MATERI 2

Analisa Mengenai Dampak

Lingkungan (AMDAL)

Budi Priyanto, ST. MT

Teknik Sipil UMS Solo
TUJUAN PERKULIAHAN AMDAL
MELANGKAH MAJU UNTUK PERBAIKAN
PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP
 Analisis
PENGERTIAN
Mengenai MANFAAT
Dampak PROSES

Lingkungan
 Kajian mengenai dampak
penting
suatu usaha dan/atau kegiatan
yang direncanakan
pada lingkungan hidup
AMDAL yang diperlukan bagi
??? proses pengambilan
keputusan
tentang penyelenggaraan
usaha dan/atau kegiatan

UU No. 32 Th. 2009, butir 11

PP No.27 Th. 2012, Psl 1, butir 2
 AMDAL
SEMULA Perlu karena
khawatir
 Hasil Kajian K.A. ANDAL :
Ruang lingkup kajian AMDAL yang
merupakan hasil pelingkupan

ANDAL :
Telaahan secara cermat dan
mendalam tentang dampak penting
suatu rencana usaha dan/atau
kegiatan

RKL :

Dokumen Upaya penanganan dampak penting

terhadap lingkungan hidup yang
ditimbulkan akibat dari rencana
AMDAL usaha dan/atau kegiatan

RPL:
Upaya pemantauan komponen
lingkungan hidup yang terkena
dampak penting akibat dari rencana
usaha dan/atau kegiatan
(PP 27 Th.2012, Psl (1) butir 6 s/d 9)
Apa yang dimaksud dampak
PENTING ?
KUALITAS LINGKUNGAN
AKAN BERUBAH ( + / - )

D
A
M
P
A
K

+/
-

Dampak PENTING adalah perubahan lingkungan hidup yang

SANGAT MENDASAR
 G-F-K:
• Udara ?
• Bising ?
• Getaran?
• Bau ? BIOLOGI:
• Air ? • Flora
Perubahan • Tanah ? (darat, air)
• Fauna
Lingkungan SOS-EK-BUD:
(darat, air

Yang Dikaji ? •
•
Keresahan
Perubahan pendapatan
• Kesempatan Usaha
• Kesempatan kerja
• Keterbukaan Wilayah
• dll

KES. MAS:
• Sanitasi
• Penyakit
• dll
Manfaat AMDAL Supaya dampak ( + / - )
rencana kegiatan
terhadap lingkungan
dapat diketahui
sebelum kegiatan dimulai
agar dapat dikelola dan
dipantau

dampak positip dikelola agar

semakin besar
dampak negatip dikelola agar
dapat dicegah atau diperkecil
dengan
AMDAL

DIHARAPKAN
SETELAH
EKSPLOITASI
S D A
 Amanah UU No. 32 Tahun 2009:

Pasal 23 ayat (2) UU 32/2009 & Pasal 3

ayat (2) PP 27/1999: Ketentuan lebih lanjut
diatur dengan Peraturan Menteri (MENLH)

Pasal 22 ayat (1)

wajib
berdampak
Setiap Usaha dan/atau dilengkapi
penting bagi
Kegiatan dengan
lingkungan
Amdal

Pasal 23 ayat (1): Pasal 22 ayat (2):

9 (sembilan) Kriteria 7 (Tujuh) Kriteria
Usaha dan/atau kegiatan Dampak Penting
yang berdampak Penting
 Ketentuan-Ketentuan Amdal dalam UU No. 32 Tahun 2009
• Kriteria Dampak • Kajian dampak LH; • Disusun oleh pemrakarsa;
Penting • Evaluasi kegiatan disekitar; • Keterlibatan masyarakat;
• Kriteria usaha • SPT Masyarakat PERSYARATAN PENYUSUN AMDAL !
dan/atau kegiatan • Prakiraan besaran & sifat penting dampak
berdampak penting • RKP-RPL

Usaha Muatan Penyusunan Komisi Penilai Amdal (KPA)

dan/atau Dokumen Dokumen
• Lisensi KPA;
• Keanggotaan KPA
kegiatan Amdal Amdal • Tim Teknis KPA
Wajib Amdal 2 • Sekretariat KPA;
3 Keputusan Kelayakan atau
1 Penilaian Ketidaklayakan LH

4 Dokumen
Amdal
Amdal

5
Penyusunan
Dokumen Amdal
bagi Golongan
Ekonomi Lemah
UU 32/2009 Sumber: Pasal 22-23 UU 32 Tahun 2009
1) Pemrakarsa menyerahkan 2) Jika RU/RK atau Kegiatan Pendukungnya ADA pada Lamp.I

3) Jika RU/RK atau Kegiatan Pendukungnya TIDAK ADA pada Lamp I

4) Jika RU/RK atau Pendukungnya TIDAK BERADA atau BERBATASAN dg Kawasan Lindung

5) Jika RU/RK atau Pendukungnya BERADA atau BERBATASAN dg Kwsn Lindung

B 6) Jika RU/RK atau Pendukungnya TIDAK TERMASUK PENGECUALIAN

L
H
7) Jika RU/RK atau Pendukungnya TERMASUK PENGECUALIAN

1
COCOKKAN 3 COCOKKAN
KE Lampiran III 4
Lampiran I Psl 3 ayat (3)

5
Mengisi FORMULIR
(Lampiran V)
ringkasan informasi
awal atas RU /RK 2 KRITERIA
PENGECUALIAN
yang diusulkan
Psl 3 ayat (4)

PEMRAKARSA 6
WAJIB
WAJIB MEMILIKI UKL-UPL
MEMILIKI AMDAL atau SPPL

Per.Men LH No 5/2012,Lampiran II :
Tata Cara Penapisan Untuk Menentukan Apakah RK Wajib Amdal atau UKL-UPL
 Muatan Dokumen Amdal
Evaluasi Kegiatan di sekitar Lokasi Rencana
b Usaha dan/atau kegiatan

Dokumen Amdal

SPT Masyarakat a
???
Pengkajian Dampak
c Lingkungan
Rencana Usaha
dan/atau kegiatan Prakiraan Besaran &
d Sifat Penting Dampak
Rencana pengelolaan dan Evaluasi Secara Holistik terhadap dampak yang
f pemantauan LH e terjadi  Kelayakan/Ketidaklayakan LH
Sumber: Pasal 25 UU 32 Tahun 2009
 Siapa yang boleh
KAPAN AMDAL DIBUAT ? menyusun AMDAL ?
PEMRAKARSA
SENDIRI
Amdal
disusun oleh SYARAT

Pemrakarsa LULUS Pendidikan dan Pelatihan

pada tahap Penyusunan Amdal (dari LPK Amdal)
Memiliki Sertifikat kompetensi
perencanaan Penyusun Amdal

suatu Usaha SYARAT

dan/atau Bantuan Pihak Lain:
Kegiatan • Penyusun Perorangan
• Penyusun yang
tergabung dalam LPJP
PP No.27 Th.2012, Psl 4 ayat (1) Sumber: Pasal 10-12 PP No.27 Th.2012
 Ada berapa Jenis Pendekatan Studi Amdal ?

Kriteria Amdal Amdal Terpadu Amdal Kawasan

Tunggal
jenis usaha dan/atau 1 (satu) lebih dari 1 (satu) jenis
kegiatan usaha dan/atau kegiatan yg
perencanaan dan
pengelolaannya saling
terkait,
lebih dari 1 (satu) jenis usaha
dan/atau kegiatan yg
perencanaan dan
pengelolaannya saling terkait,

terletak dalam satu terletak dalam satu kesatuan

hamparan ekosistem zona rencana pengembangan
kawasan
Kewenangan 1 (satu) lebih dari 1 (satu) K/LPNK lebih dari 1 (satu) K/LPNK
pembinaan dan/atau K/LPNK atau atau SKPD atau SKPD
pengawasannya SKPP/SKPD
Keterkaitan antar perencanaan dan perencanaan dan
Usaha dan/atau pengelolaannya saling pengelolaannya saling terkait
Kegiatan terkait
Penanggung jawab Penanggung Penanggung Jawab Usaha Pengelola Kawasan
Pengelolaan Jawab
Usaha
K=Kementrian ; LPNK = Lembaga pemerintah Non kementrian
SKPP = Satuan Kerja Pemerintah Provinsi ; SKPD = Satuan Kerja Pemerintah Daerah

Sumber: Pasal 8 PP No.27 Th.2012

 AMDAL , UKL-UPL  IZIN USAHA ???
Permohonan
Penerbitan Izin
Lingkungan
IZIN
Penilaian Amdal &
Pemeriksaan UKL-UPL
3 LINGKUNGAN

Penyusunan Amdal
atau UKL-UPL

IZIN USAHA
1 dll

Sumber: Pasal 2 PP 27/2012 Izin Lingkungan

 UU 32/2009 Pasal 107 s/d 111  Sanksi pidana
Pidana Denda (rupiah)
Pelanggaran Minimum Maksimum Minimum Maksimum

Memasukkan B3 5 tahun 15 tahun 5 miliar 15 miliar

Membakar lahan 3 tahun 10 tahun 3 miliar 10 miliar
Melakukan usaha
dan/atau kegiatan 1 tahun 3 tahun 1 miliar 3 miliar
tanpa izin
Menyusun AMDAL
tanpa memiliki
- 3 tahun - 3 miliar
sertifikat kompetensi
penyusun AMDAL
Menerbitkan izin lingk.
tanpa dilengkapi
AMDAL atau UKL-UPL
- 3 tahun - 3 miliar

Menerbitkan izin usaha

- 3 tahun - 3 milliar
tanpa dilengkapi dg
izin lingkungan
 Penyusunan Dokumen Amdal
Tahap Perencanaan
1 2 3 4 5
Rencana Studi Disain Konstruksi Operasi
Umum Kelayakan Rinci

Amdal disusun oleh pemrakarsa pada tahap perencanaan suatu usaha

dan/atau kegiatan

Tidak sesuai dengan

rencana tata ruang,
KA 1 dokumen Amdal
ANDAL 2 tidak dapat dinilai
Lokasi rencana usaha dan wajib
RKL-RPL 3 dan/atau kegiatan wajib dikembalikan
sesuai dengan rencana tata kepada pemrakarsa
Dokumen AMDAL ruang

Sumber: Pasal 4-5 PP 27-2012 Izin Lingkungan

 BAGAIMANA PROSES AMDAL ?
Masyarakat Instansi Pem. Pemrakarsa

Pengumuman R . K.
(Lokasi+Med. Cetak(L+N)+Med.El

10 hari
tertulis
SARAN – PENDAPAT Pemrakarsa
TANGGAPAN

Masy. yg. akan tertena Dpk. KONSULTASI PUBLIK Penyusunan

Masy. Pemerhati Lingk.
Pihak yg terpengaruh Kpts K.A.ANDAL

SARAN Penilaian K.A.ANDAL T

PENDAPAT oleh Tim Teknis
TANGGAPAN ( < 30 hari )
Y
Penyusunan
SARAN ANDAL
PENDAPAT Penilaian ANDAL RKL RPL RKL-RPL
TANGGAPAN Oleh Komisi ( < 75 hari )
T

Izin Lingkungan
SK Layak / Tidak Layak Lingk.
Wajib KL & PL
Men.LH/Gub/Bpt/WlKt serta Melaporkan
 Pengikutsertaan Masyarakat dalam Amdal
Pemrakarsa, dalam menyusun dokumen Amdal
mengikutsertakan masyarakat:
1 • terkena dampak;

2 • Pemerhati lingkungan hidup

3 • Yang terpengaruh atas segala bentuk keputusan

dalam proses Amdal
1 Pengumuman
10 HARI
2 Konsultasi Publik
Pengikutsertaan
masyarakat
dilakukan sebelum
penyusunan
Pemrakarsa dokumen kerangka
acuan
Saran, pendapat, dan tanggapan disampaikan secara tertulis kepada
pemrakarsa, Menteri, gubernur, dan/atau bupati/walikota

Sumber: Pasal 9 PP 27-2012 Izin Lingkungan

 KONSULTASI PENILAIAN PERSETUJUAN
PUBLIK oleh: K.A.ANDAL
MENYUSUN 1) Sekretariat
PENGUMUMAN Oleh
K.A. ANDAL
2) Tim KOMISI PENILAI
PELINGKUPAN Teknis AMDAL

Alur Studi AMDAL

MENYUSUN
ANDAL KEPUTUSAN
Kelayakan Ling
dan
PENILAIAN oleh: Izin Lingkungan
PENGUMPULAN
ANALISIS MENYUSUN 1) Sekretariat atau
DATA REKMDS
DAMPAK RKL 2) Tim Teknis Ketidak
LAPANGAN
3) Komisi Layakan
Lingkungan
Oleh
MENYUSUN M/G/B/W
RPL
 Penilaian Kerangka Acuan
5b
Jika Hasil Penilaian:
KA memerlukan perbaikan, Komisi
mengembalikan KA ke pada permrakarsa.
Tidak Pemrakarsa menyampaikan kembali perbaikan
Pemrakarsa kerangka acuan
1 Sekretariat
3 Tim Teknis
Komisi Menugaskan
Menilai KA
Y Penilai Tim
dengan
Melibatkan
A Teknis
3 AMDAL Hasil Penilain Pemrakarsa
Dokumen 2
Kerangka Kelengkapan 4
Acuan Administrasi
5a
Jangka waktu Penilaian,
Penyampaian hasil Jika Hasil Penilaian:
penilaian dan KA dapat disepakati, Komisi
penerbitan KA: menerbitan persetujuan
30 Hari Kerja tidak Penerbitan Persetujuan
kerangka acuan

termasuk perbaikan/ Kerangka Acuan

penyempurnaan
Sumber: Pasal 21-24 PP 27/2012 izin Lingkungan
 Masa Berlakunya Kerangka Acuan
Perbaikan KA tidak disampaikan Tidak menyusun Andal dan
kembali paling lama 3 (tiga) RKL-RPL dalam jangka waktu 3
tahun terhitung sejak 2 (tiga) tahun terhitung sejak
dikembalikannya KA kepada 1
ditetapkannya kesepakatan
pemrakarsa oleh komisi penilai kerangka acuan
Pemrakarsa
Amdal;

Kerangka acuan dinyatakan

tidak berlaku

Pemrakarsa wajib mengajukan kembali KA

Penilaian KA
Dokumen
Kerangka Acuan
Pemrakarsa Sekretariat

Sumber: Pasal 25 PP27/2012 Izin Lingkungan

Dasar Penyusunan Andal dan RKL-RPL

Kerangka Acuan
yang telah diterbitkan Penyusunan
persetujuannya Andal dan
RKL-RPL
Bisa dilakukan
Konsep
Kerangka Acuan

Dalam hal jangka waktu 30 hari

kerja (terhitung sejak KA diterima
dan dinyatakan lengkap
administrasi) telah terlampaui dan
Komisi Penilai Amdal belum
menerbitkan persetujuan KA Sumber: Pasal 27 PP27/2012 Izin Lingkungan
 Penilaian Andal dan RKL-RPL
Hasil Rapat KPA: Dok. Andal
Menteri, Gubernur,
dan RKL-RPL perlu
REKOMENDASI Bupati/Walikota sesuai
diperbaiki
HASIL PENILAIAN kewenangannya
8b
Tidak Hasil Rapat KPA: Dok. Andal dan RKL-
Pemrakarsa RPL tidak perlu diperbaiki
1 Sekretariat
8a
Rapat Komisi
Komisi Penilai Penilai AMDAL
Y 6
AMDAL (KPA)
A
Dokumen ANDAL
dan RKL-RPL 2 Kelengkapan 3 7
Administrasi

Menugaskan 4 5 Hasil Penilain

Jangka waktu Penilaian
ANDAL dan RKL-RPL Tim Teknis

75 Hari Kerja
Menilai
ANDAL dan
Sumber: Pasal 28-31 PP
tidak termasuk perbaikan/ Tim RKL-RPL
27/2009 Izin Lingkungan
secara Teknis
penyempurnaan Teknis
 Pertimbangan dalam Menetapkan
Rekomendasi Hasil Penilaian Andal dan RKL-RPL
• Prakiraan secara cermat mengenai besaran dan sifat penting
dampak dari aspek biogeofisik kimia, sosial, ekonomi, budaya,
tata ruang, dan kesehatan masyarakat pada tahap prakonstruksi,
konstruksi, operasi, dan pascaoperasi usaha dan/atau kegiatan;
• Hasil evaluasi secara holistik terhadap seluruh dampak penting
hipotetik sebagai sebuah kesatuan yang saling terkait dan saling
mempengaruhi sehingga diketahui perimbangan dampak
penting yang bersifat positif dengan yang bersifat negatif;
dan
• kemampuan pemrakarsa dan/atau pihak terkait yang
bertanggung jawab dalam menanggulanggi dampak penting
negatif yang akan ditimbulkan dari usaha dan/atau kegiatan yang
direncanakan dengan pendekatan teknologi, sosial, dan
kelembagaan

Sumber: Pasal 29 ayat (4) PP 27/2012 Izin Lingkungan

Dokumen AMDAL berisi :
 Pengkajian mengenai dampak rencana usaha
dan/atau kegiatan:

o Evaluasi kegiatan di sekitar lokasi

rencana usaha dan/atau kegiatan; K.A.
o Saran masukan serta tanggapan ANDAL
masyarakat terhadap rencana usaha
dan/atau kegiatan
o Prakiraan terhadap besaran dampak serta
sifat penting dampak yang terjadi jika
rencana usaha dan/atau kegiatan tersebut ANDAL
dilaksanakan
o Evaluasi secara holistik terhadap dampak
yang terjadi untuk menentukan kelayakan
atau ketidaklayakan lingkungan hidup;
 Rencana pengelolaan dan pemantauan lingkungan
hidup.
RKL RPL
(UU 32 Th.2009 psl 25)
A
Apa saja
Yg HARUS
Dikelola (+ & - )

RKL
PENGELOLAAN L.INGK.
K.A.ANDAL ANDAL
PEMANTAUAN LINGK.

RPL Apa saja yg HARUS

PELINGKUPAN :
• Dampak Hipotetis
• Batas Wilayah Studi
• Metode (yg akan digunakan)
• Pengumpulan Data (Lokasi & Cara)
• Analisis Sampel
• Interpretasi Data Hasil Analisis
• Prakiraan Lingk. yad
• Penentuan Tkt Penting dampak
• Evaluasi Dampak (Holistik)
Dipantau utk mengevaluas
Kinerja Pengelolaan
ANALISIS DAMPAK :
• Lingkungan Awal
• Lingkungan yang akan datang
• Besar Dampak
• Tingkat Kepentingan Dampak
• Evaluasi (holistik)
• Rekomendasi
 Pengkajian mengenai dampak P
rencana usaha dan/atau kegiatan:
K.A.
PROPOSAL ANDAL
Rencana Kegiatan
ANDAL Kesesuaian dg RTRW
Rona Lingkungan sekitar
D Tanggapan masyarakat
S I Dampak Hipotetis
ES Batas Wilayah Studi
TE
ET Waktu kajian
LU Metode yg akan digunakan
AJ (utk. Menganalisis dampak)
HU
I Pustaka
ANALISIS
Berdasar proposal yg telah
ANDAL
disetujui, menelaah:
Rencana kegiatan
Kualitas lingkungan saat ini
Prakiraan kualitas lingk. Yad.
Prakiraan besar dampak
Prakiraan Tkt.penting dampak
Evaluasi terhadap dampak
Pustaka
Rencana pengelolaan
dan pemantauan
lingkungan hidup.
Metode untuk mengelola dampak
(mencegah/memperkecil/mengendalikan)
RKL Waktu pengelolaan
Lokasi pengelolaan
Biaya pengelolaan
Penanggung jawab pengelolaan
Pengawas pengelolaan
Penerima laporan pengelolaan
Metode untuk memantau dampak
RPL (untuk mengevaluasi pengelolaan)
Waktu pemantauan
Frekuensi pemantauan
Lokasi pemantauan
Biaya pemantauan
Penanggung jawab pemantauan
Pengawas pemantauan
Penerima laporan pemantauan
TERIMA KASIH