BAGIAN

IKM-IKK FKUNHAS
ADMINISTRASI KEBIJAKAN
KESEHATAN

M TAHIR ABDULLAH
ADMINISTRASI KEBIJAKAN
KESEHATAN
PENDAHULUAN
SISTEM KESEHATAN
DASAR MANAJEMEN
PERENCANAAN
ORGANISASI & PENGORGANISASIAN
PELAKSANAAN
PENGAWASAN/PENGEDALIAN
PENILAIAN
SISTEM PEMBIAYAAN KESEHATAN
PENDAHULUAN
ILMU KESEHATAN MASYARAKAT
ATAU PUBLIC HEALTH
ILMU KEDOKTERAN KOMUNITAS
ATAU COMMUNITY MEDICINE
SEJARAH
SEJAK MANUSIA ADA
1886 SCIENTIFIC MANAGEMENT
MOVEMENT
FREDERIK W TAILOR (BAPAK MANEJEMEN
ILMIAH)
HENRY FAYOL (BAPAK ADMINISTRASI
MODERN)
TOKOH-TOKOH PH(WINSLOW, BLUM,
LEAVELL, CLARK, LOOMBA.
DEFINISI PUBLIC HEALTH
MENURUT WINSLOW:
PUBLIC HEALTH IS THE SCIENCE AND THE
ART OF PREVENTING DISEASE,
PROLONGING LIFE, AND PROMOTING
PHYSICAL AND MENTAL HEALTH AND
EFFICIENCY THROUGH ORGANIZED
COMMUNITY EFFORTS FOR THE
SANITATION OF THE ENVIRONMENT, THE
CONTROL OF COMMUNITY INFECTION,
DEFINISI PUBLIC HEALTH
THE EDUCATION OF THE INDIVIDUAL IN
PRINCIPLES OF PERSONAL HYGIENE, THE
ORGANIZATION OF MEDICAL AND
NURSING SERVICE FOR THE EARLY
DIAGNOSIS AND PREVENTIVE TREATMENT
OF DISEASE, AND THE DEVELOPMENT OF
THE SOCIAL MACHINARY WHICH WILL
ENSURE TO EVERY INDIVIDUAL IN THE
COMMUNITY A STANDARD OF LIVING
ADEQUATE FOR THE MAINTENANCE OF
HEALTH.
DEFINISI PUBLIC HEALTH
ILMU DAN SENI UNTUK MENCEGAH
PENYAKIT, MEMPERPANJANG MASA
HIDUP, MENINGKATKAN KESEHATAN
FISIK, MENTAL, DAN EFISIENSI DAN
MENGORGANISIR USAHA
MASYARAKAT DENGAN JALAN
MEMPERBAIKI KESEHATAN
LINGKUNGAN, MEMBERANTAS
PENYAKIT MENULAR,
DEFINISI PUBLIC HEALTH
PENDIDIKAN KESEHATAN
PERORANGAN, PENGORGANISASI
USAHA PELAYANAN MEDIS DAN
MENGEMBANGKAN USAHA UNTUK
DAPAT MENJAMIN SUATU TINGKAT
KEHIDUPAN YANG LAYAK BAGI
SETIAP ANGGOTANYA SEHINGGA
DAPAT MEMELIHARA KESEHATAN
DENGAN BAIK
DEFINISI SEHAT(UU 23, 1992)
KEADAAN SEJAHTERA DARI BADAN,
JIWA, DAN SOSIAL YANG
MEMUNGKINKAN SETIAP ORANG
HIDUP PRODUKTIF SECARA SOSIAL
DAN EKONOMI.
MANFAAT AKK
DAPAT DIKELOLANYA SUMBER, TATA
CARA DAN KESANGGUPAN SECARA
EFEKTIF DAN EFISIEN
DAPAT DIPENUHINYA KEBUTUHAN DAN
TUNTUTAN SECARA TEPAT DAN SESUAI
DAPAT DISEDIAKAN DAN
DISELENGGARAKAN UPAYA KESEHATAN
SECARA SEBAIK-BAIKNYA
BLUM(1981), FAKTOR YANG
MEMPENGARUHI STATUS
KESEHATAN
FAKTOR LINGKUNGAN
FAKTOR PERILAKU
FAKTOR PELAYANAN KESEHATAN
FAKTOR HEREDITAS /
KEPENDUDUKAN
LEAVELL & CLARK TINGKAT
PENCEGAHAN
PRIMARY PREVENTION; HEALTH
PROMOTION SPECIFIC PROTECTION
SECONDARY PREVENTION; EARLY
DIAGNOSIS & PROMT -TREATMENT
DISABILITY LIMITATION
TERTIARY PREVENTION; REHABILITATION
ADMINISTRASI KESMAS
(ASRUL AZWAR, 1986)
ADMINISTRASI YANG DITERAPKAN
PADA PELAYANAN KESEHATAN DEMI
TERCAPAINYA SUATU KEADAAN
SEHAT.
SISTEM KESEHATAN
SUATU KESATUAN ATAU TATANAN
YANG TERDIRI DARI KUMPULAN
ELEMEN-ELEMEN YANG SALING
BERINTERAKSI DAN SALING
BERGANTUNG DENGAN YANG LAIN
DIMANA SECARA BERSAMA-SAMA
BERGERAK UNTUK MENCAPAI
TUJUAN
SISTEM TERDIRI ATAS:

LINGKUNGAN
INPUT PROSES OUTPUT DAMPAK

UMPAN
BALIK
CIRI SISTEM
TERDAPAT ELEMEN-ELEMEN
SALING BERINTERAKSI DAN SALING
BERGANTUNG
MENGUBAH MASUKAN MENJADI
LUARAN
TERBUKA DENGAN LINGKUNGAN
JENIS SISTEM
SISTEM TERBUKA DAN TERTUTUP
SISTEM DINAMIS DAN STATIS
SISTIM EKONOMI, SISTIM POLITIK,
DLL
ANALISIS SISTEM
SUATU URAIAN YANG BERUPA SUATU
PENILAIAN MENGENAI SUATU
PERSOALAN SECARA KESELURUHAN,
ALTERNATIF PEMECAHAN MASALAH
BESERTA KONSEKUENSI DARI MASING2
ALTERNATIF YANG DILENGKAPI DENGAN
KRITERIA YANG DAPAT DIPAKAI UNTUK
SARAN PEMILIHAN TERSEBUT.
LANGKAH ANALISIS SISTEM
MENDESKRIPSIKAN SISTEM
MERUMUSKAN MASALAH
MENGUMPULKAN DATA
MENGKONSTRUKSI MODEL
MELAKUKAN UJI COBA
IMPLEMENTASI DAN PENILAIAN
SISTEM KESEHATAN
KUMPULAN BERBAGAI FAKTOR YANG
KOMPLEKS DAN SALING BERHUBUNGAN
YANG TERDAPAT DALAM SUATU NEGARA,
YANG DIPERLUKAN UNTUK MEMENUHI
KEBUTUHAN DAN TUNTUTAN KESEHATAN
PERORANGAN, KELUARGA, KELOMPOK
DAN ATAU MASYARAKAT PADA SETIAP
SAAT YANG DIBUTUHKAN
SISTEM KESEHATAN
NASIONAL (SKN)
PADA HAKEKATNYA ADALAH TATANAN
YANG MENCERMINKAN UPAYA BANGSA
INDONESIA UNTUK MENINGKATKAN
KEMAMPUAN MENCAPAI DERAJAT
KESEHATAN YANG OPTIMAL SEBAGAI
PERWUJUDAN KESEJAHTERAAN UMUM
SEBAGAI BAGIAN TUJUAN NASIONAL
SEPERTI YANG DIMAKSUD DALAM
PEMBUKAAN UUD 1945
SISTEM PELAYANAN
KESEHATAN
PADA HAKEKATNYA ADALAH SISTIM
YANG MENGKORDINASIKAN SEMUA
KEGIATAN SEDEMIKIAN RUPA
SEHINGGA MENJAMIN SETIAP
ORANG DALAM MASYARAKAT
MEMPEROLEH PELAYANAN
KESEHATAN YANG DIBUTUHKAN.
SISTEM PELAYANAN
KESEHATAN
SISTIM PELAYANAN KESEHATAN
MASYARAKAT
PUSKESMAS
SISTIM PELAYANAN MEDIK
RUMAH SAKIT
SISTIM RUJUKAN
PUSKESMAS
ADALAH SUATU KESATUAN
ORGANISASI KESEHATAN YANG
LANGSUNG MEMBERIKAN
PELAYANAN KESEHATAN SECARA
MENYELURUH DAN TERINTEGRASI
KEPADA MASYARAKAT DI WILAYAH
KERJA TERTENTU DALAM USAHA-
USAHA KESEHATAN POKOK.
FUNGSI PUSKESMAS
MERUPAKAN PUSAT PENGEMBANGAN
KESEHATAN MASYARAKAT DIWILAYAH
KERJANYA.
MELAKUKAN PEMBINAAN TERHADAP
PERAN SERTA MASYARAKAT DALAM
MENINGKATKAN KEMAMPUAN HIDUP
SEHAT
MEMBERIKAN PELAYANAN KESEHATAN
SECARA MENYELURUH DAN TERPADU
POKOK-POKOK KEGIATAN
PUSKESMAS
1. PENINGKATAN KESEJAHTERAAN IBU DAN
ANAK
2. PENINGKATAN UPAYA KELUARGA
BERENCANA
3. PERBAIKAN GIZI
4. PENINGKATAN KESEHATAN LINGKUNGAN
DAN PENYEDIAAN AIR BERSIH
5. PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN
PENYAKIT
POKOK-POKOK KEGIATAN
PUSKESMAS
6. PENYULUHAN KESEHATAN
MASYARAKAT
7. PENGOBATAN TERMASUK
PENANGGULANGAN KECELAKAAN
8. PERAWATAN KESEHATAN MASYARAKAT
9. PENINGKATAN USAHA KESEHATAN
SEKOLAH
10. PENINGKATAN KESEHATAN GIGI DAN
MULUT
POKOK-POKOK KEGIATAN
PUSKESMAS
11. PENINGKATAN KESEHATAN JIWA
12. PEMERIKSAAN LAB. SEDERHANA
13. PENCATATAN DAN PELAPORAN
14. PENINGKATAN KESEHATAN MATA
15. PENINGKATAN KESEHATAN OLAH RAGA
16. PENINGKATAN KES. PEKERJA NON FORMAL
17. PEMBINAAN PENGOBATAN TRADISIONAL
18. PENINGKATAN UPAYA DANA SEHAT
MASYARAKAT
RUMAH SAKIT
SALAH SATU BENTUK ORGANISASI
PELAYANAN KESEHATAN YANG
MERUPAKAN BAGIAN INTERGRASI
DARI SKN YANG BERFUNGSI
UNTUK MENYELENGGARAKAN
UPAYA KESEHATAN KOMPREHENSIF
YANG MENCAKUP ASPEK
PROMOTIF, PREVENTIF, KURATIF,
DAN REHABILITATIF.
RUMAH SAKIT
SUATU ORGANISASI YANG MELALUI
TENAGA MEDIS PROFESIONAL YANG
TERORGANISIR SERTA SARANA
KEDOKTERAN YANG PERMANEN
MENYELENGGARAKAN PELAYANAN
KEDOKTERAN, ASUHAN KEPERAWATAN
YANG BERKESINAMBUNGAN,
DIAGNOSIS SERTA PENGOBATAN
PENYAKIT YANG DIDERITA OLEH PASIEN.
FUNGSI RUMAH SAKIT
1. PELAYANAN MEDIK
2. PELAYANAN PENUNJANG MEDIK
3. PELAYANAN REHABILITATIF
4. PENCEGAHAN DAN PENINGKATAN
KESEHATAN
5. TEMPAT PENDIDIKAN DAN
PELATIHAN TENAGA MEDIK
TIPE RUMAH SAKIT
1. TIPE A: PELAYANAN MEDIK SPESIALIS
LUAS DAN SUBSPESIALIS LUAS
2. TIPE B I : PELAYANAN MEDIK SPESIALIS
LUAS DAN SUBSPESIALIS TERBATAS
3. TIPE BII : PELAYANAN MEDIK SPESIALIS
SEKURANG-KURANGNYA 11
4. TIPE C : PELAYANAN MEDIK SPESIALIS
SEKURANG-KURANGNYA 4
5. TIPE D : PELAYANAN MEDIK DASAR
SISTIM RUJUKAN
SISTIM PELAYANAN KESEHATAN YANG
PELIMPAHAN TANGGUNG JAWAB
TIMBAL BALIK TERHADAP SATU KASUS
PENYAKIT ATAU MASALAH KESEHATAN
SECARA VERTIKAL DALAM ARTI UNIT
BERKEMAMPUAN KURANG KEPADA
UNIT YANG LEBIH MAMPU ATAU SECARA
HORIZONTAL DALAM ARTI ANTAR UNIT
YANG SETINGKAT KEMAMPUANNYA.
JENIS RUJUKAN
1. RUJUKAN KESEHATAN: BERKAITAN
DENGAN UPAYA PENINGKATAN DAN
PENCEGAHAN PENYAKIT
2. RUJUKAN MEDIK: ADALAH RUJUKAN
PELAYANAN KESEHATAN YANG
TERUTAMA MELIPUTI UPAYA
PENYEMBUHAN DAN PEMULIHAN
JENIS RUJUKAN
1. RUJUKAN KESEHATAN:
BANTUAN TEKNOLOGI BANTUAN
SARANA BANTUAN
OPERASIONAL
2. RUJUKAN MEDIK:
KONSULTAN PENDERITA
PENGIRIMAN SPESIMEN
MENDATANGKAN ATAU
MENGIRIM TENAGA AHLI
PARADIGMA SEHAT
PARADIGMA SEHAT MERUPAKAN
SUATU MODEL ATAU CARA
PANDANG YANG BARU TENTANG
KESEHATAN
PARADIGMA SEHAT
MERUPAKAN UPAYA UNTUK LEBIH
MENINGKATKAN KESEHATAN BANGSA YANG
BERSIFAT PROAKTIF, YANG MERUPAKAN
MODEL PEMBANGUNAN KESEHATAN YANG
DALAM JANGKA PANJANG MENDORONG
MASYARAKAT UNTUK BERSIKAP MANDIRI
DALAM MENJAGA KESEHATAN MEREKA
SENDIRI MELALUI KESADARAN YANG LEBIH
TINGGI PADA PENTINGNYA PELAYANAN
KESEHATAN YANG BERSIFAT PROMOTIF DAN
PREVENTIF.
TUJUAN PEMBANGUNAN
KESEHATAN
UUD NO 23 TAHUN 1992
MENINGKATKAN KESADARAN,
KEMAUAN, DAN KEMAMPUAN
HIDUP SEHAT BAGI SETIAP ORANG
AGAR TERWUJUD DERAJAT
KESEHATAN MASYARAKAT YANG
OPTIMAL
DASAR-DASAR PEMBANGUNAN
KESEHATAN
1. DASAR PERIKEMANUSIAAN
2. DASAR PEMBERDAYAAN DAN
KEMANDIRIAN
3. DASAR ADIL DAN MERATA
4. DASAR PENGUTAMAAN DAN
MANFAAT
VISI DAN MISI PEMBANGUNAN
KESEHATAN
VISI : INDONESIA SEHAT 2010
MISI :
MENGGERAKKAN PEMBANGUNAN NASIONAL
BERWAWASAN KESEHATAN
MENDORONG KEMANDIRIAN MASYARAKAT
UNTUK HIDUP SEHAT
MEMELIHARA DAN MENINGKATKAN PELAYANAN
KESEHATAN YANG BERMUTU, MERATA DAN
TERJANGKAU
MEMELIHARA DAN MENINGKATKAN KESADARAN
INDIVIDU, KELUARGA, MASYARAKAT DAN
LINGKUNGANNYA.
SASARAN PEMBANGUNAN
KESEHATAN
1. KERJASAMA LINTAS SEKTOR
2. KEMANDIRIAN MASYARAKAT DAN
KEMITRAAN SWASTA
3. PERILAKU HIDUP SEHAT
4. LINGKUNGAN SEHAT
5. UPAYA KESEHATAN
6. MANAJEMEN PEMBANGUNAN KESEHATAN
7. DERAJAT KESEHATAN
KEBIJAKAN UMUM
PEMBANGUNAN KESEHATAN
1. PENINGKATAN KERJASAMA LINTAS
SEKTORAL
2. PENINGKATAN PERILAKU, KEMANDIRIAN
DAN KEMITRAAN SWASTA
3. PENINGKATAN KESEHATAN LINGKUNGAN
4. PENINGKATAN UPAYA KESEHATAN
5. PENINGKATAN SUMBER DAYA KESEHATAN
KEBIJAKAN UMUM
PEMBANGUNAN KESEHATAN
6. PENINGKATAN KEBIJAKAN DAN
MANAJEMEN PEMBANGUNAN
KESEHATAN
7. PENINGKATAN PERLINDUNGAN
KESEHATAN MASYARAKAT TERHADAP
PENGGUNAAN SEDIAAN FARMASI,
MAKANAN, DAN ALAT KESEHATAN YANG
TIDAK ABSAH/ILLEGAL
8. PENINGKATAN ILMU PENGETAHUAN DAN
TEKNOLOGI
STRATEGI PEMBANGUNAN
KESEHATAN
1. PEMBANGUNAN BERWAWASAN
KESEHATAN
2. PROFESIONALISME
3. JAMINAN PEMELIHARAAN
KESEHATAN MASYARAKAT
4. DESENTRALISASI
PROGRAM PEMBANGUNAN
KESEHATAN
1. PROGRAM PRILAKU DAN
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
2. PROGRAM LINGKUNGAN SEHAT
3. PROGRAM UPAYA KESEHATAN
4. PROGRAM PENGEMBANGAN
SUMBER DAYA KESEHATAN
PROGRAM PEMBANGUNAN
KESEHATAN
5. PROGRAM PENGAWASAN OBAT,
MAKANAN, DAN OBAT BERBAHAYA
6. PROGRAM PENGEMBANGAN KEBIJAKAN
DAN MANAJEMEN PEMBANGUNAN
KESEHATAN
7. PROGRAM PENGEMBANGAN ILMU
PENGETAHUAN DAN TEKNOLOGI
KESEHATAN.
PROGRAM UNGGULAN
KESEHATAN
1. PROGRAM KEBIJAKAN KESEHATAN,
PEMBIAYAAN KESEHATAN DAN HUKUM
KESEHATAN.
2. PROGRAM PERBAIKAN GIZI.
3. PROGRAM PENCEGAHAN PENYAKIT
MENULAR TERMASUK IMUNISASI.
4. PROGRAM PENINGKATAN PERILAKU HIDUP
SEHAT DAN KESEHATAN MENTAL.
5. PROGRAM LINGKUNGAN PEMUKIMAN, AIR
DAN UDARA SEHAT.
DASAR MANAJEMEN

ADMINISTRASI VERSUS MANAJEMEN

DEFINISI

ADMINISTRASI ADALAH USAHA UNTUK

MENCAPAI TUJUAN YANG TELAH
DITETAPKAN SEBELUMNYA DENGAN
MEMANFAATKAN ORANG LAIN.(G R
TERRY)
ADMINISTRASI ADALAH SUATU PROSES DI
MANA USAHA UNTUK MENCAPAI SUATU
TUJUAN DAPAT DILAKSANAKAN DAN DI
AWASI (SOCIAL SCIENCE
ENCYCLOPEDIA)
DEFINISI

ADMINISTRASI ADALAH UPAYA MENCAPAI

TUJUAN YANG DIINGINKAN DENGAN
MENCIPTAKAN LINGKUNGAN KERJA YANG
MENGUNTUNGKAN (KOONTZ O DONNEL)
ADMINISTRASI ADALAH SUATU PROSES KERJA
SAMA ANTARA DUA ORANG MANUSIA ATAU
LEBIH YANG DI DASARKAN ATAS
RASIONALITAS TERTENTU UNTUK
MENCAPAI TUJUAN YANG TELAH
DITENTUKAN SEBELUMNYA(SONDANG P
SIAGIAN)
DEFINISI

MANAJEMEN SEBAGAI SUATU PROSES ATAU

KERANGKA YANG MELIBATKAN BIMBINGAN
ATAU PENGARAHAN SUATU KELOMPOK
ORANG-ORANG KE ARAH TUJUAN
ORGANISASIONAL ATAU MAKSUD NYATA (G
R TERRY)
MANAJEMEN SEBAGAI PEKERJAAN MENTAL
(PIKIRAN, INTUISI, PERASAAN) YANG
DILAKSANAKAN ORANG-ORANG DALAM
KONTEKS ORGANISASI(FREMON E KAST
DAN JAMES E ROSENZWEIH)
TEORI MANAJEMEN

1. MANAJEMEN ILMIAH
2. MANAJEMEN ADMINISTRASI
3. HUMAN RELATION
4. ILMU MANAJEMEN
PENDEKATAN DALAM
MANAJEMEN
1. PENDEKATAN MENURUT PROSES
ATAU OPERASIONAL
2. PENDEKATAN MENURUT TINGKAH
LAKU MANUSIA
3. PENDEKATAN DARI SISTIM SOSIAL
4. PENDEKATAN DARI SISTEM
5. PENDEKATAN KUANTITATIF
PRINSIP DALAM MANAJEMEN

1. PEMBAGIAN KERJA
2. KEKUASAAN DAN TANGGUNG
JAWAB
3. DISIPLIN
4. KESATUAN PERINTAH
5. KESATUAN JURUSAN
6. KEPENTINGAN UMUM DI ATAS
KEPENTINGAN INDIVIDU
PRINSIP DALAM MANAJEMEN

7. UPAH YANG ADIL

8. SENTRALISASI
9. HIRARKI
10. TATA TERTIB
11. BERTINDAK ADIL
12. STABILITAS PERSONIL
FUNGSI MANAJEMEN

LANGKAH-LANGKAH YANG HARUS

DIAMBIL UNTUK MENCAPAI
TUJUAN YANG TELAH DITETAPKAN
FUNGSI MANAJEMEN

TERRY:
1. PLANNING
2. ORGANIZING
3. ACTUATING
4. CONTROLLING
FUNFSI MANAJEMEN

FREEMAN:
1. PLANNING
2. ORGANIZING
3. CORDINATING
4. GUIDANCE
5. FREEDOM
6. RESPONSIBILITY
FUNFSI MANAJEMEN

GULLICK:
1. PLANNING
2. BUDGETING
3. ORGANIZING
4. STAFFING
5. DIRECTING
6. CORDINATING
7. REPORTING
FUNFSI MANAJEMEN

JAMES A F STONER & CHARLES

WENKEL:
1. PLANNING
2. ORGANIZING
3. LEADING
4. CONTROLLING
5. EVALUATING
FUNFSI MANAJEMEN

SECARA SEDERHANA DI BAGI 5:

1. PLANNING
2. ORGANIZING
3. ACTUATING
4. CONTROLLING
5. EVALUATING
TINGKAT MANAJEMEN

SECARA UMUM DI BAGI 3:

1. TOP MANAJEMEN
2. MIDDLE MANAJEMAN
3. OPERATIONANAL/LOWER
MANAJEMEN
MANAGER

ORANG YANG MELAKUKAN FUNGSI

MANAJEMEN
1. FIRST LINE MANAGER
(SUPERVISOR)
2. MIDDLE MANAGER
3. TOP MANAGER
TIPE KEAHLIAN MANAGER

1. TECHNICAL SKILL
2. HUMAN SKILL
3. CONCEPTUAL SKILL
PERENCANAAN

BILLY E GOETZ
KEMAMPUAN MEMILIH SUATU
KEMUNGKINAN DARI BERBAGAI
KEMUNGKINAN YANG TERSEDIA
DAN YANG DIPANDANG TEPAT
UNTUK MENCAPAI TUJUAN
PERENCANAAN

MALOCH DAN DEACON

UPAYA MENYUSUN PELBAGAI
KEPUTUSAN YANG BERSIFAT
POKOK YANG DIPANDANG PALING
PENTING DAN YANG AKAN
DILAKSANAKAN MENURUT
URUTANNYA GUNA MENCAPAI
TUJUAN YANG TELAH DITETAPKAN
PERENCANAAN

LE BRETON
ADALAH KEPERJAAN YANG
MENYANGKUT PENYUSUNAN
KONSEP SERTA KEGIATAN YANG
AKAN DILAKSANAKAN UNTUK
MENCAPAI TUJUAN YANG TELAH
DITETAPKAN DEMI MASA DEPAN
YANG LEBIH BAIK
PERENCANAAN

LEVEY & LOOMBA

PROSES PENGANALISAAN DAN
PEMAHAMAN SISTEM, MERUMUSKAN
TUJUAN UMUM DAN TUJUAN KHUSUS,
MEMPERKIRAKAN SEGALA KEMAMPUAN
YANG DIMILIKI, MENGURAIKAN SEGALA
KEMUNGKINAN YANG DAPAT DILAKUKAN
UNTUK MENCAPAI TUJUAN,
MENGANALISA EFEKTIFITAS PERBAGAI
KEMUNGKINAN TERSEBUT
PERENCANAAN

LEVEY & LOOMBA

MENYUSUN PERINCIAN SELENGKAPNYA
DARI KEMUNGKINAN YANG TERPILIH
DAN MENGIKATNYA DALAM SUATU
SISTEM PENGAWASAN YANG TERUS
MENERUS SEHINGGA DAPAT DICAPAI
HUBUNGAN YANG OPTIMAL ANTARA
RENCANA DENGAN SISTEM YANG DI
ANUT.
JENIS PERENCANAAN

WAKTU
RENCANA JANGKA PANJANG
RENCANA JANGKA MENENGAH
RENCANA JANGKA PENDEK

FREKUENSI PENGGUNAAN
SINGLE USE PLANNING
REPEAT USE PLANNING
JENIS PERENCANAAN

TINGKATAN
MASTER PLANNING
OPERATIONAL PLANNING
DAY TO DAY PLANNING
FILOSOFI
SATISFISING PLANNING
OPTIMIZING PLANNING
ADAPTIVISER PLANNING
JENIS PERENCANAAN

ORIENTASI WAKTU
PAST-PRESENT PLANNING
FUTURE ORIENTED PLANNING
RUANG LINGKUP
STRATEGIC PLANNING
TACTICAL PLANNING
COMPREHENSIF PLANNING
INTEGRATED PLANNING
SYARAT PERENCANAAN
1. TUJUAN JELAS
2. URAIAN AKTIVITAS LENGKAP
3. JANGKA WAKTU JELAS
4. ORGANISASI JELAS
5. DAPAT MEMPERTIMBANGKAN FAKTOR
PENDUKUNG DAN PENGHAMBAT
6. STANDAR KEBERHASILAN
7. BERPEDOMAN PADA SISTEM
8. BERSIFAT SEDERHANA
9. PENGGOLONGAN KEGIATAN
10. FLEKSIBEL
PROSES PERENCANAAN

1. PENDEKATAN PEMECAHAN
MASALAH
2. ANALISIS KEBIJAKAN
3. PENGAMBILAN KEPUTUSAN
PENDEKATAN PEMECAHAN
MASALAH (PROBLEM SOLVING
APPROACH)
1. MERUMUSKAN MISI, TUJUAN, SASARAN
INSTITUSI
2. MENENTUKAN RUANG LINGKUP
KEMAMPUAN
3. RUMUSKAN MASALAH YANG DIHADAPI,
PRIORITAS MASALAH
4. CARI ALTERNATIF PEMECAHAN MASALAH
5. MEMBUAT RENCANA PROGRAM
6. MELAKUKAN UJI COBA LAPANGAN
PENDEKATAN PEMECAHAN
MASALAH (PROBLEM SOLVING
APPROACH)
7. LAKUKAN PENILAIAN LAPANGAN,
BILA GAGAL KEMBALI KE NO.4
8. PELAKSANAAN RENCANA
PROGRAM
9. EVALUASI HASIL PELAKSANAAN,
JADIKAN DASAR UNTUK PROGRAM
SELANJUTNYA.
PENDEKATAN PEMECAHAN
MASALAH (PROBLEM SOLVING
APPROACH)
ANALISA SITUASI/MASALAH
PERUMUSAN/IDENTIFIKASI MASALAH
MENETAPKAN PRIORITAS MASALAH
PERUMUSAN ALTERNATIF PEMECAHAN
MASALAH
MENETAPKAN PRIORITAS PEMECAHAN
MASALAH
PERUMUSAN RENCANA OPERASIONAL
PELAKSANAAN
EVALUASI
 PROBLEM SOLVING CYCLE
ANALISA
SITUASI
IDENTIFIKASI
PENILAIAN
MASALAH

PRIORITAS
PELAKSANAAN
MASALAH

ALTERNATIF
PERENCANAAN
PEMECAHAN
MASALAH

KRITERIA MASALAH KESEHATAN

1. ADA KESENJANGAN ANTARA
KENYATAAN DAN HARAPAN
2. ADA PERHATIAN TERHADAP
TIMBULNYA KESENJANGAN
3. ADA RASA TANGGUNG JAWAB
UNTUK MENGATASI KESENJANGAN
PENDEKATAN PENYELESAIAN
MASALAH

1. PENDEKATAN LOGIS
2. PENDEKATAN PRAGMATIS
3. PENDEKATAN POLITIK
MENETAPKAN PRIORITAS
MASALAH

1. PROSES PERENCANAAN
2. MELIBATKAN SEKELOMPOK
ORANG
3. MENGGUNAKAN METODE
TERTENTU
4. MENGURUTKAN MASALAH
INDIKATOR PRIORITAS MASALAH

1. SEVERITY
2. PREVALENCE
3. RATE OF INCREASE
4. DEGREE OF UNMET NEED
5. SOCIAL BENEFIT
6. PUBLIC CONCERN
7. TECHNICAL FEASIBILITY
8. RESOURCE AVAILABILITY
9. POLITICAL CLIMATE
CARA MENENTUKAN PRIORITAS
MASALAH
1. CARA BRYANT
2. CARA EKONOMETRIK
3. METODA DELBEQ
4. METODA HANLON
CARA BRYANT
COMMUNITY CONERN
PREVALENSI
SERIOUSNESS
MANAGEABILITY
METODA DELBEQ

1. MELIBATKAN SEKELOMPOK
ORANG
2. MENGINVETARISIR KRITERIA
3. MENGEVALUASI KRITERIA
4. PENETAPAN BOBOT
METODA HANLON

1. MELIBATKAN SEKELOMPOK ORANG

2. MENGGUNAKAN 4 KRITERIA
3. KRITERIA A= BESARNYA MASALAH
4. KRITERIA B= TINGKAT KEGAWATAN
5. KRITERIA C= KEMUDAHAN
PENANGGULANGAN
6. KRITERIA D= PEARL
7. PENETAPAN BOBOT
PEARL

1. APPROPRIATENESS (KESESUAIAN)
2. ECONOMIC FEASIBILITY (MURAH)
3. ACCEPTABILITY (DAPAT DITERIMA)
4. RESOURCES AVAILABILITY
(TERSEDIA SUMBER)
5. LEGALITY (LEGALITAS TERJAMIN)
INDIKATOR PRIORITAS
PEMECAHAN MASALAH
1. RELEVANSI ANTARA HASIL DAN TUJUAN
2. EFEKTIFITAS
3. RELATIF COST
4. TECHNICAL FEASIBILITY
5. RESOURCE AVAILABILITY
6. KEUNTUNGAN YANG DIMILIKI
7. KERUGIAN YANG DITIMBULKAN
PENYUSUNAN RENCANA
OPERASIONAL
1. MERUMUSKAN SEMUA KEGIATAN SECARA
JELAS
2. MENETAPKAN PENDEKATAN YANG
DIGUNAKAN
3. MEMBUAT KEBUTUHAN SUMBER DAYA
4. MENDEFINISIKAN TANGGUNG JAWAB
FUNGSIONAL
5. MEMPERKIRAKAN WAKTU YANG
DIBUTUHKAN
6. MEMBUAT JADWAL KEGIATAN
PENGAMBILAN KEPUTUSAN

1. TUJUAN HARUS DIURAIKAN

DETAIL DAN JELAS
2. URAIAN SECARA JELAS MENGENAI
ALTERNATIF-ALTERNATIF
3. INFORMASI MENGENAI DAMPAK
DARI MASING-MASING ALTERNATIF
SEBAGAI BAHAN PERTIMBANGAN
JENIS PENGAMBILAN KEPUTUSAN

1. SECARA UMUM: BERKAITAN DENGAN

TUJUAN BERKAITAN DENGAN
PROSEDUR
2. SEGI DERAJAT KEPENTINGAN: P.K
STRATEGIK P.K ADMINISTRATIF P.K
OPERATIF
3. SEGI SIFATNYA BERSIFAT RUTIN
BERSIFAT TIDAK RUTIN
TEHNIK PENGAMBILAN
KEPUTUSAN
1. BRAIN STORMING:
2. FISHBOWLING
3. DELPHI
ORGANISASI DAN
PERORGANISASIAN
1. GULLICK: ORGANISASI ADALAH ALAT
SALING BERHUBUNGAN DARI SATUAN
KERJA YANG MEMBERIKAN KEPADA
ORANG YANG DITEMPATKAN DI
DALAM STRUKTUR KEKUASAAN
SEHINGGA PEKERJAAN DAPAT
DIKORDINASIKAN OLEH PERINTAH
ATASAN KEPADA BAWAHAN YANG
MENJANGKAU DARI PUNCAK SAMPAI
KE BAWAH DARI SELURUH BADAN USAHA
ORGANISASI DAN
PERORGANISASIAN
2. JAMES D MONEY: ORGANISASI ADALAH
BENTUK PERSERIKATAN MANUSIA
UNTUK PENCAPAIAN SUATU TUJUAN
BERSAMA
3. TERRY:MERUPAKAN DASAR KEGIATAN
DARI MANAJEMEN DILAKSANAKAN
UNTUK DAN MENGATUR SELURUH
SUMBER- SUMBER YANG DIBUTUHKAN
TERMASUK MANUSIA, SEHINGGA
PEKERJAAN DAPAT DISELESAIKAN
PRINSIP ORGANISASI

1. TUJUAN JELAS
2. TUJUAN DAPAT DIMENGERTI
3. TUJUAN DAPAT DITERIMA
4. TUGAS POKOK TERURAI JELAS
5. PEMBAGIAN HABIS TUGAS
6. KORDINASI, INTERGRASI, SINKRONISASI
7. KONTINUITAS
8. KESEDERHANAAN, SELARAS TUGAS DAN
FUNGSI
9. FLEKSIBILITAS
PRINSIP ORGANISASI

10. PENDELEGASIAN WEWENANG JELAS

11. PENGELOMPOKAN TUGAS HOMOGEN
12. UNITY OF DIRECTION
13. UNITY OF COMMAND
14. KESEIMBANGAN TANGGUNG JAWAB
DAN WEWENANG
15. DISTRIBUSI TUGAS BERJALAN BAIK
16. POLA DASAR BERSIFAT PERMANEN
BENTUK/STRUKTUR ORGANISASI

1. ORGANISASI LINI
2. ORGANISASI FUNGSIONAL
3. ORGANISASI STRUKTURAL
4. ORGANISASI STAF
5. ORGANISASI GABUNGAN
6. ORGANISASI KEPANITIAAN
PROSES PERORGANISASIAN

1. MEMAHAMI TUJUAN
2. PENETAPAN TUGAS POKOK DAN PERINCIAN
KEGIATAN
3. PENGELOMPOKAN TUGAS/JABATAN: JOB
ANALISIS, JOB DESCRIPTION, JOB SPECIFICATION,
JOB EVALUATION
4. STRUKTUR DAN DEPARTEMENTASI: DEPARTEMEN
HORIZONTAL, DEPARTEMEN VERTICAL.
5. STAFFING: PENYUSUNAN STAFF
6. FASILITATING: PEMBERIAN FASILITAS PADA
KARYAWAN UNTUK BEKERJA.
PROSES PENYUSUNAN STAF
(STONER & WENKEL)
1. MERENCANAKAN SUMBER DAYA
MANUSIA YANG DIBUTUHKAN
2. MELAKUKAN REKRUITMEN
3. SELEKSI CALON MENURUT KEAHLIAN
4. ORIENTASI KARYAWAN BARU
5. PELATIHAN DAN PENGEMBANGAN
6. PENILAIAN KETRAMPILAN KERJA
7. TRANSFER/MUTASI/PEMINDAHAN
8. PEMECATAN/PENGHENTIAN
PELAKSANAAN

PELAKSANAAN PADA
HAKEKATNYA ADALAH PROSES
PERGERAKAN SEBAGAI PROSES
MEMPENGARUHI ORANG LAIN
DALAM SUATU KEGIATAN AGAR
MEREKA SECARA SUKARELA
MELAKUKAN BERBAGAI USAHA
UNTUK MENCAPAI TUJUAN
SASARAN ORGANISASI.
PELAKSANAAN

DIRECTING: ADANYA PROSES

PENGARAHAN DALAM
PERGERAKAN ORANG-ORANG
LEADERSHIP: MERUPAKAN MOTOR
PENGGERAK DALAM ORGANISASI
MOTIVATION: DORONGAN DARI
ORANG-ORANG UNTUK BEKERJA
LEADERSHIP

HICKS & GULLET:

PEMIMINPIN YANG EFEKTIF MAMPU
MEMBERIKAN PENGARAHAN
TERHADAP USAHA SEMUA PEKERJA
DALAM PENCAPAIAN TUJUAN
ORGANISASI. TANPA PIMPINAN ATAU
BIMBINGAN HUBUNGAN ANTARA
INDIVIDU DENGAN TUJUAN
ORGANISASI AKAN MENJADI LEMAH.
LEADERSHIP

STODGDILL:
KEPEMIMINPIN ADALAH SUATU
PROSES YANG MEMPENGARUHI
AKTIVITAS SESEORANG ATAU
SEKELOMPOK ORANG UNTUK
MAU BERBUAT DAN MENCAPAI
TUJUAN TERTENTU YANG TELAH
DITETAPKAN.
LEADERSHIP

TERRY:
HUBUNGAN YANG TERCIPTA DARI
ADANYA PEGARUH YANG DIMILIKI
SESEORANG TERHADAP ORANG
LAIN SEHINGGA ORANG LAIN
TERSEBUT SECARA SUKARELA MAU
DAN BERSEDIA BEKERJA SAMA
UNTUK MENCAPAI TUJUAN YANG
DIINGINKAN
LEADERSHIP

ORDWAY TEAD:
PERPADUAN BERBAGAI PERILAKU
YANG DIMILIKI SESEORANG SEHINGGA
ORANG TERSEBUT MEMILIKI
KEMAMPUAN UNTUK MENDORONG
ORANG LAIN BERSEDIA DAN DAPAT
MENYELESAIKAN TUGAS- TUGAS
TERTENTU YANG DIPERCAYAKAN
KEPADANYA.
LEADERSHIP

SCHERMERHORN:
MERUPAKAN PROSES
MENGILHAMI ORANG LAIN
UNTUK BEKERJA KERAS
MENYELESAIKAN TUGAS-TUGAS
PENTING.
LEADERSHIP

SONDANG P SIAGIANG: KEMAMPUAN DAN

KERERAMPILAN SESEORANG YANG
MENDUDUKI JABATAN SEBAGAI
PEMIMPIN SATUAN KERJA UNTUK
MEMPENGARUHI PERILAKU ORANG LAIN,
TERUTAMA BAWAHANNYA, UNTUK
BERFIKIR DAN BERTINDAK SEDEMIKIAN
RUPA SEHINGGA MELALUI PERILAKU
YANG POSITIF MEMBERIKAN SUMBANGSIH
NYATA DALAM PENCAPAIAN TUJUAN
ORGANISASI.
LEADERSHIP

WAHJOSUMIDJO:
KEMAMPUAN SESEORANG
MEMPENGARUHI PERILAKU
ORANG LAIN UNTUK BERFIKIR
DAN BERPERILAKU DALAM
RANGKA PERUMUSAN DAN
PENCAPAIAN TUJUAN
ORGANISASI DI DALAM SITUASI
TERTENTU.
FUNGSI KEPEMIMPINAN (HICKS &
GULLET)
1. PENENGAH
2. PENGANJUR
3. PEMENUHAN TUJUAN
4. KATALISATOR
5. PEMBERI JAMINAN
6. MEWAKILI
7. MEMBANGKITKAN SEMANGAT
8. PEMUJIAN
CIRI KEPEMIMPINAN

1. KEPEMIMPINAN OTOKRATIS
2. KEPEMIMPINAN DEMOKRATIS
3. KEPEMIMPINAN LIBERAL
MOTIVASI

DORONGAN YANG DIMILIKI OLEH

SESEORANG SEHINGGA ORANG
TERSEBUT MAU BEKERJA DENGAN
IKHLAS DEMI TERCAPAINYA
TUJUAN SECARA EFISIEN.
MOTIVASI

MOTIVASI INTERNAL:
MERUPAKAN DORONGAN ATAU
KEKUATAN YANG ADA DALAM DIRI
SESEORANG UNTUK MENGERJAKAN
SUATU ADAS DASAR KEPENTINGANNYA.
MOTIVASI EKSTERNAL:
MELIPUTI KEUATAN YANG TIMBUL DARI
LUAR INDIVIDU DAN DAPAT
MEMUNCULKAN ADANYA MOTIVASI
INTERNAL DALAM DIRI SESEORANG.
TEORI KEBUTUHAN (MASLOW)

1. BASIC NEEDS
2. SAFETY NEEDS
3. SOCIAL NEEDS
4. ESTEEM NEEDS
5. SELF ACTUALIZATION
JENIS KEBUTUHAN NON
MATERIAL (SIAGIANG)
1. KONDISI KERJA YANG BAIK
2. PERASAAN DIIKUT SERTAKAN
3. PENDISIPLINAN MANUSIAWI
4. PEMBERIAN PENGHARGAAN
5. KESETIAAN PIMPINAN
6. PROMOSI DAN PERKEMBANGAN
7. PENGERIAN YANG SIMPATIK
8. KEAMANAN PEKERJAAN
9. TUGAS PEKERJAAN YANG MENARIK
PENGAWASAN/PENGENDALIAN

SCHERMERHORN:
SUATU PROSES PENGAWASAN
KINERJA SERTA PENGAMBILAN
TINDAKAN UNTUK MEMASTIKAN HASIL
YANG DIINGINKAN ATAU
USAHA UNTUK
MEMASTIKAN BAHWA SEGALA
SESUATU TERLAKSANA SECARA
BENAR, DENGAN CARA DAN WAKTU
YANG TEPAT.
PENGAWASAN/PENGENDALIAN

TERRY:
ADALAH PROSES UNTUK
MENDETRMINASI APA YANG AKAN
DILAKSANAKAN, MENGEVALUASI
PELAKSANAAN DAN JIKA PERLU
MENERAPKAN TINDAKAN-TINDAKAN
KOREKTIF SEDEMIKIAN RUPA
SEHINGGA PELAKSANAAN SESUAI
DENGAN RENCANA.
PENGAWASAN/PENGENDALIAN
LEVEY & LOOMBA: IS DYNAMIC PROCESS OF
REALIGNING HEALTHY (MEASURED INTERN
OF SOME PERFORMANCE CRITTERION:e.g,
COST, TIME, QUALITY, WEIGHT, A SPECIFIC
INDEX OF HEALTH) TO EXPECTATION
(STATED IN TERMS IF DESIRED RESULT OR
STANDARD). THE REALIGMENT EFFORTS
REQUIRE ASSESSMENT AS WELL AS ACTION,
TO MOVE THE SYSTEM TOWARD STATED
GOAL AND MODIFY THE GOAL TO REFLECT
FEASIBILITY AND HUMAN CONCERN.
SYARAT/PRINSIP PENGAWASAN

A. RENCANA HARUS JELAS

B. ADA TINDAKAN PERBAIKAN
C. HARUS FLEKSIBEL
D. INSTRUKSI JELAS SERTA WEWENANG
PADA BAWAHAN
E. HARUS EKONOMIS
F. DAPAT DIMENGERTI
G. DAPAT MEREFLEKSIKAN POLA
ORGANISASI
JENIS/TIPE PENGAWASAN

OBJEK PENGAWASAN INPUT

PROSES
OUTPUT
SUBJEK PENGAWASAN
INTERN
EKSTERN
METODE PENGAWASAN
WAKTU PENGAWASAN
PROSES PENGENDALIAN

SCHEERMERHORN
1. PENENTUAN SASARAN DAN
STANDAR
2. PENGUKURAN KINERJA
3. MENBANDINGKAN HASIL KINERJA
DENGAN SASARAN DAN STANDAR
4. MELAKUKAN TINDAKAN
PERBAIKAN
PENILAIAN

WHO
1. SEBAGAI SUATU CARA BELAJAR YANG
SISTEMATIS DARI PENGALAMAN YANG
DIMILIKI UNTUK MENINGKATKAN
PENCAPAIAN, PELAKSANAAN, DAN
PERENCANAAN SUATU PROGRAM
MELALUI PEMILIHAN SECARA SEKSAMA
PELBAGAI KEMUNGKINAN YANG
TERSEDIA NTUK PENERAPAN
SELANJUTNYA.
PENILAIAN

SUATU PROSES YANG BERJALAN

SECARA SISTEMATIS UNTUK
MENENTUKAN NILAI
KEBERHASILAN DARI
PELAKSANAAAN SUATU KEGIATAN
DENGAN MEMBANDINGKAN
DENGAN STANDAR / KETENTUAN
TERTENTU YANG BERGUNA UNTUK
KEGIATAN SELANJUTNYA.
TUJUAN PENILAIAN

1. ALAT UNTUK MEMPERBAIKI PELAKSANAAN

DAN PRENCANAAN PROGRAM
2. ALAT UNTUK MEMPERBAIKI SUMBER DAYA
3. ALAT UNTUK MEMPERBAIKI PELAKSANAAN
KEGIATAN YANG SEDANG BERJALAN
4. ALAT UNTUK MENGADAKAN PERENCANAAN
KEMBALI YANG LEBIH BAIK
TIPE/MACAM PENILAIAN

1. EVALUATION NEEDS
2. EVALUATION OF PLAN DESIGN
3. EVALUATION OF PERFORMANCE
4. EVALUATION EFFECT
5. IMPACT EVALUATION
KRITERIA EVALUASI

1. RELEVANSI
2. ADEQUACY
3. PROGRESS
4. EFEKTIVITAS
5. EFISIENCY (CBA, CEA)
PRINSIP EVALUASI

1. EVALUASI HARUS MELIHAT KEDEPAN

2. EVALUASI BERSIFAT MENYELURUH DAN
DINAMIS
3. EVALUASI DILANDASI PRINSIP
MANAJEMEN BERDASAR TUJUAN
4. STRATEGI UNTUK MENCAPAI TUJUAN
HARUS DIPERIKSA KETEPATAN DAN
KESESUAIAN
5. MENYESUAIKAN DIRI DENGAN PRINSIP
BERDASAR PENGECUALIAN
PRINSIP EVALUASI

6. KETEPATAN WAKTU
7. LAPORAN SESUAI DENGAN DENGAN
KEADAAN
8. BERGANTUNG PADA INDIKATOR
9. MEMBEDAKAN ANTARA HASIL KARENA
KETIDAKPASTIAN DAN KESEMPATAN
10. EFISIENSI, EFEKTIFITAS, DAN KEADILAN
PROSES EVALUASI

LEVEY & LOOMBA

1. MERUMUSKAN TUJUAN
2. MENETAPKAN JENIS PENGUKURAN
3. MENGEMBANGKAN MODEL, RENCANA
4. MELAKUKAN PENGUKURAN HASIL
5. MENENTUKAN TINGKAT KEBERHASILAN
6. MEMBUAT REKOMENDASI
TAHAP EVALUASI

1. MENETAPKAN TUJUAN PENILAIAN

2. MENETAPKAN STANDAR
PENILAIAN
3. MENETAPKAN MODEL YANG
DIPAKAI DALAM PENGUKURAN
4. MELAKUKAN PENGUKURAN
5. MELAKUKAN PERBANDINGAN
ANTARA HASIL DENGAN STANDAR
STANDAR, INDIKATOR, DAN JENIS
PENGUKURAN
STANDAR
STANDAR KEBUTUHAN
STANDAR TUNTUTAN
STANDAR TUJUAN
STANDAR HASIL
STANDAR PROGRAM
STANDAR PERSYARATAN
STANDAR, INDIKATOR, DAN
PENGUKURAN
INDIKATOR:
SUATU VARIABEL YANG
MENUNJUKKAN SEJAUH MANA
PERUBAHAN YANG TERJADI DARI
KRITERIA YANG TELAH DITETAPKAN
SEBELUMNYA
PENGUKURAN:
MERUPAKAN PENETAPAN ANGKA
TERHADAP OBJEK ATAU KEJADIAN
BERDASARKAN ATURAN TERTENTU
SISTIM PEMBIAYAAN KESEHATAN

PEMBIAYAAN KESEHATAN : JUMLAH

ATAU BESAR DANA YANG HARUS
DISEDIAKAN DALAM
PENYELENGGARAAN BERBAGAI
UPAYA ATAU PROGRAM KESEHATAN
BAIK INDIVIDU, KELOMPOK, ATAU
PUN MASYARAKAT
SUMBER PEMBIAYAAN
KESEHATAN
PROVIDER:
PENYEDIA PELAYANAN KESEHATAN
DIMANA DITENTUKAN OLEH BESAR
DANAN UNTUK MENYELENGGARAKAN
UPAYA KESEHATAN
KONSUMEN:
PEMAKAI JASA DIMANA BIAYA KESEHATAN
DILIHAT SEBAGAI BESAR BIAYA YANG
DIBUTUHKAN UNTUK MEMANFAATKAN
JASA PELAYANAN KESEHATAN
PENGORGANISASIAN
PEMBIAYAAN KESEHATAN
SEPENUHNYA DISELENGGARAKAN
PEMERINTAH.
MASYARAKAT TURUT MEMIKUL
PEMBIAYAAN
PENGORGANISASIAN YANG
MENGIKUTI MEKANISME PASAR
PENGORGANISASIAN MELALUI PIHAK
KETIGA
EKONOMI KESEHATAN

Ekonomi:
1. Suatu studi mengenai kegiatan/aktivitas
dengan atau tanpa menggunakan uang,
melibatkan transaksi-transaksi antara
manusia.
EKONOMI KESEHATAN

Ekonomi:
2. Suatu studi tentang cara masyarakat
menentukan pilihan terhadap sumber-
sumber daya produktif yang bersifat
langka dan terbatas untuk memproduksi
berbagai macam barang dan membagikan /
menyalurkan barang tersebut ke
masyarakat untuk konsumsi mereka
EKONOMI KESEHATAN

Ekonomi:
3. Ilmu yang memeperlajari tentang
bagaimana manusia mengorganisir segala
kegiatan konsumsi dan produksinya.
EKONOMI KESEHATAN
Penerapan teori, konsep dan teknik ilmu ekonomi pad
sektor kesehatan.
Hal-hal yang berhubungan eko.kes.:
- alokasi sumber daya diantara berbagai upaya
kesehatan
- Jumlah sumber daya dalam yan kes
- Pengorganisasian dan pembiayaan
- Efisiensi pengalokasian dan penggunaan sumber daya
- Dampak upaya pencegahan, pengobatan dan
pemulihan kesehatan.
CIRI KHUSUS EKO.KES.
KEJADIAN PENYAKIT TAK TERDUGA
EXTERNAL EFFECT
SEHAT DAN YAN KES SEBAGAI HAK
DEMAND TERHADAP YAN KES
KOMPONEN JASA DALAM YAN KES
SEHAT SEBAGAI SOCIAL GOOD
MIX OUTPUTS
NONPROFIT MOTIVE(NIRLABA)
KESEHATAN SEBAGAI KONSUMSI DAN
INVESTASI
ASURANSI KESEHATAN
Asuransi adalah suatu alat sosial yang
menggabungkan resiko perorangan ke
dalam suatu kelompok, dengan
menggunakan dana yang dikumpulkan oleh
anggota kelompok untuk menaggung
kerugian yang diderita.
PRINSIP DASAR ASURANSI
a. Asuransi adalah suatu alat sosial
b. Terdapat upaya pengumpulan dana
c. Meliputi suatu kelompok resiko
d. Setiap anggota (perorangan atau badan)
mengalihkan resikonya ke seluruh anggota
kelompok.

PIHAK DALAM ASURANSI

1. Peserta (client), yaitu yang terdaftar sebagi
anggota, membayar sejumlah premi tertentu dan
ditanggung biaya kesehatannya.
2. Badan asuransi, yaitu badan yang bertanggung
jawab untuk mengumpulkan dan mengelola iuran
memberikan penggantian terhadap biaya yang
dikeluarkan oleh peserta sesuai dengan perjanjian
yang telah disepakati.
PIHAK DALAM ASURANSI
3. Penyedia pelayanan, yaitu yang
bertanggungjawab memberikan pelayanan
kesehatan kepada peserta dan memperoleh
imbal jasa dari badan penyelenggara
asuransi.
JAMINAN PEMELIHARAAN
KESEHATAN MASYARAKAT
Jaminan Pemeliharaan Kesehata
Masyarakat (JPKM) menurut UU No
23/1992 tentang kesehatan adalah cara
penyelenggaraan pemeliharaan kesehatan
dan pembiayaannya, dikeola secara
terpadu untuk tujuan meningkatkan derajat
kesehatan, wajib dilaksanakan oleh setiap
penyelenggara (pasal 66 ayat 2).
JAMINAN PEMELIHARAAN
KESEHATAN MASYARAKAT
Selanjutnya, dalam Permenkes No
571/1993 dijelaskan bahwa JPKM adalah
suatu cara penyelenggaraan pemeliharaan
kesehatan yang paripurna berdasarkan
asas usaha bersama dan kekeluargaan,
yang berkesinambungan dan dengan mutu
yang terjamin serta pembiayaan yang
dilaksanakan secara pra-upaya.
JAMINAN PEMELIHARAAN
KESEHATAN MASYARAKAT
. Selanjutnya dalam butir b disebutkan
bahwa Program JPKM adalah upaya
pemeliharaan kesehatan untuk peserta
suatu badan penyelenggara yang
pembiayaannya dilakukan secara pra
upaya dan dikelola berdasarkan jaminan
pemeliharaan kesehatan masyarakat.
CIRI UTAMA JPKM
1. Unilateral: penentuan isi kontrak dilakukan
secara sepihak dalam bentuk penawaran paket
2. Conditional: paket pemeliharaan kesehatan
sebagian besar hanya dapat diterima jika peserta
sakit
3. Aleatory : nilai pelayanan yang diterima oleh
peserta dapat jauh lebih besar dari premi yang
telah dibayarkan.

TUJUAN JPKM
Terwujudnya derajat kesehatan yang optimal dan
kemampuan hidup sehat melalui penyelenggaraan
pemeliharaan kesehatan perorangan dan keluarga secara
menyeluruh sesuai dengan kebutuhan
Terwujudnya mekanisme pemeliharaan kesehatan
perorangan dan keluarga yang terorganisasi, berdaya
guna dan berhasil guna.
Terkumpulnya secara gotong royong dana pra-upaya
yang cukup, dikelola secara cermat dan tepat untuk
membiayai pemeliharaan kesehatan perorangan dan
keluarga.
CIRI-CIRI
PENYELENGGARAAN JPKM
a. Ada masyarakat sasaran tertentu yang
mengorganisasikan diri dan terdaftar sebagai
peserta.
b. Ada suatu mekanisme pembiayaan
berupa iuran tertentu (pra-upaya) yang
dikumpulkan oleh peserta secara teratur dan
yang jumlahnya sesuai dengan kemampuan
peserta masing-masing.
CIRI-CIRI
PENYELENGGARAAN JPKM
c. Ada suatu sistem pelayanan kesehatan yang
terkoordinasi dan terorganisir, yang dapat
memberikan pelayanan kesehatan secara efektif
dan efisien.
d. Tersedia suatu paket pelayanan yang
paripurna yang dapat dimanfaatkan oleh setiap
peserta jika ia memerlukannya, terlepas dari besar
iurannya.
e. Ada badan tertentu yang bertanggung jawab
atas pengaturan penyelenggaraan program.
IKESMAS: 171C11
ADMINISTRASI KEBIJAKAN
KESEHATAN: DR TAHIR
EPIDEMIOLOGI: DR SURIANI
KESEHATAN LINGKUNGAN:DR RUM
KESEHATAN KERJA: DR JIMMI
PENDIDIKAN KESEHATAN & ILMU
PRILAKU: DR IKHSAN
GIZI MASYARAKAT: DR SRI