PENILAIAN KUALIFIKASI

PENYEDIA BARANG/JASA
PEMERINTAH

TIM SOSIALISASI KEPPRES NO. 80 TAHUN 2003

 PENGERTIAN

Penilaian Kualifikasi (Prakualifikasi/Pascakualifikasi) adalah

proses penilaian kompetensi dan kemampuan usaha serta
pemenuhan persyaratan lainnya dari penyedia barang/jasa
dalam pengadaan barang/jasa

BAGAIMANA DAN SIAPA YANG BERWENANG

MELAKUKAN PENILAIAN KUALIFIKASI

Penilaian Kualifikasi (Prakualifikasi/Pascakualifikasi)

dilakukan pada setiap kali pengadaan, dilakukan oleh
panitia/pejabat pengadaan dan disahkan oleh pengguna
barang/jasa
 JENIS DAN METODA PENGADAAN DAN KAIATANNYA
DENGAN PENILAIAN KUALIFIKASI
JENIS PENGADAAN METODA PENGADAAN KOMPLEKSITAS PEKERJAAN
Kompleks Tidak Kompleks
1 Barang/Jasa Pemborongan
/Jasa Lainnya

a. Pelelangan Umum Pascakualifikasi/ Pascakualifikasi

Prakualifikasi
b. Pelelangan Terbatas Prakualifikasi Prakualifikasi
c. Pemilihan Langsung Prakualifikasi Prakualifikasi
d. Penunjukan Langsung Prakualifikasi Prakualifikasi

2 Jasa Konsultansi

a. Seleksi Umum Prakualifikasi Prakualifikasi

b. Seleksi Terbatas Prakualifikasi Prakualifikasi
c. Seleksi Langsung Prakualifikasi Prakualifikasi
d. Penunjukan Langsung Prakualifikasi Prakualifikasi
 PENGGOLONGAN PENYEDIA BARANG/JASA NASIONAL
JENIS PENGADAAN NON KONSTRUKSI KONSTRUKSI

Jasa Pengadaan 1. Kecil :<1M 1. Masa Transisi s.d 31 Des 2005:

Barang/Jasa a. Kecil : < 1 M untuk K3, K2, K1
Pemborongan /Jasa
2. Bukan Kecil :>1M b. Menengah : >1 - 3 M untuk M2
Lainnya
c. Besar : > 3 m untuk M1 dan B

2. Setelah Masa Transisi :

a. Kecil : <1 M
b. Bukan kecil : >1M

Jasa Konsultansi Tidak ada penggolongan 1. Masa Transisi s.d 31 Des 2005:
kecil dan bukan kecil a. Kecil : < 200 Jt
(bebas)
b. Bukan Kecil : > 200 Jt

2. Setelah Masa Transisi :

Tidak ada penggolongan kecil
dan bukan kecil (bebas)

KEDUDUKAN DAN PERLAKUAN SERTIFIKASI BADAN USAHA
TAHAPAN
I. Pendirian Badan Usaha
II. Tahap Mengikuti Pengadaan
(Prakualifikasi/Pascakualifik
asi) :
II. Penetapan calon pemenang
Lelang :
BIDANG USAHA
NON KONSTRUKSI
Peraturan ijin usaha :
1. Ijin usaha : SIUP, dll
Syarat menjadi penyedia
barang/jasa sesuai Keppres No.
80/2003 pasal 11 (Tidak boleh
disyaratkan Sertifikat Badan
Usaha).
Dilakukan verifikasi atas dasar
asas nyata
Lanjutan ...Persyaratan
KONSTRUKSI
Peraturan ijin usaha dan UU No.
18/1999 jasa konstruksi:
Ijin usaha : IUJK
Syarat IUJK : Sertifikat badan
Usaha (SBU)
Syarat menjadi penyedia :
a. Keppres No. 80/2003 pasal 11
(Tidak boleh disyaratkan
Sertifikat Badan Usaha).
b. PP No. 29/2000
(Penyelenggaraan Jasa
Konstruksi) : disyaratakan
Badan Usaha harus teregister di
Lembaga (bukti register adalah
SBU)
Dilakukan verifikasi atas dasar
asas nyata
 Lanjutan ...Persyaratan

8) Memenuhi ketentuan peralatan khusus / tenaga spesialis

bagi pekerjaan khusus / teknologi tinggi

9) Cukup memiliki surat keterangan dukungan permodalan

dari Bank Umum (tidak termasuk BPR) dan tidak
diperlukan lagi rekening koran bagi Badan Usaha
 10% untuk jasa pemborongan,
 5% untuk pemasokan barang/jasa lainnya
 Tidak dipersyaratakan untuk pengadaan jasa
konsultansi

Catatan : ketentuan dukungan keuangan ini tidak

dipersyaratkan bagi badan usaha kategori kecil

10) Memiliki kemampuan menyediakan peralatan dan personil

11) Termasuk dalam penyedia barang/jasa yang sesuai

dengan nilai paket pekerjaan
 Lanjutan ...Persyaratan

12) Menyampaikan daftar perolehan pekerjaan yang sedang

dilaksanakan (khusus jasa pemborongan)

13) Tidak membuat pernyataan tidak benar / dokumen palsu

14) Memiliki Sisa Kemampuan Keuangan dan Sisa

Kemampuan Paket yang cukup (untuk jasa pemborongan)
Formulir isian pasca/prakualifikasi
No Uraian JP JK B/L KETERANGAN
1. Surat pernyataan minat √ √ √ JP = Jasa
ikut pbj Pemborongan
2. Pakta integritas √ √ √
3. Surat pernyataan √ √ √ JK = Jasa
kapasitas menanda- Konsultansi
tangani kontrak
4. Data administrasi (umum) √ √ √ B/L =
Pemasokan
5. Izin usaha √ √ √ Barang /Jasa
6. Landasan HK.Pendirian √ √ √ Lainnya
BU
7. Pengurus (komisaris & √ √ √
pengurus)
 Lanjutan...Formulir

No Uraian JP JK B/L KET.

8. Data keuangan
• Pemilik saham & pajak √ √ √
• Neraca √ - -
9. Data personalia
• Tenaga teknis √ √ -
• Peralatan
√ - -
10. Data pengalaman
√ √ √
11. Data pekerjaan yang
sedang dilaksanakan √ √ -
12. Dukungan bank √ - √
 Lanjutan...Formulir

Hal-hal yang dinilai untuk jenis usaha (transisi)

Kuali
No Jenis usaha ADM DB SKK SKP KD Keterangan
fikasi
K √ - √ √ -
1. JP Konstruksi M √ √ √ √ √
B √ √ √ √ √
JP = Jasa
K √ - - - - Pemborongan
2. JK Konstruksi
Non K √ - - - √ JK = Jasa
JK Non K √ - - - - Konsultansi
3.
Konstruksi Non K √ - - - √ B/L = Pemasokan
K √ - √ √ - Barang/Jasa
JP Non
4. Lainnya
Konstruksi Non K √ √ √ √ √
K √ - - - -
5. B/L
Non K √ √ - - √
 PRAKUALIFIKASI B/JP/JL
Pengumuman
PELELANGAN UMUM
Pendaftaran dan
pengambilan Dokumen
Prakualifikasi

Penyampaian Dokumen
Prakualifikasi Undang peserta Lain
untuk Pra-kualifikasi
Evaluasi Dokumen
Kualifikasi
Ulang

Lulus ≥3 Tidak Tidak((2X)

Pemilihan
Langsung
Daftar calon Penyedia
JP/B/L
Bila
Sanggahan
Benar
Pengumuma
n dan masa
sanggah

Daftar Calon
Penyedia JP/B/L
Pengesahan DPC
TAHAPAN PRAKUALIFIKASI PENYEDIA JASA KONSULTANSI
T
PENGUMUMAN
PRAKUALIFIKASI LULUS > 5 TIDAK UNTUK
T
PESERTA KEDUA KALI
PENDAFTARAN & Y
PENGAMBILAN
T PENETAPAN HASIL
DOKUMEN
PRAKUALIFIKASI PRAKUALIFIKASI BERUPA JUMLAH PESERTA
DAFTAR PENDEK LULUS 2 - 4

DAFTAR > 5
PESERTA
PENGUMUMAN
HASIL
Y PRAKUALIFIKASI
PEMASUKAN JUMLAH PESERTA
DOKUMEN HANYA 1
PRAKUALIFIKASI
Y
SANGGAHAN
EVALUASI DITERIMA
DOKUMEN
PRAKUALIFIKASI T PENUNJUKAN
LANGSUNG
PERSYARATAN PENYEDIA BARANG/JASA PEMBORONGAN/JASA LAINNYA
BERDASARKAN KEPPRES 80/2003 DAN KETENTUAN JASA PEMBORONGAN
NO UNSUR KUALITAS
. PENYEDIA
1. Memenuhi perijinan usaha
2. Secara hukum punya kapasi-tas
menandatangani kontrak
3. Tidak dalam pengawasan
pengadilan/bangkrut/
dihenti-kan usahanya/
menjalani sanksi pidana
4. KSO untuk yang kemitraan.
5. Laporan Pajak 3 bl terakhir
6. Daftar 3 Paket nilai tertnggi
yang sama/ sejenis kurun
waktu 7 tahun terakhir
NON JASA JASA PEMBORONGAN
PEMBORONGAN KONSTRUKSI
KONSTRUKSI
SIUP dll IUJK dari Pemda Kota/Kab
Untuk Pemda yang belum ada Perda
IUJK atau Perda baru (< 1 tahun)
berlaku SIUJK Dep.PU
Tidak dipersyaratkan Klasifikasi Sertifikat =yg disyaratkan
Sertifikat Kualifikasi sesuai yang disyaratkan
1. Kecil : < 1 M 1. Masa Transisi s.d 31 Des 2005:
2. Bukan Kecil : >1 M a. Kecil : <1 M untuk K3, K2, K1
b. Menengah :>1-3 M untuk M2
c. Besar : >3 m untuk M1 dan B
2. Setelah Masa Transisi :
a. Kecil : <1 M
b. Bukan kecil : >1M
Pernyataan Formulir1 c Dalam pernyataan Formulir 1 c
Pernyataan Formulir 1 c Dalam pernyataan Formulir 1 c
Bagi penyedia yg KSO Bagi penyedia yang KSO
Isian E.2 Formulir 1 c Dalam isian E.2 Formulir 1 c
Isian H Formulir 1 c Dalam isian H Formulir 1 c
 PERSYARATAN PENYEDIA BARANG/JASA PEMBORONGAN/JASA LAINNYA
BERDASARKAN KEPPRES 80/2003 DAN KETENTUAN JASA PEMBORONGAN
N UNSUR KUALITAS NON JASA JASA PEMBORONGAN
O. PENYEDIA PEMBORO-NGAN KONSTRUKSI
7. KD Kurun waktu Bukan Kecil : 5 NPt Menengah & Besar : 2 NPt
8. Kurun waktu 4 tahun terakhir (NPs = NPo x Is/Io) (NPs = NPo x Is/Io)
pernah melaksanakan pek. Disaratkan(Kecuali<3th)Disyaratkan (Kecuali BU kurang 3th)
9. Dukungan Bank Bucil : 5% NP Bucil : 10% Nilai Pekerjaan
MODUL 3.2 PESRTA PEMILIHAN PENYEDIA B/JP/JL

10. Pek.yang sedang dikerjakan Isian I Formulir 1 c Dalam isian I Formulir 1 c

11. Sisa Kemampuan Paket (SKP) Tidak dibatasi KP Kecil 3 Paket Kontrak
KP Menengah 5 Paket Kontrak
KP Besar 8 /(1,2 N) Paket Kontrak
12. Sisa Kemampuan Keuangan Bila diperlukan, dalam SKK=FpxFlxKB-(NK-Prestasi)
(SKK) perhitungan SKK dapat KB=(a+b+c)-(d+e) dari Neraca,
merefer perhitungan untuk Kecil < Rp 200 Juta
SKK jasa konstruksi Fp : Kecil 6, Menengah 7, Besar 8
Fl:Kecil 0.3,Menengah 0.6, Besar 0.8
MK=FlxKB (minimum 10% NP)
KK= FpxMK
Fp=Faktor perputaran modal,
Fl=Faktor likuiditas,MK=FlxKB,
KB=Kekayaan Bersih
a=aktiva lancar, b=aktiva tetap,
c=aktiva lainnya, d & e = utang
13. Kinerja baik dan tidak masuk jangka pendek & jangka panjang
daftar sanksi / daftar Pernyataan Formulir 1 c Dalam pernyataan Formulir 1 c
14. hitam Tidak diperlukan Sebagai persyaratan tambahan
Sertifikat Manajemen pekerjaan khusus/spesifik/teknologi
Mutu(ISO), Peralatan Khusus, tinggi/komplek (Persetujuan Es.I)
Tenaga Ahli Spesialis
CONTOH 1 : EVALUASI ISIAN PRAKUALIFIKASI PENGADAAN BARANG/JASA LAINNYA
Nama Badan Usaha/ Nama Penandatangan : .........................../ ...........................
Alamat Badan Usaha : ........................................................
NO UNSUR YANG DI EVALUSI ISIAN DATA HASIL EVALUASI (Nilai 1
KUASLIFIKASI atau 0)
1. Memenuhi perijinan usaha SIUP dll isian B Formulir 1 c ........(ada ijin nilai 1)
2. Dok. Pendirian Perusahaan Ada isian C Formulir 1 c ........(ada data pendirian nilai 1)
3. Nama-nama Pengurus Ada isian D Formulir 1 c ........(ada tercantum dokumen
Perusahaan prakualifikasi nilai 1)
4. Susunan Kepemilikan Saham Ada isian E.1 Formulir 1 c ........(ada data kepemilikan modal
PT/Susunan Persero CV nilai 1)
5. Laporan Pajak 3 bulan akhir Isian pada E.2 Formulir 1 c ........(Ada isian pajak nilai 1)
6. Secara huhum berkapasitas Pernyataan Formulir 1 c ........(tanpa perubahan nilai 1)
7. Tidak pengawasan pengadil- Pernyataan Formulir 1 c ........( tanpa perubahan nilai 1)
an/angkrut/dsb
8. Perjanjian KSO yg kemitraan. Peyedia tidak KSO/ KSO ........(KSO/Tidak nilai 1, surat)
9. 3 Paket nilai tertnggi sama/ Ada isian H Formulir 1 c ........(ada pekerjaan sama/ sejenis
sejenis kurun waktu 7 tahunr nilai 1)
10 KD Kurun waktu 7 tahun r Mengacu isian pengalaman ........ (Nilai Paket < Rp 1000 jt BU
pada H Formulir 1 c Kecil nilai 1,Bucil nilai 1 bila 5
NPt > Nilai Paket)
11. Kurun waktu 4 tahun pernah Mengacu isian pengalaman ........(BU umur > 3 tahun yang ada
melaksanakan pekerjaan pada H Formulir 1 c pengalaman atau BU umur <
3 tahun tanpa/ada
pengalaman nilai 1)
12 Dukungan Bank (DB) Data DB pada J Formulir 1 c ........(BU Bucil & DB > 5% NP atau
13. Kinerja baik dan tidak masuk BU Kecil nilai 1
daftar sanksi/daftar hitam Pernyataan Formulir 1 c ........(tanpa perubahan, nilai 1)
T O T A L N I L A I : ..........
H A S I L P R A K U A L I K A S I : .......... (lulus>13<tidak lulus)
 CONTOH 2 : EVALUASI ISIAN PRAKUALIFIKASI PENGADAAN JASA PEMBORONGAN
Nama Badan Usaha/ Nama Penandatangan : .........................../ ...........................
Alamat Badan Usaha : ........................................................
NO UNSUR YANG DI EVALUSI
1. Memenuhi perijinan usaha, Srt
MODUL 3.2 PESERTA PEMILIHAN PENYEDIA B/JP/JL
Minat (Formulir 1 a) dan Pakta
Integritas (Formulir 1 b)
2. Dokumen Pendirian Perusahaan
3. Nama-nama Pengurus Perusahaan
4. Susunan Kepemilikan Saham
5. Laporan Pajak 3 bulan terakhir
6. Neraca Perusahaan tahun terakhir
7. Sisa Kemampuan Keuangan (SKK)
Fp : Kecil 6, Menengah 7, Besar 8
Fl : Kecil 0.3,Menengah 0.6,Besar
0.8 Fp=Faktor perputaran modal
Fl= Faktor likuiditas, MK= Modal
Kerja = FlxKB, NP= Nilai Paket
Pek, KB= Kekayaan Bersih
8. Data Ahli /Teknis yang diperlukan
9. Data Peralatan/Perlengkapan
ISIAN DATA KUASLIFIKASI
a. IUJK sesuai isian pada B
Formulir 1 c
b. Sertifikat masih berlaku, Bid/ ........(memenuhi
Sub Bidang & Kualifikasi sesuai
Ada isian pada C Formulir 1 c
Ada isian pada D Formulir 1 c
Ada isian E.1 Formulir 1 c
Isian pada E.2 Formulir 1 c
Isian pada E.3 Formulir 1 c
SKK dihitung dari Neraca
SKK=FpxFlxKB-(NK-Prestasi)
KB=(a+b+c)-(d+e) Neraca,
a=aktiva lancar, b=aktiva
tetap, c=aktiva lainnya,d & e =
utang jangka pendek
&panjang
Isian pada F Formulir 1 c
HASIL EVALUASI
(Nilai 1
atau 0)
........(ada IUJK nilai 1)
persyaratan nilai 1)
........(ada data nilai 1)
........(tercantum nilai 1)
........(ada data nilai 1)
........(Ada isiank nilai 1)
......(Ada neraca nilai 1)
........( SKK, UB Kecil >
0,2xNP, UB Mene-
ngah > 0,7xNP, dan
UB Besar > 0,8xNP,
nilai 1)
........(memenuhi min.
nimum nilai 1)
........(memenuhi min-
 NO UNSUR YANG DI EVALUSI
10. Secara hukum berkapasitas
11. Tidak dalam pengawasan
pengadilan/ bangkrut/ dsb
12 Perjanjian KSO untuk yg
MODUL 3.2 PESERTA PEMILIHAN PENYEDIA B/JP/JL
ISIAN DATA HASIL EVALUASI
KUASLIFIKASI (Nilai 1 atau 0)
Pernyataan Formulir 1 c ......(tanpa perubahan nilai 1)
Pernyataan Formulir 1 c ......(tanpa perubahan nilai 1)
Peyedia tidak KSO atau ........(KSO atau Tidak nilai 1

kemitraan. KSO
13. 3 Paket nilai tertinggi sama/ se- Isian pengalaman pada H ........(ada pekerjaan sama/
jenis kurun waktu 7 th terakhir Formulir 1 c sejenis nilai 1)
14. KD Kurun waktu 7 tahun Mengacu isian pengalaman ........ (Untuk Nilai Paket < Rp
terakhir pada H Formulir 1 c 1000 jt BU Kecil nilai 1,
Bucil nilai 1 bila 2NPt >
Nilai Paket yg >Rp1000 jt
15. Kurun waktu 4 tahun terakhir Mengacu isian pengalaman ........(BU umur > 3 th yg
pernah melaksanakan pek. pada H Formulir 1 c pengalaman atau BU<3 th
tanpa pengalaman nilai 1)
16. Daftar Pekerjaan yang sedang Daftar Paket Pekerjaan ........(BU Kecil tanpa isian atau
dilaksanakan pada I Formulir 1 c. Digu- BU Bucil ada/tidak ada
nakan menghitung NK dan Paket Pekerjaan, nilai 1)
Prestasi pd perhitunganSKK
17. Dukungan Bank (DB) Data DB pd J Formulir 1 c ........(BU Bukan Kecil & DB >
10% Nilai Paket atau BU
Kecil nilai 1
18. Memiliki kinerja baik dan tidak Pernyataan Formulir 1 c ......(tanpa perubahan,nilai 1)
masuk daftar sanksi/daftar
hitam suatu instansi
T O T A L N I L A I : ..........
H A S I L P R A K U A L I K A S I : .......... (lulus>19<tidak lulus)
CONTOH 1 : EVALUASI ISIAN PRAKUALIFIKASI PENGADAAN JASA KONSULTANSI
Nama Badan 1Usaha/ Nama Penandatangan : .........................../ ...........................
EV. TAHAP
Alamat Badan Usaha
NO UNSUR YANG DI EVALUSI
1. Surat Pernyataan Minat
2. Pakta Integritas
3. Memenuhi perijinan usaha
Dok. Pendirian Perusahaan
4. Nama-nama Pengurus
Perusahaan
5. Susunan Kepemilikan Saham
PT/Susunan Persero CV
6. Laporan Pajak 3 bulan akhir
7. Secara huhum berkapasitas
8. Tidak pengawasan pengadil-
an/angkrut/dsb
9. Perjanjian KSO yg kemitraan.
10. 3 Paket nilai tertnggi sama/
sejenis kurun waktu 7 tahunr
: ........................................................
ISIAN DATA KUASLIFIKASI
Formulir 2 a
Formulir 2 b
SIUP dll isian B Formulir 2 c
Ada isian C Formulir 2 c
Ada isian D Formulir 2 c
Ada isian E.1 Formulir 2 c
Isian pada E.2 Formulir 1 c
Pernyataan Formulir 1 c
Pernyataan Formulir 1 c
Peyedia tidak KSO/ KSO
Ada isian H Formulir 1 c
HASIL EVALUASI (Nilai 1 atau 0)
........(ada/isi sesuai nilai 1)
........(ada/isi sesuai nilai 1)
........(ada ijin nilai 1)
........(ada data pendirian nilai 1)
........(ada tercantum dokumen
prakualifikasi nilai 1)
........(ada data kepemilikan modal
nilai 1)
........(Ada isian pajak nilai 1)
........(tanpa perubahan nilai 1)
........( tanpa perubahan nilai 1)
........(KSO/Tidak nilai 1, surat)
........(ada pekerjaan sama/ sejenis
nilai 1)
CONTOH 1 : EVALUASI ISIAN PRAKUALIFIKASI PENGADAAN JASA KONSULTANSI
Nama Badan Usaha/ Nama Penandatangan : .........................../ ...........................
Alamat Badan Usaha : ........................................................
NO UNSUR YANG DI EVALUSI ISIAN DATA KUASLIFIKASI HASIL EVALUASI (Nilai 1 atau 0)

11. KD Kurun waktu 7 tahun r
12 Kurun waktu 4 tahun pernah
melaksanakan pekerjaan
Mengacu isian pengalaman
pada H Formulir 1 c
Pernyataan Formulir 1 c
........ (Nilai 1 bila 3 NPt > Nilai
Paket)
........(BU umur > 2 tahun yang ada
pengalaman, BU umur < 2 th
tanpa/ada pengalaman nilai 1)

13. Kinerja baik dan tidak masuk ........(tanpa perubahan, nilai 1)

daftar sanksi/daftar hitam

T O T A L N I L A I : ..........
H A S I L E V. T A H A P 1 : .......... (lulus>13<tidak lulus)
 EVALUASI TAHAP 2
(Bagi Yang Lulus Tahap 1)
PENETAPAN NILAI URUTAN PERINGKAT
1. NILAI SDM PROFESIONAL (40%) 2. NILAI PENGALAMAN
PERUSAHAAN (60%)
NO T.AHLI* PENDIDIKAN PENGALAMAN Jmlah Pengalaman = .... Proyek
(10%) (30%) (max 10)
STRA NI JML. NILAI Nilai (N2)=..... (nilai10/ 1 Pryek)
TA** LAI** TH***
1 T.Ahli 1 ...... ....... ....... ..... NilaiPengalaman(N3) = N2x 60%
= ......
2 T.Ahli 2 ...... ....... ....... ..... NILAI PERINGKAT = N.1 + N.3 =
......
3 T.Ahli 3 ...... ....... ....... ..... (Nilai Peringkat = 0 bila Hasil
Tahap.1 tidak lulus)
4 T.Ahli 4 ...... ....... ....... ..... Catatan :
5 T.Ahli 5 ...... ....... ....... ..... * Jenis Keahlian dalam KAK
(n) dst ...... ....... ....... ..... ** S3 nilai 100, S2 nilai 90 &
S1 nilai 80 (bila disyarat S 3)
JUML. NILAI ...... ..... *** Yang dinilai sesuai KAK &
(T.1) (T.2) terbaik
Total Nilai SDM Prof : T.1/n x 10% + T.2/n x 30% = Proyek = Pek. sama/sejenis yg
.............. (N.1) diadakan
SELESAI