat perbelanjaan, dan perumahan

3
2. ANALYSIS OF MITIGATION MEASURES

2.1 Identification of mitigation measures

▪ Transportasi dan tata guna lahan saling terkait.

▪ Intinya, sementara penggunaan lahan menghasilkan lalu lintas, keberadaan fasilitas
transportasi membuat beberapa lokasi lebih menarik daripada pembangunan perkotaan
lainnya dan dengan demikian mempengaruhi pengembangan penggunaan lahan.
▪ Oleh karena itu, diakui bahwa perkembangan baru cenderung mengubah perilaku lalu
lintas serta pola penggunaan lahan.
▪ Oleh karena itu, tindakan apa pun yang diambil untuk mengurangi dampak lalu lintas harus
menangani kedua perubahan ini.

▪ Langkah-langkah mitigasi dapat dikategorikan menjadi 2 (dua) kelompok besar, terkait

dengan penggunaan lahan dan transportasi.
▪ Sekali lagi, tindakan yang terkait dengan penggunaan lahan dapat dibagi menjadi dua
subkelompok yaitu, ukuran perencanaan penggunaan lahan dan ukuran pengelolaan
pertumbuhan penggunaan lahan.
▪ Demikian pula, tindakan pengangkutan dapat dibagi menjadi dua subkelompok, yaitu:
langkah-langkah terkait lalu lintas dan penetapan harga/keuangan.
▪ Tabel 1 menunjukkan klasifikasi metode mitigasi yang berbeda sesuai dengan
pengelompokan ini.

4
Table 1. Traffic impact mitigation methods for new developments

Land-use measures Transportation measures

Land-use planning Land-use growth Traffic-related measures Pricing/financial measures
management
1. Koordinasi tata guna lahan 1. Peraturan zoning 1. Perbaikan di dalam lokasi: peningkatan 1. Dampak biaya
dan transportasi 2. Performansi zoning akses, sirkulasi internal, fasilitas parkir, 2. Perjanjian
2. Perencanaan wilayah 3. Kebijakan tahap manajemen permintaan, penyediaan pembangunan yang
3. Kebijakan perencanaan pengembangan tempat parkir yang memadai, dll. dinegosiasikan
tata guna lahan 4. Area perencanaan 2. Perbaikan kapasitas jaringan jalan: 3. Dampak kompensasi
4. Pengembangan alat kritis persimpangan, jalan arteri, dan perbaikan 4. Dana Bersama
analisis jalur tol, dll Kontribusi sektor
swasta

5
▪ Tindakan yang terkait dengan penggunaan lahan efektif pada tahap pemilihan lokasi
pembangunan.
▪ Dengan kata lain, pengembang harus mengikuti kebijakan dan peraturan kota tentang
pengelolaan penggunaan lahan yang ditetapkan oleh pemerintah dan pemerintah kota dalam
memilih lokasi pembangunan.
▪ Begitu lokasi dipilih, dampak lalu lintas pengembangan dinilai dengan melakukan studi
dampak lalu lintas.
▪ Berdasarkan temuan penelitian ini, langkah-langkah transportasi direkomendasikan untuk
mengurangi dampak lalu lintas terhadap jaringan di sekitarnya.
▪ Terutama, perbaikan ini terkait dengan arus lalu lintas di dalam lokasi, dan mungkin
termasuk lokasi akses, sirkulasi internal, fasilitas parkir, dan sebagainya.
▪ Langkah-langkah penetapan harga juga dapat direkomendasikan sebagai sumber pendanaan
untuk fasilitas infrastruktur tambahan dan perbaikan lainnya yang diperlukan di jaringan
jalan untuk menangani lalu lintas yang dihasilkan oleh perkembangan baru.

2.1.1 Land-use measures

(a) Perencanaan penggunaan lahan

▪ Perencanaan penggunaan lahan adalah alat yang sangat berguna untuk memandu
pengembangan kota dan untuk mencapai pola penggunaan lahan yang diinginkan.
▪ Alat perencanaan yang paling umum digunakan meliputi rencana induk, rencana
strategis/struktur dan rencana wilayah setempat.
▪ Rencana ini harus dirumuskan dengan mengadopsi strategi perencanaan penggunaan lahan
dan transportasi terpadu untuk menangani masalah-masalah terkait transportasi.
▪ Meskipun ini bukan konsep baru, karena kurangnya sumber daya, hal itu tidak selalu
mendapat perhatian yang cukup.
▪ Berikut adalah beberapa langkah perencanaan penggunaan lahan yang digunakan saat ini di
banyak negara:
(i) Koordinasi penggunaan lahan dan transportasi;
(ii) rencana daerah;
(iii) Perencanaan kebijakan penggunaan lahan;
(iv) Pengembangan alat analisis.

(b) Langkah pengelolaan pertumbuhan penggunaan lahan

▪ Langkah-langkah pengelolaan pertumbuhan penggunaan lahan dimaksudkan untuk

mengendalikan kepadatan pengembangan sehingga generasi penerus dengan penggunaan
lahan yang berbeda tetap berada dalam batas kapasitas infrastruktur yang ada.
▪ Langkah-langkah ini membatasi pertumbuhan kemacetan lalu lintas melalui pengendalian
penggunaan lahan dengan menerapkan kondisi lalu lintas yang terkait dengan ;alu lintas
pengembangan.
▪ Teknik pengelolaan pertumbuhan penggunaan lahan sangat penting untuk mengembangkan
strategi untuk mengatasi kemacetan lalu lintas di daerah perkotaan di mana perkembangan
baru kemungkinan terjadi.
▪ Teknik ini tidak ditujukan untuk menghentikan perkembangan baru, namun untuk
memastikan lokasi mereka di daerah yang dampaknya tidak akan penting.
▪ Namun, implementasinya seringkali dipengaruhi oleh kepentingan pribadi.

6
▪ Berikut ini adalah teknik pengelolaan penggunaan lahan yang paling umum digunakan di
banyak kota berkembang, serta beberapa negara berkembang.

(i) Peraturan zonasi penggunaan lahan

▪ Zonasi mengatur penggunaan tanah dengan menentukan tujuan lahan yang dapat
digunakan dan apa yang dapat dibangun di atas tanah itu.
▪ Beberapa tata cara zonasi menerapkan kontrol "massal" atas tanah dan bangunan dengan
tujuan mengendalikan kepadatan penduduk dan bangkitan lalu lintas.
▪ Peraturan zonasi biasanya disahkan oleh pemerintah daerah, walaupun di beberapa
negara, pemerintah provinsi atau pusat mempertahankan kekuasaan untuk menyetujui
peraturan zonasi;

(ii) Undang-undang performansi zonasi

▪ Performansi zonasi menambah undang-undang zonasi tradisional dengan menetapkan
insentif bagi pengembang lokal saat mereka membeli tanah di daerah dengan tingkat
kepadatan rendah, dibandingkan dengan membatasi penggunaan lahan dengan cara
menggunakan kepadatan dan penggunaan tradisional;

(iii) Pengembangan bertahap

▪ Ini mengatur waktu dan distribusi geografis pembangunan dengan mengikatnya ke
infrastruktur dan layanan kota yang ada.
▪ Setiap proyek dapat digolongkan berdasarkan kedekatannya dengan fasilitas lain seperti
transportasi umum, layanan ritel dan utilitas.
▪ Izin pembangunan diberikan berdasarkan peringkat proyek, dengan batas tahunan untuk
izin pengembangan komersial;

(iv) Area perencanaan kritis

▪ Ini adalah upaya untuk melindungi terutama wilayah pesisir dan lahan yang tidak aman
lainnya.
▪ Program area kritis bersifat komprehensif, menggabungkan berbagai teknik untuk
menentukan dampak dari pengembangan yang prospektif.
▪ Tujuan perencanaan wilayah kritis adalah untuk menyeimbangkan antara tekanan
pembangunan dan konservasi sumber daya

2.1.2 Transportation measures

a) Tindakan terkait lalu lintas

(i) Perbaikan di dalam situs

▪ Langkah-langkah perbaikan utama yang dapat mempermudah kelancaran arus lalu

lintas di dalam lokasi proyek dibahas di bawah ini.

Sebuah. Akses perbaikan

▪ Perbaikan ini memudahkan arus lalu lintas memasuki atau meninggalkan sebuah lokasi.
▪ Perbaikan potensial meliputi pelebaran titik masuk dan keluar, dan menyediakan teluk
(jalur eksklusif) untuk memutar gerakan.

7
 ▪ Antrian tidak boleh menghalangi sirkulasi internal atau gerakan di luar lokasi.
▪ Jalur masuk dan masuk harus memiliki kapasitas penyimpanan yang memadai untuk
memastikan bahwa kinerja dan keamanan operasi tidak terganggu.

b. Perbaikan sirkulasi internal

▪ Langkah-langkah ini mempermudah arus lalu lintas di dalam lokasi.

▪ Tanda perkerasan yang tepat harus dilakukan dan tanda-tanda dipasang untuk
memastikan keamanan operasi.
▪ Jari-jari kurva (radius) harus cukup untuk mengakomodasi putaran kendaraan besar,
sementara jembatan dan elemen lansekap lainnya harus dapat menahan tekanan dari
kendaraan berat.
▪ Bongkar muat landai juga harus dirancang dengan hati-hati: harus praktis, luas dan, jika
mungkin, tersembunyi dari pandangan publik, untuk meningkatkan estetika.

c. Permintaan metode manajemen

▪ Permintaan tindakan pengelolaan diterapkan untuk mengurangi jumlah kendaraan yang

menggunakan jaringan jalan untuk menuju ke lokasi dan menggunakan jaringan internal
dan tempat parkir.
▪ Kerja sama dengan otoritas angkutan umum untuk perutean bus melewati lokasi, dan
program untuk pencocokan komuter, serta insentif untuk berbagi tumpangan (misalnya,
bonus, parkir gratis, izin khusus untuk parkir di dekat pintu masuk, dan sebagainya ),
memiliki potensi bagus untuk mengurangi jumlah kendaraan di tempat.

d. Pengaturan parkir yang memadai

▪ Ini dapat mengurangi titik-titik konflik di dalam lokasi dan juga mengurangi akumulasi
kendaraan pada jalur akses.
▪ Pemberian tanda yang memadai sangat berharga dalam mengelola kendaraan di area
parkir.
▪ Tata letak parkir harus memungkinkan ruang yang cukup untuk manuver kendaraan
berat, dan jarak bebas vertikal harus cukup untuk kendaraan berukuran besar.

(ii) Peningkatan kapasitas jaringan jalan

▪ Berbagai langkah untuk meningkatkan kapasitas jaringan jalan yang ada dapat diadopsi.
Yang utama dibahas di sini.

Sebuah. Perbaikan persimpangan

▪ Operasi persimpangan dapat diperbaiki dengan mendesain ulang fase sinyal, panjang
siklus, koordinasi waktu, dan sebagainya.
▪ Dalam beberapa kasus, geometri persimpangan dapat diubah dengan memasukkan jalur
tambahan, pelebaran, pergeseran reservasi sentral, dan sebagainya.
▪ Bila penambahan jalur tidak memungkinkan, jalan layang atau jembatan layang dapat
dibangun untuk mengurangi lalu lintas di persimpangan yang dekat dengan
pembangunan.

8
 ▪ Selain itu, pemasangan sinyal lalu lintas di persimpangan yang sebelumnya tidak
diberikan bersama mereka mungkin diperlukan untuk menangani lalu lintas tambahan
yang dihasilkan oleh lokasi.

c. Perbaikan pertukaran jalan tol

▪ Jika lokasi dekat dengan fasilitas jalan tol, jalur akses baru dapat dikenalkan atau
landai yang ada diperbaiki, bersamaan dengan saluranisasi yang tepat di area
penggabungan.

b) penetapan harga/keuangan

▪ Perbaikan infrastruktur jalan sangat mahal dan oleh karena itu banyak pemerintah kota
tidak dalam posisi untuk mendanai perbaikan infrastruktur untuk memfasilitasi lalu
lintas yang dihasilkan oleh perkembangan baru.
▪ Jadi, di banyak kota, penetapan harga/keuangan telah dikenalkan dalam retribusi untuk
menutupi biaya perbaikan tersebut.
▪ Beberapa ukuran harga/keuangan yang digunakan dijelaskan di bawah ini:

(i) biaya dampak

▪ Ini adalah biaya yang harus dibayar oleh pengembang untuk menutupi biaya tambahan
perbaikan modal yang dibutuhkan oleh perkembangan baru.
▪ Di banyak kota, ini adalah prasyarat untuk mendapatkan izin pengembangan baru;

(ii) Perjanjian pembangunan yang dinegosiasikan

▪ Perjanjian kerjasama untuk penyediaan infrastruktur telah dilakukan antara

pengembang dan pemerintah daerah atau masyarakat.
▪ Berbeda dengan biaya dampak, kesepakatan yang dinegosiasikan dibuat berdasarkan
kasus per kasus, memberi kesempatan pengembang dan kota untuk menentukan tingkat
pembagian biaya yang dapat diterima untuk tindakan perbaikan fisik yang diperlukan.
▪ Pendekatan ini semakin populer, karena ini memberikan alternatif pendekatan
pengaturan hukum zonasi yang lebih tradisional;

(iii) Dampak kompensai

▪ Dampak kompensasi adalah biaya (tanah dan/atau biaya) yang dikenakan pada
pengembang untuk perbaikan publik yang diperlukan oleh perkembangan baru sebagai
syarat untuk persetujuan peraturan pembangunan.
▪ Mereka bisa dalam bentuk mewajibkan pengembang untuk membeli tanah yang
dibutuhkan untuk perbaikan, atau menanggung biaya konstruksi untuk perbaikan yang
diperlukan.
▪ Pihak berwenang mungkin juga meminta pengembang untuk menginstal, dengan biaya
sendiri, perbaikan seperti penyeberangan pejalan kaki, jalan-jalan, pemberhentian
transit/bus, trotoar, curbs dan talang, dan elemen fisik lainnya;

9
(iv) dana bersama

▪ Perbaikan jaringan didanai melalui skema pendanaan bersama dari kontribusi sektor
publik dan swasta;

(v) Kontribusi sektor swasta

▪ Dalam beberapa kasus, sumbangan sukarela atau kontribusi untuk memperbaiki sistem
jaringan jalan dibuat oleh sektor swasta.

2.2 Evaluation of mitigation measures

▪ Langkah-langkah mitigasi yang dijelaskan di bagian sebelumnya dianggap sebagai

serangkaian tindakan yang dapat dilakukan untuk mencapai beberapa atau semua tujuan
kebijakan berikut:

a. Pengurangan kemacetan;
b. Pengurangan titik-titik konflik pada jalur akses;
c. Pencapaian kelancaran arus lalu lintas di dalam situs;
d. Pengendalian beban lalu lintas yang tidak terkendali;
e. Peningkatan tingkat pelayanan jaringan jalan;
f. Perbaikan keselamatan jalan;
g. Pengurangan degradasi lingkungan;
h. Peningkatan kualitas hidup bagi warga, pejalan kaki dan pengunjung.

▪ Meskipun ada area perhatian lainnya, delapan tujuan ini adalah yang utama.
▪ Efektivitas instrumen kebijakan yang dibahas di bagian sebelumnya sekarang diperiksa
terhadap masing-masing tujuan kebijakan ini.
▪ Hasil evaluasi ditabulasikan dalam tabel 2.
▪ Hasilnya didasarkan pada pemahaman umum masing-masing konsep dan oleh karena itu
temuannya lebih bersifat ilustratif daripada definitif.

▪ Ditemukan bahwa tindakan yang terkait dengan penggunaan lahan berguna untuk
mencapai tujuan seperti pengurangan kemacetan, pengendalian degradasi lingkungan dan
untuk mencapai kualitas hidup yang lebih baik.
▪ Di sisi lain, langkah-langkah terkait transportasi lebih efektif dalam memperbaiki kondisi
di lokasi proyek dan di daerah sekitarnya, dan dalam mengurangi dampak lalu lintas.
▪ Diobservasi bahwa peran tindakan penggunaan lahan dalam mengurangi kemacetan dan
merevitalisasi daerah perkotaan sangat penting.
▪ Karena langkah-langkah transportasi hanya bisa memecahkan sebagian dari masalah,
sangat penting bahwa pemerintah kota mempertimbangkan langkah-langkah penggunaan
lahan selama proses perencanaan kebijakan.

▪ Sebuah tinjauan literatur mengungkapkan bahwa baru-baru ini di banyak kota, daripada
mengandalkan langkah-langkah transportasi tradisional, tindakan pengelolaan penggunaan
lahan telah dipertimbangkan secara serius untuk mengurangi kemacetan.

10
▪ Wachs (1990) menggambarkan pengalaman Southern California dalam mengatur lalu
lintas dengan mengendalikan penggunaan lahan.
▪ Dia menyebutkan bahwa di Los Angeles penekanan dalam perencanaan transportasi
bergeser dari pembangunan fasilitas ke manajemen sistem transportasi, dan penggunaan
lahan dikendalikan dengan tujuan untuk memperlambat pertumbuhan kemacetan lalu
lintas.
▪ Dua instrumen kebijakan utama, peraturan penggunaan lahan langsung dan dampaknya,
juga dipertimbangkan untuk mengurangi kemacetan lalu lintas yang disebabkan oleh
perkembangan baru daripada mengandalkan perbaikan jalan raya dan fasilitas transit.
▪ Pentingnya perspektif regional ditekankan oleh Meyer (1990) dalam konteks kemacetan
lalu lintas di negara bagian Massachusetts, Amerika Serikat.
▪ Dia mengamati bahwa banyak langkah-langkah transportasi dan penggunaan lahan
difokuskan pada lokasi tertentu atau paling banyak merupakan bagian dari wilayah
metropolitan.
▪ Dia berpendapat bahwa kemacetan dalam banyak kasus merupakan fenomena luas yang
memerlukan pertimbangan dari perspektif regional.
▪ Program bantuan kemacetan sepuluh poin dikembangkan untuk Massachusetts timur.
▪ Tindakan yang termasuk dalam program ini ditujukan untuk mengurangi tingkat
kemacetan yang ada dan menghindari kemacetan di masa depan melalui pengelolaan
penggunaan lahan.
▪ Dia menyoroti peran penting pengelolaan pemanfaatan lahan dalam mengatur lokasi, pola
geografis, kepadatan, kualitas dan laju pertumbuhan pembangunan.

11