UNDANG-UNDANG

NOMOR 6 TAHUN 2014

TENTANG DESA

SELAKAU, SEPTEMBER 2016 1

KONSTRUKSI DESA
KE DEPAN

MAJU, MANDIRI
& SEJAHTERA

2
 SUBSTANSI PENGATURAN
UNDANG-UNDANG TENTANG DESA
( 16 BAB, 122 PASAL )

1. KETENTUAN UMUM
2. KEDUDUKAN DESA DAN JENIS DESA
3. PENATAAN DESA
4. KEWENANGAN DESA
5. PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA
6. HAK DAN KEWAJIBAN DESA DAN MASYARAKAT DESA
7. PERATURAN DESA
8. KEUANGAN DESA DAN ASET DESA
9. PEMBANGUNAN DESA DAN KAWASAN PERDESAAN
10. BADAN USAHA MILIK DESA
11. KERJASAMA DESA
12. LEMBAGA KEMASYARAKATAN DESA DAN LEMBAGA ADAT
DESA
13. KETENTUAN KHUSUS DESA ADAT
14. PEMBINAAN DAN PENGAWASAN
15. KETENTUAN PERALIHAN
16. KETENTUAN PENUTUP
3
 TUJUAN DAN AZAS PENGATURAN

TUJUAN PENGATURAN
1. MEMBERIKAN PENGAKUAN DAN PENGHORMATAN ATAS
DESAYANG ADA DENGAN KEBERAGAMANYA
2. MEMBERIKAN KEJELASAN STATUS DAN KEPASTIAN HUKUM
ATAS DESA
3. MELESTARIKAN DAN MEMAJUKAN ADAT, TRADISI DAN BUDAYA
MASYARAKAT
4. MENDORONG PRAKARSA, GERAKAN DAN PARTISIPASI MASY
5. MEMBENTUK PEMERINTAHAN DESA YANG PROFESIONAL,
EFISIEN DAN EFEKTIF, TERBUKA, BERTANGGUNGJAWAB
6. MENINGKATKAN PELAYANAN PUBLIK GUNA PERWUJUDAN
KESEJAHTERAAN UMUM
7. MENINGKATKAN KETAHANAN SOSIAL BUDAYA MASYARAKAT
8. MEMAJUKAN PEREKONOMIAN MASYARAKAT DESA
9. MEMPERKUAT MASY. DESA SEBAGAI SUBYEK PEMBANGUNAN

4
 AZAS PENGATURAN

1. REKOGNISI
2. SUBSIDIARITAS
3. KEBERAGAMAN
4. KEBERSAMAAN
5. KEGOTONGROYONGAN
6. KEKELUARGAAN
7. MUSYAWARAH
8. DEMOKRASI
9. KEMANDIRIAN
10. PARTISIPASI
11. KESETARAAN
12. PEMBERDAYAAN
13. KEBERLANJUTAN

5
 KEDUDUKAN
DAN
JENIS DESA

DESA BERKEDUDUKAN DI WILAYAH

KABUPATEN/KOTA

DESA TERDIRI DESA DAN DESA ADAT

Penyebutan Desa dan Desa adat
disesuaikan dengan penyebutan
di daerah setempat
6
 PENATAAN DESA

PEMERINTAH, PEMERINTAH PROVINSI DAN PEMERINTAH

KAB/KOTA DAPAT MELAKUKAN PENATAAN DESA
TUJUAN PENATAAN DESA:
a. MEWUJUDKAN EFEKTIVITAS PENYELENGGARAAN PEMDES
b. MEMPERCEPAT PENINGKATAN KESEJAHTERAAN MASY DESA
c. MEMPECEPAT PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK
d. MENINGKATKAN KUALITAS TATA KELOLA PEMDES
e. MENINGKATKAN DAYA SAING DESA
PENATAAN DESA, meliputi:
a. PEMBENTUKAN
b. PENGHAPUSAN
c. PENGGABUNGAN
d. PERUBAHAN STATUS
e. PENETAPAN DESA
7
 LANJUTAN

PEMBENTUKAN DESA MERUPAKAN TINDAKAN MENGADAKAN DESA

BARU DENGAN MEMPERTIMBANGKAN PRAKARSA MASYARAKAT
DESA, ASAL USUL, ADAT ISTIADAT, KONDISI SOSIAL BUDAYA,
KEMAMPUAN DAN POTENSI DESA, SERTA MEMENUHI SYARAT (a.l.
JUMLAH PENDUDUK, AKSES TRANSPORTASI, SARANA DAN
PRASARANA PEMERINTAHAN DESA, dll).
PEMBENTUKAN DESA DILAKUKAN MELALUI DESA PERSIAPAN,
DENGAN JANGKA WAKTU 1 3 TAHUN DAN DIEVALUASI UNTUK
DITETAPKAN MENJADI DESA
DESA DAPAT DIHAPUS KARENA BENCANA ALAM DAN ATAU
KEPENTINGAN PROGRAM NASIONAL
PEMERINTAH DAPAT MEMPRAKARSAI PEMBENTUKAN DESA DI
KAWASAN YANG BERSIFAT KHUSUS DAN STRATEGIS BAGI
KEPENTINGAN NASIONAL

8
 LANJUTAN

PENGGABUNGAN DESA DILAKUKAN DENGAN MENGGABUNGKAN

DUA (2) DESA ATAU LEBIH BERDASARKAN KESEPAKATAN DESA DAN
SESUAI PERSYARATAN
PERUBAHAN STATUS DESA MENJADI KELURAHAN DIDASARKAN
PRAKARSA PEMERINTAH DESA DAN BADAN PERMUSYAWARATAN
DESA DENGAN MEMPERHATIKAN SARAN DAN PENDAPAT
MASYARAKAT SERTA MEMENUHI SYARAT UNTUK MENJADI
KELURAHAN
PERUBAHAN STATUS KELURAHAN MENJADI DESA BERDASARKAN
PRAKARSA MASYARAKAT YANG MEMENUHI SYARAT SEBAGAI DESA.
PEMBENTUKAN, PENGHAPUSAN, PENGGABUNGAN, DAN PERUBAHAN
STATUS DESA MENJADI KELURAHAN SERTA KELURAHAN MENJADI
DESA DIATUR DALAM PERATURAN DAERAH KAB/KOTA DAN
DIUNDANGKAN SETELAH MENDAPAT NOMOR REGISTRASI DARI
GUBERNUR DAN KODE DESA OLEH MENTERI

9
 KEWENANGAN DESA

1. KEWENANGAN YG SUDAH ADA BERDASARKAN HAK ASAL

USUL (SEPERTI TANAH KAS DESA, ORGANISASI MASY ADAT,
PRANATA DAN HUKUM ADAT, KELEMBAGAAN MASY).
2. KEWENANGAN LOKAL BERSKALA DESA (SEPERTI PASAR
DESA, SALURAN IRIGASI, JALAN DESA, TAMBATAN PERAHU).
3. KEWENANGAN YANG DITUGASKAN PEMERINTAH,
PEMERINTAH PROV, PEMERINTAH KAB/KOTA
4. KEWENANGAN LAINNYA YANG DITUGASKAN PEMERINTAH,
PEMERINTAH PROV, PEMERINTAH KAB/KOTA SESUAI
PERATURAN PERUNDANGAN
CATATAN:
KEWENANGAN NOMOR 1 DAN 2, DIATUR DAN DIURUS OLEH DESA
KEWENANGAN NOMOR 3 DAN 4, DIURUS OLEH DESA. ( PENUGASAN INI
DISERTAI BIAYA )
10
 PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN DESA

PEMERINTAHAN DESA DISELENGGARAKAN

OLEH PEMERINTAH DESA
PEMERINTAH DESA TERDIRI DARI KEPALA DESA
DAN PERANGKAT DESA ATAU SEBUTAN LAIN
PERANGKAT DESA TERDIRI DARI SEKRETARIAT
DESA, PELAKSANA KEWILAYAHAN DAN
PERANGKAT TEKNIS .

11
 TUGAS KEPALA DESA

KEPALA DESA BERTUGAS MENYELENGGARAKAN

PEMERINTAHAN DESA, PEMBANGUNAN DESA,
PEMBINAAN KEMASYARAKATAN DESA DAN
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA.
MASA JABATAN KEPALA DESA 6 (ENAM) TAHUN SEJAK
TANGGAL PELANTIKAN DAN DAPAT MENJABAT PALING
BANYAK 3 (TIGA) KALI MASA JABATAN.
KEPALA DESA YANG TIDAK MELAKSANAKAN
KEWAJIBAN DAN MELANGGAR LARANGAN, DIBERI
SANKSI ; TEGURAN LISAN, TERTULIS, PEMBERHENTIAN
SEMENTARA DAN PEMBERHENTIAN

12
 HAK KEPALA DESA

MENGUSULKAN STRUKTUR ORGANISASI DAN TATA

KERJA PEMDES
MENGAJUKAN RANCANGAN DAN MENETAPKAN
PERDES
MENERIMA PENGHASILAN TETAP SETIAP BULAN,
TUNJANGAN, DAN PENERIMAAN LAINNYA YG SAH
SERTA JAMINAN KESEHATAN
MENDAPATKAN PERLINDUNGAN HUKUM ATAS
KEBIJAKAN YG DILAKSANAKAN
MEMBERIKAN MANDAT PELAKSANAAN TUGAS KPD
PERANGKAT DESA

13
 KEWAJIBAN KEPALA DESA

MEMEGANG TEGUH PANCASILA,UUD 1945, MEMPERTAHANKAN NKRI

DAN BHINEKA TUNGGAL IKA
MENINGKATKAN KESEJAHGTERAAN MASY DESA
MEMELIHARA TRANTIB
MENAATI DAN MENEGAKKAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
MELAKSANAKAN TATA PEMERINTAHAN DESA YG GOOD
GOVERNANCE
MENJALIN KERJASAMA DAN KOORDINASI DGN SELURUH PEMANGKU
KEPENTINGAN
MENYELENGGARAKAN ADM PEMDES
MENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DESA
MELAKSANAKAN URUSAN PEMERINTAHAN YG MENJADI
KEWENANGANNYA
MENYELESAIKAN PERSELISIHAN MASY DESA
MENGEMBANGKAN PEREKONOMIAN MASY DESA
MEMELIHARA DAN MELESTARIKAN NILAI SOSBUD MASY DESA
MENGEMBANGKAN POTENSI SUMBER DAYA ALAM DAN
MELESTARIKAN LINGKUNGAN
MEMBERIKAN INFORMASI KPD MASY DESA 14
 ATAS TUGAS, WEWENANG,
HAK DAN KEWAJIBAN
KEPALA DESA TSB

KADES WAJIB MENYAMPAIKAN LAPORAN PENYELENGGARAAN

PEMERINTAHAN DESA SETIAP AKHIR TAHUN ANGGARAN DAN AKHIR
MASA JABATAN KEPADA BUPATI/WALIKOTA
MEMBERIKAN LAPORAN KETERANGAN PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN AKHIR TAHUN ANGGARAN SECARA TERTULIS
KEPADA BPD
MEMBERIKAN/MENYEBARKAN INFORMASI PENYELENGGARAN
PEMERINTAHAN SECARA TERTULIS KPD MASY DESA SETIAP AKHIR
TAHUN ANGGARAN

KADES TDK MELAKSANAKAN KEWAJIBAN TSB DIKENAI SANKSI

ADMINISTRATIF BERUPA TREGURAN LISAN DAN /ATAU TERTULIS
DLM HAL SANKSI TSB TDK DILAKSANAKAN DILAKUKAN
PEMEBERHENTIAN SEMENTARA DAN DPT DILANJUTKAN
PEMBERHENTIAN

15
 LARANGAN KEPALA DESA

MERUGIKAN KEPENTINGAN UMUM

MEMBUAT KEPUTUSAN YG MENGUNTUNGKAN DIRI SENDIRI, KELUARGA, PIHAK
LAIN DAN/ATAU GOLONGAN TERTENTU
MENYALAHGUNAKAN EWENANG, TUGAS , HAK DAN KEWAJIBAN
MELAKUKAN TINDAKAN DISKRIMINATIF
MELAKUKAN TINDAKAN MERESAHKAN KELOMPOK TERTENTU
MELAKUKAN KKN, MENERIMA UANG, BARANG DAN / ATAU JASA DARI PIHAK
LAIN YG DAPAT MEMPENGARUHI KEPUTUSAN ATAU TINDAKAN YG AKAN
DILAKUKAN
MENJADI PENGURUS PARTAI POLITIK
MENJADI ANGGOTA ATAU PENGURUS ORGANISASI TERLARANG
MERANGKAP JABATAN SEBAGAI KETUA DAN/ATAU ANGGOTA BPD, DPR RI,
DPRD PROV,KAB/KOTA, DAN JABATAN LAIN YG DITENTUKAN DLM UU
IKUT SERTA DAN / ATAU TERLIBAT DALAM KAMPANYE PEMILU DAN /ATAU
PEMILUKADA
MELANGGAR SUMPAH DAN JANJI
MENINGGALKAN TUGAS SELAMA 30 HARI KERJA SECARA BERTURUT-TURUT
TANPA ALASAN YG JELAS DAN TDK DAPAT DIPERTANGGUNGJAWABKAN

16
 PERANGKAT DESA

PERANGKAT DESA BERTUGAS MEMBANTU KEPALA DESA

DALAM MELAKSANAKAN TUGAS DAN WEWENANGNYA
PERANGKAT DESA DIANGKAT DAN DIBERHENTIKAN OLEH
KEPALA DESA SETELAH DIKONSULTASIKAN DENGAN CAMAT
ATAS NAMA BUPATI
PERANGKAT DESA DIANGKAT DARI WARGA DESA YANG
MEMENUHI SYARAT
PERANGKAT DESA YANG MELANGGAR LARANGAN, DIBERI
SANKSI ; TEGURAN LISAN, TERTULIS, PEMBERHENTIAN
SEMENTARA DAN PEMBERHENTIAN

17
 MUSYAWARAH DESA

MERUPAKAN FORUM PERMUSYAWARATAN YANG DIIKUTI

OLEH BADAN PERMUSYAWARATAN DESA, PEMERINTAH DESA
DAN UNSUR MASYARAKAT DESA UNTUK
MEMUSYAWARAHKAN HAL YANG BERSIFAT STRATEGIS
DALAM PENYELENGGARAANAN PEMERINTAHAN DESA
HAL YANG BERSIFAT STRATEGIS; PENATAAN DESA,
PERENCANAAN DESA, KERJA SAMA DESA, RENCANA
INVESTASI YANG MASUK KE DESA, PEMBENTUKAN
BUM DESA, PENAMBAHAN DAN PELEPASAN ASET DESA,
DAN KEJADIAN LUAR BIASA
MUSYAWARAH DESA DILAKSANAKAN PALING KURANG
SEKALI DALAM 1 TAHUN
MUSYAWARAH DESA DIBIAYAI DARI APBDESA 18
 BADAN PERMUSYAWARATAN DESA

BADAN PERMUSYAWARATAN DESA (BPD) SEBAGAI LEMBAGA

PERMUSYAWARATAN DAN PERMUFAKATAN DESA
BPD MEMPUNYAI FUNGSI;
1. MEMBAHAS DAN MENYEPAKATI RANCANGAN PERDES
BERSAMA KEPALA DESA
2. MENAMPUNG DAN MENYALURKAN ASPIRASI
MASYARAKAT DESA
3. MELAKUKAN PENGAWASAN KINERJA KEPALA DESA
MASA KEANGGOTAAN 6 (ENAM) TAHUN DAN DAPAT MENJABAT
PALING BANYAK 3 (TIGA) KALI MASA JABATAN
JUMLAH ANGGOTA BPD PALING SEDIKIT 5 ORANG DAN PALING
BANYAK 9 ORANG
PERESMIAN ANGGOTA BPD DITETAPKAN DENGAN KEPUTUSAN
BUPATI/WALIKOTA
19
 PENGHASILAN PEMERINTAH DESA

KEPALA DESA DAN PERANGKAT DESA MEMPEROLEH

PENGHASILAN TETAP SETIAP BULAN, BERSUMBER DARI
DANA PERIMBANGAN DALAM APBN YANG DITERIMA
KAB/KOTA DAN DITETAPKAN DALAM APBD KAB/KOTA.
KEPALA DESA DAN PERANGKAT DESA MENERIMA
TUNJANGAN YANG BERSUMBER DARI APB-DESA
KEPALA DESA DAN PERANGKAT DESA MEMPEROLEH
JAMINAN KESEHATAN DAN MEMPEROLEH PENERIMAAN
LAIN YANG SAH
KETENTUAN LEBIH LANJUT DIATUR DALAM PERATURAN
PEMERINTAH
20
 HAK DAN KEWAJIBAN DESA
DAN MASYARAKAT DESA

HAK DAN KEWAJIBAN DESA

> DESA BERHAK
1. MENGATUR DAN MENGURUS KEPENTINGAN MASYARAKAT
BERDASAR HAK ASAL-USUL, ADAT ISTIADAT DAN SOSBUD
2. MENETAPKAN DAN MENGELOLA KELEMBAGAAN DESA
3. MENDAPATKAN SUMBER PENDAPATAN

> DESA BERKEWAJIBAN

1. MELINDUNGI DAN MENJAGA PERSATUAN, KESATUAN, SERTA
KERUKUNAN MASYARAKAT DESA
2. MENINGKATKAN KUALITAS KEHIDUPAN MASYARAKAT DESA
3. MENGEMBANGKAN KEHIDUPAN DEMOKRASI
4. MENGEMBANGKAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
5. MEMBERIKAN DAN MENINGKATKAN PELAYANAN KEPADA
MASYARAKAT DESA 21
 HAK DAN KEWAJIBAN MASYARAKAT DESA
> MASYARAKAT DESA BERHAK
1. MEMINTA DAN MENDAPATKAN INFORMASI, MENGAWASI
KEG. PEMDES, PEMBANGUNAN, PEMBERDAYAAN MASY DESA
2. MEMPEROLEH PELAYANAN
3. MENYAMPAIKAN ASPIRASI, SARAN DAN PENDAPAT
4. MEMILIH DAN DIPILIH (KADES, PERANGKAT DESA, LEMBAGA
KEMASYARAKATAN )

> MASYARAKAT DESA BERKEWAJIBAN

1. MEMBANGUN DIRI DAN LINGKUNGANNYA
2. MENDORONG TERCIPTANYA KEG. PE MDES, PEMBANGUNAN,
PEMBERDAYAAN MASY YANG BAIK
3. MENDRONG TERCIPTANYA SITUASI AMAN, NYAMAN, TENTRAM
4. MEMELIHARA NILAI PERMUSYAWARATAN, PERMUFAKATAN,
KEKELUARGAAN DAN GOTONG ROYONG
5. BERPARTISIPASI DALAM BERBAGAI KEGIATAN DI DESA
22
 PERATURAN DESA

JENIS PERATURAN DI DESA ; PERATURAN DESA, PERATURAN

BERSAMA KEPALA DESA, PERATURAN KEPALA DESA
PERATURAN DESA DILARANG BERTENTANGAN DENGAN
KEPENTINGAN UMUM DAN PERUNDANGAN YANG LEBIH TINGGI
DITETAPKAN OLEH KEPALA DESA SETELAH DIBAHAS DAN
DISEPAKATI BERSAMA BPD
RANCANGAN PERATURAN DESA TENTANG APBDesa,
PUNGUTAN, TATA RUANG DAN ORGANISASI MASYARAKAT DESA
HARUS MENDAPAT EVALUASI DARI BUPATI/WALIKOTA
PERATURAN DESA DAN PERATURAN KEPALA DESA
DIUNDANGKAN DALAM LEMBARAN DESA DAN BERITA DESA
OLEH SEKRETARIS DESA
PERATURAN BERSAMA KEPALA DESA DITETAPKAN OLEH
KEPALA DESA DARI 2 DESA ATAU LEBIH YANG MELAKUKAN
23
KERJASAMA ANTAR DESA
 KEUANGAN DAN ASET DESA

PENDAPATAN DESA BERSUMBER DARI :

1. PENDAPATAN ASLI DESA TERDIRI DARI HASIL USAHA, HASIL ASET
DESA, SWADAYA, PARTISIPASI, GOTONG ROYONG DAN LAIN-LAIN
2. ALOKASI ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA NEGARA
3. BAGIAN DARI HASIL PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH
KABUPATEN/KOTA
4. ALOKASI DANA DESA YANG MERUPAKAN BAGIAN DARI DANA
PERIMBANGAN YANG DITERIMA KABUPATEN/KOTA
5. BANTUAN KEUANGAN DARI APBN, APBD PROVINSI DAN APBD
KAB/KOTA.
6. HIBAH DAN SUMBANGAN YANG TIDAK MENGIKAT DARI PIHAK KETIGA
7. LAIN-LAIN PENDAPATAN DESA YANG SAH
KEKAYAAN MILIK DESA BERUPA TANAH DISERTIFIKATKAN ATAS NAMA
PEMERINTAH DESA, DAN BANGUNAN MILIK DESA DILENGKAPI BUKTI
KEPEMILIKAN DAN DITATAUSAHAKAN SECARA TERTIB
24
 ALOKASI
ANGGARAN PENDAPATAN DAN
BELANJA NEGARA

ALOKASI ANGGARAN APBN BERSUMBER DARI BELANJA

PUSAT DENGAN MENGEFEKTIFKAN PROGRAM YANG
BERBASIS DESA SECARA MERATA DAN BERKEADILAN.
BESARAN ALOKASI ANGGARAN YANG DIPERUNTUKAN KE
DESA DITENTUKAN 10% DARI DAN DILUAR DANA TRANSFER
DAERAH (ON TOP) SECARA BERTAHAP
ANGGARAN YANG BERSUMBER DARI APBN DIHITUNG
BERDASARKAN JUMLAH PENDUDUK, ANGKA KEMISKINAN,
LUAS WILAYAH DAN TINGKAT KESULITAN GEOGRAFIS

>>> APBN YANG DIPERUNTUKKAN BAGI DESA DAN DESA ADAT

DITRANSFER MELALUI APBD KAB/KOTA UTK MEMBIAYAI
PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN, PEMBANGUNAN SERTA
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
25
 BAGIAN DARI HASIL PAJAK
DAN RETRIBUSI DAERAH
KABUPATEN/KOTA

BAGIAN DARI HASIL PAJAK DAN RETRIBUSI

DAERAH KABUPATEN/KOTA
PALING SEDIKIT 10%
DARI PAJAK DAN RETRIBUSI DAERAH

26
 ALOKASI DANA DESA
BAGIAN DARI DANA PERIMBANGAN

ALOKASI DANA DESA (ADD) PALING SEDIKIT 10%

DARI DANA PERIMBANGAN YANG DITERIMA
KAB/KOTA DALAM APBD SETELAH DIKURANGI
DANA ALOKASI KHUSUS
> KAB/KOTA YANG TIDAK MEMBERIKAN ALOKASI DANA DESA
(ADD), PEMERINTAH DAPAT MELAKUKAN PENUNDAAN
DAN/ATAU PEMOTONGAN SEBESAR ALOKASI YANG
SEHARUSNYA DISALURKAN KE DESA

27
 PEMBANGUNAN DESA
DAN
KAWASAN PERDESAAN

PEMBANGUNAN DESA:
1 PEMERINTAH DESA MENYUSUN PERENCANAAN PEMBANGUNAN
DESA MENGACU PERENCANAAN PEMBANGUNAN KAB/KOTA.
2 PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA TERDIRI DARI RENCANA
PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DESA (RPJM DESA)
6 TAHUNAN DAN RENCANA KERJA PEMERINTAH DESA (RKP)
TAHUNAN, DITETAPKAN DENGAN PERATURAN DESA DAN
MERUPAKAN SATU-SATUNYA DOKUMEN PERENCANAAN DI DESA
3 PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA DIDASARKAN PADA DATA
DAN INFORMASI YANG AKURAT

28
 LANJUTAN

4. PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA SEBAGAI SALAH SATU

MASUKAN UTAMA DALAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN
KABUPATEN/KOTA
5. PROGRAM PEMERINTAH ATAU PEMERINTAH DAERAH YANG
BERSKALA LOKAL DESA DIKOORDINASIKAN DAN ATAU
DIDELEGASIKAN PELAKSANAANNYA KEPADA DESA
6 PELAKSANAAN PROGRAM-PROGRAM SEKTOR YANG MASUK KE
DESA HARUS DIINFORMASIKAN KEPADA PEMDES UTK
DIINTEGRASIKAN DENGAN PEMBANGUNAN DESA.

29
 LANJUTAN..

PEMBANGUNAN KAWASAN PERDESAAN

PEMBANGUNAN KAWASAN PERDESAAN MERUPAKAN PERPADUAN
PEMBANGUNAN ANTAR DESA DALAM SATU KAB/KOTA
PEMBANGUNAN KAWASAN PERDESAAN DILAKSANAKAN UTK
MEMPERCEPAT DAN MENINGKATKAN PELAYANAN, PEMBANGUNAN
DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MELALUI PENDEKATAN
PEMBANGUNAN PARTISIPATIF
RANCANGAN PEMBANGUNAN KAWASAN PERDESAAN DIBAHAS
BERSAMA PEMERINTAH, PEMERINTAH PROV, KAB/KOTA DAN
PEMERINTAH DESA
PEMBANGUNAN KAWASAN PERDESAAN YANG BERSKALA LOKAL DESA
WAJIB DISERAHKAN PELAKSANAANNYA KEPADA DESA ATAU
KERJASAMA ANTAR DESA

30
 BADAN USAHA MILIK DESA
(BUM DESA)

PENDIRIAN BUM DESA DISEPAKATI DALAM

MUSYAWARAH DESA DAN PENDIRIAN DITETAPKAN
DENGAN PERDES
BUM DESA MENJALANKAN USAHA DIBIDANG EKONOMI,
DAN PELAYANAN UMUM
HASIL USAHA DIMANFAATKAN UNTUK PENGEMBANGAN
USAHA DAN PEMBANGUNAN DESA, PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT DAN PEMBERIAN BANTUAN UNTUK
MASYARAKAT MISKIN

BADAN USAHA MILIK DESA (BUM DESA) MERUPAKAN BADAN

USAHA BERCIRIKAN DESA, SECARA SPESIFIK TIDAK DAPAT
DISAMAKAN DENGAN PERSEROAN TERBATAS, CV, KOPERASI
31
 KERJA SAMA DESA

PENGEMBANGAN USAHA BERSAMA UNTUK MENCAPAI

NILAI EKONOMI YANG BERDAYA SAING
KEGIATAN KEMASYARAKATAN, PELAYANAN,
PEMBANGUNAN, DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
BIDANG KEAMANAN DAN KETERTIBAN
KERJA SAMA ANTAR- DESA DITUANGKAN DALAM PERATURAN
BERSAMA KEPALA DESA MELALUI KESEPAKATAN MUSYAWARAH
ANTAR-DESA
KERJA SAMA ANTAR DESA DILAKSANAKAN OLEH BADAN KERJA
SAMA ANTAR DESA YANG DIBENTUK DENGAN PERATURAN
BERSAMA KEPALA DESA
DALAM PELAYANAN USAHA ANTAR DESA DAPAT DIBENTUK
BUM Desa YANG MERUPAKAN MILIK 2 DESA ATAU LEBIH
32
 LEMBAGA KEMASYARAKATAN DESA
DAN
LEMBAGA ADAT DESA

LEMBAGA KEMASYARAKATAN DESA

1. DESA MENDAYAGUNAKAN LEMBAGA KEMASYARAKATAN DESA
YANG ADA DALAM MEMBANTU PELAKSNAAN FUNGSI
PENYELANGGARAAN PEMERINTAH DESA, PEMBANGUNAN DESA,
PEMBINAAN KEMASYARAKATAN DAN PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT DESA
2. LEMBAGA KEMASYARAKATAN DESA MERUPAKAN WADAH
PARTISIPASI MASYARAKAT DESA SEBAGAI MITRA PEMDES
3. TUGAS ; MELAKUKAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT, IKUT
SERTA MERENCANAKAN DAN MELAKSANAKAN PEMBANGUNAN
SERTA MENINGKATKAN PELAYANAN MASYARAKAT DESA
4. PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN DARI PEMERINTAH,
PROVINSI, KAB/KOTA DAN LEMBAGA NON PEMERINTAH WAJIB
MEMBERDAYAKAN DAN MENDAYAGUNAKAN LEMBAGA
KEMASYARAKATAN YANG SUDAH ADA DI DESA 33
 LANJUTAN

LEMBAGA ADAT DESA

1. PEMERINTAH DESA DAN MASYARAKAT DESA DAPAT

MEMBENTUK LEMBAGA ADAT DESA
2. LEMBAGA YANG MENYELENGGARAKAN FUNGSI ADAT
ISTIADAT DAN MENJADI BAGIAN DARI SUSUNAN ASLI
DESA YG TUMBUH DAN BERKEMBANG ATAS PRAKARSA
MASYARAKAT
3. TUGAS : MEMBANTU PEMERINTAH DESA DAN SEBAGAI
MITRA DALAM MEMBERDAYAKAN, MELESTARIKAN DAN
MENGEMBANGKAN ADAT ISTIADAT SEBAGAI WUJUD
PENGAKUAN TERHADAP ADAT ISTIADAT MASYARAKAT
DESA

34
 KETENTUAN KHUSUS
DESA ADAT

PEMERINTAH, PEMPROV DAN PEMKAB/KOTA MELAKUKAN

PENATAAN KESATUAN MASYARAKAT HUKUM ADAT DAN
DITETAPKAN MENJADI DESA ADAT (PENETAPAN DESA ADAT
DILAKUKAN HANYA 1 KALI)
DESA ADAT DITETAPKAN DENGAN PERDA KAB/KOTA DAN
SESUAI PERSYARATAN YANG DITETAPKAN
SYARAT DESA ADAT, a.l : KESATUAN MASY HUKUM ADAT
BESRTA HAK TRADISIONALNYA SECARA NYATA MASIH HIDUP,
BAIK YG BERSIFAT TERITORIAL, GENEALOGIS, DAN
FUNGSIONAL
PEMBENTUKAN DESA ADAT DILAKUKAN DENGAN
MEMPERHATIKAN FAKTOR PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN DESA, PEMBANGUNAN DESA,
KEMASYARAKATAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
35
 PEMBINAAN DAN PENGAWASAN
( PEMERINTAH PUSAT )

MEMBERIKAN PEDOMAN DAN STANDAR PELAKSANAAN

PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA
MEMBERI PEDOMAN TTG DUKUNGAN PENDANAAN DARI PEMERINTAH,
PEMDAPROV,PEMDAKAB/KOTA KEPADA DESA
MEMBERIKAN PENGHARGAAN, PEMBIMBINGAN, PEMBINAAN KEPADA
LEMBAGA MASYARAKAT DESA
MEMBERI PEDOMAN PENYUSUNAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN
PARTISIPATIF
MEMBERIKAN PEDOMAN STANDAR JABATAN BAGI PERANGKAT DESA
MEMBERIKAN BIMBINGAN, SUPERVISI, DAN KONSULTASI
PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA, BPD, DAN LKD
MENETAPKAN BANTUAN KEUANGAN LANGSUNG KEPADA DESA
MELAKUKAN DIKLAT TERTENTU KPD APARATUR PEMERINTAHAN DESA
DAN BPD
MELAKUKAN PENELITIAN TENTANG PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN DESA DI DESA DAN DESA ADAT
MENYUSUN DAN MEMFASILITASI PETYUNJUK TEKNIS BAGI BUMDESA
DAN LEMBAGA KERJASAMA DESA

36
 PEMBINAAN DAN PENGAWASAN

PEMERINTAH, PEMPROV DAN PEMKAB/KOTA

MEMBINA DAN MENGAWASI PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN DESA
PEMERINTAH, PEMPROV DAN PEMKAB/KOTA
MEMBERDAYAKAN MASYARAKAT, DENGAN :
1. MENERAPKAN HASIL PENGEMBANGAN IPTEK,
TEKNOLOGI TEPAT GUNA, UTK EKONOMI DAN PERTANIAN
2. MENINGKATKAN KUALITAS PEMERINTAHAN DAN
MASYARAKAT DESA MELALUI PENDIDIKAN , PELATIHAN
DAN PENYULUHAN
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DILAKSANAKAN DENGAN
PENDAMPINGAN DALAM PERENCANAAN, PELAKSANAAN
DAN PEMANTAUAN

37
38
 SELAYANG PANDANG

PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 43

TAHUN 2014 TENTANG PERATURAN
PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG NOMOR 6
TAHUN 2014 TENTANG DESA

39
Kewenangan Desa

Dalam Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang Peraturan

Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa
menyebutkan bahwa kewenangan Desa meliputi:

1. Kewenangan berdasarkan hak asal usul;

2. Kewenangan lokal berskala Desa;
3. Kewenangan yang ditugaskan oleh Pemerintah, pemerintah
daerah provinsi, atau pemerintah daerah kabupaten/kota; dan
4. Kewenangan lain yang ditugaskan oleh Pemerintah, pemerintah
daerah provinsi, atau pemerintah daerah kabupaten/kota sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Kewenangan Desa tersebut dalam PP Desa sedikitnya terdiri atas:

a. Sistem organisasi masyarakat adat;

b. Pembinaan kelembagaan masyarakat;
c. Pembinaan lembaga hukum adat;
d. Pengelolaan tanah kas desa; dan 40
Kewenangan Lokal Berskala Desa :

Kewenangan lokal berskala desa paling sedikit di antaranya

meliputi:

1. Pengelolaan tambatan perahu;

2. Pengelolaan Pasar Desa;
3. Pengelolaan tempat pemandian umum;
4. Pengelolaan jaringan irigrasi;
5. Pengelolaan lingkungan permukiman masyarakat desa;
6. Pembinaan kesehatan masyarakat dan pengelolaan pos
pelayanan terpadu;
7. Pengelolaan Embung Desa;
8. Pengelolaan air minum berskala desa; dan
9. Pembuatan jalan desa antarpermukiman ke wilayah pertanian.
10.Selain kewenangan sebagaimana hal diatas. Menteri dapat
menetapkan jenis kewenangan Desa sesuai dengan situasi,
kondisi dan kebutuhan lokal. (menurut Pasal 34 ayat 3 PP Desa).

41
Pemerintahan Desa :

Penjabat kepala desa berasal dari Pegawai Negeri Sipil

di lingkungan pemerintahan daerah kabupaten/kota,
Tentang pemilihan kepala desa, disebutkan pada Pasal
40 PP 43/2014 bahwa, pemilihan kepala desa
dilaksanakan secara serentak di seluruh wilayah
kabupaten/kota, dan dapat dilaksanakan bergelombang
paling banyak 3 (tiga) kali dalam jangka waktu 6 (enam)
tahun.
Jika terjadi kekosongan jabatan kepala desa dalam
penyelenggaraan pemilihan kepala desa yang serentak,
maka bupati/walikota menunjuk penjabat kepala desa.
Hal ini disebutkan pada Pasal 40 ayat (4) :

42
Jabatan Kepala Desa
Lama jabatan Kepala Desa Menurut Peraturan
Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 ini, Kepala Desa
memegang jabatan selama 6 (enam) tahun terhitung
sejak tanggal pelantikan, dan dapat menjabat paling
lama 3 (tiga) kali secara berturut-turut atau tidak secara
berturut-turut.

Dalam hal Kepala Desa mengundurkan diri sebelum

habis masa jabatannya atau diberhentikan, Kepala
Desa dianggap telah menjabat 1 (satu) periode masa
jabatan, Pasal 47 Ayat (5).

43
Perangkat Desa
Perangkat Desa yang berkedudukan sebagai
unsur pembantu Kepala Desa terdiri dari:
Sekretariat Desa yang dipimpin oleh
Sekretaris Desa;
Pelaksana Kewilayahan yang jumlahnya
ditentukan secara proporsional; dan
Pelaksana Teknis, paling banyak 3 (tiga)
seksi.

44
Syarat Menjadi Perangkat Desa :

PP 43/2014 menegaskan, perangkat desa diangkat

dari warga desa yang memenuhi persyaratan:
1. Berpendidikan paling rendah Sekolah Menengah
Umum atau yang sederajat;
2. Berusia 20 tahun 42 tahun;
3. Terdaftar sebagai penduduk desa dan paling tidak
telah bertempat tinggal selama 1 (satu) tahun
sebelum pendaftaran; dan
4. Syarat lain yang ditentukan dalam peraturan
daerah kabupaten/kota.

45
Penghasilan Tetap dan Tunjangan Kepala Desa
Penghasilan tetap kepala desa dan perangkat desa
dianggarkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja
(APB) Desa yang bersumber dari Alokasi Dana Desa
(ADD), yang merupakan pendapatan yang bersumber
dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
(APBN), dan ditransfer melalui Anggaran Pendapatan
dan Belanja Daerah Kabupaten/Kota.
Pengalokasian ADD untuk Kepala Desa dan perangkat
desa menggunakan perhitungan sebagai berikut: a.
ADD yang berjumlah kurang dari Rp 500.000.000
digunakan maksimal 60%; b. ADD RP 500 juta Rp
700 juta digunakan maksimal 50%; c. ADD Rp 700 juta
Rp 900 juta digunakan maksimal Rp 40%; dan d. ADD
di atas Rp 900 juta digunakan maksimal 30%.

46
Bupati/Walikota menetapkan besaran
penghasilan tetap a. Kepala Desa; b. Sekretaris
Desa paling sedikir 70% dari penghasilan
Kepala Desa setiap bulan; c. Perangkat Desa
paling sedikit 50% dari penghasilan tetap Kepala
Desa setiap bulan, bunyi Pasal 81 Ayat (4a,b,c),
Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014.

PP 43/2014 menyebutkan juga tentang

tunjangan Kepala Desa, bahwa, selain
menerima penghasilan tetap, Kepala Desa dan
Perangkat Desa menerima tunjangan dan
penerimaan lain yang sah, yang dapat
bersumber dari APB Desa.

47
Penyelenggaraan Kewenangan Desa

"Seluruh pendapatan desa diterima dan disalurkan melalui rekening

kas desa dan penggunaannya ditetapkan dalam APB desa," Pasal 91
PP 43 Tahun 2014

Penyelenggaraan kewenangan Desa berdasarkan pada hak asal usul

dan kewenangan lokal berskala Desa yang didanai oleh APB Desa,
dan juga dapat didanai oleh APBN dan APBD dari Provinsi maupun
Kabupaten/Kota melalui ADD misalnya.
Anggaran untuk menyelenggarakan kewenangan Desa yang didapat
atau ditugaskan oleh Pemerintah Pusat akan didanai dengan APBN
melalui alokasi dari bagian anggaran Kementrian/Lembaga dan
disalurkan melalui SKPD - Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten
atau Kota. Selain itu penyelenggaraan kewenangan desa yang
didapatkan melalui Pemerintah Daerah akan didanai dengan APBD
dari Propinsi, dan Kabupaten atau Kota

48
Dana Pemerintah Pusat dan Daerah untuk Desa

Pemerintah mengalokasikan Dana Desa dalam

anggaran pendapatan dan belanja negara setiap tahun
anggaran yang diperuntukkan bagi Desa yang
ditransfer melalui anggaran pendapatan dan belanja
daerah kabupaten/kota. Pasal 95 ayat 1 PP 43/2014.

49
Pemerintah Daerah dalam PP No. 43 tahun 2014
seperti pemerintah kabupaten/kota akan
mengalokasikan bagian dari hasil pajak dan retribusi
daerah kabupaten/kota kepada desa paling sedikit 10
persen dari realisasi penerimaan pajak dan retribusi
daerah kabupaten/kota. Adapun rumus perhitungannya
adalah 60 persen dari bagian 10 persen itu dibagi
secara merata kepada seluruh desa, dan 40 persen
sisanya dibagi secara proporsional sesuai realisasi
penerimaan hasil pajak dan retribusi dari desa masing-
masing.

50
Pasal 95
(1) Pemerintah mengalokasikan Dana Desa
dalam anggaran pendapatan dan belanja
negara setiap tahun anggaran yang
diperuntukkan bagi Desa yang ditransfer
melalui anggaran pendapatan dan belanja
daerah kabupaten/kota.
(2) Ketentuan mengenai pengalokasian
Dana Desa sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) diatur tersendiri dalam Peraturan
Pemerintah.

51
BAB XII
KETENTUAN PERALIHAN
Pasal 155
Pada saat Peraturan Pemerintah ini mulai
berlaku, sekretaris Desa yang berstatus
sebagai pegawai negeri sipil tetap
menjalankan tugasnya sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.

52