“Pendidikan Anti Korupsi

•" Hak Milik di Ru

sia Pasca-Soviet"
 Kekerasan, Korupsi, dan Tunt
utan Hukum
• Di seluruh dunia, perusahaan menerapkan berbaga
i strategi untuk mengamankan hak milik. Sebagaim
ana diakui sejak pekerjaan perintis banyak dari strat
egi ini tidak bergantung pada lembaga hukum form
al. Perusahaan beralih ke litigasi atau penegakan hu
kum yang hanya sebagai pilihan terakhir, lebih me
milih alih-alih menyelesaikan konflik atas dasar hub
ungan pribadi dan norma informal. Tetapi dalam ko
ndisi tertentu, perusahaan menghindari legal forma
l institusi yang mendukung strategi yang lebih jahat
- strategi yang memanfaatkan kekerasan atau koru
psi.
Kasus: Rusia Pasca-Soviet
• Mengapa fokus pada Rusia selama dua dekade setelah Uni S
oviet runtuh di awal 1990-an? Teori permintaan institusional berke
mbang dalam buku ini menawarkan wawasan umum tentang intera
ksi antar negara kapasitas hukum, hambatan sisi permintaan, dan ef
ektivitas alternatif kepada lembaga hukum formal. Namun, era pasc
a-Soviet Rusia, suatu waktu atau periode di mana Rusia sedang me
ngalami transformasi dramatis dari ekonomi komando sosialis ke e
konomi pasar, penawaran khusus sangat mencerahkan wawasan ten
tang permintaan kelembagaan. Beberapa negara memiliki menyaksi
kan berbagai macam strategi perusahaan untuk mengamankan prop
erti, terutama dalam kurun waktu dua dekade yang padat. Rentang s
trategi ini menyediakan bahan subur untuk menghasilkan hipotesis t
entang kapan perusahaan beralih ke lembaga hukum formal, dan ke
tika perusahaan melakukan kekerasan atau korupsi.
• Di semua ekonomi pasar, perusahaan me
nghadapi berbagai tantangan terkait menegak
kan kontrak dan melindungi properti. Pemasok
melanggar persyaratan kontrak. Pembeli gagal
melakukan pembayaran tepat waktu. Mitra pe
ndiri perusahaan terlibat dalam sengketa kepe
milikan. Pemilik minoritas di perusahaan konte
s pelanggaran hak pemegang saham mereka. P
ejabat dan peraturan pajak- otoritas tory meng
eluarkan keputusan yang melanggar arus pend
apatan perusahaan atau mendevaluasi aset pe
rusahaan.
Penawaran dan Permintaan Kelembagaan

• Kapan perusahaan menggunakan kekerasan dan k

orupsi, seperti perlindungan mafia raket dan kone
ksi pemerintah terlarang, untuk mengamankan ha
k milik? Dan kapan perusahaan malah beralih ke l
embaga hukum negara formal, seperti itu sebagai
pengadilan dan lembaga penegak hukum.
• ketergantungan perusahaan pada kekerasan dan k
orupsi melemahkan dan menggoyahkan lembaga
hukum formal. Pemanfaatan pengadilan dan huku
m oleh perusahaan penegakan hukum, di sisi lain,
memperkuat efek lembaga formal efektivitas dan
relevansi.
 Strategi Keamanan Properti
• perlindungan hak properti dan penega
kan kontrak merupakan pertimbangan ut
ama. cerns. Untuk lebih konkret, saya pri
hatin dengan ragam perselisihan atas ken
dali dan kepemilikan aset yang dihadapi p
erusahaan dalam ekonomi modern mana
pun. baik dengan perusahaan lain maupu
n dengan otoritas pemerintah. membaha
s sengketa yang terkait dengan merek da
gang, hak cipta, dan bentuk lain dari keka
yaan intelektual, konflik bisnis yang diperi
ksa sering kali melibatkan jenis properti ti
dak berwujud lainnya, seperti hutang dan
saham di perusahaan saham gabungan
• Secara umum, strategi keamanan properti terbagi dala
m tiga kategori yaitu :
1.Pemaksaan Pribadi: Strategi pemaksaan swasta ber
gantung pada aktor swasta
dengan kapasitas untuk menggunakan kekerasan untuk m
engamankan properti. Seperti disebutkan di atas, strategi s
eperti itu lebih baik dijelaskan sebagai melindungi klaim
properti daripada menegakkan hak milik. Contoh klasik d
ari paksaan pribadi adalah Konflik antar aktor swasta mun
gkin melibatkan pelanggaran kontrak, perselisihan hutang
, interkonflik perusahaan atas aset, atau konflik di antara p
emegang saham perusahaan tertentu. Konflik antara perus
ahaan dan negara termasuk sengketa pajak, masalah deng
an lisensi dan izin, bentrok dengan pengawas dan regulato
r, pelecehan dari petugas penegak hukum, atau upaya lang
sung untuk mengambil alih aset perusahaan.
 2. Pemaksaan Korupsi
• Strategi pemaksaan korup bergantung pada akt
or negara yang menggunakan kekerasan tanpa
memperhatikan perbedaan antara legiti- pasang
an dan paksaan tidak sah. Sepanjang transisi da
n pengembangan negara, raket perlindungan ya
ng disediakan oleh birokrat dan penegak huku
m- pejabat pemerintah menggunakan sumber d
aya negara atas perintah klien swasta memberi
kan keamanan, menyelesaikan perselisihan, da
n bahkan menyerang pesaing klien mereka
 3.Pemaksaan Hukum:
• Strategi pemaksaan hukum mengandalkan aktor ne
gara yang menggunakan paksaan terutama sesuai de
ngan aturan formal. Strate- gies memerlukan pengg
unaan (tidak korup) lembaga formal negara - penga
dilan, pejabat regulasi, dan lembaga penegak hukum
- untuk menegakkan hak milik. Mereka juga menca
kup seperangkat strategi legalistik yang lebih luas b
ergantung langsung pada keberadaan lembaga huku
m formal, bahkan ketika par- peserta tidak benar-be
nar memanfaatkan lembaga ini. Sering disebut seba
gai tawar-menawar dalam "bayangan hukum"
 Pasokan dan Permintaan Kelemba
gaan di Rusia
• Evolusi dalam strategi perusahaan Rusia untuk mengamankan propert
i dari waktu ke waktu, dan variasi dalam strategi di berbagai jenis per
usahaan, memberikan bahan yang menjanjikan untuk mengembangka
n hipotesis tentang faktor yang mendasari tuntutan kelembagaan. Kas
us Rusia dengan jelas menggambarkan proposisi inti dari teori terseb
ut diperkenalkan di atas. Pertama, kasus Rusia pasca-Soviet menunju
kkan caranya Munculnya kapasitas hukum negara tidak menjamin ba
hwa perusahaan akan menggunakan lembaga hukum formal. Tak lam
a setelah runtuhnya Uni Soviet di akhir tahun 1991, pemerintah Rusia
yang baru merdeka mendeklarasikan
• hak perusahaan dan individu untuk membeli, menjual, dan berdagang
sesuka hati, yang mana selama hampir 70 tahun pemerintahan Soviet
telah menjadi kejahatan. Tahun 1992 juga menandai awal dari penjual
an aset terbesar dalam sejarah manusia.
• Singkatnya, kasus Rusia menggamba
rkan bagaimana kerangka kerja yang analisi
s grates kapasitas hukum negara, hambatan
sisi permintaan, dan efek- efektivitas strateg
i ilegal dapat menawarkan pendekatan kom
prehensif untuk keamanan erty, menggabun
gkan wawasan tentang penawaran dan perm
intaan kelembagaan untuk memahami strate
gi keamanan properti di pasca-komunis
• dunia dan tempat lain. Banyak faktor yang
mempengaruhi strategi keamanan properti p
erusahaan, dan tidak ada kesalahan kerangk
a kerja gle dapat mencakup semuanya. Di si
ni saya membahas tiga tambahan faktor pen
jelas dan memperjelas hubungannya dengan
analisis yang ditawarkan .
 Faktor-faktor tersebut adalah
• (1) transformasi norma budaya
• Norma budaya bisa berfungsi sebagai kekuatan h
ambatan sisi permintaan untuk penggunaan lembaga huku
m formal. Normatif perspektif kepatuhan hukum, yang pali
ng terkait erat dengan pekerjaan dari psikolog sosial yang
berkaitan dengan pengaruh tentang apa yang orang anggap
adil dan bermoral sebagai lawan dari apa yang ada kepenti
ngan pribadi mereka. " Orang-orang mematuhi hukum sec
ara sukarela, bukan karena takut hukuman. Entah mereka p
ercaya bahwa mereka memiliki komitmen moral untuk dip
atuhi hukum, atau mereka percaya pada legitimasi “hak ot
oritas hukum untuk mendikte perilaku.
2) Kompleksitas dan Pembangunan Ekonomi

• Sebuah tradisi terhormat di kalangan sarjana hukum dan se

jarawan ekonomi melihat munculnya sistem hukum formal
sebagai akibat dari sosio- perkembangan ekonomi dan tant
angan pengorganisasian yang bersamaan masyarakat mode
rn dan industri. menempatkan posi-tion secara langsung ke
tika dia menulis: “Pindah, panjang dan tidak merata, dari t
radisi dan kebiasaan tidak tertulis hingga hukum tertulis,
memiliki menjadi searah karena kita telah berpindah dari s
osial yang kurang menjadi lebih kompleks eties dan jelas t
erkait dengan peningkatan spesialisasi dan divisi tenaga ke
rja yang terkait dengan masyarakat yang lebih kompleks.
Meskipun argumen seperti itu ments paling cocok untuk a
nalisis zaman sejarah yang panjang, mereka mengangkat p
ertanyaan tentang peran pembangunan ekonomi bahkan da
lam rentang yang lebih pendek waktu.
 .3 Mafia dan Oligarki
• Meskipun buku ini tidak berfokus pada kejahatan tero
rganisir dan Russian oligarki, analisis yang menekankan da
mpak kedua kelompok yang terkenal ini tentang keamanan
properti sepenuhnya kompatibel dengan kerangka yang dike
mbangkan sini. Secara khusus, kelompok-kelompok ini pada
berbagai waktu mempengaruhi variabel kunciables dalam k
erangka kerja, seperti efektivitas strategi ilegal atau tingkat
kapasitas hukum negara, sehingga membentuk strategi kea
manan properti di ekonomi secara keseluruhan. fasilitator st
rategi perusahaan, bukan sebagai pelaku strategis dan penti
ng dalam hak mereka sendiri. Secara alami, naik turunnya k
elompok kriminal yang kuat melibatkan banyak faktor lainn
ya daripada permintaan perusahaan untuk layanan mereka,
termasuk bentrokan antara faksi akhir, tekanan dari penega
k hukum, dan persaingan dari raket terlarang yang dioperas
ikan oleh pejabat pemerintah. Akibatnya, beberapa sarjana
melihat kekuatan dan prevalensi organisasi krimi
volusi Strategi Perusahaan
• Runtuhnya Uni Soviet pada akhir tahun 1991 mengawali
periode yang suram untuk Rusia, dengan PDB turun sekit
ar 23 persen selama dua tahun berikutnya tahun dan tingk
at inflasi tahunan mencapai 800 persen pada tahun 1993.
Dengan sehubungan dengan keamanan properti, Rusia mi
rip dengan beberapa tempat di dunia. Pada tahun 1993, 61
bom meledak di Moskow saat kelompok kriminal bertemp
ur kontrol teritorial. Hanya dalam paruh pertama tahun 1
994, 52 bom mengguncang Rusia. ibu kota sian Kementeri
an Dalam Negeri (MVD) secara resmi mencatat 562 kontr
ak pembunuhan pada tahun 1994, hampir dua kali lipat a
ngka resmi dari tahun sebelumnya, dan, tentu saja, angka
resmi ini mewakili hanya sebagian kecil dari total .
 Bangkitnya Paksaan Hukum
• Pada awal 1990-an, pengusaha Rusia jarang m
emanfaatkan lembaga hukum mal. Uni Soviet me
miliki sedikit tradisi politik pengadilan independen
, dan secara alami tidak memiliki mekanisme untu
k mengadili perselisihan di antara perusahaan swa
sta yang beroperasi dalam ekonomi pasar. Namun
sejak itu pertengahan 1990-an, evolusi signifikan d
alam permintaan untuk lembaga hukum formal tio
ns telah terjadi di Rusia. Data beban kasus, data su
rvei, dan mendalam wawancara dengan pebisnis d
an pengacara menunjukkan perubahan substansial
dalam kesediaan perusahaan untuk mengandalkan
strategi keamanan properti berdasarkan hukum pa
ksaan.
Peran Kapasitas Hukum
• ketergantungan yang semakin meningkat pada perusah
aan Rusia lembaga hukum formal. Bagaimana tren ini dije
laskan? Sebuah godaan- penjelasan yang sangat lugas unt
uk evolusi keamanan properti Strategi di Rusia adalah ba
hwa perusahaan semakin mengadopsi hukum strategi dala
m menanggapi peningkatan kapasitas hukum negara. Bag
aimanapun, Putin berasumsi presiden pada tahun 2000 me
ngumumkan tujuan untuk membangun "kediktatoran hu
kum. "1 Namun, ambiguitas frasa ini berbicara vol- umes
tentang tren kapasitas hukum negara Rusia sejak Putin m
engambil alih kekuasaan. Di satu sisi, Putin berupaya men
ingkatkan efektivitas pengadilan, lembaga penegak hukum
, dan lembaga hukum formal lainnya.
 Hambatan Sisi Permintaan dal
am Penggunaan Strategi Hukum
kekurangan hukum negara kapasitas pada awal 1990-an m
enghambat penggunaan legal formal perusahaan Rusia ins
titusi, peningkatan kapasitas hukum hanya dapat menjelas
kan sebagian
evolusi dalam strategi perusahaan Rusia untuk mengaman
kan properti. Orang ini-
ter memulai tugas menganalisis faktor-faktor lain yang me
mengaruhi keamanan properti
strategi. Ini berfokus pada hambatan sisi permintaan : peril
aku atau keyakinan di
tingkat perusahaan dan individu yang mengarahkan para a
ktor ini untuk menghindari formal
lembaga hukum.
Pengembangan Sektor Keuanga
n
• Para sarjana dan pembuat kebijakan, terutama dala
m beberapa tahun terakhir, telah menghasilkan buk
ti yang cukup besar bahwa sektor keuangan yang efe
ktif berkontribusi pertumbuhan ekonomi. Studi ini di
fokuskan pada faktor-faktor seperti itu sebagai pera
n sektor keuangan dalam memberikan informasi ten
tang kemungkinan investasi, meningkatkan tata kelol
a perusahaan, mengelola risiko, mobilisasi tabungan
, dan mengurangi biaya pertukaran . Namun, potens
i dampak pembangunan sektor keuangan- Kecender
ungan perusahaan untuk mengandalkan kekerasan d
an korupsi telah diterima perhatian minimal.