Skripsi Kepemimpinan Lurah Dalam Meningkatkan Kinerja Pegawai Di Kelurahan Tanjung Rema Darat Kecamatan Martapura Kota Kabupaten Banjar

SKRIPSI
Kepemimpinan Lurah Dalam Meningkatkan Kinerja

Pegawai Di Kelurahan Tanjung Rema Darat
Kecamatan Martapura
Kota Kabupaten Banjar
MUHAMMAD IHSAN
NPM : 16.12.0191
JURUSAN : Ilmu Administrasi
PROGRAM STUDI : Ilmu Administrasi Publik
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS ISLAM KALIMANTAN
MUHAMMAD ARSYAD AL BANJARI
BANJARMASIN
2020
SKRIPSI
Kepemimpinan Lurah Dalam Meningkatkan Kinerja Pegawai Di
Kelurahan Tanjung Rema Darat Kecamatan Martapura Kota
Kabupaten Banjar
Sebagai Salah Satu Syarat Meraih Gelar Sarjana

Ilmu Administrasi Publik
MUHAMMAD IHSAN
NPM : 16120191
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS ISLAM KALIMANTAN
MUHAMMAD ARSYAD AL BANJARI
BANJARMASIN
2020
ii
iii
iv
v
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Muhammad Ihsan
NPM : 16120191
Tempat/Tanggal Lahir : Martapura, 10-10-1997
Jurusan : Ilmu Administrasi
Program Studi : Ilmu Administrasi Publik
Dengan ini menyatakan bahwa skripsi yang berjudul :

“Kepemimpinan Lurah Dalam Meningkatkan Kinerja Pegawai Di
Kelurahan Tanjung Rema Darat Kecamatan Martapura Kota Kabupaten”
Merupakan hasil penelitian saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan yang
disebutkan sumbernya. Apabila dikemudian hari dapat dibuktikan bahwa
skripsi ini bukan hasil penelitian saya (dibuatkan/plagiat) maka saya
bersedia gelar kesarjanaan yang saya peroleh (S.AP) dicabut sesuai dengan
peraturan yang berlaku (UU Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem
Pendidikan Nasional).
Demikian Pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.
Banjarmasin,
Yang membuat pernyataan,
Materai Tempel
Rp. 6000
Muhammad Ihsan
NPM. 16120191
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur dipanjatkan kehadapan Allah SWT, karena atas berkat,

rahmat dan hidayaNya, sehingga penulis mampu menyelesaikan penulisan skripsi
ini dengan baik. Shalawat dan salam senantiasa tercurah kepada Rasulullah SAW
yang mengantarkan manusia dari zaman kegelapan ke zaman yang lebih terang
ini. Penyusunan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi sebagian syarat-syarat
guna mencapai gelas Sarjana Administrasi Publik di Universitas Islam
Kalimantan Muhammad Arsyad Al Banjari Banjarmasin.
Dalam penyusunan skripsi ini sampai selesai, penulis banyak mendapat
bantuan serta dukungan dari berbagai pihak. Maka pada kesempatan ini penulis
dengan tulus menyampaikan terimakasih kepada :
1. Bapak Prof. Abdul Malik, S.Pt., M.Si,. Ph.D selaku Rektor Universitas
Islam Kalimantan Muhammad Arsyad Al Banjari Banjarmasin.
2. Bapak Dr. Murdiansyah Herman, S.Sos., M.AP Selaku Dekan Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Islam Kalimantan Muhammad
Arsyad Al Banjari Banjarmasin.
3. Bapak Drs. H. Abdul Wahid, M.AP sebagai pembimbing Utama, atas
bimbingan yang telah diberikan mulai dari pengembangan minat terhadap
permasalahan penelitian, pelaksanaan penelitian sampai dengan penulisan
skripsi ini.
4. Drs. H. Deli Anhar, M.AP sebagai Co Pembimbing, yang memberikan
bimbingan dan pengarahan serta dorongan semangat dalam menyelesaikan
penulisan skripsi ini.
5. Segenap Dosen pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Islam Kalimantan Muhammad Arsyad Al Banjari.
6. Kepada pimpinan Lurah Tanjung Rema Darat Kecamatan Martapura Kota
Kabupaten Banjar atas izin dan kerjasamanya dalam pengumpulan data
penelitian di lapangan.
7. Penulis mengucapkan terimakasih yang terdalam kepada orang tua tercinta
(H. Ahmad Jailani (Alm) dan Hj. Mastinah) atas motivasi, semangat,
vii
dukungan dan doa yang tidak pernah terputus serta selalu memberikan
bantuan moril maupun materil.
8. Terimakasih kepada teman-teman kuliah seangkatan dan sahabat-
sahabatku Novia Rahmi Fujianti, Arief Purnomo Ajie, Rico Mulya Putra,
Febriyanti Rahmah, Firda Anggraini Asti, Muhammad Helmi, Rizky
Saputri dan lain-lainnya yang tidak bisa saya sebut satu-persatu, yang
senantiasa memberikan semangat serta dukungan kepada penulis.
9. Terimakasih kepada Kaka Ku Siti Hadijah dan Ading Ku Muhammad
Hafizi yang senantiasa memberikan doa, semangat, dukungan, bantuan
baik moril maupun materil.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari sempurna dikarenakan

terbatasnya pengalaman dan pengetahuan yang dimiliki penulis. Oleh karena itu,
penulis mengharapkan segala bentuk serta masukan bahkan kritikan yang
membangun dari berbagai pihak. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi para
pembaca dan semua pihak.
Banjarmasin, ………………..2020
Penulis
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ................................................................................. ii

LEMBAR PENGESAHAN ....................................................................... iii
LEMBAR PERSETUJUAN ..................................................................... iv
BERITA ACARA ...................................................................................... v
SURAT PERNYATAAN .......................................................................... vi
KATA PENGANTAR ............................................................................... vi
DAFTAR ISI ............................................................................................. viii
DAFTAR TABEL ..................................................................................... ix
DAFTAR GAMBAR ................................................................................. x
ABSTRAK................................................................................................. xii
ABSTRACT .............................................................................................. xiii
BAB I PENDAHULUAN
1.1. LatarBelakangMasalah .......................................................... 1
1.2. BatasanMasalah ...................................................................... 5
1.3. RumusanMasalah ................................................................... 5
1.4. TujuanPenelitian .................................................................... 5
1.5. ManfaatPenelitian................................................................... 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Konsep Kepemimpinan .......................................................... 7
2.1.1 PengertianKepemimpinan ................................................ 7
2.1.2 Model Kepemimpinan ....................................................... 9
2.1.3 Teori Kepemimpinan ........................................................ 11
2.1.4 Fungsi Kepemimpinan ...................................................... 17
2.2 Indikator Kepemimpinan ....................................................... 19
2.3 Konsep Kinerja ....................................................................... 19
2.3.1 PengertianKinerja ............................................................. 19
2.3.2 KinerjaPegawai ................................................................. 21
2.4 IndikatorKinerja Pegawai ...................................................... 22
ix
2.5 PenelitianTerdahulu ............................................................... 22
2.6 Kerangka Berpikir.................................................................. 24
BAB III METODE PENELITIAN

3.1. PendekatanPenelitian ............................................................. 26
3.2. TipePeneltitian ........................................................................ 27
3.3. LokasiPenelitian...................................................................... 27
3.4. SumberData ............................................................................ 27
3.4.1 InformanPenelitian ............................................................... 27
3.5. MetodePengumpulan Data ..................................................... 28
3.5.1 Wawancara
3.5.2 Dokumentasi ......................................................................... 29
3.6. MetodeAnalisis Data ............................................................... 29
3.6.1 Reduksi Data ......................................................................... 29
3.6.2 Penyajian Data ...................................................................... 30
3.6.3 Penarikan Kesimpulan atau Verivikasi ............................... 30
3.7. Jadwal Penelitian ...................................................................... 31
BAB IV ANALISIS HASIL PENELITIAN

4.1.GambaranUmumTempatPenelitian .......................................... 32
4.1.1 Profil Kantor Kelurahan ...................................................... 32
4.1.2 Sejarah .................................................................................. 32
4.1.3 VisidanMisikelurahan .......................................................... 36
4.1.3.1 Visi ............................................................................... 36
4.1.3.2 Misi .............................................................................. 36
4.1.4Tugas Pokok dan Fungsi SKPD Kelurahan Tanjung Rema
Darat .............................................................................................. 37
4.1.4.1 Tugas Pokok dan Fungsi Kelurahan .......................... 37
4.1.4.2 Tugas Pokok dan Fungsi Lurah ................................. 38
4.1.4.3 Sekretariat Kelurahan ............................................... 39
4.1.4.4 Seksi Pemerintahan .................................................... 40
x
4.1.4.5 Seksi Pemberdaayaan Masyarakat............................ 41
4.1.4.6 Seksi Kesejahteraan Sosial......................................... 42
4.1.5 Struktur Organisasi Kelurahan ........................................... 46
4.1.6 Tata KerjaKelurahan ........................................................... 46
4.1.7 Sususnan Kepegawaian Berdasarkan Pendidikan .............. 47
4.1 Kepemimpinan Lurah Dalam Meningkatkan Kinerja Pegawai Di
Kelurahan Tanjung Rema Darat Kecamatan Martapura Kota
Kabupaten Banjar ......................................................................... 48
4.2.1 Indikaror Kepemimpinan ................................................... 48
4.2.1.1 Peran Interpersonal .................................................... 48
4.2.1.2 Peran Informasional ................................................... 49
4.2.1.3 Peran Pengambilan Keputsan .................................... 50
4.2.1.4 Peran Pengawasan ...................................................... 52
4.2.2 Indikator Kinerja Pegawai ................................................... 53
4.2.2.1 Kuantitas Pekerjaan ................................................... 53
4.2.2.2 Kualitas Pekerjaan ...................................................... 54
4.2.2.3 Ketepatan Waktu ........................................................ 55
4.2.2.4 Kehadiran .................................................................... 56
4.2.2.5 Kemampuan Kerjasama ............................................. 57
4.3. Hambatan Kepemimpinan Lurah Dalam Meningkatkan Kinerja
Pegawai Dan Hambatan Kelurahan Dalam Meningkatkan
Pelayanan...................................................................................... 57
4.4. Hambatan Kelurahan Dalam Meningkatkan Pelayanan Kepada
Masyarakat ................................................................................... 58
4.5. Faktor Yang Menjadi Kendala Kepemimpinan Lurah Dalam
Meningkatkan Kinerja Pegawai .................................................. 59
4.5.1 Internal ............................................................................... 59
4.5.2 Eksternal ............................................................................. 60
4.6. Upaya Mengatasi Hambatan Kepemimpinan Lurah Dalam
Meningkatkan Kinerja Pegawai .................................................. 60
xi
4.7. Upaya Mengatasi Hambatan Kelurahan Dalam Meningkatkan
Pelayanan Kepada Masyarakat ................................................... 61
BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan .................................................................................... 63
5.2 Saran .............................................................................................. 64
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
xii
ABSTRAK
Muhammad Ihsan, NPM. 16120191 “Kepemimpinan Lurah Dalam Meningkatkan

Kinerja Pegawai Di Kelurahan Tanjung Rema Darat Kecamatan Martapura Kota
Kabupaten Banjar”. Bimbingan Bapak Drs. H. Abdul Wahid, M.AP sebagai Pembimbing
Utama dan Bapak Drs. H. Deli Anhar, M.AP sebagai Co Pembimbing.
Tujuan penelitian adalah Untuk mengatahui Kepemimpinan Dalam Meningkatkan
Kinerja Pegawai di Kelurahan Tanjung Rema Darat Kecamatan Martapura Kota.Untuk
mengatahui faktor-faktor kendala dalam meningkatkan kinerja pegawai dan Untuk
mengatahui apa saja upaya mengatasi kendala dalam meningkatkan kinerja pegawai.
Metode Penelituian menggunakan penedekatan Kualitatif dengan jenis penelitian
Deskriftif. Data yang dikumpulkan dengan mengunakan teknik dokumentasi dan
wawancara. Analisis Data menggunakan reduksi data, penyajian data dan penarikan
kesimpulan.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa dalam meningkatkan kinerja pegawai Lurah
Tanjung Rema Darat ini melakukan dengan cara memberikan semangat, support kepada
pegawai yang ada di kelurahan Tanjung Rema dan memberikan arahan terhadap bawahan
agar bekerja dengan semangat agar lebih baik lagi dalam menjalankan tugas pokok dan
fungsi tidak hanya itu saja lurah memberikan masukan atau saran untuk kualitas
pelayanan terhadap masyarakat kepada seluruh pegawai. Faktor penghambat kurangnya
motivasi bawahan untuk berusaha melaksanakan tugas yang diberikan oleh pimpinannya
dengan baik atau untuk berprestasi tinggi dalam bekerja akan menjadi rendah atau
menurun. Mengatasi hambatan di Kelurahan dengan cara selalu memberikan support
semangat kerja tidak hanya itu lurah Tanjung Rema Darat juga memberikan motivasi
yang positive agar bangkit dalam masalah yang dirasakan oleh pegawai
tersebut,memberikan pengertian berlarut dalam masalah itu saja tidak ada habisnya tidak
akan maju dan berkembang menjadi pegawai.
Kata Kunci : Kepemimpinan, Kinerja Pegawai
xiii
ABSTRACT
Muhammad Ihsan, NPM. 16120191 “Haedman Leadership in Improving the

Performance of Employees in Tanjung Rema Darat Village, Martapura District, Banjar
Regency” guidance of the father Drs. H. Abdul Wahid, M.AP as the main supervisorand
father Drs. H. Deli Anhar, M.AP Co mentor.
The purpose of this research is to know the leadership in improving employee
performance in the village of Tanjung Rema Darat, Martapura City. To know the factors
of obstacles in increasing employee performance and To know what are the efforts to
overcome obstacles in improving employee performance.
The research method uses qualitative approach with descriptive research type. Data
collected using documentation and interview techniques. Data analysis uses data
reduction, data presentation and drawing conclusions.
The results showed that in improving the performance of the Tanjung Rema Darat Urban
Village employee, this was done by giving encouragement, support to employees in the
Tanjung Rema village and giving direction to subordinates to work with enthusiasm so
that they would be better at carrying out basic tasks and functions. of course the lurah
provides input or suggestions for the quality of service to the community to all employees.
The inhibiting factor for the lack of motivation of subordinates to try to carry out the
tasks given by their leaders well or to achieve high work will be low or decrease.
Overcoming obstacles in the Kelurahan by always providing support for work morale is
not only that the Tanjung Rema Darat village head also provides positive motivation to
rise up in the problems felt by the employee, providing a lasting understanding of the
problem alone is endless not going forward and developing into employees .
Keywords : Leadership, employees performance
xiv
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Sumber daya manusia mempunyai peranan penting baik secara
perorangan ataupun kelompok dan sumber daya manusia merupakan
salah satu penggerak utama atas kelancaran jalannya kegiatan, bahkan
maju mundurnya suatu lembaga atau organisasi ditentukan oleh
keberadaan sumber daya manusia.Berbicara tentang pemimpin dan
kepemimpinan masa depan, erat kaitannya dengan sumber daya
manusia yang dimiliki oleh bangsa ini. Bangsa ini masih
membutuhkan pemimpin yang kuat diberbagai sektor kehidupan
masyarakat, pemimpin yang berwawasan kebangsaan dalam menghadapi
permasalahan bangsa yang demikian kompleks.Masalah
kepemimpinanmerupakanhal yang sangat luas dan menyangkutbidang
yang sangat luas dan memainkan peran yang sangat penting dalam suatu
organisasi, bahkan dalam kehidupan sehari –hari.Dalam setiap
masyarakat timbul dua kelompok yang berbeda peranan sosialnya, yaitu
yang memimpin sebagai golongan kecil dan golongan yang besar,
tanpaadanya seorang pemimpin maka tujuan suatu organisasi yang
dibuat tidak akanada artinya karena tidak ada yang bertindak sebagai
penyatu terhadap berbagai kepentingan
1
2
Kepemimpinan dapat didefinisikan sebagai proses mempengaruhi suatu
kelompok yang terorganisasi untuk mencapai tujuan bersama. Kepemimpinan
merupakan fenomena kompleks yang melibatkan tiga hal utama, yakni pemimpin,
pengikut, dan situasi.Fenomena mengenai kepemimpinan ini diyakini memiliki
pengaruh terhadap produktivitas 2 kelompok. Kepemimpinan yang efektif
sangatdipengaruhi oleh kepribadian pemimpin. Setiap pemimpin perlu memiliki
aspek –aspek kepribadian yangdapat menunjang usahanya dalam mewujudkan
hubungan manusia yang efektif dengan anggota organisasinya.
Dalam kepemimpinan dibutuhkan misi karena adanya keterbasan
dan kelebihan tertentu pada misi. Kepemimpinan terkadang dipahami
sebagai kekuatan untuk menggerakkan dan mempengaruhi orang lain.
Kepemimpinan sebagai sebuah alat atau proses untuk membujuk orang
lain bersedia melakukan sesuatu secara sukarela. Ada beberapa faktor
yang dapat menggerakkan orang yaitu ancaman, penghargaan, otoritas,
dan bujukan. Kepemimpian juga dikatakan sebagai proses menggerakkan
dan mempengaruhi aktivitas-aktivitas yang ada hubungannya dengan
pekerjaan para anggota kelompok.
Faktanya seorang pemimpin pasti akan menghadapibawahan
dengan berbagai sikap, karakter dan tingkahlaku yang berbeda antara
yang satu dengan yang lainnya, sesuai dengan sifat individu manusia
yang memiliki sifat, sikap, cara pikir dan pandangan yang berbeda. Oleh
karena itu, diperlukan suatu kemauan dan kesanggupan untuk

3
mempengaruhi opini, sikap dan tingkah laku orang lain agar mau
melakukan sesuatu pekerjaan secara profesional.
Kepemimpinan merupakan suatu perilaku dengan tujuan tertentu
untuk mempengaruhi aktivitas para anggota kelompok untuk mencapai
tujuan bersama yang dirancangkan untuk memberikan manfaat individu
dan organisasi kepemimpinan merupakan faktor yang sangat penting
dalam menentukan pencapaian tujuan yang telah ditetapkan oleh
organisasi. (Veithzal Rivai. 2013:3).
Kepemimpinan dalam organisasi diarahkan untuk mempengaruhi
orang-orang yang dipimpinnya, agar mau berbuat seperti yang
diharapkan ataupun diarahkan oleh orang lain yang memimpinnya.
(Sutikno. 2014:16).
Berdasarkan semua pengertian menurut para ahli diatas, maka
dapat disimpulkan bahwa kepemimpinan adalah proses dan perilaku
seorang pemimpin dalam mempengaruhi perilaku dan mendayagunakan
para bawahannya agar mau bekerja sama dalam melaksanakan tugas dan
tanggung jawab untuk mencapai tujuan organisasi ataupun instansi.
Kinerja sebagai hasil-hasil fungsi pekerjaan/kegiatan seseorang
atau kelompok dalam suatu organisasi yang dipengaruhi oleh berbagai
faktor untuk mencapai tujuanorganisasi dalam periode waktu
tertentu.Kinerja menjadi tolak ukur keberhasilan pelayanan yang
menunjukkan akuntabilitas lembaga pelayanan dalam kerangka tata
pemerintahan yang baik (good governance). Mengingat pentingnya
3
4
kinerja karyawan dalam mencapaikinerja organisasi,maka perlu dikaji
faktor-faktor yang dapat meningkatkan kinerja pegawai untuk
menunjang keberhasilan.
Kinerjamengandungduakomponenyaitu yangkompetensiindividu
atau organisasi memilikikemampuamuntuk mengidentifikasikan tingkat
kinerjanya dan produktifitas kompetensi tersebut di atas dapat
diterjemahkan kedalam tindakan atau kegiatan–kegiatan yang tepat
untuk mencapai hasil kinerja.Kinerja diartikan sebagai proses dimana
suatu organisasi menilai serta mengevaluasi prestasi dari kinerja pegawai
atau karyawan. (Handoko. 2000:50) dankinerja diartikan sebagai sesuatu
yang dihasilkan dari pekerjaan seseorang guna mencapai tujuan suatu
organisasi dalam kurun waktu tertentu. (Tika. 2006:121).
Adapun dari Peraturan Bupati Banjar Nomor 79 Tahun 2016
Tentang Kedudukan,Susunan Organisasi, Tugas Dan Fungsi Serta Tata
Kerja Kecamatan Dan Kelurahan. Pasal 16 ayat (2) yang berbunyi Setiap
pimpinan satuan organisasi bertanggung jawab memimpin,
mengkoordinasikan bawahannya masing-masing dan memberikan serta
petunjuk bagi pelaksanaan tugas bawahan. Ayat (3) Setiap pimpinan
satuan organisasi wajib mengawasi bawahan masingmasing dan bila
terjadi penyimpangan agar mengambil langkah-langkah yang diperlukan
sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Dan Ayat (4)Setiap
pimpinan satuan oganisasi wajib mengikuti dan mematuhi petunjuk dan
4
5
bertanggung jawab kepada atasan masing-masing serta menyampaikan
laporan secara berkala dan tepat waktu.
1.2. Fokus Penelitian
Dalam penelitian ini saya memfokuskan masalah tentang kepemimpinan
lurah dalam meningkatkan kinerja pegawai di Kelurahan Tanjung Rema
Kecamatan Martapura Kota Kabupaten Banjar.
1.3. Rumusan Masalah
1. Bagaimana kepemimpinan lurah dalam meningkatkan kinerja
pegawai di Kelurahan Tanjung Rema Darat Kecamatan Kabupaten
Banjar?
2. Apa saja yang menjadi hambatan kepemimpinan lurah dalam
meningkatkan kinerja pegawai di Kelurahan Tanjung Reama Darat
Kecamatan Martapura Kabupaten Banjar ?
3. Upaya apa saja yang untuk mengatasi hambatan kepemimpinan lurah
dalam meningkatkan kinerja pegawai di Kelurahan Tanjung Rema
Darat Kecamatan Martapura Kota Kabupaten Banjar ?
1.4. Tujuan Penelitian
1. Untuk mengatahui peran kepemimpinan dalam meningkatkan kinerja
pegawai di Kelurahan Tanjung Rema Darat Kecamatan Martapura
Kota.
2. Untuk mengatahui faktor-faktor kendala dalam meningkatkan kinerja
pegawai.
5
6
3. Untuk mengatahui apa saja upaya mengatasi kendala dalam
meningkatkan kinerja pegawai.
1.5. Manfaat Penelitian
1. Manfaat Teoritis
Hasil penelitian ini diharapkan dapat dijadikan pemasukan sebagai
sumbangan pemikiran bagi pengembangan ilmu pengatahuan sosial dan
ilmu politik, khususnya ilmu Administrasi publik.
2. Manfaat Praktis
1. Bagi Instansi
Hasil penelitian ini diharapakan dapat dijadikan bahan masukan
bagi peneliti dalam hal peran kepemimpinan dalam meningkatkan kinerja
pegawai di Kelurahan Tanjung Rema Kecamatan Martapura Kota.
2. Bagi Penaliti
Menambah pengatahuan dan pengalaman untuk menerapkan ilmu
yang didapat selama kuliah dalam rangka pengatahuan peran
kepemimpinan dalam meningkatkan kinerja pegawai.
6
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Konsep Kepemimpinan
2.1.1. Pengertian Kepemimpinan
Kepemimpinan merupakan kekuatan yang sangat penting dibalik
kekuasaan berbagai organisasi dan bahwa untuk menciptakan organisasi
yang efektif maka ruang lingkup kerja mengenai apa yang bisa mereka
capai, kemudian memobilisasi organisasi itu untuk berubah kearah visi
baru tersebut (Werrn Bennis & Burt Nanus, 2006:2).
Kepemimpinan sebagsai suatu kegiatan untuk mempengaruhi
perilaku orang-orang agar bekerja bersama-sama menuju suatu tujuan
tertentu yang mereka inginkan bersama. Dengan kata lain, kepemimpinan
adalah kemampuan mempengaruhi kelompok untuk mencapai tujuan
kelompok tersebut. Dari berbagai pendapat yang diremuskan para ahli
dapat diketahui bahwa konsep kepemimpinan itu sendiri hampir sebanyak
dengan jumlah orang yang ingin.
Stephen P. Robbis (Badeni, 2004:2) mengemukakan,
kepemimpinan dapat didefinisiklan sebagai kemapuan seseorang untuk
memengaruhi suatu kelompok ke arah tercapainya tujuan.
Kepemimpinan diartikan sebgai proses mempengaruhi dan
mengarahklan berbagai tugas yang berhubungan dengan aktivitas anggota
7
8
kelompok. Kepemimpinan juga diartikan sebagai kemampuan
mempengaruhi berbagai strategi dan tujuan, kemampuan mempengaruhi
komitmen dan ketaatan terhadap tugas untuk mencapai tujuan bersama;
dan kemampuan mempengaruhi kelompok agar mengidentifikasi,
memelihara dan mengembangkan budaya organisasi. Unsur-unsur
kepemimpinan menurut Stogdill adalah :
a) Adanya keterlibatan anggota organisasi sebagai pengikut
b) Distribusi kekuasaan di antara pemimpin dengan anggota organisasi
c) Legitimasi diberikan kepada pengikut
d) Pemimpim mempengaruhi pengikut melalui berbagai cara.
Kepemimpinan adalah aktivitas untuk mempengaruhi perilaku
orang lain agar mereka mau diarahkan untuk mencapai tujuan tertentu.
Kepemimpinan diartikan sebagai kemampuan menggerakkan atau
memotivasi sejumlah orang agar secara serentak melakukan kegiatan yang
sama dan terarah pada pencapain tujuannya. Kepemimpinan juga
nerupakan proses menggerakkan grup atau kelompok dalam arah yang
sama tanpa paksaan.
kepemimpinan yang dinyatakan oleh Nanus, penulis menganggap
peran tersebut dapat terwujud dika para pemimpin memiliki kredibilitas
dan integritas yang memadai dalam menggerakkan pengikut untuk
bertindak, dan arena tindakan itu, organisasi atau instansi akan
berkembang dan mengalami kemajuan. Karena organisasi atau instansi
8
9
harus bergerak maju, maka peran visi dalam mengarahkan organisasi atau
instansi ke depan tidak dapat di abaikan.
Factor yang sangat mendukung kepemimpinan lurah dalam
meningkatkan kinerja pegawai pemerintah di Kelurahan Tanjung Rema
Darat dapat dilihat dari cara lurah tersebut memperhatikan kebutuhan-
kebutuhan yang diperlukan oleh pegawainya, untuk dapat lebih
meningkatkan kinerjanya agar dapat mencapai tujuan organisasi yang
diinginkan. Lurah yang dapatmemahami dan mengerti akan kebutuhan
yang dibutuhkan oleh para pegawainya, membuat para pegawai dapat
meningkatkan kinerjanya secara maksimal.
2.1.2. Model Kepemimpinan
Model kepemimpinan atau style banyak mempengaruhi terhadap
keberhasilan seseorang pemimpin dalam mempengaruhi perilaku
bawahannya. Pencapaia tujuan setiap organisasi atau instansi dipengaruhi
suatu perilaku organisasi yang merupakan pencerminan dari perilaku dan
sikap para pelaku yang terdapat dalam organisasi atau instansi.
1) Kepemimpinan Transformasional
Model kepemimpinan ini merupakan model yang relatif baru
dalam studi-studi kepemimpinan. Model ini dianggap sebagai model yang
terbaik dalam menjelaskan karakreristik pemimpin. Konsep
kepemimpinan transformasional mengintegrasikan ide-ide yang
dikembangkan dalam pendekatan waktu, gaya dan kontingensi. Menurut
Bass dalam gibson (1997: 86), menyatakan bahwa kepemimpinan

10
transformasional adalah kemapuan untuk memberi inspirasi dan
memotivasi pengikut untuk mencapai hasil-hasil yang lebih besar dari
pada yang direncanakan secara orisinil dan untuk imbalan internal.
Dengan mengungkapkan suatu visi, pemimpin transformasional
membujuk para pengikut untuk berkerja keras mencapai sasaran yang
digambarkan. Visi pemimpin memberikan motivasi bagi pengikut untuk
berkerja keras yakni memberikan penghargaan kepada diri sendiri.
2) Kepemimpinan Transaksional
Model kepemimpinan ini pada hakekatnya menekankan bahwa
seorang pemimpin perlu menentukan apa yang perlu dilakukan para
bawahannya untuk mencapai tujuan organisasi atau instansi. Disamping
itu, pemimpin transaksional cenderung memfokuskan diri pada
penyelesaian tugas-tugas organisasi atau instansi. Untuk memotivasi agar
bawahan melakukan tanggung jawab mereka, para pemimpin
transaksional sangat mengandalkan pada sistem pemberian penghargaan
dan hukuman kepada bawahannya.
Model kepemimpinan transaksional mempunyai dampak positif
dan dampak negatif. Dampak positif dimana model transaksional ini
terletak pada efisensi di dalam pelaksanaan kerja, karena kejelasan
pembagian kerja sesuai dengan tugas pokok dan fungsi masing-masing
staf dalam organisasi, standarisasi pedoman dan aturan kerja, dan
konsitensi terhadap tata aturan yang telah ditetapkan (Harbani Pasalong,
2008:127). Transaksional kepemimpinan didasarkan pada asumsi bahwa

11
bawahan dan sistem kerja lebih baik jika pemimpin memotivasi dengan
memberi reward dan hukuman.
2.1.3. Teori Kepemimpinan
Mengenai sebab-musabab munculnya pemimpin telah dikemukakan
berbagai pandangan dan pendapat yang manapendapat tersebut berupa
teori yang dapat dibenarkan secara ilmiah, ilmu pengetahuan atau secara
praktek. Munculnya pemimpin dikemukan dalam beberapa teori dan
Seorang pemimpin harus mengerti tentang teori kepemimpinan agar
nantinya mempunyai referensi dalam menjalankan sebuah organisasi.
Beberapateori tentang kepemimpinan antara lain :
Menurut George R. Terry(Badeni, 2014:142)mengemukakan
sejumlah teori kepemimpinan :
a. Teori Otokratis
Kepemimpinan menurut teori ini didasarkan atas perintah-
perintah, paksaan, dan tindakan-tindakan yang arbiter (sebagai wasit).
Ia melakukanpengawasan yang ketat agar semua pekerjaan
berlangsungsecaraefisien.Kepemimpinannya berorientasi pada struktur
organisasi dan tugas-tugas. Pemimpin tersebut padadasarnya selalu mau
berperan sebagai pemain orkestunggal dan berambisi untuk merajai
situasi. Oleh karena itu dia disebut sebagai otokrat keras. Adapun ciri-ciri
khasnya antara lain :
1. Dia memebrikan perintah-perintah yang dipaksakan dan harus
dipatuhi.
12
2. Dia menentukan policy atau kebijakan untuk semua pihak tanpa
berkonsultasi dengan para anggota.
3. Dia tidak pernah memberikan informasi mendetailtentang rencana-
rencana yang akan datang, akan tetapi cuma memberitahukan pada
setiap anggota kelompoknya langkah-langkah segera yang harus
mereka lakukan.
4. Dia memberikan pujian atau kritik pribadi terhadap setiap
anggota kelompoknya dengan inisiatif sendiri.Sikapnya
selalumenjauhi kelompoknya (menyisihkan diri) sebab ia menganggap
diri sendiri sangat istimewa atau eksklusif. Ringkasnya, ia ibarat
sebuah sistem pemanas kuno, yang memberikan energinya tanpa
mempertimbangkan iklim emosional lingkungannnya.
b. Teori Psikologis
Teori ini menyatakan bahwafungsi seorang pemimpin adalah
memunculkan dan mengembangkan sistem motivasi terbaik,
untukmerangsang kesediaan bekerja dari para pengikut dan anak
buah. Pemimpin merangsang bawahan agar mereka mau bekerja guna
mencapai sasaran-sasaran organisatoris maupun untuk memenuhi
tujuan-tujuan pribadi. Maka kepemimpinan yang mampu memotivasi
orang lain akan mementingkan aspek-aspek psikis manusia seperti
pengakuan (recognizing), martabat, status sosial, kepastian emosional,
memeperhatikan keinginan dan kebutuhan pegawai, kegairahan kerja,
minat, suasana hati dan lain-lain.

13
c. Teori Sosiologis
Kepemimpinan dianggap sebagai usaha-usaha untuk melancarkan
antar-relasi dalam organisasi, dan sebagai usaha untuk menyelesaikan
setiapkonflik organisatoris antara para pengikutnya, agar tercapai kerja
sama yangbaik.
Pemimpin menetapkan tujuan-tujuan, dengan menyertakan para
pengikut dalam pengambilan keputusan terakhir. Selanjutnya juga
mengidentifikasi tujuan, dan kerap kali memberikan petunjuk yang
diperlukanbagi para pengikut untuk melakukan setiap tindakan yang
berkaitan dengankepentingan kelompok. Setiap anggota mengetahui
hasil apa,keyakinan apadan kelakuan apayang diharapkan dari mereka
oleh pemimpin dankelompoknya. Pemimpin diharapkan dapat
mengambil tindakan-tindakan korektif apabila terdapatkepincangan-
kepincangan dan penyimpangan-penyimpangandalam organisasi.
d. Teori Suportif
Menurut teori ini,para pengikut harus berusaha sekuat mungkin
dan bekerja dengan penuh gairah, sedang pemimpin akan membimbing
dengansebaik-baiknya melalui policy tertentu.Untuk maksud ini
pemimpin perlu menciptakan suatu lingkungan kerja yang
menyenangkan dan bisa membantumempertebal keinginan setiap
pengikutnya untuk melaksanakan pekerjaan sebaik mungkin, sanggup
bekerja sama dengan pihak lain, mau mengembangkan bakat dan
keterampilannnya dan menyadari benar keinginan sendirir untuk maju.

14
e. Teori Leissez Faire
Kepemimpinan ini ditampilkan oleh seorang tokoh “ketua
dewan”yang sebenarnya tidak becus mengurus dan dia menyerahkan
semua tanggungjawab serta pekerjaan kepada bawahan atau kepada
semua anggotanya. Diadalah seorang “ketua” yang bertindak sebagai
simbol dengan berbagai macam hiasan atauornamen yang yang
mentereng. Biasanya ia tidak memiliki keterampilan teknis. Sedangkan
kedudukan sebagai pemimpin(direktur, ketua dewan, kepala,komandan
dan lain-lain) dimungkinkan oleh sistem nepotisme, atau lewat praktik
penyuapan. Dia mempunyai sedikit keterampilan teknis namun
disebabkan oleh karakternya yang lemah, tidakberpendirian serta tidak
berprinsip, maka semua hal itu menyebabkan tidakadanya kewibawaan
juga tidak ada kontrol. Dia tidak mampu mengkoordinasikan semua jenis
pekerjaan, tidaik berdaya menciptakan suasana yang kooperatif.
Sehingga lembaga atau perusahaan menjadi kacaubalau, kocar-kacir, dan
pada hakikatnya organisasinya mirip dengan seekor“belut tanpa
kepala”.Pendeknya, pemimpinLaissez Faire itu pada intinya bukanlah
seorang pemimpin dalam pengertian yang sebenarnya.Semua anggota
yang “dipimpinnnya” bersikap santai-santai dan bermotto “lebih
baiktidak usah bekerja saja”. Mereka menunjukkan sikap acuh tak acuh.
Sehinggakelompok tersebut praktis menjadi tidak terbimbing dan tidak
terkontrol.
f. Teori Perilaku Pribadi

15
Kepemimpinan jenis ini akan muncul berdasarkan kualitas-
kualitas pribadi atau pola kelakuan para pemimpinnya. Teori ini
menyatakan bahwa seorangpemimpin itu selalu berkelakuan kurang
lebih sama, yaitu ia tidak melakukantindakan-tindakan yang identik
sama dalam setiap situsi yang dihadapi. Dengan kata lain dia harus
bersikap fleksibel,luwes, bijaksana, “tahu gelagat”,dan mempunyai daya
lenting yang tinggi karena dia harus mampu mengambillangkah-
langkah yang palingtepat untuk suatu masalah. Sedang masalah sosial itu
tidak akan pernah identik sama di dalam runtunan waktu yang berbeda.
g. Teori Situasi
Teoriini menjelaskan bahwa harus terdapat daya lenting yang
tinggi/luwes pada pemimpin untuk menyesuaikan diri terhadap tuntutan
situasi, lingkungansekitar dan zamannya. Faktor lingkungan ini harus
dijadikan tantangan untuk diatasi. Maka pemimpin itu harus mampu
menyelasaikan masalah-masalah aktual. Sebab permasalahan-
permasalahanhidup dan saat-saat krisis (perang, revolusi, dan lain-
lain)yang penuh pergolakan dan ancaman bahaya, selalu akan
memunculkan satu tipe kepemimpinan yang relevan bagi masa itu.
Dalam hal ini,kepemimpinan harus bersifat multi-dimensional serba
bisa tanpa serbaterampil agar ia mampu melibatkan diri dan
menyesuaikan diri terhadap masyarakat dan duniabisnis yang cepat
berubah. Teori ini beraggapan bahwa kepemimpinan ituterdiri atas tiga
elemen dasar,yaitu pemimpin, pengikut, situasi. Maka situasidianggap

16
sebagai elemen paling penting karena memiliki paling banyak variable
dan kemungkinan yang bisa terjadi.
h. Teori Humanistik atau Populastik
Fungsi kepemimpinan menurut teori ini adalah merealisir
kebebasan manusia dan memenuhi segenap kebutuhan insani yang
dicapai melalui interaksi pemimpin dengan rakyat. Untuk melakukan hal
ini perlu adanya organisasi yang baik dan pemimpin yang baik, yang mau
memperhatikan kepentingan dan kebutuhan rakyat. Organisasi
tersebut juga berperan sebagai sarana untuk melakukan kontrol sosial,
agar pemerintah melakukan tugas dan fungsinya dengan baik serta
memperhatikan kemampuan serta potensi rakyat. Semua itu dapat
dilaksanakan melalui interaksi dan kerja sama yang baik antara
pemerintah dan rakyat dengan memperhatikan kepentingan masing-
masing. Pada teori ini, ada tiga variabel pokok yang harus diperhatikan,
yaitu sebagai berikut :
1. Kepemimpinan yang cocok dan memperhatikan hati nurani rakyat
dengan segenap harapan, kebutuhan dan kemampuannya.
2. Organisasi yang disusun dengan baik agar bisa relevan dengan
kepentingan rakyat disamping kebutuhan pemerintah.
3. Interaksi yang akrab dan hasrmonis antara pemerintah dan rakyat
untuk menggalang persatuan dan kesatuan/cohesiness serta hidup
damai bersama.
17
Fokus dari teori ini ialah rakyat dengan segenap harapan dan
kebutuhan harus diperhatikan dan pemerintah maumendengar suara hati
nurani rakyat agartercapai Negara yang makmur, adil dan sejahtera bagi
setiap warga Negara danindividu.
2.1.4. Fungsi Kepemimpinan
Fungsi kepemimpinan berhubungan langsung dengan situasi
sosial dalam kehidupan berkelompok atau instansi masing-masing yang
mengisyaratkan bahwa setiap pemimpin berda di dalam dan bukan di
luar situasi tersebut. Secara operasional ada lima fungsi pokok
kepemimpinan yang dikemukakan oleh Veitzhal Rivai (2013:34),
yaitu:
1. Fungsi Instruksi
Fungsi ini bersifat komunikasi satu arah. Pemimpin sebagai
komunikator merupakan pihak yang menentukan apa, bagaimana,
bilamana, dan di mana perintah itu dikerjakan agarkeputusan dapat
dilaksanakan secara efektif. Kepemimpinan yang efektif
memerlukan kemampuan untuk menggerakkan dan memotivasi
orang lain agar mau melaksanakan perintah.
2. Fungsi Konsultasi
Fungsi ini bersifat komunikasi dua arah. Pada tahap pertama
dalam usaha menetapkan keputusan, pemimpin kerapkali
memerlukan bahan pertimbangan, yang mengharuskannya
berkonsultasi dengan orang-orang yang dipimpinnya yang dinilai

18
mempunyai berbagai bahan informasi yang diperlukan dalam
menetapkan keputusan. Konsultasi itu dimaksudkan untuk
memperoleh masukan berupa umpan balik (feed back) untuk
memperbaiki dan menyempurnakan keputusan-keputusan yang
telah ditetapkan dandilaksanakan.
3. Fungsi partisipatif
Dalam menjalankan fungsi ini pemimpin berusaha mengaktifkan
orang-orang yang dipimpinnya, baik dalam keikutsertaan mengambil
keputusan maupun dalam melaksanakannya. Partisipasi tidak berarti
bebas berbuat semaunya, tetapi dilakukan secara terkendali dan
terarah berupa kerjasama dengan tidak mencampuri atau mengambil
tugas pokok orang lain.
4. Fungsi delegasi
Fungsi ini dilaksanakan dengan memberikan pelimpahan
wewenang membuat ataumenetapkan keputusan, baik melalui
persetujuan maupun tanpa persetujuan dari pimpinan.
5. Fungsi pengendalian
Fungsi pengendalian bermaksud bahwa kepemimpinan yang
sukses atau efektif mampu. Fungsi pengendalian dapat
diwujudkan melalui kegiatan bimbingan, pengarahan, koordinasi
dan pengawasan.
19
2.2. IndikatorKepemimpinan
Adapun indikator kepemimpinan yang mengemukakan bahwa peran
pemimpin atau kepemimpinan dalam organisasi ada 4 macam
(Siagian.2011:66)
1. Peran interpersonal adalah seorag pemimpin bertanggung awab untuk
memotivasi
danmemberikanarahankepadabawahandanseorangpemimpinmempunyai
peransebagaipenghubung.
2. Peran Informasionalialahseorangpemimpindalam
organisasimempunyaiperansebagaipemberi, penerima,
danpenganalisainformasi.
3. Peran pengambilan keputusanadalahpenentukebijakan yang
akandiambil,mampumengembangkaninovasi.
4. Peran pengawasanadalahsuatu proses mengawasidanmengevaluasisuatu
kegiatan. Pengawasan bisa dikatakanpentingtanpaadanyapengawasan
yang baikakanmenghasilkantujuan yang
kurangmemuaskanbaikbagiorganisasimaupun para pegawailainnya.
2.3. Konsep Kinerja
2.3.1 Pengertian kinerja
Kinerja (performance)berasal dari akar kata “to
perform”yang mempunyai pengertian “to do or carry out
execute”yang artinya “melakukan, menjalankan, melaksanakan”
dan atau “to execute or complete an undertaking”yang artinya

20
“melaksanakan atau menyempurnakan tanggung jawab” (The
Scibner Bantam English Dictionary (Sedarmayanti, 2011:259).
Kinerja merupakan hasil perbandingan antara pekerjaan
yang dicapai dengan standar pekerjaan yang diterapkan sesuai
dengan tugas dan tanggung jawab masing-masing.
Kinerja adalah atribut psikologis yang tidak dapat diukur
secara langsung. Menurut Suryabrata (Yusrizal, 2011:275) atribut
psikologis tidak dapat diukur secara langsung, atribut psikologis
hanya dapat diukur secara tidak langsung melalui respons yang
dibuat oleh subjek pada waktu subjek dihadapkan kepada
perangsang tertentu.
Sedangkan menurut Marihot Tua Efendi (Anoki, 2010:29)
berpendapat bahwa kinerja merupakan hasil kerja yang dihasilkan
oleh pegawai atau perilaku nyata yang ditampilkan sesuai
peranannya dalam organisasi.Kinerja juga berarti hasil yang
dicapai seseorangbaik kualitas maupun kuantitas sesuai dengan
tanggungjawab yang diberiankepadanya. Selain itu kinerja
seseorang dipengaruhi oleh tingkat pendidikan,inisiatif,
pengalaman kerja, dan motivasi karyawan. Hasil kerja seseorang
akanmemberikan umpan balik bagi orang itu sendiri untuk selalu
aktif melakukanpekerjaannya secara baik dan diharapkan akan
menghasilkan mutu pekerjaan yangbaik pula. Pendidikan
mempengaruhi kinerja seseorang karena dapat

21
memberikanwawasan yang lebih luas untuk berinisiatif dan
berinovasi dan selanjutnyaberpengaruh terhadap kinerjanya.
2.3.2 Kinerja pegawai
Pada dasarnya seorang pegawai dalam melaksanakan
tugasyang dibebankan kepadanya diharapkan untuk menunjukkan
suatu performance yang terbaik yang bisa ditunjukkan oleh
pegawai tersebut, selain itu performance yang ditunjukan oleh
seorang pegawai tentu saja dipengaruhi oleh berbagai fakor
yangpenting artinya bagi peningkatan hasil kerja yang menjadi
tujuan dari organisasi atau instansi dimana pegawai tersebut
bekerja.Performance atau kinerja ini perlu diukur oleh pimpinan
agar dapat diketahui sampai sejauhmana perkembangan kinerja
dari seorang pegawai pada khususnya dan organisasi pada
umumnya.
Hasil kerja yang dapat dicapai oleh seseorang atau
sekelompok orang dalam suatu organisasi, sesuai dengan
wewenang dan tanggung jawab masing-masing dalam rangka
upaya mencapai tujuan organisasi bersangkutan secara legal, tidak
melanggar hukum dan sesuai dengan moral maupun etika. Kinerja
pegawai adalah kesediaan seseorang atau kelompok orang untuk
melakukan sesuatu kegiatan dan menyempurnakannya sesuai
dengan tanggung jawabnya dengan hasil seperti yang diharapkan.

22
Dari pendapat di atas, dapat dijelaskan bahwa kinerja
adalah hasil kerja yang dapat dicapai baik perserorangan maupun
kelompok dalam suatu organisasi sesuai dengan tanggungjawabnya
masing-masing dalam rangka mencapai tujuan organisasi yang
bersangkutan.
2.4 Indikator Kinerja Pegawai
Indikator kinerja ada 5 macam penilaian kinerja pegawai, standar
pekerjaan harus dapat diukur dan dipahami secara jelas (Bangun. 2012)
1. Kuantitas pegawai.
2. Kualitas pegawai. Setiap pegawai harus memenuhi persyaratan
tertentu untuk dapat menghasilkan pekerjaan sesuai kualitas yang
dituntut suatu pekerjaan tertentu.
3. Ketepatan waktu.Jenis pekerjaan tertentu harus diselesaikan tepat
waktu, karena memiliki ketergantungan atas pekerjaan lainnya.
4. Kehadiran. Ada tipe pekerjaan yang menuntut kehadiran pegawai
selama delapan jam sehari untuk lima hari kerja seminggu.
5. Kemampuan kerjasama. Ada jenis pekerjaan tertentu yang harus
diselesaikan oleh beberapa orang sehingga membutuhkan kerjasama
antar pegawai.
2.5 Penelitian Terdahulu
Penelitian terdahulu ini menjadi salah satu acuan penulis dalammelakukan
penelitiaan sehingga penulis dapat memperkaya teori yang digunakan dalam
mengkaji penelitian yang dilakukan. Dari penelitian terdahulu, penulis tidak

23
menemukan penelitian dengan judul yang sama seperti judul penulis. Namun
penulis mengangkat beberapa penelitian sebagai referensi dalam memperkaya
bahan kajian pada penelitian penulis. Ada beberapa perbandingan penelitian
terdahulu dengan penelitian yang akan dilalukan penulis.
Penelitan terdahulu pertama yaitu jurnal yang ditulis oleh Charolena
jaishartine, Universitas Mulawarman, dengan judul peran kepala inspektorat
dalam meningkatkan kinerja pegawai pada kantor inspektorat kabupaten
melinau, yang menggunakan jenis penelitian deskriptif kualitatif, teknik
pengumpulan data wawancara, observasi dan dokumentasi.
Penelitian terdahulu kedua yaitu jurnal Susanti bunga mahasiswa
Universitas Sam Ratulangi pada tahun 2015 dengan judul kinerja
kepemimpinan camat dalam meningkatkan kinerja pegawai pada kantor camat
Tobelo Selatan. Dalam penelitian ini menggunakan metode penelitian
kualitatif, jenis penelitian menggunakan deskriptif kualitatif dan teknik
pengumpulan data menggunakan wawancara, obsevasi dan dokumentasi
Sedangkan penelitian saya tidak jauh berbeda pada metode penelitiannya
yaitu menggunakan metode penelitian kualitatif yang bersifat deskriptif
kualitatif, dan teknik pengumpulan data wawancara dan dokumentasi. Tujuan
penelitiann ini yaitu untuk mengatahui kepemimpinan lurah dalam
meningkatkan kinerja pegawai di kelurahan tanjung rema darat kecamatan
martapura kota kabupaten banjar.

24
2.6 Kerangka Berpikir
Kerangka berifikir adalah alur dari pemikiran peneliti yang dijadikan
sebuah skema pemikiran yang melatar belakangi dari penelitian ini. Dari
penjelasan diatas,maka peneliti membuat sebuah alur pemikiran tentang
Kepemimpinan Lurah dalam meningkatkan kinerja pegawai di kantor
kelurahan Tanjung Rema Darat Kecamatan Martapra Kota Kabupaten Banjar.
yang terdapat dari peraturan Bupati Banjar Nomor 79 Tahun 2016 Tentang
Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja
Kecamatan Dan Kelurahan. Pasal 16 ayat 2 yang berbunyi Setiap pemimpinan
satuan organisasi bertanggung jawab memimpin, mengkoordinasikan
bawahannya masingmasing dan memberikan serta petunjuk bagi pelaksanaan
tugas bawahan. Ayat (3)Setiap pimpinan satuan organisasi wajib mengawasi
bawahan masing-masing dan bila terjadi penyimpangan agar mengambil
langkah-langkah yang diipelukan sesuai dengan peraturan perundang-
undangan. Dan ayat (4) setiap pimpinan satuan organisasi wajib mengikuti
dan mematuhi petunjuk dan bertanggungjawab kepada atasan masing-masing
serta menyampaikan laporan secara berkala dan tepat waktu.
Maka dari itu kepemimpinan membawa pengaruh yang signifikan
terhadap kinerja pegawai. Kepemimpinan Lurah di Kelurahan Tanjung Rema
Darat Kecamatan Martapura Kota Kabupaten Banjar membuat pegawai
berkerja hanya sesuai keinginan pimpinan, komunikasi sepenuhnya kearah
pegawai dan mengakibatkan psikologis pegawai, kepuasan kerja pegawai
tidak berjalan sesuai harapan, pemimpin tidak memberi kesempatan pegawai

25
untuk ikut serta dalam proses pengambilan keputusan. Selain itu sikap
pemimpin yang kurang tegas dalam memberikan sanksi kepada pegawai yang
kurang disiplin menimbulkan kecemburuan sosial antar pegawai yang lain,
yang dengan berjalannya waktu akan mengakibatkan penurunan motivasi,
yang selanjutnya menurunkan kinerja pegawai. Hal tersebut menunjukkan
adanya keterkaitan kepemimpinan terhadap kinerja pegawai.
Oleh karana itu, penelitian membuat kerangka pemikiran sebagai berikut:
Tabel 2.1 Kerangka Pemikiran

BAB III
METODE PENELITIAN
3.1. Pendekatan Penelitian
Dalam penelitian ini peneliti menggunakan pendekatan kualitatif.
Penelitian kualitatif adalahtentang deskripstif dan cenderung
menggunakan analisis. Proses dan makna (perspektif subjek) lebih
ditonjolkan dalam penelitian kualitatifini. Landasan teori dimanfaatkan
sebagai pemandu agar fokus penelitian sesuai dangan fakta di
lapangan.Metode penelitian kualitatif ini sering disebut metode penelitian
naturalistic, karena penelitiannya dillakukan pada kondisi yang alamiah
(natural setting) , disebut juga sebagai metode etographi, karena pada
awalnya metode ini lebih banyak digunakan untuk penelitian bidang
antropologi budaya, disebut sebagai metode kualitatif karena adanya data
yang terkumpul dan analisisnya bersifat kualitatif (Sugiyono. 2012:8)
Dalam hal ini peneliti masuk ke dalam latar tertentu yang sedang
diteliti karena bagi peneliti kualitatif fenomena dapat dimengerti
maknanya secara baik apabila dilakukan interaksi dengan subjek melalui
wawancara mendalam dan observasi pada latar dimana fenomena tersebut
sedang berlangsung. Oleh karena itu tehnik wawancara dan observasi
dalam penelitian ini merupakan tehnik yang digunakan. Disamping itu,
bahan-bahan yang ditulis oleh atau tentang subjek yang sering digunakan
untuk melengkapi data yang diperlukan. Prosedur yang terakhir ini disebut
tehnik dokumentasi.
26
27
3.2. Tipe penelitian
adapun tipe penelitiannya yaitu deskriptif, penelitian deskriptif
adalah metode yang digunakan untuk menggambarkan atau menganalisis
suatu hasil penelitian tetapi tidak digunakan untuk menarik kesimpulan
(Sugiyono, 2012:9).
Sedangkan jenis data dalam penelitian ini adalah data kualitatif.
Metode ini digunakan dengan pertimbangan bahwa metode ini relevan
dengan materi penulisan proposal, dimana penelitian yang dilakukan
hanya bersifat deskriptof yaitu menggambarkan kenyataan dari kejadian
yang diteliti sehingga memudahkan penulis untuk mendapatkan data yang
objektif dalam rangka mengetahui dan memahami peran kepemimpinan
lurah dalam meningkatkan kinerja pegawai di Kelurahan tanjung Rema
Darat Kecamatan Martapura Kota Kabupaten Banjar.
3.3. Lokasi Penelitian
Penelitianinibertempat di Kantor Kelurahan Tanjung Rema Darat
Kecamatan Martapura Kota Kabupaten Banjar.Jl. Tanjung Rema Darat
RT. 03 RW. 01 NO. 74 Martapura.
3.4. Sumber Data
3.4.1. Informan Penelitian
Informan adalah orang yang benar-benar mengatahui atau
pelaku yang terlibat langsung dengan permasalahan penelitian.
Informan ini harus banyak pengalaman tentang penelitian, serta
27
28
dapat memberikan pandangan tentang nilai-nilai, sikap, proses dan
kebudayaan yang menjadi latar penelitian setempat.
Dalampenelitian kualitatif, hal yang menjadi pertimbangan
utama dalam pengumpulan data adalah informan. Dalam penelitian
kualitatif tidak digunakan istilah populasi. Teknik sampling yang
digunakan oleh peneliti adalah purposive sample.
Purposive sampleadalah teknik penentuan sampel dengan
pertimbangantertentu (Sugiyono, 2012:96), selanjutnya menurut
Arikunto (2010:183) pemilihan sampel secara puposive sample
pada penelitian ini akan berpedoman pada syarat-syarat harus
dipenuhi. Adapun informan yang dimaksud adalah :
1. \Kepala Lurah Tanjung Rema Darat
2. Pegawai Kelurahan Tanjung Rema Darat
3.5. Metode Pengumpulan Data
Untuuk memperoleh data yang diperlukan dalam penelitian ini, maka
digunakan instrument pengumpulan data berupa wawancara dan
dokumentasi.
3.5.1 Wawancara
Wawancara yang diajukan sifatnya tertutup, sehingga
informan dapat memberikan jawaban sesuai dengan keadaan yang
sebenarnya dengan menjawab pertanyaan wawancara yang
diajukan oleh peneliti pada jawaban yang telah disediakan oleh

29
peneliti. Untuk menetukan kriteria atau kategori penilaian pendapat
informan maka lebih dahulu dibuatkan skala interval.
3.5.2 Dokumentasi
Metode pengumpulan data melalui dokumentasi
dimaksudkan untuk meperoleh data yang dapat mendukung
penelitian, atau sebagai pelengkap penelitiaan ini, yaitu jumlah
pegawai, sarana dan prasarana dan fasilitas yang relevan dengan
penelitian.
3.6. Metode Analisis Data
Dalam penelitian ini metode analisis data ada tiga cara yakni
menggunakan reduksi data, penyajian data dan penarikan data.
3.6.1 Reduksi Data
Merupakan suatu bentuk analisis yang menajamkan, menggolongkan,
mengarahkan, membuang yang tidak perlu dan mengorganisasi data
sedemikian rupa hingga kesimpulan-kesimpulan finalnya dapat ditarik
dan diverifikasi. Reduksi data atau proses transformasi ini berlanjut
terus sesudah penelitian lapangan, sampai laporan akhir tersusun. Jadi,
dalam penelitian kualitatif, reduksi data tidak perlu mengartikannya
sebagai kuantifikas. Data kualitatif dapat disederhanakan dan
ditransformasikan dalam aneka macam cara, melalui seleksi ketat,
melalui ringkasan atau uraian singkat, menggolongkan dalam suatu
pola yang lebih luas, dan sebagainya.

30
3.6.2 Penyajian Data
Merupakan alur kedua yang penting dalam kegiatan analisis dalam
penelitian kualitatif adalah penyajian data, yaitu sebagai sekumpulan
informasi tersusun yang memberi kemungkinan adanya penarikan
kesimpulan dan pengambil tindakan. Melalui data yang disajikan, kita
melihat dan akan dapat memahami apa yang sedang terjadi dan apa
yang harus dilakukan berdasarkan atas pemahaman yang dapat dari
penyajian-penyajian tersebut.
3.6.3 Penarikan Kesimpulan atau Verifikasi
Merupakan kegiatan analisi data yang ketiga dalam penelitian
kualitatif yaitu, penarikan kesimpulan dan verifikasi. Kesimpulan awal
yang bersifat sementara, dan akan berubah bila tidak ditemukan bukti
yang kuat yang mendukung pada tahap pengumpulan data berikutnya.
Tetapi apabila kesimpulan yang dikemukakan pada tahap awal
didukung oleh bukti-bukti yang valid dan konsisten saat penelitian
kembali kelapangan mengumpulkan data. Maka kesimpulan yang
dikemukakan merupakan kesimpulan yang kredibel.

31
2.7. Jadwal Penelitian
Penelitian dilaksanakan pada rentang waktu bulan Oktober 2019
sampai dengan Januari 2020.
Bulan Ke
No Kegiatan penelitian 1 2 3 4
1. Penelitian pendahuluan
2. Penyusunan proposal
3. Kolokium proposal penelitian
4. Pengumpulan data
5. Pengolahan data
6. Analisis data
7. Penulisan laporan
8. Ujian hasil penelitian
Tabel 3.1 Jadwal Penelitian

BAB IV
ANALISIS HASIL PENELITIAN
4.1. Gambaran Umum Tempat Penelitian
4.1.1. Profil Kantor Kelurahan Tanjung Rema Darat
Gambar 4.1 Gadung Kantor Kelurahan Tanjung Rema Darat
Kantor Kelurahan Tanjung Rema Darat Kecamatan Martapura Kota
Kabupaten Banjar.Jl. Tanjung Rema Darat RT. 03 RW. 01 NO. 74
Martapura.
4.1.2 Sejarah
Kelurahan Tanjung Rema Darat berasal dari Desa Tanjung Rema
yang dimekarkan pada tahun 1979 karena pertimbangan kepadatan
penduduk dan luas wilayah, kemudian dimekarkan dan diberi nama Desa
Tanjung Rema Darat adapun yang menjadi Pambakal atau Kepala Desa
adalah Bapak Muharno samapai dengan 1987, kemudian dilanjutkan oleh
Bapak H. Wakidjan samapai dengan 2008. Pada masa Kepala Desa
Wakidjan disusun struktur atau susunan perangkat Desa melalui pemilihan
RT untuk
32
menjadi perangkat Desa serta pembentukan Badan
Perwakilan Desa (BPD) yang berjumlah 13 orang.
Pada tanggal 28 Januari 2009 Desa Tanjung Rema Darat
dirubah statusnya menjadi Kelurahan Tanjung Rema Darat oleh
Bupati Banjar Ir. GT. H. Khairul Saleh.
Kelurahan Tanjung Rema Darat merupakan salah satu
kelurahan yang berada di Kecamatan Martaputa Kota dengan luas
wilayah 139.50 Hekterdimana sebagiannya terdiri dari tanah rawa
dan tanah keras, yang meliputi permukiman penduduk, pertanian,
perikanan, perkantoran sarana ibadah, taman prasarana umum
lainnya. Kelurahan Tanjung Rema Darat berbatasan dengan
wilayah sebagai berikut :
 Sebelah Utara berbatasan dengan Desa Tanjung Rema dan Desa
Tunggul Ireng Ulu.
 Sebelah Selatan berbatasan dengan Kelurahan Sekumpul.
 Sebelah Timur berbatasan dengan Desa Indra Sari dan Desa
Bincau.
 Sebelah Barat berbatasan dengan Kelurahan Jawa dan Desa
Tanjung Rema.
Sesuai dengan fungsinya dan kedudukannya Kelurahan
Tanjung Rema Darat sangat memperhatikan aspirasi dan pelayanan
kepada masyarakat terutama yang berkaitan dengan kependudukan,
kesehatan, pendidikan dan pembangunan infrastruktur.
33
34
Kelurahan Tanjung Rema Darat dibentuk berdasarkan
Peraturan Daerah nomor 9 tahun 2008 yaitu tentang Pembentukan
Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah dan Satuan Polisi
Pamong Praja pasal 1 menyebutkan bahwa instansi yang bebentuk
Dinas, Badan, Kantor, Kecamatan dan Kelurahan adalah
merupakan suatu Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD). Tetapi
sekarang Kelurahan berdasarkan Perda nomor 13 tahun 2016
bahwa kelurahan sekarang sebagai Satuan Kerja Perangkat
Kecamatan membuat tugas sebagai tugas Kecamatan.
Dengan di jadikan Kelurahan Tanjung Rema Darat sebagai
Perangkat Kecamatan juga perlu mencermati dan memperhatikan
pengelolaan administrasi keungan dikelurahan dan tidak kalah
pentingnya adalah perangkat kelurahan harus mempunyai Sumber
Daya Manusia (SDM) yang mampu melayani permintaan
masyarakat sehingga pelayanan berjalan dengan baik.
Sebelumnya Kelurahan Tanjung Rema Darat merupakan
salah satu Kelurahan di Kabupaten Banjar yang dibentuk menjadi
Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dan dipimpin oleh Lurah.
Kelurahan Merupakan instansi daerah tingkat terendah dan
bersentuhan langsung dengan masyarakat dalam hal pelayanan
baik administrasi, pembangunan, umum dan kesejahteraan
masyarakat dimna instansi kelurahan itu berada.

35
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Banjar nomor 9
tahun 2008 tentengan Pembentukan Organisasi dan Tata kerja
Perangkat Daerah dan Satuan Pamong Praja Kabupaten Banjar
sebagaimana direbuah beberapa kali terakhir dengan Perda nomor
13 tahun 2016, bahwa sekarang Kelurahan Tanjung Rema Darat
kedudukannya sebagai Satuan Kerja Perangkat Kecamatan yang
dibentuk untuk membantu melaksanakan sebagai tugas Camat
sebagai pelaksana Teknis kewilayahan pada wilayah tertentu di
Lingkungan Kecamatanyang dipimpin pleh Lurah yang
bertanggung jawab kepada Camat.
Adapun jarak waktu tempuh Kelurahan Tanjung Rema Darat
sebagai berikut :
No Waktu/Jarak Tempuh Keterangan
1 Jarak Ke Ibu Kota Kecamatan 4 Km
2 Jarak Ke Ibu Kota Kabupaten/Kota 3 Km
3 Jarak Ke Ibu Kota Provinsi 40 Km
4 Waktu Tempuh Ke Ibu Kota Kecamatan 20 Menit
5 Waktu Tempuh Ke Ibu Kota Kab/Kota 15 Menit
6 Waktu Tehpuh Ke Pusat Fasilitas umum, 15 Menit
Pasar, Kesehatan dan Pemerintah
Tabel 4.1 Jarak Tempuh Kelurahan Tanjung Rema Darat

36
Berdasarkan data yang dipeoleh dari Kelurahan Tanjung
Rema Darat, bahwa jarak tempuh dari Kelurahan Ke Kecamatan
dan Ke kabupaten sangat dekat aksesnya, hal itu membuat
masyarakat sangat mudah untuk berurusan apa saja karena
mudahnya akses waktu atau jarak tempuh Kekelurahan.
4.1.3 VisidanMisiKelurahanTanjungRemaDarat
4.1.3.1 Visi
Terwujudnya pelayanan prima yang efektif dan efisien sebagai
sebuah amanah.
4.1.3.2 Misi
1. Menyelenggarakan penyediaan sarana dan prasarana
pendukung untuk pelayanan administrasi publik
2. Menyelenggarakan urusan pemerintahan umum dan
beragam administrasi pemerintahan pada masyarakat serta
pengaturan hidup bermasyarakat
3. Menyelenggarakan urusan pembangunan dan pelayanan
administrasi bidang ekonomi dan pembangunan pada
masyarakat yang berwawasan keseimbangan lingkungan
4. Menyelenggarakan urusan kemasyarakatan dan pelayanan
administrasi bidang sosial kemasyarakatan pada masyarakat

37
4.1.4 TugasPokokdanFungsi SKPD Kelurahan Tanjung Rema
Darat
Berdasarkan peraturan Bupati Banjar tahun Nomor 45
tahun 2009 tentang rician tugas dan fungsi Kelurahn dan Wilayah
Kabupaten Banjar adalah sebagai berikut :
4.1.4.1 Tugas Pokok dan Fungsi Kelurahan
Kelurahan Tanjung Rema Darat mempunyai tugas pokok
menangani sebagian urusan otonomi daerah dalam rangka
pelaksanaan pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatandan
kesejahteraan sosial di wilayah kelurahan Tanjung Rema Darat
yang memiliki tugas pokok sebagai berikut :
1. Pelaksanaan kegiatan pemerintahan kelurahan
2. Pembinaan pemberdayaan masyarakat
3. Pelayanan kepada masyarakat
4. Pembinaan kesejahteraan sosial
5. Penyelenggaraan ketertiban dan ketentraman umum
6. Pembinaan lembaga kemasyarakatan di kelurahan.
Adapun fungsi Kelurahan Tanjung Rema Darat berdasarkan
Peraturan Bupati nomor 45 tahun 2009 sebagai berikut :
1. Pembinaan penyelanggaraan pemerintahan di wilayahnya
2. Penyelenggaraan urusan kesektariatan
3. Pembinaan kelompok jabatan fungsional.

38
4.1.4.2 Tugas Pokok dan Fungsi Lurah
Lurah memiliki Tugas pokok dan fungsi sebagai berikut :
1. Merumuskan program kerja pemerintah Kelurahan sesuai
dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku sebagai
pedoman kerja;
2. Mengkoordinasikan, mengawasi dan mengendalikan kegiatan
penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pembinaan
kemasyarakatan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan yang berlaku;
3. Melaksanakan pembinaan pemerintahan ditingkat Rukun
Tetangga yang ada di wilayah kerjanya;
4. Melaksanakan pembinaan di bidang pertanahan/keagrariaan;
5. Melaksanakan pembinaan di bidang pembangunan yang
meliputi pembinaan perekonomian pemberdayaan masyarakat
dan ketahanan masyarakat;
6. Melaksanakan pembinaan sosial dan keagamaan;
7. Melaksanakan pembinaan administrasi, organisasi dan tata
laksana secara personil dilingkungan pemerintah Kelurahan;
8. Mendistribusikan surat-surat Dinas kepada Sekretariat dan
seksi-seksi sesuai bidang tugasnya;
9. Memberikan saran/pertimbangan kepada camat tentang
langkah-langkah yang perlu diambil dalam mengatasi
permasalahan yang terjadi diwilayah kerjanya;

39
10. Membuat laporan kegiatan pemerintah Kelurahan kepad camat
secara berkala;
11. Melaksanakan tugas-tugas lain ynag diberikan atasan.
4.1.4.3 Sekretariat Kelurahan
Sekretaris Kelurahan Memiliki Tugas dan Fungsi sebagai berikut:
1. Menghimpun dan menyusun program kerja pemerintah
kelurahan berdasarkan bahan-bahan masukan dari masing-
masing Seksi pada Pemerintah Kelurahan;
2. Melaksanakan pengelolaan Ketatausahaan, Kepegawaian,
keuangan dan perlengkapan di lingkungan pemerintah
kelurahan
3. Mengumpulkan dan mengolah data tentang segala kegiatan di
bidang pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan
berdasarkan masukan dari masing-masing Seksi pada
Pemerintah Kelurahan;
4. Membuat dokumentasi kegiatan-kegiatan pemerintah
kelurahan baik berupa foto, rekaman maupun naskah tertulis;
5. memeriksa dan memberikan paraf/disposisi/telaahan terhadap
surat masuk maupun surat keluar;
6. memerikasa dan melakukan koreksi terhadap setiap konsep
surat keluar yang oleh masing-masing seksi sebelum
ditandatangani Lurah;
40
7. Melaksanakan monitoring pelaksanaan program kerja
Pemerintah Kelurahan dalam rangka pengendaliannya;
8. Menyiapkan laporan kegiatan Pemerintah Kelurahan secara
berkala berdasarkan bahan masukan dari masing-masing Seksi:
9. Memberikan saran/telaahan kepada atasan sesuai bidang
tugasnya;
10. Membuat Laporan pelaksanaan tugas sebagai bahan informasi
dan evaluasi;
11. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan atasan.
4.1.4.4 Seksi Pemerintahan
Seksi pemerintahan memiliki tugas dan Fungsi sebagai berikut :
1. Membantu pembinaan administrasi Pemerintahan, pembinaan
ketentraman, ketertiban, ideologi negara dan kesatuan bangsa
tingkat kelurahan;
2. Menyelenggarakan rapat koordinasi dengan kepala Rukun
Tetangga;
3. Menyelenggarakan kegiatan administrasi Pemerintahan
Kelurahan ( buku induk penduduk, buku tanah dikelurahan,
keputusan lurah, rekapitulasi penduduk akhir bulan dan lain-
lain);
4. Membuat data Monografi Kelurahan dan menyampaikan
laporannya;
5. Memberikan Pelayanan pembuatan Surat Keterangan Tanah

41
6. Memberikan pelayanan yang berkaitan dengan kependudukan
yaitu: pembuatan KTP, Kartu Keluarga, Laporan
Perkembangan SIMDUK, laporan Kependudukan perbulan dan
mutasi kependudukan (pindah, datang, lahir dan mati);
7. Membantu penyelesaian masalah pemerintahan Kelurahan
termasuk permasalahan batas kelurahan;
8. Melakukan pembinaan terhadap Satuan Perlindungan
Masyarakat
9. Membuat laporan ketentraman dan ketertiban umum untuk
disampaikan ke instansi lebih atas;
tugasnya;
11. Membuat laporan pelaksanaan tugas sebagai bahan
informasidan evaluasi;
12. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh atasan.
4.1.4.5 Seksi Pemberdayaan Masyarakat
Seksi Pemberdayaan Masyarakat memiliki Tugas Pokok dan
fungsi adalah sebagai berikut:
1. Menyiapkan rencana kegiatan, penyelenggaraan penyusunan
program bantuan pembangunan pengembangan usaha ekonomi
masyarakat;
42
2. Membantu pembinaan dalam rangka pengembangan
perekonomian masyarakat bidang produksi, perkreditan,
industri rumah tangga dan lain-lain;
3. Melaksanakan pengadministrasian dana bantuan pembangunan
kelurahan maupun dari dana bantuan lainnya;
4. Menginventarisasi kegiatan pembangunan dan pemberdayaan
masyarakat di wilayah kerja Kelurahan;
5. Membantu Kegiatan dalam Pembinaan Pemberdayaan
Perempuan dan Kesetaraan Gender, Serta Pemberdayaan
Keluarga Sejahtera (PKK).
6. Memberikan pelayanan yang berkaitan dengan usaha
pengembangan ekonomi yaitu : Surat pengantar untuk
Perijinan HO, Izin Reklame, Surat Keterangan Tempat Usaha.
7. Memberikan pelayanan berupa pemberian surat pengantar Ijin
Mendirikan Bangunan;
tugasnya;
dan evaluasi;
4.1.4.6 Seksi Kesejahteraan Sosial
Seksi kesejahteraan Sosial memiliki tugas dan fungsi sebagai
berikut:
43
1. Meginventarisasi dan mengolah data tentang organisasi sosial
masyarakat, organisasi Karang Taruna, Keluarga Pahlawan,
perintis kemerdekaan dan Veteran;
2. Meginventarisasi dan pengolahan tentang keluarga fakir
miskin, penyandang cacat, tuna sosial, eks narapidana, anak
nakal/korban narkoba, korban bencana dan panti asuhan;
3. Melakukan pembinaan terhadap keluarga fakir miskin,
penyandang cacat, tuna sosial, eks narapidana, anak
nakal/korban narkoba, korban bencana dan panti asuhan;
4. Membuat laporan kejadian bencana alam untuk disampaikan
ke instansi yang lebih atas;
5. Mengumpulkan dan mengolah data yang berkaitan dengan
keagamaan seperti jumlah tempat ibadah, Jumlah organisasi
keagamaan, jumlah pekuburan (makam, jumlah makam
pahlawan, jumlah lembaga pendidikan (Pesantren dan TPA)
dan Jumlah Guru agama;
6. Melakukan koordinasi, komunikasi dan konsultasi dengan
pihak-pihak yang berhubungan dengan pembinaan kegiatan
keagamaan seperti : kegiatan LPTQ kecamatan, Kegiatan
Badan Amil Zakat (BAZ) Kecamatan dan kegiatan Majelis
Ta’lim dan Taman Pendidikan Al Quran;
7. Memberikan saran/telaaahan kepada atasan sesuai bidang
tugasnya;
44
dan evaluasi;
Dari semua tugas pokok dan fungsi berdasarkan Peraturan Bupati
Nomor 104 tahun 2017 tentang uraian tugas Kecamatan dan Kelurahan.
Pada Bab I ketentuan umum pasal 1 menjelaskan Peraturan Bupati ini
yang dimaksud dengan :
1. Daerah adalah Kabupaten Banjar
2. Pemerintah Daerah adalah Bupati sebagai unsur penyelenggaran
Pemerintah Daerah yang memimpin pelaksanaan urusan
pemerintah yang menjadi kewengangan daerah otonom.
3. Bupati adalah Bupati banjar.
4. Perangkat Darah adalah unsur pembantu Bupati an DPRD dalam
penyelenggaraan Urusan Pemerintahan yang menjadi
kewenangan Daerah.
5. Sekretaris Daerah adalah Sekretaris Daerah Kabupaten Banjar.
6. Kecamatan adalah wilayah dari Daerah yang dipimpin oleh
Camat sebagai perangkat daerah.
7. Kepala Kecamatan adalah Camat pada Pemerintahan Kabupaten
Banjar.
8. Kelurahan adalah wilayah kerja Lurah sebagai perangkat daerah
dalam wilayah Kecamatan pada Pemerintah Daerah.

45
9. Kepala Kelurahan adalah Lurah pada perangkat Kecamatan di
Pemerintah Kabupaten Banjar.
10. Sekretariatadalah Sekretariat pada Kecamatan dan Kelurahan.
11. Subbag adalah Subbag pada Sekertariat di Kecamatan dan
Kelurahan.
12. Seksi adalah Seksi pada Kecamatan dan Kelurahan.
13. Kelompok Jabatan Fungsional adalah kedudukan yang
menunjukkan tugas, tanggungjawab, wewenang dan hak
seseorang dalam satuan organisasi yang memiliki kompetensi
teknis sesuai bidang tugasnya untuk melaksanakan sebagian tugas
badansesuai dengan keahlian dankebutuhan.
14. Tugas Pembantuan adalah Penugasan dari Pemerintah Pusat
kepada Daerah untuk melaksanakan sebagian Urusan
Pemerintahan yang menjadi kewenangan Pemerintah Pusat
dan/atau Pemerintah Daerah Provinsi kepada Daerah untuk
melaksanakan sebagian UrusanPemerintahan yang menjadi
kewenangan Daerah Provinsi.

46
4.1.5 Struktur Organisasi Kelurahan
Gambar 4.2 Struktur Organisasi
4.1.6 Tata Kerja Kelurahan
Dalam melaksanakan tugasnya, Lurah, Wakil Lurah, Sekretaris
Kelurahan, dan para Kepala Subseksi wajib menerapkan prinsip
koordinasi, integrasi, dan sinkronisasi baik dalam lingkungan masing-
masing maupun antar satuan organisasi dalam Pemerintah Kelurahan
sesuai dengan tugas pokok masing-masing.
46
47
1. Setiap pimpinan satuan kerja tingkat Kelurahan wajib mengawasi bawahan
masing-masing dan bila terjadi penyimpangan agar mengambil langkah-
langkah yang diperlukan sesuai dengan peraturan yang berlaku.
2. Setiap pimpinan satuan kerja tingkat Kelurahan dalam lingkungan
Pemerintah Kelurahan bertanggung jawab memimpin dan
mengkoordinasikan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi masing-masing.
3. Setiap pimpinan satuan kerja tingkat Kelurahan secara taktis operasional
bertanggung jawab kepada pimpinan unit tingkat atasnya dan
menyampaikan laporan berkala tepat pada waktunya kepada atasan secara
berjenjang yang diketahui oleh Lurah.
4.1.7 Susunan Kepegawaian Berdasarkan Tingkat Pendidikan
Tabel 4.2 Tingkat Pendidikan Pegawai
NO Pendidikan Jumlah
1 Sarjana S.1 9 Orang
2 SLTA atau Sederajat 4 Orang
Berdasarkan tabel diatas menunjukkan bahwa pegawai yang ada di
Kantor Kelurahan Tnajung Rema Darat sebanyak 13 Orang yang terdiri
dari Pendidikan S.1 sebanyak 9 Orang dan Pendidikan SLTA sebanyak 4
Orang. Dari data diatas menunjukkan bahwa pendidikan di Kelurahan rata-
rata udah tamat SLTA bahkan ada yang sudah Serjana S1.
48
4.2. Kepemimpinan Lurah Dalam Meningkatkan Kinerja Pegawai Di
KelurahanTanjung Rema DaratKecamatan Martapura Kota
Kabupaten Banjar
Penelitian tentang Kepemimpinan Lurah Dalam Meningkatkan
Kinerja Pegawai Di Kelurahan Tanjung Rema Darat ini beracuan kepada
pendapat dari (Sutikno. 2014:16) mengatakan bahwa Kepemimpinan
dalam organisasi diarahkan untuk mempengaruhi orang-orang yang
dipimpinnya, agar mau berbuat seperti yang diharapkan ataupun diarahkan
oleh orang lain yang memimpinnya.
Kepemimpinan Lurah Dalam Meningkatkan Kinerja Pegawai ini
berdasarkan Indikator kepemimpinan menurut pendapat Siagian. 2011
4.2.1 Indikator Kepemimpinan
4.2.1.1 Peran Interpersonal
DalamperaniniseorangpemimpinsepertiKepalaLurahTanjungRema
Daratsudahmenjalankanperannyasebagai interpersonal, Interpersonal
yang dimaksud disini ialahkomunikasi yang tinggi
kepadapegawainyasepertimemberikanmotivasikerjakepadapegawai yang
ada di KelurahanTanjungRemaDaratdanseringmengawasiPegawainya
bekerja apakahada peningkatan dalam bekerja atautidak,
tidakhanyamemberikanmotivasi, mengawasibeliaujugamemberikan
arahan kepadapegawainya agar bekerja dengan cara efektifdanefesien.

49
Pernyataantentang peran interpersonal
Menurut Bapak Ahmad Syaukani Kepala Lurah Tanjung Rema Daratyang
saya wawancara pada tanggal 09 januari 2020 mengatakan bahwa :
“Sudah memberikan semangat terhadap pegawainya, memberikan arahan

terhadap bawahan, beliau jugamengatakan kepada pegawainya kerja
yang karena pekerjaan itu adalahibadah. Selalu melakukan inovasi dalam
menjalankan tupoksi dan itulah yang beliau katakan kepada bawahannya
untuk bekerja lebih baik lagi. Dan memberikan saran atau masukkan
kepada pegawainnya setiap apel pagi”.
Dari hasilpenelitian yang peneliti dapatkanbahwakepala
LurahTanjungRemaDaratini sudahmenjalankanperannyasebagaipemimpin
yang bersifat interpersonal. Berkomunikasidenganbaikkepadabawahannya,
seringmemberikanmotivasisemangatkerja
sehinggapegawaitidakbosanmenjalankanpekerjaannya,menjalankanpekerja
andengan tulushati,beliau jugaseringmengatakan kepada pegawainya
ataubawahannyakerja yang karena pekerjaan itu adalahibadahdanpekerjaan
yang dijalankandenganhati yang tulusmembuatkitasenangmengerjakannya.
4.2.1.2 Peran Informasional
Dalam peran ini Kepala Lurah Tanjung Rema Darat menjalankan
perannya sebagai informasional yang mana sebagai penghubung
dengan bawahannya, yang berarti
KepalaLurahTanjungRemaDaratiniselalumenjagakomunikasinyadenga
nbaik agar pegawaiataubawahannyatidakada yang miss
komunikasiatausalah paham antaraLurahdanbawahannya.
Pernyataan tentang peran informasional

50
Menurut Bapak Ahmad Syaukani Kepala Lurah Tanjung Rema
Daratyang saya wawancara pada tanggal 09 januari 2020
mengatakan bahwa :
“Sebagai penghubung dengan bawahan biasanya diadakan rapat

setiap sebulan sekali. Dengan adanya rapat sebagai media
penghubung antara atasan dengan bawahan, juga memberikan
masukan atau saran untuk kualitas pelayanan terhadap masyarakat”.
Dari hasilpenelitian yang
penelitidapatkanbahwakepalaLurahTanjungRemaDaratsudahmenjalan
kanperannyasebagaipemimpin yang bersifatinformasional,
berkomunikasidenganbaikantaralurahdenganbawahannyamelaluikegiat
anrapatsetiapsebulansekali agar salingberkomunikasitidakada yang
kesalahpahamanantarlurahdenganpegawai-
pegawainyaataubawahannya. Denganadanyarapatlurah bias
memberikanmasukan atau saran untuk kualitas pelayanan terhadap
masyarakatkepadasemuapegawainya.
4.2.1.3 Peran Pengambilan Keputusan
Lurah Tanjung Rema Darat sudah menjalakan perannya sebagai
pengambilan keputusan setiap kegiatan atau kebijakan yang berlaku di
Kelurahan tersebut.
Pernyataan tentang pengambilan keputusan
mengatakan bahwa :
51
“Selalu komitmen dalam berkerja. Setiap awal tahun membuat

perjanjian kinerja kepada seluruh staf pegawai, kesanggupan dalam
bekerja yang di tugas oleh pimpinan”. Wawancara selanjutnya
mengenai kinerja pegawai yang tidak sesuai dengan SOP, dan beliau
mengatakan bahwa : “apabila ada pegawainya bekerja yang tidak
sesuai SOP, maka pegawai tersebut dipanggil dulu terus menghadap
pimpinan dan diberikan masukan atau arahan kepada pegawai
tersebut yang bekerja tidak sesuai SOP”.
Dari hasi dari penelitian yang peneliti dapatkan lurah Tanjung
Rema Darat ini mengatakan harus selalu berkomitmen dalam bekerja
tanpa ada komitmen maka pekerjaan yang akan kita kerjakan itu bisa
terasa berat karena ia merasa tidak mempunyai target tujuan yang ingin
dicapainya dan membuat pekerjaan terbengkalai karena tidak
mempunyai batasan ketetapan waktu untuk pekerjaan yang mereka
kerjakan, maka dari itulah komitmen itu sangat penting dalam
pekerjaan apapun itu. Lurah tanjung rema darat selalu mengadakan
perencanaan kegiatan setiap awal tahun seluruh pegawai yang ada
dikelurahan tanjung rema darat ini membuat perjanjian kinerja
seberapa sanggupnya pegawai tersebut dalam menyelesaikan pekerjaan
atau tugas yang telah diberikan oleh atasan nya tersebut. Untuk
pegawai yang bekerja tidak sesuai dengan SOP yang telah ditetapkan
oleh pemerintah maka lurah tidak diam begitu saja,lurah akan
bertindak tegas dengan cara memanggil nya agar segera menghadap
pimpinannya lalu mereka diminta untuk menjelaskan penyebabnya dan
pimpinan memberikan nasehat serta arahan agar pegawai bisa bekerja
sesuai dengan SOP yag telah diberikan oleh pemerintah.

52
4.2.1.4 Peran Pengawasan
Dalam peran ini Kepala Lurah Tanjung Rema Darat sudah
menjalakan perannya sebagai pengawas bawahannya, sebagaimana
tugas dan fungsi pegawai.
Pernyataan tentang pengawasan
mengatakan bahwa :
“Tidak mengawasi secara langsung tetapi beliau pengawasannya cara

memantau kinerja bawahannya karena sudah ada perjanjian tupoksi
kinerja pegawai”.
Yang peneliti dapatkan dari hasil wawancara peneliti pada
lurah tanjung rema darat ini ialah lurah di kelurahan tanjung rema
darat ini sudah bagus dalam pengawasan,akan tetapi bagus nya lagi
lurah mengawas pegawainya dengan cara langsung tidak hanya
melihat dari tupoksi atau tugas pokok dan fungsi pegawai yang telah
dijanjikan oleh pegawai itu sendiri diawal tahun, dengan adanya
pengawasan langsung dari lurah maka membuat pegawai senang dan
giat karena mereka diperhatikan atau dilihat secara langsung sehingga
membuat komunikasi lurah antar pegawai terjaga. Karena kalau dilihat
dari tupoksi saja tidak cukup, tupoksi bisa saja di rekayasa atau
dimanipulasi oleh pegawai yang nakal,dalam artian pegawai yang
tidak mau bertanggung jawab atas pekerjaan yang telah ia kerjakan.

53
4.2.2 Indikator Kinerja Pegawai
4.2.2.1 Kuantitas Pekerjaan
Dalam peran ini Kepala Lurah Tanjung Rema Darat
menjalankanperannya sebagai kuantitas pekerjaan.
Pernyataan tentang kuantitas pekerjaan
saya wawancara pada tanggal 09 Januari 2020 mengatakan bahwa :
“Jumlah pegawai di Kelurahan Tanjung Rema Darat sudah mencukupi

atau memenuhi standar kinerja pegawai. Pegawai disini memiliki
kemampuanuntuk menyelesaikan pekerjaan yang telah diberikan oleh
pimppinan nya dengan tepat waktu, kuantitas pegawai disini bisa
dikatakan baik, pegawai disini berusaha memberikan hasil kerja yang
baik dan tepat waku, meskiun masih ada beberapa yang belum bisa
memberikan hasil kerjanya dengan maksimal.tidak hanya itu saja ada
juga pegawai yang kurangbertanggung jawab terhadp pekerjaan yang
telah diberikan pimpinan nya”.
Hasil dari penerlitian ini ialah di Kelurahan Tanjung Rema Darat
inipegawai nya sudah berupaya untuk bekerja dengan sekuat tenaga untuk
mencapai hasil kerja yang sesuai dengan target tugas pokok dan fungsi
kinerja yang dijanjikan oleh pegawai tersebut sehingga kinerja pegawai
memenhi standar kinerja pegawai yang telah ditetapkan oleh pemerintah,
meskipun masih ada pegawai yang belum isa memberikan hasil kerja yang
baik dan tepat waktu,tidak hanya itu saja ada juga yang masih kurang
bertanggung jawab terhadap pekerjaannya sendiri.

54
4.2.2.2 Kualitas Pekerjaan
perannya sebagai kualitas pekerjaan atau seseorang pegawai dalam
melaksanakan tugasnya sesuai dengan tanggung jawab yang diberikan.
Pernyataan tentang kualitas pekerjaan
“Hasil kerja pegawai udah sesuai dengan tugas pokok dan fungsi, karena
para pegawai sudah mengatahui apa saja tugas mereka yang bekerja di
kelurahan. Sesuai dengan Peraturan Bupati Nomor 104 tahun 2017
tentang uraian tugas Kecamatan dan Kelurahan”.
Hasil penelitian yang didapatkan oleh peneliti adalah Kualitas
Pekerjaan sangat berpengaruh terhadap perkembangan kinerja pegawai itu
sendiri, memberikan kualitas pekerjaan yang baik membuat pegawai
berkembang hingga sampai yang menjadi tujuan mereka inginkan. Dari
kualitas pekerjaan adalah kemampuan serang pegawai dalam bekerja,baik
bekerja secara individu maupun bekerja secara kelompok, kualitas
pegawai mengacu pada keterampilan yang dimiliki,kemampuan yang
terbentuk dari kopetensi,kualitas kerja yang dihasilakn dan kemampuan
pegawai yang bisa memotivasi dirinya sendiri untuk melakukan kinerja
yang baik hingga menjapai tujuan yang diinginkannya.
Pegawai kelurahan tanjung rema darat ini sudah menjalankan tugas
nya masing-masing. sesuai dengan tugas yang diberikan atasan nya kepada
55
mereka,sehingga mereka memenuhi peraturan Bupati Nomor 104 tahun
2017 tentang uraian tugas kecamatan dan kelurahan.
4.2.2.3 Ketepatan Waktu
perannya sebagai Kepala Lurah yang mengatur dan menetapkan jam
masuk dan jam pulang kerja.
Pernyataan tentang ketepatan waktu
“Ketepatan waktu dalam menyelesaiakan pekerjaan udah sesuai

maksimal, namun dalam meyelesaikan sebuah pekerjaan ada saja yang
tidak tepat waktu karena kendala atau kondisi yang tidak diinginkan
membuat sebuah pekerjaan tersebut terkendala.”
Hasil yang peneliti dapatkan dari wawancara yang telah dijelaskan
diatas ialah, Untuk ketepatan waktu masuk bekerja dan ketepatan
menyeesaikan pekerjaan masih ada yang belum bisa menyelesaikan tugas
yang telah diberikan pimpinan nya secara tepat waktu, menjadi seorang
pemimpin suatu organisasi harus bisa tegas kepada pegawai yang
melalaikan pekerjaan nya, meminta untuk memberikan penjelasan lalu
memberikan nasehat agar tidak mengulanginya kembali dan bisa
menyelesaikan tepat waktu tanpa ada hambatan dan kendala apapun.
Dengan membuat strategi mengelola waktu maka membuat pekerjaan
selesai secara efisien, sehingga membuat suatu keunggulan bagi dirinya
sendiri dibandingkan dengan orang lain.

56
4.2.2.4 Kehadiran
perannya sebagai pengawas.
Pernyataan tentang kehadiran
“Para pegawai di Kelurahan Tanjung Rema Darat jam masuk dan jam
pulang udah sesuai dengan jam kerja kantor, namun kata beliau ada saja
sebagai pegawainya yang jam masuknya tidak sessuai dengan jam masuk
kerja kantor, itu sebagaian pegawainnya saja yang terlambat masuk kerja,
biasanya ada sanksi bagi pegawainya sering terlambat atau sering tidak
hadir bekerja, contohnya sanski bagi yang melanggar itu berupa
pemotongan gaji”.
Berdasarkan hasil wawancara ini maka diketahui bahwa pegawai di
Kantor Kelurahan Tanjung Rema Darat ini masih ada yang belum disiplin
dalam bekerja masih ada yang sering terlambat dan sering tidak masuk
bekerja tanpa ada keterangan apapun, mengatasi hal tersebut pemimpin
bersikap tegas melakukan inspeksi mendadak atau bisa disebut sidak
dengan sanksi pemotongan gaji, dengan adanya sidak tersebut bisa
mengatasi pegawai yang sering terlambat agar disiplin,yang sering tidak
hadir tanpa alasan apapun memberikan alasan kepada pimpinan nya.
Tujuan pemimpin ialah pegawai bisa disiplin dalam bekerja dengan
disiplinnya pegawai maka membuat kualitas pegawai itu sendiri
meningkat dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat.

57
4.2.2.5 Kemampuan Kerjasama
Dalam peran ini Kepala Lurah Tanjung Rema Darat menjalankan perannya
sebagai pemimpin harus mengarahkan bawahannya dalam melakukan
sebuah pekerjaan.
Pernyataan tentang kerjasama
“Dalam sebuah instansi pemerintah sangat diperlukannya kerjasama

antara pimpinan dengan bawahan. Kerjasama merupakan interaksi yang
sangat penting bagi kehidupan manusia karena manusia adalah mahluk
sosial yang saling membutuhkan.”
Berdasarkan hasil wawancara ini menyatakan bahwa pegawai di
kelurahan Tanjung Rema Darat ini saling bekerja sama dalam pekerjaan
yang memang harus dikerjakaan bersama-sama tidak bisa sendirian, maka
lurah Tanjung Rema Darat ini memberikan sedikit nasehat harus saling
berkerjasama,karena dalam organisasi sangat penting, manusia diciptakan
sebagai makhluk social yang saling membutuhkan.
4.3 Hambatan Kepemimpinan Lurah Dalam Meningkatkan Kinerja
Pegawai Dan Hambatan Kelurahan Dalam Meningkatkan Pelayanan
“Yang menjadi hambatan dalam meningkatkan kinerja pegawai ialah lurah

diharapkans untuk bisa memberikan contoh yang baik kepada pegawai
atau bawahannya bisa memotivasi ,memecahkan masalah,menyelesaikan
masalah yang ada di pegawai tidak hanya dipegawai saja lurah harus
mempu menyelesaikan masalah yang keluhkan oleh masyarakat tentang
pelayanan di kelurahan tersebut, tidak hanya menyelesaikan masalah saja
seorang pemimpin juga harus megawasi atau memeriksa pegawai atau
58
bawahannya saat bekerja. Pemimpin harus memiliki kemampuan

manajemen organisasi yang baik dari segi aspek manajemen kerja maupun
manajemen SDM nya sendiri. Itulah beban yang harus dilaksanakan oleh
lurah, kalau tidak bisa dilaksanakan maka visi dan misi kelurahan tidak
tercapai dengan yang diharapkan.”
Berdasarkan dari hasil wawancara peneliti, masyarakat dituntut
oleh kelurahan jika ingin berurusan maka wajib menggunakan surat
pengantar, hal ini menjadi pertanyaan besar bagi masyarakat mengapa
harus membawa surat pengantar dari RT? Bukankah melampirka KTP saja
sudah cukup, dari KTP itulah mengetahui masyarakat itu dari mana, tidak
perlu lagi meminta surat pengantar dari RT untuk menyatakan bahwa
masyarkat yang ingin berurusan ini dari daerah atau RT ini. Dengan
adanya surat pengantar RT ini sehingga membuat masyarakat memakan
waktu yang lama untuk berurusan dan mendapatkan yang ingin tujunya.
4.4 Hambatan Kelurahan Dalam Meningkatkan Pelayanan Kepada
Masyarakat
Menurut pegawai yang bekerja di Kelurahan Tanjung Rema Darat yang
“Apa saja yang menjadi hambatan atau kendala di Keluruhan, menurut

belliau masyarakat dituntut menggunakan surat pengatar bilanya mau
berurusan di kelurahan, tetapi masyarakat masih belum menggunakan
surat pengatar. Adanya surat pengatar maka para pegawai disana tidak
salah untuk memberikan data kepada masyarakat. Di kelurahan sesuai
tugas pokok dan fungsi sebagaimana yang diatur berdasarkan Perda
Nomor 13 tahun 2016 bahwa kelurahan sekarang sebagai kerja perangkat
kecamatan membantu tugas sebagian tugas kecamatan”.
Dari hasil wawancara diatas yang peneliti dapatkan adalah
Masyarakat banyak yang belum mengerti persyaratan dalam membuat
dokumen di kelurahan Tanjung Rema Darat sehingga membuat

59
masyarakat bolak balik ke kelurahan, padahal persyaratan nya semua sama
membawa surat pengantar dari RT setempat, surat pengantar ini gunanya
agar kelurahan tidak salah untuk memberikan data yang diinginkan oleh
masyarakat. Kelurahan hanya menjalankan tugas pokok dan fungsi
sebagaimana diatur dalam peraturan daerah Nomor 13Tahun 2016 bahwa
kelurahan sekarang sebagai perangkat kerja kecamatan untuk membantu
sebagian tugas kecamatan.
4.5 Faktor Yang Menjadi Kendala Kepemimpinan Lurah Dalam
Meningkatkan Kinerja Pegawai
4.5.1. Faktor Internal
Perbedaan latar belakang pendidikan pada sumber daya
manusia atau pegawai. Dalam upaya untuk meningkatkan kinerja
pegawai, Kelurahan Tanjung Rema Darat mengelami kendala atau
hambatan yang bersifat internal, dimana kendala atau hambatan
tersebut muncul dari tingkatan pendidikan masing-masing pegawai
yang berbeda. Oleh karena itu menurut penuturan dari Pak Lurah
sendiri bahwa dari perbedaan tingkat pendidikan ini menjadi pengaruh
yang cukup menonjol dalam memberikan pemahaman kinerja pada
masing-masing pegawai. Maka pendidikan itu sangat mempengaruhi
dalam meningkatkan kinerja pegawai atau sumber daya manusia. Dari
data yang saya dapatkan dari Kelurahan Tanjung Rema Darat
tingkatan pendidikan pegawai tersebut ada yang sudah serjana dan
juga ada Cuma tamatan SLTA atau Sederajat. Jumlah tingkatan

60
pendidikan pegawai di Kelurahan Rema Darat yang pendidikan
Serjana berjumlah 9 Orang dan Tamatan SLTA atau Sederajat
berjumlah 4 Orang, dari keseluruhan yang berjumlah 13 Orang
Pegawai.yang berjumlah 13 Orang Pegawai.
4.5.2. Eksternal
Masalah pribadi keadaan ekonomi pegawai, selain hambatan yang
muncul dari faktor internal, ternyata hambatan lain juga ada yaitu
secara eksternal. Hambatan ini di sebabkan dari adanya masalah
pribadi seperti keadaan ekonomi Pada diri pegaawai itu sendiri.
Keadaan atau kondisi ekonomi merupakan salah satu hal yang
mungkin dapat mempengaruhi kehidupan pegawai baik didalam atau
diluar lingkungan kantor. Ini juga salah satu hambatan atau kendala
yang dihadapi oleh Kelurahan Tanjung Rema Darat
4.6 Upaya Mengatasi Hambatan Kepemimpinan Lurah Dalam
Meningkatkan Kinerja Pegawai
“Lurah Tanjung Rema Darat ini mengatasi hambatan kepemimpinan

dalam menigkatkan kinerja pegawai dengan cara memberikan motivasi
agar pegawai tidak berfikiran negative seperti tidak bisa melakukan
pekerjaan yang teah diberikan oleh pimpinan, maka dari itu lurah Tanjung
Rema Darat sering memanggil pegawai atau bawahannya yangbekerja
tidak sesuai dengan SOP yang telah ditentukan oleh pemerintah karena
saya ingin meningkatkan kinerja nya lalu saya mengenali atau memahami
masalah dan penyebab dari diri pegawai tersebut, kemudian saya
memperjelas apa yang menjadi harapan pemimpinan itu, sambil
61
memberikan motivasi kerja kepadanya. Dan meminta pegawai tersebut

membuat perjanjian rencana untuk meningkatkan kinerja nya.”
Hasil penelitian yang peneliti dapatkan dari wawancara ini tentang
mengatasi hambatan kepemimpinan terhadap kinerja pegawai lurah
Tanjung Rema Darat ini mengatasinya dengan cara menindak lanjuti
pegawainya yang kinerja nya dibawah standar SOP pegawai. maka lurah
Tanjung Rema ini mengenali atau memahami masalah yang menjadi
penyebab kinerja yang tidak memenuhi standar SOP tersebut, tidak hanya
itu saja lurah Tanjung Rema ini memberikan motivasi kerja juga untuk
pegawai nya agar selalu semangat dalam menjalani pekerjaan
4.7 Upaya Mengatasi Hambatan Kelurahan Dalam Meningkatkan
Pelayanan Kepada Masyarakat
Menurut pegawai yang bekerja di Kelurahan Tanjung Rema Darat yang
“Upaya apa saja untuk mengatasi hambatan atau kendala di Kelurahan,

beliau mengatakan menghibau kepada masyarakat bahwa setiap
berurusan itu harus melalui prosuder yang berlaku, harus meminta surat
permohonan izin kepada Ketua RT itu adalah syarat untuk berurusan di
Kelurahan. Dengan adanya syarat seperti itu biar masyarakat tidak
nyelonong masuk ke Kantor Kelurahan, masyarkat biar tertib apabila
masuk ke Kantor Kelurahan. Alhamdulillah kata beliau hal-hal seperti itu
udah bisa diantisipasi tanpa orang luar yang mengantisipasi maksudnya
disini adalah Kecamatan turun langsung kelapangan. Sedangkan
hambatan kepada kinerja pegawai kata beliau “ udah sesuai aja dengan
bidang atau tupoksi yang di bagiankan kepada para Pegawai di
Kelurahan. Berdasarkan Perda Nomor 13 tahun 2016, bahwa sekarang
Kelurahan Tanjung Rema Darat kedudukannya sebagai Satuan Kerja
Perangkat Kecamatan yang dibentuk untuk membantu melaksanakan
sebagian tugas Camat sebagai pelaksana Teknis Kewilayahan pada
62
wilayah tertentu di Lingkungan Kecamatan yang dipimpin Lurah yang

bertanggung jawab kepada Camat berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi”
Hasil penelitian yang peneliti dapatkan dari wawancara ini adalah
kelurahan menghimbau kepada masyarakat bahwa setiap berurusan
dokumen di kelurahan Tanjung Rema Darat mempunyai prosedur yang
verlaku ialah syaratnya meminta surat permohonan izin atau sering disebut
surat pengantar RT. Dengan membawa surat pengantar RT itu membuat
masyarakat mempersingkat waktu berurusan di Kelurahan Tanjung Rema
Darat. Dan tidak hanya itu saja membuat masyarakat tertib apabila masuk
ke kantor kelurahan.
BAB V
PENUTUP
5.1. Kesimpulan
1. Dalam meningkatkan kinerja pegawai Lurah Tanjung Rema Darat ini
melakukan dengan cara memberikan semangat,support kepada pegawai
yang ada di kelurahan Tanjung Rema Darat, mengatakan kerja yang
karena pekerjaan itu adalah ibadah, memberikan arahan terhadap
bawahan agar bekerja dengan semangat agar lebih baik lagi dalam
menjalankan tugas pokok dan fungsi tidak hanya itu saja lurah
memberikan masukan atau saran untuk kualitas pelayanan terhadap
masyarakat kepada pegawainya setiap apel pagi berlangsung. Untuk
menjaga komunikasi kepada bawahan sebagai penghubung lurah tanjung
rema ini mengadakan rapat setiap sebulan sekali. Selalu berkomitmen
setiap awal tahun seluruh staf pegawai membuat perjanjian kinerja
kesanggupan dalam berkerja yang diberikan oleh pimpinan. Pegawai
yang bekerja tidak sesuai dengan SOP yang telah di tentukan pegawai
tersebut dipanggil untuk menghadap pimpinan. Dalam hal pengawasan
lurah Tanjung Rema Darat tidak mengawasi langsung tetapi beliau
dengan cara memantau kinerja bawahannya melalui perjanjian tugas
pokok dan fugsi kinerja pegawai yang telah di janjikan oleh pegawai.
Yang menjadi hambatan lurah Tanjung Rema Darat untuk meningkatkan
kinerja pegawai adalah kurangnya motivasi bawahan untuk berusaha
melaksanakan tugas yang diberikan oleh pimpinanya dengan baik atau
63
1. memenuhi persyaratan tugas pokok dan fungsi kinerja pegawai yang
ada sebagai mestinya, maka selaku Kepala Lurah Tanjung Rema Darat
harus menindak lanjuti dengan memberikan sankisi ringan, sanksi
sedang dan sanksi berat sesuai dengan pelanggaran yang dilakukan.
2. Yang menjadi hambatan dalam meningkatkan kinerja pegawai
kurangnya motivasi bawahan untuk berusaha melaksanakan tugas yang
diberikan oleh pimpinanya dengan baik atau untuk berprestasi tinggi
dalam bekerja akan menjadi rendah atau menurun. Saran saya adalah
dalam meningkatkan kinerja pegawai dituntut adanya kerjasama antara
pegawai satu sama dengan pegwai yang lainnya, agar suatu pekerjaan
yang diberikan oleh pimpinan mampu melaksanakan tugasnya dengan
baik dan mencapai tujuan.
3. Mengatasi hambatan dalam meningkatkan kinerja pegawai dengan cara
selalu memberikan support semangat kerja tidak hanya itu lurah
Tanjung Rema Darat juga memberikan motivasi yang positive agar
bangkit dalam masalah yang dirasakan oleh pegawai
tersebut,memberikan pengertian berlarut dalam masalah itu saja tidak
ada habisnya tidak akan maju dan berkembang menjadi pegawai. Saran
saya adalah upaya untuk mempertahankan kualitas para pegawai di
Kelurahan Tanjung Rema Darat dengan maksismal agar bisa mencapai
tujuan suatu instansi tersebut. Dan saling intropeksi diri masing-masing
untuk menyatukan suatu pendapat dan keinginan yang ingin di capai
bersama-sama oleh semua para pegawai.
64
DAFTAR PUSTAKA
Literatur
Arikunto (2010:183) Tingkat Kesadaran Hukum Tntang Kepemilikan
Administrasi Kependudukan Pada Penduduk Miskin Desa Rowotamtu
Kecamatan Rambipuji Kabupaten Jember. Jurnal
Bass dalam gibson (1997: 86) Pengaruh kepemimpinan Tranformasional Dan
Budaya Organisasi Terhadap Implementasi Knowlede Management.
Jurnal
Charolena Jaishartine.(2016). Peran Kepala Inspektorat Dalam Meningkatkan
Kinerja Pegawai Pada Kantor Inspektorat Kabupaten Malinau. Jurnal
Pemerintahan Integratif. ISSN: 2337-8670
George R. Terry (Badeni, 2014:142) Peran Pemimpin Dalam Meningkatkan
Kinerja Pegawai (Studi Kasus : PKP2A II Lembaga Administrasi Negara
(LAN) Kota Makassar. Jurnal
Rahayu Fitri. (2016). Pengaruh Pelatihan Terhadap Kinerja Karyawan Pada PT.
BNI Syariah Cabang Utama Kota Pekanbaru. Jurnal FISIP. Universitas
Riau.
Reza Hafikar Suardi.(2017). Peran Pemimpin Dalam Meningkatkan Kinerja
Pegawai (Studi Kasus: PKP2A II Lembaga Administrasi Negara(LAN)
Kota Makasar). Skripsi. Universitas Hasanuddin.
Rizki, Suci, Randhani. (2014). Studi Komparatif Hasil Belajar Mata Pelajaran
Kearsipan antara Model Pembelajaran Kooperatif Tipe TAI(Team
Assisted Individualization ) Dengan Model Pembelajaran Kooperatif Tipe
Learning Together Di kelas X Program Keahlian Administrasi Perkantoran
SMK Nasional. Bandung tahun Ajaran 2013/2014. Skripsi. Universitas
Pendidikan Indonesia.
Stephen P. Robbis (Badeni, 2004:2). Peran Pemimpin Dalam Meningkatkan
Kinerja Pegawai (Studi Kasus : PKP2A II Lembaga Administrasi Negara
(LAN) Kota Makassar. Jurnal
Sugiyojo.(2012:96). Disiplin Kerja Mempengaruhi Kinerja Karyawan PadaPT.
Megah Bangun Baja Semesta Jakarta. Jurnal Administrasi Kantor P-ISSN:
2337-6694 E-ISSN: 2527-9769
Tika (2006:121). Budaya Organisasi dan peningkatan Kinerja Perusahaan, Cetakan
Pertama,PT. Bhumi Aksara, Jakarta. Buku
Werrn Bennis & Burt Nanus, (2006:2). Implementasi Peran Kepemimpinan
Dengan Gaya Kepemimpinan Menuju Kesuksesan Organisasi. Jurnal
Veithzal Rivai. (2013:3).Pengaruh Gaya Kepemimpinan Dan Etos Kerja
Terhadapa Kinerja Karyawan PT. Anugerah Pharmindo Lestari Cabang
Bandung. Jurnal
Perda nomor 13 tahun 2016 bahwa kelurahan sekarang sebagai Satuan Kerja
Perangkat Kecamatan membuat tugas sebagai tugas Kecamatan.
Peraturan
Perda nomor 13 tahun 2016 bahwa kelurahan sekarang sebagai Satuan Kerja
Perangkat Kecamatan membuat tugas sebagai tugas Kecamatan.
Peraturan Bupati Banjar tahun Nomor 45 tahun 2009 tentang rician tugas dan
fungsi Kelurahn dan Wilayah Kabupaten Banjar.
Peraturan Bupati Nomor 104 tahun 2017 tentang uraian tugas Kecamatan dan
Kelurahan.
Peraturan Bupati Banjar Nomor 79 Tahun 2016 Tentang Kedudukan,Susunan
Organisasi, Tugas Dan Fungsi Serta Tata Kerja Kecamatan Dan
Kelurahan.

Skripsi Kepemimpinan Lurah Dalam Meningkatkan Kinerja Pegawai Di Kelurahan Tanjung Rema Darat Kecamatan Martapura Kota Kabupaten Banjar

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Skripsi Kepemimpinan Lurah Dalam Meningkatkan Kinerja Pegawai Di Kelurahan Tanjung Rema Darat Kecamatan Martapura Kota Kabupaten Banjar

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

SKRIPSI

Kepemimpinan Lurah Dalam Meningkatkan Kinerja

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

Sebagai Salah Satu Syarat Meraih Gelar Sarjana

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

Dengan ini menyatakan bahwa skripsi yang berjudul :

Puji syukur dipanjatkan kehadapan Allah SWT, karena atas berkat,

Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari sempurna dikarenakan

HALAMAN JUDUL ................................................................................. ii

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

BAB III METODE PENELITIAN

BAB IV ANALISIS HASIL PENELITIAN

Muhammad Ihsan, NPM. 16120191 “Kepemimpinan Lurah Dalam Meningkatkan

Muhammad Ihsan, NPM. 16120191 “Haedman Leadership in Improving the

1.1. Latar Belakang

Sumber daya manusia mempunyai peranan penting baik secara

perorangan ataupun kelompok dan sumber daya manusia merupakan

salah satu penggerak utama atas kelancaran jalannya kegiatan, bahkan

maju mundurnya suatu lembaga atau organisasi ditentukan oleh

keberadaan sumber daya manusia.Berbicara tentang pemimpin dan

kepemimpinan masa depan, erat kaitannya dengan sumber daya

manusia yang dimiliki oleh bangsa ini. Bangsa ini masih

membutuhkan pemimpin yang kuat diberbagai sektor kehidupan

masyarakat, pemimpin yang berwawasan kebangsaan dalam menghadapi

permasalahan bangsa yang demikian kompleks.Masalah

kepemimpinanmerupakanhal yang sangat luas dan menyangkutbidang

organisasi, bahkan dalam kehidupan sehari –hari.Dalam setiap

masyarakat timbul dua kelompok yang berbeda peranan sosialnya, yaitu

yang memimpin sebagai golongan kecil dan golongan yang besar,

tanpaadanya seorang pemimpin maka tujuan suatu organisasi yang

penyatu terhadap berbagai kepentingan

Kepemimpinan dapat didefinisikan sebagai proses mempengaruhi suatu

kelompok yang terorganisasi untuk mencapai tujuan bersama. Kepemimpinan

pengikut, dan situasi.Fenomena mengenai kepemimpinan ini diyakini memiliki

pengaruh terhadap produktivitas 2 kelompok. Kepemimpinan yang efektif

sangatdipengaruhi oleh kepribadian pemimpin. Setiap pemimpin perlu memiliki

aspek –aspek kepribadian yangdapat menunjang usahanya dalam mewujudkan

hubungan manusia yang efektif dengan anggota organisasinya.

Dalam kepemimpinan dibutuhkan misi karena adanya keterbasan

dan kelebihan tertentu pada misi. Kepemimpinan terkadang dipahami

sebagai kekuatan untuk menggerakkan dan mempengaruhi orang lain.

Kepemimpinan sebagai sebuah alat atau proses untuk membujuk orang

lain bersedia melakukan sesuatu secara sukarela. Ada beberapa faktor

yang dapat menggerakkan orang yaitu ancaman, penghargaan, otoritas,

dan bujukan. Kepemimpian juga dikatakan sebagai proses menggerakkan

dan mempengaruhi aktivitas-aktivitas yang ada hubungannya dengan

pekerjaan para anggota kelompok.

Faktanya seorang pemimpin pasti akan menghadapibawahan

dengan berbagai sikap, karakter dan tingkahlaku yang berbeda antara

karena itu, diperlukan suatu kemauan dan kesanggupan untuk

melakukan sesuatu pekerjaan secara profesional.

Kepemimpinan merupakan suatu perilaku dengan tujuan tertentu

untuk mempengaruhi aktivitas para anggota kelompok untuk mencapai

tujuan bersama yang dirancangkan untuk memberikan manfaat individu

dan organisasi kepemimpinan merupakan faktor yang sangat penting

dalam menentukan pencapaian tujuan yang telah ditetapkan oleh

organisasi. (Veithzal Rivai. 2013:3).

Kepemimpinan dalam organisasi diarahkan untuk mempengaruhi

orang-orang yang dipimpinnya, agar mau berbuat seperti yang

diharapkan ataupun diarahkan oleh orang lain yang memimpinnya.

Berdasarkan semua pengertian menurut para ahli diatas, maka

dapat disimpulkan bahwa kepemimpinan adalah proses dan perilaku

seorang pemimpin dalam mempengaruhi perilaku dan mendayagunakan