KAJIAN PERSPEKTIF GEN Z TERHADAP PEMERINTAH KABUPATEN BANDUNG

KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim, Alhamdulillahirobbilalamin,

Puji syukur dipersembahkan kehadirat Allah SWT, karena atas limpahan rahmatnya
Kajian Perspektif Gen Z Terhadap Pemerintah Kabupaten Bandung ini dapat diselesaikan
dengan baik. Kajian Perspektif Gen Z Terhadap Pemerintah Kabupaten Bandung merupakan
kajian implementasi terkait komunikasi masa yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten
Bandung demi kemajuan dan perkembangan serta partisipasi yang mengacu pada persepsi gen Z.

Diharapkan hasil penelitian ini dapat memberikan wawasan yang relevan dan bermanfaat
bagi Pemerintah Daerah dalam meningkatkan layanan informasinya pada Generasi Milenial dan
Generasi Z. Waktu yang digunakan dalam pengambilan data oleh peneliti, menggunakan istilah
timeframe yaitu dimulai November tahun 2023. Periode penelitian ini memungkinkan peneliti
untuk mendapatkan data yang komprehensif dan mewakili dalam memahami persepsi dan
harapan subjek penelitian terhadap layanan informasi Pemerintah Daerah. Selama periode
penelitian, peneliti akan mengumpulkan data secara berkala melalui pemberitaan di media online
maupun media sosial. Dengan demikian, peneliti dapat memperoleh pemahaman yang mendalam
tentang perubahan persepsi dan harapan subjek penelitian seiring berjalannya waktu.

Dengan ini peneliti mengucapkan banyak terimakasih kepada semua pihak yang telah
membantu selesainya Kajian Perspektif Gen Z Terhadap Pemerintah Kabupaten Bandung ini,
peneliti menyadari bahwasanya Kajian Perspektif Gen Z Terhadap Pemerintah Kabupaten
Bandung masih banyak kekurangan maka daripada itu peneliti berharap agar kajian ini
senantiasa dikembangkan Kembali untuk kedepannya agar lebih baik lagi.

Bandung, 2023

Peneliti

2
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR......................................................................................................................2
DAFTAR ISI...................................................................................................................................3
DAFTAR GAMBAR.......................................................................................................................5
DAFTAR TABEL............................................................................................................................6
BAB I PENDAHULUAN................................................................................................................7
1.1 Latar Belakang Penelitian.........................................................................................................7
1.2 Rumusan Masalah Penelitian...................................................................................................9
1.3 Tujuan Penelitian.....................................................................................................................10
1.4 Manfaat Penelitian...................................................................................................................10
BAB II KERANGKA TEORITIS..................................................................................................11
2.1 Tinjauan Teori..........................................................................................................................11
2.1.1 Model Sistem Komunikasi Massa DeFleur..........................................................................11
2.1.2 Monitoring dan Evaluasi Kebijakan......................................................................................13
2.2 Definisi Konseptual.................................................................................................................15
2.3 Definisi Operasional................................................................................................................17
2.4 Kerangka Berpikir...................................................................................................................17
BAB III METODE PENELITIAN................................................................................................18
3.1 Jenis Penelitian.........................................................................................................................18
3.2 Tempat dan Waktu Penelitian.................................................................................................18
3.3 Subjek dan Objek Penelitian..................................................................................................19
3.4 Teknik Pengumpulan Data Teknik.........................................................................................19
3.5 Teknik Analisis Data...............................................................................................................20
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN.......................................................................................22
4.1 Gambaran Umum Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung.............................................22
4.1.1 Gambaran Umum Kondisi Daerah........................................................................................22
4.1.1.1 Karakteristik Lokasi dan Wilaya.........................................................................................22
4.1.1.2 Kondisi Topografi.................................................................................................................23
4.1.1.3 Kondisi Geologi....................................................................................................................23
4.1.1.4 Kondisi Hidrologi.................................................................................................................24
4.1.1.5 Kondisi Klimatologi.............................................................................................................25
4.1.1.6 Penggunaan Lahan................................................................................................................25
4.1.1.7 Demografi Penduduk............................................................................................................26
4.1.2 Aspek Daya Saing Daerah......................................................................................................28
4.1.3 Visi, Misi, Tujuan, Dan Sasaran.............................................................................................29
4.1.3.1 Tujuan dan Sasaran...............................................................................................................30
4.1.4 Profil Pemerintahan Kabupaten Bandung.............................................................................32

3
 4.1.5 Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah......................................................................33
4.2 Kajian Persepsi Milenial dan Gen Z Terhadap Pemerintah Kabupaten Bandung di Media
Online........................................................................................................................................34
4.2.1 Sumber (Source)......................................................................................................................36
4.2.2 Pemancar (Transmitter)...........................................................................................................37
4.2.3 Saluran Komunikasi (Channel)..............................................................................................39
4.2.4 Penerima Pesan (Receiver) dan Sasaran (Destination)........................................................44
BAB V KESIMPULAN.................................................................................................................46
5.1 Kesimpulan...............................................................................................................................46
5.2 Rekomendasi............................................................................................................................46
DAFTAR PUSTAKA.....................................................................................................................47

4
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. 1 perkiraan Pengguna Media Indonesia 2017-2026...................................................................8

Gambar 1. 2 Monthly Active User (MAU)....................................................................................................9
Gambar 2. 1 The Process of Integrated Analysis........................................................................................14
Gambar 2. 2 Kerangka Berpikir..................................................................................................................17
Gambar 3. 1 Teknik Pengumpulan Data Penelitian....................................................................................20
Gambar 4. 1 Peta Kabupaten Bandung......................................................................................................23
Gambar 4. 2 Peta Wilayah Administratif Kabupaten Bandung...................................................................24
Gambar 4. 3 Peta Topografi Kabupaten Bandung......................................................................................25
Gambar 4. 4 data penduduk kabupaten bandung.....................................................................................27
Gambar 4. 5 Komposisi Kependudukan Kabupaten Bandung Tahun 2020 Hasil Survei Penduduk 2020. . .27
Gambar 4. 6 Grafik Perkembangan Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bandung Tahun 2016-2020. 29
Gambar 4. 7 Bagan Perangkat Daerah Beserta Urusannya........................................................................33
Gambar 4. 8 Durasi Penggunaan Perangkat Digital (Internet) Antargenerasi di Indonesia........................35
Gambar 4. 9 berita ayo bandung tanggal 1 november 2023......................................................................37
Gambar 4. 10 Top Isu Narasi Pemberitaan Diskominfo Kab. Bandung.......................................................38
Gambar 4. 11 Perbandingan Pemberitaan Top Person & Top Organization...............................................38
Gambar 4. 12 Klasifikasi Jumlah Pemberitaan Kebijakan Pemerintah Kab. Bandung................................39
Gambar 4. 13 report strategi harian pimpinan kabupaten bandung tanggal 1 november 2023..............40
Gambar 4. 14 report strategi harian pimpinan kabupaten bandung tanggal 2 november 2023...............40
Gambar 4. 15 report strategi harian pimpinan kabupaten bandung tanggal 3 november 2023..............41
Gambar 4. 16 report strategi harian pimpinan kabupaten bandung tanggal 4-6 november 2023...........41
Gambar 4. 17 report strategi harian pimpinan kabupaten bandung tanggal 7 november 2023...............42
Gambar 4. 18 report strategi harian pimpinan kabupaten bandung tanggal 8 november 2023...............42
Gambar 4. 19 report strategi harian pimpinan kabupaten bandung tanggal 9 november 2023...............43
Gambar 4. 20 report strategi harian pimpinan kabupaten bandung tanggal 10 november 2023.............43
Gambar 4. 21 Sentimen Pemberitaan Mengenai Pemerintah Kab. Bandung.............................................44
Gambar 4. 22 Grafik Perbandingan Target dengan Realisasi Indeks Kepuasan Masyarakat.......................45

5
 DAFTAR TABEL

Tabel 2. 1 Model Sistem Komunikasi Massa..............................................................................................12

Tabel 2. 2 opersional variabel....................................................................................................................17
Tabel 4. 1 Luas Wilayah Kabupaten Bandung.............................................................................................22
Tabel 4. 2 Jumlah Penduduk Kabupaten Bandung Berdasarkan Kelompok Umur dan Jenis Kelamin Tahun
2016-2020..................................................................................................................................28
Tabel 4. 3 Visi RPJPD, RPJP Nasional DAN RPJPD Provinsi Jawa Barat.........................................................29
Tabel 4. 4 Indikator Makro Pembangunan Kabupaten Bandung Tahun 2021-2026...................................31
Tabel 4. 5 Indikator Makro Pembangunan Kabupaten Bandung Tahun 2022-2026...................................34

6
 BAB I

PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Penelitian
Setelah diberlakukannya otonomi daerah setiap daerah memiliki hak, wewenang, dan
kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus daerahnya sendiri (Undang-undang
No.23 tahun 2014). Kepala Daerah sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Daerah dan
memimpin pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah otonom.

Kepala Daerah yang dimaksud dalam penelitian ini adalah Bupati. Inti dari pelaksanaan
otonomi daerah adalah terdapatnya keleluasaan pemerintahan sendiri atas dasar prakarsa,
kreativitas, dan peran serta aktif masyarakat dalam rangka mengembangkan dan memajukan
daerahnya. Adanya otonomi daerah diberi kewenangan yang luas untuk mengatur dan mengurus
serta mengembangkan daerahnya, sesuai dengan kepentingan dan potensinya yang dalam hal ini
berlaku juga untuk kewenangan mengurusi urusan komunikasi dan informasi daerah. Rasyid
(2000, dalam Nugroho, 2000: 142)

Di era globalisasi akses terhadap segala informasi sangat terbuka. Masyarakat dengan
mudah mengakses informasi yang dibutuhkan khususnya tentang dunia usaha (swasta). Selama
ini kecenderungan dunia usaha yang justru lebih memanfaatkan teknologi informasi dan lebih
terbuka terhadap kinerja usahanya kepada publik. Namun seiring waktu dengan berkembangnya
pemahaman tentang Negara Hukum Demokrasi dan Negara Kesejahteraan, akses terhadap
kinerja dan informasi pemerintahan kini menjadi suatu fenomena global. Pemerintah suatu
negara yang ada di dunia kini mulai membuka diri terhadap informasi-informasi tentang
penyelenggaraan negara atau pemerintahannya kepada publik.

Di era keterbukaan informasi yang banyak mempergunakan teknologi, layanan publik

dari suatu lembaga pemerintahan idealnya dapat berpijak pada paradigma kompetitif. Artinya,
penyelenggaraan pelayanan publik sekarang ini tidak sekedar menempatkan publik sebagai objek
layanan, namun lebih dari itu mendorong peran aktif publik dalam memandang kualitas dan
kepuasan terhadap layanan dari suatu organisasi.

Data dari goodstats.id/ menunjukan perkiraan penggunaan media sosial dari 2017-2026
mendatang

7
 Gambar 1. 1 perkiraan Pengguna Media Indonesia 2017-2026

Sumber:statista

Penggunaan media sosial di Indonesia mengalami perkembangan pesat. Melansir Data

Reportal, di tahun 2023, terdapat total 167 juta pengguna media sosial. 153 juta adalah pengguna
di atas usia 18 tahun, yang merupakan 79,5% dari total populasi.
Tidak hanya itu, 78,5% pengguna internet diperkirakan menggunakan paling tidak 1 buah atau
akun media sosial. Nilai ini digadang-gadang akan terus bertambah di tahun-tahun yang akan
datang.
Seperti yang sudah kita tahu, dengan 276 juta jiwa, Indonesia menjadi negara dengan
jumlah penduduk terbanyak ke 4 di dunia. Dalam penggunaan internet, masyarakat Indonesia
termasuk aktif terutama dalam hal online shopping, dan penggunaan media sosial.
Pada statistik diatas, didapatkan bahwa 213 juta penduduk Indonesia sudah memiliki
akses internet, setiap orang setidaknya memiliki 1 perangkat seluler, dan indonesia memiliki
persentase pengguna media sosial yang cukup tinggi, yakni 60% dari jumlah populasi, dimana
ini berarti terdapat 3 pengguna media sosial di setiap 5 penduduk.
Penggunaan media sosial seperti dilansir pada laman slice.id pada tahun 2023 sebagai
berikut:

8
 Gambar 1. 2 Monthly Active User (MAU)

Sumber:Slice

Youtube, dan Facebook masih menjadi media sosial terpopuler di Indonesia. TikTok, di
urutan ketiga, telah berhasil mengalahkan popularitas Instagram. Kemudian ada Facebook
Messenger, Twitter, LinkedIn, dan Snapchat yang tidak sepopuler 4 platform lainnya, hal tersebut
mendorng bahwasanya peningkatan informasi digital harus dilakukan oleh Pemerintah Daerah
untuk meningkatkan kualitas informasi yang didapat oleh Masyarakat.

Kepala Daerah merupakan figur atau manajer yang menentukan efektivitas pencapaian
tujuan organisasi pemerintah daerah. Keberhasilan dari pembangunan nasional juga ditentukan
dari keberhasilan sebuah daerah, sehingga jika kinerja dari Pemerintah Daerah buruk akan
berdampak pada pemerintahan nasional, yaitu rendah atau berkurangnya kinerja efektivitas
penyelenggaraan nasional. Dengan demikian, Kepala Daerah dan perangkat daerah harus saling
bekerjasama untuk mecapai tujuan daerah.

Melihat dari massifnya penggunaan media komunikasi yang terus dikelola dan digenjot
menjadikan masyarakat memliliki cara pandang atau perspektif terhadap pemerintah kabupaten
bandung maka dari itu peneliti memiliki judul Kajian Perspektif Gen Z Terhadap
Pemerintah Kabupaten Bandung.

1.2 Rumusan Masalah Penelitian

Bagaimana ekpose pemberitaan program pemerintah Kabupaten Bandung terhadap Gen
Z dan Milenial di media online?

9
1.3 Tujuan Penelitian
Mengetahui ekpose pemberitaan mengenai pemerintah Kabupaten Bandung terhadap
Gen Z dan Milenial di media online.

1.4 Manfaat Penelitian

a. Manfaat Teoritis
Secara umum penelitian ini diharapkan dapat memberikan kontribusi bagi
perkembangan ilmu pengetahuan tentang persepsi generasi Z dan Milenial pemberitaan
Dsikominfo Kabupaten bandung melalui media online dan media sosial.
b. Manfaat Taktis
Penelitian ini bermanfaat untuk instansi Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung
untuk mengetahui tingkat persepsi dari Generasi Z dan Milenial dan hasil output
penelitian ini dapat dijadikan bahan evaluasi bagi Pemerintah Daerah Kabupaten
Bandung untuk memperbaiki dan meningkatkan kinerja dalam rangka meningkatkan citra
dan persepsi di tengah masyarakat.

10
 BAB II
KERANGKA TEORI

2.1 Tinjauan Teori

2.1.1 Model Sistem Komunikasi Massa DeFleur
Teori de fleur menyisipkan media massa ( mass medium device) dan perangkat umpan
balik (feedback device), penerima (receiver), dan tujuan (destination) sebagai fase yang terpisah
dalam proses komunikasi massa,serupa dengan fase-fase yang di gambarkan Schramm. Fungsi
ini dari penerima dalam model Defleur adalah menerima informasi dan menyandikannya
menurut Defleur, Komunikasi bukanlah sebuah pemindahan makna. Komunikasi terjadi dengan
seperangkat komponen operasi didalam sistem teoritis, dengan konsekuensinya adalah
isomorpis diantara internal penerima diantara seperangkat simbol kepada sumber dan penerima.

Model komunikasi yang dibuat oleh Melvin Defleur pada dasarnya merupakan
perkembangan dari model komunikasi yang dibuat oleh Shannon dan Weaver. Model DeFleur
cocok menggambarkan proses komunikasi melalui media massa (komunikasi massa). Di
dalamnya tercakup delapan komponen proses komunikasi massa, yaitu: source, transmitter,
channel, receiver, destination, noise, mass medium device (sarana medium massa), dan feedback
device (sasaran penyampai umpan balik).

Menurut DeFleur, komunikasi massa adalah sebuah proses linear dimana komunikator
menggunakan media untuk merancang dan mendiseminasikan pesan secara luas, cepat dan
berkelanjutan untuk membangkitkan makna yang diinginkan secara besar, beragam dan selektif
menghadiri dan menafsirkan khalayak dalam upaya untuk mempengaruhi mereka dengan
berbagai macam cara (Eriyanto, 2002).

Adapun yang dimaksud dengan media dalam proses komunikasi massa adalah media
online maupun media sosial. Lebih lanjut, DeFleur menyatakan bahwa para ahli
mengkonseptualisasikan komunikasi massa ke dalam sebuah model komunikasi linear (Aziiza &
Susanto, 2020). Inilah awal bagaimana Shannon dan Weaver mendefinisikan komunikasi. Makna
istilah linear disini merujuk pada pesan yang berasal dari satu titik dan kemudian diterima oleh
titik lainnya yang berbeda atau secara serentak diterima oleh berbagai titik yang berbeda dalam
sebuah proses yang berlangsung secara satu arah. Proses pengiriman dan penerimaan pesan ini
berlangsung tanpa melibatkan adanya interaksi antara berbagai pihak (Diyauddin, 2022).

Berbagai konsep proses komunikasi massa yang diungkapkan oleh DeFleur merujuk pada
proses komunikasi linear dan sekaligus menggambarkan karakteristik komunikasi massa 10
secara umum. Karena itu, DeFleur memandang komunikasi massa sebagai sebuah proses linear
yang mengalir secara satu arah dari sumber yang menginisiasi pesan kepada penerima pesan
yang beragam dan anonim bagi sumber. DeFleur tidak menampik bahwa setelah pesan diterima

11
oleh penerima pesan akan terjaadi umpan balik tertunda yang diberikan oleh penerima pesan
kepada pengirim pesan dalam berbagai bentuk seperti surat kepada editor surat kabar dan lain
sebagainya. Namun, menurut DeFleur, berbagai bentuk umpa balik tertunda tersebut terjadi
diluar proses komunikasi yang sebenarnya (Ramalhinho et al., 2020). Untuk alasan inilah, lanjut
DeFleur, model komunikasi linear adalah model komunikasi yang dapat menggambarkan dasar-
dasar proses komunikasi massa. Adapun model komunikasi massa yang dikonsepkan oleh
DeFleur tervisualisasikan pada gambar dibawah ini:

Tabel 2. 1 Model Sistem Komunikasi Massa

Sumber: Mass Communication Theories: Explaining Origins, Processes, and Effects, DeFleur, 2010

Berdasarkan gambar diatas, dapat diketahui bahwa dalam model komunikasi DeFleur,
sumber dan pemancar dilakukan oleh individu yang berbeda. Sumber berperan dalam pemilihan
berbagai pesan sementara itu pemancar mengubah atau meng-encode pesan menjadi sinyal yang
dikirimkan melalui saluran komunikasi tertentu. Penerima pesan dalam model komunikasi
DeFleur berperan dalam menerima informasi dan melakukan encoding terhadap pesan yang
diterima. Lebih jauh, berdasarkan model komunikasi Westley dan Maclean, komponen umpan
balik dua arah dan khalayak sasaran sebagai bagian tepisah dari penerima pesan pertama kali
dikenalkan dalam model komunikasi. Umpan balik dua arah menyiratkan bahwa proses
komunikasi bersifat sirkuler. Hal penting lainnya dalam model komunikasi DeFleur adalah
adanya perangkat umpan balik yang membantu sumber untuk menganalisa khalayak sasaran
sebagai bagian terpisah dari penerima pesan. Disini, tidak semua penerima pesan adalah
khalayak sasaran, karena khalayak sasaran akan membuat beberapa umpan balik yang akan
membantu sumber menemukan khalayak sasaran dengan menggunakan perangkat umpan balik.

12
 Selanjutnya, menurut DeFleur dalam proses komunikasi, gangguan dapat terjadi dalam
setiap tahapan. DeFleur menggambarkan bahwa berbagai komponen komunikasi seperti sumber,
pemancar, penerima, dan sasaran sebagai tahapan yang terpisah dari proses komunikasi massa.
Sementara itu, komponen komunikasi lainnya seperti umpan balik dua arah dan khalayak sasaran
sebagai bagian terpisah dari penerima pertama kali dikenalkan dalam 11 model komunikasi.
Adapun penjabaran rinci dari komponen-komponen model komunikasi DeFleur adalah sebagai
berikut:

a. Sumber atau source adalah individu yang menginisiasi pesan

b. Pemancar atau transmitter adalah individu yang meng-encode pesan.
c. Saluran komunikasi atau channel adalah saluran atau media yang digunakan untuk
mengirimkan pesan.
d. Penerima pesan atau receiver adalah mereka yang menerima pesan dan meng-decode
informasi menjadi pesan.
e. Sasaran atau destination adalah respon sasaran dalam proses komunikasi massa.
f. Gangguan atau noise adalah segala sesuatu yang dapat menganggu atau mendistorsi
akurasi pesan. Gangguan atau noise dapat terjadi pada setiap tahapan proses
komunikasi massa.
g. Perangkat media massa adalah macam-macam media komunikasi yang digunakan
dalam proses komunikasi massa seperti media massa cetak dan elektronik.
h. Perangkat umpan balik merupakan perangkat yang membantu sumber menganalisa
khalayak sasaran sebagai bagian yang terpisah dari penerima. Tidak semua penerima
pesan adalah khalayak sasaran karena khalayak sasaran akan memberikan berbagai
macam umpan balik yang akan membantu sumber menemukan khalayak sasran
dengan menggunakan perangkat umpan balik.

2.1.2 Monitoring dan Evaluasi Kebijakan

Monitoring dan evaluasi (monev) kebijakan adalah kegiatan yang menyangkut estimasi
atau penilaian kebijakan yang mencakup subtansi, implementasi dan dampak yang dihasilkan
dari adanya kebijakan (Dunn, 1991). Monev kebijakan dipandang sebagai suatu kegiatan
fungsional. Artinya, monev kebijakan tidak hanya dilakukan pada tahap akhir saja melainkan
kepada seluruh proses kebijakan. Merujuk pada pernyataan Dunn istilah monev mempunyai arti
yang berhubungan, masing-masing menunjuk pada aplikasi beberapa skala nilai terhadap hasil
kebijakan dan progam. Monev memiliki beberapa fungsi utama dalam analisis kebijakan.
Pertama, monev memberi informasi yang valid dan dapat dipercaya mengenai kriteria kebijakan
yaitu, seberapa jauh kebutuhan, nilai dan kesempatan yang telah dapat dicapai melalui tindakan
publik (Ripley & Franklin, 1986).

13
 Dalam hal ini, evaluasi mengungkapkan seberapa jauh tujuan dan target tertentu telah
dicapai. Kedua, evaluasi memberikan sumbanagan pada klarifikasi dan kritik terhadap nilai-nilai
yang mendasari pemilihan tujuan dan target (Magriasti, 2011).

Nilai diperjelas dengan mendefinisikan dan mengoperasikan tujuan dan target. Nilai juga
dikritik dengan menanyakan secara sistematis kepantasan tujuan dan target dalam hubungan
dengan masalah yang dituju. Ketiga, evaluasi memberi sumbangan pada aplikasi metode-metode
analisis kebijakan lainnya, termasuk perumusan masalah dan rekomendasi (Hamiruddin, 2021)

Monev mempunyai dua aspek yang saling berhubungan, penggunaan berbagai macam
metode untuk memantau hasil kebijakan publik, program dan aplikasi serangkaian nilai untuk
menentukan kegunaan hasil ini terhadap beberapa orang, kelompok atau masyarakat secara
keseluruhan (Andhika, 2017).

Perhatikan bahwa aspek yang saling berhubungan ini menunjukkan kehadiran fakta dan
premis-premis nilai di dalam setiap tuntutan evaluative. Namun, banyak aktivitas yang
diterangkan sebagai evaluasi dalam analisis kebijakan pada dasarnua berisfat non evaluatif atau
aktivitas-aktivitas tersebut terutama ditekankan pada 12 produksi tuntutan faktual ketimbang
tuntutan evaluatif. Sehingga dibutuhkan suatu pendekatan untuk mengevaluasi suatu kebijakan
publik. Berangkat dari hal tersebut, terdapat alur yang perlu dilalui sebelum melakukan monev
kebijakan yang dapat dilihat dari siklus kebijakan publik.

Menurut Dunn siklus kebijakan publik merupakan suatu pendekatan/kerangka kerja yang
dipakai untuk menjelaskan tahapan dalam proses pembuatan, implementasi hingga monev
kebijakan publik. Adapun siklus kebijakan publik tervisualisasi pada gambar dibawah ini:

14
 Gambar 2. 1 The Process of Integrated Analysis

Sumber: Public Policy Analysis, Dunn, 2015

Berdasarkan gambar diatas, dapat dikatahui sejumlah tahapan kebijakan publik yang terus
berputar (cycle of policy) dan menuntut pemerintah untuk terus memonitoring dan evaluasi
kebijakannya agar kebijakan yang sudah diterapkan dapat sesuai dengan kebutuhan publik
(Dunn, 1991). Merujuk pada gambar diatas tahap pertama yang harus dilakukan adalah
identifikasi masalah atau perhatian pemerintah dalam melihat problem yang muncul dari
berbagai sumber seperti adanya konflik, komplain, keluhan masyarakat dan sebagainya. Tahapan
selanjutnya adalah perumusan kebijakan yakni proses menganalisis dan mengembangkan
kebijakan dalam mengatasi permasalahan yang telah teridentifikasi ditahap pertama.

Selanjutnya adalah tahap pengambilan keputusan yakni tahap melibatkan proses

pengambilan keputusan (decision making) oleh aktor pembuat kebijakan. Tahap selanjutnya
adalah pengimplemensian kebijakan mencakup kegiatan-kegiatan seperti pengorganisasian
sumber daya, penetapan struktur organisasim pengalokasian budget, pelibatan aktor dan lembaga
pelaksana yang tepat. Lalu tahapan selanjutnya adalah monitoring dan evaluasi kebijakan yang
merupakan tahapan penting dalam menilai kebijakan yang diterapkan sudah berdampak positif
atau sebaliknya (Neo & Chen, 2014).

2.2 Definisi Konseptual

Definisi konseptual membantu peneliti dalam memahami variabel yang dibandung dalam
kerangka kerja penelitian. Berikut merupakan definisi konseptual pada penelitian ini:

15
a. Sumber (Source)
Merujuk pada definisi sumber menurut DeFleur yang menjelaskan bahwa sumber
merupakan individu yang mengirim pesan. Maka dalam penelitian ini definisi
konseptual sumber dapat membantu penelitian mengidentifikasi individu sebagai
komunikator yang menginisiasi sebuah pesan. Individu dalam penelitian ini berupa
nama media online dan akun media sosial sebagai komunikator yang menarasikan
sejumlah informasi terkait kebijakan Pemerintah Daerah Kab. Bandung.
b. Pemancar (Transmitter)
Merujuk pada definisi pemancar menurut DeFleur yang menjelaskan bahwa
pemancar merupakan individu yang meng-encode atau membuat pesan. Maka dalam
penelitian ini definisi konseptual pemancar dapat membantu penelitian dalam
menganalisis narasi-narasi pemberitaan di media online maupun postingan di media
sosial terkait kebijakan yang telah diterapkan oleh Pemerintah Daerah Kab. Bandung.
Narasi-narasi yang dibangun dapat berupa narasi positif berupa keberhasilan kebijakan
atau narasi negatif berupa keluhan publik atas kebijakan yang telah diterapkan.
c. Saluran Komunikasi (Channel)
Merujuk pada definisi saluran komunikasi menurut DeFleur yang menjelaskan
bahwa saluran komunikasi merupakan saluran atau media yang digunakan untuk
mengirim pesan. Maka dalam penelitian ini definisi konseptual saluran komunikasi
dapat membantu penelitian untuk melihat media-media apa saja yang digunakan untuk
mengirimkan sejumlah narasi-narasi yang telah dibangun sebelumnya.
d. Penerima Pesan (Receiver)
Merujuk pada definisi penerima pesan menurut DeFleur yang menjelaskan bahwa
penerima pesan merupakan pihak yang menerima pesan dan mengencode pesan. Maka
dalam penelitian ini definisi konseptual penerima pesan dapat membantu penelitian
untuk menganalisis pihak penerima pesan yang dikirim melalui media online maupun
media sosial. Adapun penerima pesan dalam penelitian ini di kelompokan menjadi dua
jenis penerima pesan yaitu Gen Z dan Milenial. Nantinya, penelitian ini akan melihat
respon mereka terhadap pesan berupa narasi-narasi terkait isu-isu kebijakan Pemerintah
Daerah Kab. Bandung.
e. Sasaran (Destination)
Merujuk pada definisi sasaran menurut DeFleur yang menjelaskan bahwa respon
sasaran dalam proses komunikasi massa. Maka dalam penelitian ini definisi konseptual
sasaran dapat membantu penelitian untuk menganalisis respon Gen Z dan Milenial
sebagai penerima pesan atas narasi-narasi terkait isu-isu kebijakan publik Pemerintah
Daerah Kab. Bandung. Adapun dalam penelitian ini, respon atas isu-isu kebijakan
dilihat berdasarkan nada sentimen Gen Z dan Milenial. Sehingga dapat terlihat nada

16
 emosional Gen Z dan Milenial atas kebijakan yang telah diterapkan oleh Pemerintah
Daerah Kab. Bandung.
f. Monitoring dan Evaluasi
Merujuk pada definisi monitoring dan evaluasi menurut Dunn yang menjelaskan
bahwa monitoring dan evaluasi merupakan tahapan dalam melihat rangkaian proses
kebijakan yang telah dilaksanakan dan dampak yang dihasilkan. Maka dalam penelitian
ini definisi konseptual monitoring dan evaluasi dapat membantu penelitian untuk
melihat persepsi publik yang dalam penelitian ini Gen Z dan Milenial atas kebijakan-
kebijakan yang telah diterapkan Pemerintah Daerah Kab. Bandung. Penelitian ini tidak
akan melihat proses kebijakan secara keseluruhan melainkan hanya melihat persepsi
Gen Z dan Milenial dalam perspektif media monitoring. Sehingga dalam penelitian ini
akan melihat seberapa banyak pemberitaan mengenai kebijakan Pemerintah Daerah
Kab. Bandung yang relevan dengan Gen Z dan Milenial dan melihat reaksi/respon Gen
Z dan Milenial atas pemberitaan yang dikemas melalui media online maupun media
sosial tersebut.

2.3 Definisi Operasional

Tabel 2. 2 opersional variabel

Variabel Indikator
1. Sumber (Source) a. Nama media
b. Tanggal publikasi media
2 Pemancar (Transmitter) a. Analisis narasi media
b. Klasifikasi narasi media
3 Saluran Komunikasi (Channel) a. Jenis Media
b. Kuantitas Media
4 Penerima Pesan (Receiver) a. Klasifikasi receiver
b. Klasifikasi narasi receiver
5. Sasaran (Destination) a. Sentimen receiver
Sumber:olahan data peneliti

17
2.4 Kerangka Berpikir
Gambar 2. 2 Kerangka Berpikir

Sumber: Olahan data Peneliti

18
 BAB III
METODE PENELITIAN

3.1 Jenis Penelitian

Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif, dimana menurut Creswell
(Creswell, 2013) Metode penelitian pada dasarnya merupakan cara ilmiah untuk mendapatkan
data dengan tujuan dan kegunaan tertentu. Berdasarkan hal tersebut terdapat empat kata kunci
yang perlu diperhatikan yaitu cara ilmiah, data, tujuan dan kegunaan.

Berdasarkan pengertian tersebut dapat disimpulkan bahwa metode penelitian adalah suatu
cara ilmiah atau teknik yang digunakan demi memperoleh data mengenai suatu objek dari
penelitan yang memiliki tujuan untuk memecahkan suatu permasalahan. Dalam penelitian ini,
peneliti menjadi instumen kunci atau human instrument, dimana peneliti dituntut memiliki bekal
teori dan wawasan yang luas sehingga dapat menggali dan menganalisis informasi atau data
secara mendalam.

Pendekatan kualitatif dipilih karena dapat memberikan pemahaman yang mendalam

tentang pengalaman dan pandangan subjek penelitian. Dengan menggunakan pendekatan ini,
peneliti dapat menggali informasi yang lebih kaya dan mendalam tentang bagaimana Generasi
Milenial dan Generasi Z berinteraksi dengan layanan informasi Pemerintah Daerah.

Pendekatan kualitatif juga memungkinkan peneliti untuk memahami konteks sosial dan
budaya yang mempengaruhi persepsi dan harapan subjek penelitian. Pada penelitian kualitatif,
peneliti akan menggunakan pendekatan induktif untuk menganalisis data yang diperoleh.
Pendekatan induktif memungkinkan peneliti untuk mengidentifikasi pola dan temuan yang
muncul dari data yang dikumpulkan, tanpa membatasi analisis pada kerangka teoritis yang telah
ada sebelumnya. Hal ini memungkinkan peneliti untuk mendapatkan pemahaman yang lebih
holistik dan mendalam tentang persepsi dan harapan subjek penelitian terhadap layanan
informasi Pemerintah Daerah.

Selain itu, penelitian ini juga akan menggunakan pendekatan deskriptif untuk
menggambarkan dan menganalisis data yang diperoleh. Pendekatan deskriptif akan digunakan
untuk menggambarkan karakteristik subjek penelitian, seperti usia, pendidikan, dan pekerjaan,
serta untuk menggambarkan temuan-temuan utama yang muncul dari analisis data. Pendekatan
deskriptif akan membantu peneliti dalam memberikan gambaran yang jelas tentang persepsi dan
harapan subjek penelitian terhadap layanan informasi Pemerintah Daerah.

19
3.2 Tempat dan Waktu Penelitian
Penelitian ini dilakukan di Kabupaten Bandung, khsuusnya di kelembagaan Pemerintah
Daerah Kabupaten Bandung. Pusat Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung terletak di Jl. Raya
Soreang No.17, Pamekaran, Kec. Soreang, Kabupaten Bandung, Jawa Barat 40912.

3.3 Subjek dan Objek Penelitian

Subjek penelitian dalam studi ini adalah Generasi Milenial dan Generasi Z yang tinggal
atau bekerja di Kabupaten Bandung dan menggunakan media online dan media sosial sebagai
sumber utama untuk menggali informasi dari mereka. Subjek penelitian akan dipilih secara
purposive, dengan mempertimbangkan variasi dalam usia, pendidikan, pekerjaan, dan
penggunaan media online dan media sosial. Objek penelitian adalah layanan informasi yang
disediakan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung, termasuk situs web resmi, akun media
sosial, dan media online yang digunakan untuk menyebarkan informasi kepada masyarakat.
Penelitian ini akan fokus pada persepsi dan harapan subjek penelitian terhadap kualitas,
keterjangkauan, dan kebermanfaatan layanan informasi Pemerintah Daerah. Dengan memahami
persepsi dan harapan subjek penelitian, diharapkan Pemerintah Daerah dapat meningkatkan
layanan informasinya agar lebih sesuai dengan kebutuhan dan harapan Generasi Milenial dan
Generasi Z.

3.4 Teknik Pengumpulan Data Teknik

pengumpulan data merupakan langkah yang paling strategis dalam penelitian. Teknik
pengumpulan data yang akan digunakan dalam penelitian ini adalah, dengan Teknik data
sekunder. Data tersebut diperoleh dari media online dan media sosial baik berupa rilis
pemberitaan maupun percakapan masyarakat di media sosial. Proses pengumpulan dan kondesasi
data menggunakan pada penelitian ini menggunakan software Intellegence Media Analytic
(IMA) dan Intellegence Socio Analytic (ISA).

Kedua software ini menggunakan teknologi artificial intelligence dan semantic processing
untuk melakukan analisis data secara lengkap dan mendalam.

a. IMA merupakan aplikasi yang dapat membantu dalam pengambilan data-data media
online dalam kuantiti yang banyak sesuai dengan data yang dibutuhkan dan time frame
atau waktu publikasi berita yang dapat diatur sesuai kebutuhan. Adapun pengambilan
data pada penelitian ini difokuskan pada data ekspose figur, narasi dan sentimen
pemberitaan.
b. ISA merupakan aplikasi yang dapat membantu dalam pengambilan data-data media
sosial dalam kuantiti yang banyak sesuai dengan data yang dibutuhkan dan time frame
atau waktu publikasi berita/postingan yang dapat diatur sesuai kebutuhan. Adapun
pengambilan data pada penelitian ini difokuskan pada data ekspose figur, narasi dan
sentimen pemberitaan.

20
 Pada penelitian yang berfokus pada persepsi Generasi Milenial dan Generasi Z pada
pelayanan yang diberikan Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung, akan menggunakan beberapa
variabel, diantaranya Sumber, Pemancar, Saluran Komunikasi, Penerima Pesan, dan Sasaran.
Dengan Indikator yang akan digunakan berfokus pada dua hal, yakni analisis media dan response
dari receiver.

Gambar 3. 1 Teknik Pengumpulan Data Penelitian

Sumber: Olahan Data Peneliti

3.5 Teknik Analisis Data

Analisis dalam penelitian ini mengadopsi pendekatan metode interaktif. Seluruh variabel
dioperasionalisasikan dengan menggunakan pengukuran indikatornya masing-masing. Penelitian
ini secara spesifik menganalisis pemberitaan terkait Persepsi Generasi Milenial dan Generasi Z
terhadap layanan informasi Pemerintah Daerah di Kabupaten Bandung. Data yang dikumpulkan
dalam penelitian ini akan dianalisis menggunakan 2 teknik analisis data, diantaranya yaitu:

i. Teknik analisis sentimen. Analisis sentimen adalah teknik yang digunakan untuk
mengevaluasi sentimen atau perasaan yang terkandung dalam data kualitatif. Dalam
konteks penelitian ini, analisis sentimen dapat digunakan untuk memahami apakah
persepsi pengguna (Milenial dan Generasi Z) terhadap layanan informasi Pemerintah
Daerah cenderung positif, negatif, atau netral.
b. Selain menggunakan teknik analisis sentimen, peneliti juga menggunakan teknik teknik
analisis interaksi. Analisis interaksi adalah metode yang digunakan untuk mempelajari
dan menganalisis interaksi antara pengguna dengan layanan informasi Pemerintah
Daerah. Analisis ini bertujuan untuk memahami bagaimana pengguna berinteraksi
dengan layanan tersebut, termasuk jenis interaksi, pola interaksi, dan tingkat kepuasan
pengguna.

21
 BAB IV
HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1 Gambaran Umum Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung

4.1.1 Gambaran Umum Kondisi Daerah
4.1.1.1 Karakteristik Lokasi dan Wilaya
Karakteristik lokasi dan wilayah yang akan dibahas pada bagian ini mencakup luas dan batas
wilayah, letak dan kondisi geografis, serta beberapa kondisi fisik wilayah lainnya

A. Luas dan Batas Wilayah

Wilayah Kabupaten Bandung meliputi 31 kecamatan, 270 desa, dan 10 kelurahan dengan
cakupan area seluas 176.238,67 ha, atau 4,75% dari luas wilayah Provinsi Jawa Barat seluas
3.709.528,44 ha. Secara administratif, wilayah Kabupaten Bandung berbatasan dengan
beberapa kabupaten/kota sebagai berikut. • Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten
Bandung Barat, Kota Bandung, dan Kabupaten Sumedang; • Sebelah Timur berbatasan
dengan Kabupaten Sumedang dan Kabupaten Garut; • Sebelah Selatan berbatasan dengan
Kabupaten Garut dan Kabupaten Cianjur; dan • Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten
Bandung Barat, Kota Bandung, dan Kota Cimahi. Rincian luas daerah menurut kecamatan di
Kabupaten Bandung dijelaskan dalam tabel 4.1

B. Letak dan Kondisi Geografis

Dari segi administratif, Kabupaten Bandung merupakan bagian dari wilayah administratif
Provinsi Jawa Barat. Secara geografis Kabupaten Bandung terletak pada 1070 14’ – 1080 56’
Bujur Timur dan 60 49’ – 7 0 18’ Lintang Selatan. Peta orientasi wilayah dan wilayah
administratif Kabupaten Bandung dapat dilihat pada tabel 4.1

Tabel 4. 1 Luas Wilayah Kabupaten Bandung

22
4.1.1.2 Kondisi Topografi
Kabupaten Bandung terletak di Cekungan Bandung dengan ciri khas dataran tinggi luas di
bagian tengah yang dikelilingi pegunungan di sebelah barat, selatan, utara dan timurnya. Sungai
Citarum yang berhulu di Gunung Wayang mengalir di kawasan ini sebelum masuk ke waduk
Saguling. Topografi wilayah merupakan pengelompokan bentang alam berdasarkan rona,
kemiringan, dan ketinggian secara umum pada satuan morfologi. Sebagian besar ketinggian
dataran di Kabupaten Bandung berada pada ketinggian.

Adapun Kecamatan yang terletak di Pegunungan yaitu Ciwidey, Pasirjambu dan

Pangalengan berada di wilayah Kabupaten Bandung bagian selatan serta Cimenyan dan
Cilengkrang di bagian wilayah Kabupaten Bandung bagian utara. Gunung yang ada di
Kabupaten Bandung antara lain: Gunung Patuha (2.334 m), Gunung Malabar (2.321 m), Gunung
Papandayan (2.262 m), dan Gunung Manglayang. Informasi detail mengenai topografi
Kabupaten Bandung disajikan dalam Peta Topografi pada gambar 4.1

Gambar 4. 1 Peta Kabupaten Bandung

Sumber rpjmd kabupaten bandung 2021-2026

4.1.1.3 Kondisi Geologi

Kabupaten Bandung merupakan wilayah yang berada dalam Kawasan Cekungan Bandung yang
dikelilingi deretan pegunungan, antara lain meliputi:

• Di bagian utara terdapat Bukit Tunggul dengan tinggi 2.200 m, Gunung Tangkuban
Parahu dengan tinggi 2.076 m, yang berbatasan dengan Kabupaten Bandung Barat dan
Kabupaten Purwakarta;

23
 • Di bagian selatan terdapat Gunung Patuha dengan tinggi 2.334 m, Gunung Malabar
dengan tinggi 2.321 m, Gunung Papandayan dengan tinggi 2.262 m, dan Gunung Guntur
dengan tinggi 2.249 m, yang berbatasan dengan Kabupaten Garut
• Di bagian barat terdapat deretan intrusi andesit dan dasit yang membentuk punggung-
punggung tidak teratur; dan
• Di bagian timur terdapat Gunung Krenceng dan Gunung Mandalawangi.

Gambar 4. 2 Peta Wilayah Administratif Kabupaten Bandung

Sumber: Dinas Pekerjaan Umum dan Tata Ruang Kabupaten Bandung , 2021

4.1.1.4 Kondisi Hidrologi

Kabupaten Bandung memiliki potensi hidrologi yang cukup melimpah, baik itu sumber
daya air yang berupa air bawah tanah maupun air permukaan. Pemanfaatan sumber air
permukaan pada umumnya untuk memenuhi kebutuhan pertanian, industri, dan perikanan.
Adapun pemanfaatan air tanah dalam (kedalaman 60-200 m) dipergunakan untuk keperluan
industri, non industri, serta pemenuhan kebutuhan rumah tangga.

Khusus air tanah permukaan, beberapa sumber air permukaan yang berada dalam cakupan
wilayah kabupaten Bandung yaitu meliputi 4 danau alam, 3 danau buatan serta 172 buah sungai
dan anak-anak sungai. Sedangkan untuk air tanah, sebagian besar masyarakat memanfaatkan air
tanah bebas (sumur gali) dan air tanah dangkal (kedalaman 24 sampai 60 meter) untuk
memenuhi kebutuhan rumah tangga. Pada beberapa wilayah perkotaan, pasokan air penduduk
ditopang melalui fasilitas PDAM. Secara tidak langsung, kondisi hidrologi Kabupaten Bandung
ini turut dipengaruhi oleh kondisi curah hujan. Kabupaten Bandung rata-rata memiliki curah
hujan dengan kisaran antara 3 hingga 6 mm per tahun. Potensi limpasan air hujan yang besar ini

24
memerlukan dukungan ketersediaan infrastruktur drainase guna menghindari timbulnya
persoalan banjir.

4.1.1.5 Kondisi Klimatologi

Kabupaten Bandung memiliki iklim tropis yang dipengaruhi oleh iklim muson dengan curah
hujan ratarata antara 1.500 mm sampai dengan 4.000 mm per tahun. Kondisi iklim ini
berpengaruh terhadap suhu Kabupaten Bandung, sehingga berada dalam kisaran antara 12oC
sampai 24oC dengan kelembaban antara 75% pada musim hujan dan 87% pada musim kemarau.

4.1.1.6 Penggunaan Lahan

Penggunaan lahan di Kabupaten Bandung disajikan dalam informasi tutupan lahan yang
dihasilkan dari RTRW Kabupaten Bandung Tahun 2016-2036. Tutupan lahan mengalami
perubahan sebagian besar menjadi wilayah terbangun.

Perubahan tutupan lahan sangat dipengaruhi dari aktivitas pemanfaatan lahan yang
dilakukan masyarakat maupun pemerintah. Pertambahan kebutuhan ruang untuk permukiman
dan kebutuhan ruang untuk pembangunan infrastruktur menyebabkan perubahan tutupan lahan
tidak dapat dihindari. Berdasarkan RTRW Kabupaten Bandung Tahun 2016-2036, penggunaan
lahan di Kabupaten Bandung dapat diklasifikasikan ke dalam guna lahan lindung dan guna lahan
budidaya.

Guna lahan lindung antara lain meliputi guna lahan hutan, sungai, danau/waduk, rawa, dan
taman. Adapun guna lahan budidaya di antaranya meliputi guna lahan sawah, perkebunan,
industri, tambang, permukiman, institusi, dan pasar. Selengkapnya, penggunaan lahan disajikan
pada gambar 4.3

Gambar 4. 3 Peta Topografi Kabupaten Bandung

25
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum dan Tata Ruang, 2021

Sebagian besar lahan di Kabupaten Bandung didominasi oleh lahan budidaya dengan
cakupan seluas 138.116,90 ha atau sebesar 78,37% dari total luas wilayah Kabupaten Bandung.
Adapun sisanya, yaitu sebesar 21,63% merupakan kawasan lindung. Pada komponen lahan
budidaya, penggunaan lahan budidaya terbesar yaitu lahan sawah, dengan persentase cakupan
sebesar 23,25% dan kemudian diikuti oleh lahan perkebunan dengan persentase sebesar 12,81%.
Meninjau persentase luas penggunaan lahan ini tampak bahwa ketersediaan lahan budidaya di
Kabupaten Bandung potensial dalam mendukung fungsi pertanian.

Selain dari pada itu, ketersediaan kawasan lindung dan ruang terbuka, penggunaan lahan
ini berpotensi sebagai kawasan resapan air. Potensi kawasan resapan air ini jika dikelola dengan
baik dapat dioptimalkan sebagai salah satu cara untuk mengendalikan banjir pada saat puncak
musim hujan tiba. Kawasan resapan air di Kabupaten Bandung dibagi menjadi Imbuhan
Bandung Soreang, Imbuhan Banjarsari, Imbuhan Batujajar, Imbuhan Ciater, Imbuhan Cibuni,
Imbuhan Garut, Imbuhan Malangbong, Imbuhan Sumedang, dan Imbuhan Limuang.

4.1.1.7 Demografi Penduduk

Pada tahun 2019, penduduk Kabupaten Bandung berjumlah 3.775.279 jiwa dengan angka
kepadatan penduduk sekitar 2.135 jiwa/km2. Angka tersebut diperoleh berdasarkan proyeksi
hasil Sensus Penduduk 2010. Pada tahun 2020, BPS melakukan pendataan kembali melalui
Sensus Penduduk 2020 pada September 2020. Berdasarkan hasil SP 2020, maka diketahui
jumlah penduduk Kabupaten Bandung adalah sebanyak 3.623.790 jiwa dengan kepadatan
sebesar 2.056 jiwa/km2. Hasil pendataan penduduk yang menurun dari tahun-tahun sebelumnya,
selain mencerminkan nilai riil pendataan kependudukan di Kabupaten Bandung yang selama ini
dapat bernilai lebih rendah dari nilai proyeksi SP 2010, juga dapat mencerminkan dampak dari
pandemi COVID-19 yang mengakibatkan korban jiwa dan bermigrasinya masyarakat Kabupaten
Bandung ke luar kota akibat melemahnya aktivitas perekonomian di daerah. Jika ditinjau dalam
konteks regional Provinsi Jawa Barat, jumlah penduduk Kabupaten Bandung pada tahun 2020
termasuk ke dalam 3 kabupaten/kota dengan jumlah penduduk tertinggi di Provinsi Jawa Barat,
yaitu setelah Kabupaten Bogor dan Kabupaten Bekasi.

26
 Gambar 4. 4 data penduduk kabupaten bandung

Sumber: BPS Kabupaten Bandung, 2021 yang dikelola dalam SIPD

Gambar 4. 5 Komposisi Kependudukan Kabupaten Bandung Tahun 2020 Hasil Survei

Penduduk 2020

Sumber: BPS Kabupaten Bandung, 2021

27
 Tabel 4. 2 Jumlah Penduduk Kabupaten Bandung Berdasarkan Kelompok Umur dan Jenis
Kelamin Tahun 2016-2020

4.1.2 Aspek Daya Saing Daerah

Daya saing daerah didefinisikan oleh Centre for Regional and Urban Studies (CURDS),
Inggris sebagai kemampuan sektor bisnis atau perusahaan pada suatu daerah dalam
menghasilkan pendapatan yang tinggi serta tingkat kekayaan yang lebih merata untuk
penduduknya. Daya saing daerah menilai kemampuan suatu daerah untuk bersaing dengan
daerah lain dalam memproduksi dan memasarkan barang dan jasanya.

Daya saing daerah menjadi salah satu aspek tujuan penyelenggaraan otonomi daerah yang
disesuaikan dengan potensi, kekhasan, dan unggulan dari daerah itu sendiri. Suatu daya saing
(competitiveness) merupakan salah satu faktor kunci keberhasilan pembangunan ekonomi yang
berhubungan dengan tujuan pembangunan daerah dalam mencapai tingkat kesejahteraan yang
tinggi dan berkelanjutan. Untuk melihat tingkat daya saing daerah di antaranya dapat dilihat
melalui indikator makro ekonomi seperti LPE dan PDRB per kapita. Sebelum meninjau lebih
jauh mengenai daya saing Kabupaten Bandung, terlebih dahulu akan dibahas mengenai
perkembangan Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE) Kabupaten Bandung dalam lima tahun
terakhir. Berdasarkan daya Badan Pusat Statistik Kabupaten Bandung, capaian LPE Kabupaten
Bandung sempat mengalami peningkatan di tahun 2019 namun turun di tahun 2020, yang mana
hal ini turut dipengaruhi oleh dampak pandemi COVID-19.

Adapun ditinjau dari aspek PDRB ADHK, secara umum terjadi penurunan laju
pertumbuhan untuk setiap lapangan usaha. Secara lebih rinci, hanya 3 lapangan usaha di
antaranya memiliki pertumbuhan di kala pandemi, yakni Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah,
Limbah dan Daur Ulang, lapangan usaha Informasi dan Komunikasi, dan lapangan usaha Jasa
Keuangan dan Asuransi. Adapun sektor lainnya cenderung menurun dan bahkan mengalami laju
pertumbuhan negatif pada tahun 2020.

28
Gambar 4. 6 Grafik Perkembangan Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bandung Tahun
2016-2020

Sumber: Hasil Analisis Bappeda Kabupaten Bandung, 2021

4.1.3 Visi, Misi, Tujuan, Dan Sasaran

Visi dan misi pemerintah kabupaten bandung tertuang dalam rencana pembangunan
kabupaten bandung bahwa perumusan visi dan misi RPJMD selain merupakan pemjabaran dari
visi dan misi Bupati terpilih, juga harus mengacu kepada RPJPD. Dalam menjaga
kesinambungan penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan, maka visi RPJMD Kabupaten
Bandung harus mengacu kepada visi RPJPD Kabupaten Bandung Tahun 2005-2025, RPJPD
Provinsi Jawa Barat Tahun 2003-2023, dan RPJP Nasional Tahun 2004-2024 sebagai berikut.

Tabel 4. 3 Visi RPJPD, RPJP Nasional DAN RPJPD Provinsi Jawa Barat

Dalam mewujudkan visi RPJPD Kabupaten Bandung tahun 2005-2025, terdapat 6 (enam)
misi sebagai berikut:

i. Mewujudkan Kabupaten Bandung yang Aman dan Tertib

ii. Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik
iii. Meningkatkan Daya Dukung dan Kualitas Lingkungan
iv. Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia
v. Menciptakan Pemerataan Pembangunan dan Berkeadilan
vi. Mewujudkan Perekonomian Masyarakat yang Berdaya Saing

Dengan mempertimbangkan potensi, kondisi, permasalahan, tantangan dan peluang serta

isu-isu strategis, maka visi Kabupaten Bandung Tahun 2021- 2026 adalah:

“Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Bandung yang Bangkit, Edukatif, Dinamis, Agamis,

dan Sejahtera”

29
 Penjabaran makna yang terkadung dalam visi tersebut adalah sebagai berikut. Bangkit:
Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Bandung yang Bangkit adalah memberdayakan masyarakat
menuju perubahan sosial ekonomi secara nyata dan bertahap melalui program pembangunan
yang dirancang secara sektoral dan regional yang berdampak signifikan terhadap
penanggulangan kemiskinan dan peningkatan daya beli

Edukatif: Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Bandung yang Edukatif, yang dimaksud adalah
kondisi masyarakat dan aparatur memiliki motivasi, semangat, dan etos kerja yang
prima atau "Bedas" di segala bidang untuk kemajuan Kabupaten Bandung, menuju
Sumber Daya Manusia yang berkualitas melalui optimalisasi aspek pelayanan
pendidikan dan kesehatan.

Dinamis:Terwujudnya Pembangunan Kabupaten Bandung yang Dinamis, yang dimaksud

adalah terselenggaranya kegiatan pembangunan baik fisik maupun non fisik di
Kabupaten Bandung yang memperhatikan kaidah-kaidah pembangunan yang
berwawasan lingkungan, yang memperhatikan tata ruang dan keseimbangan alam.
Pembangunan berkelanjutan juga diartikan sebagai:

(i) Pembangunan yang menjaga peningkatan kesejahteraan ekonomi masyarakat

secara berkesinambungan;
(ii) Pembangunan yang menjaga keberlanjutan kehidupan sosial masyarakat dan
Pembangunan yang menjaga kualitas lingkungan hidup masyarakat dengan
tata kelola pelaksanaan pembangunan yang mampu menjaga peningkatan
kualitas kehidupan dari satu generasi ke generasi berikutnya.

Agamis:Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Bandung yang Agamis, yang dimaksud adalah

kondisi masyarakat Kabupaten Bandung yang masyarakatnya dan aparaturnya bersih
dan berwibawa berakhlak mulia berlandaskan nilaI-nilai religiusitas keagamaan.

Sejahtera:Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Bandung yang Sejahtera, yang dimaksud

adalah kondisi masyarakat Kabupaten Bandung yang dapat terpenuhi kebutuhan
dasar meliputi sandang, pangan, papan dan memperoleh pelayanan dasar pendidikan
dan kesehatan secara layak serta terbukanya kesempatan kerja yang luas dan mampu
menyerap tenaga kerja dengan penghasilan memadai.

4.1.3.1 Tujuan dan Sasaran

Dalam mewujudkan visi melalui pelaksanaan misi yang telah ditetapkan di atas, maka
diperlukan kerangka yang jelas pada setiap misi menyangkut tujuan dan sasaran yang akan
dicapai. Tujuan dan sasaran pada setiap misi akan memberikan arahan bagi pelaksanaan setiap
urusan pemerintahan daerah, baik urusan wajib maupun urusan pilihan, dalam mendukung
pelaksanaan misi tersebut. Tujuan dalam RPJMD adalah suatu kondisi yang akan dicapai atau
dihasilkan dalam jangka waktu 5 (lima) Tahunan, yang dirumuskan secara teknokratik melalui

30
penelaahan arah kebijakan dan sasaran pokok RPJPD Kabupaten Bandung Tahun 2005-2025,
kebijakan pembangunan jangka menengah nasional maupun Provinsi Jawa Barat dan isu-isu
strategis pembangunan Kabupaten Bandung yang telah dirumuskan pada bab sebelumnya.

Selanjutnya, tujuan yang dirumuskan ini akan dikolaborasi dengan visi dan misi Kepala
Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih untuk menghasilkan rumusan tujuan pembangunan
Kabupaten Bandung sampai dengan Tahun 2026. Sementara itu, sasaran adalah rumusan kondisi
yang dirumuskan dalam rangkan ingin tercapainya tujuan, yang mana adalah berupa hasil
pembangunan Daerah/Perangkat Daerah yang diperoleh dari pencapaian outcome program
Perangkat Daerah

Target, tujuan, dan sasaran RPJMD Kabupaten Bandung Tahun 2021-2026 merupakan
bagian dari upaya pencapaian target indikator makro pembangunan daerah. Indikator makro
Kabupaten Bandung ditetapkan dengan mempertimbangkan dukungan terhadap pencapaian
target indikator makro Provinsi Jawa Barat dan kemampuan Kabupaten Bandung dengan adanya
pandemi COVID-19 sebagaimana telah diamanatkan dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 18 Tahun 2020. Penentuan proyeksi indikator makro telah melibatkan pemangku
kepentingan terkait serta para pakar dan akademisi. Perhitungan proyeksi tersebut
mempertimbangkan teori serta data masa lalu, capaian pembangunan Kabupaten Bandung
berdasarkan publikasi BPS dan target pembangunan yang telah ditetapkan dalam RPJMN 2020-
2024 dan RPJMD Perubahan Provinsi Jawa Barat Tahun 2018- 2023. Berikut adalah indikator
makro Kabupaten Bandung Tahun 2021-2026.

Tabel 4. 4 Indikator Makro Pembangunan Kabupaten Bandung Tahun 2021-2026

Penjabaran Visi dan Misi pembangunan jangka menengah Kabupaten Bandung Tahun
2021-2026 terdiri dari 7 (tujuh) tujuan dan 20 (dua puluh) sasaran. Tujuan dan sasaran
pembangunan jangka menengah Kabupaten Bandung Tahun 2021-2026 dilengkapi dengan
indikator kinerja dan target yang terukur. Indikator kinerja tersebut merupakan tolak ukur

31
keberhasilan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Bandung. Tujuan dan sasaran pada
pelaksanaan masing-masing misi diuraikan sebagai berikut.

Misi 1: Membangkitkan daya saing daerah Adapun tujuan dan sasaran dari misi adalah sebagai
berikut.

a. Meningkatnya daya saing sektor perdagangan

b. Meningkatnya daya saing produk unggulan industri
c. Terwujudnya koperasi yang berdaya saing, profesional, akuntabel, dan modern
d. Meningkatnya daya saing sektor pertanian, kehutanan, dan perikanan
e. Meningkatnya daya saing pariwisata
f. Meningkatnya investasi

Misi 2: Menyediakan layanan pendidikan dan kesehatan yang berkualitas dan merata Adapun
tujuan dan sasaran dari misi adalah sebagai berikut.

a. Meningkatnya aksesibilitas dan kualitas pendidikan formal dan non formal masyarakat
b. Meningkatnya derajat kesehatan Masyarakat
c. Meningkatkan aksesibilitas dan kualitas pelayanan kesehatan terhadap penduduk
berpenghasilan rendah

Misi 3: Mengoptimalkan pembangunan daerah berbasis partisipasi masyarakat yang menjunjung

tinggi kreatifitas dalam bingkai kearifan lokal dan berwawasan lingkungan

a. Meningkatnya kualitas lingkungan hidup

b. Meningkatnya kualitas infrastruktur
c. Meningkatnya ketahanan bencana
d. Meningkatnya partisipasi pemberdayaan pembangunan masyarakat desa

MIsi 4: Mengoptimalkan tata kelola pemerintahan melalui birokrasi yang professional, dan tata
kehidupan masyarakat yang berlandaskan nilainilai keagamaan.

1. Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik dan kinerja kelembagaan dalam
pelayanan publik.
a. Meningkatnya kualitas e-goverment melalui peningkatan kualitas kinerja
aparatur, tata kelola pemerintahan, dan penyelenggaraan pelayanan publik
b. Meningkatnya kinerja pengelolaan keuangan daerah .
2. Menciptakan stabilitas lingkungan bermasyarakat yang religius dan kondusif
a. Meningkatkan ketertiban umum dan perlindungan Masyarakat.

4.1.4 Profil Pemerintahan Kabupaten Bandung

Kabupaten Bandung merupakan daerah otonom, dimana berdasarkan Undangundang
Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah sebagai Daerah Otonom menyatakan bahwa
kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batasbatas wilayah yang berwenang mengatur dan

32
mengurus urusan pemerintah dan kepentingan masyarakat dalam system Negara Kesatuan.
Urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan pemerintah daerah terdiri atas urusan wajib dan
urusan pilihan.

Adapun menurut peraturan Nomor 18 tahun 2016 tentang Perangkat Daerah, yang mana
telah diturunkan dengan kebijakan Peraturan Daerah Nomor 15 Tahun 2018 tentang perubahan
atas Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat
Daerah. Adapun susunan perangkat daerah Kabupaten Bandung berdasarkan urusan wajib dan
urusan pilihan yang menjadi kewenangannya adalah sebagai berikut:

Gambar 4. 7 Bagan Perangkat Daerah Beserta Urusannya

Sumber: LKIP KABUPATEN BANDUNG 2021

4.1.5 Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah

Dalam pelaksanaan pemerintahan daerah, kinerja dari perangkat daerah diukur dengan
menggunakan indikator-indikator kinerja daerah berdasarkan masingmasing tujuan, sasaran
(impact), sampai dengan program (outcome). Penetapan indikator kinerja daerah ini juga
bertujuan untuk memberi gambaran tentang ukuran keberhasilan pencapaian visi dan misi kepala
daerah dan wakil kepala daerah pada akhir periode masa jabatan. Hal ini ditunjukkan oleh
akumulasi pencapaian indikator outcome program pembangunan daerah setiap tahun atau
indikator capaian yang bersifat mandiri setiap tahun sehingga kondisi kinerja yang diinginkan.

33
 Tabel 4. 5 Indikator Makro Pembangunan Kabupaten Bandung Tahun 2022-2026

4.2 Kajian Persepsi Milenial dan Gen Z Terhadap Pemerintah Kabupaten Bandung di
Media Online
Berbagai kebijakan Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung yang telah
terimplementasikan dalam kurun tahun 2023 diharapkan dapat memberikan dampak positif
terhadap publik. Berdasarkan hal tersebut, monitoring perlu dilakukan oleh Pemerintah Daerah
Kabupaten Bandung untuk memantau berbagai capaian program yang telah di implementasikan.
Sehingga nantinya, Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung dapat mengklasifikasikan program-
program yang telah tercapai dan belum tercapai dan mengevaluasi sejumlah program-
programnya. Di era digital seperti saat ini, monitoring program dapat dilakukan dengan
memanfaatkan kemajuan teknologi dan informasi seperti media online. Media online berperan
menarasikan program-program yang telah di implementasikan termasuk polemik publik pasca
diterapkannya program (Effendi & Tasrif, 2019).

Melalui media online, Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung dapat memonitoring

sekaligus menginformasikan progress capaian program kepada publik. Sehingga tidak hanya
membantu dalam memantau program namun dapat mengoptimalisasi akuntabilitas Pemerintah
Daerah Kabupaten Bandung terhadap publik.

Di era digital yang serba terbuka, cepat dan dapat di akses kapan saja, monitoring terhadap
program tidak hanya dilakukan oleh pihak pemerintah melainkan publik turut memonitoring
capaian program yang diimplementasi. Tidak sedikit suatu program yang baru di
implementasikan secara cepat menjadi kontra dikalangan publik karena adanya temuan
inkonsisten antara indikator program dengan realitanya.

Bahkan, suatu kredibilitas instansi pemerintahan bisa rendah disebabkan oleh penilaian-
penilaian buruk publik yang berdampak negatif pada kepercayaan (trust) terhadap pemerintah.
Hal ini dapat disebabkan oleh cepatnya distribusi informasi melalui media online yang dapat
mempengaruhi persepsi publik terhadap suatu program. Dalam satu hari ratusan hingga ribuan
media dengan cepat mendistribusikan informasi yang berisi narasi-narasi pro maupun kontra

34
terhadap program pemerintah. Persepsi publik terhadap media online dapat ditentukan dari
narasi-narasi yang dibangun. Secara kuantitas, semakin banyak media online membangun narasi
“pro atau positif” terhadap suatu program maka berpotensi mempengaruhi persepsi positif
begitupun sebaliknya (Jaya Putra et al., 2019).

Dalam situasi seperti ini, Konsumsi informasi bisa menjadi kunci memahami partisipasi
Gen Z, Media sosial menjadi referensi sekaligus alat partisipasi dalam diskursus publik. Seperti
halnya riset di Inggris dan AS, tren menunjukkan politisasi anak muda dilakukan lewat beragam
cara, tidak eksklusif lewat kaderisasi parpol atau ormas sayapnya (tirto: 2017). Corak yang
berbeda dari generasi sebelumnya adalah makin banyaknya aksi yang dilakukan secara personal
dan di inisiasi oleh individu, bukan organisasi. Contohnya, banyak tersebar pemuda usia 17-21
tahun (angkatan tertua generasi Z) yang menjadi social influencer atau sering juga disebuat
sebagai Buzzer lewat unggahan di Facebook, cuitan di Twitter atau foto di Instagram,
menyampaikan pendapat di Vlog atau Line, menghimpun dana sosial lewat situs-situs Crowd
Funding, membuat petisi online terhadap suatu kasus, atau menulis gagasan di Blog atau forum-
forum Online ataupun kolom opini online, hingga membuat meme dan menyebarkannya demi
untuk menyindir pembuat kebijakan atau produk kebijakan yang dihasilkan.

Ada semangat berpartisipasi yang besar dari kelompok ini terhadap politik, hanya saja
bentuk-bentuk partisipatifnya harus direspon dan diwadahi dengan serius oleh para pihak, karena
besar kemungkinan sarana yang sebelumnya ada akan berbeda dan tidak terlalu dapat di terima
oleh mereka dalam kelompok ini. Hal-hal kebaruan yang bisa cocok dan dianggap bisamewadahi
aspirasi politik bagi generasi Z ini besar kemungkinan belum popular di Indonesa atau hanya
dikenal oleh kelompok ini saja, dan ini akan menjadi tantangan kedepanya mengingat potensi
yang besar bagi kebaikan bangsa ini yang berasal dari kelompok generasi Z ini..

35
 Gambar 4. 8 Durasi Penggunaan Perangkat Digital (Internet) Antargenerasi di Indonesia

Sumber. Alvara Research Center, 2022

Berdasarkan data dan uraian diatas menjadi menarik untuk ditelusuri lebih dalam terkait
persepsi publik khususnya Gen Z dan Milenial terhadap sejumlah kebijakan-kebijakan yang 28
telah diterapkan oleh pemerintah yang dalam penelitian ini adalah Diskominfo Kabupaten
Bandung. Penelitian ini akan mengeskplorasi lebih dalam persepsi Gen Z dan Milenial yang
terkontruksi melalui pemberitaan-pemberitaan mengenai kebijakan Pemerintah Daerah
Kabupaten Bandung yang terpublikasi di media online. Dalam melakukan penelitian ini, teori
komunikasi massa digunakan sebagai pisau analisis penelitian untuk membantu penelitian dalam
mengidentifikasi sumber-sumber media online yang paling banyak di akses, isu-isu yang
berkembang hingga persepsi Gen Z dan Milenial dalam menanggapi sejumlah pemberitaan yang
telah terpublish. Adapun indikator dalam teori komunikasi massa terbagi menjadi lima indikator
diantaranya: Sumber (Source), Pemancar (Transmitter), Saluran Komunikasi (Channel),
Penerima Pesan (Receiver) dan Sasaran (Destination).

4.2.1 Sumber (Source)

Menurut penelitian DeFleur, sumber dalam komunikasi merujuk pada individu atau
komunikator yang memulai pesan. Dalam konteks media sosial, sumber seringkali terkait dengan
nama-nama akun media sosial yang tersebar di berbagai platform dengan memposting atau
membicarakan isu yang sedang berkembang. Nama-nama akun media sosial ini menjadi sumber
informasi yang disampaikan melalui platform media sosial. Umumnya, semakin 37 populer
sebuah media sosial, semakin valid atau dapat dipercaya informasi yang disajikan. Popularitas
akun media sosial diukur berdasarkan jumlah publik yang mengakses, merujuk, membicarakan,
dan memposting informasi. Jumlah perbincangan dan postingan akun media sosial mengenai

36
tokoh dan atau institusi tertentu berdampak pada tingkat popularitas tokoh dan atau institusi
tersebut.

Berdasarkan uraian tersebut, jumlah media yang memberitakan suatu isu seperti kebijakan
publik turut berperan dalam mempengaruhi persepsi publik. Semisal, dalam konteks penelitian
ini isu terkait Diskominfo Kab. Bandung difokuskan pada jumlah ekspos kebijakan ataupun yang
berhubungan dengan Gen Z dan Milenial dengan mengambil postingan komunikasi yang di
ekspose melalui laman ayo bandung. Hal ini dimaksudkan untuk mengetahui secara kualitas
media yang telah memberitakan kebijakan tersebut selama satu tahun terkahir. Jumlah
pemberitaan atau ekspose pada media dalam penelitian ini tidak difokuskan pada media tertentu
melainkan secara umum mengambil sejumlah media online yang memberitakan kegiatan, dalam
tanggal 1 november 2023 dapat dilihat pada gambar dibawah ini:

Gambar 4. 9 berita ayo bandung tanggal 1 november 2023

Sumber: ayobandung.com

Keterbukaan informasi tentunya meningkatkan kepercayaan masyarakat Berdasarkan hasil yang

telah diuraikan diatas dapat ditarik kesimpulan bahwa pemerintah daerah kota bandung telah
melaksanakan keterbukaan informasi public melalui komunikasi masa.

4.2.2 Pemancar (Transmitter)

Merujuk pada definisi pemancar (Transmitter) menurut DeFleur merupakan individu yang
meng-encode atau membuat pesan. Dalam konteks media online, meng-encode dapat
diasumsikan sebagai pihak yang mengkonstruksi narasi di media online. Narasi didalam media
online memiliki peranan vital dalam mempengaruhi persepsi Gen Z dan Milenial terhadap suatu
kebijakan yang berhubungan dengan mereka. Kendati demikian, narasi negatif bisa juga

37
terkonstruksi akibat adanya keluhan publik atas kebijakan-kebijakan yang telah diterapkan.
Didalam penelitian ini, narasi-narasi yang sudah terekspos di media online dapat menunjukkan
dan mengidentifikasi satu isu yang paling banyak diberitakan. Isu tersebut merupakan kebijakan
atau aktivitas yang akan, sedang atau sudah dilakukan oleh Pemerintah kabupaten Bandung
melalui diskominfo sebagai berikut:

Gambar 4. 10 Top Isu Narasi Pemberitaan Diskominfo Kab. Bandung

Data Dianalisis Melalui IMA, 2023

Gambar 4. 11 Perbandingan Pemberitaan Top Person & Top Organization

Data Dianalisis Melalui IMA, 2023

Berdasarkan gambar perbandingan diatas dapat diketahui top person tertinggi yang
berkaitan dengan Diskominfo Kab. Bandung adalah Dadang Supriatna (Bupati Bandung) dengan

38
jumlah ekspos pemberitaan sebanyak 59. Sedangkan jumlah ekpos pemberitaan mengenai
intitusi atau organization tertinggi yakni Pemkab Bandung dengan jumlah pemberitaan sebanyak
64.

4.2.3 Saluran Komunikasi (Channel)

Merujuk pada definisi saluran komunikasi menurut DeFleur yang menjelaskan bahwa
saluran komunikasi merupakan saluran atau media yang digunakan untuk mengirim pesan. Maka
dalam penelitian ini saluran komunikasi merupakan nama media-media apa saja yang digunakan
untuk mengirimkan sejumlah narasi-narasi yang telah dibangun sebelumnya Dalam konteks
media online nama media dan ruang lingkup pemberitaan media menjadi aspek penting untuk
mengidentifikasi sumber informasi/pemberitaan dan jangkauan pemberitaan. Dalam media
online, ruang lingkup media didesain sesuai dengan jangkauannya masing-masing sesuai dengan
target sasaran. Semisal media nasional yang didesain untuk mencapai informasi pemberitaan ke
masyarakat yang sangat luas. Sedangkan media lokal, didesain khusus untuk mencapai informasi
pemberitaan kepada masyarakat dalam skala lebih kecil seperti kabupaten, kota ataupun provinsi.
Dalam penelitian ini, klasifikasi media seperti itu disebut sebagai Tier. Adapun terdapat tiga
tingkatan Tier dalam penelitian ini diantaranya Tier satu yang didominasi oleh media-media
nasional sedangkan Tier 2 dan 3 didominasi oleh media-media lokal. Klasifikasi media seperti ini
penting dilakukan untuk melihat secara kuantitas jumlah media nasional dan lokal yang
memberitakan kebijakan Diskominfo Kab. Bandung terhadap Gen Z dan Milenial. Adapun
visualisasi jumlah pemberitaan media online berdasarkan klasifikasi dapat dilihat pada gambar
dibawah ini:

Gambar 4. 12 Klasifikasi Jumlah Pemberitaan Kebijakan Pemerintah Kab. Bandung

Berdasarkan pada gambar diatas dapat diketahui bahwa klasifikasi jumlah pemberitaan
kebijakan Pemerintah Kab. Bandung terhadap Gen Z dan Milenial lebih banyak didominasi oleh

39
media online Tier 3 dengan jumlah 120 pemberitaan dibandingkan Tier 1 dengan jumlah 23
pemberitaan. Pada hasil analisis media online Tier 2 ditemukan tidak memiliki pemberitaan
dalam kurun waktu satu tahun terakhir. Selain itu, hasil analisis menunjukkan masing-masing
nama media yang dominan memberitakan kebijakan Diskominfo Kab. Bandung terhadap Gen Z
dan Milenial dengan sentimen di masing-masing pemberitaan. Semisal, media online Tier 1
didominasi oleh media Ayo Bandung berjumlah total enam pemberitaan dengan rincian sentimen
tiga pemberitaan positif dan tiga pemberitaan netral. Sedangkan media online Tier 3 didominasi
oleh media online idisionline.Com berjumlah total 19 pemberitaan dengan rincian 13
pemberitaan positif dan 6 pemberitaan netral. Berdasarkan hasil analisis pada gambar tersebut
tidak ditemukan pemberitaan negative hal ini dibuktikan dengan report strategi harian pimpinan
kabupaten bandung selama 10 hari dibulan November melalui portal Ayobandung.com

Gambar 4. 13 report strategi harian pimpinan kabupaten bandung tanggal 1 november 2023

40
Gambar 4. 14 report strategi harian pimpinan kabupaten bandung tanggal 2 november 2023

Gambar 4. 15 report strategi harian pimpinan kabupaten bandung tanggal 3 november 2023

41
 Gambar 4. 16 report strategi harian pimpinan kabupaten bandung tanggal 4-6 november
2023

Gambar 4. 17 report strategi harian pimpinan kabupaten bandung tanggal 7 november 2023

42
Gambar 4. 18 report strategi harian pimpinan kabupaten bandung tanggal 8 november 2023

Gambar 4. 19 report strategi harian pimpinan kabupaten bandung tanggal 9 november 2023

43
Gambar 4. 20 report strategi harian pimpinan kabupaten bandung tanggal 10 november 2023

Pemberitaan-pemberitaan tersebut menunjukan bahwasanya keterbukaan yang

dilaksanakan oleh pemerintah kabupaten bandung mengarah kepada pemberitaan positif untuk
menarik persepsi Gen Z melalui Komunikasi masa pada media online berjalan dengan baik.

4.2.4 Penerima Pesan (Receiver) dan Sasaran (Destination)

Indikator terakhir dalam penelitian ini adalah Receiver dan Destination. Merujuk pada
definisi penerima pesan menurut DeFleur yang menjelaskan bahwa penerima pesan (receiver)
merupakan pihak yang menerima pesan dan mengencode pesan. Sedangkan merujuk pada
definisi sasaran (destination) menurut DeFleur merupakan respon receiver atas pesan yang
diterima. Dalam konteks penelitian ini receiver diasumsikan sebagai Gen Z dan Milenial yang
merespon atas isu-isu kebijakan melalui ekpose media online. Respon Gen Z dan Milenial dapat
terlihat dari nada emosional Gen Z dan Milenial atas kebijakan yang telah diterapkan oleh
Diskominfo Kab. Bandung. Sebagaimana yang telah dijelaskan pada sub pembahasan
sebelumnya, ekpose pemberitaan Diskominfo Kab. Bandung yang memiliki keterkaitan atupun
hubungan dengan Gen Z dan Milenial terbagi kedalam tiga Tier, yakni Tier 1, Tier 2 dan Tier 3.
Ketiga Tier dalam media tersebut memiliki nada emosional atau sentimen nya masing-masing
dalam memberitakan kebijakan Pemerintah Daerah Kab. Bandung. Adapun sentimen dari ketiga
Tier tersebut tervisualisasikan pada gambar dibawah ini:

44
 Gambar 4. 21 Sentimen Pemberitaan Mengenai Pemerintah Kab. Bandung

Data Dianalisis Melalui IMA, 2023

Berdasarkan hasil analisis diatas dapat diketahui bahwa sentimen pemberitaan mengenai
Diskominfo Kab. Bandung dalam kurun waktu satu tahun terakhir didominasi oleh nada
sentimen positif. Secara rinci hal ini terlihat pada Media Tier 1 yang menunjukkan persentase
positif sebesar 52% dan netral 48%. Tidak ada pemberitaan negatif terhadap Pemerintah Daerah
Kab. Bandung di Media Tier 1. Selanjutnya pada Media Tier 2 tidak ada sentimen negatif karena
tidak ada ekpose pemberitaan mengenai Diskominfo Kab. Bandung pada Media Tier Tersebut.
Terakhir, pemberitaan Media Tier 3 yang memiliki persentase sentimen positif sebesar 58% dan
sentimen netral sebesar 42%. Pada Media Tier 3, tidak ditemukan pemberitaan negatif mengenai
Pemerintah Daerah Kab. Bandung. Berdasarkan hasil analisis tersebut, dapat diketahui bahwa
sejumlah pemberitaan masih relatif positif atau tidak ada narasi-narasi yang berpotensi
membentuk penilaian buruk publik terhadap Pemerintah Daerah Kab. Bandung.

Penerimaan juga dapat dilihat melalui survey kepuasan masyarakat Pemerintah Daerah
Kab.Bandung:

45
 Gambar 4. 22 Grafik Perbandingan Target dengan Realisasi Indeks Kepuasan Masyarakat

Hasil Analisis Tim Penyusun LKIP 2021

Analisis capaian Indeks Kepuasan Masyarakat selama 5 tahun terakhir atau selama masa
pelaksanaan RPJMD dari tahun 2016-2021 menunjukkan peningkatan. Artinya pemerintah
Kabupaten Bandung terus berupaya meningkatkan kinerjanya dari tahun ke tahun.

46
 BAB V
KESIMPULAN

5.1 Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan mengenai Kajian Perspektif Gen Z Terhadap
Pemerintah Kabupaten Bandung dapat disimpulkan bahwa:

1. Persepsi Milenial dan Gen Z terhadap Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung di media
online cukup variatif. Hal ini dapat dilihat dari jumlah ekpos pemberitaan, narasi atau isu,
media dan sentimen pemberitaan. Dalam 10 hari dibulan November, pemberitaan
Pemerintah Kabupaten Bandung cukup partisipatif dalam pemberitaan mengenai program
dan kegiatan Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung. Tingkat partisipatif Gen Z sangat
ditentukan oleh ketertarikan isu. Sehingga setiap bulannya mengalami fluktuasi namun
tidak signifikan.
2. Persepsi Milenial dan Gen Z terhadap Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung di media
online terbilang pasif karena sempitnya ruang dilakukan dialog dua arah pada laman
Ayobandung.com yang dapat membuat Gen Z di Kabupaten Bandung membicarakan
mengenai program dan kegiatan Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung.

5.2 Rekomendasi
1. Membuat Pemberitaan yang Menarik, aktual, kreatif dan Relevan:
a. Gen Z cenderung lebih tertarik pada konten yang menarik, kreatif, dan relevan
dengan kehidupan sehari-hari mereka.
b. Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung dapat membuat Pemberitaan Online berupa
infografis, juga berita kekinian serta opini mengangkat isu-isu penting dan menarik
bagi generasi tersebut. Pemberitaan ini dapat membantu meningkatkan pemahaman
dan kesadaran mereka terhadap informasi yang disampaikan oleh Pemerintah Daerah
Kabupaten Bandung.
c. Meningkatkan Keterlibatan dan Responsif, Gen Z cenderung mengharapkan
keterlibatan yang aktif dari pihak Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung.
Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung perlu menyediakan kolom kontribusi
masyarakat agar dapat menampung ide dan gagasan dari Gen Z.
d. Mengedukasi tentang Pentingnya Literasi Digital: Pemerintah Daerah Kabupaten
Bandung dapat mengedukasi Gen Z tentang pentingnya literasi digital, termasuk cara
mengenali dan menghindari penyebaran informasi palsu atau hoaks. Dengan
meningkatkan pemahaman mereka tentang literasi digital, generasi tersebut akan
lebih mampu memilah informasi yang benar dan dapat dipercaya.

47
 DAFTAR PUSTAKA
Buku Dan Jurnal
Andhika, L. R. (2017). Perbandingan Konsep Tata Kelola Pemerintah: Sound Governance,
Dynamic. Jurnal Ekonomi Dan Kebijakan Publik, 8(2), 87–102.
Aziiza, A. A., & Susanto, T. D. (2020). The Smart Village Model For Rural Area (Case Study:
Banyuwangi Regency). In Iop Conference Series: Materials Science And Engineering,
722(1), 012011.
Creswell, J. (2013). Qualitative, Quantitative, And Mixed Method Approaches In Research
Design.
Dunn, W. (1991). Pengantar Analisis Kebijakan Publik (Edisi Kedua). Englewood Cliffs.
Effendi, S. P., & Tasrif, E. (2019). Perancangan Digitalisasi Pelayanan Administrasi Akademik
Jurusan Teknik Elektronika Berbasis Android. Voteteknika (Vocational Teknik
Elektronika Dan Informatika), 7(2), 132.
Https://Doi.Org/10.24036/Voteteknika.V7i2.104398
Eriyanto. (2002). Analisis Framing: Konstruksi, Ideologi Dan Politik Media. Lkis.
Hamiruddin. (2021). Survei Dan Konsultan Politik: Membangun Popularitas Dan Elektabilitas
Politik. Al-Din: Jurnal Dakwah Dan Sosial Keagamaan, 7(1). 10.35673/Ajdsk.V7i1.1702
Jaya Putra, I., Hidayatullah, M., & Tri Juniarta, A. (2019). Aplikasi Pelayanan Administrasi
Desa Karang Dima Berbasis Web. Jurnal Informatika, Teknologi Dan Sains, 1(1), 29–38.
Https://Doi.Org/10.51401/Jinteks.V1i1.371
Magriasti, L. (2011). Arti Penting Partisipasi Masyarakat Dalam Kebijakan Publik Di Daerah:
Analisis Dengan Teori Sistem David Easton. In Proceeding Simposium Nasional
Otonomi Daerah.
Neo, B. S., & Chen, G. (2014). Dynamic Governance: Embedding Culture, Capabilities And
Change In Singapore. Singapore: World Scientific Publishing.
Ramalhinho, H., Oliver, M., & Technologies, C. (2020). Digital Cities For Development
“Connecting Real, Sustainable, Smart And Digital Cities.”
Rianto Nugroho D, 2000, Otonomi Daerah (Desentalisasi Tanpa Revolusi), Jakarta, Elekmedia
Komputindo Kelompok Gramedia.
Ripley, R., & Franklin, G. (1986). Policy Implementation And Bureaucracy. The Dorsey Press.
Dokumen
Bappeda Kabupaten Bandung, 2021
BPS Kabupaten Bandung, 2021
BPS Provinsi Jawa Barat 2021
LKIP KABUPATEN BANDUNG 2021
Peraturan Nomor 18 tahun 2016 tentang Perangkat Daerah
RPJP Nasional 2004-2024
RPJMD Kabupaten Bandung 2021-2026
RPJPD Provinsi Jawa Barat 2003-2023

48
RPJPD Kabupaten Bandung 2005-2025
RTRW Kabupaten Bandung 2016-2036
UU No. 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah
Internet
Diyauddin. (2022, May). Propaganda Dan Rekayasa Media Sosial. Kompasiana.
goodstats.id/
slice.id

49