PENEGAKAN HUKUM KEJAHATAN VCD/DVD BAJAKAN

DISUSUN OLEH:
ARDIAN ZAKY NAFISA
XII IPA 1
SMAN 1 CILEUNGSI
A. LATAR BELAKANG

PERKEMBANGAN DAN KEMAJUAN SISTEM INFORMASI TEKNOLOGI PADA KENYATAANYA MEMBERIKAN DAMPAK YANG
SIGNIFIKAN KEPADA KEMAJUAN TEKNOLOGI DIBERBAGAI BIDANG KEHIDUPAN MANUSIA. SEMAKIN
BERKEMBANGNYA SISTEM INFORMASI DAN TEKNOLOGI MAKA SEMAKIN TINGGI TINGKAT KERAWANAN AKAN
PERDAGANGAN BARANG PALSU/BAJAKAN. SALAH SATU CONTOH BARANG BAJAKAN ADALAH VCD IMPOR BAJAKAN.
DENGAN KEMAJUAN TEKNOLOGI MAKA SESEORANG DAPAT MENGGANDAKAN SUATU KARYA INTELEKTUAL DENGAN
TANPA HARUS MEMINTA IJIN DARI PEMEGANG HAK CIPTA.

DALAM PASAL 33 UNDANG-UNDANG DASAR 1945 MENGATUR MENGENAI PENGUASAAN NEGARA TERHADAP
PEREKONOMIAN DAN KESEJAHTERAAN SOSIAL. SALAH SATU WUJUD DARI PEMENUHAN KEBUTUHAN HIDUP
DASARNYA ADALAH DENGAN BERKREASI SEHINGGA MENGHASILKAN SUATU KARYA CIPTA TERSENDIRI YANG UNIK
DARI MASING-MASING ORANG.
MENGENAI JAMINAN AKAN PEMENUHAN HAK SETIAP ORANG UNTUK MEMENUHI KEBUTUHAN KEHIDUPAN DASARNYA
INI SECARA TEGAS DINYATAKAN DALAM PASAL 5 AYAT (1), PASAL 20 AYAT (1), PASAL 28C AYAT (1), DAN PASAL 33
UNDANG-UNDANG DASAR 1945. ATAS DASAR PASAL INILAH, MAKA DITERBITKAN UNDANG-UNDANG NO. 19 TAHUN 2002
TENTANG HAK CIPTA, AGAR UNDANG-UNDANG INI DIPATUHI DAN DITAATI OLEH MASYARAKAT.
B. PEMBAHASAN

PERKEMBANGAN KEJAHATAN BERUPA PENJUALAN VCD/DVD BAJAKAN YANG DIRASAKAN SEMAKIN MELUAS
BELAKANGAN INI, MENJADIKAN KEJAHATAN INI MENDAPAT PERHATIAN CUKUP SERIUS DIKALANGAN APARAT
PENEGAK HUKUM. PELANGGARAN ATAS HAK KEKAYAAN INTELEKTUAL YANG TERJADI TELAH MENCAPAI TARAF YANG
CUKUP MEMPRIHATINKAN. BISA DIBAYANGKAN BETAPA BESAR KERUGIAN YANG TELAH TERJADI BAIK SECARA
MATERIIL MAUPUN IMATERIL DAN SALAH SATUNYA PEMBAJAKAN VCD/DVD.

DALAM BAGIAN PEMBAHASAN KALI INI, PENULIS AKAN LEBIH MENGERUCUTKAN PEMBAHASAN KEPADA DUA
PERSOALAN POKOK YANG TELAH DIKEMUKAKAN PADA BAGIAN PENDAHULUAN. PERMASALAHAN POKOK INI SANGAT
TERKAIT DALAM UPAYA PENEGAKAN HUKUM GUNA MENGURANGI DAMPAK BURUK DARI PERKEMBANGAN
KEJAHATAN BERUPA PENJUALAN VCD/DVD BAJAKAN DIKALANGAN MASYARAKAT.
1. MEKANISME PENYIDIKAN ATAS KEJAHATAN HAM BERUPA
PEMBAJAKAN CD

KEJAHATAN TERHADAP HAK KEKAYAAN INTELEKTUAL BERUPA PENJUALAN VCD/DVD BAJAKAN MEMBERIKAN
DAMPAK PADA DUNIA EKONOMI KHUSUSNYA DALAM HAL PERDAGANGAN. HAL INI TENTU SAJA BERKAITAN ERAT
DENGAN KEINGINAN INVESTOR ASING UNTUK MENGINVESTASIKAN MODALNYA KEDALAM PERDAGANGAN VCD/DVD
ITU SENDIRI.
KONDISI INI SELARAS DENGAN LATAR BELAKANG YANG MENJADI ALASAN DIBERLAKUKANNYA UNDANG-UNDANG
REPUBLIK INDONESIA NOMOR 19 TAHUN 2002 TENTANG HAK CIPTA. DIMANA PADA BAGIAN KONSIDERAN DIKATAKAN
BAHWA PERKEMBANGAN DI BIDANG PERDAGANGAN, INDUSTRI, DAN INVESTASI TELAH SEDEMIKIAN PESAT SEHINGGA
MEMERLUKAN PENINGKATAN PERLINDUNGAN BAGI PENCIPTA DAN PEMILIK HAK TERKAIT DENGAN TETAP
MEMPERHATIKAN KEPENTINGAN MASYARAKAT LUAS. ARTINYA, DAMPAK YANG DIBERIKAN DARI KEJAHATAN ATAS
HAK CIPTA INI TELAH SECARA NYATA MENYERANG PERKEMBANGAN SEKTOR EKONOMI SEBUAH NEGARA SECARA
MAKRO.
1) PENYIDIKAN POLRI

PERLINDUNGAN YANG DIBERIKAN PADA KEBERADAAN HAK KEKAYAAN INTELEKTUAL INI TENTU SAJA BERKAITAN
ERAT DENGAN PENEGAKAN HUKUM YANG DILAKUKAN OLEH LEMBAGA PENEGAKAN HUKUM. KEPOLISIAN NEGARA
REPUBLIK INDONESIA (POLRI) MEMILIKI TUGAS POKOK UNTUK MENEGAKAN HUKUM SEBAGAIMANA YANG TERTUANG
DALAM UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 2 TAHUN 2002 TENTANG KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK
INDONESIA. TUGAS POKOK INI TERCANTUM JELAS DIDALAM PASAL 13 UNDANG-UNDANG TERSEBUT, DIMANA
DIKATAKAN BAHWA : TUGAS POKOK KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA ADALAH:

a) MEMELIHARA KEAMANAN DAN KETERTIBAN MASYARAKAT;

b) MENEGAKKAN HUKUM; DAN

c) MEMBERIKAN PERLINDUNGAN, PENGAYOMAN, DAN PELAYANAN KEPADA MASYARAKAT.

SECARA GARIS BESAR, UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 19 TAHUN 2002 TENTANG HAK CIPTA MENGATUR MASALAH
PENYIDIKAN PADA BAB VII (PENYIDIKAN). DI KATAKAN DALAM PASAL 71 BAHWA :

(1) SELAIN PENYIDIK PEJABAT POLISI NEGARA REPUBLIK INDONESIA, PEJABAT PEGAWAI NEGERI SIPIL TERTENTU DI LINGKUNGAN
DEPARTEMEN YANG LINGKUP TUGAS DAN TANGGUNG JAWABNYA MELIPUTI PEMBINAAN HAK KEKAYAAN INTELEKTUAL DIBERI
WEWENANG KHUSUS SEBAGAI PENYIDIK SEBAGAIMANA DIMAKSUD DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1981 TENTANG
HUKUM ACARA PIDANA UNTUK MELAKUKAN PENYIDIKAN TINDAK PIDANA DI BIDANG HAK CIPTA.

(2) PENYIDIK SEBAGAIMANA DIMAKSUD PADA AYAT (1) BERWENANG :

A. MELAKUKAN PEMERIKSAAN ATAS KEBENARAN LAPORAN ATAU KETERANGAN BERKENAAN DENGAN TINDAK PIDANA DI
BIDANG HAK CIPTA;
B. MELAKUKAN PEMERIKSAAN TERHADAP PIHAK ATAU BADAN HUKUM YANG DIDUGA MELAKUKAN TINDAK PIDANA DI BIDANG
HAK CIPTA;
C. MEMINTA KETERANGAN DARI PIHAK ATAU BADAN HUKUM SEHUBUNGAN DENGAN TINDAK PIDANA DI BIDANG HAK CIPTA;
D. MELAKUKAN PEMERIKSAAN ATAS PEMBUKUAN, PENCATATAN, DAN DOKUMEN LAIN BERKENAAN DENGAN TINDAK PIDANA DI
BIDANG HAK CIPTA;
E. MELAKUKAN PEMERIKSAAN DI TEMPAT TERTENTU YANG DIDUGA TERDAPAT BARANG BUKTI PEMBUKUAN, PENCATATAN, DAN
DOKUMEN LAIN;
F. MELAKUKAN PENYITAAN BERSAMA-SAMA DENGAN PIHAK KEPOLISIAN TERHADAP BAHAN DAN BARANG HASIL
PELANGGARAN YANG DAPAT DIJADIKAN BUKTI DALAM PERKARA TINDAK PIDANA DI BIDANG HAK CIPTA; DAN
G. MEMINTA BANTUAN AHLI DALAM RANGKA PELAKSANAAN TUGAS PENYIDIKAN TINDAK PIDANA DI BIDANG HAK CIPTA.

(3) PENYIDIK SEBAGAIMANA DIMAKSUD PADA AYAT (1) MEMBERITAHUKAN DIMULAINYA PENYIDIKAN DAN MENYAMPAIKAN HASIL
PENYIDIKANNYA KEPADA PENYIDIK PEJABAT POLISI NEGARA REPUBLIK INDONESIA SESUAI DENGAN KETENTUAN YANG DIATUR
DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1981 TENTANG HUKUM ACARA PIDANA.
DARI GAMBAR DI ATAS KITA DAPAT LIHAT BAHWA PENYIDIKAN YANG DILAKUKAN OLEH POLRI DAPAT LANGSUNG
DILAKUKAN TANPA HARUS MENUNGGU ADANYA LAPORAN DARI MASYARAKAT. KONDISI INI MEMUNGKINKAN
APARAT PENEGAK HUKUM UNTUK LANGSUNG MELAKUKAN PROSES PENYIDIKAN. TETAPI PADA KENYATAANNYA,
SERINGKALI PROSES PENEGAKAN HUKUM TERSEBUT HANYA MENYENTUH KALANGAN PENJUAL SEMATA, MASIH
BELUM BISA MENCAPAI PRODUSEN VCD/DVD BAJAKAN TERSEBUT.

BELUM MAKSIMALNYA PENEGAKAN HUKUM OLEH POLRI TERSEBUT MENUNJUKKAN BAHWA KEJAHATAN
DVD/VCD BAJAKAN SEMAKIN MELUAS. POLRI SEAKAN-AKAN KESULITAN UNTUK MENGUNGKAP PERANAN
DISTRIBUTOR MAUPUN PRODUSEN DARI PARA PENJUAL YANG SEBAGIAN BESAR MERUPAKAN LAPAK-LAPAK
PEDAGANG KAKI LIMA
2) PENYIDIKAN PPNS DITJEN HKI

UNDANG-UNDANG NOMOR 19 TAHUN 2002 TENTANG HAK CIPTA, KHUSUSNYA PADA PASAL 71
MENGAMANATKAN BAHWA PENYIDIKAN TIDAK HANYA DAPAT DILAKUKAN OLEH KEPOLISIAN,
MELAINKAN JUGA DAPAT DILAKUKAN OLEH PENYIDIK PPNS. KARENA ITULAH, PEMBENTUK
DIREKTORAT PENYIDIKAN YANG DILAKUKAN OLEH DITJEN HKI DARI KEMENTERIAN HUKUM DAN HAM
DINILAI SEBAGAI SEBUAH LANGKAH YANG POSITIF.
PENYIDIKAN OLEH PPNS DILAKUKAN SETELAH ADA SURAT PERINTAH TUGAS PENYIDIKAN, YAITU
UNTUK PPNS PADA TINGKAT KANTOR WILAYAH, SURAT PERINTAH DIBERIKAN OLEH KEPALA
DEPARTEMEN KEHAKIMAN SETEMPAT. KEWENANGAN TUGAS PPNS TINGKAT KANTOR WILAYAH HANYA
MELIPUTI WILAYAH HUKUM KANTOR BERSANGKUTAN. SEDANGKAN DITINGKAT DIREKTORAT HAK
CIPTA (NASIONAL), SURAT PERINTAH DIBERIKAN PIHAK DIREKTORAT JENDERAL HAK KEKAYAAN
INTELEKTUAL (HKI).
KEWENANGAN TUGAS PENYIDIK DIREKTORAT JENDERAL HAK
KEKAYAAN INTELEKTUAL

(1) MEMBERITAHUKAN KEPADA PENUNTUT UMUM DAN PENYIDIK PEJABAT POLISI NEGARA TENTANG
DIMULAINYA PENYIDIKAN;

(2) MEMBERITAHUKAN KEPADA PENYIDIK PEJABAT POLISI NEGARA TENTANG PERKEMBANGAN

PENYIDIKAN YANG DILAKUKAN;

(3) MEMINTA PETUNJUK DAN BANTUAN PENYIDIKAN KEPADA PENYIDIK PEJABAT POLISI NEGARA
SESUAI DENGAN KEBUTUHAN; DAN

(4) MEMBERITAHUKAN KEPADA PENUNTUT UMUM DAN PENYIDIK PEJABAT POLISI NEGARA APABILA
PENYIDIKAN AKAN DIHENTIKAN KARENA ALASAN TERTENTU YANG DIBENARKAN OLEH HUKUM.

PERLU DIINGAT!

PPNS TIDAK DIBERI KEWAJIBAN ATAU WEWENANG UNTUK MELAKUKAN PENANGKAPAN DAN ATAU
PENAHANAN BERDASARKAN PADA KEPUTUSAN MENTERI KEHAKIMAN RI NO. M. 04. PW. 07. 03 TAHUN
1988.
FAKTOR YANG MENYEBABKAN MARAKNYA PENJUALAN CD BAJAKAN

1. FAKTOR UNDANG-UNDANG
UNDANG-UNDANG NOMOR 19 TAHUN 2002 TENTANG HAK CIPTA BELUM MENGATUR KEWAJIBAN PEMEGANG HAK CIPTA UNTUK
MENDAFTARKAN HASIL CIPTAANNYA KEPADA DITJEN HAK CIPTA, HAL TERSEBUT YANG MENJADI HAMBATAN BAGI PPNS
DALAM MELAKUKAN PROSES PENYIDIKAN TINDAK PIDANA HAK CIPTA, KARENA PROSES PENYIDIKAN PIDANA ATAS PERKARA
HAK CIPTA YANG DILAPORKAN HARUS MENUNGGU PUTUSAN PENGADILAN NIAGA TENTANG KEPEMILIKAN HAK ATAS CIPTAAN
TERSEBUT. KEMUDIAN DALAM UNDANG-UNDANG TERSEBUT JUGA BELUM MENGATUR SANKSI PIDANA BAGI KONSUMEN
(PENGGUNA) PRODUK HAK CIPTA BAJAKAN, MAKA HAL TERSEBUT MENJADIKAN HAMBATAN BAGI PPNS, SEHINGGA UNDANG-
UNDANG TERSEBUT BELUM MEMBERIKAN GENERAL DETTERENT (EFEK JERA) TERHADAP PELAKU MAUPUN CALON PELAKU
BAIK PELAKU USAHA MAUPUN KONSUMEN.
2. FAKTOR APARAT PENEGAK HUKUM
3. FAKTOR SARANA DAN PRASARANA
SARANA DAN PRASARANA YANG MASIH MINIM SEHINGGA MENGHAMBAT KELANCARAN PROSES PENYIDIKAN TINDAK PIDANA
HAK CIPTA YANG DILAKUKAN OLEH PPNS, HAL INI DISEBABKAN BELUM ADANYA ANGGARAN UNTUK MENGADAKAN SARANA
DAN PRASARANA PENYIDIKAN. SEDANGKAN ANGGARAN YANG DITERIMA OLEH PARA PPNS DIDASARKAN PENGAJUAN KASUS
TINDAK PIDANA HAK CIPTA YANG DITANGANI OLEH PPNS. KONDISI INI TENTU SAJA SANGAT BERPENGARUH PADA PENYIDIKAN
YANG DILAKUKAN OLEH PPNS DITJEN HKI, TANPA DUKUNGAN TERSEBUT TENTU SAJA PROSES PENYIDIKAN YANG DILAKUKAN
DAN AKAN DILAKUKAN DAPAT TERHAMBAT.
4. FAKTOR MASYARAKAT
KESIMPULAN

MEKANISME PENYIDIKAN DALAM MENANGANI KEJAHATAN VCD/DVD BAJAKAN INI DIATUR DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR
19 TAHUN 2002 TENTANG HAK CIPTA. DIMANA DIKATAKAN BAHWA PENYIDIKAN DAPAT DILAKSANAKAN SELAIN OLEH PENYIDIK
POLRI JUGA DILAKUKAN OLEH PENYIDIK PPNS DITJEN HKI. PROSES PENYIDIKAN YANG DILAKSANAKAN TETAP MENGACU
KEPADA HUKUM BERACARA YANG DIATUR DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1981 TENTANG HUKUM ACARA PIDANA.
NAMUN KEWENANGAN DALAM HAL UPAYA PAKSA TIDAK DIMILIKI OLEH PENYIDIK PPNS DITJEN HKI, MELAINKAN TETAP
MELEKAT SEBAGAI KEWENANGAN DARI PENYIDIK POLRI KECUALI DALAM HAL TERTANGKAP TANGAN. PROSES PENANGKAPAN,
PENAHANAN, PENYIDIKAN DAN PENYITAAN OLEH PPNS DITJEN HKI TETAP HARUS MELALUI KOORDINASI DENGAN PENYIDIK
POLRI. HAL INI SESUAI DAN SELARAS DENGAN KEDUDUKAN PENYIDIK POLRI SEBAGAI KORWAS PPNS.

FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENYIDIKAN YANG DILAKUKAN OLEH PPNS DITJEN HKI SECARA UMUM MELIPUTI
FAKTOR INTERNAL DAN EKSTERNAL. TERDAPAT LIMA POINT UNSUR UTAMA YANG MEMPENGARUHI HAL TERSEBUT, YAKNI : (1)
FAKTOR UNDANG-UNDANG; (2) FAKTOR APARAT PENEGAK HUKUM; (3) FAKTOR SARANA DAN PRASARANA; (4) FAKTOR
MASYARAKAT; DAN (5) FAKTOR BUDAYA ORGANISASI. KELIMA FAKTOR INI, MERUPAKAN UNSUR PEMBENTUK DALAM SISTEM
PENYIDIKAN KEJAHATAN HAK CIPTA. DIMANA FAKTOR-FAKTOR ITU MEMILIKI KETERKAITAN ANTARA SATU DENGAN YANG
LAIN. DISAMPING ITU, KEMAJUAN TEKNOLOGI JUGA MEMUNGKINKAN BERKEMBANGNYA KEJAHATAN BERUPA PENJUALAN
VCD/DVD BAJAKAN, HAL INI JUGA MEMBERIKAN DAMPAK YANG SIGNIFIKAN TERHADAPBERKEMBANGNYA KEJAHATAN INI
YANG TENTU SAJA JUGA MEMBERIKAN PENGARUH TERHADAP PENYIDIKAN KEJAHATAN INI