SISTEM MANAJEMEN/

PENGELOLAAN
LINGKUNGAN
Oleh: Asmadi, M.Si

1
 What is a System?
 Kumpulan dari elemen/komponen yang saling terkait dan
terorganisasi untuk mencapai suatu tujuan.
 “Berinteraksi secara teratur atau kelompok saling
bergantung membentuk satu kesatuan menuju pencapaian
tujuan" (APICS Dictionary, Cox dan eds Blackstone, 1998.)
 Contoh :
• Mobil merupakan kumpulan dari “spareparts” yang saling
terorganisasi untuk mencapai tujuan, yaitu sebagai alat
transportasi
• jam merupakan kumpulan dari komponen yang saling
terkait, terorganisasi, untuk mencapai tujuan, yaitu
menunjukkan waktu
Sistem Manajemen Lingkungan------------------- Asmadi, M.Si
 Environmental Management Systems
(EMS)
 What is an EMS?
– Part of overall management structure
Bagian dari seri ISO-14000 yang merupakan suatu
sistem yang mengorganisasikan Kebijakan
Lingkungan, perencanaan, implementasi, pemeriksaan,
tindakan koreksi dan tinjauan manajemen perusahaan
Dalam melaksanakan kegiatan pengelolaan lingkungan
sehingga tercapai perbaikan lingkungan yang bersifat
terus menerus atau berkesinambungan
 Tujuan EMS
Mengendalikan dampak lingkungan langsung &
jangka panjang
Sistem Manajemen Lingkungan------------------- Asmadi, M.Si
EPA View of EMS Purpose
(United States Environmental Protection Agency, www.epa.gov/ems/info/index.htm 6/25/2002.)

 System wide approach to environmental

management
 Pendekatan Sistem pengelolaan lingkungan;
- Memasukkan pertimbangan lingkungan ke
dalam keputusan organisasi sehari-hari
- Menyediakan kerangka kerja untuk terus
meningkatkan performan lingkungan

Sistem Manajemen Lingkungan------------------- Asmadi, M.Si

 Why EMS?
Path Toward Excellence
(Cascio, Figure 3.1, The ISO 14000 Handbook, Milwaukee, WI: ASQ Quality Press, 1996)

Jalur Menuju Keunggulan

tingkat perbaikan

Systems Approach
(pendekatan sistem)

End-of-Pipe Approach
Limited to Compliance
(Akhir -Pendekatan-
Terbatas Kepatuhan)
Time
Sistem Manajemen Lingkungan------------------- Asmadi, M.Si
 Kenapa SML ?
 Sistem Manajemen lingkungan
dikembangkan untuk
memberikan panduan dasar
agar kegiatan bisnis senantiasa
akrab lingkungan.
 Kondisi lingkungan yang
memburuk akibat kegiatan
manusia (yang pada gilirannya
akan merusak tempat hidup
bersama) sudah waktunya untuk
dikendalikan. Sistem Manajemen Lingkungan------------------- Asmadi, M.Si
 Defacto EMS
 Environmental control processes exist, but….?
 PROSES pengendalian Lingkungan ada, tapi
 Tidak ada pemahaman yang terintegrasi dari
proses
 Tidak ada pemahaman dari jumlah biaya
 Gambar kewajiban potensial tidak lengkap
 Keputusan tidak terintegrasi
Sistem Manajemen Lingkungan------------------- Asmadi, M.Si
 Keberhasilan Upaya peningkatan Mutu
Lingkungan
1. KOMITMEN :
Manajemen puncak menyepakati dan mendukung sasaran yang ditetapkan
dalam organisasi manajemen lingkungan
2. METHODOLOGI :
Penggunaan teknik dan alat yang memadai bagi peningkatan mutu
lingkungan
3. SADAR LINGKUNGAN :
Partisipasi oleh seluruh karyawan bagi keberhasilan mutu lingkungan.
4. PELATIHAN
Pelatihan berkala dilaksanakan untuk menumbuhkan sadar lingkungan
5. PERENCANAAN
Manajemen puncak harus mencapkan dan mengembangkan ide dan
prinsip prinsip manajemen lingkungan.
 ISO 14001 EMS Model

 Continual Improvement = perbaikan terus

menerus
 Management review = Meninjau Manajemen
 Checking and corrective action = Pemeriksa dan
tindakan korektif
 Environmental policy = Kebijakan Lingkungan
 Planning= Perencanaan
 Implementation and operation = penerapan dan
operasi
 Kendala Peningkatan Mutu Lingkungan
1. Sasaran lingkungan tidak/belum dimengerti oleh
setiap orang di perusahaan

2. Kebijakkan lingkungan tidak seiring-sejalan dengan

tujuan bisnis perusahaan
3. Kegiatan peningkatan mutu lingkungan hanya
melibatkan sebagian kecil karyawan
4. Manajemen lingkungan tidak diidentifikasi/tidak
diberikan secara memadai
5. Terbatas Sumber Daya-Dana
6. Kurangnya kepentingan dan dukungan yang konsisten
dari manajemen
7. Jadwal Peningkatan Mutu Lingkungan tidak tepat dan
lemahnya penguasaan methodologi

Sistem Manajemen Lingkungan------------------- Asmadi, M.Si

 Why an EMS at a College /
University?

 Mengapa Su-1 EMS Melibatkan seluruh

Akademi / Universitas ?
 Keprihatinan Lingkungan tumpang tindih
- Pengajaran
- Penelitian
- pengabdian
 Integrasi proses dengan EMS
Sistem Manajemen Lingkungan------------------- Asmadi, M.Si
 Why an EMS at a College /
University?

SERVICE
RESEARCH

EMS
Implementation TEACHING

Sistem Manajemen Lingkungan------------------- Asmadi, M.Si

Structured EMS
(United States Environmental Protection Agency, www.epa.gov/ems/info/index.htm on June 25, 2002.)

 Mengintegrasikan EMS menjadi Keputusan Sehari-

Hari:
1. Praktis, bermanfaat, dan berguna
2. Biaya yang efektif
3. Mendukung sistem lain;
4. Mendorong perbaikan berkelanjutan
5. Sertakan 5 komponen utama:
a. Kebijakan pengaturan
b. Perencanaan
c. Penerapan dan operasi
d. Memeriksa dan tindakan korektif
e. ManajemenSistem
meninjau
Manajemen Lingkungan------------------- Asmadi, M.Si
EMS Implementation Phases
(Stapleton, Philip J., Margaret A. Glover, and S. Petie Davis, 2nd edition, Environmental Management Systems: An Implementation Guide for
Small and Medium-Sized Organizations, NSF 2001, www.nsf-isr.org, 6/25/02, p. 12.)

PHASE DESCRIPTION
Jelas menyatakan mengapa EMS sedang dikembangkan.
Define Goals -Mematuhi peraturan?
-Untuk meningkatkan kinerja lingkungan?
Tentukan -Untuk mencegah pencemaran?
Tujuan -Untuk mengurangi kewajiban potensial?
Top Untuk mendapatkan dukungan manajemen
Management puncak, manajemen harus memahami manfaat
Support dari EMS dan setuju dengan tujuan. Dukungan
diperlukan untuk mendapatkan sumber daya.
.
Structure Proyek EMS harus memiliki pemimpin,
dengan otoritas dan keterampilan.
Implementation Perwakilan dari bidang utama untuk
Team menjamin kepemilikan

Sistem Manajemen Lingkungan------------------- Asmadi, M.Si

EMS Implementation Phases
(Stapleton, Philip J., Margaret A. Glover, and S. Petie Davis, 2nd edition, Environmental Management Systems: An Implementation Guide for
Small and Medium-Sized Organizations, NSF 2001, www.nsf-isr.org, 6/25/02, p. 12.)

PHASE DESCRIPTION
Preliminary -Apa upaya kepatuhan saat ini?
Review -Apa bagian dari EMS berada di tempat?
- Apa aspek lingkungan kunci dan
seberapa efektif mereka sedang ditangani.
Budget and Gunakan kajian awal untuk mengembangkan
Schedule anggaran dan jadwal. Mengidentifikasi kegiatan
utama yang akan dilakukan dan sumber daya
. yang dibutuhkan untuk ini. Sertakan tonggak dan
. review berkala.
Resource Memastikan kewenangan manajemen
Approval puncak dlm alokasi semua sumber daya
Progress kunci
Perwakilan dari bidang utama untuk
menjamin kepemilikan

Sistem Manajemen Lingkungan------------------- Asmadi, M.Si

 HAMBATAN PELAKSANA EMS

 Keinginan yang berbeda / unik

 Terlalu sulit untuk dilakukan
 Tidak cukup waktu
 Berlawanan dgn
Kebijakan
Sistem Manajemen Lingkungan------------------- Asmadi, M.Si
Policy Resistance
(Sterman: Business Dynamics Systems Thinking and Modeling for a Complex World, McGraw-Hill, 2001)

 Resistensi Kebijakan yang kecenderungan intervensi

untuk ditunda, dicairkan, atau dikalahkan oleh respon
sistem untuk intervensi itu sendiri (Meadows, 1982) (hal.
5)
 Konsekuensi tidak bisa ikut campur dengan satu bagian
dari sistem yang kompleks dari luar tanpa risiko hampir
yakin berangkat peristiwa bencana yang Anda
diandalkan di daerah terpencil lainnya. Jika Anda ingin
memperbaiki sesuatu yang pertama kali Anda wajib
untuk memahami seluruh sistem intervening adalah cara
menyebabkan trouble. (Thomas, 1974, hal 90) (hal. 8)
Sistem Manajemen Lingkungan------------------- Asmadi, M.Si
Improvement Paradox
(Repenning and Sterman, Nobody Ever Gets Credit for Fixing Problems that Never Happened, California Management Review, 43
(4), Summer 2001, 64-88)

 Mudah untuk mempelajari teknik-teknik baru

Kualitas teknik.
 Sulit untuk menerapkan inovasi dalam Sistem
organisasi
- yg kompleks tidak bisa dibeli, namun hal tsb
harus dikembangkan
- Interaksi program dengan struktur fisik,
ekonomi, sosial dan psikologis
Sistem Manajemen Lingkungan------------------- Asmadi, M.Si
 Improvement Lag
(Repenning and Sterman, California Management Review, 43 (4), Summer 2001, 64-88)

 Perbaikan memerlukan waktu

 Lag adalah fungsi kompleksitas teknis dan
organisasi
 Proses sederhana memiliki 2 sampai 3 bulan
keterlambatan
 Kompleks memiliki keterlambatan proses multi-
tahun
 Kemampuan perbaikan kerusakan
Sistem Manajemen Lingkungan------------------- Asmadi, M.Si
 The Structure of Improvement
(Repenning and Sterman, California Management Review, 43 (4), Summer 2001, 64-88)

 Performa tergantung pada 2 faktor:

- Waktu yang dihabiskan bekerja
- Kemampuan untuk melakukan proses
pekerjaan
 Peningkatan Kinerja terjadi
ketika Pekerjaan tambahan
dilakukan, atau Proses ditingkatkan
Sistem Manajemen Lingkungan------------------- Asmadi, M.Si
 Leaders’ Role
Peran Pemimpin
 Menyediakan Sumber Daya
 Tampilkan mengubah cara
- Bandingkan siapa kita dan
- apa yang kita lakukan

Sistem Manajemen Lingkungan------------------- Asmadi, M.Si

 Review ISO 14001
ISO 14001:1996 VS ISO 14001:2004
4.2 KEBIJAKAN LINGKUNGAN
4.3 PERENCANAAN
4.3.1 ASPEK LINGKUNGAN
PLAN 4.3.2 PERUNDANG-UNDANGAN&
PENYEMPURNAAN PERSYARATAN LAIN
BERKELANJUTAN 4.3.3 TUJUAN,SASARAN &

ION
PROGRAM MANAJEMEN LINGKUNGAN

DO
AC T
4.6 TINJAUAN MANAJEMEN PENGGABUNGAN 2 KLAUSUL

CHECK
4.4 PENERAPAN &OPERASI
4.4.1 SUMBER DAYA, PERAN,
TANGGUNG JAWAB
4.5 PEMERIKSAAN &KEWENANGAN
4.5.1 PEMANTAUAN&PENGUKURAN 4.4.2 PELATIHAN, KEPEDULIAN
TAMBAHAN 4.5.2 EVALUASI KEPATUHAN &KOMPETENSI
KLAUSUL 4.5.3 KETIDAK SESUAIAN ,TINDAKAN 4.4.3 KOMUNIKASI
KOREKSI&PENCEGAHAN 4.4.4 DOKUMENTASI
4.5.4 PENGENDALIAN REKAMAN 4.4.5 PENGENDALIAN DOKUMEN
4.5.5 AUDIT INTERNAL 4.4.6 PENGENDALIAN OPERASIONAL
4.4.7 KESIAGAAN&TANGGAP DARURAT
Environmental Management System Requirements
(ANSI/ISO 14001 - 1996)

4.2 Environmental policy ( Kebijakan lingkungan)

1. Manajemen puncak harus menetapkan kebijakan
lingkungan organisasi dan memastikan bahwa kebijakan
lingk sesuai dengan skala, sifat dan dampak lingkungan
dari kegiatan, produk atau jasa;
2. Mencakup komitmen pada perbaikan berkelanjutan dan
pencegahan pencemaran;
3. Mencakup komitmen untuk memenuhi peraturan
lingkungan yang relevan dan peraturan, dan persyaratan
lainnya yang diikuti organisasi;
4. Menyediakan kerangka untuk menentukan dan mengkaji
tujuan dan sasaran lingkungan;
5. Dokumentasikan, diimplementasikan dan dipelihara dan
dikomunikasikan kepada seluruh karyawan;
tersedia untuk umum
Sistem Manajemen Lingkungan------------------- Asmadi, M.Si
EMS Requirements (continued)
(ANSI/ISO 14001 - 1996)

4.3 Planning
4.3.1 Environmental aspects
1. Organisasi harus menetapkan dan memelihara (a) prosedur (s) untuk
mengidentifikasi aspek lingkungan dari kegiatan, produk atau jasa yang
dapat dikendalikan dan lebih dari yang dapat diharapkan untuk
memiliki pengaruh, dalam rangka untuk menentukan mereka yang
memiliki atau dapat memiliki dampak penting terhadap lingkungan.
2. Organisasi harus memastikan bahwa aspek yang berkaitan dengan
dampak penting ini dipertimbangkan dalam menetapkan tujuan
lingkungannya.
3. Organisasi harus menyimpan informasi ini up-to-date.

4.3.2 Legal and other requirements

Organisasi harus menetapkan dan memelihara prosedur untuk
mengidentifikasi dan memiliki akses ke hukum, dan persyaratan lainnya
yang diikuti organisasi, yang berlaku untuk aspek lingkungan kegiatan,
produk atau jasa. Sistem Manajemen Lingkungan------------------- Asmadi, M.Si
 EMS Requirements (continued)
(ANSI/ISO 14001 - 1996)

4.3.3 Objectives and Targets

Organisasi harus menetapkan dan memelihara tujuan dan
sasaran lingkungan, pada setiap fungsi dan tingkat yang
relevan dalam organisasi.

Saat menetapkan dan mengkaji tujuan, organisasi harus

mempertimbangkan persyaratan hukum dan lainnya, aspek
lingkungan penting, pilihan teknologi dan keuangan,
persyaratan operasional dan bisnis, dan pandangan dari pihak
yang berkepentingan.

Tujuan dan sasaran harus konsisten dengan kebijakan

lingkungan, termasuk komitmen untuk pencegahan polusi.
Sistem Manajemen Lingkungan------------------- Asmadi, M.Si
EMS Requirements (continued)
(ANSI/ISO 14001 - 1996)

4.3.4 Environmental Management programme(s)

Organisasi harus menetapkan dan memelihara
(a) Program untuk mencapai tujuan dan sasaran. Ini harus
mencakup:
(b) Penetapan tanggung jawab untuk mencapai tujuan dan
sasaran pada setiap fungsi yang relevan dan tingkat
organisasi;
(c) Cara dan waktu dengan mereka yg akan dicapai, Jika
proyek yang berkaitan dengan perkembangan baru dan
aktivitas baru atau diubah, produk atau layanan, program (s)
harus diubah mana yang relevan untuk memastikan bahwa
manajemen lingkungan berlaku untuk proyek-proyek tersebut.

Sistem Manajemen Lingkungan------------------- Asmadi, M.Si

 EMS Requirements (continued)
(ANSI/ISO 14001 - 1996)

4. 4 Implementation and operation

4.4.1 Structure and Responsibility
Potensi konsekuensi keberangkatan dari
prosedur operasi tertentu.

Personel yang melaksanakan tugas yang

dapat menyebabkan dampak lingkungan
signifikan harus kompeten atas dasar
pendidikan yang sesuai, pelatihan dan /
atau pengalaman.
Sistem Manajemen Lingkungan------------------- Asmadi, M.Si
EMS Requirements (continued)
(ANSI/ISO 14001 - 1996)

4.4.2 Training, awareness and competence

Organisasi harus mengidentifikasi kebutuhan pelatihan. Hal ini harus
mensyaratkan bahwa semua personil yang bekerja dapat membuat dampak
signifikan terhadap lingkungan, telah menerima pelatihan yang sesuai.
Ini harus menetapkan dan memelihara prosedur untuk membuat karyawan
atau anggota di setiap fungsi yang relevan dan tingkat sadar
Pentingnya kesesuaian dengan kebijakan lingkungan dan prosedur dan
dengan persyaratan sistem manajemen lingkungan;
Lingkungan dampak penting, aktual atau potensial, aktivitas pekerjaan
mereka dan manfaat lingkungan dari peningkatan kinerja perorangan;
Peran dan tanggung jawab mereka dalam mencapai kesesuaian dengan kebijakan
lingkungan dan prosedur dan dengan persyaratan sistem manajemen lingkungan
termasuk kesiapan tanggap darurat dan persyaratan;
Potensi konsekuensi keberangkatan dari prosedur operasi tertentu.

Personel yang melaksanakan tugas yang dapat menyebabkan dampak lingkungan

signifikan harus kompeten atas dasar pendidikan yang sesuai, pelatihan dan /
atau pengalaman
Sistem Manajemen Lingkungan------------------- Asmadi, M.Si
EMS Requirements (continued)
(ANSI/ISO 14001 - 1996)

4.4.3 Communication
Berkaitan dengan aspek lingkungan dan sistem
manajemen lingkungan, organisasi harus
menetapkan dan memelihara prosedur untuk;
a) komunikasi internal antara berbagai tingkat dan
fungsi organisasi;
b) menerima, mendokumentasikan, dan menanggapi
komunikasi yang terkait dari pihak eksternal.
Organisasi harus mempertimbangkan proses untuk
komunikasi eksternal tentang aspek lingkungan
penting dan merekam keputusannya
Sistem Manajemen Lingkungan------------------- Asmadi, M.Si
4.0 EMS Requirements (continued)
(ANSI/ISO 14001 - 1996)

4.4.4 Environmental management System

Documentation
 Organisasi harus menetapkan dan
memelihara informasi, dalam
bentuk kertas atau elektronik, untuk ;
 Jelaskan unsur-unsur inti sistem
manajemen dan interaksinya;
 Memberikan arahan untuk dokumentasi
yang terkait.

Sistem Manajemen Lingkungan------------------- Asmadi, M.Si

4.0 EMS Requirements (continued)
(ANSI/ISO 14001 - 1996)

4.4.5 Document Control

4.4.5 Pengendalian Dokumen
Organisasi harus menetapkan dan memelihara prosedur untuk
mengendalikan semua dokumen yang diperlukan

4.4.6 Pengendalian Operasional

Organisasi harus mengidentifikasi operasi dan kegiatan yang
terkait dengan aspek lingkungan penting yang diidentifikasi
sejalan dengan tujuan kebijakan dan target. Organisasi harus
merencanakan kegiatan ini, termasuk pemeliharaan, untuk
memastikan bahwa mereka dilakukan dalam kondisi yang
ditentukan oleh

4.4.7 Kesiapsiagaan dan tanggap darurat

Sistem Manajemen Lingkungan------------------- Asmadi, M.Si

4.0 EMS Requirements (continued)
(ANSI/ISO 14001 - 1996)

4.5 Pemeriksaan dan tindakan korektif

4.5.1 Pemantauan dan pengukuran
4.5.2 Non-kesesuaian dan tindakan korektif dan pencegahan
4.5.3 Records
4.5.4 Sistem manajemen lingkungan audit
Organisasi harus menetapkan dan memelihara yang tidak jadi
a) program (s) dan prosedur untuk audit sistem manajemen lingkungan
secara berkala untuk dilaksanakan, untuk
Tentukan apakah sistem manajemen lingkungan
1) sesuai dengan pengaturan yang direncanakan untuk manajemen
lingkungan termasuk persyaratan standar ini;
2) telah diterapkan dan dipelihara;
3) Memberikan informasi tentang hasil audit kepada manajemen.
Program di audit, termasuk setiap jadwal, harus didasarkan pada
pentingnya lingkungan dari kegiatan yang bersangkutan dan hasil audit
sebelumnya. Untuk dapat komprehensif, prosedur audit harus meliputi
lingkup audit, frekuensi dan metodologi, serta tanggung jawab dan
persyaratan untuk pelaksanaan audit dan pelaporan hasil.
Sistem Manajemen Lingkungan------------------- Asmadi, M.Si
4.0 EMS Requirements (continued)
(ANSI/ISO 14001 - 1996)

4.6 Tinjauan manajemen

Manajemen puncak organisasi harus, pada selang waktu itu
menentukan, meninjau sistem manajemen lingkungan, untuk
memastikan kesesuaian, kecukupan dan efektifitas. Proses
tinjauan manajemen harus memastikan bahwa informasi yang
diperlukan dikumpulkan untuk memungkinkan manajemen
untuk melakukan evaluasi ini. Tinjauan ini harus
didokumentasikan.

Tinjauan manajemen harus menjawab kebutuhan yang

mungkin untuk perubahan kebijakan, tujuan dan unsur-unsur
lain dari sistem manajemen lingkungan, dalam terang hasil
sistem manajemen lingkungan audit, keadaan berubah dan
komitmen untuk perbaikan berkelanjutan.
Sistem Manajemen Lingkungan------------------- Asmadi, M.Si
 KESIMPULAN
1.Sistem manajemen lingkungan harus
dilaksanakan dan dikembangkan agar
kegiatan bisnis senantiasa akrab dengan
lingkungan.
2. Pengelolaan Lingkungan secara lestari
di Indonesia merupakan tekad kita
bersama sehingga semua pihak terkait
perlu melaksanakan perannya agar
pengelolaan pengelolaan lingkungan
tersebut dapat terlaksana
Sistem Manajemen Lingkungan------------------- Asmadi, M.Si
36