Anda di halaman 1dari 39

MONTHLY REPORT

LAPORAN
AKHIR
PENANGGULANGAN KEBAKARAN DAN
PENYELAMATAN

BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA


DISDAMKAR KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI .................................................................................................................. i


DAFTAR TABEL............................................................................................................ iii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................ iv
BAB I .......................................................................................................................... 1
PENDAHULUAN ............................................................................................................ 1
A. LATAR BELAKANG ............................................................................................ 1
B. MAKSUD DAN TUJUAN..................................................................................... 3
C. DASAR HUKUM ................................................................................................ 5
D. POTENSI .......................................................................................................... 6
1. Pos Pemadam Kebakaran .................................................................................................. 6
2. Unit Damkar ........................................................................................................................ 6
3. Jumlah Pasukan .................................................................................................................. 7
4. Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK)........................................................................... 7
BAB II ......................................................................................................................... 8
TEKNIS PELAKSANAAN.................................................................................................. 8
A. SEKSI PEMADAMAN KEBAKARAN.................................................................... 9
1. Pencegahan Kebakaran dalam Daerah Kabupaten/Kota ............................................... 9
2. Pemadaman dan Pengendalian Kebakaran dalam Daerah Kabupaten/Kota ............. 10
3. Penanganan Bahan Berbahaya dan Beracun Kebakaran dalam Daerah
Kabupaten/Kota ........................................................................................................................ 10
4. Pengadaan Sarana dan Prasarana Pencegahan, Penanggulangan Kebakaran dan
Alat Pelindung Diri .................................................................................................................... 11
5. Pengelolaan Sistem Komunikasi dan Informasi dan Penyelamatan (SKIK) .............. 11
6. Penyelenggaraan Kerjasama dan Koordinasi antar Daerah Berbatasan, antar
Lembaga, dan kemitraan dalam pencegahan, penanggulangan, penyelamatan
kebakaran dan penyelamatan Non kebakaran ..................................................................... 12
B. SEKSI PENYELAMATAN DAN EVAKUASI ........................................................ 13
1. Penyelenggaraan Operasi Pencarian dan Pertolongan pada Peristiwa yang
menimpa, membahayakan dan/atau mengancam keselamatan ........................................ 13
2. Standarisasi Sarana dan Prasarana Pencarian dan Pertolongan terhadap Kondisi
Membahayakan Manusia/Penyelamatan dan Evakuasi........................................................ 14
3. Pengadaan Sarana dan Prasarana Pencarian dan Pertolongan terhadap Kondisi
Membahayakan Manusia/Penyelamatan dan Evakuasi........................................................ 14
4. Pembinaan Aparatur Pencarian dan Pertolongan terhadap Kondisi Membahayaan
Manusia/Penyelamatan dan Evaluasi ..................................................................................... 14
BAB III ...................................................................................................................... 15
LAPORAN REALISASI ANGGARAN DAN KINERJA BIDANG PEMADAMAN DAN
PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA ................................................................. 15
TAHUN 2022 .............................................................................................................. 15
1. Pencegahan Kebakaran dalam Daerah Kabupaten/Kota ............................. 17

i
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

2. Pemadaman dan Pengendalian Kebakaran dalam Daerah Kabupaten/Kota 17


3. Penanganan Bahan Berbahaya dan Beracun Kebakaran dalam Daerah
Kabupaten/Kota ................................................................................................. 17
4. Pengadaan Sarana dan Prasarana Pencegahan, Penanggulangan Kebakaran
dan Alat Pelindung Diri ....................................................................................... 18
5. Pengelolaan Sistem Komunikasi dan Informasi dan Penyelamatan (SKIK) 18
6. Penyelenggaraan Kerjasama dan Koordinasi antar Daerah Berbatasan, antar
Lembaga, dan kemitraan dalam pencegahan, penanggulangan, penyelamatan
kebakaran dan penyelamatan Non kebakaran .................................................. 19
7. Penyelenggaraan Operasi Pencarian dan Pertolongan pada Peristiwa yang
menimpa, membahayakan dan/atau mengancam keselamatan ....................... 19
8. Standarisasi Sarana dan Prasarana Pencarian dan Pertolongan terhadap
Kondisi Membahayakan Manusia/Penyelamatan dan Evakuasi ........................ 19
9. Pengadaan Sarana dan Prasarana Pencarian dan Pertolongan terhadap
Kondisi Membahayakan Manusia/Penyelamatan dan Evakuasi ........................ 20
10. Pembinaan Aparatur Pencarian dan Pertolongan terhadap Kondisi
Membahayaan Manusia/Penyelamatan dan Evaluasi........................................ 20
BAB IV ...................................................................................................................... 21
PENANGGULANGAN KEJADIAN KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN .................................. 21
TAHUN 2022 .............................................................................................................. 21
A. Laporan Pemadaman Kebakaran .................................................................. 22
1. Jumlah Kejadian Kebakaran Per Kecamatan Tahun 2022 ............................. 23
2. Daftar Penyelamatan Aset Kebakaran............................................................................ 24
3. Response time Penanganan Kejadian Kebakaran............................................. 25
4. Daftar Penyebab Kejadian Kebakaran ............................................................................ 26
5. Daftar Objek Kebakaran................................................................................................... 27
B. Laporan Evakuasi dan Penyelamatan ........................................................... 27
1. Jenis Penanganan Evakuasi dan Penyelamatan ........................................................... 28
2. Daftar Korban Jiwa Kebakaran dan Non Kebakaran .................................................... 30
BAB V ........................................................................................................................ 32
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ................................................................................ 32
1. Kesimpulan .................................................................................................... 32
2. Rekomendasi ................................................................................................. 32

ii
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Tujuan dan Sasaran PD Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan pada Bidang
Pemadaman dan Penyelamatan Sarana dan Prasarana ................................................................ 4

Tabel 2. Laporan Realisasi Anggaran dan Kinerja Bidang Pemadaman dan Penyelamatan,
Sarana dan Prasarana ...................................................................................................................... 16

Tabel 3. Penanggulangan Kebakaran dan Penyelamatan Tahun 2022 ..................................... 22

Tabel 4. Daftar Penyelamatan Aset Kebakaran ............................................................................ 24

Tabel 5. Response Time Kejadian Kebakaran............................................................................... 25

Tabel 6. Penyebab Kebakaran ........................................................................................................ 26

Tabel 7. Objek Kebakaran ............................................................................................................... 27

Tabel 8. Jenis Penangan Evakuasi dan Penyelamatan ................................................................ 28

Tabel 9. Daftar Korban Jiwa Kebakaran dan Non Kebakaran ..................................................... 30

iii
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Jumlah Kejadian Kebakaran Per Kecamatan Tahun 2022 ....................................... 23

Gambar 2. Response Time Penanganan Kejadian Kebakaran .................................................... 25

Gambar 3. Penyebab Kebakaran Tahun 2022 .............................................................................. 26

Gambar 4. Objek Kebakaran Tahun 2022 ..................................................................................... 27

Gambar 5. Jenis Evakuasi dan Penyelamatan Tahun 2022 ........................................................ 29

Gambar 6. Daftar Korban Kebakaran ............................................................................................. 31

Gambar 7. Daftar Korban Non Kebakaran .................................................................................... 31

iv
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

BAB I
PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG
Kebakaran merupakan suatu ancaman bagi keselamatan manusia, harta benda
maupun lingkungan. Dengan adanya perkembangan dan kemajuan pembangunan yang
semakin pesat, resiko terjadinya kebakaran semakin meningkat di wilayah Kabupaten
Bandung. Jumlah penduduk yang semakin padat, pembangunan gedung perkantoran,
kawasan perumahan, dan industri yang semakin berkembang sehingga menimbulkan
kerawanan (meningkatnya potensi kejadian kebakaran) dan apabila terjadi kebakaran
membutuhkan penanganan secara khusus dan serius.

Berdasarkan Peraturan Bupati Bandung Nomor 29 Tahun 2022 tentang Rincian


Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kabupaten
Bandung mempunyai tugas memimpin, merumuskan, mengatur, membina,
mengendalikan, mengkoordinasikan dan mempertanggungjawabkan kebijakan teknis
pelaksanaan urusan pemerintahan di bidang pencegahan dan pengendalian kebakaran,
pemadaman kebakaran, penyelamatan, pemberdayaan masyarakat dan Laporan Kinerja.

Dibentuknya Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan ini merupakan wujud


tanggung jawab dari Pemerintah Daerah dalam rangka memberikan perlindungan kepada
masyarakat dari ancaman bahaya kebakaran dan kondisi darurat lainnya. Terdapat tiga
tugas pokok untuk Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan yaitu pencegahan
kebakaran, pemadaman kebakaran, dan penyelamatan jiwa dari ancaman kebakaran dan
bencana lain.

Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kabupaten Bandung memiliki tolak


ukur keberhasilan, dan pencapaian target dalam melayani masyarakat. Beberapa point
tolak ukur tersebut menjadi prioritas dalam Indikator Kinerja Utama, yaitu:

1. Capaian response time penanggulangan kebakaran

2. Penyelamatan jiwa pada kejadian kebakaran dan non kebakaran

3. Penyelamatan aset pada kejadian kebakaran

4. Inspeksi dan proteksi kebakaran

5. Pemberdayaan masyarakat

1
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

Berdasarkan data penanggulangan kejadian kebakaran tahun 2020 di wilayah


Kabupaten Bandung kejadian kebakaran mencapai 282 kejadian, dengan penyelamatan
aset harta benda sebanyak Rp. 332.895.800.000,-. Dari kejadian kebakaran ini telah
menelan korban jiwa sebanyak 2 (dua) orang dan korban luka sebanyak 22 Orang. Objek
terbakar paling banyak adalah rumah tinggal sebanyak 132 kejadian dan penyebab
kebakaran terbanyak adalah korsleting listrik sebanyak 140 kejadian. Jumlah penanganan
evakuasi penyelamatan di wilayah Kabupaten Bandung pada tahun 2020 sebanyak 370
kejadian. Dari penanganan evakuasi dan penyelamatan terdapat korban jiwa sebanyak 5
(lima) orang dan 100 orang korban luka-luka. Objek evakuasi dan penyelamatan
terbanyak di dominasi oleh evakuasi Sarang Tawon.

Sedangkan pada data kejadian tahun 2021 kejadian kebakaran menurun dari tahun
sebelumnya menjadi 272 kejadian, dengan penyelamatan aset harta benda sebanyak Rp.
110.029.300.000,-. Namun kejadian kebakaran ini telah menelan korban jiwa sebanyak
6 (enam) Orang dan korban luka sebanyak 49 Orang. Objek terbakar paling banyak
adalah rumah tinggal sebanyak 122 buah dan kebakaran terbanyak adalah akibat
korsleting listrik yaitu sebanyak 115 kejadian. Jumlah penanganan evakuasi
penyelamatan di wilayah Kabupaten Bandung meningkat dari tahun sebelumnya menjadi
758 kejadian. Dari penanganan evakuasi dan penyelamatan terdapat korban jiwa 5 (lima)
Orang dan 373 Orang korban luka-luka. Objek evakuasi dan penyelamatan terbanyak
didominasi oleh evakuasi Sarang Tawon yaitu sebanyak 607 penanganan.

Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kabupaten Bandung memiliki


peranan yang sangat penting dalam melakukan pelayanan kepada masyarakat,
khususnya dalam pemadaman dan penyelamatan kejadian kebakaran. Pekerjaan
pemadam kebakaran merupakan pekerjaan yang mengandung risiko kerja yang sangat
tinggi. Petugas pemadam kebakaran merupakan penyelamat yang paling ditunggu saat
terjadi kebakaran.

Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kabupaten Bandung memiliki 108


Orang pasukan pemadam kebakaran dan penyelamatan, dan 5 Orang Jabatan Fungsional
Pemadam Mahir yang bertugas juga sebagai Komandan Pleton. Seluruh pasukan tersebar
di 9 (Sembilan) Pos Damkar di wilayah Kabupaten Bandung. Pos Damkar di wilayah
Kabupaten Bandung tersebut terdiri dari: Mako Soreang, Pos Sektor TKI, Pos Sektor
Pacira, Pos Sektor Pangalengan, Pos Sektor Ciparay, Pos Sektor Baleendah, Pos Sektor
Cileunyi, Pos Sektor Majalaya, dan Pos Sektor Cicalengka.

Dengan adanya pos damkar yang tersebar di wilayah Kabupaten Bandung


diharapkan dalam penanganan kejadian kebakaran dan penyelamatan dapat ditangani

2
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

dengan cepat dan aman. Petugas pemadaman dan penyelamatan harus siap siaga 24
jam di pos nya masing-masing demi terciptanya pelayanan masyarakat yang optimal.

B. MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud dari penyusunan laporan Bidang Pemadaman dan Penyelamatan,


Sarana dan Prasarana ini adalah sebagai bentuk pertanggung jawaban hasil
pelaksanaan kegiatan Bidang selama tahun 2022, dalam rangka mendukung tugas pokok
dan fungsi Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kabupaten Bandung. Adapun
tujuan dari penyusunan laporan ini yaitu:

1. Mengukur capaian pelaksanaan tugas Bidang dalam menunjang kinerja Dinas


Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kabupaten Bandung;

2. Memberikan gambaran tingkat pencapaian kinerja Bidang Pemadaman dan


Penyelamatan Sarana dan Prasarana beserta hambatan/kendala dan
permasalahan yang dihadapi; dan

3. Menjadi bahan evaluasi dan perbaikan atas pelaksanaan tugas dan kegiatan pada
Bidang Pemadaman dan Penyelamatan, Sarana dan Prasarana.

Tujuan dan Sasaran PD Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan pada Bidang
Pemadaman dan Penyelamatan Sarana dan Prasarana diuraikan dalam tabel berikut:

3
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

Kondisi Target
Kondisi
Misi Tujuan PD Sasaran Strategis Indikator Kinerja awal
2023 2024 2025 2026 Akhir
2022

Mengoptimalkan Terwujudnya pembangunan Meningkatnya 1.1 Respon Time 15 80% 85% 90% 95% 100% 100%
pembangunan daerah berbasis resiko bencana melalui Pelayanan pemadaman menit terhadap
berbasis partisipasi perencanaan, pelaksanaan, kebakaran & penye kejadian kebakaran
masyarakat yang monitoring dan evaluasi terhadap lamatan korban jiwa /
1.2 Persentase 86% 87% 87% 88% 89% 89%
menjunjung tinggi kreatifitas data, informasi dan program aset harta benda akibat
jumlah aset harta
dalam bingkai kearifan lokal pencegahan, penanggulangan, kejadian kebakaran
benda yang
dan berwawasan lingkungan penyelamatan kebakaran dan
terselamatkan
penyelamtan non kebakaran
1.3 Persentase 95% 96% 98% 99% 99% 99%
jumlah korban yang
diselamatkan
(kebakaran dan non
kebakaran

Tabel 1. Tujuan dan Sasaran PD Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan pada Bidang Pemadaman dan Penyelamatan Sarana dan Prasarana

4
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

C. DASAR HUKUM
Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kabupaten Bandung bertujuan untuk
melakukan pencegahan kebakaran yang merupakan upaya Pengamanan terhadap
kebakaran dilakukan sebelum terjadinya kebakaran yang menyangkut sistem organisasi,
personal, sarana, dan prasarana, serta tata laksana untuk mencegah serta
meminimalisasi dampak kebakaran serta segala upaya yang menyangkut ketentuan dan
persyaratan teknis yang diperlukan dalam mengatur dan mengendalikan penyelenggaran
pembangunan gedung termasuk dalam rangka proses pemanfaatan atau pemeliharaan
bangunan gedung, serta kelaikan dan keandalan bangunan gedung terhadap bahaya
kebakaran. Penanggulangan Kebakaran adalah segala upaya yang dilakukan pada saat
terjadinya kebakaran yang menyangkut tata laksana operasional pemadam kebakaran,
teknik dan taktik pemadaman, kewenangan-kewenangan untuk memperlancar
pelaksanaan pemadam kebakaran.

Peraturan daerah yang mengatur tentang bahaya kebakaran dan penyelamatan di


Kabupaten Bandung terdapat dalam beberapa aturan, yaitu :

1. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintah Daerah.

2. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 tentang Standar Pelayanan


Minimal.

3. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2021 tentang Penerapan


Standar Pelayanan Minimal

4. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 114 Tahun 2018 Tentang Standar
Pelayanan Dasar pada Standar Pelayanan Minimal Sub Urusan Kebakaran
Daerah Kabupaten/Kota.

5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 122 Tahun 2018 Tentang Standarisasi
Sarana Prasarana Pemadam Kebakaran di Daerah.

6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 27 Tahun 2021 Tentang Pedoman


Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2022.

7. Peraturan Menteri PAN RB Nomor 16 Tahun 2019 Jabatan Fungsional


Pemadam Kebakaran.

8. Peraturan Menteri PAN RB Nomor 17 Tahun 2019 Jabatan Fungsional Analis


Kebakaran.

9. Keputusan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 186 Tahun 1999 Tentang Unit


Penanggulangan Kebakaran

5
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

10. Keputusan Direktur Jenderal Perumahan dan Permukiman Nomor 58 Tahun


2002 Tentang Petunjuk Teknis Rencana Tindakan Darurat Kebakaran Pada
Bangunan Gedung;

11. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 14 Tahun 2012 tentang


Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 7 Tahun 2009
Tentang Pencegahan Dan Penanggulangan Bahaya Kebakaran;

12. Peraturan Bupati Nomor 13 Tahun 2010 Tentang Petunjuk Teknis dan
Petunjuk Operasional;

13. Peraturan Bupati Nomor 29 Tahun 2022 Tentang Tugas, Fungsi, dan Tata
Kerja Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan.

D. POTENSI

1. Pos Pemadam Kebakaran


Pos pemadam kebakaran yang tersebar di wilayah Kabupaten Bandung
berjumlah 9 (Sembilan), yaitu:

● Mako Soreang

● Pos Sektor TKI (Taman Kopo Indah)

● Pos Sektor Pacira (Pasirjambu, Ciwidey, Rancabali)

● Pos Sektor Pangalengan

● Pos Sektor Ciparay

● Pos Sektor Baleendah

● Pos Sektor Cileunyi

● Pos Sektor Majalaya

● Pos Sektor Cicalengka

2. Unit Damkar
Jumlah unit damkar yang ada di wilayah Kabupaten Bandung sebanyak 14 unit.
Setiap pos memiliki unit damkar yang berbeda-beda namun dengan kegunaan
yang sama untuk penanggulangan kebakaran. Menganut pada Permendagri 114
tahun 2018, idealnya setiap kecamatan memiliki minimal 1 pos sektor Pemadam
Kebakaran, artinya apabila terdapat 31 pos sektor Damkar dengan dilengkapi

6
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

kendaraan pemadam kebakaran sebanyak 2 (dua) unit pada masing masing pos
Damkar berupa kendaraan pancar dan kendaraan tangki air atau secara
kumulatif diperlukan 62 Unit Kendaraan Pemadam.

3. Jumlah Pasukan
Pasukan pemadam kebakaran dan penyelamatan terdiri dari 32 Orang ASN dan
76 Pekerja Harian Lepas (PHL). Dari jumlah 108 orang pasukan tersebut terbagi
dalam 88 orang pasukan pemadam kebakaran dan 20 orang pasukan
penyelamatan, Dengan 5 orang Jabatan Fungsional Pemadam Mahir sebagai
Danton / Koordinator Wilayah per-Pos Sektor. Idealnya dibutuhkan sumber daya
manusia aparatur pemadam kebakaran berjumlah 372 personil dengan asumsi
pada setiap 1 (satu) unit kendaraan pemadam dioperasionalkan oleh 6 (enam)
orang petugas damkar dan terdapat 31 pos sektor Damkar. Namun apabila pada
pos sektor damkar eksisting, diperlukan 162 personil dengan asumsi 6 orang
per-unit damkar dengan pola piket 3 regu.

4. Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK)


Berdasarkan survey pemetaan wilayah Kabupaten Bandung telah ditetapkan
Wilayah Manajemen Kebakaran sesuai dengan jumlah Pos Sektor Pemadam
Kebakaran (9 Pos) yang ada yaitu Kecamatan Soreang, Kecamatan Margaasih,
Kecamatan Ciwidey, Kecamatan Pangalengan, Kecamatan Baleendah,
Kecamatan Ciparay, Kecamatan Majalaya, Kecamatan Cileunyi, dan Kecamatan
Cicalengka. Namun apabila mengacu pada Permendagri Nomor 114 Tahun 2018
tentang Standar Pelayanan Dasar pada Standar Pelayanan Minimal Sub Urusan
Kebakaran Daerah Kabupaten/Kota, bahwa idealnya di setiap kecamatan
memiliki 1 pos pemadam kebakaran, artinya karena di Kabupaten Bandung
terdiri dari 31 Kecamatan maka idealnya di Kabupaten Bandung memiliki 31 Pos
Pemadam Kebakaran.

7
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

BAB II
TEKNIS PELAKSANAAN

Bidang Pemadaman dan Penyelamatan Sarana dan Prasarana merupakan salah satu
bidang pada Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan yang secara khusus
menanganani pemadaman dan penyelamatan. Bidang Pemadaman dan Penyelamatan
Sarana dan Prasarana dipimpin oleh seorang Kepala Bidang. Kepala Bidang Pemadaman
dan Penyelamatan Sarana dan Prasarana mempunyai tugas pokok melaksanakan
sebagian tugas Kepala Dinas lingkup pemadaman kebakaran dan penyelamatan.

Dalam melaksanakan tugas pokoknya Kepala Bidang mempunyai tugas memimpin,


mengkoordinasikan dan mengendalikan tugas di Bidang berdasarkan perundang-
undangan yang berlaku untuk tercapainya pelaksanaan tugas di Bidang Pemadaman dan
Penyelamatan Sarana dan Prasarana, serta berfungsi sebagai penyusunan rencana dan
program, petunjuk teknis, pelaksanaan, pembinaan monitoring evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan di lingkup pengendalian operasi, pemadaman dan penyelamatan.

Penyiapan bahan penyusunan program kerja dan rencana kerja bidang operasional
pemadaman dan penyelamatan, meliputi pelayanan informasi dan pengaduan
masyarakat terhadap penanggulangan kebakaran, penyediaan, pemeliharaan,
penyimpanan peralatan dan logistik, pemeliharaan sumber-sumber air dan bahan-bahan
lain dalam rangka penanggulangan kebakaran, penyediaan peralatan dan logistik,
pertolongan dan penyelamatan jiwa akibat kebakaran, termasuk pelayanan darurat medis
dan evakuasi. Menyiapkan bahan monitoring dan evaluasi dibidang pemadaman dan
penyelamatan, pelayanan informasi dan pengaduan masyarakat terhadap
penanggulangan kebakaran, pertolongan dan penyelamatan jiwa akibat kebakaran,
termasuk pelayanan darurat medis dan evakuasi dalam rangka penanggulangan
kebakaran sesuai dengan lingkup tugasnya.

Kepala Bidang Pemadaman dan Penyelamatan Sarana dan Prasarana membawahi


2 (dua) seksi yaitu Seksi Pemadaman Kebakaran dan Seksi Penyelamatan dan Evakuasi,
termasuk jabatan lainnya seperti Analis Kebakaran, Operator Komunikasi, dan Jabatan
Fungsional Pemadam Mahir.

8
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

A. SEKSI PEMADAMAN KEBAKARAN


Seksi Pemadaman Kebakaran dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang
melaksanakan sebagian tugas dari Kepala Bidang Pemadaman dan Penyelamatan, Sarana
dan Prasarana dalam lingkup kegiatan Pemadaman.

Tugas pokok dari seksi pemadam kebakaran meliputi merencanakan,


melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas Pemadaman
Kebakaran, antara lain dengan penyelenggaraan fungsi sebagai berikut :

a. Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis operasional Seksi Pemadaman


Kebakaran

b. Penyusunan dan pelaksanaan rencana kerja seksi pemadaman kebakaran

c. Pelaksanaan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi sesuai dengan lingkup


tugasnya; dan

d. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan capaian kinerja seksi


Pemadaman Kebakaran

Terdapat 6 sub kegiatan pada seksi Pemadaman Kebakaran. Adapun sub kegiatan
dibawah seksi Pemadaman Kebakaran adalah sebagai berikut:

1. Pencegahan Kebakaran dalam Daerah Kabupaten/Kota


Kegiatan ini merupakan bagian dari implementasi Panca Dharma Pemadaman
Kebakaran, yaitu :

1) Pencegahan dan Pengendalian Kebakaran.

2) Pemadaman Kebakaran.

3) Penyelamatan.

4) Pemberdayaan Masyarakat.

5) Penangangan Bahan Berbahaya dan Beracun.

Sub kegiatan ini memiliki target indikator yaitu terpenuhinya kebutuhan


dokumen NSPM (Norma Standar Pelayanan Minimum)
pencegahan/penanggulangan kebakaran dan penyelamatan yaitu kaji ulang
(review) SOP dan RISPK untuk pelaksanaan pada tahun anggaran 2022. Kegiatan
tersebut didukung dengan adanya perjalanan dinas untuk studi tiru dan bimtek,
beserta rapat-rapat. Dengan terselenggaranya kegiatan ini maka petugas pemadam

9
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

kebakaran dapat melakukan tugasnya dengan baik dalam melayani warga dalam
rangka mencegah bahaya kebakaran di wilayah Kabupaten Bandung.

2. Pemadaman dan Pengendalian Kebakaran dalam Daerah


Kabupaten/Kota
Indikator dari sub kegiatan ini yaitu jumlah penanganan pemadaman
kebakaran, persentase tingkat waktu tanggap (response time) dengan didukung
oleh adanya kesiapsiagaan pasukan. Pencapaian pada sub kegiatan ini adalah
tercapainya jumlah penanggulangan kebakaran yang sesuai dengan standar
response time dan meningkatnya capaian waktu response time. Petugas pemadam
kebakaran harus selalu siap apabila menerima laporan dari masyarakat terkait
kejadian kebakaran dan evakuasi penyelamatan serta mengendalikan kejadian
tersebut yang kemudian berkoordinasi dengan incident commander dilapangan
untuk segera menangani laporan yang masuk. Dalam hal operasional tersebut
didukung dengan adanya penyediaan anggaran untuk BBM dan pemeliharaan
kendaraan agar kendaraan selalu dalam keadaan siap apabila ada laporan kejadian
kebakaran. Dalam mendukung kesiapsiagaan pasukan didukung oleh adanya uang
piket pasukan mengingat resiko bahaya kerja yang tinggi dan waktu kerja yang
melampaui standar, juga didukung oleh penyelenggaraan latihan internal dan
refreshing materi pemadaman kebakaran.

3. Penanganan Bahan Berbahaya dan Beracun Kebakaran dalam Daerah


Kabupaten/Kota
Bahan Berbahaya dan Beracun (B3) adalah bahan yang karena sifat dan atau
konsentrasinya dan atau jumlahnya, baik secara langsung maupun tidak langsung,
dapat mencemarkan dan atau merusak lingkungan hidup, dan atau dapat
membahayakan lingkungan hidup, kesehatan, kelangsungan hidup manusia serta
makhluk hidup lainnya (berdasarkan PP No 74 tahun 2001 tentang Pengelolaan B3).

Dalam hal pelaksanaan kegiatan penanganan kebakaran yang mengandung


bahan berbahaya dan beracun (B3) yang biasanya terjadi pada Pabrik/Industri.
Kebakaran B3 memerlukan penanganan khusus, karena dapat membahayakan
masyarakat sekitar terutama petugas yang melakukan penanganan pada kebakaran
tersebut. Dalam pelaksanaan sub kegiatan Penanganan Bahan Berbahaya dan
Beracun Kebakaran dalam daerah Kabupaten/Kota meliputi penanganan kebakaran
B3 dan kunjungan ke Pabrik/Industri yang memiliki B3, dipelajari dan ditelaah
terkait pemetaan tempat penyimpanannya, sifat kimiawinya, tingkat resiko bahaya,
dan dampak yang akan timbul agar pada saat terjadi kebakaran, pasukan dapat

10
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

mengetahui tempat dengan tingkat resiko bahaya yang tinggi sehingga dapat
dilakukan penanganan secara tepat dan tidak membahayakan masyarakat, pihak
industri, maupun petugas pemadam kebakaran.

4. Pengadaan Sarana dan Prasarana Pencegahan, Penanggulangan


Kebakaran dan Alat Pelindung Diri

Dalam menunjang kegiatan pada bidang Pemadaman dan Penyelamatan,


Sarana dan Prasarana maka diperlukan sarana dan prasarana yang memadai baik
secara kualitas maupun kuantitas. Sarana dan prasarana ini berupa unit
pemadaman dan penyelamatan, Alat Pelindung Diri (APD), serta alat pemadaman
dan penyelamatan pendukung lainnya. Pada pelaksanaan kegiatan tahun 2022,
dianggarkan untuk pengadaan Fire Hose ukuran 1,5” dan 2,5”, Fire Jacket, rompi
siaga, Fire Safety Boots, dan Helmet Pemadaman dan Penyelamatan untuk
menunjang keselamatan dan pelaksanaan tugas pasukan di lapangan dalam
penanggulangan kebakaran.

5. Pengelolaan Sistem Komunikasi dan Informasi dan Penyelamatan


(SKIK)
Kegiatan ini berisi mengenai fasilitas sarana prasana alat komunikasi dalam
Sistem Komunikasi Informasi Kebakaran (SKIK) yang dapat mendukung
peningkatan pelayanan pengendalian operasi kejadian kebakaran dan evakuasi
penyelamatan. Alat komunikasi adalah semua media yang digunakan untuk
menyebarkan atau menyampaikan informasi, baik itu informasi kepada satu orang
saja atau kepada banyak orang. Alat komunikasi ini juga bukan hanya
menyampaikan informasi saja tetapi juga menghasilkan informasi.

Pada kegiatan ini yang dimaksud alat komunikasi untuk meningkatan pelayanan
pengendalian operasi kejadian kebakaran maupun evakuasi penyelamatan adalah
radio RIG dan handy talkie (HT). Kedua alat tersebut dapat digunakan dari jarak
jauh dengan menggunakan radio pancar ulang (RPU) atau biasa disebut repeater.
Repeater adalah alat yang berguna untuk menguatkan sinyal. Alat yang berguna
untuk mengulang dan meneruskan kembali signal ke daerah sekitar perangkat.

Repeater biasanya dipasang ditempat yang tinggi, sehingga diharapkan dapat


menjangkau daerah lebih luas. Radio RIG adalah alat komunikasi yang dapat
dijadikan sebagai base station dan dapat juga dijadikan sebagai alat komunikasi
bergerak. Handy talkie adalah alat komunikasi genggam yang dapa
mengkomunikasikan dua orang atau lebih dengan menggunakan gelombang radio.

11
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

Pada tahun 2022 dilaksanakan sewa repeater untuk menunjang komunikasi


pasukan di lapangan.

6. Penyelenggaraan Kerjasama dan Koordinasi antar Daerah


Berbatasan, antar Lembaga, dan kemitraan dalam pencegahan,
penanggulangan, penyelamatan kebakaran dan penyelamatan Non
kebakaran

Kerjasama dengan daerah lain adalah usaha bersama yang dilakukan antar
daerah dalam rangka penyelenggaraan urusan pemerintahan yang menjadi
kewenangan daerah untuk kesejahteraan masyarakat dan percepatan pemenuhan
pelayanan publik. Hal ini telah diatur dalam PP Nomor 28 Tahun 2018 Tentang
Kerjasama Daerah.

Kabupaten Bandung merupakan salah satu kota yang strategis, berbatasan


dengan beberapa Kabupaten/Kota lainnya yaitu Kabupaten Bandung Barat, Kota
Bandung, Kota Cimahi, Kabupaten Sumedang, dan Kabupaten Garut. Dengan tata
letak kota yang seperti itu, maka kerjasama antar daerah adalah hal mutlak yang
harus dilaksanakan agar terwujudnya keamanan bersama dalam hal kebakaran dan
penyelamatan.

Kerjasama tersebut meliputi berbagai aspek, antara lain kerjasama dalam hal
penanggulangan bahaya kebakaran. Terlebih dengan kondisi geografis Kabupaten
Bandung yang sangat luas meliputi 31 Kecamatan dengan jumlah Desa/Kelurahan
sebanyak 280, pelayanan terhadap penanggulangan bencana kebakaran masih
belum optimal terutama untuk wilayah-wilayah yang berada di perbatasan dengan
Kabupaten/Kota lainnya.

Dalam pelaksanaan kerjasama tahun 2022, Dinas Pemadam Kebakaran dan


Penyelamatan Kabupaten Bandung telah menjalin kerjasama penanggulangan
kebakaran dan penyelamatan di wilayah perbatasan sesuai dengan MoU tanggal 21
Oktober 2021 tentang Perjanjian Kerjasama antara Pemerintah Kabupaten/Kota
tentang Penanggulangan Kebakaran dan Penyelamatan di Wilayah Perbatasan
dengan Kota Bandung, Kabupaten Bandung Barat, Kota Cimahi, Kabupaten Garut,
Kabupaten Sumedang, dan Kabupaten Cianjur. Untuk pelaksanaan kerjasama dalam
daerah direncanakan penyusunan kerjasama dengan Industri menindaklanjuti
kesepakatan bersama yang telah dijalin oleh Pemerintah Kabupaten Bandung
dengan pihak Industri yaitu PT. Kahatex, PT. Sejahtera Bintang Abadi, dan PT.
Sunson.

12
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

B. SEKSI PENYELAMATAN DAN EVAKUASI

Seksi Penyelamatan dan Evakuasi dipimpin oleh seorang Kepala Seksi. Kepala Seksi
Penyelamatan dan Evakuasi mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian tugas
Kepala Bidang Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan lingkup penyelamatan dan
evakuasi.

Sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 114
Tahun 2018 tentang standar teknis pelayanan dasar pada standar pelayanan minimal sub
urusan kebakaran daerah Kabupaten/Kota disebutkan bahwa : “ Seksi Evakuasi dan
Penyelamatan selain layanan pemadaman, penyelamatan dan evakuasi korban, terdapat
jenis layanan penunjang lainnya yang secara factual melekat pada tugas pemadam
kebakaran dan penyelamatan. Layanan penunjang tersebut menjadi daya dukung
pencapaian target SPM di daerah serta merupakan amanat dari peraturan perundangan-
undangan”. Layanan penunjang yang dimaksud adalah layanan evakuasi dan
penyelamatan pada kondisi membahayakan manusia (operasi darurat non kebakaran)
yaitu peristiwa yang menimpa, membahayakan, dan/atau mengancam keselamatan
manusia selain kejadian kebakaran.

Jenis operasi darurat non kebakaran yang ditangani seperti: penanganan banjir,
evakuasi orang tenggelam, evakuasi korban terjatuh ke sumur, penanganan pohon
tumbang, evakuasi sarang tawon, penyelamatan hewan, dan penyelamatan pada
keselamatan manusia lainnya.

Dalam pelaksanaan kegiatan tahun 2022 Seksi Penyelamatan dan Evakuasi memiliki
4 (empat) sub kegiatan, yaitu:

1. Penyelenggaraan Operasi Pencarian dan Pertolongan pada Peristiwa


yang menimpa, membahayakan dan/atau mengancam keselamatan
Pencarian dan Pertolongan adalah segala usaha dan kegiatan mencari,
menolong, menyelamatkan, dan mengevakuasi manusia yang menghadapi keadaan
darurat dan/atau bahaya dalam kecelakaan, bencana, atau kondisi membahayakan
manusia. Operasi Pencarian dan Pertolongan diatur dengan Peraturan Pemerintah
yaitu PP 22 tahun 2017 tentang Operasi Pencarian dan Pertolongan.

Pelaksanaan Operasi Pencarian dan Pertolongan dilakukan pada saat terjadi


Kecelakaan, Bencana, dan/atau Kondisi Membahayakan Manusia. Bentuknya adalah
pelaksanaan pencarian dengan pertolongan, pelaksanaan pencarian tanpa
pertolongan, atau pelaksanaan pertolongan tanpa pencarian. Tahapannya adalah
penetapan organisasi Operasi Pencarian dan Pertolongan yang bersifat ad hoc;

13
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

penyusunan rencana Operasi Pencarian dan Pertolongan; dan pengerahan dan


pengendalian Operasi Pencarian dan Pertolongan.

Kegiatan ini meliputi jumlah kesiapsiagaan pasukan dalam penanganan


evakuasi dan penyelamatan (rescue) di wilayah Kabupaten Bandung. Setiap
pasukan harus dalam keadaan siap siaga apabila menerima laporan dari masyarakat
terkait kejadian evakuasi dan penyelamatan.

2. Standarisasi Sarana dan Prasarana Pencarian dan Pertolongan


terhadap Kondisi Membahayakan Manusia/Penyelamatan dan
Evakuasi
Dalam peningkatan pelayanan evakuasi dan penyelamatan bukan hanya
mempersiapkan mental pasukan, tetapi juga fasilitas sarana dan prasarana alat
yang menunjang dalam menangani sebuah evakuasi dan penyelamatan. Misalnya
APD untuk memberikan rasa aman kepada pasukan agar dapat melaksanakan
penanganan secara maksimal. Pelayanan evakuasi dan penyelamatan adalah upaya
untuk menyelamatkan orang dan atau hewan ( Animal Rescue) dari
ketidakberdayaan akibat ancaman atau kejadian musibah sehingga dapat
diselamatkan.

3. Pengadaan Sarana dan Prasarana Pencarian dan Pertolongan


terhadap Kondisi Membahayakan Manusia/Penyelamatan dan
Evakuasi
Dalam menunjang kegiatan evakuasi dan penyelamatan maka diperlukan
sarana dan prasarana dalam jumlah yang cukup serta kondisi yang memadai.
Sarana dan prasarana ini berupa unit penyelamatan, Alat Pelindung Diri (APD), serta
alat penyelamatan lainnya. Di tahun 2022 direncanakan pengadaan sarung tangan
lateks, chainsaw, cincin kait, jumar, karabiner skru, karabiner snep, dan tabung
oksigen.

4. Pembinaan Aparatur Pencarian dan Pertolongan terhadap Kondisi


Membahayaan Manusia/Penyelamatan dan Evaluasi
Dalam meningkatkan kemampuan serta pengetahuan petugas evakuasi dan
penyelamatan maka diperlukan pembinaan dalam bentuk pelatihan, bimtek, dan
lainnya. Pembinaan sangat penting dilakukan secara berkelanjutan agar petugas
evakuasi dan penyelamatan mampu dengan maksimal menjalankan tugasnya dalam
melayani masyarakat.

14
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

BAB III
LAPORAN REALISASI ANGGARAN DAN KINERJA BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
TAHUN 2022
PAGU SETELAH SISA REALISASI
NO SUB KEGIATAN PAGU MURNI REALISASI (Rp.)
PERUBAHAN ANGGARAN (%)

1 Pencegahan Kebakaran dalam Daerah Kabupaten/Kota Rp. 132.400.000 Rp. 132.400.000 Rp. 8.705.995 Rp. 123.694.005 93.42%

Pemadaman dan Pengendalian Kebakaran dalam Daerah


2 Rp. 1.639.560.000 Rp. 1.937.637.380 Rp. 28.100.184 Rp. 98.55%
Kabupaten/Kota 1.909.537.196

Penanganan Bahan Berbahaya dan Beracun Kebakaran dalam


3 Rp. 20.000.000 Rp. 20.000.000 Rp. 5.935.000 Rp. 70.33%
Daerah Kabupaten/Kota 14.065.000

Pengadaan Sarana dan Prasarana Pencegahan, Penanggulangan


4 Rp. 175.657.000 Rp. 554.319.000 Rp. 3.253.110 Rp. 99.41%
Kebakaran dan Alat Pelindung Diri 551.065.890

Pengelolaan Sistem Komunikasi dan Informasi dan Penyelamatan


5 Rp. 30.000.000 Rp. 30.000.000 Rp. 1.955.677 Rp. 93.48%
(SKIK) 28.044.323

Penyelenggaraan Kerjasama dan Koordinasi antar Daerah


Berbatasan, antar Lembaga, dan kemitraan dalam pencegahan,
6 Rp. 20.000.000 Rp. 20.000.000 Rp. 1.026.000 Rp. 94.87%
penanggulangan, penyelamatan kebakaran dan penyelamatan
Non kebakaran 18.974.000

Penyelenggaraan Operasi Pencarian dan Pertolongan pada


7 Peristiwa yang menimpa, membahayakan dan/atau mengancam Rp. 260.440.000 Rp. 260.440.000 Rp. 3.025.000 Rp. 98.84%
keselamatan manusia 257.415.000

15
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

Standarisasi Sarana dan Prasarana Pencarian dan Pertolongan


8 terhadap Kondisi Membahayakan Manusia/Penyelamatan dan Rp. 20.000.000 Rp. 20.000.000 Rp. 2.935.000 Rp. 85.33%
Evakuasi 17.065.000

Pengadaan Sarana dan Prasarana Pencarian dan Pertolongan


9 terhadap Kondisi Membahayakan Manusia/Penyelamatan dan Rp. 35.000.000 Rp. 35.000.000 Rp. 1.000 Rp. 100%
Evakuasi 34.999.000

Pembinaan Aparatur Pencarian dan Pertolongan terhadap Kondisi


10 Rp. 20.000.000 Rp. 20.000.000 Rp. 225.000 Rp. 98.88%
Membahayaan Manusia/Penyelamatan dan Evaluasi 19.775.000

JUMLAH Rp. 2.353.057.000 Rp. 3.029.796.380 Rp. 55.162.016 Rp. 2.974.634.414 98,18%

Tabel 2. Laporan Realisasi Anggaran dan Kinerja Bidang Pemadaman dan Penyelamatan, Sarana dan Prasarana

16
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

REALISASI KINERJA BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN SARANA DAN


PRASARANA

1. Pencegahan Kebakaran dalam Daerah Kabupaten/Kota


Dalam pelaksanaan sub kegiatan ini, telah dilaksanakan pemenuhan kebutuhan NSPM
berupa review SOP dan Rencana Induk Sistem Proteksi Kebakaran (RISPK) melalui jasa sewa
konsultan. Untuk mendukung pemenuhan kebutuhan NSPM tersebut, dilaksanakan perjalanan
dinas dalam daerah ke kecamatan-kecamatan untuk mendapatkan informasi beserta data
terkait kondisi di lapangan yang mempengaruhi operasi pemadaman kebakaran seperti data
sumber air, kepadatan penduduk, keberadaan industri, dan lain sebagainya. Selain itu terdapat
beberapa kali undangan dari Kemendagri untuk pembahasan mengenai SOP dan Draft
rancangan Permendagri tentang penyusunan Rencana Induk Sistem Penanggulangan
Kebakaran dan Penyelamatan (RISPKP).

2. Pemadaman dan Pengendalian Kebakaran dalam Daerah Kabupaten/Kota


Pada tahun 2022, telah terjadi sebanyak 222 kejadian kebakaran dengan tingkat
response time sebesar 86,49% dan tingkat penyelamatan asset sebesar 89,77% dengan tidak
menimbulkan kerugian korban jiwa. Dalam pelaksanaan sub kegiatan pemadaman dan
pengendalian kebakaran dalam daerah Kabupaten/Kota didukung dengan penyediaan BBM dan
pemeliharaan kendaraan melalui Pihak terpilih untuk menjalin kerjasama sehingga kendaraan
unit pemadam kebakaran selalui dalam kondisi siap pakai.

Karena dalam operasi penanggulangan kebakaran di lapangan banyak terdapat kendala


seperti kondisi jalan, kondisi lalu lintas, jumlah SDM, dan jumlah sarpras yang tidak mencukupi,
oleh karena itu solusi untuk menanggulangi salah satu permasalahan tersebut yaitu dengan
adanya pengadaan sarana pemadam kebakaran pada sub kegiatan ini berupa pengadaan Fire
Hose Rubber sebanyak 10 roll untuk memenuhi kebutuhan selang pada setiap unit mobil
pemadam kebakaran.

3. Penanganan Bahan Berbahaya dan Beracun Kebakaran dalam Daerah


Kabupaten/Kota
Kebakaran akibat B3 dan terindikasi mengandung B3 biasanya terjadi pada
Pabrik/Industri. Kebakaran B3 memerlukan penanganan khusus, karena dapat membahayakan
masyarakat sekitar terutama petugas yang melakukan penanganan pada kebakaran tersebut.
Dalam pelaksanaan sub kegiatan Penanganan Bahan Berbahaya dan Beracun Kebakaran dalam
daerah Kabupaten/Kota pada Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kabupaten

17
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

Bandung meliputi penanganan kebakaran B3 dan kunjungan ke Pabrik/Industri yang memiliki


B3, kegiatan tersebut dilakukan salah satunya untuk melakukan pemetaan terkait
penyimpanan B3. Namun untuk sub kegiatan Penanganan Bahan Berbahaya dan Beracun
Kebakaran dalam daerah Kabupaten/Kota ini hanya mencapai angka 70,33% dalam realisasi
keuangan dan belum mencapai angka 100% kinerja apabila dikaitkan dengan target capaian
indikator. Hal tersebut salah satunya disebabkan karena kurangnya jumlah SDM untuk
pelaksanaan kegiatan yang ada pada rekening B3, kemudian belum adanya SDM yang memiliki
pengetahuan secara spesifik tentang Kimia/B3, dan pengetahuan pasukan pemadam
kebakaran terkait B3 dan klasifikasinya masih kurang.

4. Pengadaan Sarana dan Prasarana Pencegahan, Penanggulangan Kebakaran


dan Alat Pelindung Diri

Dalam pelaksanaan sub kegiatan ini, telah dilaksanakan 1 paket pengadaan pada pagu
murni yaitu pengadaan Fire Safety Boots sebanyak 16 pasang dan Fire Hose Kanvas ukuran
1,5” dan 2,5” masing-masing sebanyak 9 Roll. Pada anggaran perubahan, terdapat
penambahan anggaran untuk sub kegiatan pengadaan sarpras, anggaran tersebut
dimaksimalkan untuk pengadaan tambahan fire safety boots, kemudian pengadaan fire jacket,
fire helmet, dan rompi siaga untuk kegiatan lapangan pasukan.

5. Pengelolaan Sistem Komunikasi dan Informasi dan Penyelamatan (SKIK)

Untuk kegiatan SKIK secara ideal adalah pembuatan aplikasi untuk pelaporan kebakaran
dan penyelamatan, namun karena anggaran yang terbatas sehingga hanya mencukupi untuk
biaya sewa repeater dan pengadaan UPS sebagai penyimpanan daya sementara di Command
Center. Repeater tersebut digunakan untuk menunjang komunikasi pasukan di lapangan.
Namun untuk capaian indikator sub kegiatan yaitu jumlah desa yang memiliki sistem informasi
kebakaran dan penyelamatan belum sepenuhnya tercapai karena hanya dengan sewa repeater
belum bisa memenuhi capaian indikator tersebut. Oleh karena itu diperlukan aplikasi digital
pelaporan kebakaran dan penyelamatan yang terintegrasi dengan desa dan kelurahan yang
ada di wilayah Kabupaten Bandung.

18
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

6. Penyelenggaraan Kerjasama dan Koordinasi antar Daerah Berbatasan, antar


Lembaga, dan kemitraan dalam pencegahan, penanggulangan,
penyelamatan kebakaran dan penyelamatan Non kebakaran
Dalam pelaksanaan kerjasama tahun 2022, Dinas Pemadam Kebakaran dan
Penyelamatan Kabupaten Bandung melaksanakan latihan gabungan dengan Damkar KBB
beserta Damkar Kabupaten Sumedang dan Damkar Kabupaten Cianjur berupa latihan vertical
rescue yang bertempat di Cirata. Pelaksanaan latihan gabungan tersebut berdasarkan pada
kerjasama penanggulangan kebakaran dan penyelamatan berdasarkan MoU yang telah
ditandatangani pada tanggal 21 Oktober 2021 yang bertempat di Kantor Damkar Kabupaten
Cianjur tentang Perjanjian Kerjasama antara Pemerintah Kabupaten/Kota tentang
Penanggulangan Kebakaran dan Penyelamatan di Wilayah Perbatasan dengan Kota Bandung,
Kabupaten Bandung Barat, Kota Cimahi, Kabupaten Garut, Kabupaten Sumedang, dan
Kabupaten Cianjur. Kemudian kerjasama penanggulangan kebakaran dalam daerah melalui
Kesepakatan Bersama antara Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung dengan PT. Kahatex
(Nomor: 364.1/067-Ksm/2021 dan 012/KHTX/I/2022), PT. Sunson Textile Manufacturer
(Nomor: 364/068-Ksm/2021 dan 025/LG-STM/XII/2021) dan PT. Sejahtera Bintang Abadi
Textile Nomor: 364.1/069-Ksm/2021 dan PK00149/SBAT/HRD/I/2022) tentang terjalinnya
Sinergitas Penanggulangan Kebakaran pada Kawasan Industri dan Lingkungan Permukiman
sekitar Industri, dengan melaksanakan latihan gabungan bertempat di kantor Dinas Pemadam
Kebakaran dan Penyelamatan Kabupaten Bandung.

7. Penyelenggaraan Operasi Pencarian dan Pertolongan pada Peristiwa yang


menimpa, membahayakan dan/atau mengancam keselamatan
Setiap pasukan harus dalam keadaan siap siaga apabila menerima laporan dari
masyarakat terkait kejadian evakuasi dan penyelamatan. Oleh karena itu ditunjang dengan
tersedianya anggaran untuk uang piket pasukan rescue. Persentase capaian dari sub kegiatan
ini yaitu 100% dari total 1116 kejadian dan menyelamatkan sebanyak 9.917 jiwa dan tidak
ada korban meninggal.

8. Standarisasi Sarana dan Prasarana Pencarian dan Pertolongan terhadap


Kondisi Membahayakan Manusia/Penyelamatan dan Evakuasi
Dalam sub kegiatan ini telah dilaksanakan perjalanan dinas dalam hal standirasasi
peralatan rescue, didukung dengan rapat internal terkait pendataan sarpras rescue yang
dimiliki oleh Disdamkar Kabupaten Bandung. Diperlukan standarisasi dan konsep yang jelas
dalam pelaksanaan sub kegiatan ini agar capaian output dapat lebih baik.

19
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

9. Pengadaan Sarana dan Prasarana Pencarian dan Pertolongan terhadap


Kondisi Membahayakan Manusia/Penyelamatan dan Evakuasi
Dalam menunjang kegiatan evakuasi dan penyelamatan telah dilaksanakan 1 paket
pengadaan senilai Rp. 34.999.000 dari total anggaran Rp. 35.000.000. Sarpras ini berupa
sarung tangan lateks, chainsaw, cincin kait, jumar, karabiner skru, karabiner snep, dan tabung
oksigen.

10. Pembinaan Aparatur Pencarian dan Pertolongan terhadap Kondisi


Membahayaan Manusia/Penyelamatan dan Evaluasi
Pembinaan aparatur sangat penting dilakukan untuk mengasah kemampuan serta
keterampilan petugas pemadam kebakaran dan penyelamatan dalam melaksanakan tugasnya
di lapangan. Capaian dari sub kegiatan ini yaitu telah dilaksanakan pembinaan dalam bentuk
sosialisasi dan latihan gabungan. Namun kedepannya diperlukan pembinaan melalui Diklat dari
Lembaga Pendidikan dan Pelatihan agar para petugas memiliki pengetahuan serta
keterampilan yang lebih mempuni dengan dibuktikan oleh adanya sertifikat.

20
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

BAB IV
PENANGGULANGAN KEJADIAN KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN
TAHUN 2022

Berdasarkan data kejadian kebakaran dan penyelamatan tahun 2022 di wilayah


Kabupaten Bandung, kejadian kebakaran menurun dari tahun sebelumnya yaitu 272 kejadian
menjadi 222 kejadian, dengan penyelamatan aset harta benda sebanyak Rp.
273.138.950.000,-. Dari total kejadian kebakaran tersebut tidak menimbulkan korban jiwa,
namun terdapat korban luka sebanyak 40 Orang. Objek terbakar paling banyak adalah rumah
tinggal sebanyak 117 unit dan indikasi penyebab kebakaran terbanyak adalah korsleting listrik
sebanyak 96 kejadian.

Jumlah penanganan penyelamatan dan evakuasi di wilayah Kabupaten Bandung


meningkat dari tahun sebelumnya yaitu 758 kejadian menjadi 1.116 kejadian. Dari
penanganan evakuasi dan penyelamatan tidak terdapat korban jiwa namun terdapat korban
luka sebanyak 255 Orang. Objek evakuasi dan penyelamatan terbanyak di dominasi oleh
Sarang Tawon sebanyak 787 penanganan.

JUMLAH KEJADIAN
NO NAMA KECAMATAN
KEBAKARAN PENYELAMATAN
1 ARJASARI 4 23
2 BALEENDAH 14 85
3 BANJARAN 8 61
4 BOJONGSOANG 6 40
5 CANGKUANG 1 44
6 CICALENGKA 9 34
7 CIKANCUNG 7 14
8 CILENGKRANG 0 7
9 CILEUNYI 11 23
10 CIMAUNG 6 25
11 CIMENYAN 7 23
12 CIPARAY 9 59
13 CIWIDEY 8 35
14 DAYEUHKOLOT 5 36
15 IBUN 3 3
16 KATAPANG 6 104
17 KERTASARI 1 3
18 KUTAWARINGIN 4 38

21
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

19 MAJALAYA 8 54
20 MARGAASIH 9 43
21 MARGAHAYU 9 46
22 NAGREG 2 12
23 PACET 3 5
24 PAMEUNGPEUK 6 51
25 PANGALENGAN 14 13
26 PASEH 5 13
27 PASIR JAMBU 13 41
28 RANCABALI 3 5
29 RANCAEKEK 11 44
30 SOLOKAN JERUK 4 14
31 SOREANG 12 111
32 BANTUAN 14 7
JUMLAH 222 1116

Tabel 3. Penanggulangan Kebakaran dan Penyelamatan Tahun 2022

Berikut daftar uraian mengenai laporan penanggulangan kejadian kebakaran dan


penyelamatan di Wilayah Kabupaten Bandung terhitung dari Bulan Januari – Desember tahun
2022, sebagai berikut:

A. Laporan Pemadaman Kebakaran


1. Aset Harta kebakaran merupakan jumlah kekayaan seseorang atau perusahaan yang
dapat diselamatkan oleh petugas pemadam kebakaran.

2. Korban Jiwa, meliputi penyelamatan manusia atau korban kebakaran yang dilakukan
oleh petugas.

3. Response time atau waktu tanggap adalah total waktu yang dihitung sejak berita
kebakaran diterima, pengiriman pasukan dan sarana pemadam kebakaran ke lokasi
kebakaran sampai dengan kondisi siap untuk melaksanakan operasi pemadaman
(biasa ditandai dengan keluarnya air / penyemprotan air pertama).

4. Penyebab Kebakaran merupakan akibat dari terjadinya suatu kejadian kebakaran.


Penyebab kebakaran dapat disebabkan oleh korsleting listrik, gas bocor, pembakaran
liar, puntung rokok, dan lain-lain.

5. Objek Kebakaran merupakan wujud dari benda yang terbakar meliputi rumah tinggal,
gudang, pabrik, dan lainnya.

22
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

Pada laporan penganggulangan kebakaran dan penyelamatan tahun 2022 terdapat


beberapa wilayah Kecamatan di Kabupaten Bandung yang masuk dalam kategori kawasan
rawan kebakaran, dengan rincian sebagai berikut:

1. Jumlah Kejadian Kebakaran Per Kecamatan Tahun 2022

JUMLAH KEJADIAN KEBAKARAN PERKECAMATAN TAHUN 2022


16
14 14 14
14 13
12
12 11 11

10 9 9 9 9
8 8 8
8 7 7
6 6 6 6
6 5 5
4 4 4
4 3 3 3
2
2 1 1
0
0
CANGKUANG

IBUN
CILENGKRANG

KATAPANG
CIKANCUNG

CIMAUNG
CIMENYAN

MAJALAYA
MARGAASIH
KERTASARI

SOREANG
KUTAWARINGIN

NAGREG

PASEH

RANCAEKEK
ARJASARI

CIPARAY

RANCABALI
BALEENDAH

CICALENGKA

CILEUNYI

PANGALENGAN
PACET
BANJARAN

PAMEUNGPEUK

BANTUAN
CIWIDEY
BOJONGSOANG

DAYEUHKOLOT

PASIR JAMBU
MARGAHAYU

SOLOKAN JERUK
Gambar 1. Jumlah Kejadian Kebakaran Per Kecamatan Tahun 2022

Keterangan Gambar :

● Warna Biru menunjukan jumlah kejadian kebakaran dengan jumlah 1-5

● Warna Kuning menunjukan kejadian kebakaran dengan jumlah 6-10

● Warna Merah menunjukan kejadian kebakaran dengan jumlah >10

23
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

Dari grafik tersebut dapat diuraikan terdapat 6 kecamatan dengan potensi rawan kebakaran
tinggi dengan lebih dari 10 kejadian kebakaran, yaitu kecamatan Baleendah, Cileunyi,
Pangalengan, Pasir Jambu, Rancaekek, dan Soreang. Dapat diketahui bahwa dalam 2 tahun
terakhir kecamatan Rancaekek termasuk kecamatan dengan jumlah kebakaran yang tinggi,
dan Kecamatan Baleendah dalam 3 tahun terakhir menjadi Kecamatan dengan jumlah
kebakaran tertinggi. Hal tersebut disebabkan oleh berbagai faktor seperti salah satunya
kepadatan jumlah penduduk dan bangunan. Oleh karena itu diperlukan perhatian khusus bagi
kecamatan yang termasuk rawan kebakaran. Namun tetap perlu diperhatikan juga semua
kecamatan yang ada di wilayah Kabupaten Bandung agar lebih terproteksi dari ancaman
bahaya kebakaran.

2. Daftar Penyelamatan Aset Kebakaran


JUMLAH ASET
NO BULAN TOTAL ASET
KEJADIAN TERSELAMATKAN (Rp) KERUGIAN (Rp)

1 JANUARI 15 KEJADIAN Rp. 829.700.000 Rp. 241.300.000 Rp. 1.071.000.000

2 FEBRUARI 16 KEJADIAN Rp. 211.195.000.000 Rp. 2.340.000.000 Rp. 213.535.000.000

3 MARET 18 KEJADIAN Rp. 23.670.000.000 Rp. 2.115.000.000 Rp. 25.785.000.000

4 APRIL 23 KEJADIAN Rp. 4.693.000.000 Rp. 6.557.000.000 Rp. 11.250.000.000

5 MEI 10 KEJADIAN Rp. 285.700.000 Rp. 1.174.300.000 Rp. 1.460.000.000

6 JUNI 18 KEJADIAN Rp. 5.309.550.000 Rp. 3.578.650.000 Rp. 8.888.200.000

7 JULI 33 KEJADIAN Rp. 5.382.000.000 Rp. 3.349.000.000 Rp. 8.731.000.000

8 AGUSTUS 23 KEJADIAN Rp. 4.527.500.000 Rp. 2.214.500.000 Rp. 6.742.000.000

9 SEPTEMBER 20 KEJADIAN Rp. 4.700.000.000 Rp. 2.479.500.000 Rp. 7.179.500.000

10 OKTOBER 20 KEJADIAN Rp. 5.646.500.000 Rp. 5.073.500.000 Rp. 10.720.000.000

11 NOVEMBER 8 KEJADIAN Rp. 603.000.000 Rp. 177.000.000 Rp. 780.000.000

12 DESEMBER 18 KEJADIAN Rp. 6.297.000.000 Rp. 1.809.700.000 Rp. 8.106.700.000

JUMLAH 222 KEJADIAN Rp. 273.138.950.000 Rp. 31.109.450.000 Rp. 304.248.400.000

PERSENTASE 89,77% 10,23% 100%

Tabel 4. Daftar Penyelamatan Aset Kebakaran

24
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

3. Response time Penanganan Kejadian Kebakaran

RESPONSE TIME
NO BULAN Total
0 - 15 Menit >15 Menit

1 JANUARI 10 KEJADIAN 5 KEJADIAN 15

2 FEBRUARI 14 KEJADIAN 2 KEJADIAN 16

3 MARET 16 KEJADIAN 2 KEJADIAN 18

4 APRIL 19 KEJADIAN 4 KEJADIAN 23

5 MEI 10 KEJADIAN 0 KEJADIAN 10

6 JUNI 14 KEJADIAN 4 KEJADIAN 18

7 JULI 30 KEJADIAN 3 KEJADIAN 33

8 AGUSTUS 21 KEJADIAN 2 KEJADIAN 23

9 SEPTEMBER 17 KEJADIAN 3 KEJADIAN 20

10 OKTOBER 18 KEJADIAN 2 KEJADIAN 20

11 NOVEMBER 7 KEJADIAN 1 KEJADIAN 6

12 DESEMBER 16 KEJADIAN 2 KEJADIAN 18

TOTAL 192 KEJADIAN 30 KEJADIAN 222

PERSENTASE 86,49% 13,51% 100%

Tabel 5. Response Time Kejadian Kebakaran

Gambar 2. Response Time Penanganan Kejadian Kebakaran

25
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

4. Daftar Penyebab Kejadian Kebakaran


NO PENYEBAB KEBAKARAN JUMLAH

1 KORSLETING LISTRIK 96

2 GAS BOCOR 28

3 PUNTUNG ROKOK 5

4 PEMBAKARAN SAMPAH 15

5 BELUM DIKETAHUI 37

6 TUNGKU 14

7 LAINNYA 27

TOTAL 222

Tabel 6. Penyebab Kebakaran

DAFTAR PENYEBAB KEBAKARAN TAHUN 2022


Lainnya
12%

Tungku
6%

Korsleting Listrik
43%

Belum Diketahui
17%

Pembakaran Sampah
7% Puntung Rokok
2% Gas Bocor
13%
Korsleting Listrik Gas Bocor Puntung Rokok Pembakaran Sampah Belum Diketahui Tungku Lainnya

Gambar 3. Penyebab Kebakaran Tahun 2022

26
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

5. Daftar Objek Kebakaran


NO OBJEK KEBAKARAN JUMLAH

1 RUMAH TINGGAL 117

2 GUDANG 17

3 GEDUNG 5

4 PABRIK 16

5 SEMAK BELUKAR 8

6 LAINNYA 59

TOTAL 222

Tabel 7. Objek Kebakaran

DAFTAR OBJEK KEBAKARAN TAHUN 2022

LAINNYA
26%

RUMAH TINGGAL
SEMAK BELUKAR 53%
4%

PABRIK
7%
GEDUNG
2%GUDANG
8%
RUMAH TINGGAL GUDANG GEDUNG PABRIK SEMAK BELUKAR LAINNYA

Gambar 4. Objek Kebakaran Tahun 2022

B. Laporan Penyelamatan dan Evakuasi

1. Jenis Objek Penanganan dan Penyelamatan meliputi pada korban kebakaran, dan
non kebakaran seperti pada bangunan tinggi, orang tenggelam, pada bangunan
runtuh, pohon tumbang, pada sarang tawon, pada hewan, dan evakuasi lainnya.

2. Korban Jiwa meliputi penyelamatan manusia atau korban dari suatu kejadian, baik
kejadian kebakaran atau non kebakaran.

Adapun hambatan yang terkadang dialami oleh petugas dalam melaksanakan


penanggulangan kebakaran seperti:

1. Minimnya sumber air di lokasi kejadian


2. Daerah yang sulit dijangkau
27
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

3. Akses jalan yang tidak memadai


4. Laporan yang terlambat masuk
5. Masyarakat yang kurang kooperatif
6. Peralatan yang mengalami kerusakan tidak terduga
7. Keterbatasan APD dan sarana pendukung lain yang dimiliki oleh petugas
Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kabupaten Bandung memiliki peranan
yang sangat penting dalam melakukan pelayanan kepada masyarakat, khususnya dalam
pemadaman dan penyelamatan kejadian kebakaran dan kejadian non kebakaran. Pekerjaan
pemadam kebakaran merupakan pekerjaan yang mengandung risiko kerja sangat tinggi.

Dalam menghadapi kejadian di lapangan tidak menutup kemungkinan bahwa petugas


penyelamatan dapat membantu petugas pemadaman begitu juga sebaliknya. Para petugas
telah dilatih fisik dan keterampilan atau kemampuan dalam hal teknis ketika menghadapi
kejadian kebakaran atau penyelamatan. Petugas harus mencegah, melawan dan
memadamkan api serta memberikan bantuan dalam keadaan darurat lainnya, melindungi jiwa
dan harta benda serta melakukan upaya penyelamatan. Menyelamatkan orang-orang dari
objek yang terbakar, tempat kecelakaan dan orang-orang yang terperangkap dalam situasi
berbahaya.

Daftar penanganan evakuasi dan penyelamatan di wilayah Kabupaten Bandung terhitung


pada bulan Januari sampai dengan bulan Desember tahun 2022 akan secara terperinci
diuraikan sebagai berikut :

1. Jenis Penanganan Penyelamatan dan Evakuasi

NO JENIS PENANGANAN EVAKUASI & PENYELAMATAN JUMLAH

1 PADA BANGUNAN TINGGI 2

2 PEMBERSIHAN JALAN 5

3 EVAKUASI KENDARAAN 21

4 ORANG TENGGELAM 5

5 PADA BANGUNAN RUNTUH 1

6 PADA POHON TUMBANG 35

7 PADA SARANG TAWON 787

8 PADA HEWAN 168

9 EVAKUASI CINCIN 73

10 LAINNYA 19

TOTAL 1-10 1116

Tabel 8. Jenis Penangan Evakuasi dan Penyelamatan

28
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

Gambar 5. Jenis Evakuasi dan Penyelamatan Tahun 2022

Keterangan Gambar :

● Pada Sarang Tawon sebesar 71%

● Pada Pohon Tumbang sebesar 3%

● Pada Hewan sebesar 15%

● Evakuasi pelepasan cincin sebesar 7%

● Evakuasi orang tenggelam sebesar 0,44%

● Lainnya sebesar 2%

29
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

2. Daftar Korban Jiwa Kebakaran dan Non Kebakaran


PENYELAMATAN DAN EVAKUASI KEJADIAN KEBAKARAN

NO BULAN JUMLAH KORBAN KORBAN JUMLAH KORBAN


KORBAN LUKA KORBAN LUKA KORBAN JIWA
KEJADIAN SELAMAT JIWA KEJADIAN SELAMAT

1 JANUARI 138 Kejadian 1386 Orang 56 Orang 0 Orang 15 Kejadian 29 Orang 0 Orang 0 Orang

2 FEBRUARI 104 Kejadian 864 Orang 44 Orang 0 Orang 16 Kejadian 338 Orang 3 Orang 0 Orang

3 MARET 89 Kejadian 430 Orang 28 Orang 0 Orang 18 Kejadian 1974 Orang 0 Orang 0 Orang

4 APRIL 59 Kejadian 2521 Orang 7 Orang 0 Orang 23 Kejadian 82 Orang 4 Orang 0 Orang

5 MEI 93 Kejadian 449 Orang 22 Orang 0 Orang 10 Kejadian 124 Orang 5 Orang 0 Orang

6 JUNI 60 Kejadian 147 Orang 5 Orang 0 Orang 18 Kejadian 91 Orang 7 Orang 0 Orang

7 JULI 38 Kejadian 115 Orang 6 Orang 0 Orang 33 Kejadian 108 Orang 1 Orang 0 Orang

8 AGUSTUS 70 Kejadian 165 Orang 5 Orang 0 Orang 23 Kejadian 55 Orang 9 Orang 0 Orang

9 SEPTEMBER 84 Kejadian 425 Orang 17 Orang 0 Orang 20 Kejadian 632 Orang 1 Orang 0 Orang

10 OKTOBER 110 Kejadian 615 Orang 16 Orang 0 Orang 20 Kejadian 111 Orang 2 Orang 0 Orang

11 NOVEMBER 126 Kejadian 504 Orang 19 Orang 0 Orang 8 Kejadian 32 Orang 5 Orang 0 Orang

12 DESEMBER 145 Kejadian 2296 Orang 30 Orang 0 Orang 18 Kejadian 49 Orang 3 Orang 0 Orang

JUMLAH 1116 Kejadian 9917 Orang 255 Orang 0 Orang 222 Kejadian 3625 Orang 40 Orang 0 Orang

Tabel 9. Daftar Korban Jiwa Kebakaran dan Non Kebakaran

30
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

DAFTAR KORBAN KEBAKARAN

7
2500

30
JUMLAH KEJADIAN

2000
56

1500

2521

2296
44

1000

16
1386

19
22
28

17
500
864

615

504
AGS 165 5
449
430

425
JUN 147 5

JUL 115 6
0
MAR
FEB

SEP

NOV

DES
APR

OKT
JAN

MEI

BULAN KORBAN SELAMAT KORBAN LUKA

Gambar 6. Daftar Korban Kebakaran

DAFTAR KORBAN NON KEBAKARAN


0

2000
JUMLAH KEJADIAN

1500
1974

1000
1

500
3

632
0

124 5
338

111 2
108 1
91 7
82 4

55 9

49 3
29

32 5

0
JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGS SEP OKT NOV DES

BULAN KORBAN SELAMAT KORBAN LUKA

Gambar 7. Daftar Korban Non Kebakaran

31
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

BAB V
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

1. Kesimpulan
Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kabupaten Bandung memiliki
peranan yang sangat penting dalam melakukan pelayanan kepada masyarakat,
khususnya dalam pemadaman dan penyelamatan kejadian kebakaran. Dengan adanya
perkembangan dan kemajuan pembangunan yang semakin pesat, penduduknya semakin
padat, pembangunan gedung-gedung perkantoran, kawasan perumahan, industri yang
semakin berkembang menimbulkan kerawanan apabila terjadi kebakaran. Sedangkan
kebakaran merupakan suatu ancaman bagi keselamatan manusia, harta benda maupun
lingkungan.

Berdasarkan data kejadian kebakaran dan penyelamatan tahun 2022 di wilayah


Kabupaten Bandung, kejadian kebakaran menurun dari tahun sebelumnya menjadi 222
kejadian, dengan penyelamatan aset harta benda sebanyak Rp. 273.138.950.000,-. Tidak
ada korban jiwa dalam kejadian kebakaran sepanjang 2022. Korban luka sebanyak 40
orang dari total korban selamat 3625 orang. Objek terbakar paling banyak adalah rumah
tinggal sebanyak 117 unit dengan penyebab kebakaran tertinggi adalah korsleting listrik,
yaitu sebanyak 54 kejadian.

Jumlah penanganan evakuasi penyelamatan di wilayah Kabupaten Bandung


meningkat dari tahun sebelumnya menjadi 1116 kejadian. Dari penanganan evakuasi dan
penyelamatan terdapat korban 255 orang korban luka-luka dari total korban selamat 9917
orang. Objek evakuasi dan penyelamatan terbanyak di dominasi oleh Sarang Tawon,
yaitu 787 kejadian.

2. Rekomendasi
Besarnya potensi dan resiko bencana kebakaran yang telah diuraikan di atas, kini
telah menjadi perhatian besar dari Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan
Kabupaten Bandung. Berbagai hal harus dilakukan sebagai upaya untuk mengantisipasi
bahkan meminimalisir kerugian dari musibah kebakaran.

Oleh karena itu, ada beberapa rekomendasi yang perlu disampaikan guna
menunjang Tindakan mitigasi dan preventif dalam menghadapi bencana kebakaran
tersebut, diantanya:

32
LAPORAN AKHIR BIDANG PEMADAMAN DAN PENYELAMATAN, SARANA DAN PRASARANA
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN KABUPATEN BANDUNG
TAHUN ANGGARAN 2022

1. Diperlukan perencanaan yang baik untuk masing-masing sub kegiatan agar


target capaian indikator dapat terpenuhi dengan maksimal
2. Diperlukan penambahan pos sektor damkar sesuai Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 114 tahun 2018, mengingat jumlah kebakaran di beberapa
kecamatan dalam beberapa tahun terakhir memiliki frekuensi kebakaran yang
cukup tinggi. Wilayah yang direkomendasikan untuk menjadi prioritas
penambahan pos sektor damkar berdasarkan hasil analisa, di antaranya:
a. Kecamatan Pameungpeuk. Untuk menjangkau area Banjaran wilayah
atas, Cimaung, dan Arjasari yang pada tahun 2022 memiliki frekuensi
kebakaran cukup tinggi, tetapi capaian response time kurang
maksimal jika hanya mengandalkan pos sektor terdekat yang ada saat
ini
b. Kecamatan Cilengkrang-Cimenyan. Kedua daerah ini memiliki kontur
permukaan dataran tinggi dengan jalur berliku yang terjal sehingga
sulit ditempuh oleh pos sektor yang ada saat ini. Hal ini berakibat pada
capaian response time yang selalu berada di atas 15 menit setiap ada
kejadian kebakaran di kedua wilayah tersebut
2. Diperlukan sistem komunikasi kebakaran dan penyelamatan dalam bentuk
aplikasi pelaporan kebakaran dan penyelamatan agar perhitungan response
time lebih terukur secara real time dan menunjang kelancaran pada operasi
penanggulangan kebakaran dan penyelamatan
3. Kuantitas dan kualitas APD beserta sarpras yang ada saat ini masih terbilang
kurang sehingga diperlukan penambahan jumlah dengan kualitas yang
memadai
4. Jumlah SDM yang ada saat ini masih jauh dari cukup mengingat pola piket
yang diterapkan dengan jumlah pasukan yang ada masih menyebabkan
adanya overtime pada masing-masing SDM
5. Kurangnya aparatur pemadaman dan penyelamatan yang bersertifikat
sehingga diperlukan adanya bimtek/diklat bagi aparatur pemadaman dan
penyelamatan

33
DINAS PEMADAM KEBAKARAN DAN PENYELAMATAN
KABUPATEN BANDUNG
2022

Anda mungkin juga menyukai