PENYUSUNAN

LPPD KOTA KOTAMOBAGU

TAHUN 2015

Claudio D. V. Tamara, SSTP, M.Si

Kasubbag Otonomi Daerah
Pada Biro Pemerintahan dan Humas
Setda Provinsi Sulawesi Utara

KOTAMOBAGU, 1 MARET 2016

 UU 23 / 2014 tentang Pemerintahan Daerah D
Pasal 69 ayat (1) dan (2) Pasal 47 ayat (1), (2) A
S
PP 3 Tahun 2007
tentang LPPD kpd Pemerintah,
PP 6 Tahun 2008
tentang P-EPPD
A
LKPJ kpd DPRD, dan
ILPPD kpd Masyarakat
(EKPPD, EKPOD, EDOB)
R
Permendagri No. 73 Tahun
SE Mendagri
2009 ttg
Tata Cara Pelaksanaan
H
No:120.04/7303/OTDA tgl
26 Desember 2012 perihal
EKPPD
U
Pedoman Penyusunan
LPPD Tahun 2012 SE Mendagri K
No:120.04/4420/OTDA tgl 27
Juni 2013 perihal Manual Tata U
Cara EKPPD Tahun 2013
terhadap LPPD Tahun 2012 M 2
1. Kewajiban melaporkan penyelenggaraan pemerintahan
daerah oleh KDH kepada Pemerintah dlm bentuk LPPD
yang digunakan sebagai dasar evaluasi dan bahan
pembinaan lebih lanjut (Psl 69 UU 23/2014, ditindaklanjuti
PP 3/2007).
2. Sejak Tahun 2007 sampai dgn sekarang, penyempurnaan
penyusunan LPPD berpedoman pada SE. MDN, terakhir
menggunakan SE. MDN 120.04/7303/OTDA Tanggal 26
Desember 2012 perihal Pedoman Penyusunan LPPD Tahun
2012 dan SE. MDN 120.04/385/OTDA Tanggal 3 Februari
2014.

3. Penyempurnaan LPPD dan IKK dalam bentuk SE MDN

sesuai dlm koridor (tdk menyimpang) PP 3 Thn 2007 dan
PP 6 Thn 2008.
 SIKLUS KEGIATAN
• Supervisi LPPD •Apresiasi Kinerja
•Bimtek Evaluasi Bagi Timda
• Supervisi Evaluasi
•Desk Evaluation
Mandiri (Bagi daerah)
•Evaluasi Kab-Kota
• Bimtek Kapasda •Bimtek Kapasda
• Bimtek Evaluasi Bagi Tim
Teknis Nasional

Januari-
April-Juni
Maret

Oktober- Juli-
• Common Sense Survey
• SK Pemeringkatan
Desember September
• Pengumuman Peringkat
• Penyusunan LHE-I & LHE-N • Evaluasi Provinsi dan
• Sosialisasi Penyusunan LPPD validasi kab-kota oleh
• Bimtek Penyusunan LPPD Tim Teknis Nasional
bagi Timda (supervisi daerah) • Pemetaan Kapasitas
• Bimtek Kapasda • Bimtek Kapasda
• Usulan Tanda Kehormatan
 PROGRES
PENYUSUNAN LPPD
APA yang disampaikan dalam LPPD?

DATA capaian kinerja SKPD

 Siapa?
yg menyediakan
data tersebut

Kepala SKPD sbg pelaksana

yg menangani urusan Pemda
 KAPAN?
data disediakan &
disampaikan ?

Setelah tahun anggaran

berakhir, Januari s/d Februari
tahun berjalan. Maret, data
dikompilasi OLEH penyusun
LPPD
Pelaksana Triwulan I Triwulan II Triwulan III Triwulan IV

 Penggabungan template
 Pengumpulan data  Verifikasi & Validasi prov/kab/kota hasil
LPPD Prov template Prov verifikasi, validasi &
Tim  Konsolidasi  Desk evaluation  Klarifikasi hasil Timda klarifikasi
Teknis  Sosialisasi  Hasil Evaluasi  Pengabungan &  Comomn sense suvey
 Supervisi sementara pemeringkatan kab &  Penetpan peringkat, skor
Nasional berdasarkan Desk kota dlm 1 wilayah & status kinerja pemda
Evaluation provinsi scr Nasional
 Hari OTDA 25 April (Kepmendagri)
 Sosialisasi informasi
LPPD
 Pengumpulan data  Verifikasi & Validasi
 Konsolidasi LPPD kabupaten & template kabupaten &
Tim  Evaluasi kota kota  Sosialisasi informasi
Daerah Mandiri  Desk evaluation  Perbaikan template LPPD ke Kabupaten &
 Penyusunan  Hasil Evaluasi kabupaten & kota Kota
 Supervisi sementara berdasarkan hasil
berdasarkan Desk klarifikasi Tim teknis
Evaluation nasional
 DIMANA
data dikumpulkan & diolah

Kab & Kota: Bagian

Pemerintahan/OTDA
Provinsi: Biro
Pemerintahan
KENAPA harus dikumpulkan ?
mengetahui capaian kinerja SKPD,
dikompilasi menjadi CAPAIAN
KINERJA PROVINSI
 PROSES ELEMEN DATA?

INSTRUMEN
EVALUASI
 ALIRAN DATA

SKPD Biro/Bagian
Pem
Dinas Pendidikan
• Capaian Kinerja & ED
• Data Pendukung

Dinas Kesehatan
• Capaian Kinerja & ED
• Data Pendukung

Dinas PU
• Capaian Kinerja & ED
• Data Pendukung
Verifikasi data di Biro/Bagian Pem

LAMP III.2 - 1
LAMP III.2 - 2
LAMP III.2 - 3
LAMP III.2 - 4
Dinas Pendidikan LAMP III.2 - 8
• Capaian Kinerja & ED LAMP III.2 - 21
• Data Pendukung
Apakah ada :
Dinas Kesehatan 1. Capaian Kinerja Ada/lengkap
• Capaian Kinerja & ED 2. Elemen Data
• Data Pendukung URUSAN
3. Dok Pendukung
PENDIDIKAN
Dinas PU
• Capaian Kinerja & ED
• Data Pendukung

Tdk ada/tdk lengkap

LAMPIRAN III.1 PENGAMBIL KEBIJAKAN
DOKUMEN PENDUKUNG DIARSIP BERDASARKAN NO URUT IKK (1-43)

LAMP I.1 - 1

LAMP I.1 - 2

LAMP I.1 - 3

LAMP I.1 - 3
LAMPIRAN III.2 PELAKSANA KEBIJAKAN UMUM
DOKUMEN PENDUKUNG DIARSIP BERDASARKAN URUSAN DAN NO
URUT IKK (1-21)

LAMP I.2 - 1 LAMP I.2 - 1

LAMP I.2 - 2 LAMP I.2 - 2
LAMP I.2 - 3 LAMP I.2 - 3
LAMP I.2 - 4 LAMP I.2 - 4
LAMP I.2 - 8 LAMP I.2 - 8
LAMP I.2 - 21 LAMP I.2 - 21

URUSAN URUSAN

PENDIDIKAN KESEHATAN
LAMPIRAN III.3 PELAKSANA KEBIJAKAN CAPAIAN KINERJA UB & UP
DOKUMEN PENDUKUNG DIARSIP BERDASARKAN NO URUT IKK PER URUSAN WAJIB
(1-79) DAN URUSAN PILIHAN (1-15)

LAMP I.3.UW - 1 LAMP I.3.UP - 1

LAMP I.3.UW - 2 LAMP I.3.UP - 2
LAMP I.3.UW - 3 LAMP I.3.UP- 3
LAMP I.3.UW - 4 LAMP I.3.UP- 4
LAMP I.3.UW - 24 LAMP I.3.UP - 8
LAMP I.3.UW - 62 LAMP I.3.UP - 16

URUSAN URUSAN

WAJIB PILIHAN
OUTPUT
CAPAIAN Capaian
Kinerja
KINERJA

Data
Data Terisi
TidakTerisi

Tidak Tidak Sesuai Sangat Tinggi,

Diinformasikan Data Tinggi, Sedang,
(TDI) Pendukung Rendah
 (0,08)
(0,1275)
Tataran Pengambil Pendidikan (14%)
(0,22)
Kebijakan
(0,3) (0,0575) Kesehatan (15%)

(0,03) Lingkungan Hidup (5%) ((1(10%)

ICK (0,05)
(0,95) Pekerjaan Umum 5%)
Tataran Pelaksana (0,03) (0,125)
Kebijakan KUKM (3%)
(0,7) (0,05) (0,075)
Perumahan (4%)
(0,06) (0,10)
Indeks (0,03) Ketahanan Pangan (3%)
Urusan Desentralisasi (0,125)
EValuasi LPPD (0,60) (0,1275) Kependudukan &Capil (2%)
(1,00) (0,175)
(0,05)
Tenaga Kerja (3%)
Tugas Pembantuan (0,175)
(0,0875)
(0,20) Tata Ruang (3%)
(0,125)
IKM Aspek Umum
(0,40) (0,010) Perencanaan Pembangunanan (5%)
(0,05)
Tugas Umum
Pemerintahan Urusan Wajib
Aspek Capaian Kepemudaan dan OR (3%)
(0,10) (0,80)
Kinerja
(0,60) Penanaman Modal (2%)
Kelengkapan laporan
(RPJMD &GUD ) (0,10)
Urusan Pilihan Pemberdayaan perumpuan&
(0,20) Perlindungan Anak (3%)

KB dan KS (3%)
Catatan:
Perhubungan (2%)
IKM = Indeks Kesesuaian Materi Kelautan Perikanan (12,5%)
ICK = Indeks Capaian Kinerja
Komunikasi dan Informasi (3%)

Pertanian (20%)
Pertanahan (1%)

Kehutanan (12,5%) Kesbangpol (3%)

Otda (3%)
Energi dan SDM (12,5%)
PEMBOBOTAN Pariwisata (12,5%)
Pemberdayaan Masy Desa (2%)

capaian kinerja Industri (12,5%)

Sosial (3%)

Budaya (3%)

Perdagangan (12,5%) Statistik (1%)

Perpustakaan (3%)
Transmigrasi (5%)
Kearsipan (3%)
KIAT – KIAT
PENYUSUNAN
LPPD
 HAL-HAL YG MENGALAMI PENYEMPURNAAN
SECARA TEKNIS, ANTARA LAIN:

• Pelaksanaan validasi terhadap hasil EKPPD yang

dilakukan oleh Timda, setelah ditanda tangani Berita
Acara tidak ada lagi tambahan dokumen pendukung
susulan;
• Perubahan Jadwal Pelaksanaan  Kemendagri tentang
Pemeringkatan Nasional harus sudah keluar pada bulan
Desember 2016;
• Untuk EKPPD Tahun 2016 pada elemen data dan data
pendukung pada lampiran I, II dan III LPPD Provinsi,
Kabupaten/Kota perlu penegasan sbb:
 IKK KABUPATEN

YANG MENGALAMI PERUBAHAN

IKK YANG MENGALAMI PERBAIKAN (Pengambil Kebijakan )
No IKK
Satuan Sebelum Sesudah
IKK RUMUS/PERHITUNGAN Jenis Data (2015)
elemen data Perbaikan Perbaikan
Rasio personil SatpoL PP Jumlah personil Satpol PP Personil Satpol PP (PNS) pada Orang Belum ada
Satpol PP PNS
terhadap jumlah penduduk pada akhir tahun 2015 dibagi tahun 2015 penegasan
3
jumlah penduduk akhir tahun Penduduk Pada akhir tahun 2015 Jiwa
2015 x 10.000 penduduk
Ketepatan waktu penyampaian Tepat atau tidak tepat Tanggal Penyampaian Laporan Tgl Tanggal
Laporan kinerja berdasarkan PP penyampaian sesuai jadwal Kinerja 2015 berdasarkan bukti penyampaian Penyampai
5b Tidak perlu diisi
8/2006 yang telah ditetapkan oleh tanda terima (tanggal/bulan/tahun) an LAKIP
peraturan
Jumlah perda tahun 2015 (Inisiatif Jumlah PERDA yang PERDA yang ditetapkan dalam Perda
DPRD) SE mendagri 2014 ditetapkan dalam tahun 2015 tahun 2015 (Inisiatif DPRD) diisi dengan
1. No dan Tgl PERDA yang No&tgl perda perda yang diisi dengan perda
ditetapkan tahun 2015 #1 berasal dari
yang berasal dari
18 inisiatif
2. No dan Tgl PERDA yang No&tgl perda inisiatif DPRD &
DPRD dan
ditetapkan tahun 2015 #2 dan pemda
Inisiatif
3. No dan Tgl PERDA yang No&tgl perda Pemda
ditetapkan tahun 2015 #3
Jumlah Raperda yang disetujui Jumlah RAPERDA yang RAPERDA yang disetujui DPRD Raperda
DPRD tahun 2015 disetujui DPRD tahun 2015 tahun 2015 Raperda inisiatif
dibagi Jumlah RAPERDA yang RAPERDA yang diusulkan tahun Belum ada
19 Raperda DPRD + Inisiatif
diusulkan tahun 2015 penegasan
2015 Pemda

Rekomendasi DPRD yang Jumlah Rekomendasi DPRD Jumlah Rekomendasi DPRD Rekomendasi
ditindaklanjuti oleh Pemda tentang LKPJ tahun 2014 yang tentang LKPJ tahun 2014 yang
ditindaklanjuti oleh pemda ditindaklanjuti oleh Pemda pada Keputusan Rekomendasi
20 pada tahun 2015 dibagi jumlah tahun 2015 DPRD DPRD tentang LKPJ
Rekomendasi DPRD tentang Jumlah Rekomendasi DPRD Rekomendasi
LKPJ tahun 2014 x 100% tentang LKPJ tahun 2014
Keberadaan PERDA/Perbup Ada/tidak PERDA / PerBup ada/tidak ada PERDA/PerBup Ada/tidak Perda/Perbup/DP
tentang konsultasi publik tentang konsultasi publik Perda/Perb A, BA konsultasi
24
up publik

Temuan BPK RI yang Jumlah temuan BPK RI yang Temuan BPK RI yang Rekomendasi
ditindaklanjuti ditindaklanjuti dibagi dengan ditindaklanjuti pada tahun 2015 diisi Temuan diisi dengan
34 temuan BPK RI sampai Jumlah Temuan BPK RI per Rekomendasi Tuntas rekomendasi
dengan akhir tahun 2014 31/12/2014
IKK YANG MENGALAMI PERBAIKAN (Pelaksana Kebijakan Umum)
No IKK RUMUS/ Satuan
Jenis Data Sebelum
IKK PERHITUNGAN elemen Sesudah Perbaikan
(2014) Perbaikan
data
2 Keberadaan Standard Ada / tidak SOP Jumlah SOP buah
Operating Procedure SOP teknis yang berkaitan
belum ada dengan tugas pokok dan
(SOP)
penegasan fungsi masing-masing
SKPD
15 Total Belanja Total Belanja Total Belanja Rp
pemeliharaan dari total Pemeliharaan dibagi Pemeliharaan SKPD
belanja barang dan jasa belanja barang dan
jasa SKPD x 100% data dukung yang
belum ada digunakan adalah dari
penegasan SIMDA namun apabila
daerah belum menerapkan
SIMDA dapat digunakan
data manual dari masing-
masing SKPD.
18 Adanya inventarisasi ada atau tidak ada ada/tidak ada ada/tidak
barang / aset SKPD inventarisasi barang / laporan
aset yang dimaksud adalah
asset SKPD inventarisasi
jumlah aset tetap
barang/asset SKPD belum ada
berdasarkan berita acara
5 tahun terakhir penegasan
pemeriksaan 5 tahunan
(2011-2015).
IKK YANG MENGALAMI PERBAIKAN (LAMPIRAN - 3)
SATUA Sebelum
No IKK IKK RUMUS/PERSAMAAN Sesudah Perbaikan
N Perbaikan

4 Pembinaan Guru jenjang SD/MI Jumlah Guru jenjang SD/MI guru SD/MI yang telah
yang telah memenuhi sertifikasi
memenuhi kualifikasi dan kualifikasi dan kompetensi
Kompetensi Belum ada
yang berasal dari Lembaga
penegasan
Penjamin Mutu Pendidikan,
,,,,,,,,,. yang dikeluarkan oleh
% Kementerian Pendidikan
Jumlah Guru jenjang SD/MI
5 Pembinaan Guru jenjang SMP/MTS Jumlah Guru jenjang guru SMP/MTS yang telah
SMP/MTS yang telah memenuhi sertifikasi
memenuhi kualifikasi dan kualifikasi dan kompetensi
Kompetensi Belum ada
yang berasal dari Lembaga
penegasan
Penjamin Mutu Pendidikan,
,,,,,,,,,. yang dikeluarkan oleh
% Kementerian Pendidikan
Jumlah Guru jenjang
SMP/MTS
6 Pembinaan Guru jenjang Jumlah Guru jenjang guru SMA/SMK/MA yang
SMA/SMK/MA SMA/SMK/MA yang telah telah memenuhi sertifikasi
memenuhi kualifikasi dan kualifikasi dan kompetensi
Kompetensi Belum ada
yang berasal dari Lembaga
penegasan
Penjamin Mutu Pendidikan,
,,,,,,,,,. yang dikeluarkan oleh
% Kementerian Pendidikan
Jumlah Guru jenjang
SMA/SMK/MA
a. Political Will / Komitmen Kepala Daerah terhadap
Penyusunan LPPD.
b. Kurangnya koordinasi antara SKPD dengan SKPD dan
Penyusun LPPD dengan SKPD didalam memperoleh
elemen data.
c. Kurangnya kualitas penyusun dan kurangnya jumlah
personil penyusun serta sering terjadinya
mutasi/promosi penyusun tanpa dibarengi kaderisasi.
d. Belum dilakukannya selfassesment (evaluasi kinerja
mandiri) sebelum LPPD difinalisasi.
e. Capaian Kinerja masih ada yang “TDI”.
f. Capaian kinerja yang disajikan hanya dalam bentuk
persentase tanpa disertai elemen data, atau tidak
dilengkapi data pendukung.
g. Capaian kinerja yang disajikan tidak wajar.
 TINDAK LANJUT HASIL EKPPD
1. Terhadap daerah-daerah yg dinilai berkinerja rendah hasil EKPPD terhadap LPPD
Tahun 2015 :
• Dilakukan EKPOD (untuk yg 3 thn berturut2 rendah),
• Kepmendagri ttg Penetapan Peringkat dan Status Kinerja Penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah secara Nasional terhadap 3 Provinsi, 10 Kab dan 10 Kota
terendah;
2. Penghargaan diberikan kepada pemerintahan daerah yang berprestasi sangat
tinggi/tertinggi dalam penyelenggaraan pemerintahan provinsi, kabupaten, dan
kota, berupa:
• Thdp daerah-daerah yg dinilai berkinerja tertinggi hasil EKPPD thdp LPPD,
diusulkan utk diberikan penghargaan Tanda Kehormatan Satyalancana Karya
Bhakti Praja Nugraha kpd KDH, sesuai dgn ketentuan perUUan yg berlaku.
• Thdp daerah-daerah yg dinilai berkinerja tertinggi selama 3 (tiga) tahun berturut-
turut hasil EKPPD thdp LPPD, diusulkan utk diberikan penghargaan Tanda
Kehormatan Parasamya Purnakarya Nugraha kpd Lembaga Penyelenggara
Pemerintahan Daerah, sesuai dgn ketentuan perUUan yg berlaku.
 KESIMPULAN/SARAN

a. Pembinaan terhadap Kab/Kota perlu lebih diprioritaskan, mengingat beberapa

capaian kinerja provinsi ditentukan berdasarkan agregrasi Kab/Kota.
b. Dokumen Pendukung dari masing-masing IKK didokumentasikan secara rapih dan
benar pada Biro Pemerintahan selaku penyusun LPPD Provinsi.
c. Untuk LPPD Tahun 2015 perlu penguatan Timda melalui bintek-bintek terkait
pemahaman data dukung yang akan disajikan pada saat Evaluasi Tim Teknis
Nasional.
d. Menyusun Draft LPPD berdasarkan Capaian Kinerja yang memenuhi kriteria
sebagaimana disebutkan di atas.
e. Untuk menghasilkan data yg valid, sinkron & akuntabel. Proses evaluasi kinerja
mandiri (Self Assesment) dapat dilakukan sebelum di integrasikan atau
disinkronkan ke dalam LPPD.
29
29.