RANCANGAN JUKNIS

BOK DAN JAMPERSAL

TAHUN 2020
DISAMPAIKAN OLEH
SEKRETARIAT DIREKTORAT JENDERAL KESEHATAN MASYARAKAT
OKTOBER 2019

DRAFT 2020 1
 A L U R P I K I R BOK
KOMITMEN Peningkatan Pencapaian
Permasalahan
PEMDA Fungsi Pusk Output/outcome
Masih tingginya
kematian ibu, bayi,
balita stunting,
+ UKM tingkat Pertama
-UKM Esensial
Target SPM
penyakit menular, -UKM Pengembangan TERWUJUDNYA
penyakit tidak
menular DERAJAT KESEHATAN
MASYARAKAT
BOK Manajemen Prioritas Nas SETINGGI TINGGI NYA
Belum optimalnya Puskesmas STUNTING- KIA UU 36 /2009
fungsi Puskesmas P1-P2-P3 -PIS PK GERMAS
P1-Perencanaan
Terbatasnya biaya P2-Penggerakan,
operasional Pelaksanaan
Puskesmas dari P3-Pengawasan,
APBD
Manajemen Pengendalian, SDGs
Kab/Kota/Provinsi Penilaian
DRAFT 2020 2
 BANTUAN OPERASIONAL KESEHATAN 2020

BANTUAN BOK PUSKESMAS

OPERASIONAL
KESEHATAN (BOK) BOK KABUPATEN/KOTA
(UKM-P2P-KALIBRASI)
BOK KAB/KOTA
JAMINAN PERSALINAN STUNTING
(JAMPERSAL) BOK PROVINSI
BOK DISTRIBUSI OBAT DAN E-
LOGISTK
DUKUNGAN MANAJEMEN BOK
AKREDITASI DAN JAMPERSAL
PUSKESMAS
DRAFT 2020 3
PENGERTIAN
1. Dana bersumber APBN (Bantuan Pemerintah Pusat), yang diberikan
ke daerah
2. Untuk membiayai operasional kegiatan prioritas nasional yang
menjadi urusan daerah
3. Promotif preventif
4. Untuk meningkatkan akses dan kualitas yankes, fokus penurunan AKI,
AKB, AKABA; penanggulangan gizi, pencegahan penyakit, penyehatan
lingkungan
5. Terutama untuk penduduk miskin di DTPK dan daerah bermasalah
kesehatan

4
BANTUAN OPERASIONAL BIDANG KESEHATAN 2019

BANTUAN OPERASIONAL
KESEHATAN (BOK)
BOK PUSKESMAS
BOK UKM SEKUNDER
JAMINAN PERSALINAN KABUPATEN/KOTA
(JAMPERSAL)
BOK KAB/KOTA
STUNTING
AKREDITASI RUMAH SAKIT
BOK PROVINSI
BOK DISTRIBUSI OBAT DAN E-
AKREDITASI PUSKESMAS LOGISTK
DUKUNGAN MANAJEMEN BOK
DAN JAMPERSAL
AKREDITASI LABKESDA
RAKONTEK DAK 2019 5
 TUJUAN DAN SASARAN
TUJUAN UMUM :
Mendukung daerah dalam pelaksanaan pembangunan bidang kesehatan bersumber DAK untuk mencapai target
prioritas nasional bidang kesehatan

TUJUAN KHUSUS SASARAN

1. Mendukung upaya kesehatan bersifat promotif dan

preventif 1. Dinas Kesehatan Provinsi
2. Mendukung pelaksanaan , PIS-PK dan GERMAS,
RKP dan SPM bidang Kesehatan di Povinsi dan
Kab/Kota
2. Dinas Kesehatan
3. Mendukung pelaksanaan akreditasi Kab/Kota
Puskesmas, rumah sakit dan laboratorium
4. Mendukung Pelaksanaan Pengelolaan Obat dan
Vaksin dan upaya peningkatan ketersediaan obat di
3. Fasilitas Pelayanan Kesehatan
Puskesmas
(Puskesmas, Rumah Sakit,
Laboratorium)
5. Mendukung percepatan penurunan stunting
RAKONTEK DAK 2019 6
 PRINSIP DASAR
1. KETERPADUAN
Perencanaan & pelaksanaan program terpadu, untuk
mencapai bbrp tuj prioritas
2. EFISIEN
Pemanfaatan sumber daya scr tepat, cermat dan seminimal
mungkin untuk mencapai hasil seoptimal mungkin
3. EFEKTIF
Keg yg dilaksanakan berdaya ungkit tinggi
4. AKUNTABEL
dapat dipertanggungjawabkan
RAKONTEK DAK 2019 7
PENGORGANISASIAN

DRAFT 2020 8
 PENGGUNAAN BOK PUSKESMAS
1. Program Indonesia Sehat melalui PENDEKATAN KELUARGA
2. UKM esensial dan UKM pengembangan di wilayah kerjanya termasuk
pendukung kegiatan dalam dan luar gedung, pemberdayaan masyarakat,
dan kerjasama lintas sektor serta manajemen Puskesmas termasuk
administrasi
3. UKM yang dilaksanakan oleh Tim NUSANTARA SEHAT  Akses daerah
sulit terpencil, Pemberdayaan masyarakat, Inovasi pelayanan (UKM
Esensial dan UKM Pengembangan), Sewa/ kontrak rumah tim NS
4. Kegiatan untuk mewujudkan desa STBM (pemicuan dan pengawasan
kualitas air minum) khusus lokus STBM; dan
5. Kegiatan untuk percepatan penurunan stunting

No 1 – 4 bentuk kegiatannya adalah UKM Esensial dan Pengembangan

DRAFT 2020 9
 PENGGUNAAN BOK PUSKESMAS
6. Kegiatan untuk Eliminasi Penyakit tertentu di wilayah Lokus (P2P)
7. Pengangkatan tenaga kontrak promosi kesehatan /Kesling /Gizi
/Kesmas /Analis laboratorium/ Pengelola keuangan maksimal 4
tenaga kontrak di Puskesmas yang dilaksanakan oleh Dinas
Kesehatan Kabupaten/Kota dengan ketentuan khusus
8. Pelatihan Kader dan Penggerakan Posyandu
9. Penyelenggaraan kegiatan penurunan stunting dan perubahan
perilaku ( perbaikan status gizi masyarakat, pemantauan tumbuh
kembang balita, kelas ibu, orientasi SDIDTK, edukasi PMBA,dll)
10. Operasional kegiatan outbreak respond/ kejadian luar biasa
11. Pelaksanaan Fungsi MANAJEMEN PUSKESMAS (P1,P2 dan P3 )
DRAFT 2020 10
KEGIATAN UPAYA KESEHATAN MASYARAKAT
UKM ESENSIAL
1. Upaya Kesehatan Ibu Anak (Ibu,
Bayi, Anak Usia Sekolah dan
Remaja, Usia Produktif)
2. Upaya Perbaikan Gizi
Masyarakat
3. Upaya Kesehatan Lingkungan
4. Upaya Promosi Kesehatan dan
Pemberdayaan Masyarakat
5. Upaya Pencegahan dan
Pengendalian Penyakit Menular
dan Penyakit Tidak Menular
DRAFT 2020
UKM PENGEMBANGAN
9. Kesehatan Kerja dan
10. Kesehatan Olahraga
11. Kesehatan Lanjut Usia
12. Kesehatan Tradisional
13. Pencegahan dan Pengendalian
Masalah Keswa dan Napza
14. Pelayanan kesehatan lainnya
termasuk lokal spesifik
11
 KEGIATAN FUNGSI MANAJEMEN PUSKESMAS (P1,P2,P3)
NO KEGIATAN JENIS KEGIATAN 2020
Manajemen 1 Penyusunan perencanaan Puskesmas/Penyusunan POA
1
Puskesmas 2 Lokakarya mini Puskesmas bulanan/tribulanan
3 Evaluasi/Penilaian kinerja
4 Rapat-rapat lintas program dan lintas sektoral
1 Pembelian ATK
2 Penyediaan bahan
2 Fotocopy/penggandaan
habis pakai
3 Materai
Konsultasi, 1 Konsultasi ke kabupaten/kota
3
pembinaan teknis 2 Pembinaan teknis ke jaringan, jejaring, UKBM, Institusi
1 Penggandaan formulir pencatatan dan pelaporan
4 Sistem informasi 2 Pengiriman laporan
Langganan Intenet/pembelian pulsa internet termasuk untuk kegiatan
3 pengisian aplikasi terkait anggaran DAK

DRAFT 2020 12
 JENIS PEMBIAYAAN BOK PUSKESMAS
1. Belanja transport petugas, kader, 7. Belanja kegiatan pertemuan
pendampingan mahasiswa, dan lintas 8. Belanja honor tenaga kontrak
sektor 9. Belanja honor NS ahli/profesi,
2. Belanja perjalanan dinas dalam dan luar maksimal 12 jam per tahun
daerah bagi ASN dan non ASN 10. Belanja pemeriksaan sampel
3. Belanja bahan pakai habis 11. Belanja jasa pengiriman sampel
4. Belanja material pendukung kegiatan 12. Belanja jasa iuran JKN tenaga
5. Belanja pencetakan dan penggandaan kontrak di Puskesmas
6. Belanja makan dan minum rapat
Dana BOK Puskesmas tidak boleh dimanfaatkan untuk belanja modal, belanja kegiatan
kuratif dan rehabilitatif, pengadaan obat, vaksin, alat kesehatan, honor entry data,
pembelian seminar kit, cetak foto, promosi kesehatan di media cetak dan elektronik,
hadiah lomba, pemeliharaan bangunan, kendaraan, sarana dan prasarana.
DRAFT 2020 13
 MENU BOK PUSKESMAS
Upaya
No Jenis Kegiatan Detail Kegiatan
Kesehatan
1 Program Indonesia Sehat Melalui Pendekatan Keluarga
Kegiatan Kesehatan 1 Pendataan keluarga
Program Masyarakat 2 Intervensi pada keluarga
Indonesia Sehat 3 Pemeliharaan keluarga sehat
dengan 4 Monitoring dan evaluasi pelaksanaan PIS PK
Pendekatan
Keluarga

DRAFT 2020 14
2 Upaya Kesehatan Masyarakat Esensial
Pembinaan 1 Pembinaan 1 Pelaksanaan Program Perencanaan Persalinan dan Pencegahan
Kesehatan Pelayanan Ibu Komplikasi (P4K)
Keluarga 2 Pemantauan bumil risiko tinggi
3 Pelaksanaan kelas ibu
4 Kemitraan bidan dukun
5 Pelacakan kasus kematian ibu termasuk otopsi verbal
6 Pelayanan nifas termasuk KB pasca persalinan
7 Pemantauan kesehatan ibu nifas
8 Orientasi kader/dukun dalam P4K dan kemitraan bidan dukun

9 Transportasi calon pendonor darah dalam mendukung P4K

10 Penyeliaan fasilitatif
DRAFT 2020 15
2 Upaya Kesehatan Masyarakat Esensial
Pembinaan 2 Pembinaan 1 Pemeriksaan neonatus
Kesehatan Pelayanaan
2 Pemantauan kesehatan neonatus termasuk
Keluarga Bayi baru
neonatus risiko tinggi
lahir
3 Pelacakan kematian neonatal termasuk otopsi
verbal
4 Tindak lanjut Screening
Hipothyroid Kongenital (SHK)

DRAFT 2020 16
2 Upaya Kesehatan Masyarakat Esensial
Pembinaan 3 Pembinaan 1 Pelaksanaan SDIDTK
Kesehatan Pelayanaan 2 Pelaksanaan kelas ibu balita
Keluarga Balita dan 3 Kalakarya MTBS
Anak 4 Pelaksanaan early infant diagnosis HIV
Prasekolah 5 Pelacakan kasus kematian balita
6 Pembinaan kader kesehatan, guru PAUD/TK/RA

DRAFT 2020 17
2 Upaya Kesehatan Masyarakat Esensial
Pembinaan 4 Pembinaan 1 Pembinaan UKS dan kader kesehatan sekolah
Kesehatan Pelayanaan (dokter kecil, kader kesehatan remaja)
Keluarga Anak usia 2 Orientasi Model sekolah/madrasah sehat
sekolah dan
3 Penjaringan Kesehatan
remaja
4 Pemeriksaan kesehatan berkala
5 Pembinaan kesehatan di luar sekolah (panti/LKSA,
lapas/LPKA, posyandu remaja)

DRAFT 2020 18
2 Upaya Kesehatan Masyarakat Esensial
Pelayanan kesehatan reproduksi calon pengantin
Pembinaan 5 Pembinaan 1
Kesehatan Pelayanan 2 Penyediaan media KIE terkait kesehatan reproduksi dan
Keluarga Usia KB (termasuk bagi penyandang disabilitas)
Reproduksi Pelayanan kesehatan reproduksi pada sasaran dan
3
situasi khusus:
dan KB Situasi bencana
Lapas dewasa
PUS Risti, dll

DRAFT 2020 19
2 Upaya Kesehatan Masyarakat Esensial
Pembinaan 6 Pembinaan 1 Orientasi Panduan Praktis untuk caregiver dalam
Kesehatan Pelayanan Perawatan jangka panjang bagi lanjut usia
Keluarga Kesehatan
2 Pelayanan lanjut usia di Posyandu Lansia
Lanjut Usia
3 Pemantauan lansia resiko tinggi
4 Pelaksanaan Home Care pada lansia

DRAFT 2020 20
Upaya Perbaikan Pendidikan 1 Sosialisasi, pembinaan, edukasi dan konseling Pemberian Makan Bayi

Gizi Masyarakat Gizi dan Anak (PMBA) dan Gizi Seimbang ( termasuk Isi Piringku)

2 Advokasi, Sosialisasi, Orientasi, pembinaan, edukasi dan konseling

terkait masalah gizi makro, gizi mikro, dan suplementasi gizi di
sekolah/instansi di level kecamatan/desa
3 Pemberdayaan masyarakat dalam updaya percepatan penurunan
stunting di level kecamatan/desa

Suplementasi 1 Penyediaan PMT Pemulihan bumil KEK dan balita kurus berbahan baku

Gizi lokal
2 Penyediaan PMT penyuluhan bumil dan balita berbahan baku lokal
3 Pemberian Makanan Tambahan (MT) bagi ibu hamil KEK dan balita
kurus, Vitamin A pada bayi dan balita, Tablet Tambah Darah Ibu Hamil
dan Remaja Puteri termasuk pendistribusian ke sasaran.
4 Sewa ruangan/ gudang untuk suplementasi gizi
DRAFT 2020 21
Upaya Surveilans Gizi 1 Pemantauan pertumbuhan balita
Perbaikan Gizi 2 skrining aktif/pelacakan dan konfirmasi kasus gizi buruk
Masyarakat
3 Pencatatan dan pelaporan melalui e-PPGBM

4 Konfirmasi status gizi balita

DRAFT 2020 22
Upaya Pelayanan 1 Inspeksi kesehatan lingkungan untuk tempat dan fasilitas umum, tempat pengelolaan
Kesehatan Kesehatan pangan dan sarana air minum

Lingkungan Lingkungan 2 Pemeriksaan kualitas air minum, makanan, udara dan bangunan, limbah cair dan limbah
medis. Pemeriksaan terdiri dari pengambilan sampel dan pengujian sampel

3 Orientasi natural leader, STBM, penjamah makanan dan kader kesling lainnya

4 Pemberdayaan masyarakat melalui kegiatan STBM, implementasi HSP di rumah

tangga dan sekolah, rencana pengamanan air minum di komunal, MPAPHAST di
komunitas pasar rakyat, sekolah dan hotel serta bentuk pemberdayaan masayarakat
lainnya
5 Mewujudkan desa STBM oleh sanitarian/tenaga kesehatan lingkungan Puskesmas
meliputi: pemicuan, Identifikasi Masalah dan Analisis Situasi (IMAS) perilaku
kesehatan, monitoring paska pemicuan, penyusunan dan update peta sanitasi dan
buku kader, kampanye cuci tangan pakai sabun, kampanye hygiene sanitasi sekolah,
survey kualitas air minum (Pra dan Paska Konstruksi) serta verifikasi Stop Buang air
DRAFT 2020
besar Sembarangan (SBS). 23
Upaya Pelayanan 6 Pembinaan paska pemberdayaan termasuk
Kesehatan Kesehatan verifikasi desa yang melaksanakan STBM, desa SBS dan TTU, TPM yang
Lingkungan Lingkungan memenuhi syarat
7 Pengambilan sampel dalam rangka surveilans kualitas air minum.
8 Sosialisasi dan edukasi bahaya pajanan merkuri dari kegiatan penambang emas skala
kecil (PESK) bagi pekerja dan masyarakat
9 Pemeriksaan kesehatan terkait pajanan merkuri dari kegiatan PESK bagi pekerja dan
masyarakat

DRAFT 2020 24
Upaya Pelayanan 1 Penyegaran/refreshing, orientasi tenaga kesehatan/kader kesehatan

Promosi promosi dalam upaya kesehatan secara terpadu termasuk materi orientasi

Kesehatan kesehatan komunikasi antar pribadi

2 Penyuluhan kelompok, penyuluhan massal tentang UKM esensial dan
pengembangan
3 Survei mawas diri, musyawarah masyarakat desa

4 Advokasi LP LS tingkat desa, kecamatan bidang kesehatan

5 Penggerakan Keluarga /masyarakat untuk mendukung UKM esensial dan

pengembangan
6 Pembinaan/pendampingan masyarakat, kelompok tentang UKM esensial
dan pengembangan
7 Penggalangan dukungan masyarakat, lintas sektor, dunia usaha
DRAFT 2020 25
3 Upaya Kesehatan Masyarakat Pengembangan
3.1 Pelayanan kesehatan kerja 1 Pendataan pekerja dan tempat kerja

2 Pemeriksaan tempat kerja dan pekerja

3 Pembinaan dan pemantauan kesehatan kerja

4 Sosialisasi, orientasi kesehatan kerja

3.2 Pelayanan kesehatan olahraga 1 Pemeriksaan kebugaran

2 Pembinaan kesehatan olahraga
3 Sosialisasi, orientasi kesehatan olaharga

3.3 Pelayanan kesehatan lainnya

termasuk lokal spesifik
DRAFT 2020 26
 MENU BOK PUSKESMAS (P2P)
NO KEGIATAN SUB KEGIATAN
1 Surveilans dan 1. Surveilans Kejadian Ikutan Paska Imunisasi (KIPI) pelaksanaan imunisasi dasar dan lanjutan
Respons 2. Surveilans aktif Rumah Sakit dan Yankes swasta untuk kasus Penyakit Yang Dapat Dicegah
Kejadian Luar Dengan Imunisasi (PD3I) dan penyakit menular lainnya
Biasa (KLB) 3. Validasi sasaran, hasil cakupan imunisasi dan Rapid Convinience Assessment (RCA).
4. Verifikasi rumor dugaan KLB dan atau masalah kesehatan jiwa
5. Respon cepat Sistem Kewaspadaan Dini dan Respon (SKDR) KLB
6. Pengambilan dan Pengiriman spesimen penyakit berpotensial KLB
7. Pelacakan kasus ikutan atau hasil reaksi minum obat pada Pemberian Obat Pencegah Masal
(POPM)
8. Penyelidikan Epidemiologi (PE) penyakit potensial KLB dan atau masalah kesehatan jiwa serta
penanggulangannya
9. Analisa hasil PE dan diseminasi informasi di wilayah kerja puskesmas
10. Pemantauan kontak
11. Pelaksanaan surveilans migrasi malaria
12. Surveilans Penyakit Menular dan Tidak Menular (PTM) serta masalah kesehatan jiwa di
masyarakat
13. Surveilans penyakit dan masalah kesehatan jiwa pada situasi khusus dan bencana
14. Survei anak sekolah dalam rangka pencegahan dan pengendalian penyakit
15. Surveilans binatang pembawa DRAFT 2020
penyakit serta pengiriman spesimen untuk konfirmasi 27
 MENU BOK PUSKESMAS (P2P)
NO KEGIATAN SUB KEGIATAN
2 Deteksi Dini & 1. Deteksi dini kasus HIV/AIDS, TBC, Hepatitis pada Ibu
Penemuan Kasus hamil dan kelompok berisiko
2. Deteksi dini faktor risiko PTM di posbindu PTM
3. Penemuan kasus PD3I, kasus kontak TB, kasus kontak
kusta dan kasus mangkir serta orang dengan gangguan
jiwa serta penyakit lainnya.
4. Kunjungan ulang kasus Acute Flaccyd Paralysis (AFP)
5. Konseling dan deteksi dini masalah kesehatan jiwa dan
napza

DRAFT 2020 28
 MENU BOK PUSKESMAS (P2P)
NO KEGIATAN SUB KEGIATAN
3 Pencegahan 1. Pelayanan imunisasi rutin baik imunisasi dasar maupun imunisasi bawa dua tahun (Baduta)
Penyakit dan 2. Sosialisasi pelaksanaan imunisasi rutin kepada orangtua dan Bulan Imunisasi Anak Sekolah (BIAS) kepada guru dan wali
murid.
Pengendalian 3. Pemberian Obat Pencegah Masal (POPM) untuk pencegahan penyakit
Faktor Risiko 4. Advokasi/sosialisasi/lokakarya/rapat koordinasi Lintas Sektor (LS)/ Lintas Program (LP) terkait kegiatan pencegahan –
pengendalian penyakit termasuk kegiatan POPM, Bulan Eliminasi kaki gajah (Belkaga)
5. Penyediaan bahan media Komunikasi, Informasi dan Edukasi (KIE)
6. Pendataan sasaran POPM
7. Distribusi obat POPM ke pos minum obat/penduduk sasaran di desa
8. Pengambilan obat POPM ke dinas kesehatan kabupaten/kota
9. Sweeping untuk meningkatkan cakupan POPM, imunisasi dan penyakit menular lainnya
10. Pengendalian vektor nyamuk (Pemberantasan Sarang Nyamuk, larvasidasi, fogging, Indoor Residual Spraying (IRS),
modifikasi lingkungan)
11. Pemantauan jentik secara berkala
12. Survei habitat jentik dan nyamuk dewasa
13. Distribusi kelambu ke kelompok sasaran di desa
14. Monitoring penggunaan kelambu malaria
15. Pengawasan standar baku mutu pengendalian vektor dan binatang pembawa penyakit
16. Evaluasi pengendaian vektor dan binatang pembawa penyakit
17. Penerapan Kawasan Tanpa Rokok (KTR)
18. Pelatihan petugas konseling Upaya Berhenti Merokok (UBM), petugas konseling kesehatan jiwa di puskesmas
19. Monitoring, bimbingan teknis pelaksanaan kegiatan pos pembinaan terpadu (posbindu) penyakit tidak menular oleh
petugas puskesmas
20. Pengendalian faktor risiko penyakit dan masalah kesehatan jiwa pada situasi KLB, situasi khusus dan bencana
DRAFT 2020 29
21. Pendataan dan pemantauan masalah kesehatan jiwa di sekolah
 MENU BOK PUSKESMAS (P2P)
NO KEGIATAN SUB KEGIATAN
4 Pengendalian • Pendampingan penderita penyakit menular menahun
Penyakit • Pendampingan penderita gangguan jiwa dan napza
• Validasi data laporan hasil POPM dan manajemen kasus filariasis dan
frambusia serta penyakit lain yang dilakukan POPM
• Kunjungan rumah untuk tatalaksana/manajemen kasus filariasis dan
penyakit lain yang memerlukan kunjungan rumah
• Follow up tatalaksana dan pencegahan cacat kasus kusta dan penyakit
menular lainnya serta gangguan jiwa
5 Pemberdayaan • Pembentukan kader kesehatan program P2P
Masyarakat • Orientasi/pembekalan kader kesehatan untuk P2P
• Pertemuan berkala kader kesehatan untuk P2P
• Monitoring dan bimbingan teknis kader kesehatan untuk P2P oleh petugas
puskesmas
• Koordinasi terpadu lintas program/lintas sektor tentang pencegahan dan
pengendalian penyakit tingkat puskesmas
DRAFT 2020 30
Terima Kasih

DRAFT 2020 31