KETENAGA KERJAAN
DAN
KEDUDUKAN PEKERJA
SEBAGAI MITRA KERJA
DALAM HUBUNGAN KERJA
Pertemuan ke 2
1
1. UNDANG-UNDANG UAP TAHUN 1930 & PERATURAN UAP 1930
2. UNDANG-UNDANG NOMOR 3 TAHUN 1951 TENTANG UNDANG-
UNDANG PERBURUHAN
3. UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 1970 TENTANG KESELAMATAN
KERJA
4 . UNDANG-UNDANG NOMOR 7 TAHUN 1981 TENTANG WAJIB LAPOR
PERUSAHAAN
5. UNDANG-UNDANG NOMOR 3 TAHUN 1992 TENTANG JAMSOSTEK
6. UNDANG-UNDANG NOMOR 21 TAHUN 2000 TENTANG SERIKAT
PEKERJA/SERIKAT BURUH
7. UNDANG-UNDANG NOMOR 13 TAHUN 2003 TENTANG
KETENAGAKERJAA
8. UNDANG-UNDANG NOMOR 21 TAHUN 2003 TENTANG PENGAWASAN
KETENAGAKERJAAN DALAM INDUSTRI DAN PERDAGANGAN
9. UNDANG-UNDANG NOMOR 2 TAHUN 2004 TENTANG PENYELESAIAN
PERSELISIHAN HUBUNGAN INDUSTRIAL
Ketenagakerjaan dapat diartikan sebagai segala hal
yang berhubungan dengan tenaga kerja pada waktu
sebelum, selama, dan sesudah masa kerja (Pasal 1
angka 1 Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003
tentang Ketenagakerjaan)
M.G. LEVENBACH,
KESELURUHAN DARI PADA ATURAN-ATURAN HUKUM YG BERKENAAN DGN
HKM KERJA DAN JUGA BERKENAAN DGN PERIKEHIDUPAN YG BERSANGKUT
PAUT DGN HUB. KERJA ITU SENDIRI, JUGA MELIPUTI BADAN-BADAN,
LEMBAGA-LEMBAGA YG BERHUB. DGN ORGANISASI-ORGANISASI
PERBURUHAN
IMAM SOEPOMO,
SUATU HIMPUNAN PERATURAN, BAIK TERTULIS MAUPUN TIDAK YANG
BERKENAAN DENGAN KEJADIAN DIMANA SESEORANG BEKERJA PADA ORANG
LAIN DENGAN MENERIMA UPAH.
2. SESUDAH KEMERDEKAAN
- UU NOMOR 14/1969 TENTANG KETENTUAN-KETENTUAN POKOK
MENGENAI TENAGA KERJA
- UU NOMOR 13 TAHUN 2003 TENTANG KETENAGAKERJAAN
UNSUR HUKUM PERBURUHAN/KETENAGAKERJAAN :
”Pengusaha adalah:
a. Orang perseorangan, persekutuan, atau badan
hukum yang menjalankan suatu perusahaan milik
sendiri;
b. orang perseorangan, persekutuan, atau badan
hukum yang secara berdiri sendiri menjalankan
perusahaan bukan miliknya;
c. orang perseorangan, persekutuan, atau badan
hukum yang berada di Indonesia mewakili
perusahaan sebagaimana dimaksud dalam huruf a
dan b yang berkedudukan di luar wilayah Indonesia”
Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 dalam Pasal
1 angka 6 memberikan definisi Perusahaan,
adalah:
a. Setiap bentuk usaha yang berbadan hukum
atau tidak, milik orang perseorangan, milik
persekutuan, atau milik badan hukum, baik
milik swasta maupun milik negara yang
mempekerjakan pekerja/buruh dengan
membayar upah atau imbalan dalam bentuk
lain;
b. usaha-usaha sosial dan usaha-usaha lain
yang mempunyai pengurus dan
mempekerjakan orang lain dengan membayar
upah atau imbalan dalam bentuk lain”
SIFAT HUKUM PERBURUHAN/KETENAGAKERJAAN
A. INTERNASIONAL
1. ABAD PERTENGAHAN
1.1. PERJANJIAN KERJA BEBAS
1.2. SELURUH ASPEK KERJA DGN UPAH YG BERSIFAT KOLEKTIF - DIATUR.
2. ABAD KE-19
2.1. MULAI ADANYA PERATURAN PER-UU-AN MEMUAT SANKSI PERDATA DAN
PIDANA --- ADANYA CAMPUR TANGAN PEMERINTAH.
2.2. CAMPUR TANGAN PEMERINTAH ----- PERGOLAKAN SOSIAL -- LIBERALISME.
3. ABAD KE-20
- KONVENSI ILO
B. NASIONAL
1. ZAMAN PERBUDAKAN
1.1. - PARA BUDAK TIDAK MEMILIKI HAK APAPUN
- MAJIKAN MEMILIKI HAK PENUH ATAS PEREKONOMIAN DAN KEHIDUPAN
BUDAK.
1.2. REGELINGSREGLEMENT 1818
1.3. REGERINGSREGLEMENT 1854 ---- MENGHAPUS PERBUDAKAN
2. JAMAN KERJA PAKSA (JAMAN RODI)
1. UNDANG-UNDANG
a. WET
1. . BURGERLIJKE WETBOEK (KUH PERDATA)
2. WETBOEK VAN KOOPHANDEL (KUH DAGANG)
b. ALGEMEEN MAATREGEL VAN BESTUUR 17-1-1938 TTG PERATURAN
PERBURUHAN DI PERUSAHAAN PERKEBUNAN
c. ORDONNANTIE
1. ORDONNANTIE 21 AGUSTUS 1879 NOMOR 256
2. ORDONNANTIE 17 SEPTEMBER 1914 NOMOR 396 TTG PHK BAGI BURUH
BUKAN EROPA
2. PERATURAN LAIN YANG LEBIH RENDAH DARI UNDANG-UNDANG
a. PERATURAN PEMERINTAH
1. PP NOMOR 41 TAHUN 1953 TTG KEWAJIBAN MELAPORKAN PERUSAHAAN
2. PP NOMOR 49 TAHUN 1954 TTG CARA MEMBUAT DAN MENGATUR PERJ. PERBRHN
b. KEPUTUSAN PRESIDEN (REGERING BESLUIT)
- KEPRES NOMOR 24 TAHUN 1953 TTG ATURAN HARI LIBUR.
c. PERATURAN ATAU KEPUTUSAN INSTANSI LAIN
3. KEBIASAAN
5. PERJANJIAN
TUJUAN
HKM KETENAGAKERJAAN
Pembangunan
Ke-TENAKER-an
Custom
Traktat
Perjanjian
Keputusan
Penetapan
Per-UU-an
• UU No. 13 tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan
• UU No. 2 tahun 2004 tentang Penyelesaian Perselisihan Hubungan
Industrial
• UU No. 3 tahun 1992 tentang Jaminan Sosial Tenaga Kerja, yg
dirubah dgn UU No. 25 thn 1997 & dijelaskan lebih terperinci dalam
PP No. 14 tahun 1993 tentang Penyelenggaran Jamsostek dan PP
No. 28 thn 2002 tentang Perubahan Pasal 21 PP No. 3 thn 1992;
• Dll.
Kesepakatan internasional baik bilateral maupun multilateral telah banyak melahirkan kaedah-
kaedah hukum ketenagakerjaan yang relatif baru atau pun penegasan terhadap praktik
ketenagakerjaan yang sudah ada sebelumnya.
Contoh:
Konvensi ILO No. 100 tentang pengupahan yang sama antara pekerja pria dan pekerja
wanita, yang telah diratifikasi oleh Pemerintah RI melalui UU No. 80 tahun 1957;
Konvensi ILO No. 120 tentang hygiene dalam perniagaan dan perkantoran, yang
kemudian diratifikasi oleh Pemerintah RI melalui UU No. 3 tahun 1969;
Konvensi ILO No. 155 tahun 1981 tentang kewajiban penyelenggaraan program K3
• Terkesan (seringkali) dianggap wajib untuk dilakukan sehingga dengan tidak
dilakukannya kebiasaan tersebut dianggap sebagai sebuah pelanggaran;
• Berulang-ulang dilakukan
PRE EMPLOYMENT
1. PENCARI KERJA
2. KESEMPATAN KERJA
3. PELATIHAN KERJA
4. PERLUASAN KERJA
EMPLOYMENT
1. PELATIHAN TENAGA KERJA
2. PENEMPATAN TENAGA KERJA
3. HUBUNGAN KERJA
4. PERLINDUNGAN, PENGUPAHAN DAN KESEJAHTERAAN
5. HUBUNGAN INDUSTRIAL
6. PERSELISIHAN HUBUNGAN INDUSTRIAL
7. PEMBINAAN
8. PENGAWASAN KETENAGAKERJAAN
POST EMPLOYMENT
1. PHK
2. PENSIUN
3. JAMINAN SOSIAL TENAGA KERJA
KEKUATAN BERLAKUNYA
PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
A. KERJA PAKSA
KONVENSI NO. 29/1930 : KERJA PAKSA (FORCED LABOUR) DIRATIFIKASI
DENGAN NEDERLAND STBL. NOMOR 26/1933.
KONVENSI NO. 105/1957 : PENGHAPUSAN KERJA PAKSA (ABOLITION OF FORCED
LABOUR) DIRATIFIKASI DENGAN UU NO. 19/1999
B. KEBEBASAN BERSERIKAT
KONVENSI NO. 87/1948 : HAK BERSERIKAT DAN PERLINDUNGAN HAK
BERORGANISASI (FREEDOM OF ASSOCIATION AND PROTECTION OF THE RIGHT TO
ORGANIZE) DIRATIFIKASI DENGAN KEPPRES NO. 83/1998.
KONVENSI NO. 98/1949 : HAK BERSERIKAT DAN BERUNDING BERSAMA (RIGHT
TO ORGANIZE AND COLLECTIVE BARGAINING) DIRATIFIKASI UU NO. 18/1956
C. DISKRIMINASI
KONVENSI NO. 100/1951 : PENGUPAHAN YG SAMA BAGI PEKERJA LAKI-LAKI DAN
WANITA UNTUK PEKERJAAN YG SAMA NILAINYA (EQUAL RENUMERATION FOR
MEN ANG WOMEN WORKERS FOR WORK OF EQUAL VALUE) DIRATIFIKASI DENGAN
UU NO. 80/1957.
KONVENSI NO. 111/1958 : DISKRIMINASI DALAM PEKERJAAN DAN JABATAN
(DISCRIMINATION IN RESPECT OF EMPLOYMENT AND OCCUPATION) DIRATIFIKASI
DENGAN UU NO. 21/1999.
D. PEKERJA ANAK
E. PENGAWASAN KETENAGAKERJAAN
PASAL 176 :
PENGAWASAN KETENAGAKERJAAN DILAKUKAN OLEH :
PEGAWAI PENGAWAS KETENAGAKERJAAN
MEMPUNYAI KOMPETENSI DAN INDEPENDEN
GUNA MENJAMIN PELAKS. PER-UU-AN
PASAL 178 :
PELAKSANAAN PENGAWASAN KETENAGAKERJAAN :
☺ UNIT KERJA TERSENDIRI
☺ PD. INSTANSI YG BERTANGGUNGJAWAB DI BID
KETENAGAKERJAAN
☺ PD. PEMERINTAH PUSAT, PEMERINTAH PROVINSI,
PEMERINTAH KOTA/KAB.
PASAL 179
BERKEWAJIBAN UNTUK MENYAMPAIKAN LAPORAN PELAKS.
PENGAWASAN
KETENAGAKERJAAN KEPADA MENTERI
PERMENAKERTRANS NOMOR PER-09/ME/V/2005 TENTANG TATA
CARA PENYAMPAIAN LAPORAN PELAKSANAAN PENGAWASAN
KETENAGA
1. SEBELUM PENGADILAN
BENTUK PUTUSAN :
PUTUSAN SELA
PENGADILAN TINGKAT PERTAMA UNTUK PERSELISIHAN HAK DAN
PERSELISIHAN PHK
PENGADILAN TK PERTAMA DAN TERAKHIR UNTUK PERSELISIHAN
KEPENTINGAN DAN PHK
JANGKA WAKTU PENYELESAIAN : 50 HR
PROSEDUR PENYELESAIAN PERSELISIHAN HUBUNGAN
INDUSTRIAL BERDASARKAN U U NOMOR 2 TAHUN 2004
D
L MAHKAMAH AGUNG 30 HARI
M
(KASASI)
Ps 115
P PK P. HAK P. PHK
E
N PUTUSAN PENGADILAN PHI 50 HARI
G FINAL
A Ps. 103
D
I
PB PB 140
L ARBITER KONSILIASI MEDIASI 30 HARI HARI
A
N Ps 15,
SEPAKAT 2 PIHAK
Ps 25,
S Ps 40 (1)
B
L
M DISNAKER
P
PB
E
N BIPARTIT 30 HARI
G
Ps. 3 (2)
A
D
I
KEPENTINGAN SP/SB HAK PHK
L
A Hkm & KLN/Ditjen PPK
PERSELISIHAN
N
DASAR HUKUM PENGAWASAN KETENAGAKERJAAN :
41
Unsur-unsur Hubungan Kerja
PEKERJAAN
Dalam hubungan kerja harus ada pekerjaan tertentu sesuai
perjanjian.
Karena itulah hubungan ini dinamakan hubungan kerja.
UPAH
Setiap hubungan kerja selalu menimbulkan hak dan kewajiban
diantara kedua belah pihak dengan berimbang.
Dalam hubungan kerja upah merupakan salah satu unsur pokok
yang menandai adanya hubungan kerja.
Peengusaha berkewajiban membayar upah dan pekerja berhak
atas upah dari pekerjaan yang dilakukannya.
PERINTAH →
Unsur-unsur Hubungan Kerja
PERINTAH
Di dalam hubungan kerja harus ada unsur perintah yang artinya
yang satu pihak berhak untuk memberikan perintah dan pihak
yang lainnya berkewajiban melaksanakan perintah.
Dalam hal ini pengusaha berhak memberikan perintah kepada
pekerjaa dan pekerja berkewajiban melaksanakan perintah
tersebut.
Apabila tidak ada salah satu unsur tersebut, maka tidak terjadi
adanya hubungan kerja antara pekerja dan pengusaha, karena
apabila timbul perselisihan atau beda pendapat sulit diselesaikan
dan diterapkan UU Ketenagakerjaan yang ada.
Oleh karenanya dapat dikatakan ada hubungan kerja apabila 3
unsur tersebut terpenuhi.
Contohnya : Kalau tidak ada upah berarti
pekerja dalam melakukan pekerjaan tidak
dibayar oleh pengusaha, sehingga salah
satu syarat tidak dipenuhi maka tidak dapat
dikatakan ada hubungan kerja.
PEKERJA
Pekerja/buruh adalah setiap orang yang
bekerja dengan menerima upah atau imbalan
dalam bentuk lain. (Pasal 1 angka 3 UU No.13 th.2003)
Adanya … →
Adanya penegasan bahwa upah itu tidak
hanya melulu uang, tetapi bisa dalam bentuk
lain, yaitu dapat berupa :
Cuti tahunan selama 12 hari, bagi mereka yang
telah mempunyai masa kerja 1 (atu) tahun atau
lebih
Cuti melahirkan, cuti haid, cuti karena sakit yang
dapat dibuktikan dengan keterangan dokter atau
bidan
Pegawai Negeri →
Pegawai Negeri adalah setiap warga negara
Republik Indonesia yang telah memenuhi
syarat-syarat yang telah ditentukan dalam
Peraturan Perundang-undangan yang berlaku,
yang diangkat oleh pejabat yang berwenang
dan diserahi tugas dalam suatu jabatan
negeri, atau diserahi tugas negara lainnya
yang ditetapkan berdasarkan suatu peraturan
perundang-undangan dan digaji berdasarkan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
(Pasal 1 angka 1 UU No.43 th 1999 tentang perubahan atas UU
No.8 th.1974 tentang Pokok-Pokok Kepegawaian)
Perbedaan antara Pegawai Negeri dengan
Pekerja/Buruh :
Bagi pegawai negeri, hubungan hukum antara
pegawai negeri dengan pemerintah diatur oleh
hukum heteronom dan berdasarkan Hukum
Publik.
Bagi pekerja/buruh, hubungan hukum
pekerja/buruh dengan pengusaha diatur oleh
hukum otonom dan heteronom serta
berdasarkan hukum keperdataan
Tenaga kerja adalah setiap orang yang
mampu melakukan pekerjaan guna
menghasilkan barang dan/atau jasa baik
untuk memenuhi kebutuhan sendiri maupun
untuk masyarakat. (Pasal 1 angka 2 UU No.13 th.2003)