Disampaikan pada
Pembekalan/Bimbingan Teknis Kepala Desa
se Kecamatan Ngraho
3
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
KEUANGAN DESA
(Pasal 71 UU 6/2014)
4
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
PENDAPATAN
ADD
1. PADesa; - SILTAP Kades & Perangkat
2. Alokasi APBN;
- Merupakan bag. DP yg diterima
3. Bag. Hasil Pajak & Retribusi Daerah; kab/kota dari DBH & DAU dikurangi
4. ADD DAK plg sdkt 10 % untuk Desa;
5. Bant. Keuangan APBD Prov/Kab.
- Penundaan dan/atau pemotongan
6. Hibah dan sumbangan pihak ketiga; sebesar ADP setelah dikurangi DAK
7. lain-lain Pendapatan Desa yg sah. yang seharusnya disalurkan ke desa.
- PADesa (Hasil Usaha, Hasil Aset, swadaya &
partisipasi, Gotong Royong, lain-lain PADesa.)
- Lain-lain PA berdasar Kewenangan asal-usul &
lokal skala desa:
- Lain-lain pdptn Desa yg sah a.l. Hasil
kerjasama Pihak ke 3 & Bant. Perusahaan yg
berlokasi di desa.
5
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
BELANJA
- Diprioritas utk Kebut. Pemb.
- Kebut. Pemb. meliputi, tp tdk trbts pd:
a. Kebut. Primer;
b. Pelayanan Dasar; - Dpt. dialokasikan insentif bg RT/RW
(membantu pelaksanaan tugas pelayanan
c. Lingkungan; Pemerintahan, Perencanaan, pembangunan,
d. Pemberdayaan Masy. Desa. ketertiban, & Pemberdayaan Masyarakat
Desa)
- “tidak terbatas” adalah Kebutuhan
pembangunan diluar pelayanan dasar yg
- Kebutuhan Primer adalah sandang, dibutuhkan masyarakat desa.
pangan, papan;
- Pelayanan dasar antara lain
pendidikan, kesehatan, infrastruktur
dasar. 6
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
PENGELOLAAN
7
MUSYAWARAH PERENCANAAN DESA
DESA
PERMENDAGRI
NO. 114/2014
RPJMDesa
PEDOMAN
PARTISIPATIF
PEMBANGUNAN DESA
RKPDesa
9
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
10
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
TRANSPARAN
AZAS
AKUNTABEL PENGELOLAA TERTIB DAN
DISIPLIN
N KEUANGAN
DESA
PARTISIPATIF
11
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
KEPALA
DESA
SEKRETARIS
URUSAN
PELAKSANA Kades
TEKNIS Sbg Pemegang
Kekuasaan
Kasi Kasi Kasi
Pelaksana SEKDES
PTPKD Koordinator
Kewilayahan
KEPALA Kasi
DUSUN Pelaks. Kegiatan
Staf Ka. urusan
Bendahara
12
Kepala Desa • Menetapkan kebijakan ttg pelaks. APBDes;
• Menetapkan PTPKD;
(Pemegang Kekuasaan • Menetapkan petugas pemungutan penerimaan desa;
dan kekayaan yang • Menyetujui pengeluaran yg dittpkan dlm APBDesa.
dipisahkan)
•Menyusun & melaks. Kebijakan Pengelolaan
APBDesa
•Menyusun Ranperdes tentang APBDesa,
perubahan APBDesa & pertg. Jwb pelaks.
Sekdes APBDesa;
•Melakukan pengendalian thd pelaks.giat yg
telah ditetapkan dlm APBDesa
(Koordinator) •Menyusun Pelaporan & Pertanggungjwban
Pelaks. Keg. APBDesa;
•Melakukan Verifikasi thd ren. Blanja & bukti-
bukti pengeluaran.
Kasi APBDesa;
• Melakukan tindakan pengeluaran yg menyebabkan
atas beban Anggaran Kegiatan;
(Pelaks.Keg.) • Mengendalikan Pelaks. giat;
• Melaporkan perkembangan pelaks keg. pd Kades;
• Menyiapkan dok. Anggaran atas beban pelaks keg.
•Menerima,menyimpan,menyetorkan,menatausahakan
& mempertanggungjwbkan penerimaan pendapatan
Desa & pengeluaran pendapatan Desa dlm rangka
pelaks. APBDesa melalui Sekdes;
Bendahara •Mendapatkan bukti transaksi atas pendapatan
&pengeluaran;
•Bertanggungjwb atas pelaksanaan tugasnya kpd Kades.
13
PENDAPATAN DESA
Semua penerimaan uang melalui Rek. Desa yg merupakan Hak Desa dlm 1 T.A. yg tdk perlu
dibayar kembali oleh desa.
Pendapatan Desa, terdiri atas kelompok:
PADesa, terdiri atas jenis :
- Hasil usaha, a.l. hasil Bumdes, Tanah Kas Desa.
- Hasil aset, a.l. tambatan perahu, pasar desa, pemandian umum, jaringan irigasi.
- Swadaya, partisipasi & gotong royong, a/ membangun dgn kekuatan sendiri yg
melibatkan peran serta masy. berupa tenaga, barang yg dinilai dgn uang.
- Lain-lain pendapatan asli desa, a.l. hasil pungutan desa.
Transfer, terdiri atas jenis:
- Dana Desa (DD);
- Bagian dari Hasil Pajak Daerah Kab./Kota dan Retribusi Daerah;
- Alokasi Dana Desa (ADD);
- Ban. Keuangan Prov.; dan
- Ban. Keuangan Kab./Kota.
Pendapatan Lain-Lain, terdiri atas jenis:
- Hibah & Sumbangan dari pihak ke-3 yg tdk mengikat a/ pemberian berupa uang dari
pihak ke tiga.
- Lain-lain Pendapatan Desa yg sah, a.l. pendapatan sbg hsl kerjasama dgn pihak ke-3 &
ban. perusahaan yg berlokasi di desa.
14
BELANJA DESA
Semua pengeluaran dari rek. desa yg merup. kewajiban desa dlm 1 T.A. yg
tdk akan diperoleh pembayarannya kembali oleh desa.
Belanja Desa dipergunakan dlm rangka mendanai penyeleng. kewenangan
Desa.
Klasifikasi Belanja Desa, terdiri atas kelompok:
• Penyelenggaraan Pemerintahan Desa;
• Pelaksanaan Pembangunan Desa;
• Pembinaan Kemasyarakatan Desa;
• Pemberdayaan Masyarakat Desa; dan
• Belanja Tak Terduga.
Kelompok belanja dibagi dlm kegiatan sesuai dgn kebut. Desa yg telah
dituangkan dlm RKPDesa
Kegiatan, terdiri atas jenis belanja :
• Pegawai
• Barang dan Jasa
• Modal
15
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
Lanjutan.............
16
• Belanja Pegawai,
− dianggarkan u/ pengeluaran siltap dan tunjangan bagi Kades & Perangkat
Desa, tunjangan BPD dan Insentif RT/RW;
− kelompok Penyelenggaraan Pemerintahan Desa, kegiatan pembayaran
penghasilan tetap dan tunjangan;
− pelaksanaannya dibayarkan setiap bulan.
• Belanja Barang dan Jasa,
− Digunakan untuk pengeluaran pembelian/pengadaan barang yang nilai
manfaatnya kurang dari 12 bulan;
− antara lain : ATK; benda pos; bahan/material; pemeliharaan;
cetak/penggandaan; sewa kantor desa; sewa perlengkapan dan peralatan
kantor; makanan & minuman rapat; pakaian dinas dan atributnya;
perjalanan dinas; upah kerja; honor narsum; operasional Pemdes;
operasional BPD; Operasional RT/RW; dan pemberian barang pd
masy./pokmas/kelembagaan di Desa.
− Pemberian barang pada masyarakat/pokmas/kelembagaan di Desa
dilakukan untuk menunjang pelaksanaan kegiatan.
• Belanja Modal,
− digunakan untuk pengeluaran dlm rangka pembelian/pengadaan barang
atau bangunan yang nilai manfaatnya lebih dari 12 bulan.
− Pembelian/pengadaan barang atau bangunan digunakan u/ kegiatan
penyelenggaraan kewenangan desa.
17
PEMBIAYAAN DESA
semua penerimaan yg perlu dibayar kembali dan/atau pengeluaran yg akan diterima
kembali, baik pd T.A. ybs maupun pd tahun2 anggaran berikutnya.
Pembiayaan Desa terdiri atas kelompok:
• Penerimaan Pembiayaan, mencakup:
− SiLPA tahun sebelumnya
− Pencairan Dana Cadangan
− Hasil penjualan kekayaan desa yang dipisahkan
• Pengeluaran Pembiayaan, terdiri dari :
− Pembentukan Dana Cadangan
− Penyertaan Modal Desa.
SiLPA tahun sebelumnya, a.l.
− pelampauan penerimaan pendapatan terhadap belanja
− penghematan belanja
− sisa dana kegiatan lanjutan.
SilPA digunakan untuk:
- menutupi defisit anggaran apabila realisasi pendapatan lebih kecil dari pada
realisasi belanja;
- mendanai pelaksanaan kegiatan lanjutan;
- mendanai kewajiban lainnya yang s.d. akhir T.A. belum diselesaikan.
18
LANJUTAN ..........
Pencairan Dana Cadangan,
digunakan u/ menganggarkan pencairan dana cadangan dari rek. Dana
cadangan ke Rek. kas Desa dlm T.A. berkenaan.
Hasil penjualan kekayaan desa yang dipisahkan,
digunakan u/ menganggarkan hasil penjualan kekayaan desa yg dipisahkan.
Pembentukan Dana Cadangan,
− Pemdes dpt membentuk dana cadangan u/ mendanai keg. yg penyediaan
dananya tdk dpt sekaligus/sepenuhnya dibebankan dlm 1 T.A.
− Pembentukan dana cadangan ditetapkan dgn perdes.
− Perdes plg sdkt memuat:
• penetapan tujuan pembentukan;
• Prog. & kegiatan yg akan dibiayai ;
• besaran & rincian tahunan yg harus dianggarkan;
• sumber dana cadangan;
• T.A. Pelaksanaan .
− Pembentukan dana cadangan dpt bersumber dari penyisihan atas
penerimaan Desa, kecuali dari penerimaan yg penggunaannya tlh
ditentukan scr khusus berdasar peraturan per-UU-an.
− ditempatkan pada rekening tersendiri.
− Tdk melebihi Th. akhir masa jabatan Kades.
19
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
APBDESA
2. Belanja
3. Pembiayaan
1. Pendapatan
Klasifikasi Belanja, Bid : 3.1. Penerimaan
PADes; 2.1.Penyelenggaran Pemdes • 3.1.1 Silpa;
Hasil usaha, hasil 2.2. Bangdes; • 3.1.2.Pencairan
aset, swadaya & 2.3. Kemasyarakatan; Dana cadangan;
partisipasi, Gotro & 2.4.Pemberdayaan Masy. • 3.1.3 Hasil kekayaan
dll PADesa; Bid. Pembelanjaan; Desa yang
Transfer; 2.5. Tak terduga. dipisahkan.
APBN, APBD Bid. dibagi mjd Keg.
Lain-lainPendapatan (RKPDes); 3.2. Pengeluaran
Hibah, sumbangan Keg. dibagi, jenis belanja : • 3.2.1.Pembentukan
pihak ketiga, Hasil 1. Belanja Pegawai; Dana Cadangan;
Kerjsama, bantuan 2. Belanja Barang/jasa; • 3.2.2.Penyertaan
Perusahaan. 3. Belanja Modal. Modal.
20
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
Rancangan APBDesa
Kades bersama BPD utk membahas & menyepakati;
Paling lambat bln Oktober th berjalan;
Disampaikan kpd Bupati /walkot melalui Camat paling lambat 3 (tiga) hari
setelah disepakati;
Hasil evaluasi plg lama 20 hari kerja;
Tidak memberi hasil evaluasi, Perdes berlaku;
Hasil evaluasi tdk sesuai, Kades menyempurnakan plg lama 7 hari kerja;
Apabila evaluasi tdk di tinjut oleh Kades & menetapkan Perdes, dibatalkan
dgn Kep. Bup/Walkot & menyatakan berlakunya pagu APBDesa T.A.
Sebelumnya;
Pembatalan, hanya utk Operasional Penyelenggaraan Pemdes;
Stlh Pembatalan, plg lama 7 hari kerja mencabut Perdes;
Dlm hal Evaluasi di delegasikan kpd Camat, Prosesnya sama dgn evaluasi
oleh Bupati, namun apabila ada pembatalannya ttp oleh Bupati.
Pendelegasian diatur dalam Perbup/Walkot.
21
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
Pelaksanaan
• Penerimaan & pengeluaran Desa :
- melalui Rek.Kas Desa;
- Didukung dengan bukti yang lengkap & sah
• Belum memiliki pelayanan perbankan ditetapkan oleh Pemda;
•Pemdes dilarang melakukan pungutan selain yg ditetapkan dlm Perdes;
•Bendahara dpt menyimpan uang dlm Kas Desa & besarannya ditetapkan dgn
Perbup/Walkot;
•Pengeluaran Desa yg mengakibatkan beban APBDesa:
- Tdk dpt dilakukan sblm ditetapkan mjd Perdes;
- Tdk termasuk belanja pegawai yg bersifat mengikat & Operasional Perkantoran
yang ditetapkan dgn Perkades.
• Penggunaan biaya tak terduga:
- harus dibuat rincian RAB;
- Disahkan Kepala Desa;
• Pengadaan barang dan/atau Jasa di Desa diatur dgn Perbup/Walkot.
22
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
Pelaksana Kegiatan
23
Perubahan APBDesa
1. PERUBAHAN APBDesa :
Keadaan yg menyebabkan hrs dilakukan pergeseran antar jenis belanja;
Keadaan yg menyebabkan sisa lebih perhitungan anggaran (SILPA) tahun
sebelumnya hrs digunakan dalam tahun berjalan;
Terjadi penambahan dan atau pengurangan dalam Pendapatan Desa pada
tahun Berjalan.
Terjadi peristiwa khusus, seperti bencana alam, krisis politik, krisis
ekonomi, dan/atau kerusuhan sosial yg berkepanjangan.
Perubahan mendasar atas kebijakan Pemerintah dan Pemda.
2. Perub. APBDesa hanya dapat dilakukan 1 kali dlm 1 T.A, kecuali dalam
keadaan darurat dan/atau luar biasa;
3. Tata cara pengajuan perubahan APBDesa adalah sama dengan tata cara
penetapan pelaks. APBDesa.
24
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
Lanjutan........
Dlm hal Ban. keu dari APBD Prov. & APBD Kab./Kota
serta hibah & bantuan pihak ketiga yg tidak mengikat
ke desa disalurkan setelah ditetapkannya perdes ttg
perubahan APBDesa, perubahan diatur dgn Perkades
ttg perubahan APBDesa;
Perubahan APBDesa diinformasikan kepada BPD.
25
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
Penatausahaan
Wajib dilaksanakan
oleh Bendahara Desa
26
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
29
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
LAMPIRAN
Permendagri No.113 Tahun 2014
tentang Pengelolaan Keuangan Desa
30
31
32
33
34
35
Rencana Anggaran Biaya (RAB)
RENCANA ANGGARAN BIAYA
Rincian Pendanaan :
RINCIAN
NO. URAIAN JUMLAH (Rp.) JUMLAH TOTAL (Rp.)
VOLUME HARGA SATUAN (Rp.)
1 2 3 4 5
6
1 Belanja Pegawai:
- Kepala Desa
- Kaur ......
- dst
PPh 21
c. Tunjangan BPD
- Ketua
- dst
- PPh 21
d. dst
- Kertas
- PPh 22
- PPN
b. dst
3 Belanja Modal
a. Laptop
- PPh 22
- PPN
b. dst
Pelaksana Kegiatan
Disetujui / Mengesahkan
Kepala Desa
....................... .........................
36
Buku Kas Pembantu Kegiatan
BUKU KAS PEMBANTU KEGIATAN
DESA ............... KECAMATAN NGRAHO
TAHUN ANGGARAN 2016
Jumlah Pengembalian ke
No. Tanggal Uraian Nomor Bukti Saldo Kas (Rp.)
Dari Bendahara Swadaya Masyarakat Belanja Barang dan Jasa Belanja Modal Bendahara
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
4 04-Mei-16 PPh 21 - 0
6 04-Mei-16 PPh 21 - 0
7 04-Mei-16 ATK 4.500.000 - 12.000.000
Pelaksana Kegiatan
..........................
37
Surat Permintaan Pembayaran (SPP)
SURAT PERMINTAAN PEMBAYARAN ( SPP )
SURAT PERMINTAAN PEMBAYARAN ( SPP )
DESA ...................... KECAMATAN NGRAHO
DESA ...................... KECAMATAN NGRAHO
TAHUN ANGGARAN 2016
TAHUN ANGGARAN 2016
1 Bidang : Penyelenggaraan Pemerintahan Desa
1 Bidang : Penyelenggaraan Pemerintahan Desa
2 Kegiatan : Belanja Pegawai
2 Kegiatan : Belanja Pegawai
3 Waktu Pelaksanaan : Januari s.d April
3 Waktu Pelaksanaan : Mei
Rincian Pendanaan :
Rincian Pendanaan :
PENCAIRAN JUMLAH
PAGU PERMINTAAN SISA
S.D. YG SAMPAI SAAT JUMLAH
ANGGARAN SEKARANG DANA PAGU PENCAIRAN PERMINTAAN SISA
NO. URAIAN LALU INI SAMPAI SAAT
NO. URAIAN ANGGARAN S.D. YG LALU SEKARANG DANA
INI
(Rp.) (Rp.) (Rp.) (Rp.) (Rp.)
(Rp.) (Rp.) (Rp.) (Rp.) (Rp.)
1 2 3 4 5 6 7
1 2 3 4 5 6 7
Membayar Penghasilan
Tetap dan Tunjangan Membayar Penghasilan
1 Kades dan Perangkat 100.000.000 0 15.000.000 15.000.000 85.000.000 1 Tetap dan Tunjangan Kades 100.000.000 15.000.000 3.750.000 18.750.000 81.250.000
Desa dan Perangkat Desa
2 Tunjangan BPD 21.000.000 6.500.000 1.625.000 8.125.000 12.875.000
2 Tunjangan BPD 21.000.000 0 6.500.000 6.500.000 14.500.000
3 ATK 10.000.000 0 4.500.000 4.500.000 5.500.000
4 Laptop 12.000.000 0 12.000.000 12.000.000 0
......................
...................................
......................
...................................
Setuju untuk dibayarkan Telah dibayar lunas
Setuju untuk dibayarkan Telah dibayar lunas
Kepala Desa Bendahara
..................................... ......................
..................................... ......................
38
Pernyataan Tanggung Jawab Belanja (PTJ)
PERNYATAAN TANGGUNGJAWAB BELANJA PERNYATAAN TANGGUNGJAWAB BELANJA
DESA ........................ KECAMATAN NGRAHO DESA ........................ KECAMATAN NGRAHO
TAHUN ANGGARAN 2016 TAHUN ANGGARAN 2016
2. Kegiatan : 2. Kegiatan :
JUMLAH
JUMLAH
NO. PENERIMA URAIAN NO. PENERIMA URAIAN
(Rp.)
(Rp.)
1 2 3 4
1 2 3 4
Membayar Pengahasilan
Membayar Tetap dan Tunjangan
Pengahasilan Tetap Kades dan Perangkat
1 NAMA 3.750.000
1 NAMA dan Tunjangan Kades 15.000.000 Desa
dan Perangkat Desa
2 NAMA Tunjangan BPD 1.625.000
2 NAMA Tunjangan BPD 6.500.000
3 NAMA ATK 4.500.000
Demikian surat pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya. Demikian surat pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya.
Materai Materai
.............................. ..............................
39
Contoh Kuitansi
Buku Kas Umum
BUKU KAS UMUM
DESA ...................... KECAMATAN NGRAHO
TAHUN ANGGARAN 2016
JUMLAH PENGELUARAN
NO TANGGAL KODE REKENING URAIAN PENERIMAAN (Rp.) PENGELUARAN (Rp.) NO BUKTI
KOMULATIF
SALDO
6 8 9
1 2 3 4 5 7
Jumlah Pindahan Bulan Lalu
1 04-Mei-16 125.000.000 21.500.000 01/KM 21.500.000 103.500.000
.......................
...........................
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
Terima kasih
61