1

UNSUR POKOK ADMINISTRASI KESEHATAN

 Masukan (Input) 2

 Adalah: segala sesuatu yang dibutuhkan

untuk dapat melaksanakan pekerjaan administrasi
kesehatan. Masukan ini dikenal juga dengan nama
perangkat administrasi (tools of administration).
 Unsur dari Masukan (Input):
1. Man (manusia)
2. Money (uang)
3. Material (sarana)
4. Method (Metode/cara/prosedur)
5. Machinery (mesin)
6. Market (pasar)
7. Time (waktu) atau Minute
Dikenal dengan: 6 M 1 T; ( 7 M )
 Proses 3

 Adalah: langkah-langkah yang harus dilakukan untuk mencapai

tujuan yang telah ditetapkan. Proses ini dikenal juga dengan fungsi
administrasi (functions of administration).
 Proses ini, antara lain adalah:
1. Perencanaan (planning)
2. Pengorganisasian (organizing)
3. Pelaksanaan (actuating/implementing)
4. Penyusunan staf (staffing)
5. Pengarahan (directing)
6. Pengkoordinasian (coordinating)
7. Pengawasan (controlling)
8. Pelaporan (reporting)
9. Penyusunan anggaran (budgeting)
10. Kepemimpinan (leadership)
11. Perintah (comanding)
12. Bimbingan (guidance)
13. Penilaian (evaluasi)
Dalam praktek sehari-hari berbagai fungsi 4

administrasi ini sering disederhanakan menjadi

empat macam, yakni:

1. Perencanaan (planning) yang didalamnya termasuk

penyusunan anggaran (budgeting).
2. Pengorganisasian (organizing) yang didalamnya
termasuk penyusunan staf (staffing).
3. Pelaksanaan (actuating/implementing) yang didalamnya
termasuk pengarahan (directing), Kepemimpinan
(leadership), pengkoordinasian (coordinating),
bimbingan (guidance), perintah (comanding),
pengawasan (controlling).
4. Penilaian (evaluation) yang termasuk didalamnya
penyusunan laporan (reporting) dan
pertanggungjawaban (responsibility).
 Keluaran (Output) 5

 Adalah: hasil dari suatu pekerjaan administrasi.

 Untuk administrasi kesehatan, keluaran tersebut
dikenal dengan nama pelayanan kesehatan (health
services).
Pada umumnya terdapat dua macam pelayanan kesehatan
yakni:
1)Pelayanan kedokteran (medical services) yang berorientasi
pada upaya pengobatan (kuratif) dan pemulihan kesehatah
(rehabilitative). Pelayanan kesehatan ini lebih bersifat
individual atau perorangan.
2)Pelayanan kesehatan masyarakat (public health services)
yang berorientasi pada upaya promosi kesehatan (promotif)
dan pencegahan penyakit (preventif) yang tidak bersifat
perorangan tetapi bersifat komunitas.
 Sasaran (target group) 6

 Adalah: kepada siapa upaya kesehatan itu

ditujukan yakni upaya kesehatan tersebut ditujukan.
 Ada 4 sasaran, yakni;
- Perorangan
- Keluarga
- Kelompok
- Masyarakat
Sasaran juga dapat bersifat:
- Sasaran langsung (direct target group)
- Sasaran tidak langsung (indirect target group).
 7

Dampak (impact)
 Adalah: akibat yang ditimbulkan oleh keluaran.
Untuk administrasi kesehatan dampak yang diharapkan
adalah semakin meningkatnya derajat kesehatan
masyarakat.
Peningkatan derajat kesehatan ini hanya dapat
tercapai apabila kebutuhan (needs) dan tuntutan
(demands) perseorangan, keluarga, kelompok dan
masyarakat terhadap pelayanan kesehatan dapat
terpenuhi.
Kebutuhan kesehatan: 8

 Kebutuhan kesehatan (health needs) pada dasarnya bersifat objektif

dan karena itu untuk dapat meningkatkan derajat kesehatan
masyarakat upaya untuk memenuhinya bersifat mutlak.
 Untuk perorangan dan atau keluarga yang terpenting adalah
penyakit yang sedang diderita. Sedangkan untuk kelompok atau
masyarakat adalah gambaran pola penyakit atau masalah kesehatan
yang ditemukan dalam kelompok atau masyarakat.
 Munculnya suatu penyakit menurut Gordon dan Le Richt (1950)
ditentukan oleh tiga faktor utama, yakni:
- Pejamu (host)
- Penyebab penyakit (agent)
- Lingkungan (environment)
 Untuk menjaga keseimbangan diantara ketiga faktor ini agar tidak
menimbulkan masalah kesehatan maka perlu menyelenggarakan
upaya kesehatan yang tepat.
 9
Tuntutan kesehatan:

Berbeda halnya dengan kebutuhan, tuntutan kesehatan (health

demands) pada dasarnya bersifat subjektif.
 Karena tuntutan kesehatan bersifat subjektf, maka munculnya
tuntutan kesehatan tersebut dipengaruhi oleh faktor-faktor yang
bersifat subjektif pula.
 Faktor-faktor itu antara lain adalah pendidikan dan tingkat
pendapatan atau ekonomi.
 Oleh karena itu pelayanan kesehatan harus bisa menyediakan
pelayanan kesehatan yang diminta masyarakat termasuk
menerapkan kemajuan-kemajuan IPTEKS dalam bidang
kesehatan.
 10

Ruang Lingkup Administrasi Kesehatan

1. Kegiatan Administrasi
- Pekerjaan/kegiatan administrasi sama dengan
melaksanakan semua fungsi administrasi.
- Kegiatan seperti ini secara terus menerus dilakukan.
2. Objek dan Subjek Administrasi
- Objek dan subjek administrasi kesehatan adalah:
sistem kesehatan
- Perlu pemahaman terhadap sistem kesehatan.
- Agar upaya kesehatan dapat diselenggarakan dengan
baik, maka sistem dan sub-sub sistem perlu ditata
dan dikelola dengan baik.
Secara lebih komprehensif ruang lingkup administrasi
11
kesehatan masyarakat dapat dilihat sebagai berikut:
Dengan pendekatan yang lain maka ruang lingkup
administrasi dan kebijakan kesehatan dapat di 12

gambarakan sebagai berikut:

Input Proses Output

Genetika

- SDM - P1 Yan-Kes
- Metode - Program
- P2 Derajat
- Sarana - P3 - Policy
Kesmasy
- Dana  
    Perilaku

AKK , Epid
Gizi, PKIP, Lingkungan
KLKK,
Biostas.
 

Feed Back (Umpan Balik)

P1; Perencanaan
P2; Penggerakan, Pelaksanaan
P3; Pengarahan, pengawasan,
pengendalian, penilaian
 
 13
Manfaat Administrasi Kesehatan:

1. Dapat dikelola sumber daya, tata cara, dan

kesanggupan secara efektif dan efisien.
- Sumber daya, tata cara, dan kesanggupan
sifatnya terbatas.
- Oleh karena itu perlu dikelola secara baik dengan
memakai pendekatan administrasi.
2. Dapat dipenuhi kebutuhan dan tuntutan
kesehatan secara tepat dan sesuai.
- Dengan diterapkannya administarsi kesehatan
maka dapat diketahui secara tepat berbagai
kebutuhan dan tuntutan dalam masyarakat.
 14

3. Dapat disediakan dan diselenggarakan

upaya kesehatan sebaik-baiknya.
- Karena sumber daya, tata cara dan kesanggupan
sudah diatur dengan baik serta kebutuhan dan
tuntutan kesehatan sudah ditentukan dengan
tepat maka upaya kesehatan dapat
diselenggarakan dengan baik.
Hubungan antara Administrasi, Organisasi dan 15
Manajemen

 Berdasarkan atas teori Ordway dan Dalton Mc. Farland, disimpulkan

bahwa administrasi terdiri atas organisasi dan manajemen.
 Inti dari manajemen adalah pengambilan keputusan.
 Dalam hubungannya dengan proses pengambilan keputusan (decision
making process) yang bertanggung jawab adalah pemimpin. Oleh
karena itu, inti dari kepemimpinan adalah pengambilan keputusan
(decision making process).
 Selanjutnya dalam proses pengambilan keputusan yang perlu
dipertimbangkan adalah hubungan antar manusia (human relation).
Oleh karena itu, inti dari pengambilan keputusan adalah hubungan
antar manusia (human relation) yang didalamnya mencakup antara
lain pengendalian diri, komunikasi dan kerja sama.
Hubungan antara administrasi, organisasi dan manajemen 16

Administrasi

Manajemen

Kepemimpinan
Manusia
Pengambilan
Keputusan
Hubungan Antar
Manusia
 17

terima kasih
atas perhatiannya