Pertemuan

Pengantar
KONSEP METODA ANALISA
KEBIJAKAN KESEHATAN

Sri Rosita , SKM. MKM.

 Berpikir kritis tentang
Kebijakan Kesehatan dan
Penuangannya dalam
Analisis
Kebijakan (Policy)
Policy is a set of
principles guiding
decision-making
 keseluruhan aktivitas pemerintah, yang
dilakukan oleh badan/kantor pemerintah,
secara langsung ataupun tidak langsung, dan
berpengaruh pada masyarakat/
individu/kelompok;
 sejumlah keputusan yang dibuat oleh mereka
yang bertanggung jawab dalam bidang
kebijakan tertentu : kes, lingk, pendidikan atau
perdagangan.
 suatu aturan tertulis yang digunakan sebagai
pedoman untuk mengarahkan pengambilan
keputusan dan berfungsi untuk mengatur
tindakan yang diarahkan pada tujuan tertentu
dan senantiasa berorientasi kepada masalah
serta bersifat mengikat.
Kebijakan Publik

public policy : as “a course or

method of action selected, usually
by government, from among
alternatives to guide and
determine present and future
decisions”.
 kebijakan yang dikembangkan oleh badan dan
pejabat pemerintah.
 Implikasinya adalah berorientasi pada tujuan dan
maksud tertentu, berisi pola tindakan pemerintah
atau pejabat & memiliki sifat memaksa (otoritatif).
 pemakaian helm SNI bagi pengemudi spd motor,
 kepemilikan NPWP bagi seluruh penduduk Indonesia
yang bekerja
 Pengenaan PBB bagi seluruh penduduk yang memiliki
tanah dan bangunan.
 segala sesuatu yang dipilih oleh pemerintah
untuk dilaksanakan atau tidak. Kegagalan
untuk membuat keputusan atau bertindak
atas suatu permasalahan juga merupakan
suatu kebijakan (Dye, 2001)
 Pemkot Semarang tidak melarang becak
mencari penumpang di jalan-jalan besar
ataupun di tempat-tempat lain di wilayah
kota Semarang. Berbeda dengan kota
Jakarta yang telah lama memberlakukan
larangan angkutan becak di wilayah
ibukota.
 Kebijakan Kesehatan
“Health policy in the broadest
sense is understood as the actions
of government and other players
which are aimed at maintaining and
improving the population’s state of
health
Health policy as decisions, usually developed by
government policy-makers, for determining
present and future objectives pertaining to the
health care system”

Merupakan tindakan yang mempunyai efek

terhadap institusi, organisasi, pelayanan, dan
pendanaan dari sistem pelayanan
kesehatan…..(kebijakan kesehatan) penting
dalam pemberian pelayanan kesehatan
Segala sesuatu untuk mempengaruhi
faktor –faktor penentu di sektor
kesehatan agar dapat meningkatkan
kualitas kesehatan masyarakat; dan bagi
seorang dokter kebijakan merupakan
segala sesuatu yang berhubungan
dengan layanan kesehatan (Walt, 1994)
PROSES PENGKAJIAN KEBIJAKAN

Metodologi Analisis Kebijakan

Bersifat Deskriptif
Mencari Pengetahuan tentang sebab dan akibat
dari kebijakan-kebijakan publik
Bersifat Normatif
Menciptakan dan melakukan kritik terhadap klaim
pengetahuan, nilai kebijakan publik untuk generasi masa
lalu, masa kini dan masa mendatang
Bersifat Valuatif
Pemilihan terhadap nilai-nilai yang saling bersaing
(Teknis, Moral dan Etika)
 TUJUAN METODOLOGI ANALISIS KEBIJAKAN
 KESEHATAN

 Menciptakan, menilai secara kritis dan

mengkomunikasikan pengetahuan yang
relevan dengan kebijakan kesehatan
 Penyusunan Kebijakan -> Kompleks

 Tidak cukup pendekatan rasional; dibutuhkan

pendekatan TRIANGULASI (Multiplisme)
berbegai perspektif, metode, ukuran, sumber
data dan media komunikasi
  INFORMASI YANG RELEVAN DENGAN
KEBIJAKAN
 Metodologi analisis kebijakan menyediakan
informasi yang berguna untuk menjawab lima
macam pertanyaan
1. Apa hakekat permasalahan ?K
2. Kebijakan apa yang sedang atau pernah dibuat
untuk mengatasi masalah dan apa hasilnya ?
3. Seberapa bermakna hasil tersebut dalam
memecahkan masalah ?
4. Alternatif kebijakan apa yang tersedia untuk
menjawab masalah ?
5. Hasil apa yang diharapkan ?
 Lima tipe informasi yang relevan dengan kebijakan kesehatan

Kinerja
Kebijakan

Hasil-Hasil Masalah Masa Depan

Kebijakan Kebijakan Kebijakan

Aksi
 Lima prosedur analisis kebijakan

Evaluasi
Peramalan
Perumusan
Masalah

Perumusan
Masalah Rekomendasi
Pemantauan
PROSEDUR ANALISIS KEBIJAKAN
Kesehatan
1. Defenisi (Perumusan Masalah)
Informasi mengenai kondisi-kondisi yang menimbulkan
masalah kebijakan
2. Prediksi (Peramalan)
Informasi mengenai konsekuensi dimasa mendatang dari
penerapan alternatif kebijakan
3. Preskripsi (Rekomendasi)
Informasi mengenai nilai atau kegunaan relatif dari
konsekuensi dimasa depan dari suatu pemecahan masalah
4. Deskripsi (Pemantauan)
Informasi konsekuensi dimasa sekarang dan masa lalu dari
terapan alternatif kebijakan
5. Evaluasi
Informasi mengenai nilai atau kegunaan dari konsekuensi
pemecahan masalah
 Analisis kebijakan yang berorientasi
pada masalah
Kinerja
Kebijakan
Evaluasi
Peramalan
Perumusan
Masalah

Hasil Masalah Masa depan

Kebijakan Kebijakan kebijakan

Perumusan
Masalah
Pemantauan Rekomendasi

Aksi 19
 Proses Pembuatan Kebijakan
KEDEKATAN PROSEDUR ANALISIS KEBIJAKAN DENGAN TIPE-TIPE
PEMBUATAN KEBIJAKAN (William Dunn)

Perumusan Masalah Penyusunan Agenda

Peramalan Formulasi Kebijakan

Rekomendasi Adopsi Kebijakan

Monitoring Implementasi
Kebijakan

Penilaian Penilai Kebijakan

PENYUSUNAN AGENDA

Para pejabat yang dipilih dan

diangkat menempatkan
masalah pada agenda
kebijakan

Sri rosita, SKM, MKM

 FORMULASI KEBIJAKAN

 Para pejabat merumuskan

alternatif kebijakan untuk
mengatasi masalah

Sr rosita, SKM, MKM

ADOPSI KEBIJAKAN

 Alternatif kebijakan yang

diadopsi dengan dukungan
dari mayoritas legislatif
atau eksekutif
IMPLEMENTASI KEBIJAKAN

 Kebijakan yang telah

diambil dilaksanakan oleh
unit-unit administrasi yang
memobilisasikan resources
PENILAIAN KEBIJAKAN

 Unit-unit pemeriksaan dan akuntansi

dalam pemerintahan menentukan
apakah implementasi memenuhi
persayaratan peraturan dalam
pembuatan kebijakan dan pencapaian
tujuan
Thank You