PROPER

Program Penilaian Peringkat Kinerja

Perusahaan
dalam Pengelolaan Lingkungan
 Pokok bahasan
Pemahaman tentang PROPER
Perusahaan peserta PROPER
Manfaat PROPER
Prosedur, kriteria dan sistem penilaian
PROPER
Peringkat PROPER
 PROPER (Program Penilaian Peringkat
Kinerja Perusahaan dalam Pengelolaan
Lingkungan Hidup)
Key words :pengawasan penaatan, transparansi
pengelolaan lingkungan hidup (public disclosure),
partisispasi publik dalam pengelolaan lingkungan hidup,
kewajiban perusahaan dalam memberikan informasi
Referensi peraturan :UU No 23/1997 pasal 22 (1), UU
No 23/1997 pasal 5 (2), UU No 23/1997 pasal 5 (3),
UU No 23/1997 pasal 6 (1), UU No 23/1997 pasal 7
(1)
Warna :emas, hijau, biru, merah, hitam
Dasar hukum : KepMenLH No 127 tahun 2002
 Tujuan dan sasaran
Tujuan
1. Mendorong terwujudnya pembangunan berkelanjutan
2. Meningkatkan komitmen para stakeholder dalam upaya
pelestarian lingkungan
3. Meningkatkan kesadaran para pelaku usaha/kegiatan
untuk menaati peraturan perundangan lingkungan hidup
4. Meningkatkan penaatan dalam pengendalian dampak
lingkungan melalui peran aktif masyarakat
5. Mengurangi dampak negatif kegiatan perusahaan thp
lingkungan
Sasaran
1. mendorong perusahaan untuk menaati peraturan
perundangan lingkungan hidup melalui instrumen insentif
dan disinsentif reputasi
2. mendorong perusahaan yang sudah baik kinerja
lingkungannya untuk menerapkan produksi bersih
 PROPER
sebagai Instrumen Penaatan
Insentif Hasil penaatan
Emas
Reputasi terhadap baku
mutu dan atau
Hijau
izin
Biru Upaya lain yang
lebih dari yang
Merah dipersyaratkan

Disinsentif Hasil penaatan

Hitam
Reputasi terhadap baku
mutu dan atau
 Peringkat PROPER
Emas Melalukan pengelolaan lingkungan lebih dari
yang dipersyaratkan dan mencapai zero
emisi
Hijau Melakukan pengelolaan lingkungan lebih dari
yang dipersyaratkan
Biru Melakukan pengelolaan lingkungan
sebagaimana dipersyaratkan
Merah Melakukan pengelolaan lingkungan namun
belum mencapai sebagaimana yang
dipersyaratkan
Hitam Belum melakukan pengelolaan lingkungan
yang berarti
 PROPER
wajib untuk semua
perusahaan
Namun difokuskan kepada :
Berdampak penting terhadap lingkungan
Berdampak besar terhadap lingkungan
skala besar dalam kapasitas produksi dan jumlah
limbah
Berpotensi merusak dan mencemari lingkungan
Perusahaan publik yang terdaftar;
pasar modal dalam negeri
pasar modal luar negeri
Berorientasi ekspor
 Prosedur pelaksanaan
Pembuatan prosedur
PRESIDEN

Pembuatan kriteria Pengumpulan Verifikasi Peer review Peer review Dewan

penilaian MENLH
dan data tahap 1 tahap 2 pertimbanagn
analisis data

Pemilihan peserta PUBLIK

Sosialisasi PROPER
 7 (tujuh) Area penilaian
PROPER
Issue pengelolaan Warna Area penilaian
lingkungan
Penaatan Hitam Pengelolaan pencemaran air
(ref.PP 82/2001 dan PP 19/1999)
Merah Pengelolaan pencemaran udara
(ref.PP 41/1999)
Biru Pengelolaan limbah B3
(ref.PP 18/1999 Jo PP 85/1999)
Persyaratan AMDAL (PP 27/1999)

Lebih dari persyaratan Hijau Penerapan sistem manajemen lingkungan

(beyond compliance)
Emas Pengelolaan dan pemahaman sumber daya

Community participation&relation
 Dasar penilaian PROPER
KLH

Lebih berorientasikan pada hasil yang

dicapai, bukan upaya atau proses
Penaatan untuk semua aspek pengelolaan
lingkungan yang dipersyaratkan (sistem
gugur)
 Sumber data penilaian
Data primer dari tim teknis
Data swapantau dari pihak perusahaan
Data pemantauan oleh PEMDA
Data pemantauan oleh pihak lain yang
dapat dipertanggungjawabkan
 KRITERIA PENILAIAN PROPER
peringkat HITAM
Aspek Indikator Dasar peraturan

Pencemaran air 1. Perusahaan tidak melakukan pengelolaan KepMenLH No51/1995

air limbah (apabila diperlukan) pasal 6
2. Perusahaan tidak melakukan pengolahan
air limbah
3. Air limbah >500% dari BMAL (izin)
Pencemaran udara 4. Perusahaan tidak mempunyai alat KepMenLH No13/1995
pengendalian pencemaran udara (apabila pasal 7
diperlukan)
5. Perusahaan tidak melakukan pengendalian
pencemaran udara
6.Emisi udara >500% dari BME (izin)
Limbah B3 7. Perusahaan tidak mengelola limbah B3 PP No18/1999 Jo PP
dan mempunyai dampak terhadap lingkungan No85/1999
dan kesehatan masyarakat
AMDAL/UKL/UPL 8. Perusahaan tidak mempunyai dokumen PP No27/1999 pasal 7
AMDAL atau RKL/RPL yang disetujui
instansi yang berwenang
 KRITERIA PENILAIAN PROPER
peringkat MERAH
Aspek Indikator Dasar peraturan

Pencemaran air 9.Perusahaan belum mempunyai izin PP No82/2001 pasal 38

pembuangan air limbah (apabila telah dan pasal 40
diwajibkan)
10.Perusahaan melakukan pengambilan contoh KepMenLH No51/1995
dan analisis air limbah kurang dari sekali pasal 6 butir (e)
perbulan
11.Perusahaan belum melakukan pelaporan KepMenLH No51/1996
hasil pemantauan air limbah sebagaimana pasal 6 butir (h)
yang dipersyaratkan (per3bulan) kepada
instansi terkait
12.Perusahaan belum mempunyai alat ukur PP No82/2001 pasal 38
debit atau alat ukur debit tidak berfungsi ayat 1
dengan baik
13.Tidak dilakukan pengukuran debit harian
14.Konsentrasi air limbah belum memenuhi
BMAL atau persyaratan yang ditetapkan
ddalam izin
15.Kualitas air limbah berdasarkan beban air
limbah belum memenuhi BMAL yang
ditetapkan didalam izin
 Aspek Indikator Dasar peraturan

Pencemaran air laut 16.Perusahaan belum mempunyai izin

untuk pembuangan limbah ke laut
(dumping)
Pencemaran udara 17.Stack yang mengeluarkan emisi KepMenLH
belum dilengkapi dengan tempat No13/1995 pasal
pengambilan sampel emisi udara dan 7
peralatan pendukung lainnya
18.Stack yang ada belum dilengkapi
dengan alat pemantauan udara
sebagaimana yang dipersyaratkan
(tergantung jenis industri)
19.Belum dilakukan pengukuran emisi
udara untuk semua stack
sebagaimana yang dipersyaratkan
dalam peraturan (harian atau setiap
6 bulan)
20.Perusahaan tidak melaporkan
hasil pemantauan emisi udara kepada
instansi terkait sebagaimana
mestinya
21.Emisi udara yang dihasilkan belum
memenuhi BMEU sebagaimana yang
dipersyaratkan
 Aspek Indikator Dasar peraturan
Limbah B3 22.Perusahaan belum mempunyai semua PP No18/1999 Jo PP
izin pengelolaan limbah B3 yang dilakukan No85/1999
untuk semua aspek sebagaimana yang Kepdal No68/1994
dipersyaratkan Kepdal No.01/1995
23.Perusahaan belum melakukan Kepdal No.02/1995
pelaporan pengelolaan limbah B3 sesuai
dengan yang dipersyaratkan Kepdal No.03/1995
24.Penyimpanan limbah B3 belum Kepdal No.04/1995
dilakukan sebagaimana yang Kepdal No.05/1995
dipersyaratkan dalam izin
25.Pengelolaan limbah B3 di lokasi (on
site incinerator) belum dilakukan sesuai
dengan yang dipersyaratkan
26.Pengolahan limbah B3 di lokasi (on
site landfill) belum dikelola dengan baik
dan sesuai dengan sebagaimana yang
dipersyaratkan dalam izin
AMDAL/UKL/UPL 27.Perusahaan belum melakukan PP No27/1999
persyaratan-persyaratan di dalam KepMenLH
AMDAL, dan RKL/RPL No86/2002
28.Perusahaan tidak melakukan pelaporan
UKL atau UPL kepada instansi terkait
sebagaimana yang dipersyaratkan
 KRITERIA PENILAIAN PROPER PERINGKAT BIRU

Aspek Indikator Dasar peraturan

Pencemaran air 29.Perusahaan mempunyai izin pembuangan air PP No82/2001 pasal 38

limbah (apabila telah diwajibkan) dan pasal 40
30.Perusahaan melakukan pengambilan contoh
dan analisis air limbah paling tidak sekali KepMenLH No51/1995
perbulan pasal 6 butir (e)
31.Perusahaan melakukan pelaporan hasil
pemantauan air limbah sebagaimana yang KepMenLH No51/1996
dipersyaratkan (per3bulan) kepada instansi pasal 6 butir (h)
terkait
32.Perusahaan mempunyai alat ukur debit dan
berfungsi dengan baik PP No82/2001 pasal 38
ayat 1
33.Perusahaan telah melakukan pengukuran
debit harian air limbah
34.Konsentrasi air limbah memenuhi BMAL
atau persyaratan yang ditetapkan dalam izin
35.Kualitas air limbah berdasarkan beban
memenuhi BMAL atau persyaratan yang
ditetapkan dalam izin
 KRITERIA PENILAIAN PROPER PERINGKAT
HIJAU
Aspek Indikator
Pencemaran air 49.Perusahaan telah melakukan kegiatan swapantau air limbah dan
melaporkan hasil swapantau air limbah kepada instansi terkait (paling
tidak 20 data swapantau perbulan)
50.IPAL yang ada terawat dan berfungsi dengan baik
51.Konsentrasi air limbah yang dihasilkan <50% BMAL (izin)
Pencemaran udara 53.Emisi udara <50% BME
54.Peralatan pengendalian pencemaran udara terawat dengan baik
Limbah B3 55.Perusahaan telah melakukan minimisasi limbah B3 lebih dari 50%
dari total limbah B3 yang dihasilkan
Pelaksanaan produksi 56.Perusahaan telah mempunyai sistem pengelolaan sumber day yang
bersih baik
57.Perusahaan telah melakukan housekeeping dengan baik
58.Perusahaan telah melakukan penggunaan dan konservasi energi
ramah lingkungan dengan effisien
59.Perusahaan telah melakukan penggunaan konservasi air dengan baik
60.Penggunaan bahan baku yang effisien
 Aspek Indikator

Sistem Manajemen 61.Perusahaan mempunyai komitmen dan kebijakan lingkungan

Lingkungan yang kuat
62.Perusahaan mempunyai organisasi pengelolaan lingkungan
yang layak untuk mencapai target dan objektif pengelolaan
lingkungan yang ada
63.Perusahaan mempunyai STD (Sistem Tanggap Darurat) yang
baik

Partisipasi dan 64.Perusahaan mempunyai organisasi yang bertanggungjawab

Hubungan dalam kegiatan pengembangan dan partisipasi masyarakat
Masyarakat 65.Perusahaan berperan aktif dalam kegiatan kemasyarakatan
disekitar lokasi kegiatan perusahaan
66.Perusahaan mempunyai hubungan yang baik dengan
masyarakat disekitar lokasi kegiatan perusahaan
67.Perusahaan mengikutsertakan masyarakat dalam
pengambilan keputusan yang berdampak pada masyarakat
sekitar baik langsung maupun tidak langsung
 KRITERIA PENILAIAN PROPER
PERINGKAT EMAS
Aspek Indikator

Pencemaran air 68.Konsentrasi air limbah yang dihasilkan <5% dari BMAL (izin)
69.Beban pencemaran air limbah <5% dari BMAL (izin)

Pencemaran udara 70.Emisi udara <5% Baku Mutu Emisi Udara

Pengelolaan Limbah 71.Perusahaan telah melakukan upaya minimisasi limbah B3 lebih

B3 dari 95% dari total limbah B3 yang dihasilkan

Pelaksanaan 72.Perusahaan telah menggunakan bahan baku dan energi ramah

produksi bersih lingkungan

Partisipasi dan 73.Perusahaan telah melaksanakan program hubungan masyarakat

hubungan (community relation) dan pengembangan masyarakat (community
masyarakat development)