NEW PUBLIC MANAGEMENT

(NPM)
 KELOMPOK 1

1.
1. Rizka
Rizka Ersa
Ersa Nurkumalasari
Nurkumalasari
(041310113003
(041310113003 // 01)
01)
2.
2. Dinda
Dinda Meilita
Meilita
(041310113005
(041310113005 // 02)
02)
3.
3. Kurnia
Kurnia Muliasari
Muliasari
(041310113006
(041310113006 // 03)
03)
4.
4. Endang
Endang Wahyuningsih
Wahyuningsih
(041310113014
(041310113014 // 10)
10)
5.
5. Rosalita
Rosalita Maharani
Maharani
(041310113029
(041310113029 // 18)
18)
6.
6. Nio
Nio Irmalia
Irmalia
(041310113040
(041310113040 // 23)
23)
7.
7. Novea
Novea Beng
Beng Nuramanda
Nuramanda
(041310113042
(041310113042 // 24)
24)
SEJARAH

NPM
NPM dipandang
dipandang sebagai
sebagai pendekatan
pendekatan modern
modern daridari
manajemen
manajemen dalam
dalam sektor
sektor publik
publik yang
yang berkembang
berkembang di di UK
UK
pada
pada tahun
tahun 1970
1970 sebagai
sebagai reaksi
reaksi terhadap
terhadap ketidakcukupan
ketidakcukupan
pendekatan
pendekatan administrasi
administrasi publik
publik tradisional.
tradisional.
Kritikan
Kritikan atas
atas ketidakpuasan
ketidakpuasan terhadap
terhadap kinerja
kinerja sektor
sektor
publik
publik muncul
muncul karena
karena organisasi
organisasi sektor
sektor publik
publik terlihat
terlihat
tidak
tidak produktif,
produktif, tidak
tidak efisien,
efisien, selalu
selalu menderita
menderita kerugian,
kerugian,
memiliki
memiliki kualitas
kualitas rendah,
rendah, inovasi
inovasi dan
dan kreativitas
kreativitas yang
yang
buruk
buruk
Kondisi
Kondisi ini
ini memicu
memicu gerakan
gerakan reformasi
reformasi manajemen
manajemen sektorsektor
publik
publik sehingga
sehingga lahirlah
lahirlah New
New Public
Public Management
Management
Gagasan
Gagasan NewNew Public
Public Management
Management pertama
pertama kali
kali
diperkenalkan
diperkenalkan oleh
oleh Christopher
Christopher Hood
Hood tahun
tahun 1991
1991
NPM
NPM menekankan
menekankan desentralisasi
desentralisasi ,, devolusi
devolusi ,, dan
dan
penyediaan
penyediaan pelayanan
pelayanan publik
publik modern
modern
MANAJEMEN PUBLIK

Proses menggerakkan SDM dan non

SDM sesuai perintah kebijakan publik.

Public Management berkaitan dengan

fungsi dan proses manajemen yang
berlaku baik pada sektor publik
(pemerintahan) maupun sektor diluar
pemerintahan yang tidak bertujuan
mencari untung (non-profit sector)

Manajemen Kinerja Sektor Publik Mahmudi

NEW MANAGEMENT PUBLIC
New Public Management (NPM) adalah suatu sistem
manajemen desentral dengan perangkat-perangkat
manajemen baru seperti controlling, benchmarking dan
lean management.

NPM dipahami sebagai privatisasi sejauh mungkin atas

aktivitas pemerintah. NPM secara umum dipandang
sebagai suatu pendekatan dalam administrasi publik
yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang
diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin
yang lain untuk meningkatkan efisiensi, efektivitas
kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern.
BEBERAPA NAMA YANG MENUNJUK PADA
MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK MODERN

Managerialism,
New Public Management,
Market-Based Public Administration,
Post-Bureaucratic Paradigm,
Entrepreneurial Government
TUJUAN

Meningkatkan efisiensi dan efektivitas

dalam organisasi sektor publik ,
Meningkatkan respon kepada pemangku
kepentingan ,
Meningkatkan kualitas pelayanan publik
Meningkatkan akuntabilitas dan kinerja
ESENSI NPM

NPM adalah teori manajemen sektor publik yang

mengasumsikan bahwa praktik manajemen
sektor swasta (privat) lebih baik daripada praktik
manajemen dalam sektor publik.

Untuk membuktikan performance nya, sektor

publik seharusnya mengadopsi praktik dan teknik
manajemen yang diterapkan dalam sektor bisnis,
contohnya :
- Mekanisme pasar
- Privatisasi perusahaan publik
- Compulsory Competitive Tendering Contract
KARAKTERISTIK NPM
MENURUT M. MINOUGUE (2000)

A
A Separation
Separation OfOf Strategic
Strategic Policy
Policy From
From Operational
Operational Management.
Management. Public
Public
management
management lebih
lebih banyak
banyak terkait
terkait dengan
dengan tugas-tugas
tugas-tugas operasional
operasional
pemerintahaan
pemerintahaan dari
dari pada
pada peran
peran perumusan
perumusan kebijakan.
kebijakan.
A
A Concern
Concern With
With Results
Results Rather
Rather Than
Than Process
Process And
And Procedure.
Procedure. Public
Public
management
management lebih
lebih berkonsentrasi
berkonsentrasi pada
pada upaya
upaya mencapai
mencapai tujuan
tujuan
daripada
daripada upaya
upaya berkutat
berkutat dengan
dengan proses
proses dan
dan prosedur.
prosedur.
An
An Orientation
Orientation The
The Needs
Needs Of
Of Customer
Customer Rather
Rather Than
Than Those
Those OfOf
Bureaucratic
Bureaucratic Organizations.
Organizations. Public
Public management
management lebih
lebih banyak
banyak
berorientasi
berorientasi pada
pada pemenuhan
pemenuhan kebutuhan
kebutuhan pelanggan
pelanggan dari
dari pada
pada
kebutuhan
kebutuhan birokrasi.
birokrasi.
A
A Withdrawal
Withdrawal From
From Direct
Direct Service
Service Provision
Provision In
In Favour
Favour Of
Of AA Steering
Steering Or
Or
Enabling
Enabling Role.
Role. Public
Public management
management menghindarkan
menghindarkan diridiri dari
dari berperan
berperan
memberikan
memberikan pelayanan
pelayanan langsung
langsung kepada
kepada masyarakat
masyarakat sesuai
sesuai dengan
dengan
peran
peran nutamanya
nutamanya memberikan
memberikan arahan
arahan saja
saja atau
atau pemberdayaan
pemberdayaan kepada
kepada
masyarakat.
masyarakat.
A
A Trans
Trans Formed
Formed Bureaucratic
Bureaucratic Culture/
Culture/ AA Change
Change To To Entrepreneurial
Entrepreneurial
Management
Management Culture.
Culture. Public
Public management
management mengubah
mengubah diridiri dari
dari budaya
budaya
birokrasi.
birokrasi.
PRINSIP NPM
MENURUT HOOD (1991)

Lebih
Lebih berfokus
berfokus pada
pada manajemen,
manajemen, bukan
bukan kebijakan.
kebijakan.

Adanya
Adanya standar
standar yang jelas
jelas dan dilakukannya
dilakukannya pengukuran
pengukuran
terhadap
terhadap kinerja
kinerja yang
yang dicapainya.
dicapainya.

Penekanan
Penekanan yang lebih
lebih besar
besar pada
pada pengendalian
pengendalian atas
atas hasil
hasil
(output),
(output), bukan
bukan pada
pada prosedur.
prosedur.

Pergeseran
Pergeseran keke arah
arah adanya
adanya tingkat
tingkat persaingan yang lebih
besar
besar didalam
didalam sektor
sektor pelayanan
pelayanan publik.
publik.

Penekanan
Penekanan pada pengembangan
pengembangan pola-pola
pola-pola manajemen
manajemen
sebagaimana
sebagaimana yang
yang dipraktikan pada sektor swasta
swasta untuk
mendukung
mendukung perbaikan
perbaikan kinerja
kinerja pelayanan publik.

Adanya
Adanya pergeseran ke arah pemecahan ke dalam berbagai unit
organisasi
organisasi yang
yang lebih
lebih kecil
kecil dalam
dalam sektor
sektor pelayanan
pelayanan publik.
publik.

Penekanan
Penekanan yang lebih
lebih besar
besar pada
pada disiplin
disiplin dan
dan parsimony
parsimony
dalam
dalam penggunaan
penggunaan sumber daya.
KRITIK TERHADAP NPM

Kritik
Kritik Terhadap
Terhadap NPM
NPM :
Adanya
Adanya perbedaan besar antara kekuatan
kekuatan pasar
pasar dan
dan
kepentingan
kepentingan masyarakat
masyarakat
Masyarakat
Masyarakat dianganggap hanya sebagai konsumen semata
semata
menyebabkan
menyebabkan masyarakat
masyarakat dijauhkan
dijauhkan hakikatnya
hakikatnya dari
dari
partisipasi.
partisipasi.

Akibatnya
Akibatnya :
Terjadi
Terjadi krisis identitas
identitas pada
pada sektor
sektor publik,
publik,
Berkurangnya
Berkurangnya kepercayaan
kepercayaan publik
publik terhadap
terhadap pemerintah,
pemerintah,
Restrukturisasi
Restrukturisasi hubungan
hubungan masyarakat
masyarakat dengan
dengan pemerintah
pemerintah
dalam
dalam pelayanan
pelayanan publik.
publik. Di
Di negara-negara berkembang NPM
dipengaruhi
dipengaruhi oleh
oleh world
world bank,
bank, UNDP,
UNDP, IMF,OECD.
IMF,OECD.

ManajemenKinerjaSektorPublikMahmudi
MASALAH PENERAPAN NPM DI
NEGARA BERKEMBANG
NPM menerapkan mekanisme pasar atas kebijakan
publik sehingga kurang tepat diterapkan dinegara
berkembang karena pengalamnnya tentang ekonomi
pasar masih sedikit,
Permasalahan privatisasi perusahaan-perusahaan
publik,
Perubahan birokrasi ke mekanisme pasar apabila tidak
hati-hati akan mengakibatkan korupsi,
Adanya permasalahan kelembagaan,
Adanya keengganan untuk berpindah kemodel
pengontrakan dalam pemberian pelayanan publik jika
aturan hukum dan penegakannya tidak kuat.
MODEL MANAJEMEN SEKTOR BISNIS

Private sector
management model

Need to be efficient and competitive

Cost Efficiency &

Effektiveness
Competitive
Flexible
Adaptive
Responsive
Customer Focus
Reinventing Government by
David Osborne & Ted Gaebler
1.
1. Catalytic Government:
Government: Steering
Steering Rather Than Rowing
2.
2. Community-Owned Government:
Government: Empowering
Empowering Rather
Rather
Than Serving
3.
3. Competitive
Competitive Government:
Government: Injecting
Injecting Competition
Competition into
into
Service Delivery
Delivery
4.
4. Mission-Driven
Mission-Driven Government:
Government: Transforming Rule-Driven
Rule-Driven
Organizations
5.
5. Results-Oriented Government:
Government: Funding
Funding Outcomes,
Outcomes, Not
Not
Inputs
Inputs
6.
6. Customer-Driven
Customer-Driven Government:
Government: Meeting
Meeting the
the Needs
Needs of
of
the Customer, Not the Bureaucracy
7.
7. Enterprising Government: Earning Rather
Rather Than
Than
Spending
8.
8. Anticipatory Government: Prevention Rather Than Cure
9.
9. Decentralized Government: From Hierarchy to
Participation
Participation and
and Teamwork
Teamwork
10.Market-Oriented Government:
Government: Leveraging
Leveraging Change
Change
Through the Market
 TERIMAKASIH