TATA CARA PENYUSUNAN RENCANA

PEMBANGUNAN DAERAH
Pertemuan 3
Dahlan Tampubolon
Pendahuluan
• Mari berdoa dulu...
• Pokok Bahasan: Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan
Daerah (RPJP dan RPJMD)
• Sub Pokok Bahasan:
Review Jenis Dokumen Perencanaan Daerah dan Keterkaitannya
Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Daerah: RPJP dan
RPJMD
TIK:
Mampu menjelaskan jenis dan tahapan penyusunan dok rencana
pembangunan berdasarkan peraturan perundangan (dasar
hukum) yang mendasarinya
Lingkup dan Keterkaitan Dokumen-Dokumen Perencanaan di
Indonesia

Diagram Kedudukan
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)

RENSTRA Pedoman RENJA Pedoman RKA- Rincian

P E M E R IN T A H
KL KL KL APBN

PUSAT
Diacu

RPJP Pedoman RPJM Dijabarkan Pedoman

RKP RAPBN APBN
Nas Nas
Diacu Diperhatikan Diselaraskan melalui Musrenbang

RPJP Pedoman RPJM Dijabarkan RKP Pedoman RAPB

P E M E R IN T A H
APBD
Derah Daerah Daerah Daerah

DAERAH
Pedoman Diacu
RENSTRA Pedoman RENJA Pedoman RKA- Rincian
SKPD SKPD SKPD APBD

UU SPPN
UU KN
Penyusunan Dokumen
Perencanaan di Daerah
Sudah paham UU SPPN ? Apa Intinya?

TAHAPAN, TATA CARA PENYUSUNAN, PENGENDALIAN DAN EVALUASI

PELAKSANAAN RENCANA PEMBANGUNAN DAERAH:

Peraturan Pemerintah (PP) no. 8 tahun 2008

Permendagri No. 54 Tahun 2010 dan Lampirannya

Sudah pernah melihat dan membahas isinya????

 Dokumen Perencanaan
Pembangunan Daerah

Apa saja Isi PP No. 8 Tahun 2008? Bisa dirangkum

dalam sebuah bagan/peta konsep agar dapat
dengan mudah memahaminya
 Peta Konsep PP no. 8 Tahun 2008
Tahapan Renbang:
Monev: Penyusunan Rancangan
- Proses + Tata cara Jenis: Awal
penyusunan RPJPD
- Monev Kesesuaian Pembahasan=Musren-
RPJPD-RPJMD-RKPD- RPJMD – RKPD
bang
Renstra-Renja
- Evaluasi capaian indikator Renstra - Renja
Rancangan Akhir
PP no. 8 /2008 Penetapan

Tata Cara Menyusun:

- Pengumpulan data  Identifikasi dan Tata Cara Penulisan RPJPD,
IFE+EFE RPJMD, RKPD, Renstra,
- Analisis isu strategis, masalah Renja
- Visi – Misi – Tujuan – Program/kegiatan
– Penganggaran – Indikator
Peta Konsep Permendagri No. 54 / 2010

Permendagri No. 54 /2010: Pelaksanaan PP No.

8/2008

Inti ≈ PP No. 8/2008 namun terinci di setiap

tahapan

Silakan membuat peta konsep untuk

membantu memahami
 Peta Konsep Lampiran Permendagri No. 54 / 2010

Lampiran: Tentang tatacara pengolahan data dan informasi PPD

Aspek Kesejahteraan
Analisis Kondisi Masyarakat: Ekonomi,
Saat Ini Pendidikan, kesehatan,
pertanahan,
Data dan informasi: ketenagakerjaan
Lamp.
Permendagri 1. Apa saja?
Aspek Layanan Umum
54/2010 2. Rumus?
(26 urusan wajib, 8
3. Contoh pilihan)
pengolahan Indikator
Kinerja Aspek Daya Saing:
Kemampuan Daerah,
Infrastruktur, Iklim
investasi, SDM
Produk Perencanaan
Pembangunan Daerah
• RPJP, dokumen perencanaan untuk periode
20 tahun
• RPJM adalah dokumen perencanaan untuk
periode 5 tahun
• RKPD, adalah dokumen perencanaan untuk
periode 1 tahun.
Pengertian RPJP

Rencana strategis jangka panjang berdasarkan

analisis komprehensif yang memuat:
 penjabaran visi dan misi kedalam tujuan jangka
panjang
 program-program kegiatan (action programs),
dan
 prioritas alokasi sumberdaya (resource
allocation priorities).
Penyusunan RPJP dalam Konsep Manajemen Strategi

analisis situasi

VISI/ MISI

arah kebijakan

Program pembangunan jangka

panjang dan tahap capaian jangka
menengah
Analisis situasi
 Mendeskripsikan kondisi dan potensi nyata (obyektif)
yang ada sebagai suatu realitas (real world).
 Meliputi berbagai bidang; antara lain : bidang politik,
keamanan, pemerintahan dan hukum, lingkungan
hidup dan sumberdaya alam, ekonomi dan
sumberdaya, kualitas hidup, sarana dan prasarana.
 Melakukan untuk melakukan berbagai proyeksi dan
luaran (output)
 Proyeksi yang dimaksud meliputi : proyeksi peluang,
ancaman, permasalahan, keberhasilan, dan luaran
(output) yang akan dicapai.
Perumusan visi

Visi (point of view), adalah pandangan kedepan

mengenai:
• pengembangan potensi ekonomi,
• tatanan sosial budaya,
• dukungan keamanan dan tata pemerintahan.
Perumusan misi
• Misi (mission) adalah tujuan yang ingin
dicapai dalam kurun waktu tertentu
menyangkut beberapa substansi kebijakan
sebagai penjabaran dari visi.
• Perumusan misi harus mencerminkan
keragaman tujuan yang akan dicapai dan
substansi kebijakan yang dilaksanakan dalam
kurun waktu tertentu.
Perumusan arah kebijakan
 Arah kebijakan merupakan tindakan yang
dilakukan oleh pemerintah daerah untuk
mewujudkan visi dan misi.
 Tindakan yang dimaksud menyangkut langkah-
langkah yang berisikan program-program indikatif
untuk mewujudkan visi dan misi.
 Dapat dikatakan sebagai strategi yang ditetapkan
untuk mencapai misi yang telah dirumuskan.
Beberapa aspek pertimbangan
menyusun RPJP
 Aspek keuangan (financial management)
 Aspek sumberdaya manusia (human resources
management)
 Aspek teknologi informasi (information
technology)
 Aspek pengelolaan hasil pembangunan
(managing for results) melalui evaluasi kinerja
 Kinerja yang dimaksud menyangkut kinerja
kelembagaan ataupun kinerja pembangunan.
Penyusunan RPJMD
 Silakan duduk berkelompok dan diskusikan beberapa hal
berikut:
1. Gambarkan tahapan penyusunan RPJMD
2. Gambarkan dan jelaskan proses menyusun RPJMD
3. Jelaskan sistematika penulisan RPJMD
4. Dalam ‘Analisis Situasi’, komponen apa saja yang perlu
dianalisis?
5. Data dan informasi apa saja yang dibutuhkan dalam
Analisis Situasi?
Tahapan Menyusun RPJMD

Rancangan Awal. Bgm?

Pembahasan=Musrenbang. Bgm?

Rancangan Akhir. Bgm?

Penetapan. Bgm?
Proses Menyusun RPJMD

analisis situasi

VISI/ MISI

arah kebijakan

Program pembangunan jangka

menengah dan tahap capaian jangka
pendek
Hal Penting Menyusun RPJMD

• Mengacu RPJP Daerah

• Mengacu pada Visi dan Misi Kepala Daerah terpilih
(masa bakti 5 tahun)
• Memfokuskan pada pencapaian indikator utama
pembangunan
• Berorientasi pada penguatan kelembagaan dan
keberhasilan pembangunan.
Hal Penting Menyusun RPJMD

• Penyusunan RPJM daerah kabupaten/kota

didasarkan pada analisis situasi dan keberhasilan
pembangunan sebelumnya
• Menggunakan prinsip sustainable development

Apa Sustainable Development?

 PENYUSUNAN RPJM DAERAH

RPJP PERUNDANGAN

Kebijakan Visi dan misi Indikator

pembangunan KDH Capaian

PENGUATAN KELEMBAGAAN
DAN KEBERHASILAN
PEMBANGUNAN
 Pembangunan Berkelanjutan

Sosial
Lumayan, tapi?? Berkelanjutan

Wajar,
tapi??

Lingkungan Ekonomi

Wajar, tapi??
Pembangunan Berkelanjutan
Akan ada 3 tujuan dalam pembangunan: Ekonomi,
Sosial, dan Lingkungan/Ekosistem
 TujuanEkonomi: Pertumbuhan, pemerataan dan
Efisiensi Kapital
 Tujuan Sosial: Pemberdayaan masyarakat,
partisipasi, mobilitas sosial, kepaduan/kohesi
sosial, identitas budaya, dan pengembangan
kelembagaan
 Tujuan Lingkungan/Ekosistem: Integritas
ekosistem, daya dukung lingkungan, keaneka-
ragaman hayati, dan isu-isu global
 Pembangunan Berkelanjutan
• Ketiga tujuan sama pentingnya (segitiga sama sisi)
Ekonomi

- Distribusi pendapatan - Amdal

- Penilaian sumberdaya
- Employment
- Internalisasi
- Targeted assistance
dampak/eksternalitas

Sosial Ekosistem
- Partisipasi
- Konsultasi
- Pluralisme
 Pembangunan Berkelanjutan
• Komposisi 4 tipe kapital dalam pembangunan
berkelanjutan:

SDM SDA
SDM SDA

SD Buatan
SDSos Antar waktu SDSos SD Buatan

SILAKAN PELAJARI LEBIH LANJUT APA PEMBANGUNAN

BERKELANJUTAN!!!!
 KINERJA RPJMD

Dukungan Finansial
(kinerja keuangan)

Kepuasan Proses Bisnis

Masyarakat (SPM VISI DAN (kinerja kegiatan)
– IKM) MISI

Pembentukan dan
Pembelajaran TIM
(Capacity Building)
 SISTEMATIKA RPJMD
• Pendahuluan;
• Gambaran umum kondisi daerah;
• Gambaran pengelolaan keuangan daerah serta
kerangka pendanaan;
• Analisis isu-isu srategis;
• Visi, misi, tujuan dan sasaran;
• Strategi dan arah kebijakan;
• Kebijakan umum dan program pembangunan daerah;
• Indikasi rencana program prioritas yang disertai
kebutuhan pendanaan; dan
• Penetapan indikator kinerja daerah
 Analisis Situasi

Lampiran Permendagri 54/2010 Tentang tatacara pengolahan data dan informasi PPD

Aspek Kesejahteraan
Analisis Kondisi Masyarakat: Ekonomi,
Saat Ini Pendidikan, kesehatan,
pertanahan,
Data dan informasi: ketenagakerjaan
Lamp.
Permendagri 1. Apa saja?
Aspek Layanan Umum
54/2010 2. Rumus?
(26 urusan wajib, 8
3. Contoh pilihan)
pengolahan Indikator
Kinerja Aspek Daya Saing:
Kemampuan Daerah,
Infrastruktur, Iklim
investasi, SDM
Penutup
• Persiapan pertemuan minggu depan: Pelajari
Permendagri No. 54 /2010 dan lampirannya
dan Permendagri No.86/2017. Kita akan
diskusi Tahapan Penyusunan RPJMD