REVIEW ASPEK HUKUM

DAN ADMINISTRASI
KONTRAK KONSTRUKSI
DI INDONESIA

CLAUDIUS M. RAJALEWA (1821909)

FAUSTIN S. FAHIK (1821065)
GREGORIO T. PEREIRA (1921097)
SETIAP TAHAPAN KEGIATAN DALAM INDUSTRI
KONSTRUKSI PERLU DIATUR SECARA HUKUM
DALAM MANAJEMEN KONTRAK KONSTRUKSI, ADA
BEBERAPA TAHAPAN KEGIATAN PENTING, YAITU :
1. KEGIATAN PENGGUNAAN KONTRAK SEBAGAI PEDOMAN PELAKSANAAN
2. KEGIATAN PENYUSUNAN KONTRAK
3. KEGIATAN PENGGUNAAN KONTRAK SEBAGAI PEDOMAN PELAKSANAAN
4. KEGIATAN PENGGUNAAN KONTRAK SEBAGAI PEDOMAN PELAKSANAAN
5. KEGIATAN PENGGUNAAN KONTRAK SEBAGAI PEDOMAN PELAKSANAAN,
PENGGUNAAN SEBAGAI PEDOMAN PELAKSANAAN, DAN PENGGUNAAN
SEBAGAI ALAT PENGENDALI DARI KONTRAK TERSEBUT.
• ASPEK KEPASTIAN HUKUM BAGI INDUSTRI KONSTRUKSI DALAM HAL INI DAPAT DISIMPULKAN DIPENGARUHI OLEH DUA
FAKTOR YAKNI FAKTOR INTERNAL DAN FAKTOR EKSTERNAL. FAKTOR INTERNAL, ADALAH FAKTOR YANG DITENTUKAN
OLEH PARA PIHAK SENDIRI (BAIK PIHAK PEMBERI PEKERJAAN MAUPUN PIHAK YANG MELAKUKAN PEKERJAAN
KONSTRUKSI BERDASARKAN KONTRAK KONSTRUKSI YANG DIBUAT). FAKTOR INTERNAL TERDIRI DARI TIGA FASE YANG
MASING-MASING MEMILIKI POTENSI PERSELISIHAN SEHINGGA MASING- MASING FASE HARUS DIPASTIKAN MEMENUHI
KETENTUAN YANG BERLAKU.

• PADA FASE PERTAMA, YAKNI TAHAP FORMALITAS PEMBERIAN PEKERJAAN KONTRAK KONSTRUKSI ITU SENDIRI. DALAM
HAL INI ADMINISTRASI PENUNJUKAN, KHUSUSNYA PADA PROYEK PEMERITAH HARUS DIPASTIKAN, KEKELIRUAN
PROSEDUR BAIK KARENA KESENGAJAAN MAUPUN KARENA KELALAIAN SELAIN DAPAT BERAKHIR PADA SENGKETA
PERDATA JUGA DAPAT BERAKHIR PADA ANCAMAN SANKSI PIDANA. SELANJUTNYA PADA FASE KEDUA, YAKNI TERKAIT
POTENSI SENGKETA KARENA CACAT MATERIIL, DALAM HAL INI SUBSTANSI KONTRAK KONSTRUKSI DAN DOKUMEN
PENDUKUNG HARUS DIBUAT SEDETAIL MUNGKIN DAN PELAKSANAAN PEKERJAAN TEKNIS HARUS SESUAI DOKUMEN
YANG ADA.

• PERSOALAN MUNCUL KARENA ADANYA PERBEDAAN ANTARA PELAKSANAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI DI LAPANGAN
DAN APA YANG TERTERA DALAM DOKUMEN KONTRAK KONSTRUKSI YANG DISEPAKATI PARA PIHAK MAUPUN DOKUMEN
PENDUKUNGNYA TERMASUK BAST. KLAUSULA ACQUIT ET DE CHARGE MENJADI SESUATU YANG PENTING UNTUK
MENGHINDARKAN PARA PIHAK DARI SENGKETA MAUPUN TUNTUTAN HUKUM. INTINYA GUNA MENGHINDARI
PERSELISIHAN MAKA PEKERJAAN KONSTRUKSI, TERMASUK SPESIFIKASI TEKNIS HARUS SESUAI DENGAN DOKUMEN
PENDUKUNG, OLEH SEBAB ITU KONTRAK KONSTRUKSI HARUS DIBUAT SECARA SPESIFIK TERMASUK DENGAN DOKUMEN
PENDUKUNGNYA. ARTINYA DALAM HAL INI KEPATUHAN PARA PIHAK JUGA TURUT MENENTUKAN KEPASTIAN HUKUM
BAGI PELAKSANAAN KONTRAK KONSTRUKSI ITU SENDIRI.
•UNTUK MENARIK INVESTASI DI BIDANG INFRASTRUKTUR TRANSPORTASI, BERBAGAI
BENTUK JAMINAN DAN INSENTIF TELAH DITAWARKAN, YANG MELIPUTI NAMUN TIDAK
TERBATAS PADA: REVENUE SHORTFALL GUARANTEE; DANA PENJAMINAN
INFRASTRUKTUR; COMFORT LETTER; RISK SHARING; JAMINAN PENGADAAN TANAH;
PERLAKUAN YANG SAMA; DAN LAIN-LAIN.
•PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR TRANSPORTASI SEBAGAI BENTUK KERJASAMA ANTARA
PEMERINTAH DENGAN SWASTA (INVESTOR) DENGAN POLA BOT YANG TELAH MENJADI
COMMON PRACTICES DAN BAHKAN BEST PRACTICES MELIPUTI KONTRAK-KONTRAK
SEPERTI: CONCESSION CONTRACT; CONSTRUCTION CONTRACT; OPERATION AND
MAINTENANCE CONTRACT, OFF-TAKE CONTRACT; SUPPLY AGREEMENT; SYNDICATED
LOAN AGREEMENT; INVESTMENT AGREEMENT; DAN DALAM LINGKUP LOKAL MISALNYA
PERJANJIAN PENGUSAHAAN JALAN TOL (PPJT);
•MENGINGAT PENTINGNYA PENYEDIAAN SARANA DAN PRASARANA INFRASTRUKTUR
TRANSPORTASI DALAM UPAYA MENDORONG PERTUMBUHAN EKONOMI DAN INVESTASI,
MAKA KEBIJAKAN DAN REGULASI UNTUK MEWUJUDKANNYA SUDAH BERADA PADA ARAH
YANG BENAR, MESKIPUN IMPLEMENTASINYA TIDAK SELALU SESUAI DENGAN HARAPAN.
•SESUAI PENJABARAN DI ATAS YANG DIBAHAS DI ATAS SEHINGGA DAPAT DITARIK KESIMPULAN YAITU:

PERTAMA, KETENTUAN MENGENAI KONTRAK KONSTRUKSI SAAT INI TERTUANG DALAM "UU JASA

KONSTRUKSI" TAHUN 2017, YANG MENGGANTIKAN "UU 18 TENTANG JASA KONSTRUKSI" TAHUN 1999 DAN

ATURAN PELAKSANAANNYA TAHUN 2000 "PERATURAN PEMERINTAH NO. 29 TENTANG PELAKSANAAN DAN

PERUBAHAN" (YAITU: 2010, 2015, PERATURAN PEMERINTAH NO. 79, 2016, PERATURAN PEMERINTAH NO. 54,

"UNDANG-UNDANG JASA KONSTRUKSI" PASAL 1 PARAGRAF 8 MENEKANKAN DEFINISI DARI KONTRAK

KONSTRUKSI BERISI SELURUH DOKUMEN KONTRAK YANG MENGATUR MENGENAI KAITAN HUKUM

PENGGUNA DAN PENYEDIA JASA UNTUK MENYELENGGARAKAN JASA KONSTRUKSI. KONTRAK KERJA

KONSTRUKSI DITUANGKAN PADA UU JASA KONSTRUKSI SESUAI PASAL 1601B KUHPERDATA YANG MENGATUR

PERJANJIAN PEMBORONGAN DALAM PRESTASI, CARA PEMBAYARAN SERTA KEDUDUKAN PARA PIHAK. HAL

INI DIDASARKAN PASAL 1604 SAMPAI DENGAN 1617 KUHPERDATA YANG MENGKLASIFIKASIKAN PERJANJIAN

MENJALANKAN PEKERJAAN PADA 3 (TIGA) JENIS YAKNI PERJANJIAN PEMBORONGAN, PERJANJIAN

PERBURUHAN (KERJA), DAN PERJANJIAN MENYEDIAKAN JASA TERTENTU.

• PEMBERLAKUAN PERSYARATAN JAMINAN PENAWARAN PADA PELELANGAN JASA PELAKSANAAN
KONTRUKSI DI DALAM PERPRES NOMOR 4 TAHUN 2015 DI HAPUS. PELAKSANAAN E-TENDERING
DILAKUKAN DENGAN KETENTUAN SEBAGAI BERIKUT : TIDAK DIPERLUKAN JAMINAN
PENAWARAN, TIDAK DIPERLUKAN SANGGAHAN KUALIFIKASI, APABILA PENAWARAN YANG
MASUK KURANG DARI 3 (TIGA) PESERTA, PEMILIHAN PENYEDIA DILANJUTKAN DENGAN
DILAKUKAN NEGOSIASI TEKNIS DAN HARGA/BIAYA, TIDAK DIPERLUKAN SANGGAHAN BANDING,
UNTUK PEMILIHAN PENYEDIA JASA KONSULTANSI, DAFTAR PENDEK BERJUMLAH 3 (TIGA)
SAMPAI 5 (LIMA) PENYEDIA JASA KONSULTANSI, SELEKSI SEDERHANA DILAKUKAN DENGAN
METODE PASCAKUALFIKASI.
• LEMBAGA KEPRESIDENAN DALAM MEMBUAT PERATURAN PRESIDEN NOMOR 4 TAHUN 2015
TENTANG PERUBAHAN KEEMPAT DARI PERPRES NOMOR 54 TAHUN 2010 TENTANG PENGADAAN
BARANG/JASA PEMERINTAH BERTENTANGAN DENGAN NORMA HUKUM YANG BERADA
DIATASNYA YAITU UNDANG-UNDANG JASA KONSTRUKSI NOMOR 18 TAHUN 1999 YANG MENAUNGI
SERTA MENJADI SALAH SATU SUMBER HUKUM. PERATURAN PRESIDEN DALAM MEMBUAT
PERATURAN PRESIDEN NOMOR 4 TAHUN 2015 TENTANG PERUBAHAN KEEMPAT DARI PERPRES
NOMOR 54 TAHUN 2010 TENTANG PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH SENDIRI MULAI
MENGISYARATKAN PERLUNYA PENGELOLA PENGADAAN, BAIK PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN
MAUPUN PANITIA PENGADAAN DAN PEJABAT PENGADAAN, HARUS DIPILIH DARI PERSONIL
YANG MEMENUHI SYARAT, BAIK INTEGRITAS, MANAJERIAL MAUPUN KOMPETENSI.
 DAFTAR PUSTAKA
•INDRAMANIK, IDA BAGUS GEDE. "FIDIC DAN KONTRAK KONSTRUKSI DI
INDONESIA." JURUSAN TEKNIK GRADIEN 9 (2017): 123-144.
•PIMPINAN, TIM PENGKAJIAN DI BAWAH, BADAN PEMBINAAN HUKUM NASIONAL,
AND HAK ASASI MANUSIA. "ASPEK-ASPEK HUKUM KONTRAK DALAM
PEMBANGUNAN DAN PENGOPERASIAN INFRASTRUKTUR DENGAN POLA BOT
(BUILD, OPERATE AND TRANSFER)." (2008).
•CHRISTIAWAN, RIO. "KEPASTIAN HUKUM PELAKSANAAN KONTRAK
KONSTRUKSI.“ REPERTORIUM: JURNAL ILMIAH HUKUM KENOTARIATAN 9.2 (2020):
85-94.
•MANURUNG, EDISION HATOGUAN. "PRINSIP KONTRAK KONSTRUKSI TERHADAP
PEMBERIAN JAMINAN PERLINDUNGAN HUKUM DALAM
•KAITANYA DENGAN PERBUATAN TIDAK MERUGIKAN." PROCEEDING OF
CONFERENCE ON LAW AND SOCIAL STUDIES. 2021.
•HERMAN, ST NPM. "KAJIAN ASPEK HUKUM TERHADAP PEMBERLAKUAN JAMINAN
PENAWARAN PADA PELELANGAN JASA PELAKSANAAN KONSTRUKSI (STUDI PADA
PELELANGAN SATKER PELAKSANAAN JALAN NASIONAL WILAYAH I PROVINSI
KALIMANTAN BARAT)”." JURNAL NESTOR MAGISTER HUKUM 1.1 (2003): 210421.
 SEKIAN DAN
TERIMAKASIH