Pengaruh Profesionalisme Kerja Pegawai Terhadap Pelayanan Publik

PENGARUH PROFESIONALISME KERJA PEGAWAI
TERHADAP PELAYANAN PUBLIK
(Studi Pada Pelayanan Pengurusan Surat Izin Mengemudi di Kantor Satuan

Lalu Lintas Polrtesta Binjai)
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Guna Memperoleh Gelar

Strata Satu (S-1) Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera
Utara
Disusun Oleh :
DILIA FRIMAYANI
070903034
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2011
Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim,
Assalamualaikum Wr. Wb.
Puji syukur penulis ucapkan kepada Allah SWT yang telah memberikan
rahmat dan karuniaNya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan
sebaik mungkin. Shalawat beriring salam tak lupa pula penulis persembahkan
kepada Nabi Muhammad SAW beserta para keluarga yang senantiasa menjadi
tauladan bagi umat manusia. Semoga kita selalu mendapat syafa’atnya di hari
akhir kelak.
Adapun skripsi ini berjudul “Pengaruh Profesionalisme Kerja Pegawai
Terhadap Pelayanan Publik (Studi Pada Palayanan Pengurusan Surat Izin
Mengemudi di Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai) “. Penulisan skripsi
ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana profesionalisme kerja pegawai di
Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai serta untuk mengetahui adakah
pengaruhnya terhadap pelayanan publik. Skripsi ini di susun untuk menyelesaikan
program pendidikan Strata 1 (S-1) di Departemen Ilmu Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
Skripsi ini penulis persembahkan untuk kedua orang tua penulis, Papa ku
tercinta Bripka Turiadi dan Mama ku tersayang Julidar Hayati. Penulis
ucapakan banyak terima kasih atas limpahan cinta, kasih dan sayang, baik moril
ataupun materi yang telah diberikan kepada penulis. Kasih sayang yang Papa dan
Mama berikan tidak akan bisa tergantikan oleh apapun dan tidak akan pernah
tergerus oleh zaman. Dukungan dan nasihat dari Papa dan Mama lah yang
membuat penulis selalu semangat untuk terus menyelesaikan skripsi ini.

Selama proses penyusunan skripsi penulis banyak dibantu oleh beberapa
pihak. Selain itu, penulis juga ingin mengucapkan terima kasih kepada semua
pihak yang telah membantu, membimbing dan mengarahkan penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini, yaitu kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin Rangkuti, M.Si selaku Dekan Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Drs. M. Husni Thamrin Nst, M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu
Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
3. Ibu Dra. Elita Dewi, M.SP selaku Sekretaris Departemen Ilmu
Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
4. Bapak Prof. Dr. Marlon Sihombing, M.A selaku dosen pembimbing
yang telah bersedia meluangkan waktunya untuk membimbing dan
mengarahkan penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini.
5. Bapak/Ibu Staf Pengajar di FISIP USU yang telah berjasa dalam
memberikan ilmu, nasehat serta arahan kepada penulis selama penulis
menimba ilmu di Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik.
6. Staf Pegawai Administrasi yang ada di Departemen Ilmu Administrasi
Negara, khususnya kepada Kak Mega dan Kak Dian yang telah banyak
membantu segala urusan administratif sejak awal penulis memulai studi
hingga saat ini.
7. Kepada Ibu Aiptu Suyersih selaku Banit SIM di Satlantas Polresta Binjai,
yang telah membantu dan mengarahkan penulis dalam melakukan
penelitian dan mengumpulkan data-data di Satlantas Polresta Binjai.

8. Seluruh Pegawai di Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai yang
telah membantu penulis dalam melaksanakan penelitian dan pengumpulan
data.
9. Kepada kedua adek ku, Dwi dan Rayhan, jangan bandel-bandel ya kalau
dinasehatin, jangan suka berantem juga. Pusing aku lihat kalian gak pernah
akur. Yang penting, kakak selalu sayang kalian....
10. Kepada Kakanda Arief Pratama A.Md, seseorang yang telah lama
mengisi hatiku, menemani hari-hariku, berbagi suka dan duka serta canda
dan tawa. Makasi atas dukungan, motivasi dan semangatnya sehingga Lia
dapat menyelesaikan skripsi ini...
11. Kepada Teman-Teman Genk Guyuh (Sity alias Siteh, makasi ya Siteh
udah mau ngawani aku ke kampus, plus ngasi tumpangan kos nya yang
yassalam bangeeeettt. Hehehe. Maap ya kalau aku sering ngerepotin.
Aisyaturridha alias Ridhok, terus kerjain proposal mu ya dhok, tetap
semangat dan pertahankan gaya autis mu. Ntar kita buat hak patennya.
Hehehehehe... Shima dan Wanda yang suka dandan, makasi atas tips-tips
cara makeup-an yang gak lebay nya. Hihihihi... Zube yang khas dengan
logat Panyabungannya, kangen aku sama ketawa mu bee... Lizva Eliza
alias Liza, cepat siapin proposal mu Za, biar cepat seminar. Novy siy
tukang ketawa dan Mama Liha siy tukang pulsa, makasi yaa mama udah
mau utangin pulsa ke aku). Persahabatan yang udah kita rangkai gak akan
aku lupain woooyyy...

12. Kepada My best fren ku Ira Ansari Harahap (baholak) dan Ana
Afriani (burek). Missyyuu so much wooyy.... Kangen menggila bareng
kalian lagi...
13. Kepada Teman-Teman Kelompok Magang (Ika, Kiki, Novira, Akbar,
Bobby Ferdian, Husen, Tofiq dan Gunawan). Kapan kita ke Tj.
Beringin Lagi ni...
14. Kepada Teman-Teman AN 07, senang bisa bertemu dengan kalian.
Semoga kita semua sukses kedepannya. Amiiiinnnn....
Penulis menyadari di dalam penulisan skripsi ini masih terdapat
kekurangan. Oleh karena itu penulis mengaharapkan saran dan kritik yang
membangun demi kesempurnaan skripsi ini selanjutnya. Penulis juga berharap
semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua.
Wassalamualaikum Wr. Wb.
Medan, November 2011
Penulis
Dilia Frimayani
070903034

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR................................................................................ i
DAFTAR ISI............................................................................................... v
DAFTAR TABEL....................................................................................... x
DAFTAR LAMPIRAN.............................................................................. ix
ABSTRAKSI............................................................................................... iix
BAB I PENDAHULUAN…………………………………………........... 1
1.1 Latar Belakang Masalah………………………………….......... 1
1.2 Perumusan Masalah……………………………………………. 5
1.3 Tujuan Penelitian………………………………………………. 5
1.4 Manfaat Penelitian…………………………………………….. 5
1.5 Kerangka Teori………………………………………………… 6
1.5.1 Manajemen Sumber Daya Manusia……………………… 6
1.5.1.1 Pengertian Manajemen Sumber Daya Manusia….. 6
1.5.1.2 Tujuan Manajemen Sumber Daya Manusia……….8
1.5.1.3 Manfaat Penerapan Manajemen Sumber
Daya Manusia…………………………………... 9
1.5.2 Profesionalisme Kerja Pegawai…………………………… 10
1.5.2.1 Pengertian Profesionalisme Kerja…………………. 10
1.5.2.2 Ciri-Ciri Sikap Profesionalisme…………………… 12
1.5.2.3 Karakteristik Profesionalisme……………………… 13
1.5.2.4 Faktor-Faktor yang Mendukung Sikap
Profesionalisme Pegawai…………………….......... 14

1.5.2.5 Usaha-Usaha Pengembangan
Profesionalisme Kerja………………...................... 15
1.5.3 Pelayanan Publik…………………………………………… 16
1.5.3.1 Pengertian Pelayanan Publik………………………… 16
1.5.3.2 Standar Pelayanan Publik…………………………… 17
1.5.3.3 Asas dan Prinsip Pelayanan Publik…………………. 20
1.5.3.4 Bentuk-Bentuk Pelayanan Publik…………………… 22
1.5.3.5 Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Pelayanan Publik.. 23
1.5.3.6 Surat Izin Mengemudi……………………………..... 24
1.5.3.7 Pengaruh Profesionalisme Kerja Pegawai
Terhadap Pelayanan Publik…………………………....... 25
1.6 Hipotesis…………………………………………………….... 26
1.7 Defenisi Konsep……………………………………………… 27
1.8 Defenisi Operasional………………………………………… 27
1.9 Sistematika Penulisan………………………………………… 30
BAB II METODE PENELITIAN…………………………………….. 31
2.1 Bentuk Penelitian…………………………………………… 31
2.2 Lokasi Penelitian…………………………………………… 31
2.3 Populasi dan Sampel…………………………………………. 31
2.3.1 Populasi………………………………………………… 31
2.3.2 Sampel…………………………………………………. 32
2.4 Teknik Pengumpulan Data…………………………………… 33
2.5 Teknik Penentuan Skor………………………………………. 34
2.6 Teknik Analisa Data……………………………………......... 35

BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN...................................... 38
3.1 Sejarah Polresta Binjai............................................................ 38
3.1.1 Kilas Balik Pemekaran Polres Langkat.......................... 38
3.2 Visi dan Misi Satlantas Polresta Binjai................................... 41
3.2.1 Visi................................................................................. 41
3.2.2 Misi................................................................................ 41
3.3 Tugas Pokok dan Fungsi Satlantas Polresta Binjai................. 41
3.3.1 Tugas Pokok.................................................................. 41
3.3.2 Fungsi Satlantas............................................................ 42
3.4 Prosedur dan Tata Cara Penerbitan Surat
Izin Mengemudi.................................................................... 42
BAB IV PENYAJIAN DATA.................................................................. 44
4.1 Karakteristik Responden........................................................ 44
4.2 Penyajian Data......................................................................... 48
BAB V ANALISA DAN INTERPRETASI DATA................................. 68
5.1 Analisa Data............................................................................. 68
5.2 Interpretasi Data....................................................................... 74
BAB VI PENUTUP..................................................................................... 83
6.1 Kesimpulan............................................................................... 83
6.2 Saran....................................................................................... 84
DAFTAR PUSTAKA………………………………………………........ 85

DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Identitas Responden Pegawai Berdasarkan Jenis Kelamin... 45

Tabel 4.2 Identitas Responden Pegawai Berdasarkan Usia................. 45
Tabel 4.3 Identitas Responden Pegawai Berdasarkan

Pendidikan Terakhir............................................................. 46
Tabel 4.4 Identitas Responden Masyarakat Berdasarkan
Jenis Kelamin....................................................................... 46
Tabel 4.5 Identitas Responden Masyarakat Berdasarkan Usia........... 47
Tabel 4.6 Identitas Responden Masyarakat Berdasarkan Pekerjaan... 47
Tabel 4.7a Distribusi jawaban responden pegawai mengenai

perlakuan yang sama dalam memberikan pelayanan
kepada masyarakat............................................................... 48
Tabel 4.7b Distribusi jawaban responden masyarakat mengenai
perlakuan yang sama dalam memberikan pelayanan

konsistensi dalam memberikan pelayanan
kepada masyarakat................................................................ 49
konsistensi pegawai dalam memberikan pelayanan............. 50
pengaruh jabatan/pangkat dalam mengeluarkan

pendapat di Satlantas Polresta Binjai.................................... 50
kebebasan dalam menanyakan apapun
tanpa ada diskriminasi……………....................................... 51

pengaruh gender dalam penempatan posisi kerja.................. 51
perbedaan pelayanan berdasarkan umur, gender, atau suku...52
Tabel 4.11 Distribusi jawaban responden pegawai mengenai

ketaatan dalam melaksanakan perintah atasan...................... 52
hubungan baik sesama rekan kerja....................................... 53
Tabel 4.13a Distribusi jawaban responden pegawai mengenai integritas
pegawai dalam menjalankan tugas dan pekerjaan................ 53
Tabel 4.13b Distribusi jawaban responden masyarakat mengenai integritas

pegawai dalam menjalankan tugas dan pekerjaannya.......... 54
ketelitian dalam menyelesaikan pekerjaan............................ 54
ketelitian pegawai dalam menyelesaikan pekerjaan.............. 55

pemberlakuan sanksi apabila terlambat hadir
pada jam kerja....................................................................... 56
pemungutan biaya pengurusan SIM di luar
ketentuan yang ada.............................................................. 56
Tabel 4.16b Distribusi jawaban responden masyarakat mengenai biaya

pengurusan SIM yang dikenakan sesuai dengan peraturan
yang berlaku.......................................................................... 57
Tabel 4.17 Distribusi jawaban responden masyarakat mengenai produk
layanan yang diberikan telah memenuhi aturan/pedoman
yang ditetapkan..................................................................... 57

fasilitas sarana dan prasarana yang terdapat
di Satlantas Polresta Binjai.................................................... 58
fasilitas sarana dan prasarana yang terdapat

di Satlantas Polresta Binjai………………………………... 58
pemakaian seragam pada saat jam kerja............................... 59
kepatuhan pegawai dalam memakai seragam pada
saat jam kerja....................................................................... 60
kepedulian pegawai dalam mengatasi berbagai
permasalahan yang terdapat di Satlantas Polresta Binjai...... 60
kemudahan dalam mengakses berbagai informasi
dari Satlantas Polresta Binjai................................................ 61

Tabel 4.21b Distibusi jawanban responden masyarakat mengenai
kemudahan dalam mengakses berbagai informasi dari
Satlantas Polresta Binjai....................................................... 61
menghadapi tuntutan pelayanan yang maksimal
dari masyarakat..................................................................... 62
Tabel 4.22b Distribusi jawaban responden masyarakat mengenai daya
tanggap pegawai Satlantas Polresta Binjai dalam mengatasi
berbagai permintaan dari masyarakat.................................... 62
Tabel 4.23a Distribusi jawaban responden pegawai mengenai ketepatan
waktu dalam penyelesaian pengurusan SIM........................ 63

ketepatan waktu dalam penyelesaian
pengurusan SIM................................................................... 63
keberadaan pegawai di kantor pada saat jam kerja............... 64

menyelesaikan pekerjaan dengan baik sesuai dengan
prosedur di Satlantas Polresta Binjai.................................... 64
Tabel 4.26 Distribusi jawaban responden masyarakat mengenai
pelayanan pengurusan SIM dilakukan dengan baik, cepat,
dan tanpa berbelit-belit......................................................... 65

Tabel 4.27a Distribusi jawaban responden pegawai mengenai sikap ramah
pegawai dalam memberikan pelayanankepada masyarakat... 65
sikap ramah pegawai dalam memberikan pelayanan

kompetensi pegawai di Kantor Satlantas Polresta Binjai..... 66
komunikasi pegawai kepada masyarakat yang melakukan
pengurusan SIM................................................................... 67
Tabel 5.1 Rekapitulasi klasifikasi jawaban responden
berdasarkan profesionalisme kerja pegawai.......................... 69

Tabel 5.2 Rekapitulasi klasifikasi jawaban responden
berdasarkan pelayanan publik............................................... 71
Tabel 5.3 Tabel interpretasi koefisien korelasi.................................... 73

DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Struktur Organisasi
Lampiran 2 : Daftar Kuesioner
Lampiran 3 : Tabulasi Data Variabel X
Lampiran 4 : Tabulasi Data Variabel Y
Lampiran 5 : Koefisien Korelasi antara Profesionalisme Kerja Pegawai

Terhadap Pelayanan Publik
Lampiran 6 : Tabel Nilai-Nilai r product moment
Lampiran 7 : Surat Rencana Skripsi
Lampiran 8 : Surat Permohonan Persetujuan Judul Skripsi
Lampiran 9 : Surat Penunjukan Dosen Pembimbing
Lampiran 10 : Undangan Seminar Proposal Rancangan Usulan Skripsi
Lampiran 11 : Jadwal Seminar Proposal Penelitian
Lampiran 12 : Daftar Hadir Peserta Seminar
Lampiran 13 : Berita Acara Seminar
Lampiran 14 : Surat Izin Penelitian
Lampiran 15 : Surat Persetujuan Penelitian dari Satlantas Polresta Binjai

ABSTRAKSI
PENGARUH PROFESIONALISME KERJA PEGAWAI TERHADAP
PELAYANAN PUBLIK
Lalu Lintas Polresta Binjai)
Nama : Dilia Frimayani

NIM : 070903034
Departemen : Ilmu Administrasi Negara
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Pembimbing : Prof. Dr. Marlon Sihombing, M.A
Profesionalisme kerja sangat dipengaruhi oleh tingkat kemampuan

pegawai yang tercermin dalam perilakunya sehari-hari di dalam organisasi.
Kemampuan pegawai dalam memberikan pelayanan publik mengarah kepada
pencapaian tujuan organisasi yang telah direncanakan sebelumnya. Menilik dari
fungsi utama pemerintah sebagai penyelenggara pelayanan publik, sudah
seharusnya pemerintah melakukan perbaikan di dalam pelayanan publik tersebut.
Tujuan dari penelitian ini adalah umtuk mengetahui bagaimana
profesionalisme kerja pegawai di Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai, untuk
mengetahui bagaimana pelayanan publik yang diberikan di Kantor Satuan Lalu
Lintas Polresta Binjai serta untuk mengetahui adakah Pengaruh Profesionalisme
Kerja Pegawai Terhadap Pelayanan Publik di Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta
Binjai.
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah korelasional
dengan analisa kuantitatif. Adapun metode korelasional adalah metode penelitian
yang meneliti hubungan antara variabel-variabel yang ada. Metode korelasional
bertujuan meneliti sejauh mana variabel yang satu memiliki hubungan sebab
akibat dengan variabel yang lain. Data yang diperoleh dengan menyebarkan
angket kepada responden sebnayak 60 orang yang terpilih menjadi sampel.
Selanjutnya data diolah dengan menggunakan koefisien korelasi product moment
yang dilanjutkan dengan uji determinasi.
Berdasarkan hasil analisa Korelasi Produt Moment terdapat pengaruh yang
positif antara profesionalisme kerja pegawai terhadap pelayanan publik pada
Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai dengan korelasi 0,71. Berdasarkan
interpretasi tersebut maka pengaruh profesionalisme kerja pegawai dengan
pelayanan publik berada pada kategori tinggi. Hal ini memperlihatkan bahwa
koefisien korelasi signifikan dan hipotesa yang diajukan dalam penelitian ini
dapat diterima. Selanjutnya dengan perhitungan koefisien determinasi diperoleh
bahwa terdapat pengaruh pencapaian kualitas pelayanan publik adalah sebesar
50,41 %, sedangkan 49,59 % lagi dipengaruhi oleh faktor yang tidak dibahas
dalam penelitian ini.
Kata Kunci (keyword) : Profesionalisme Kerja Pegawai, Pelayanan Publik, Surat

Izin Mengemudi

ABSTRAKSI
PENGARUH PROFESIONALISME KERJA PEGAWAI TERHADAP
PELAYANAN PUBLIK
Lalu Lintas Polresta Binjai)
Nama : Dilia Frimayani

NIM : 070903034
Departemen : Ilmu Administrasi Negara
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Pembimbing : Prof. Dr. Marlon Sihombing, M.A
Profesionalisme kerja sangat dipengaruhi oleh tingkat kemampuan

pegawai yang tercermin dalam perilakunya sehari-hari di dalam organisasi.
Kemampuan pegawai dalam memberikan pelayanan publik mengarah kepada
pencapaian tujuan organisasi yang telah direncanakan sebelumnya. Menilik dari
fungsi utama pemerintah sebagai penyelenggara pelayanan publik, sudah
seharusnya pemerintah melakukan perbaikan di dalam pelayanan publik tersebut.
Tujuan dari penelitian ini adalah umtuk mengetahui bagaimana
profesionalisme kerja pegawai di Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai, untuk
mengetahui bagaimana pelayanan publik yang diberikan di Kantor Satuan Lalu
Lintas Polresta Binjai serta untuk mengetahui adakah Pengaruh Profesionalisme
Kerja Pegawai Terhadap Pelayanan Publik di Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta
Binjai.
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah korelasional
akibat dengan variabel yang lain. Data yang diperoleh dengan menyebarkan
angket kepada responden sebnayak 60 orang yang terpilih menjadi sampel.
Selanjutnya data diolah dengan menggunakan koefisien korelasi product moment
yang dilanjutkan dengan uji determinasi.
Berdasarkan hasil analisa Korelasi Produt Moment terdapat pengaruh yang
dapat diterima. Selanjutnya dengan perhitungan koefisien determinasi diperoleh
bahwa terdapat pengaruh pencapaian kualitas pelayanan publik adalah sebesar
Kata Kunci (keyword) : Profesionalisme Kerja Pegawai, Pelayanan Publik, Surat

Izin Mengemudi

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah
Reformasi dan globalisasi yang terjadi di Indonesia telah banyak
membawa perubahan bagi kehidupan bermasyarakat. Semenjak di keluarkannya
UU Pemerintah Daerah No. 22 Tahun 1999 yang kemudian direvisi dengan UU
No. 32 Tahun 2004 pemerintah daerah secara terus menerus berusaha
meningkatkan pelayanan publik. Seiring dengan hal itu tuntutan masyarakat untuk
mendapatkan pelayanan yang berkualitas terus meningkat dari waktu ke waktu.
Tuntutan tersebut semakin berkembang seirama dengan tumbuhnya kesadaran
bahwa warga negara memiliki hak untuk dilayani dan kewajiban pemerintah
daerah untuk dapat memberikan pelayanan.
Namun, berbagai tuntutan dari masyarakat tersebut tidaklah akan
terbentuk secara otomatis. Banyak langkah yang harus direncanakan, dilakukan,
dan di nilai secara sistematis dan konsisten. Penataan sumber daya aparatur yang
profesional harus diprioritaskan, karena reformasi di bidang administrasi
pemerintahan mengharapkan hadirnya pemerintah yang lebih berkualitas dan
mampu mengemban fungsi-fungsi pelayanan publik.
Tumpuan dan harapan tersebut tertuju kepada aparatur pemerintah, karena
aparatur pemerintah sebagai penyelenggara pelayanan bagi masyarakat sekaligus
sebagai penanggung jawab fungsi pelayanan umum di Indonesia yang
mengarahkan tujuannya kepada public service, memikirkan dan mengupayakan
tercapainya sasaran pelayanan kepada seluruh masyarakat dalam berbagai lapisan.
Hal ini mengharuskan pihak pemerintah senantiasa mengadakan pembenahan

menyangkut mutu dan kualitas dari pelayanan yang dihasilkan. Tantangan yang
dihadapi dalam pelayanan publik adalah bukan hanya menciptakan sebuah
pelayanan yang efisien, namun juga bagaimana pelayanan dapat dilakukan dengan
profesional tanpa membeda-bedakan status dari masyarakat yang dilayani, atau
dengan kata lain bagaimana menciptakan pelayanan yang adil dan demokratis.
Tantangan tersebut merupakan hal yang beralasan karena secara empiris
masyarakat di daerah menginginkan agar aparatur pemerintah dalam menjalankan
tugas-tugasnya dapat bekerja secara optimal yang akhirnya dapat memberikan
pelayanan yang baik bagi masyarakat. Untuk dapat menciptakan pelayanan yang
baik bagi masyarakat, diperlukan aparatur yang profesional dalam mengemban
tugasnya, hal ini merupakan prasyarat dalam meningkatkan mutu
penyelenggaraan dan kualitas pelayanan yang akan diberikan kepada masyarakat.
Istilah profesional dapat diartikan berupa pandangan untuk selalu berfikir,
kerja keras, bekerja sepenuh waktu, disiplin, jujur, loyalitas tinggi, dan penuh
dedikasi demi untuk keberhasilan pekerjaannya (Hamid, dkk dalam
http://ardikurniawan2005.wordpress.com). Sehingga aparatur yang profesional
dapat dilihat dari adanya sikap perjuangan, pengabdian, kemampuan dan disiplin
guna memiliki prestasi kerja dalam melaksanakan tugas dan menjadi lebih
berdaya guna dan berhasil guna. Oleh karena itu, setiap aparatur dituntut untuk
dapat melaksanakan tugas dan fungsinya secara profesional yaitu dengan
memberikan pelayanan publik yang baik kepada masyarakat.
Pelayanan publik merupakan tanggung jawab pemerintah atas kegiatan
yang ditujukan untuk kepentingan publik atau masyarakat. Kegiatan tersebut
mengandung adanya unsur-unsur perhatian dan kesediaan serta kesiapan dari

pegawai pemerintah dalam menghadapi perubahan sosial (social change) dan
dinamika masyarakat sebagai sasaran pelayanannya. Rasa puas masyarakat dalam
pelayanan publik akan terpenuhi jika apa yang diberikan oleh pegawai sesuai
dengan apa yang mereka harapkan selama ini, dimana dalam pelayanan tersebut
terdapat tiga unsur pokok yaitu biaya yang relatif lebih murah, waktu untuk
mengerjakan relatif lebih cepat dan mutu yang diberikan relatif lebih bagus.
Tugas pokok aparatur pemerintah pada hakikatnya adalah memberikan
pelayanan kepada masyarakat dalam rangka meningkatkan kesejahteraan
masyarakat. Demikian pula dengan aparatur/pegawai Kantor Satuan Lalu Lintas
Polresta Binjai khususnya bidang pelayanan pengurusan Surat Izin Mengenudi
(SIM). Dalam melayani masyarakat, Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai
tidak terlepas dari permasalahan mengenai kondisi pelayanan yang relatif belum
memuaskan. Hal ini berkaitan dengan baik buruknya sumber daya aparatur yang
profesional.
Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai mempunyai tugas dan
kewenangan di bidang pelayanan publik antara lain : memberikan pelayanan
sekaligus pengawasan terhadap prosedur pembuatan SIM. SIM merupakan salah
satu syarat kelengkapan yang wajib dimiliki seseorang untuk mengemudikan
kendaraan bermotor sesuai dengan kendaraan yang digunakannya.
Berdasarkan data-data yang diperoleh dari penelitian sementara yang
dilakukan penulis dilapangan, syarat-syarat seseorang telah berhak memiliki SIM
adalah berusia 17 tahun untuk SIM golongan A, C dan D, bisa baca tulis, lulus
ujian teori dan praktek, serta memiliki pengetahuan peraturan lalu lintas jalan dan
teknik dasar kendaraan bermotor.

Namun kenyataannya, banyak masyarakat yang telah memenuhi syarat
tetapi belum memiliki SIM tetapi bebas menggunakan kendaraan bermotor di
jalan raya. Kemungkinan hal ini disebabkan oleh lambannya aparatur serta
mekanisme pelayanan yang berbelit-belit, sehingga terkadang masyarakat sering
menggunakan jasa calo, tidak transparan, serta kurangnya sosialisasi dan
informasi kepada masyarakat mengenai prosedur dan biaya dalam pengurusan
pembuatan SIM (http://www.hariansumutpos.com/arsip/?p=29470).
Profesionalisme kerja adalah hal dasar dalam meningkatkan pelayanan
publik, maka setiap aparatur pemerintah dituntut untuk senantiasa meningkatkan
profesionalismenya. Namun kenyataannya berdasarkan pengamatan penulis pada
pra penelitian terlihat bahwa profesionalisme kerja pegawai belum sesuai dengan
kondisi yang diharapkan, yaitu profesionalisme kerja yang dapat mendukung
terciptanya pelayanan publik yang baik.
Berdasarkan keterangan dan latar belakang tersebut, maka penulis tertarik
untuk melakukan penelitian mengenai “PENGARUH PROFESIONALISME
KERJA PEGAWAI TERHADAP PELAYANAN PUBLIK (Studi Pada
Pelayanan Pengurusan Surat Izin Mengemudi di Kantor Satuan Lalu Lintas
Polresta Binjai)”.

1.2 Perumusan Masalah
Berdasarkan uraian telah dikemukakan pada latar belakang di atas maka
perumusan masalahnya adalah sebagai berikut : “Apakah ada Pengaruh
Profesionalisme Kerja Pegawai Terhadap Pelayanan Publik di Kantor
Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai?”
1.3 Tujuan Penelitian
Setiap penelitian yang dilakukan tentu mempunyai sasaran yang hendak
dicapai atau apa yang menjadi tujuan penelitian tentunya jelas diketahui
sebelumnya. Suatu riset khusus dalam ilmu pengetahuan empiris pada umunya
bertujuan untuk menemukan, mengembangkan, dan menguji kebenaran suatu ilmu
pengetahuan itu sendiri.
Adapun yang menjadi tujuan penelitian ini adalah :
1. Untuk mengetahui bagaimanakah pengaruh Profesionalisme Kerja Pegawai di
Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai.
2. Untuk mengetahui bagaimana kualitas pelayanan publik yang diberikan di
Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai.
1.4 Manfaat Penelitian
Adapun manfaat penelitian yang diharapkan dari penelitian ini adalah
sebagai berikut :
1. Secara Subjektif. Sebagai sarana untuk melatih dan mengembangkan
kemampuan berfikir dalam menulis karya ilmiah tentang profesionalisme
kerja pegawai dan pelayanan publik.

2. Secara Praktis. Sebagai masukan atau sumbangan pemikiran bagi Satuan Lalu
Lintas Polresta Binjai dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat secara
profesional.
3. Secara Akademis. Sebagai bahan masukan bagi pelengkap referensi maupun
bahan perbandingan bagi mahasiswa yang ingin mengadakan penelitian di
bidang yang sama.
1.5 Kerangka Teori
Untuk memudahkan penulis dalam rangka menyusun penelitian ini, maka
dibutuhkan teori-teori sebagai pedoman kerangka berpikir untuk menggambarkan
dari sudut mana peneliti menyoroti masalah yang dipilih. Pedoman tersebut
disebut kerangka teori. Kerangka teori merupakan landasan berpikir untuk
melakukan penelitian dan teori yang dipergunakan untuk menjelaskan fenomena
sosial yang menjadi objek penelitian. Sugiono (2005 : 55) menyebutkan landasan
teori perlu ditegakkan agar penelitian itu mempunyai dasar yang kokoh, dan
bukan sekedar perbuatan coba-coba.
1.5.1 Profesionalisme Kerja Pegawai
1.5.1.1 Pengertian Profesionalisme Kerja
Berbicara mengenai profesionalisme mencerminkan sikap seseorang
terhadap profesinya. Secara sederhana profesionalisme dapat diartikan sebagai
perilaku, cara, dan kualitas yang menjadi ciri suatu profesi. Seseorang dapat
dikatakan profesional apabila pekerjaannya memiliki ciri standar teknis atau etika
suatu profesi. Istilah profesional itu berlaku untuk semua pegawai mulai dari
tingkat atas sampai tingkat bawah.

Profesionalisme dapat diartikan sebagai suatu kemampuan dan
keterampilan seseorang dalam melakukan pekerjaan menurut bidang dan
tingkatan masing-masing. Profesionalisme menyangkut kecocokan (fitness) antar
kemampuan yang dimiliki oleh birokrasi (bureaucratic competence) dengan
kebutuhan tugas (task requirement). Terpenuhinya kecocokan antara kemampuan
dengan kebutuhan tugas merupakan salah satu syarat terbentuknya pegawai-
pegawai yang profesional. Artinya, keahlian dan kemampuan aparat
merefleksikan arah dan tujuan yang ingin dicapai oleh suatu organisasi
(Kurniawan, 2005:73).
Seorang yang profesional adalah seorang pegawai yang memiliki
keterampilan, kemampuan atau keahlian untuk melaksanakan pekerjaan dengan
baik menurut bidangnya masing-masing sehingga memperoleh pengakuan atau
penghargaan. Seorang pegawai yang profesional hendaknya juga mampu memikul
dan melaksanakan tanggung jawab yang diberikan kepadanya.
Apa yang dikemukakan Oemar Hamalik (2000:7-8) dapat menambah
pemahaman mengenai profesionalisme kerja pegawai atau tenaga kerja.
Ia mengemukakan bahwa tenaga kerja pada hakikatnya mengandung aspek-aspek
sebagai berikut :
1. Aspek Potensial, bahwa setiap tenaga kerja memiliki potensi-potensi
herediter yang bersifat dinamis, yang terus berkembang dan dapat
dikembangkan. Potensi-potensi itu antara lain : daya mengingat, daya
berpikir, daya berkehendak, daya perasaan, bakat, minat, motivasi dan
potensi-potensi lainnya.

2. Aspek Profesionalisme atau Vokasional, bahwa setiap tenaga kerja
memiliki kemampuan dan keterampilan kerja atau kejujuran dalam bidang
tertentu dengan kemampuan dan keterampilan itu dia dapat mengabdikan
dirinya dalam lapangan kerja tertentu dan menciptakan hasil yang baik
secara optimal.
3. Aspek Fungsional, bahwa setiap tenaga kerja melaksanakan
pekerjaannyasecara tepat guna, artinya dia bekerja sesuai dengan tugas dan
fungsinya dalam bidang yang sesuai pula. Misalnya tenaga kerja yang
memiliki keterampilan dalam bidang elektronik seharusnya bekerja dalam
bidang pekerjaan elektronik bukan bekerja sebagai tukang kayu untuk
bangunan.
4. Aspek Operasional, bahwa setiap tenaga kerja dapat mendayagunakan
kemampuan dan keterampilannya dalam proses dan prosedur pelaksanaan
kegiatan kerja yang sedang ditekuninya.
5. Aspek Personal, bahwa setiap tenaga kerja harus memiliki sifat-sifat
kepribadian yang menunjang pekerjaannya, misalnya : sikap mandiri dan
tangguh, bertanggungjawab, tekun dan rajin, mencintai pekerjaannya,
berdisiplin dan berdedikasi tinggi.
6. Aspek Produktivitas, bahwa setiap tenaga kerja harus memiliki motif
berprestasi, berupaya agar berhasil dan memberikan hasil dari
pekerjaannya, baik kualitas maupun kuantitas.
Dari beberapa defenisi diatas, dapat dikatakan bahwa Profesionalisme
Kerja adalah kemampuan dan keterampilan pegawai dalam melaksanakan proses
dan prosedur pelaksanaan kegiatan kerja yang dipercayakan kepada seorang

pegawai sesuai dengan bidang, maupun tingkatan masing-masing sehingga
menciptakan hasil yang baik dan maksimal.
1.5.1.2 Ciri-Ciri Sikap Profesionalisme Kerja
Seorang pegawai perlu memiliki ciri atau karakteristik untuk mendukung
sikap profesionalisme. Ciri-ciri tersebut antara lain :
1. Punya ketrampilan yang tinggi dalam suatu bidang serta kemahiran dalam
menggunakan peralatan tertentu yang diperlukan dalam pelaksanaan tugas
yang bersangkutan dengan bidang tadi.
2. Punya ilmu dan pengalaman serta kecerdasan dalam menganalisis suatu
masalah dan peka di dalam membaca situasi cepat dan tepat serta cermat
dalam mengambil keputusan terbaik atas dasar kepekaan.
3. Punya sikap berorientasi ke depan sehingga punya kemampuan
mengantisipasi perkembangan lingkungan yang terbentang di hadapannya.
4. Punya sikap mandiri berdasarkan keyakinan akan kemampuan pribadi
serta terbuka menyimak dan menghargai pendapat orang lain, namun
cermat dalam memilih yang terbaik bagi diri dan perkembangan
pribadinya. (http://ariardi.multiply.com/journal/item/11) diakses pada
tanggal 11 Februari 2011 pukul 22:45)
1.5.1.3 Karakteristik Profesionalisme
Menurut Martin Jr (dalam Kurniawan, 2005 : 75) karakteristik
profesionalisme aparatur sesuai dengan tuntutan good governance, yaitu :

1. Equality
Perlakuan yang sama atas pelayanan yang diberikan. Hal ini didasarkan
atas tipe perilaku birokrasi rasional yang secara konsisten memberikan
pelayanan yang berkualitas kepada semua pihak tanpa memandang afiliasi
politik, status sosial dan sebagainya.
2. Equity
Kesetaraan adalah adanaya peluang dan kesempatan yang sama bagi setiap
orang untuk meningkatkan dan menjaga kesejahteraan mereka. Prasetya
dalam (http://www.goodgovernance.or.id/) menyatakan bahwa kesetaraan
adalah perlakuan yang ada kepada semua unsur tanpa memandang atribut
yang menempel pada subjek tersebut.
3. Loyality
Kesetiaan kepada konstitusi hukum, pimpinanbawahan dan rekan kerja.
Berbagai jenis kesetiaan tersebut terkait satu sama lain dan tidak ada
kesetiaan yang mutlak diberikan kepada satu jenis kesetiaan tertentu
dengan mengabaikan yang lainnya.
4. Accountability
Menurut Kumorotomo (2005 : 3) akuntabilitas adalah suatu ukuran yang
menunjukkan apakah aktivitas birokrasi publik atau pelayanan yang
dilakukan oleh pemerintah sudah sesuai dengan norma dan nilai-nilai yang
dianut oleh masyarakat dan apakah pelayanan publik tersebut mampu
mengakomodasi kebutuhan masyarakat yang sesungguhnya.

1.5.1.4 Faktor-Faktor yang mendukung Sikap Profesionalisme Pegawai
Faktor-faktor yang mendukung sikap profesionalisme kerja pegawai yaitu :
1. Keterampilan
Menurut Nugroho (dalam Kurniawan 2005 : 85) lebih cenderung
menggunakan istilah kemampuan untuk keterampilan dalam diri pegawai
yaitu tersedianya modal kecakapan, ketangkasan atau modal lainnya yang
memungkinkan anggota itu dapat berbuat banyak bagi organisasinya.
2. Kompetensi
Atmosuprapto (dalam Kurniawan 2005 : 74) menyebutkan bahwa
profesionalisme merupakan cermin kemampuan (competency), yang
memiliki pengetahuan (knowledge), keterampilan bisa melakukan (ability),
ditunjang dengan pengalaman (experience) yang tidak mungkin muncul
tiba-tiba tanpa perjalanan waktu.
3. Loyalitas
Menurut Hasibuan (dalam Kurniawan : 75), secara teoritik loyalitas
berhubungan dengan tingkat kedisiplinan, terutama dalam hal ketaatan
terhadap peraturan yang berlaku. Kedisiplinan akan terwujud dengan baik
jika pegawai atau aparatur mampu menaati peraturan-peraturan yang ada.
Loyalitas juga berkaitan erat dengan kemampuan pertanggungjawaban
tugas, pekerjaan dan daya tanggap.
4. Performansi (performance) dapat diartikan menjadi prestasi kerja,
pelaksanaan kerja, pencapaian kerja atau hasil kerja/penampilan kerja
(LAN, 1992). Sedangkan menurut Gibson (dalam Kurniawan 2005 : 75)

bahwa performance atau prestasi (kehandalan dan kecakapan) adalah hasil
yang diinginkan dari perilaku.
5. Budaya Organisasi. Menurut Moeljono (2003 :9) budaya organisasi yang
pada umumnya merupakan pernyataan filosofis, dapat difungsikan sebagai
tuntutan yang mengikat para karyawan karena dapat diformulasikan secara
formal kedalam berbagai peraturan dan ketentuan perusahaan.
1.5.1.5 Usaha-Usaha Pengembangan Profesionalisme Kerja
Pengembangan profesionalisme kerja dapat dicapai dengan
mengembangkan:
1. Strength of Knowledge, yaitu pengembangan profesionalisme melalui
proses belajar secara berkesinambungan. Semua orang tahu bahwa
kekuatan pengetahuan adalah suatu kekuatan dasar yang penting untuk
dapat bekerja secara profesional. Oleh karena itu dengan semakin
meningkatnya pengetahuan ktia maka semakin meningkat pula
profesionalisme yang dapat kita perlihatkan.
2. Strength of Attitude, yaitu kekuatan yang dibutuhkan dalam rangka
pengembangan profesionalisme melalui analisis diri dan pengembangan
sikap kerja positif. Kekuatan ini dapat mendorong kita untuk selalu
memperhatikan penampilan diri dalam pekerjaan sehari-hari, mempunyai
sikap terbuka, terus terang dan penuh antusiasme.
3. Strength of Action, yaitu suatu kekuatan yang dibutuhkan dalam rangka
pengembangan profesionalisme kerja melalui sistem kerja yang lebih
terpola, sesuai dengan etika yang berlaku dan memberikan hasil nyata.

4. Strength of Relationship, yaitu pengembangan profesionalisme kerja yang
ditempuh melalui pembentukan jalinan kordinasi dan komunikasi vertikal
dan horizontal secara bijaksana.
5. Strength of Trust and Understanding. Kekuatan ini dapt dipergunakan
dalam pengembangan profesionalisme kerja melalui pembentukan trust
dan understanding secara vertikal, horizontal dan lateral, sehingga dengan
demikian kita dapat memiliki kemampuan “memahami” perasaan orang
lain dan memiliki perhatian mendalam terhadap lingkungan sekitar kita.
(http://www.tulungagung.go.id/index.php/berita/item/323-pengembangan-
profesionalisme-kerja diakses pada tanggal 28 Maret 2011 pukul 17:45
1.5.2 Pelayanan Publik
1.5.2.1 Pengertian Pelayanan Publik
Menurut Boediono (2003 : 60) pelayanan merupakan suatu proses bantuan
kepada orang lain dengan cara-cara tertentu yang memerlukan kepekaan dan
hubungan interpersonal agar terciptanya kepuasan dan keberhasilan. Sedangkan
menurut Ahmad Ainur (2008 : 3) pelayanan publik (public service) adalah suatu
pelayanan atau pemberian terhadap masyarakat yang berupa penggunaan fasilitas-
fasilitas umum, baik jasa maupun non jasa yang dilakukan oleh organisasi publik.
Menurut Kurniawan (dalam Sinambela 2006 : 5) pelayanan publik dapat
diartikan sebagai pemberian layanan (melayani) keperluan orang atau masyarakat
yang mempunyai kepentingan pada suatu organisasi sesuai dengan aturan pokok
dan tata cara yang telah ditetapkan.
Pengertian pelayanan publik secara lengkap yang dikutip dari Undang-
Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang pelayanan publik menyatakan bahwa

pelayanan publik adalah kegiatan atau rangkaian kegiatan dalam rangka
pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai dengan peraturan perundang-undangan
bagi setiap warga Negara dan penduduk atas barang dan jasa, dan /atau pelayanan
administrasi yang disediakan oleh penyelenggara pelayanan publik.
Sedangkan dalam Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara
Nomor 63 Tahun 2003 menyebutkan bahwa pelayanan publik adalah segala
bentuk pelayanan yang dilaksanakan oleh Pemerintah pusat, daerah dalam bentuk
barang atau jasa, baik dalam rangka upaya pemenuhan kebutuhan masyarakat
maupun dalam rangka pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Berdasarkan dari beberapa pengertian di atas, dapat disimpulkan bahwa
pelayanan publik adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan oleh organisasi
publik yang bertujuan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat baik berupa barang
atau jasa yang dilakukan sesuai dengan standar dan peraturan yang telah
ditetapkan.
1.5.2.2 Standar Pelayanan Publik
Setiap penyelenggaraan pelayanan publik harus mempunyai standar
pelayanan dan dipublikasikan sebagai jaminan adanya kepastian bagi penerima
pelayanan. Standar pelayanan merupakan ukuran yang dibakukan dalam
penyelenggaraan pelayanan publik yang wajib ditaati oleh pemberi dan atau
penerima pelayanan.
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan
Publik menyebutkan, standar pelayanan publik sekurang-kurangnya meliputi :

1. Dasar Hukum
Setiap bentuk kebijakan pelayanan publik yang dikeluarkan oleh instansi
pemerintah sebagai penyelenggara pelayanan, harus memiliki dasar hukum
yang disahkan oleh Peraturan Perundangan untuk menandakan bahwa
pelayanan yang diberikan merupakan pelayanan publik yang sah menurut
hukum dan perundangan.
2. Sistem, Mekanisme dan Prosedur
Bentuk pelayanan publik yang diberikan oleh suatu instansi pemerintahan
harus memiliki sistem yang jelas, mekanisme pelaksanaan yang mudah
diimplementasikan oleh seluruh masyarakat serta memiliki prosedur atau
tata laksana yang jelas dan diketahui oleh pengguna layanan publik.
3. Jangka Waktu Penyelesaian
Pelayanan publik yang diberikan oleh instansi pemerintah dalam
pelaksanaannya harus memiliki batas waktu penyelesaian kegiatan yang
efisien. Pelayanan publik yang diberikankepada masyarakat dilakukan
dalam standar waktu yang singkat.
4. Biaya/Tarif
Pelayanan publik pada hakekatnya adalah bentuk pelayanan yang
diberikan kepada masyarakat. Oleh karena itu, biaya ataua tarif yang
diberikan harus memiliki standar harga yang dapat dijangkau oleh
masyarakat secara keseluruhan. Dengan kata lain haraga untuk pelayanan
publik adalah harga yang murah.

5. Produk Pelayanan
Pelayanan yang diberikan oleh suatu organisasi dapat dikatakan sebagai
pelayanan publik apabila produk yang dihasilkan dapat berupa public
good, public service dan administration service.
6. Sarana, Prasarana dan Fasilitas
Keefektifan pelayanan publik yang diberikan oleh organisasi dapat dilihat
dari ketersediaan sarana dan prasarana dalam proses pemberian pelayanan
serta terdapat fasilitas yang memadai demi kenyamanan pelanggan atau
masyarakat.
7. Kompetensi Pelaksana
Petugas pemberi pelayanan publik harus memiliki keahlian, kreativitas
serta kemampuan yang menyangkut sikap dan perilaku dalam memberikan
pelayanan kepada masyarakat.
8. Penanganan Pengaduan, Saran dan Masukan
Setiap organisasi pemerintah harus memiliki sarana yang menampung
aspirasi masyarakat yang berisi kritik, saran dan juga pengaduan. Hal ini
bertujuan untuk meningkatkan kualitas pemberian pelayanan publik
kepada masyarakat.
9. Jumlah Pelaksana
Organisasi pemerintahan memiliki pelaksanan pelayanan yang memadai
agar dalam pemberian pelayanan dapat berjalan efektif.

1.5.2.3 Asas dan Prinsip Pelayanan Publik
Menurut Riawan Tjandra (2005 : 12-13) untuk dapat memberikan
pelayanan yang memuaskan bagi pengguna jasa, penyelenggaraan pelayanan
harus memenuhi asas-asas pelayanan sebagai berikut :
a. Transparan, bersifat terbuka, mudah dan dapat diakses oleh semua pihak
yang membutuhkan dan disediakan secara memadai serta mudah
dimengerti.
b. Akuntabilitas, dapat dipertanggungjawabkan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
c. Kondisional, sesuai dengan kondisi dan kemampuan pemberi dan
penerima pelayanan dengan tetap berpegang pada prinsip efisiensi dan
efektifitas.
d. Partisipatif, mendorong peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan
pelayanan publik dengan memperhatikan aspirasi, kebutuhan dan harapan
masyarakat.
e. Kesamaan Hak, tidak diskriminatif dalam arti tidak membedakan suku,
agama, ras, golongan, gender dan status ekonomi.
f. Keseimbangan Hak dan Kewajiban, pemberi dan penerima pelayanan
publik harus memenuhi hak dan kewajiban masing-masing pihak.
Berdasarkan Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur negara No. 63
Tahun 2003 Tentang Pedoman Umum Penyelenggaraan Pelayanan Publik, berikut
ini adalah prinsip-prinsip pelayanan publik :
a. Kesederhanaan, prosedur pelayanan publik tidak berbelit-belit, mudah
dipahami dan mudah dilaksanakan.

b. Kejelasan
1. Persyaratan teknis dan administratif pelayanan publik.
2. Unit kerja atau pejabat yang berwenang dan bertanggung jawab dalam
memberikan pelayanan dan penyelesaian keluhan/persoalan/sengketa
dalam pelaksanaan pelayanan publik.
c. Kepastian Waktu, pelaksanaan pelayanan publik dapat diselesaikan dalam
kurun waktu yang telah ditentukan.
d. Akurasi, produk pelayanan publik diterima dengan benar, tepat dan sah.
e. Keamanan, proses dan produk pelayanan publik memberikan rasa aman
dan kepastian hukum.
f. Tanggung Jawab, pimpinan penyelenggara pelayanan publik atau pejabat
yang ditunjuk bertanggung jawab atas penyelenggaraan dan penyelesaian
keluhan/persoalan dalam pelaksanaan pelayanan publik.
g. Kelengkapan sarana dan prasarana, tersedianya sarana dan prasarana kerja,
peralatan kerja dan pendukung lainnya yang memadai termasuk
penyediaan sarana teknologi telekomunikasi dan informatika (telematika).
h. Kemudahan Akses, tempat dan lokasi serta sarana pelayanan yang
memadai, mudah dijangkau oleh masyarakat dan dapat memanfaatkan
teknologi telekomunikasi dan informatika (telematika).
i. Kedisiplinan, Kesopanan dan Keramahan, pemberi pelayanan harus
bersikap disiplin, sopan dan santun, ramah serta memberikan pelayanan
dengan ikhlas.
j. Kenyamanan, lingkungan pelayanan harus tertib, teratur, disediakan ruang
tunggu yang nyaman, bersih, rapi, lingkungan yang indah dan sehat serta

dilengkapi dengan fasilitas pendukung pelayanan, seperti parkir, toilet,
tempat ibadah dan lain-lain.
1.5.2.4 Bentuk-Bentuk Pelayanan Publik
Menurut Moenir (2002 : 190) bentuk pelayanan ada tiga macam, yaitu :
1. Pelayanan dengan lisan
Pelayanan dengan lisan dilakukan oleh petugas-petugas di bidang
Hubungan Masyarakat (HUMAS), bidang layanan informasi dan bidang-
bidang lain yang tugasnya memberikan penjelasan atau keterangan kepada
masyarakat mengenai berbagai fasilitas layanan yang tersedia. Agar
layanan lisan berhasil sesuai dengan yang diharapkan, ada syarat-syarat
yang harus dipenuhi oleh pelaku pelayanan, yaitu :
a. Memahami benar masalah-masalah yang termasuk dalam bidang
tugasnya.
b. Mampu memberikan penjelasan apa saja yang perlu dengan lancar,
singkat tetapi cukup jelas sehingga memuaskan bagi mereka yang
ingin memperoleh kejelasan mengenai sesuatu.
c. Bertingkah laku sopan dan ramah tamah.
2. Pelayanan melalui tulisan
Dalam bentuk tulisan, layanan yang diberikan dapat berupa pemberian
penjelasan kepada masyarakat dengan berupa tulisan suatu informasi
mengenai hal atau masalah yang sering terjadi.
Pelayanan dengan tulisan terdiri dari :

a. Pelayanan berupa petunjuk, yaitu informasi dan yang sejenis ditujukan
pada orang-orang yang berkepentingan agar memudahkan mereka
dalam berurusan dengan instansi atau lembaga.
b. Pelayanan berupa reaksi tertulis atas permohonan, laporan, keluhan,
pemberian atau penyerahan, pemberitahuan dan sebagainya.
3. Pelayanan bentuk perbuatan
Pelayanan dalam bentuk perbuatan adalah pelayanan yang diberikan dalam
bentuk perbuatan atau hasil perbuatan, bukan sekedar kesanggupan dan
penjelasan secara lisan. Oleh sebab itu, faktor keahlian dan keterampilan
petugas tersebut sangat menentukan terhadap hasil perbuatan atau
pekerjaan tersebut.
1.5.2.5 Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Pelayanan Publik
Menurut Moenir (2002 : 88) dalam pelayanan publik terdapat beberapa
faktor pendukung yanng penting, yaitu :
1. Faktor Kesadaran
Yaitu kesadaran para pejabat serta petugas yang berkecimpung dalam
kegiatan pelayanan. Kesadaran para pegawai pada segala tingkatan
terhadap tugas yang menjadi tanggung jawabnya dapat membawa dampak
yang sangat positif terhadap organisasi.
2. Faktor Aturan
Yaitu aturan dalam organisasi yang menjadi landasan kerja pelayanan.
Aturan ini mutlak kebenarannya agar organisasi dan pekerja dapat berjalan
teratur dan terarah.

3. Faktor Organisasi
Yaitu mengorganisir fungsi baik dalam bentuk struktur maupun
mekanismenya yang akan berperan dalam mutu dan kelancaran pelayanan.
Sarana pendukung mekanisme dalam organisasi adalah sistem, prosedur
dan metode yang berfungsi sebagai tata cara atau tata kerja agar
pelaksanaan pekerjaan berjalan dengan lancar.
4. Faktor Pendapatan
Yaitu pendapatan pegawai yang berfungsi sebagai pendukung pelaksanaan
pelayanan. Pendapatan yang cukup akan memotivasi pegawai dalam
melaksanakan pekerjaan yang baik.
5. Faktor Keterampilan Tugas
Yaitu kemampuan dan keterampilan petugas dalam melaksanakan
pekerjaan. Ada tiga kemampuan yang harus dimiliki, yaitu : kemampuan
manajerial, kemampuan teknis, dan kemampuan untuk membuat konsep.
6. Faktor Sarana
Yaitu sarana yang diperlukan dalam pelaksanaan tugas atau pekerjaan
layanan. Sarana ini meliputi peralatan, perlengkapan, alat bantu dan
fasilitas lain yang melengkapi serta fasilitas komunikasi.
1.5.2.6 Surat Izin Mengemudi
Surat Izin Mengemudi (SIM) adalah bukti registrasi dan identifikasi yang
diberikan oleh Polri kepada seseorang yang telah memenuhi persyaratan
administrasi, sehat jasmani dan rohani, memahami peraturan lalu lintas dan
terampil menggunakan kendaraan bermotor. Setiap orang yang mengemudikan
kendaraan bermotor di jalan wajib memiliki Surat Izin Mengemudi sesuai dengan

jenis kendaraan bermotor yang dikemudikan (Pasal 77 ayat (1) UU No. 22 Tahun
2009).
Fungsi SIM adalah :
1. Sebagai bukti kompetensi mengemudi.
2. Sebagai registrasi pengemudi Kendaraan Bermotor yang memuat
keterangan identitas lengkap pengemudi.
3. Sebagai sarana mendukung kegiatan penyelidikan, penyidikan dan
identifikasi forensik kepolisian.
Dalam hal pelayanan pengurusan SIM, masyarakat menginginkan
pelayanan yang benar-benar berkualitas, misalnya dalam hal prosedur yang
diterapkan aparatur pemerintah kepada masyarakat dalam memberikan pelayanan
serta sikap aparatur yang bertugas yang bersahabat dan ramah kepada masyarakat
yang memerlukan bantuan.
1.5.2.7 Pengaruh Profesionalisme Kerja Pegawai terhadap Pelayanan Publik
Profesionalisme kerja pegawai adalah kemampuan dan keterampilan
pegawai dalam melaksanakan proses dan prosedur pelaksanaan kegiatan kerja
yang dipercayakan kepada seorang pegawai sesuai dengan bidang, maupun
tingkatan masing-masing sehingga menciptakan hasil yang baik dan maksimal.
Pelayanan publik adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan oleh
organisasi publik yang bertujuan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat baik
berupa barang atau jasa yang dilakukan sesuai dengan standar dan peraturan yang
telah ditetapkan.
Agar pelayanan yang diberikan dapat berjalan dengan efektif dan efisien
serta memuaskan masyarakat, perlu adanya peningkatan kerja pegawai sebagai

penyelenggara pelayanan publik. Dalam hal ini keprofesionalan pegawai
diharapkan dapat meningkatkan pelayanan publik yang akan membawa
masyarakat agar tidak jenuh dan bosan untuk berurusan dengan pegawai
pemerintah. Dengan terciptanya profesionalisme kerja pegawai diharapkan
terciptanya pula hasil pelayanan yang berkualitas dimana kesejahteraan
masyarakat menjadi prioritas utama penyelenggara pelayanan publik.
Sebagaimana dengan apa yang dikemukakan oleh Korten dan Alfonso
(dalam Tangklison, 2005 : 231) bahwa profesionalisme kerja diukur melalui
keahlian yang dimiliki seorang pegawai yang sesuai dengan kebutuhan tugas yang
dibebankan oleh organisasi kepada pegawai. Aparat yang bertugas harus
menguasai secara tepat mekanisme kerja dan metode kerja yang ada, sehingga
tujuan organisasi dapat tercapai melalui peningkatan kualitas pelayanan kepada
para pengguna jasa atau masyarakat ketika mereka berhubungan dengan birokrasi.
Dengan adanya profesionalisme, kinerja individu secara langsung akan
berpengaruh terhadap pemberian pelayanan kepada para pengguna jasa.
1.6 Hipotesis
Hipotesa adalah jawaban sementara terhadap rumusan masalah penelitian,
dimana rumusan masalah penelitian telah dinyatakan dalam bentuk kalimat
pertanyaan. Dikatakan sementara karena jawaban yang diberikan baru didasarkan
pada teori yang relevan, belum berdasarkan fakta-fakta empiris yang diperoleh
melalui pengumpulan data (Sugiyono, 2005 : 70). Adapun hipotesa yang
dirumuskan peneliti dalam penelitian ini adalah :
1. Hipotesa Alternatif (Ha), yaitu terdapat pengaruh yang positif antara
profesionalisme kerja terhadap pelayanan publik.

2. Hipotesa Nol (Ho), yaitu tidak terdapat pengaruh yang positif antara
profesionalisme kerja terhadap pelayanan publik.
1.7 Defenisi Konsep
Menurut Singarimbun (2006 : 33) konsep merupakan istilah dan defenisi
yang digunakan untuk menggambarkan secara abstrak kejadian, keadaan,
kelompok, atau individu yang menjadi pusat perhatian ilmu sosial. Tujuannya
adalah untuk mendapatkan pembatasan yang jelas dari variabel yang akan diteliti.
Maka yang menjadi konsep dari penelitian ini adalah :
Profesionalisme Kerja Pegawai adalah kemampuan dan keterampilan
pegawai dalam melaksanakan proses dan prosedur pelaksanaan kegiatan kerja
yang dipercayakan kepada seorang pegawai sesuai dengan bidang, maupun
tingkatan masing-masing sehingga menciptakan hasil yang baik dan maksimal.
Pelayanan Publik adalah Pelayanan publik adalah serangkaian kegiatan
yang dilakukan oleh organisasi publik yang bertujuan untuk memenuhi kebutuhan
masyarakat baik berupa barang atau jasa yang dilakukan sesuai dengan standar
dan peraturan yang telah ditetapkan. Dalam hal ini yang menjadi pelayanan publik
adalah mengenai pengurusan Surat Izin Mengemudi (SIM).
Surat Izin Mengemudi adalah (SIM) adalah bukti atau identifikasi yang
wajib dimiliki seseorang yang telah memenuhi pesyaratan apabila ingin
menggunakan kendaraan bermotor sesuai dengan jenis kendaraan bermotor yang
digunakan.
1.8 Defenisi Operasional
Operasionalisasi secara sederhana mengacu pada langkah-langkah,
prosedur-prosedur atau operasi-operasi yang akan melalui pengukuran dan

identifikasi variabel-variabel yang akan diobservasi. Defenisi operasional menurut
Singarimbun (2006 : 46) adalah unsur penelitian yang memberitahukan
bagaimana caranya mengatur suatu variabel. Dengan kata lain, defenisi
operasional adalah semacam petunjuk pelaksanaan bagaimana caranya mengukur
suatu variabel.
Penelitian ini terdiri atas dua variabel, yaitu :
1. Variabel Bebas atau Independent Variabel (X) yaitu Profesionalisme Kerja
Pegawai diukur dengan menggunakan indikator-indikator sebagai berikut :
a. Equality yang dimiliki pegawai yang dilihat dari :
1) Konsistensi dalam memberikan pelayanan
2) Perlakuan yang sama atas pelayanan publik yang diberikan
b. Equity yang dimiliki pegawai yang dilihat dari :
1) Tidak adanya pengaruh pangkat/jabatan terhadap kebebasan pegawai
jika ingin menyampaikan pendapat.
2) Tidak adanya pengaruh perbedaan jenis kelamin dalam penempatan
posisi kerja.
c. Loyality yang dimiliki pegawai yang dilihat dari :
1) Kesetiaan pada institusi
2) Kesetiaan pada pimpinan
3) Kesetiaan pada sesama pegawai
d. Akuntabilitas Pegawai yang dilihat dari :
1) Akuntabilitas kinerja pelayanan publik : integritas (selalu memegang
teguh kode etik dan prinsip-prinsip yang ditetapkan), tingkat ketelitian,

kelengkapan sarana dan prasarana, kejelasan peraturan dan
kedisiplinan.
2) Akuntabilitas biaya pelayanan publik harus sesuai dengan ketentuan
perundang-undangan.
3) Akuntabilitas produk pelayanan publik.
2. Variabel Terikat atau Dependent Variabel (Y) yaitu Pelayanan Publik di
ukur dengan menggunakan indikator-indikator sebagai berikut :
a. Bukti Langsung : meliputi tersedianya ruang tunggu, seragam,
perlengkapan, dan sarana komunikasi.
b. Daya Tanggap : meliputi dapat diakses, tidak lama menunggu, respon
terhadap permintaan.
c. Keandalan : meliputi penyelesaian pelayanan dengan cepat dan selesai
pada waktu yang dijanjikan.
d. Jaminan : meliputi terpercaya, reputasi yang baik dalam hal pelayanan,
pegawai yang kompeten.
e. Empati : meliputi pengenalan pelanggan, pendengar yang baik dan sabar.

1.9 Sistematika Penulisan
BAB I PENDAHULUAN
Bab ini menguraikan latar belakang masalah, perumusan masalah,
tujuan penelitian, manfaat penelitian, kerangka teori, hipotesis,
defenisi konsep, defenisi operasional,dan sistematika penulisan.
BAB II METODE PENELITIAN
Bab ini memuat bentuk penelitian, lokasi penelitian, populasi dan
sampel penelitian, teknik pengumpulan data, teknik penetuan skor
dan teknik analisa data.
BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
Bab ini menguraikan tentang gambaran atau karakteristik lokasi
penelitian berupa sejarah singkat, visi dan misi dan struktur
organisasi.
BAB IV PENYAJIAN DATA
Bab ini menguraikan hasil data dari penelitian yang diperoleh dari
lapangan atau berupa dokumen yang akan dianalisis.
BAB V ANALISA DATA
Bab ini berisi tentang uraian atau pembahasan data-data yang
diperoleh setelah melakukan penelitian.
BAB VI PENUTUP
Bab ini memuat kesimpulan dan saran dari hasil penelitian yang
telah dilakukan.

BAB II
METODE PENELITIAN
2.1 Bentuk Penelitian
Jenis penelitian yang dilakukan dalam penelitian ini adalah korelasional
akibat dengan variabel yang lain.
2.2 Lokasi Penelitian
Penelitian ini dilakukan pada Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai
yang beralamat di Jalan Sultan Hasanuddin No. 1 Binjai.
2.3 Populasi dan Sampel
2.3.1 Populasi
Menurut Sugiono (2005 : 90), populasi adalah wilayah generalisasi yang
terdiri atas objek/subjek yang mempunyai kualitas dan karakteristik tertentu yang
ditetapkan oleh peneliti untuk dipelajari dan kemudian ditarik kesimpulannya.
Berdasarkan pengertian tersebut, maka yang menjadi populasi dalam
penelitian ini sebanyak 60 orang. Yaitu seluruh pegawai di Kantor Satuan Lalu
Lintas Polresta Binjai Bagian Pelayanan Pengurusan Surat Izin Mengemudi (SIM)
yang berjumlah 10 orang dan masyarakat yang telah terdata telah menerima
pelayanan pengurusan SIM di Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai dalam
tenggang waktu Januari – Maret 2011 yaitu sebanyak 50 orang.

2.3.2 Sampel
Sampel adalah sebagian dari populasi yang digunakan sebagai sumber
data. Dalam penelitian ini teknik penentuan sampel yang digunakan adalah
sampling jenuh. Sampling jenuh adalah teknik penentuan sampel bila semua
anggota populasi digunakan sebagai sampel, atau penelitian yang ingin membuat
generalisasi dengan kesalahan yang sangat kecil. Istilah lain sampel jenuh adalah
sensus, dimana anggota populasi dijadikan sampel (Sugiyono, 2005 : 96).
Mengutip pendapat Arikunto (1998 : 120), apabila populasi kurang dari
100 orang, maka diambil keseluruhannya, sehingga penelitiannya merupakan
penelitian populasi. Namun apabila jumlah populasinya lebih dari 100 orang,
maka sampel diambil sebesar 10% - 15% atau 20% - 25% atau lebih. Berdasarkan
pendapat tersebut yang menjadi sampel penelitian ini adalah seluruh pegawai
Satlantas Polresta Binjai Bagian Pelayanan Pengurusan SIM sebanyak 10 orang
dan masyarakat yang mengurus Surat Izin Mengemudi dalam tenggang waktu
Januari – Maret tahun 2011 yaitu sebanyak 50 orang.
2.4 Teknik Pengumpulan Data
Dalam penelitian ini, penulis menggunakan teknik pengumpulan data
sebagai berikut :
1. Teknik pengumpulan data primer adalah pengumpulan data yang
dilakukan secara langsung ke lokasi penelitian (field research).
Pengumpulan data primer dilakukan dengan menggunakan instrument
sebagai berikut :
a. Kuesioner atau angket, yaitu suatu daftar yang berisikan rangkaian
pertanyaan mengenai suatu masalah atau bidang yang akan diteliti,

yang bertujuan memperoleh informasi yang relevan, serta informasi
yang dibutuhkan dapat dibutuhkan serentak (Narbuko dan Ahmadi,
2004 : 76-77). Pengumpulan data yang dilakukan dengan cara
menyebarkan daftar pertanyaan yang dilengkapi alternatif jawaban.
b. Observasi atau pengamatan, yaitu metode pengumpulan data dengan
cara mengamati secara langsung objek penelitian kemudian mencatat
gejala-gejala yang ditemukan di lapangan untuk melengkapi data-data
yang diperlukan sebagai acuan yang berkenaan dengan permasalahan
penelitian.
2. Teknik pengumpulan data sekunder, yaitu teknik pengumpulan data yang
dilakukan melalui studi kepustakaan yang terdiri dari :
a. Penelitian Kepustakaan (Library Research), yaitu pengumpulan data
yang diperoleh dari buku-buku, karya ilmiah, pendapat ahli yang
memiliki relevansi dengan masalah yang diteliti.
b. Studi Dokumentasi, yaitu teknik pengumpulan data dengan
menggunakan catatan-catatan atau dokumen yang ada di lokasi
penelitian serta sumber-sumber lain yang relevan dengan objek
penelitian.
2.5 Teknik Penentuan Skor
Untuk membantu dalam menganalisa data, maka penelitian ini
menggunakan teknik penetuan skor. Teknik pengukuran skor yang digunakan
adalah skala ordinal untuk menilai jawaban responden.

Adapun format jawaban dari kuesioner menurut skala ordinal dengan lima
alternatif jawaban. Tiap alternatif itu diberikan skor dengan penilaian nilai skala
sebagai berikut :
a. Untuk alternatif jawaban A diberi skor 5
b. Untuk alternatif jawaban B diberi skor 4
c. Untuk alternatif jawaban C diberi skor 3
d. Untuk alternatif jawaban D diberi skor 2
e. Untuk alternatif jawaban E diberi skor 1
Untuk menentukan kategori jawaban responden dari masing-masing
variabel, maka terlebih dahulu ditentukan skala intervalnya dengan cara sebagai
berikut :
Interval =
= = 0,8
Sehingga dapat diketahui kategori jawaban responden untuk masing-
masing variabel, yaitu :
Skor untuk kategori sangat tinggi = 4,24 – 5,00
Skor untuk kategori tinggi = 3,43 – 4,23
Skor untuk kategori sedang = 2,62 – 3,42
Skor untuk kategori rendah = 1,81 – 2,61
Skor untuk kategori sangat rendah = 1,00 – 1,80

2.6 Teknik Analisa Data
Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah teknik
analisis data kuantitatif, yakni dengan menguji pegaruh antara variabel
Profesionalisme Kerja Pegawai (X) dengan variabel Pelayanan Publik (Y).
Adapun metode statistik yang digunakan adalah :
1. Koefisien Korelasi Product Moment
Teknik analisa ini digunakan untuk mengetahui adalah pengaruh variabel
Profesionalisme Kerja Pegawai (X) dengan variabel Pelayanan Publik (Y), maka
digunakan rumus Product Moment untuk mencari koefisien antara kedua variabel
tersebut (Sugiono, 2005 : 212). Perhitungannya dengan menggunakan rumus
sebagai berikut :
Keterangan :
rxy = angka indeks korelasi r product moment
N = sampel
∑x = jumlah skor x
∑y = jumlah skor y
xy = jumlah hasil kali antara x dan y

Untuk melihat hubungan antara kedua variabel maka dapat dirumuskan
sebagai berikut :
1. Nilai rxy positif artinya kedua variabel menunjukkan hubungan positif
dimana kenaikan nilai variabel yang satu diikuti dengan variabel yang lain.
2. Nilai rxy negatif artinya kedua variabel menunjukkan hubungan negatif
dimana kenaikan variabel pertama di ikuti oleh turunnya nilai variabel
keduanya.
3. Nilai r sama dengan nol artinya kedua variabel tidak menunjukkan
hubungan dimana variabel yang satu tetap meskipun variabel yang lain
berubah.
Untuk mengetahui adanya hubungan yang tinggi atau rendah antara kedua
variabel berdasarkan nilai r (koefisien korelasi), digunakan penafsiran atau
interpretasi angka yang dikemukakan oleh Sugiyono, (2005 : 149) yaitu :
Interval Koefisien Tingkat Hubungan
Antara 0,00 – 0,19 Sangat Rendah
Antara 0,20 – 0,39 Rendah
Antara 0,40 – 0,59 Sedang
Antara 0,60 – 0,79 Tinggi
Antara 0,80 – 1,00 Sangat Tinggi
Dari nilai rxy yang diperoleh dapat dilihat secara langsung melalui tabel
korelasi untuk mengetahui apakah nilai r yang diperoleh berarti atau tidak. Tabel
korelasi ini mencantunkan batas-batas r yang signifikan. Ketentuannya adalah bila
r dihitung lebih kecil dari r tabel (r hitung < r tabel) maka Ho diterima dan Ha

ditolak. Sebaliknya apabila r hitung lebih besar dari r tabel (r hitung > r tabel)
maka Ha diterima.
Tabel korelasi ini mencantumkan batas-batas r signifikan tertentu, dalam
hal ini yang signifikan 5%. Bila nilai r tersebut adalah signifikan, berarti hipotesa
kerja/hipotesa alternatif dapat diterima.
2. Koefisien Determinasi
Teknik ini digunakan untuk mengetahui berapa persen besarnya pengaruh
variabel bebas (x) terhadap variabel terikat (y). Perhitungan dilakukan dengan
mengkuadratkan nilai koefisien korelasi product moment (rxy)2 dikalikan dengan
100%. Cara perhitungannya menggunakan rumus “D” (Sugiyono, 2005 : 212)
yaitu :
2
D = (rxy) x 100%
Keterangan :
D = Koefisien Determinant
rxy = Koefisien Korelasi Product Moment antara x dan y
Untuk melihat hubungan variabel x dan y digunakan uji statistik dengan
rumus “t” (Sugiyono, 2005 : 212) yaitu :
Kriteria pengujian adalah :
- Jika harga thitung < ttabel maka hipotesis alternatif ditolak.
- Jika harga thitung > ttabel maka hipotesi alternatis diterima.

BAB III
DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
3.1 Sejarah Polresta Binjai
3.1.1 Kilas Balik Pemekaran Polres Langkat
Jalan panjang menapak cita-cita menuju Polri yang mandiri, bersama
bergulirnya reformasi di negara ini telah membawa berbagai perubahan dalam
sendi kehidupan berbangsa dan bernegara, tuntutan dan aspirasi masyarakat
semakin besar terhadap demokrasi, supremasi hukum dan perlindungan hak-hak
azasi manusia. Polri sebagai lembaga negara yang dinamis, senantiasa
menyesuaikan diri dengan perkembangan kehidupan masyarakat dan
mengaplikasikan makna dari keberadaannya ditengah-tengah masyarakat.
Polri Daerah Sumatera Utara, khususnya Polres Langkat dengan kemauan
dan kemampuannya mengambil langkah-langkah upaya melakukan pemekaran
Polres Langkat menjadi dua wilayah, yakni : Polres Langkat yang berkedudukan
di Stabat Kaupaten Langkat dan Polresta Binjai yang berkedudukan di kota Binjai.
Kesemua ini bertujuan untuk memelihara stabilitas kamtibmas yang menjadi
prasarat mutlak berlangsungnya proses pemuihan ekonomi dan pembangunan,
guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat serta suksesnya otonomi daerah di
Kabupaten Langkat dan Polresta Binjai yang berkedudukan di kota Binjai.
Polres Langkat sebelumnya mempunyai luas wilayah hukum dua
pemerintahan Kabupaten Langkat dan Kota Binjai. Mempunyai luas wilayah
67.091,73 km2 dengan jumlah penduduk 1.034.356 jiwa dan membawahi 15
Polsek. Wilayah pemerintahan Kabupaten Langkat mempunyai 20 kecamatan dan

215 desa, sedangkan Pemerintah Kota Binjai mempunyai 5 kecamatan dan 37
kelurahan.
Wilayah hukum Polres Langkat dan sekitarnya terletak pada koordinat
3.25’52’’ Lintang Utara dan 4.18’3’’ Bujur Timur, dengan batas wilayah :
Sebelah Utara : berbatasan dengan Aceh Timur dan Selat Malaka
Sebelah Selatan : berbatasan dengan Polres Tanah Karo
Sebelah Timur : berbatsan dengan Polres Deli Serdang dan Poltabes
Medan
Sebelah Barat : berbatsan dengan Polres Aceh Tenggara/Tanah Alas.
Posisi geografis wilayah Polres Langkat yang berbatasan langsung dengan
Provinsi Aceh, yang pada saat itu bergejolak sosial politikyang memberikan
dampak terhadap daerah Kabupaten Langkat. Disamping itu gejolak sosial budaya
dan pengaruh yang ditimbulkan oleh era globalisasi dan reformasi serta
meningkatnya perkembangan jumlah penduduk dan intensitas kegiatan
pemerintah daerah serta masyarakat dan gangguan kamtibas yang apabila tidak di
tanggulangi akan berdampak negatif pada pembangunan nasional. Sehingga untuk
menghadapi hal tersebut diperlukan penanganan secara terencana dan terpadu
yang disesuaikan dengan jumlah dan pengembangan Personil dan pemenuhan
sarana dan prasarana, pengembangan piranti lunak, demi terwujudnya pemberian
pelayanan yang terbaik bagi masyarakat, sejalan dengan pemisahan Polri dan
mewujudkan Polri yang profesional dan mandiri serta sikap mental dan perilaku
yang dapat di teladani agar dicintai masyarakat.
Mengacu pada hal tersebut, pada tanggal 22 Oktober 2001 Kapolres
Langkat AKBP Drs. H.M Mulya Karnama membuat laporan telahaan staf kepada

Kapolda Sumut tentang langkah-langkah upaya dalam pemekaran Polres Langkat
dan jajarannya. Pada tanggal 26 April 2002 dari hasil pertemuan Team Supervisi
Sekjen Mabes Polri dengan Pemerintahan Kabupaten Langkat dan Pemko Binjai,
diperoleh kesimpulan bahwa kedua daerah mendukung pelaksanaan pemekaran
Polres Langkat.
Pada tanggal 1 Juni 2002 Kapolda Sumut mengeluarkan Surat Keputusan
No. Pol. : Skep/238/VI/2002 tentang pemekaran Polres Langkat menjadi 2 (dua)
wilayah, yakni : Polresta Binjai dan Polres Langkat. Pada tanggal 13 Juni 2002
Walikota Binjai H. M. Ali Umri, S.H, M.Kn mendukung sepenuhnya rencana
pembangunan Mapolsek di kecamatan yang ada di kota Binjai.
Rencana itu diwujudkan dengan selesainya pembangunan lima Mapolsek
di lima kecamatandi wilayah kota Binjai, yang pada tanggal 9 September 2002
peresmian kelima Mapolsek tersebut dilakukan Kapolda Sumut Irjen Pol. Drs.
Ansyaad, MBAI dengan melakukan penandatanganan prasasti dihadapan unsur
Muspida dan masyarakat kota Binjai di Gedung Olah Raga kota Binjai.
Demikian pula Pemerintah Kabupaten Langkat untuk mendukung
percepatan pembangunan Mako Polres Langkat di Stabat, telah menyediakan
bantuan pembangunan sebesar Rp. 200 juta dan menunggu proses pelaksanaan
pembangunan Mako Polres Langkat, guna mendukung Operasional sehari-hari
Polres Langkat, Pemkab Langkat menyediakan Gedung ex Kantor cabang Depsos
sebagai Mako Polres sementara serta rumah Kapolres dan Waka Polres dan
Personil di Stabat.
Dengan adanya pemekaran Polres Langkjat ini, maka Polresta Binjai yang
berkedudukan di Binjai membawahi 8 (delapan) Polsek, yaitu :

Polsek Selesai, Tandam Hilir, Sei Bingai, Polsek Binjai Kota, Binjai Utara, Binjai
Timur, Binjai Selatan, Polsek Binjai Barat. Sedangkan Polres Langkat mempunyai
16 Polsek, yaitu : Polsek Bahorok, Salapian, Kuala, Stabat, Secanggang, Pd.
Tualang, Hinai, Gebang, Pangkalan Brandan, Tanjung Pura, Pangkalan Susu,
Besitang dan ditambah 4 (empat) Polsek Pemekaran Polsek-Polsek di kecamatan
Babalan, Polsek di Kecamatan Batang Serangan, Polsek di Kecamatan Sei
Wampu dan Polsek di Kecamatan Binjai, Kuala Begumit.
3.2 Visi dan Misi Satlantas Polresta Binjai
3.2.1 Visi
“Terciptanya pelayanan penerbitan SIM yang transparan guna
menghasilkan pengemudi yang sadar dan taat hukumserta selalu menjaga
kamseltibcarlantas (keamanan, keselamatan, ketertiban kelancaran lalu lintas).”
3.2.2 Misi
1. Memberikan pelayanan penerbitan SIM yang transparan.
2. Meningkatkan pemahaman calon pengemudi tentang UU LaluLintas angkutan
jalan untuk mewujudkan kamseltibcar lantas.
3. Menguji calon pengemudi untuk menghasilkan pengemudi yang tertib dan taat
hukum.
3.3 Tugas Pokok dan Fungsi Satlantas Polresta Binjai
3.3.1 Tugas Pokok
Satlantas bertugas melaksanakan pengaturan, penjagaan, pengawalan
patroli (Turjawali), lalu lintas, pendidikan masyarakat lalu lintas (Dikmaslantas),

pelayanan registrasi dan identifikasi (regident) kendaraan bermotor dan
pengemudi, penyidikan kecelakaan lalu lintas dan penegakan hukum di bidang
lalu lintas.
3.3.2 Fungsi Satlantas
Dalam melaksanakan tugasnya, Satlantas menyelenggarakan fungsi :
a. Pembinaan lalu lintas kepolisian
b. Pembinaan partisipasi masyarakat melalui kerja sama lintas sektoral,
Dikmaslantas, dan pengkajian masalah di bidang lalu lintas.
c. Pelaksanaan operasi kepolisian bidang lalu lintas dalam rangka penegakan
hukum dan keamanan, keselamatan, ketertiban, kelancaran lalu lintas
(Kamseltibcarlantas).
d. Pelayanan administrasi registrasi dan identifikasi kendaraan bermotor serta
pengemudi.
e. Pelaksanaan patroli jalan raya dan penindakan pelanggaran serta penanganan
kecelakaan lalu lintas dalam rangka penegakan hukum, serta menjamin
Kamseltibcarlantas di jalan raya.
f. Pengamanan dan penyelamatan masyarakat pengguna jalan.
g. Perawatan dan pemeliharaan peralatan dan kendaraan.
3.4 Prosedur dan Tata Cara Penerbitan Surat Izin Mengemudi
a. Persyaratan Untuk Memperoleh Surat Izin Mengemudi menurut Pasal 81 UU
No. 22 Tahun 2009 adalah :
1. Permohonan tertulis
2. Bisa baca tulis

3. Memiliki pengetahuan peraturan lalu lintas jalan dan teknik dasar kendaraan
bermotor.
4. Batas usia :
- 17 tahun untuk SIM golongan A, C dan D
- 20 tahun untuk SIM golongan B I
- 21 tahun untuk SIM golongan B II
5. Syarat administratif
6. Sehat jasmani dan rohani
7. Lulus ujian teori dan praktek
8. SIM dilengkapi hasil uji simulator
b. Penggunaan Golongan SIM (Pasal 80 UU No. 22 Tahun 2009)
1. Golongan SIM A
Untuk Ranmor dengan berat yang diperbolehkan tidak lebih dari 3.500 kg.
2. Golongan SIM B I
Untuk Ranmor dengan berat yang diperbolehkan lebih dari 3.500 kg.
3. Golongan SIM B II
Untuk Ranmor yang menggunakan kereta tempelan dengan berat yang
diperbolehkan lebih dari 1000 kg.
4. Golongan SIM C
Untuk mengemudikan sepeda motor.
5. Golongan SIM D
Untuk Ranmor khusus bagi penyandang cacat.

BAB IV
PENYAJIAN DATA
Dalam bab ini penulis akan menguraikan data yang diperoleh selama masa
penelitian yang telah dilakukan pada Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai
berdasarkan angket (quesioner) yang telah disebarkan kepada pegawai dan
masyarakat yang dijadikan sampel dalam penelitian ini yang berjumlah 60 orang.
Penyajian data sebagai tahap awal dalam rangka analisa data dari
questioner yang telah disebarkan akan diuraikan dalam bentuk tabel frekuensi.
Data yang disajikan meliputi data tentang identitas responden dan variabel-
variabel penelitian. Untuk pertanyaan yang menyangkut identitas responden tidak
diberikan skor dan tidak dianalisa secara kuantitatif sedangkan untuk pernyataan
mengenai variabel penelitian yaitu profesionalisme kerja pegawai dan pelayanan
publik akan diberi skor. Adapun hasil yang diperoleh adalah sebagai berikut :
4.1 Identitas Responden
a. Data Identitas Pegawai
Data identitas responden mencakup distribusi data responden menurut
jenis kelamin, usia, dan pendidikan. Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan,
maka identitas responden dapat diuraikan seperti berikut ini :

Tabel 4.1
Distribusi Identitas Responden Pegawai Berdasarkan Jenis Kelamin
No. Jenis Kelamin Jumlah Presentase (%)
1 Laki-Laki 8 80
2 Perempuan 2 20
Jumlah 10 100
Sumber: Kuesioner Penelitian 2011
Berdasarkan tabel di atas, dapat dilihat bahwa dari seluruh responden yang
berjumlah 10 orang, 8 orang (80 %) adalah laki-laki dan sisanya 2 orang (20 %)
adalah perempuan. Dari tabel ini dapat disimpulkan bahwa jumlah pegawai yang
ada di bagian pelayanan publik khususnya bagian pelayanan SIM di Kantor
Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai lebih di dominasi oleh pegawai yang berjenis
kelamin laki-laki.
Tabel 4.2
Distribusi Identitas Responden Pegawai Berdasarkan Usia
No. Usia Jumlah Persentase (%)
1 17 - 26 - -
2 27 – 36 5 50
3 37 – 46 3 30
4 47 - 56 2 20
5 >56 - -
Jumlah 10 100
Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa pegawai Kantor Satuan Lalu Lintas
bagian Pelayanan SIM lebih di dominasi oleh pegawai yang berusia 27-36 tahun
yakni sebanyak 5 orang (50 %), kemudian di ikuti dengan usia 37-46 tahun
sebanyak 3 orang (%), dan usia 47-56 tahun sebanyak 2 orang (20 %).

Tabel 4.3
Distribusi Identitas Responden Pegawai Berdasarkan Pendidikan Terakhir
No. Pendidikan Jumlah Persentase (%)
1 SD - -
2 SMP/Sederajat - -
3 SMA/Sederajat 9 90
4 Diploma - -
5 Sarjana 1 10
6 Pasca Sarjana - -
Jumlah 10 100
Berdasarkan tabel di atas, dapat dilihat bahwa pegawai lebih banyak yang
berpendidikan terakhir SMA/Sederajat yakni sebanyak 9 orang (90 %) dan yang
berasal dari Sarjana sebanyak 1 orang (10 %).
b. Data Identitas Masyarakat
Data mengenai identitas responden masyarakat yang mengurus SIM yang
akan disajikan mencakup distribusi data responden menurut jenis kelamin, usia,
pendidikan, dan pekerjaan. Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan, maka
identitas responden dapat diuraikan sebagai berikut :
Tabel 4.4
Distribusi Responden Masyarakat Berdasarkan Jenis Kelamin
No. Jenis Kelamin Jumlah Persentase (%)
1 Laki-laki 27 54
2 Perempuan 23 46
Jumlah 50 100
Berdasarkan tabel di atas, dapat dilihat bahwa dari seluruh responden yang
berjumlah 50 orang, 27 orang (54 %) adalah laki-laki dan sisanya 23 orang (46 %)
adalah perempuan. Dari tabel ini dapat disimpulkan bahwa jumlah masyarakat
yang berurusan dengan pelayanan SIM lebih didominasi oleh masyarakat yang
berjenis kelamin laki-laki.

Tabel 4.5
Distribusi Identitas Responden Masyarakat Berdasarkan Usia
No. Usia Jumlah Persentase (%)
1 17-26 27 54
2 27-36 10 20
3 37-46 8 16
4 47-56 3 6
5 >56 2 4
Jumlah 50 100
Berdasarkan tabel di atas, dapat dilihat bahwa masyarakat yang berurusan
dengan Pelayanan SIM di Kantor Satuan Lalu Lintas Kota Binjai lebih didominasi
oleh masyarakat yang berusia antara 17-26 tahun yaitu sebanyak 27 orang (54 %),
kemudian masyarakat yang berusia 27-36 tahun sebanyak 10 orang (20 %), usia
37-46 tahun sebanyak 8 orang (16 %), usia 47-56 sebanyak 3 orang (6 %) dan usia
>56 tahun sebanyak 2 orang (4 %).
Tabel 4.6
Distribusi Identitas Responden Masyarakat Berdasarkan Pekerjaan
No. Jenis Pekerjaan Jumlah Persentase (%)
1 Pelajar/Mahasiswa 10 20
2 PNS 3 6
3 Pegawai Swasta 18 36
4 Pegawai BUMN 2 4
5 Wiraswasta 15 30
6 Guru Honor 1 2
7 Ibu Rumah Tangga 1 2
Jumlah 50 100
Berdasarkan tabel di atas dapat dilihat bahwa masyarakat yang berurusan
dengan pelayanan SIM di Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai didominasi
oleh masyarakat yang memiliki pekerjaan sebagai pegawai swasta yakni sebanyak
18 orang (26 %), kemudian diikuti oleh wiraswasta sebanyak 15 orang (30 %),
pelajar/mahasiswa sebanyak 10 orang (20 %), PNS sebanyak 3 orang (6 %),

pegawai BUMN sebanyak 2 orang (4 %) serta guru honor dan ibu rumah tangga
masing-masing sebanyak 1 orang (2 %).
4.2 Penyajian Data
4.2.1 Variabel Bebas (X) Profesionalisme Kerja Pegawai
Sesuai dengan teknik pengumpulan data yang penulis gunakan yaitu
dengan teknik penyebaran kuesioner kepada responden. Pada setiap pertanyaan
terdapat 5 pilihan jawaban, dimana responden diharuskan untuk memilih salah
satu pilihan jawaban yang disediakan.
Pada beberapa jawaban pegawai yang disajikan bersamaan dengan
jawaban masyarakat untuk melihat perbandingannya. Berdasarkan jawaban
responden dari kuesioner yang telah disebarkan kepada pegawai dan masyarakat,
maka diperoleh jawaban sebagai berikut :
Tabel 4.7 a
Distribusi jawaban responden pegawai mengenai perlakuan yang sama
dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat
No. Jawaban Jumlah Persentase (%)
1 Selalu 10 100
2 Jarang - -
3 Kadang-kadang - -
4 Pernah - -
5 Tidak Pernah - -
Jumlah 10 100
Berdasarkan tabel di atas dapat dilihat bahwa semua responden pegawai
memberikan perlakuan yang sama dalam hal pelayanan pengurusan SIM kepada
masyarakat terbukti dengan jawaban responden pegawai yang menjawab selalu
sebanyak 10 orang (100 %).

Tabel 4.7 b
Distribusi jawaban responden masyarakat mengenai perlakuan yang sama
1 Selalu 21 42
2 Jarang 2 4
3 Kadang-kadang 17 34
4 Pernah 6 12
4 Tidak Pernah 4 8
Jumlah 50 100
Sumber : Kuesioner Penelitian 2011
Berdasarkan tabel di atas, dapat dilihat bahwa ada 21 orang (42 %)
masyarakat menilai pegawai selalu memberikan perlakuan yang sama dalam
memberikan pelayanan. Kemudian 17 orang (34 %) mengatakan kadang-kadang,
6 orang mengatakan pernah, 4 orang (8 %) mengatakan tidak pernah dan 2 orang
(4 %) mengatakan jarang.
Tabel 4.8 a
Distribusi jawaban responden pegawai mengenai konsistensi dalam
memberikan pelayanan kepada masyarakat
1 Sangat konsisten 4 40
2 Konsisten 6 60
3 Kurang konsisten - -
4 Tidak konsisten - -
5 Sangat tidak konsisten - -
Jumlah 10 100
Berdasarkan tabel di atas dapat dilihat bahwa 6 orang (60 %) pegawai
konsisten dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat. Kemudian 4 orang
(40 %) sangat konsisten dalam memberikan pelayanan.

Tabel 4.8 b
Distribusi jawaban responden masyarakat mengenai konsistensi pegawai
dalam memberikan pelayanan
1 Sangat Konsisten 7 14
2 Konsisten 35 70
3 Kurang Konsisten 6 12
4 Tidak Konsisten 1 2
5 Sangat Tidak Konsisten 1 2
Jumlah 50 100
Berdasarkan tabel di atas diketahui bahwa 35 orang (70 %) masyarakat
menilai pegawai konsisten dalam memberikan pelayanan. Kemudian ada 7 orang
(14 %) yang menilai pegawai sangat konsisten. Namun ada juga 6 orang (12 %)
yang menilai bahwa pegawai kurang konsisten, sedangkan untuk jawaban tidak
konsisten dan sangat tidak konsisten masing-masing sebanyak 1 orang (2 %) yang
memberikan penilaian.
Tabel 4.9 a
Distribusi jawaban responden pegawai mengenai pengaruh jabatan/pangkat
dalam mengeluarkan pendapat di Satlantas Polresta Binjai
1 Sangat Mempengaruhi - -
2 Mempengaruhi - -
3 Kurang Mempengaruhi - -
4 Tidak Mempengaruhi 10 100
5 Sangat Tidak Mempengaruhi - -
Jumlah 10 100
Berdasarkan tabel di atas diketahui bahwa seluruh pegawai yaitu sebanyak
10 orang (100 %) berpendapat bahwa jabatan/pangkat tidak mempengaruhi
mereka dalam mengeluarkan pendapat di Satlantas Polresta Binjai.

Tabel 4.9 b
Distribusi jawaban responden masyarakat mengenai kebebasan dalam
menanyakan apapun tanpa ada diskriminasi
1 Sangat Bebas 2 4
2 Bebas 36 72
3 Kurang Bebas 10 20
4 Tidak Bebas 2 4
5 Sangat Tidak Bebas - -
Jumlah 50 100
Berdasarkan tabel di atas dapat dilihat bahwa masyarakat beranggapan
mereka bebas dalam menanyakan informasi apapun yang ada di Satlantas Polresta
Binjai. Hal ini terlihat dari 36 orang (72 %) mereka bebas bertanya tanpa adanya
diskriminasi. Kemudian 10 orang (20 %) mengatakan kurang bebas, dan untuk
jawaban sangat bebas dan tidak bebas masing-masing sebanyak 2 orang (4 %).
Tabel 4.10 a
Distribusi jawaban responden pegawai mengenai pengaruh gender dalam
penempatan posisi kerja
1 Sangat Mempengaruhi - -
2 Mempengaruhi - -
3 Kurang Mempengaruhi - -
4 Tidak Mempengaruhi 10 100
5 Sangat Tidak Mempengaruhi - -
Jumlah 10 100
Berdasarkan tabel di atas diketahui bahwa seluruh pegawai 10 orang (100
%) berpendapat bahwa gender tidak mempengaruhi dalam penempatan posisi
kerja mereka. Penempatan posisi kerja tergantung dari skill atau pun kemampuan
para pegawai.

Tabel 4.10 b
Distribusi jawaban responden masyarakat mengenai perbedaan pelayanan
berdasarkan umur, gender, atau suku
1 Selalu 3 6
2 Jarang 9 18
4 Pernah 5 10
5 Tidak Pernah 23 46
Jumlah 50 100
Berdasarkan tabel di atas dapat diketahui bahwa sebanyak 23 orang (46 %)
responden masyarakat berpendapat bahwa umur, gender atau suku tidak pernah
mempengaruhi pelayanan yang diberikan oleh pegawai. Kemudian sebanyak 10
orang (20 %) mengatakan kadang-kadang, 9 orang (18 %) mengatakan jarang, 5
orang (10 %) mengatakan pernah dan 3 orang (6 %) mengatakan selalu.
Tabel 4.11
Distribusi jawaban responden pegawai mengenai ketaatan dalam
melaksanakan perintah atasan
1 Selalu 10 10
2 Jarang - -
3 Kadang-kadang - -
4 Pernah - -
5 Tidak Pernah - -
Jumlah 10 100
Berdasarkan tabel di atas dapat dilihat bahwa dalam melaksanakan
perintah yang diberikan oleh atasan, seluruh pegawai yaitu 10 orang (100 %)
pegawai berpendapat mereka selalu melaksanakan perintah dari atasannya.

Tabel 4.12
Distribusi jawaban responden pegawai mengenai hubungan baik dengan
sesama rekan kerja
1 Sangat Memiliki 2 20
2 Memiliki 8 80
3 Kurang Memiliki - -
4 Tidak Memiliki - -
5 Sangat Tidak Memiliki - -
Jumlah 50 100
Berdasarkan tabel di atas maka dapat dilihat bahwa mayoritas pegawai di
Satlantas Polresta Binjai memiliki hubungan baik dengan sesama rekan kerjanya.
Hal ini terbukti dari 8 orang (80 %) memilih jawaban memiliki hubungan baik
dengan sesama rekan kerjanya dan 2 orang (2 %) berpendapat sangat memiliki
hubungan baik dengan sesama rekan kerjanya.
Tabel 4.13 a
Distribusi jawaban responden pegawai mengenai integritas pegawai dalam
menjalankan tugas dan pekerjaan
1 Selalu 10 100
2 Jarang - -
3 Kadang-kadang - -
4 Pernah - -
5 Tidak Pernah - -
Jumlah 10 100
Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa seluruh pegawai 10 orang (100 %)
mengatakan mereka selalu memiliki integritas dalam menjalankan tugas dan
pekerjaannya.

Tabel 4.13 b
Distribusi jawaban responden masyarakat mengenai integritas pegawai
dalam menjalankan tugas dan pekerjaannya
1 Selalu 31 62
2 Jarang 8 16
3 Kadang-kadang 4 8
4 Pernah 5 10
5 Tidak Pernah 2 4
Jumlah 50 100
Beradsarkan tabel di atas dapat dilihat bahwa 31 orang (62 %) responden
masyarakat berpendapat bahwa pegawai selalu menjaga integritas mereka dalam
bekerja. Kemudian sebanyak 8 orang (16 %) mengatakan jarang, 5 orang (10 %)
mengatakan pernah, 4 orang (8 %) mengatakan kadang-kadang dan 2 orang (4 %)
mengatakan tidak pernah.
Tabel 4.14 a
Distribusi jawaban responden pegawai mengenai ketelitian dalam
menyelesaikan pekerjaan
1 Selalu 7 70
2 Jarang - -
4 Pernah - -
5 Tidak Pernah - -
Jumlah 10 100
Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa dalam hal ketelitian menyelesaikan
pekerjaan, pegawai selalu teliti dengan perhitungan sebanyak 7 orang (70 %),
sedangkan yang menjawab kadang-kadang sebanyak 3 orang (30 %).

Tabel 4.14 b
Distribusi jawaban responden masyarakat mengenai ketelitian pegawai
dalam menyelesaikan pekerjaan
1 Selalu 33 66
2 Jarang 8 16
4 Pernah 3 6
5 Tidak Pernah 1 2
Jumlah 50 100
Berdasarkan tabel di atas diketahui bahwa sebanyak 33 orang (66 %)
responden masyarakat berpendapat pegawai di Satlantas Polresta Binjai selalu
teliti dalam menyelesaikan pekerjaannya. Kemudian sebanyak 8 orang (16 %)
menjawab jarang, 5 orang (10 %) menjawab kadang-kadang, 3 orang (6 %)
menjawab pernah dan 1 orang (2 %) menjawab tidak pernah.
Tabel 4.15
Distribusi jawaban responden pegawai mengenai pemberlakuan sanksi
apabila terlambat hadir pada jam kerja
1 Selalu diberlakukan 10 100
2 Jarang diberlakukan - -
3 Kadang-kadang diberlakukan - -
4 Pernah diberlakukan - -
5 Tidak Pernah diberlakukan - -
Jumlah 10 100
Dari tabel di atas seluruh pegawai Satlantas Polresta Binjai yaitu sebanyak
10 orang (100 %) mengatakan sanksi selalu diberlakukan apabila mereka
terlambat hadir pada jam kerja.

Tabel 4.16 a
Distribusi jawaban responden pegawai mengenai pemungutan biaya
pengurusan SIM di luar ketentuan yang ada
1 Selalu - -
2 Jarang - -
3 Kadang-kadang - -
4 Pernah - -
5 Tidak Pernah 10 100
Jumlah 10 100
Berdasarkan tabel di atas seluruh pegawai Satlantas Polresta Binjai yaitu
sebanyak 10 orang (100 %) mengatakan bahwa tidak pernah dipungut biaya
pengurusan SIM di luar ketentuan yang ada. Artinya, biaya pengurusan SIM di
Satlantas Polresta Binjai sesuai dengan peraturan yang telah ditetapkan.
Tabel 4.16 b
Distribusi jawaban responden masyarakat mengenai biaya pengurusan SIM
yang dikenakan sesuai dengan peraturan yang berlaku
1 Sangat Sesuai 4 8
2 Sesuai 35 70
3 Kurang Sesuai 7 14
4 Tidak Sesuai 4 8
5 Sangat Tidak Sesuai - -
Jumlah 50 100
Berdasarkan tabel di atas dapat dilihat bahwa 35 orang (70 %) responden
masyarakat berpendapat biaya pengurusan SIM yang dikenakan sudah sesuai
dengan peraturan yang berlaku. Kemudian 7 orang (14 %) mengatakan biaya
pengurusan SIM kurang sesuai dengan peraturan yang berlaku dan untuk jawaban
sangat sesuai dan tidak sesuai masing-masing sebanyak 4 orang (8 %).

Tabel 4.17
Distribusi jawaban responden masyarakat mengenai produk layanan yang
diberikan telah memenuhi aturan/pedoman yang ditetapkan
1 Sangat Memenuhi 5 10
2 Memenuhi Aturan 37 74
3 Kurang Memenuhi Aturan 5 10
4 Tidak Memenuhi Aturan 2 4
5 Sangat Tidak Memenuhi Aturan 1 2
Jumlah 50 100
Berdasarkan tabel di atas dapat dilihat bahwa sebanyak 37 orang (74 %)
responden masyarakat mengatakan bahwa produk layanan yang diberikan sudah
memenuhi aturan/pedoman yang telah ditetapkan. Kemudian untuk jawaban
sangat memenuhi dan kurang memenuhi masing-masing sebanyak 5 orang (10
%), 2 orang (4 %) menjawab tidak memenuhi aturan dan hanya 1 orang (2 %)
yang menjawab sangat tidak memenuhi aturan.
4.2.2 Variabel Y (Pelayanan Publik)
Untuk mengukur variabel pelayanan publik digunakan 5 indikator yang
kemudian diubah menjadi 10 pertanyaan. Pada setiap pertanyaan terdapat 5
pilihan jawaban, dimana responden diharuskan untuk memilih salah satu dari
pilhan jawaban yang telah disediakan.
Ada beberapa jawaban pegawai yang disajikan bersamaan dengan jawaban
masyarakat untuk melihat perbandingannya. Berdasarkan jawaban responden dari
kuesioner yang disebarkan kepada pegawai dan masyarakat, maka diperoleh
jawaban sebagai berikut:

Tabel 4.18 a
Distribusi jawaban responden pegawai mengenai fasilitas sarana &
prasarana yang terdapat di Satlantas Polresta Binjai
1 Sangat Memenuhi - -
2 Memenuhi 10 100
3 Kurang Memenuhi - -
4 Tidak Memenuhi - -
5 Sangat Tidak Memenuhi - -
Jumlah 10 100
Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa seluruh responden pegawai yaitu
sebanyak 10 orang (100 %) berpendapat fasilitas sarana dan prasarana di Satlantas
Polresta Binjai sudah memenuhi untuk mendukung proses penyelenggaraan
publik yang baik. Hal ini sesuai dengan yang penulis lihat ketika melakukan
penelitian, bahwa sarana dan prasarana yang tersedia memang sudah cukup baik.
Seperti tersedianya ruang tunggu yang memadai, seragam yang selalu dikenakan
oleh pegawai, perlengkapan seperti komputer untuk memudahkan pegawai dalam
melayani masyarakat yang ingin mengurus SIM serta telepon untuk memudahkan
pegawai agar dapat berkomunikasi dengan pimpinan maupun rekan kerja yang
lain.
Tabel 4.18 b
Distribusi jawaban responden masyarakat mengenai fasilitas sarana &
prasarana yang terdapat di Satlantas Polresta Binjai
1 Sangat Baik 2 4
2 Baik 39 78
3 Kurang Baik 7 14
4 Tidak Baik 2 4
5 Sangat Tidak Baik - -
Jumlah 50 100

Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa masyarakat menilai fasilitas sarana
dan prasarana yang ada di Satlantas Polresta Binjai sudah baik. Hal ini sesuai
dengan jawaban responden masyarakat sebanyak 39 orang (78 %). Selain itu 7
orang (14 %) mengatakan kurang baik. Sedangkan untuk jawaban sangat baik dan
tidak baik masing-masing menjawab sebanyak 2 orang (4 %).
Tabel 4.19 a
Distribusi jawaban responden pegawai mengenai pemakaian seragam pada
saat jam kerja
1 Selalu 10 100
2 Jarang - -
3 Kadang-kadang - -
4 Pernah - -
5 Tidak Pernah - -
Jumlah 10 100
Berdasarkan tabel di atas dapat dilihat bahwa seluruh responden pegawai
yaitu 10 orang (100 %) mengatakan selalu menggunakan seragam pada saat jam
kerja. Hal ini menunjukkan bahwa kedisiplinan pegawai dalam mematuhi
peraturan kantor juga sudah baik. Kedisiplinan pegawai juga dapat dilihat pada
tabel 4.24 bahwa pegawai mengatakan selalu berada di kantor pada saat jam
bekerja dan akan mendapat sanksi apabila pegawai tersebut terlambat hadir pada
jam kerja (tabel 4.15).

Tabel 4.19 b
Distribusi jawaban responden masyarakat mengenai kepatuhan pegawai
dalam memakai seragam pada saat jam bekerja
1 Sangat Patuh 8 16
2 Patuh 36 72
3 Kurang Patuh 3 6
4 Tidak Patuh 3 6
5 Sangat Tidak Patuh - -
Jumlah 50 100
Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa sebanyak 36 orang (72 %) responden
masyarakat mengatakan bahwa pegawai Satlantas Polresta Binjai sudah patuh
dalam hal pemakaian seragam pada saat jam kerja. Kemudian 8 orang (16 %)
mengatakan sangat patuh. Untuk jawaban kurang patuh dan tidak patuh masing-
masing sebanyak 3 orang (6 %). Jawaban yang diberikan responden masyarakat
sesuai dengan jawaban dari responden pegawai Satlantas Polresta Binjai sendiri
yang selalu menggunakan seragam pada saat jam kerja.
Tabel 4.20
Distribusi jawaban responden pegawai mengenai kepedulian pegawai dalam
mengatasi berbagai permasalahan yang terdapat di Satlantas Polresta Binjai
1 Sangat Peduli - -
2 Peduli 10 100
3 Kurang Peduli - -
4 Tidak Peduli - -
5 Sangat Tidak Peduli - -
Jumlah 10 100
Dari tabel di atas dapat dilihat seluruh pegawai yaitu 10 orang (100 %)
peduli dalam mengatasi berbagai permasalahan yang ada di Satlantas Polresta
Binjai. Hal ini sesuai dengan tanya jawab yang penulis lakukan dengan Ibu Aiptu
Suyersih selaku Banit SIM, beliau mengatakan “Setiap pemasalahan yang ada

disini, kami selaku pegawai wajib menyelesaikannya dengan baik. Karena itu
merupakan tanggung jawab kami sebagai aparatur pemerintah”.
Tabel 4.21 a
Distribusi jawaban responden pegawai mengenai kemudahan dalam
mengakses berbagai informasi dari Satlantas Polresta Binjai
1 Sangat Mudah - -
2 Mudah 10 100
3 Kurang Mudah - -
4 Tidak Mudah - -
5 Sangat Tidak Mudah - -
Jumlah 10 100
Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa seluruh responden pegawai 10 orang
(100 %) mengatakan bahwa mudah untuk mengakses berbagai informasi dari
Satlantas Polresta Binjai. Yaitu dengan bertanya langsung dengan pegawai di
Satlantas Polresta Binjai maupun dengan sarana komunikasi seperti telepon, yang
telah disediakan oleh pegawai Satlantas Polresta Binjai.
Tabel 4.21 b
Distribusi jawaban responden masyarakat mengenai kemudahan dalam
mengakses berbagai informasi dari Satlantas Polresta Binjai
1 Sangat Mudah - -
2 Mudah 31 62
3 Kurang Mudah 14 28
4 Tidak Mudah 5 10
5 Sangat Tidak Mudah - -
Jumlah 50 100
masyarakat berpendapat bahwa mereka mudah mengakses berbagai informasi dari
Satlantas Polresta Binjai. Kemudian 14 orang (28 %) mengatakan kurang mudah
dan 5 oranng (10 %) mengatakan tidak mudah.

Tabel 4.22 a
Distribusi jawaban responden pegawai mengenai menghadapi tuntutan
pelayanan yang maksimal dari masyarakat
1 Sangat Baik - -
2 Baik 10 100
3 Kurang Baik - -
4 Tidak Baik - -
Jumlah 10 100
Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa seluruh responden pegawai yaitu 10
orang (100 %) berpendapat bahwa mereka baik dalam menghadapi tuntutan
pelayanan yang maksimal dari masyarakat.
Tabel 4.22 b
Distribusi jawaban responden masyarakat mengenai daya tanggap pegawai
Satlantas Polresta Binjai dalam mengatasi berbagai permintaan dari
masyarakat
1 Sangat Baik 2 4
2 Baik 43 86
3 Kurang Baik 3 6
4 Tidak Baik 2 4
Jumlah 50 100
Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa 43 orang (86 %) responden
masyarakat mengatakan bahwa daya tanggap pegawai Satlantas Polresta Binjai
dalam mengatasi berbagai permintaan dari masyarakat sudah baik. Kemudian
sebanyak 3 orang (6 %) mengatakan kurang baik. Dan untuk jawaban sangat baik
dan tidak baik masing-masing sebanyak 2 orang (4 %).

Tabel 4.23 a
Distribusi jawaban responden pegawai mengenai ketepatan waktu dalam
penyelesaian pengurusan SIM
1 Sangat Tepat waktu - -
2 Tepat waktu 10 100
3 Kurang Tepat waktu - -
4 Tidak Tepat waktu - -
5 Sangat Tidak Tepat waktu - -
Jumlah 10 100
Berdasarkan tabel di atas dapat dilihat bahwa dalam penyelesaian
pengurusan SIM di Satlantas Polresta Binjai adalah tepat waktu. Hal ini didukung
dari jawaban seluruh responden pegawai sebanyak 10 orang (100 %).
Tabel 4.23 b
Distribusi jawaban responden masyarakat mengenai ketepatan waktu dalam
penyelesaian pengurusan SIM
1 Selalu tepat waktu 17 34
2 Jarang waktu 17 34
3 Jarang sekali tepat waktu - -
4 Pernah tepat waktu 11 22
5 Tidak Pernah tepat waktu 5 10
Jumlah 50 100
Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa untuk jawaban selalu tepat waktu
dan jarang tepat waktu responden masyarakat masing-masing menjawab sebanyak
17 orang (34 %). Kemudian untuk jawaban pernah tepat waktu sebanyak 11 orang
(22 %), dan 5 orang (10 %) menjawab tidak pernah tepat waktu.

Tabel 4.24
Distribusi jawaban responden pegawai mengenai keberadaan pegawai di
kantor pada saat jam kerja
1 Selalu 10 100
2 Jarang - -
3 Kadang-kadang - -
4 Pernah - -
5 Tidak Pernah - -
Jumlah 10 100
Dari tabel di atas dapat di lihat bahwa seluruh responden pegawai yaitu 10
orang (100 %) mengatakan selalu berada di kantor pada saat jam kerja. Hal ini
menunjukkan kedisiplinan pegawai dalam mematuhi peraturan kantor. Karena
apabila pegawai tersebut tidak disiplin akan dikenakan sanksi (tabel 4.15).
Tabel 4.25
Distribusi jawaban responden pegawai mengenai menyelesaikan pekerjaan
dengan baik sesuai dengan prosedur di Satlantas Polresta Binjai
1 Sangat Baik - -
2 Baik 10 100
3 Kurang Baik - -
4 Tidak Baik - -
Jumlah 10 100
Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa seluruh responden pegawai yang
berjumlah 10 orang (100 %) mengatakan bahwa mereka sudah menyelesaikan
pekerjaan dengan baik, sesuai dengan prosedur yang ada di Satlantas Polresta
Binjai.

Tabel 4.26
Distribusi jawaban responden masyarakat mengenai pelayanan pengurusan
SIM dilakukan dengan baik, cepat dan tanpa berbelit-belit
1 Sangat Baik 2 4
2 Baik 37 74
3 Kurang Baik 6 12
4 Tidak Baik 4 8
5 Sangat Tidak Baik 1 2
Jumlah 50 100
Berdasarkan tabel di atas sebanyak 37 orang (74 %) responden masyarakat
mengatakan bahwa pelayanan pengurusan SIM sudah baik, cepat dan tanpa
berbelit-belit. Kemudian sebanyak 6 orang (12 %) menjawab kurang baik, 4 orang
(8 %) menjawab tidak baik, 2 orang (4 %) menjawab sangat baik dan hanya 1
orang (2 %) yang menjawab sangat tidak baik.
Tabel 4.27 a
Distribusi jawaban responden pegawai mengenai sikap ramah pegawai
1 Selalu 10 100
2 Jarang - -
3 Kadang-kadang - -
4 Pernah - -
5 Tidak Pernah - -
Jumlah 10 100
Berdasarkan tabel di atas dapat dilihat bahwa seluruh pegawai yaitu
sebanyak 10 orang (100 %) selalu ramah dalam memberikan pelayanan kepada
masyarakat. Yakni dengan memberikan senyum dan sapa kepada masyarakat yang
melakukan pengurusan SIM di Satlantas Polresta Binjai.

Tabel 4.27 b
Distribusi jawaban responden masyarakat mengenai sikap ramah pegawai
dalam memberikan pelayanan
1 Selalu 22 44
2 Jarang 7 14
4 Pernah 3 6
5 Tidak Pernah 2 4
Jumlah 50 100
masyarakat mengatakan bahwa pegawai di Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta
selalu bersikap ramah kepada masyarakat. Kemudian 16 orang (32 %) menjawab
kadang-kadang, 7 orang (14 %) menjawab jarang, 3 orang (6 %) menjawab
pernah dan 2 orang (4 %) menjawab tidak pernah. Ini sesuai dengan jawaban
responden pegawai pada tabel 4.27a.
Tabel 4.28
Distribusi jawaban responden masyarakat mengenai kompetensi pegawai di
Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai
1 Sangat Berkompeten 2 4
2 Berkompeten 37 74
3 Kurang Berkompeten 8 16
4 Tidak Berkompeten 3 6
5 Sangat Tidak Berkompeten - -
Jumlah 50 100
responden masyarakat mengatakan bahwa para pegawai di Kantor Satuan Lalu
Lintas Polresta Binjai sudah berkompeten dalam menjalankan pekerjaannya.
Kemudian 8 orang (16 %) mengatakan kurang berkompeten, 3 orang (6 %)

mengatakan tidak berkompeten dan 2 orang (4 %) mengatakan sangat
berkompeten.
Tabel 4.29
Distribusi jawaban responden masyarakat mengenai komunikasi pegawai
kepada masyarakat yang melakukan pengurusan SIM
1 Sangat Baik 2 4
2 Baik 38 76
3 Kurang Baik - -
4 Tidak Baik 10 20
Jumlah 50 100
responden masyarakat mengatakan bahwa komunikasi pegawai kepada
masyarakat yang melakukan pengurusan SIM sudah baik. Kemudian sebanyak 10
orang (20 %) mengatakan tidak baik dan 2 orang (4 %) mengatakan sangat baik.

BAB V
ANALISA DAN INTERPRETASI DATA
5.1 Analisa Data
Penelitian tentang Pengaruh Profesionalisme Kerja Pegawai Terhadap
Pelayanan Publik pada Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai yang beralamat
di Jalan Sultan Hasanuddin No. 1 Kota Binjai. Adapun yang dijadikan responden
dalam penelitian ini adalah seluruh pegawai yang menangani pelayanan
pengurusan SIM yaitu berjumlah 10 orang dan masyarakat yang digunakan
sebagai pembanding jawaban dari pegawai Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta
Binjai yaitu berjumlah 50 orang.
Profesionalisme kerja pegawai adalah keseluruhan karakteristik
profesional pegawai dalam melaksanakan proses dan prosedur pelaksanaan
kegiatan kerja yang dipercayakan kepada setiap pegawai sesuai dengan bidang,
tingkatan masing-masing sehingga menciptakan hasil yang baik secara optimal.
Karakteristik professional tersebut telah sesuai dengan tuntutan good governance,
diantaranya equality, equity, loyalty dan accountability yang harus dimiliki dan
diterapkan oleh pegawai yang berada pada Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta
Binjai.
Setelah keseluruhan data diperoleh dalam penelitian diuraikan, maka tahap
selanjutnya dilakukan analisa data tentang variabel profesionalisme kerja pegawai
berdasarkan empat karakteristik yang meliputi equality, equity, loyalty dan
accountability. Dalam penelitian ini karakteristik profesionalisme kerja pegawai

dibagi menjadi 10 pertanyaan. Setelah menganalisis data yang didapat dari
penelitian, maka diperoleh nilai tertinggi adalah 46 dan nilai terendah adalah 15,
untuk menetukan jarak intervalnya maka digunakan rumus (Sugiyono 2005: 212)
I=
I=
I = 6,2
Interval tersebut dapat digunakan untuk menyusun kategori sebagai
berikut:
Untuk kategori sangat tinggi : 40,2 – 46
Untuk kategori tinggi : 33,9 – 40,1
Untuk kategori sedang : 27,6 – 33,8
Untuk kategori rendah : 21,3 – 27,5
Untuk kategori sangat rendah : 15 – 21,2
Untuk mengetahui pengaruh profesionalisme kerja pegawai pada Kantor
Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai, dapat dilihat dari rekapitulasi jawaban
responden dalam tabel berikut ini :
Tabel 5.1
Rekapitulasi Klasifikasi jawaban responden berdasarkan profesionalisme
kerja pegawai
Kategori Interval Frekuensi Persentase (%)
Sangat Tinggi 40,2 – 46 19 31,7
Tinggi 33,9 – 40,1 31 51,7
Sedang 27,6 – 33,8 8 13,3
Rendah 21,3 – 27,5 - -
Sangat Rendah 15 – 21,2 2 3,3
Jumlah 60 100

Berdasarkan tabel di atas dapat dilihat bahwa profesionalisme kerja
pegawai Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai, berada pada kategori tinggi,
yang ditunjukkan dari 31 responden (51,7 %), kategori sangat tinggi sebanyak 19
responden (31,7 %), kategori sedang 8 responden (13,3 %) dan kategori sangat
rendah sebanyak 1 responden (3,3 %).
Pelayanan publik adalah totalitas pemberian pelayanan melalui penerapan
bukti langsung, daya tanggap, keandalan, jaminan, dan empati yang dilaksanakan
oleh pegawai Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai kepada masyarakat dalam
rangka upaya pemenuhan kebutuhan pengurusan Surat Izin Mengemudi. Setelah
keseluruhan data diperoleh dari penelitian diuraikan, maka tahap selanjutnya
dilakukan tentang pelayanan publik, dalam penelitian ini variabel dibagi kedalam
10 pertanyaan. Setelah menganalisis data yang di dapat dari penelitian ini, maka
diperoleh nilai tertinggi adalah 44 dan nilai terendah adalah 18. Untuk
menentukan jarak intervalnya maka digunakan rumus (Sugiyono, 2005: 212).
I=
I=
I = 5,2
Interval tersebut dapat digunakan untuk menyusun kategori sebagai
berikut:
Untuk kategori sangat tinggi : 39,2 - 44
Untuk kategori tinggi : 33,9 – 39,1
Untuk kategori sedang : 28,6 – 33,8

Untuk kategori rendah : 23,3 – 28,5
Untuk kategori sangat rendah : 18 – 23,2
Untuk mengetahui pengaruh pelayanan publik pada Kantor Satuan Lalu
Lintas Polresta Binjai, dapat dilihat dari rekapitulasi jawaban responden dalam
tabel berikut ini :
Tabel 5.2
Rekapitulasi klasifikasi jawaban responden berdasarkan Pelayanan Publik
Kategori Interval Frekuensi (F) Persentase
(%)
Sangat Tinggi 39,2 – 44 23 38,4
Tinggi 33,9 – 39,1 30 50
Sedang 28,6 – 33,8 3 5
Rendah 23,3 – 28,5 2 3,3
Sangat Rendah 18 – 23,2 2 3,3
Jumlah 60 100
Berdasarkan tabel di atas dapat dilihat bahwa pelayanan publik di Kantor
Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai berada pada kategori tinggi, yang ditunjukkan
dari 30 responden (50 %), kategori sangat tinggi sebanyak 23 responden (38,4 %),
kategori sedang sebanyak 3 responden (6 %), dan untuk kategori rendah dan
sangat rendah masing-masing sebanyak 2 responden (3,3 %).
5.1.3 Pengaruh Profesionalisme Kerja Pegawai terhadap Pelayanan Publik
Untuk melihat apakah ada pengaruh antara profesionalisme kerja pegawai
(X) terhadap pelayanan publik (Y), maka dapat dilihat denga menggunakan rumus
Korelasi Product Moment. Untuk melihat sejauh mana atau seberapa besar
pengaruh yang diberikan profesionalisme kerja pegawai (X) terhadap pelayanan
publik (Y), maka digunakan rumus Koefisien Determinan.

5.1.3.1 Product Moment
Untuk mengetahui apakah ada pengaruh antara profesionalisme kerja
pegawai (X) terhadap pelayanan publik (Y), maka dapat dilihat dengan
menggunakan rumus Korelasi Product Moment (Sugiyono, 2005: 212).
N = 60
∑x = 2249
∑y = 2280
∑x2 = 86.173
∑y2 = 88.366
∑xy = 86.740
rxy =
–
rxy =
rxy =
rxy =
rxy =
rxy =
rxy = 0,71

Hasil perhitungan korelasi tersebut yaitu 0,71 bernilai positif, berarti ada
hubungan antara profesionalisme kerja pegawai terhadap pelayanan publik pada
Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai. Maka hasil dari perhitungan korelasi
sebelumnya perlu disesuaikan dengan nilai tabel. Dari perhitungan korelasi di atas
diperoleh nilai rhitung adalah 0,71, bila dikonsultasikan dengan nilai rtabel untuk n =
60 dan kesalahan 5 % maka rtabel adalah 0,254. Dengan demikian korelasi itu
signifikan dan hipotesa yang diajukan dapat diterima karena rxy adalah lebih besar
dari nila rtabel N = 60 yaitu 0,71 > 0,254. Untuk mengetahui kadar tinggi
rendahnya koefisien korelasi, maka diperlukan interpretasi sebagai berikut
(Sugiyono, 2005:212).
Tabel 5.3
Tabel Interpretasi Koefisien Korelasi
Interval Koefisien Tingkat Hubungan
0,00 – 0,99 Sangat Rendah
0,20 – 0,39 Rendah
0,40 – 0,59 Sedang
0,60 – 0,79 Tinggi
0,80 – 1,00 Sangat Tinggi
Dari hasil perhitungan yang menggunakan rumus koefisien korelasi
Product Moment maka diperoleh hasil 0,71. Jadi dapat disimpulkan bahwa dengan
adanya profesionalisme kerja pegawai member pengaruh positif terhadap
pelayanan publik di Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai. Dengan kata lain
apabila salah satu variabel terjadi peningkatan maka akan diikuti dengan
peningkatan variabel yang berkorelasi. Selain itu, dengan mengkonsultasikan r
yang diperoleh dengan tabel pedoman interpretasi Sugiyono, maka dapat dilihat

bahwa r = 0,71 berada pada interval koefisien 0,60 – 0,79. Jadi tingkat pengaruh
antara variabel X dan variabel Y berada pada kategori tinggi berarti pengaruh
antara profesionalisme kerja pegawai terhadap pelayanan publik berada pada
tingkat tinggi.
5.1.3.2 Koefisien Determinan
Tujuan koefisien determinan ini adalah untuk mengetahui persentase
besarnya pengaruh variabel X terhadap variabel Y, yang dapat dilakukan dengan
menggunakan rumus :
D = (rxy)2 x 100 %
= (0,71)2 x 100 %
= 50,41 %
Dengan persamaan determinasi maka diperoleh hasil sebesar 50,41 %. Ini
berarti pencapaian kualitas pelayanan publik pada Kantor Satuan Lalu Lintas
Polresta Binjai dipengaruhi oleh adanya profesionalisme kerja pegawai sebesar
50,41 %. Sedangkan sisanya dipengaruhi oleh faktor-faktor lain yang tidak
dibahas dalam penelitian ini yakni sebesar 49,59 %.
5.2 Interpretasi Data
Berdasarkan hasil rekapitulasi jawaban responden (lihat tabel 5.1)
diketahui bahwa profesionalisme kerja pegawai pada Kantor Satuan Lalu Lintas
Polresta Binjai berada pada kategori tinggi. Ini berarti pegawai pada Kantor
Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai menerapkan profesionalisme kerja yang baik.
Adapun yang menjadi kriteria profesionalisme kerja pegawai adalah equality,
equity, loyalty dan accountability. Apabila dilihat dari equality yang terdapat pada

Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai dinilai sudah baik yaitu meliputi aspek
perlakuan yang sama atas pelayanan publik yang diberikan oleh Kantor Satuan
Lalu Lintas Polresta Binjai. Dalam memberikan pelayanan, dapat dilihat dari
perlakuan yang sama atas pelayanan publik yang diberikan, misalnya pegawai
tidak membeda-bedakan masyarakat dari segi status sosial dalam melakukan
pengurusan Surat Izin Mengemudi. Dari hasil kuesioner (tabel 4.7a) dapat dilihat
jawaban responden pegawai mengenai perlakuan yang sama dalam memberikan
pelayanan kepada masyarakat sebanyak 10 orang (100 %) yang mnjawaba selalu
dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat. Hal ini sesuai dengan jwaban
responden masyarakat (dapat dilihat pada tabel 4.7b) bahwa masyarakat juga
merasakan adanya perlakuan yang sama dari pegawai Kantor Satuan Lalu Lintas
Polresta Binjai pada saat pengurusan SIM atau pun perpanjangan SIM.
Aspek kedua adalah konsistensi pegawai Kantor Satuan Lalu Lintas
Polresta Binjai dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat. Konsistensi
yang diberikan meliputi pemberian pelayanan secara rutin dan berkelanjutan
maksudnya adalah dalam memberikan pelayanan, para pegawai selalu
menyelesaikan segala urusan yang dibutuhkan oleh masyarakat dan berusaha
menyelesaikan urusan tersebut hingga selesai. Berdasarkan tabel 4.8a dapat dilihat
jawaban responden pegawai dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat
mayoritas pegawai menjawab konsisten sebanyak 6 orang (60 %). Ini juga sesuai
dengan jawaban responden masyarakat (dapat dilihat pada tabel 4.8b) yang
menjawab konsisten sebanyak 35 orang (70 %) yang berarti bahwa masyarakat
juga merasakan pegawai sudah konsisten dalam memberikan pelayanan kepada
masyarakat.

Equity yang diterapkan pegawai pada Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta
Binjai sudah baik yaitu meliputi aspek tidak adanya pengaruh pangkat/jabatan
terhadap kebebasan pegawai jika ingin mengeluarkan pendapat. Maksudnya yaitu
tidak hanya pegawai yang berpangkat tinggi saja yang dapat mengeluarkan
pendapat, namun para pegawai lain juga bebas dalam mengeluarkan pendapat,
baik ketika rapat ataupun pada pertemuan tertentu. Hal ini sesuai dengan jawaban
responden pegawai mengenai pengaruh jabatan/pangkat dalam mengeluarkan
pendapat pada Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai seluruh pegawai
menjawab tidak mempengaruhi sebanyak 10 orang (100 %). Aspek kedua yaitu
tidak adanya pengaruh perbedaan gender dalam penempatan fungsi kerja. Dari
tabel 4.10a dapat dilihat bahwa jawaban responden pegawai yaitu 10 orang (100
%) berpendapat bahwa gender tidak mempengaruhi fungsi jabatan.
Loyality yang diterapkan pegawai Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai
sudah baik yaitu meliputi aspek kesetiaan pada institusi. Pada tabel 4.11 dapat
dilihat jawaban responden pegawai mengenai ketaatan dalam melaksanakan
perintah dari atasan seluruh responden pegawai yaitu 10 orang (100 %) menjawab
selalu. Ini menunjukkan bahwa pegawai pada Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta
Binjai sudah taat kepada institusi tempat mereka bekerja, dengan kata lain para
pegawai di Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai tetap menjaga nama baik
institusi tempat mereka bekerja.
Aspek kedua meliputi kesetiaan pada rekan kerja. Berdasarkan tabel 4.12
sebanyak 8 orang (80 %) responden pegawai menjawab sangat memiliki
hubungan baik kepada sesama rekan kerja. Hal ini menunjukkan bahwa pegawai

di Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai sangat setia pada sesama rekan kerja
mereka.
Akuntabilitas yang diterapkan pegawai di Kantor Satuan Lalu Lintas
Polresta Binjai sudah sangat baik yaitu meliputi aspek integritas yaitu selalu
memegang teguh kode etik dan prinsip-prinsip moral yang telah ditetapkan.
Berdasarkan tabel 4.13a dapat diketahui bahwa 10 orang (100 %) responden
pegawai menjawab selalu memiliki integritas dalam melaksanakan tugas dan
pekerjaan. Jawaban ini juga didukung oleh jawaban responden masyarakat yang
dapat dilihat pada tabel 4.13b, sebanyak 31 orang (62 %) menilai bahwa para
pegawai memiliki integritas yang cukup tinggi karena para pegawai selalu
memegang teguh kode etik dan prinsip-prinsip moral yang ditetapkan pada
KantorSatuan Lalu Lintas Polresta Binjai.
Aspek kedua mengenai tingkat ketelitian para pegawai Kantor Satuan Lalu
Lintas Polresta Binjai sudah dapat dikatakan baik. Hal ini dapat dilihat pada tabel
4.14a mengenai ketelitian pegawai dalam menyelesaikan pekerjaan sebanyak 7
orang (70 %) mereka selalu teliti dalam menyelesaikan pekerjaan. Hal ini
didukung oleh jawaban responden masyarakat (dapat dilihat pada tabel 4.14b)
yaitu sebanyak 33 orang (66 %) menilai para pegawai selalu teliti dalam
menyelesaikan tugas dan pekerjaannya.
Aspek ketiga mengenai kejelasan peraturan pada Kantor Satuan Lalu
Lintas Polresta Binjai dinilai sudah baik. Hal ini dapat dilihat pada tabel 4.15
bahwa seluruh pegawai yang berjumlah 10 orang (100 %) menjawab Kantor
Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai sudah memberlakukan sanksi kepada pegawai

yang terlambat hadir pada saat jam bekerja. Sanksi yang diberikan merupakan
teguran yang dilakukan langsung oleh atasan.
Aspek lain yaitu mengenai akuntabilitas biaya sudah sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan. Hal ini dapat dilihat pada tabel 4.16a
bahwa seluruh responden pegawai yaitu 10 orang (100 %) menjawab tidak pernah
dipungut biaya lain di luar ketentuan yang ada. Hal ini sesuai dengan jawaban
responden masyarakat pada tabel 4.16b yaitu 35 orang (70 %) responden
masyarakat menilai biaya pengurusan SIM yang dikenakan sudah sesuai dengan
peraturan yang berlaku.
Aspek terakhir dari akuntabilitas ini adalah produk pelayanan publik.
Produk pelayanan publik pada Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai sudah
sesuai diberikan kepada masyarakat. Hal ini dapat dilihat pada tabel 4.17 bahwa
sebanyak 37 orang (74 %) responden masyarakat menilai bahwa produk yang
diberikan telah memenuhi dan sesuai dengan yang dibutuhkan.
Produk yang diberikan oleh Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai
kepada masyarakat berupa Surat Izin Mengemudi. Dalam memberikan produk
pelayanan ini pegawai di Kantor Saruan Lalu Lintas Polresta Binjai telah
menjalankan tugasnya dengan baik.
Berdasarkan hasil rekapitulasi jawaban responden pada tabel 5.2 diketahui
bahwa pelayanan publik pada Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai berada
pada kategori tinggi. Ini berarti pelayanan yang diberikan oleh pegawai Kantor
Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai kepada masyarakat telah telah menunjukkan
suatu kualitas yang baik dimana seluruh aktivitas pelayanan yang dilakukan dapat

dinilai sudah baik oleh masyarakat secara keseluruhan. Adapun pelayanan public
ini meliputi bukti langsung (tangible), daya tanggap (responsiveness), keandalan
(reability), jaminan (assurance), dan empati (empathy).
Apabila dilihat dari bukti langsung (tangible), yang terdapat pada Kantor
Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai dinilai sudah cukup baik meliputi aspek
tersedianya ruang tunggu, seragam, perlengkapan dan sarana komunikasi. Hal ini
dapat dilihat pada tabel 4.18a mengenai fasilitas sarana dan prasarana yang
terdapat pada Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai bahwa responden
pegawai yang berjumlah 10 orang (100 %) menjawab fasilitas sarana dan
prasarana sudah memenuhi. Hal ini didukung oleh jawaban responden masyarakat
sebanyak 39 orang (78 %) menilai bahwa fasilitas sarana dan prasarana di Kantor
Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai baik dan sudah memenuhi.
Sedangkan pendapat responden pegawai mengenai pemakaian seragam
pada saat jam bekerja dapat dilihat pada tabel 4.19a seluruh pegawai yaitu 10
orang (100 %) menjawab selalu memakai seragam pada saat jam bekerja. Hal ini
didukung oleh jawaban responden masyarakat yang dapat dilihat pada tabel 4.19b
yakni mayoritas responden masyarakat sebanyak 36 orang (72 %) menilai
kepatuhan para pegawai sudah patuh dalam memakai seragam pada saat jam
bekerja.
Dari segi daya tanggap (responsiveness) yang terdapat di Kantor Satuan
Lalu Lintas Polresta Binjai dinilai sudah baik. Hal ini dapat dilihat pada tabel
4.22a yakni seluruh pegawai menjawab mereka sudah baik dalam merespon
tuntutan pelayanan yang maksimal dari masyarakat. Hal ini juga didukung oleh
jawaban responden masyarakat pada tabel 4.22b yakni sebanyak 43 orang (86 %)

menilai daya tanggap pegawai di Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai dalam
mengatasi berbagai permintaan yang dating dari masyarakat sudah baik. Selain itu
hal ini juga didukung oleh aspek-aspek yang terdapat dari indikator daya tanggap
lainnya seperti aspek dapat mengakses berbagai informasi. Seperti yang tercantum
pada tabel 4.21a yakni seluruh responden pegawai berpendapat bahwa masyarakat
dapat dengan mudah dalam mengakses berbagai informasi dari Kantor Satuan
Lalu Lintas Polresta Binjai. Hal ini juga didukung dari hasil jawaban responden
masyarakat yaitu sebanyak 31 orang (62 %) menilai bahwa mereka mudah
mengakses berbagai informasi yang ada di Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta
Binjai.
Keandalan (tangible) pada Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai
dinilai sudah baik, antara lain meliputi aspek ketelitian pegawai dalam
melaksanakan pelayanan dengan cepat dan selesai sesuai dengan waktu yang telah
ditetapkan.berdasarkan pada tabel 4.23a dapat dilihat bahwa seluruh responden
pegawai (100 %) mengatakan bahwa dalam hal pelayanan pengurusan SIM sudah
tepat waktu. Hal ini juga didukung oleh jawaban responden masyarakat yakni
sebanyak 17 orang (34 %) menilai sudah tepat waktu dalam hal pelayanan
pengurursan SIM.
Jaminan (assurance) yang terdapat pada Kantor Satuan Lalu Lintas
Polresta Binjai dinilai sudah baik, yakni meliputi aspek terpercaya, reputasi yang
baik dalam hal pelayanan, dan pegawai yang kompeten. Hal ini dapat dilihat pada
tabel 4.27a bahwa seluruh pegawai (100 %) mengatakan bahwa mereka selalu
bersikap ramah dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat. Hal ini juga
didukung oleh jawaban responden masyarakat (lihat tabel 4.27b) yakni sebanyak

22 orang (44 %) yang berpendapat bahwa para pegawai selalu bersikap ramah
dalam memberikan pelayanan. Kemudian aspek lain meliputi pegawai yang
berkompeten dapat dilihat pada tabel 4.28 yakni sebanyak 37 orang (74 %)
responden masyarakat menilai bahwa para pegawai di Kantor Satuan Lalu Lintas
Polresta Binjai sudah berkompeten dalam menjalankan tugasnya.
Dari segi empati (empathy) yang terdapat pada Kantor Satuan Lalu Lintas
Polresta Binjai dinilai sudah baik, yakni meliputi aspek pengenalan pelanggan,
pendengar yang baik dan sabar. Hal ini dapat dilihat pada tabel 4.29 yaitu ada
sebanyak 38 orang (76 %) responden masyarakat menjawab komunikasi antara
pegawai dan masyarakat sudah terjalin dengan baik dan para pegawai mau
mendengar berbagai keluhan dari masyarakat.
5.2.3 Pengaruh Profesionalisme Kerja Pegawai Terhadap Pelayanan Publik
Berdasarkan hasil penelitian di lapangan (lihat tabel 5.3) dapat diketahui
bahwa profesionalisme kerja pegawai memiliki pengaruh yang tinggi terhadap
pelayanan publik di Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai. Hal ini berarti
karakteristik profesionalisme dapat dilaksanakan dengan baik dan pelaksanaannya
berpengaruh positif terhadap pelayanan yang diberikan kepada masyarakat.
Karakteristik profesionalisme dijadikan sebagai aturan sehingga membuat kinerja
pegawai menjadi lebih baik khususnya dalam melayani masyarakat.
Dari adanya tingkat pengaruh profesionalisme kerja pegawai terhadap
pelayanan publik yaitu 50,41% maka dapat dilihat bahwa semakin baik
profesionalisme kerja pegawai maka akan semakin berkualitas pelayanan publik
yang diberikan kepada masyarakat di Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai.

Begitu juga sebaliknya, jika profesionalisme kerja pegawai tidak dilaksanakan
dengan baik di Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai, maka akan berpengaruh
pada kualitas pelayanan publik yang semakin tidak baik pula.
Hal tersebut sesuai dengan apa yang dikemukakan oleh Tjokrowinoto
(dalam Tangklison, 2005:231) yang menyatakan bahwa profesionalisme berkaitan
dengan kemampuan aparat yang bekerja dengan memiliki inovasi dan memiliki
etos kerja tinggi. Hal ini tentu akan memberikan kontribusi yang nyata terhadap
kualitas layanan kepada para pengguna jasa. Dengan adanya profesionalisme,
maka kinerja individu secara langsung akan berpengaruh terhadap pemberian
pelayanan kepada para pengguna jasa.
Oleh karena itu dengan adanya tingkat pengaruh antara profesionalisme
kerja pegawai terhadap pelayanan publik perlu menjadi perhatian khusus bagi
Knator Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai karena pada dasarnya Kantor Satuan
Lalu Lintas Polresta Binjai didirikan untuk melayani publik dalam hal pelayanan
pengurusan Surat Izin Mengemudi. Dan untuk meningkatkan pelayanan tersebut
diperlukan profesionalisme kerja pegawai pada Kantor Satuan Lalu Lintas
Polresta Binjai. Hal ini dapat dilihat dari peningkatan kualitas sumber daya
manusia (pegawai), saat ini diterapkan dispilin kerja yang sangat ketat, yaitu
penetapan jam masuk dan pulang yang diberlakukan bagi pegawai. Dan jika
melanggar ketetapan yang berlaku maka akan diberikan sanksi sesuai dengan
yang telah ditetapkan.
Pelayanan di Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai saat ini
dilaksanakan secara lebih sederhana karena dilaksanakan secara terpadu dan
mengutamakan efisiensi waktu serta berdasarkan undang-undang yang berlaku. Di

dalam melayani, pegawai memberikan senyum, sapa, dan salam. Selain itu,
apabila ada permasalahan yang ingin didiskusikan ataupun keluhan yang ingin
disampaikan maka masyarakat dapat menjumpai Kepala Pimpinan Satuan Lalu
Lintas Polresta Binjai atau langsung mendatangi pos penjagaan yang berada di
depan pintu masuk Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai.

BAB VI
PENUTUP
6.1 Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan tentang Pengaruh
Profesionalisme Kerja Pegawai Terhadap Pelayanan Publik pada Kantor Satuan
Lalu Lintas Polresta Binjai, maka dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut :
1. Profesionalisme kerja pegawai yang ada di Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta
Binjai sudah dapat dikatakan baik. Hal ini dibuktikan oleh jawaban responden
(lihat tabel 5.1) yang terbanyak adalah pada kategori tinggi yaitu sebanyak 31
orang (51,7 %), kemudian disusul denga jawaban responden yang berada pada
kategori sangat tinggi yaitu 19 orang (31,7 %).
2. Berdasarkan data yang diperoleh melalui penelitian bahwa kualitas pelayanan
publik di Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai sudah dapat dikatakan
baik. Hal ini juga dapat dibuktikan dari jawaban responden (lihat tabel 5.2)
yang terbanyak pada kategori tinggi yaitu sebanyak 30 orang (50 %) dan
disusul oleh jawaban responden yang termasuk pada kategori sangat tinggi
yaitu sebanyak 23 orang (38,4 %).
3. Berdasarkan hasil analisa Korelasi Produt Moment terdapat pengaruh yang
dapat diterima.

4. Hasil perhitungan koefisien determinasi diperoleh bahwa terdapat pengaruh
profesionalisme kerja pegawai terhadap pelayanan publik adalah sebesar
6.2 Saran
1. Dari segi profesionalisme kerja pegawai sudah dapat dikatakan baik. Namun
hal tersebut harus tetap dipertahankan dan ditingkatkan, yakni dengan tidak
membeda-bedakan pelayanan berdasarkan gender, umur atau pun suku. Hal
ini demi tertap terjaganya profesionalisme kerja yang baik di Kantor Satuan
Lalu Lintas Polresta Binjai.
2. Dari segi pelayanan publik hal yang perlu ditingkatkan adalah kualitas yang
sudah dibangun untuk menciptakan kepuasan masyarakat dipertahankan
dengan sikap ramah pegawai serta mengerti kebutuhan masyarakat dan
menindaklanjuti keluhan yang disampaikan oleh masyarakat. Selain itu,
pelayanan hendaknya dilakukan dengan cepat dan sesuai dengan prosedur
yang telah ditetapkan.

DAFTAR PUSTAKA
Arikunto, Suharsini. 1998. Prosedur Penelitian : Suatu Pendekatan Praktek (Edisi

Revisi IV). Jakarta: PT.Rineka Cipta.
Boediono, B. 2003. Pelayanan Prima Perpajakan. Jakarta: PT. Rineka Cipta.
Handoko. T. Hani. 2008. Manajemen Personalia dan Sumber Daya Manusia.
Yogyakarta : BPFE.
Kumorotomo, Wahyudi. 2005. Etika Administrasi Negara. Jakarta: Raja Grafindo
Persada.
Kurniawan, Agung. 2005. Transformasi Pelayanan Publik. Yogyakarta:
Pembaruan.
Moeljono, Djokosantoso. 2003. Budaya Korporat dan Keunggulan Korporasi.
Jakarta: PT. Elex Media Komputindo.
Moenir, H. A. S. 2002. Manajemen Pelayanan Umum di Indonesia. Jakarta: Bumi
Aksara.
Narbuko, Cholid & Abu Achmadi. 2004. Metodologi Penelitian. Jakarta: Bumi
Aksara.
Nawawi, H. Hadari. 2003. Manajemen Sumber Daya Manusia Untuk Bisnis Yang
Kompetitif. Yogyakarta : Gajah Mada University.
Rohman, Ahmad Ainur, dkk. 2008. Reformasi Pelayanan Publik. Malang:
Averroes.
Sinambela, Lijan Poltak. dkk. 2006. Reformasi Pelayanan Publik. Jakarta: Bumi
Aksara.
Singarimbun, Masri & Sofyan Efendi. 2006. Metode Penelitian Survai (edisi
revisi). Jakarta: LP3ES.
Sugiyono. 2005. Metode Penelitian Administrasi. Bandung: Alfabeta.
Tangklison, Hessel Nogi S. 2005. Manajemen Publik. Jakarta: PT. Grasindo.
Tjandra, W. Riawan. 2005. Peningkatan Kapasitas Pemerintah Daerah Dalam
Pelayanan Publik. Yogyakarta: Pembaruan.

Peraturan Perundang-Undangan :
Keputusan Menteri Pendayaagunaan Aparatur Negara Nomor 63 Tahun 2003
Tentang Pedoman Umum Penyelenggaraan Pelayanan Publik.
Peraturan Kapolri Nomor 23 Tahun 2010 Tentang Susunan Organisasi dan Tata
Kerja Pada Tingkat Kepolisian Resort dan Kepolisian Sektor.
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik.
Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas.
Situs Internet :
http://ardikurniawan2005.wordpress.com diakses pada tanggal 10 Februari 2011
pukul 20:10 WIB.
http://ariardi.multiply.com/journal/item/11 diakses pada tanggal 11 Februari 2011
pukul 22:45 WIB.
http://www.goodgovernance.or.id/ diakses pada tanggal 12 Februari 2011 pukul
15:45 WIB.
http://www.hariansumutpos.com/arsip/?p=29470 diakses pada tanggal 12 Februari
2011 pukul 16:00 WIB.
http://www.tulungagung.go.id/index.php/berita/item/323-pengembangan-
profesionalisme-kerja diakses pada tanggal 28 Maret 2011 pukul 17:45
WIB.
http://id.wikipedia.org/wiki, Tujuan MSDM di akses pada tanggal 20 Mei 2011
pukul 16.00 WIB.

Pengaruh Profesionalisme Kerja Pegawai Terhadap Pelayanan Publik

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Pengaruh Profesionalisme Kerja Pegawai Terhadap Pelayanan Publik

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PENGARUH PROFESIONALISME KERJA PEGAWAI

TERHADAP PELAYANAN PUBLIK

(Studi Pada Pelayanan Pengurusan Surat Izin Mengemudi di Kantor Satuan

Disusun dan Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Guna Memperoleh Gelar

DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA

Universitas Sumatera Utara

Assalamualaikum Wr. Wb.

Adapun skripsi ini berjudul “Pengaruh Profesionalisme Kerja Pegawai

Terhadap Pelayanan Publik (Studi Pada Palayanan Pengurusan Surat Izin

Mengemudi di Kantor Satuan Lalu Lintas Polresta Binjai) “. Penulisan skripsi

ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana profesionalisme kerja pegawai di

pengaruhnya terhadap pelayanan publik. Skripsi ini di susun untuk menyelesaikan

program pendidikan Strata 1 (S-1) di Departemen Ilmu Administrasi Negara

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.

tercinta Bripka Turiadi dan Mama ku tersayang Julidar Hayati. Penulis

membuat penulis selalu semangat untuk terus menyelesaikan skripsi ini.

Universitas Sumatera Utara

pihak yang telah membantu, membimbing dan mengarahkan penulis dalam

menyelesaikan skripsi ini, yaitu kepada :

1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin Rangkuti, M.Si selaku Dekan Fakultas

Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.

3. Ibu Dra. Elita Dewi, M.SP selaku Sekretaris Departemen Ilmu

Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.

4. Bapak Prof. Dr. Marlon Sihombing, M.A selaku dosen pembimbing

yang telah bersedia meluangkan waktunya untuk membimbing dan

mengarahkan penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini.

5. Bapak/Ibu Staf Pengajar di FISIP USU yang telah berjasa dalam

memberikan ilmu, nasehat serta arahan kepada penulis selama penulis

menimba ilmu di Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik.

6. Staf Pegawai Administrasi yang ada di Departemen Ilmu Administrasi

membantu segala urusan administratif sejak awal penulis memulai studi

hingga saat ini.

yang telah membantu dan mengarahkan penulis dalam melakukan

penelitian dan mengumpulkan data-data di Satlantas Polresta Binjai.

Universitas Sumatera Utara

telah membantu penulis dalam melaksanakan penelitian dan pengumpulan

akur. Yang penting, kakak selalu sayang kalian....

dapat menyelesaikan skripsi ini...

yassalam bangeeeettt. Hehehe. Maap ya kalau aku sering ngerepotin.

Aisyaturridha alias Ridhok, terus kerjain proposal mu ya dhok, tetap

logat Panyabungannya, kangen aku sama ketawa mu bee... Lizva Eliza

aku lupain woooyyy...

Universitas Sumatera Utara

Afriani (burek). Missyyuu so much wooyy.... Kangen menggila bareng

13. Kepada Teman-Teman Kelompok Magang (Ika, Kiki, Novira, Akbar,

Bobby Ferdian, Husen, Tofiq dan Gunawan). Kapan kita ke Tj.

Beringin Lagi ni...

14. Kepada Teman-Teman AN 07, senang bisa bertemu dengan kalian.

Semoga kita semua sukses kedepannya. Amiiiinnnn....

Penulis menyadari di dalam penulisan skripsi ini masih terdapat

membangun demi kesempurnaan skripsi ini selanjutnya. Penulis juga berharap

semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua.

Wassalamualaikum Wr. Wb.

Medan, November 2011

Universitas Sumatera Utara

1.1 Latar Belakang Masalah………………………………….......... 1

1.2 Perumusan Masalah……………………………………………. 5

1.3 Tujuan Penelitian………………………………………………. 5

1.4 Manfaat Penelitian…………………………………………….. 5

1.5 Kerangka Teori………………………………………………… 6

1.5.1 Manajemen Sumber Daya Manusia……………………… 6