MANAJEMEN POAC (PLANNING, ORGANIZING, ACTUATING & CONTROLING)

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KOTA MAKASSAR

DALAM PENANGGULANGAN BAHAYA BANJIR
Latar Belakang

Banjir merupakan salah satu bentuk fenomena alam yang

terjadi akibat intensitas curah hujan yang tinggi di mana terjadi
kelebihan air yang tidak tertampung oleh jaringan pematusan
suatu wilayah. Kondisi tersebut berdampak pada timbulnya
genangan di wilayah tersebut yang dapat merugikan
masyarakat.
Bencana banjir hampir setiap tahun melanda Kota Makassar
dan memberikan kerugian yang cukup besar. Hal ini
diakibatkan alih fungsi lahan berupa padatnya permukiman,
drainase yang memburuk, dan air limpasaan dari wilayah
dataran tinggi (Maros dan Gowa). Di beberapa daerah yang
terletak di pinggir pantai juga mengalami banjir rob
 Fungsi Manajemen

• Pembuatan dan penggunaan perkiraan atau asumsi untuk masa yang akan George R. Terry,1958 dalam
datang dengan jalan menggambarkan dan merumuskan kegiatan-kegiatan yang bukunya Principles of Manage
Planning diperlukan untuk mencapai hasil yang diinginkan. membagi empat fungsi dasar
manajemen, yaitu

• Pengorganisasian tidak dapat diwujudkan tanpa ada hubungan dengan yang lain Planning (Perencanaan),
dan pengelompokkan kegiatan-kegiatan yang diperlukan dan bagaiamana Organizing (Pengorganisasian),
Organizing hubungan antar kegiatan tersebut dalam suatu bentuk organisasi atau instansi
Actuating (Pelaksanaan) dan
• Tercapai atau tidaknya tujuan pelaksanaan tergantung kepada berperan atau Controlling (Pengawasan).
tidaknya seluruh anggota organisasi atau instansi, mulai dari tingkat atas,
Actuating menengah sampai kebawah. Segala kegiatan harus terarah kepada sasarannya.

• Dapat dirumuskan sebagai proses penentuan apa yang harus dicapai dengan
menilai pelaksanaan, dan bila perlu melakukan perbaikan-perbaikan, sehingga
Controlling pelaksanaan dapat berjalan sesuai dengan rencana.
 Peta Zonasi Banjir dan
Genangan Air Kota Makassar
 Pelaksanaan Fungsi Manajemen POAC
Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD)
Kota Makassar dalam Menanggulangi Bahaya Banjir

1. Planning Terhadap program Pencegahan dan

Kesiapsiagaan, Tanggap Darurat dan Rehabilitasi serta
Rekonstruksi.
Pencegahan dan
Kesiapsiagaan
• Melarang atau menghentikan
penebangan pohon.
• Penyuluhan daerah yang
berpotensi bencana
• Pembersihan aliran air
• Pelarangan membuang
sampah sembarangan
• Pemberian informasi,
pelatihan dan pendidikan
penanggulangan bencana.
Tahapan Rehabilitasi dan
Rekonstruksi
• Memperbaiki infrasrtuktur/ perbaikan
sarana/prasarana sosial dan ekonomi
• Penanggulangan kejiwaan pasca
bencana
• Membantu pembersihan dan
Pengerukan lumpur dan sampah
setelah pasca bencana
• Pemulihan sosial ekonomi sebagai
upaya peningkatan ketahanan
masyarakat
• Melakukan pendataan, evaluasi dan
taksiran kerugian yang terjadi
Tanggap Darurat
• Melakukan tindakan evakuasi terhadap
korban jiwa atau yang diperlukan
• Melakukan laporan kejadian bencana
sesuai dengan prosedur tetap
• Membangun tenda bagi pengungsi
• Menyiapkan logistik seperti makanan,
selimut dan pakaian bagi korban bencana
• Penyediaan kebutuhan dasar seperti air
dan sanitasi, sandang, pangan, papan,
kesehatan, konseling
• Penyiapan sistem informasi dan
komunikasi yang cepat dan terpadu guna
mendukung tugas kebencanaan
2. Organizing (Pengorganisasian) terhadap program
Pencegahan dan Kesiapsiagaan, Tanggap Darurat dan
Rehabilitasi serta Rekonstruksi

BPBD dalam hal penyelenggaraan penanggulangan bencana

melakukan koordinasi dengan beberapa instansi yang
terkait dengan seperti Dinas Pekerjaan Umum, Dinas
Kesehatan, Satuan Polisi Pamong Praja, Bappeda, Dinas
Sosial, PMI juga dengan Lembaga Swadaya Masyarakat
(LSM), TNI dan beberapa instansi atau sektor lainnya

Mengajak
Pelaksanaan berpartisipasinya Melakukan Pelatihan
koordinasi dalam instansi/sektor lain atau simulasi bersama
penanggulangan dalam penanggulangan
bencana penyelenggaraan bencana banjir
penanggulangan banjir
3. Actuating (Pelaksanaan) terhadap program Pencegahan
dan Kesiapsiagaan, Tanggap Darurat dan Rehabilitasi
serta Rekonstruksi

Penyelenggaraan Pelaksanaan Kegiatan

Pengendalian Banjir Pelaksanaan kerja harus sejalan dengan
Pembersihan dan • Pemelirahaan tidak rencana kerja yang telah disusun. Setiap
pemelirahaan saluran rutin dan menyeluruh pelaku organisasi harus bekerja sesuai
air/ drainase • Partisipasi dengan tugas, fungsi dan peran, keahlian
masyarakat kurang
dan kompetensi masing-masing SDM
Pengaturan tata guna • Mempertahankan untuk mencapai visi, misi dan program
lahan areal perlindungan kerja organisasi yang telah ditetapkan.
dan kawasan resapan
air khususnya di
Daerah Antang
• Pemanfaatan lahan-
lahan yang rawan
banjir yang tidak
sesuai dengan
fungsinya.

Peningkatan peran Dilakukan pada setiap

masyarakat dan kecamatan dengan
Penyuluhan koordinasi dinas terkait
4. Organizing (Pengawasan) terhadap program Pencegahan
dan Kesiapsiagaan, Tanggap Darurat dan Rehabilitasi
serta Rekonstruksi

Pengawasan yaitu mengkonfirmasi
apakah ada penyimpangan atau
kesalahan yang dikemudian hari perlu
dilakukannya evaluasi atau perbaikan,
hal ini dilakukan agar dapat
memperbaiki kinerja dari BPBD
sendiri. Inti dari pengawasan adalah
proses memastikan pelaksanaan agar
sesuai dengan rencana yang telah
dibuat atau ditetapkan.
Pembersihan dan
pemelirahaan
1. Terkendala SDM, dana, dan Pembagiansaluran air/drainase
kewenangan
2. Saluran drainase tidak mampu menampung aliran
permukaan
1.Pemanfaatan rawa sebagai resapan air cukup
berhasil sebagai pengendali banjir Pengaturan
tata guna lahan
2. Penggunaan rawa sebagai areal tambak
meningkatkan pendapatan masyarakat

Kesadaran dan Partisipasi masyarakat cukup baik

dalam mengikuti kegiatan. Peningkatan
peran
masyarakat dan
Penyuluhan