9
Lanjutan
10
LATAR BELAKANG
(Eksternal)
1. Adanya tuntutan UNDP dan tekanan dari
Lembaga Donor Keuangan Internasional
(khususnya IMF) agar Pemerintah
Indonesia menerapkan prinsip-prinsip tata
pemerintahan yang baik ;
2. Adanya tuntutan ekonomi global,
khususnya dalam memasuki pasar bebas
agar semua negara menerapkan prinsip-
prinsip good governance ;
11
1. CENDERUNG MELAKUKAN RUTINITAS, KURANG ADA
INOVASI
2. KURANG MENGETAHUI POSISI DAN PERAN
STRATEGIS DI INSTANSINYA
3. SATUAN KERJA BIROKRASI CENDERUNG BEKERJA
SENDIRI-SENDIRI (KURANG KOORDINASI)
4. KURANG MEMPERHATIKAN PENTINGNYA ASPEK
KUALITAS DAN KAPABILITAS SDM APARATUR
12
5. LEBIH SUKA PADA SIMBOL-SIMBOL (PENGHARGAAN
SIMBOLIK) DIBANDING KUALITAS YANG
SESUNGGUHNYA
6. MASIH SERING DIGUNAKANNYA MANAJEMEN
“PEMADAM KEBAKARAN”, TANPA MELAKUKAN
ANTISIPASI TERHADAP PERMASALAHAN
7. SINDROM “NOT MY PROBLEM” (Jika ada masalah selalu
mengangggap bukan kesalahannya)
8. KEBIASAAN UNTUK MENGATAKAN “TENANG
BELANDA MASIH JAUH” (The Anemy Out Of There)
13
Kepemerintahan Yang Baik (Good
Governance) merupakan suatu konsepsi
tentang penyelenggaraan pemerintahan
yang bersih, demokratis dan efektif serta di
dalamnya mengatur pola hubungan yang
sinergis dan konstruktif antara pemerintah,
dunia usaha swasta dan masyarakat
14
WHAT
GOOD WHO
GOVERNANCE
WHY
HOW
1. PILIH SALAH SATU LOCUS
2. TENTUKAN PERMASALAHAN YANG
DIHADAPI (TERKAIT PELAKSANAAN
PELAYANAN KEPADA MASYARAKAT)
3. BAGAIMANAKAH PERKEMBANGAN
INTERAKSI ANTARA PEMERINTAH SWASTA
DAN MASYARAKAT DI LOCUS YANG DIPILIH
TSB
4. TINDAKAN APA YANG BAPAK IBU LAKUKAN
MENGHADAPI PERMASALAHAN TSB
PERKEMBANGAN LINGKUNGAN GLOBAL
Globalisasi ekonomi dan informasi
(The Borderless World)
Economic Regionalism
(AFTA, NAFTA, APEC, EU, dsb)
World Order ( WTO, UNO, dll)
PERKEMBANGAN LINGKUNGAN INTERNAL
Krisis Politik Nasional
Krisis Ekonomi Nasional (Moneter, Fiskal, Sektor Riil)
Krisis Sosial (Kemiskinan, Pengangguran,
Kriminalitas, dll)
Ditandai :
MENINGKATNYA PERSAINGAN BEBAS YG MENGHARUS-
KAN SETIAP BANGSA (TERMASUK INDONESIA) UTK SCR
TERUS MENERUS MENINGKATKAN KOMPETENSINYA
DLM PERSAINGAN DENGAN BANGSA LAIN
Kebijakan suatu negara / organisasi Internasional
AFTA, APEC, WTO, WORLD BANK, IMF, ORG-2 HAK
ASASI MANUSIA
Juga Perkembangan :
ILMU PENGETAHUAN & TEKNOLOGI TELAH MENGUBAH MANAJ. PELA-
YANAN SEKTOR PUBLIK & SEKTOR BISNIS, KRN BERBAGAI TRANSAKSI
DPT DILAKUKAN TANPA TATAP MUKA
BAGAIMANA KEADAAN PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN SEBELUM REFORMASI
SENTRALISASI
OTORITER
KKN MARAK(BAD GOVERNANCE)
PEMBANGUNAN & MASY. INDONESIA KRN PENGARUH
LINGKUNGAN STRATEGIS GLOBAL, INTERNAL
& KRISIS MULTI DIMENSI
CATATAN:
SEBAGIAN KECIL MASY.
JUSTRU MENGALAMI
PENING.KES.SOS.EK.
KRN MEMILIKI AKSES &
KESEMPATAN BERPERAN
AKTIF MEMPEROLEH
KEMUDAHAN & FASILITAS
KOREKSI PENANGANAN PEMERINTAH MENUJU
TRANSFORMASI / PERUBAHAN STRUKTURAL
ANTARA LAIN ;
PEMBEDAYAAN POTENSI MASYARAKAT
PENINGKATAN KESEJAHTERAAN SOSIAL
DEMOKRATISASI
STABILITAS EKONOMI
PEMBERANTASAN KKN
PENEGAKAN SUPREMASI HUKUM
OTONOMI DAERAH
PERUBAHAN
MEWUJUDKAN PEMERINTAH YG ;
DEMOKRATIS BERSIH
TRANSPARAN BEBAS KKN
AKUNTABEL BERORIENTASI PD PASAR
INTERFERENCES (Interfensi)
=gangguan, pemengaruhan=
interfensi atau saling mempengaruhi merupakan dinamika
yang sangat mendasar dalam alam atau kehidupan manusia
INTERPLAYS (Keterlibatan)
cenderung terjadi secara teroganisasi atau melembaga,
dari sudut pandang penyelenggaraan pemerintahan,
tata kelembagaan penting karena mengandung unsur
dinamika sendiri
INTERVENSI (Campur Tangan)
merupakan tindakan campur tangan pemerintah dalam berbagai
aspek kehidupan masyarakat yang bertujuan untuk mencapai
keadaan yang diinginkan pemerintahan, mungkin juga berdasar-
kan permintaan masyarakat, biasanya melibatkan banyak pelaku
baik dari pemerintah maupun berbagai unsur dalam masyarakat
(individu, swasta, LSM)
KOMPLEKSITAS TERJADI BERDA-
SARKAN HUBUNGAN ATAU INTE-
RAKSI KOMPLEKSITAS PERMASA-
LAHAN
MENGANDALKAN SATU JALAN PE-
MECAHAN
CARA YG TERBAIK ADALAH MEMI-
LIH
CARA TERBAIK DARI BEBERAPA AL-
TERNATIF PENYELESAIAN, TERGAN-
TUNG KPD APA DAN BAGAIMANA
PERMASALAHAN YG DIHADAPI ITU
KEANEKARAGAMAN (DIVERSITY)
SISTEM SOSIAL POLITIK
1. Mempertimbangkan berbagai aktor (pelaku) dalam
sistem sosial-politik
MENCAKUP SELURUH
LEMABAG POLITIK
DAN SEKTOR PUBLIK
(BIROKRASI)
PEMERINTAH
DINAMIS
KOMPLEKS
MASYARAKAT BERAGAM SWASTA
PEMERINTAH
MASYARAKAT SWASTA
PENGERTIAN KEPEMERINTAHAN
YANG BAIK (GOOD GOVERNANCE)
Berdasarkan diatas
KEPEMERINTAHAN YG BAIK BERORIENTASI
Orientasi ideal negara yg diarahkan pencapaian tujuan nasional
Pemerintahan yg berfungsi secara ideal (efektif & efisien) utk
melakukan pencapaian tujuan nasional
BERBAGAI PENDAPAT TENTANG
KRITERIA GOOD GOVERNANCE
MENURUT UNDP :
HUBUNGAN YG SINERGIS &
KONSTRUKTIF DI ANTARA NEGARA,
SEKTOR SWASTA, & MASYARAKAT
(SOCIETY)
GOOD GOVERNANCE
(PP 101 Thn 2000)
MENGEMBANGKAN & MENERAPKAN ANTARA LAIN
PROFESIONALITAS
AKUNTABILTAS
TRANSPARANSI
YANMA
DEMOKRASI
EFISIENSI
EFEKTIFITAS
TEGAKNYA SUPREMASI HUKUM
( RULE OF LAW )
UNSUR-UNSUR UTAMA GOVERNANCE
(Gambir Bhatta)
1. AKUNTABILITAS
2. TRANSPARANSI
3. KETERBUKAAN
4. ATURAN HUKUM
( RULE OF LAW)
KARAKTERISTIK ATAU PRINSIP-
PRINSIP KEPEMERINTAHAN
YANG BAIK
(GOOD GOVERNANCE) UNDP, 1997
PARTISIPASI MASYARAKAT
BERDASARKAN HUKUM (RULE OF LAW)
TRANSPARASI
BERDAYA TANGGAP
KONSENSUS
KEADILAN
EFEKTIFITAS DAN EFISIENSI
AKUNTABILITAS
BERVISI STRATEGIS
KETERKAITAN YG INTEGRAL
ASAS-ASAS PENYELENGGARAAN NEGARA YG BERSIH
DAN BEBAS DARI KKN
1. TAP MPR No. XI / MPR / 1998
TENTANG PENYELENGGARAAN NEG. YG BERSIH
DAN BEBAS KKN
2. UU No. 28 TAHUN 1999
TENTANG PENYELENGGARAAN NEG. YG BERSIH
DASAR & BEBAS DARI KKN
HUKM ; 3. UU No. 30 TAHUN 2000
TENTANG PEMBENTUKAN KOMISI PEMERIKSA
KEKAYAAN PENYELENGGARA NEGARA (KPKPN)
4. UU No. 20 TAHUN 2002
TENTANG PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA
KORUPSI
ASAS KETERBUKAAN
Asas yg membuka diri terhadap hak masy. Utk memperoleh
informasi yg benar, jujur, & tdk diskriminatif ttg
penyelenggaraan negara dgn tetap memperhatikan
perlindungan atas hak asasi pribadi, golongan & rahasia negara
ASAS PROPORSIONALITAS
Asas yg mengutamakan keseimbangan antara hak
dan kewajiban penyelenggara negara
ASAS PROFESIONALITAS
Asas yg mengutamakan keahlian yang berlandaskan
Kode etik dan ketentuan peraturan perundang –
undangan yang berlaku
ASAS AKUNTABILITAS
Asas yg menentukan bahwa setiap kegiatan dan hasil
akhir dari kegiatan penyelenggara negara harus dapat
dipertanggung jawabkan kepada masyarakat/rakyat
dengan ketentuan PERPU
Pilih
salah satu locus, dan cari
permasalahan yang ada tentang hal- hal
yang berkaitan dg nilai-nilai Good
Governance ditinjau dari aspek
normative yang ada dibandingkan
dengan kondisi kenyataan, menurut Bpk/
ibu seharusnya bagaimana, langkah-
langkah apa yang akan diambil.
DISKUSIKAN