ASPEK HUKUM ADMINISTRASI DALAM

KESEHATAN
(ADMINISTRATIF MALPRAKTIK)

1. LAUREN ELISABETH (20001010 )

2. HERU YUDI SYAHPUTRA (20001008)

Dosen Pengampu : Devi Purnamasari, S.Psi, M.K.M

A. PENGERTIAN ADMINSTRASIF MALPRAKTEK
• Malpraktek administrastif terjadi apabila tenaga kesehatan
melakukan pelanggaran terhadap hukum administrasi negara yang
berlaku, misalnya menjalankan praktek bidan tanpa lisensi atau
izin praktek, melakukan tindakan yang tidak sesuai dengan lisensi
atau izinnya, menjalankan praktek dengan izin yang sudah
kadaluarsa, dan menjalankan praktek tanpa membuat catatan
medik.
Dalam penelitian ini digunakan istilah hukum administrasi
negara dengan mengutip alasan-alasan yang diberikan oleh
Rochmat Soemitro yang menyatakan bahwa:
• 1. Kata administrasi sudah diterima umum
dan sudah digunakan oleh pemerintah. Hal
ini terbukti adanya nama Lembaga
Administrasi Negara, Administrasi Niaga
dan sebagainya.
• 2. Kata administrasi berasal dari kata Latin
administrare mempunyai dua arti yaitu :
• a. Tata usaha
• b. Administrasi
• c. Dari istilah yang digunakan tersebut,
maka berikut ini dikemukakan batasan
hukum administrasi negara.
B. ASPEK-ASPEK HUKUM MALPRAKTEK
• 1. Aspek Hukum Perdata
• Dari sudut hukum perdata, hubungan • Berdasarkan perbuatan melawan
hukum dokter dan pasien berada hukum seperti itu dan rumusan
dalam suatu perikatan hukum
Pasal 1365 BW maka ada empat
(verintenis).
syarat yang harus dipenuhi
• Perikatan hukum adalah suatu ikatan
untuk menuntut kerugian
antara dua subjek hukum atau lebih
untuk melakukan sesuatu atau tidak
adanya perbuatan melawan
melakukan sesuatu memberikan hukum. Syarat tersebut adalah:
sesuatu (Pasal 1313 jo 1234 BW) yang • a. Adanya perbuatan (daad)
disebut prestasi. yang termasuk kualifikasi
• Apabila dalam perlakuan medis perbuatan melawan hukum.
terdapat kesalahan dengan • b. Adanya kesalahan (doleus
menimbulkan akibat kerugian maka maupun culpos) si pembuat.
pasien berhak menuntut adanya • c. Adanya kerugian (schade).
penggantian kerugian berdasarkan
perbuatan melawan hukum (Pasal
1365 BW).

• 2. Aspek Hukum Pidana
• Malpraktik kedokteran bisa
masuk lapangan hukum
pidana, apabila memenuhi
syarat-syarat tertentu dalam
tiga aspek, yaitu:
• a. Syarat dalam sikap bathin
dokter
• b. Syarat dalam perlakuan
medis
• c. Syarat mengenai hal akibat
• Ada dua kelompok tindak pidana
bidang kesehatan dilihat dari sudut
sumbernya, yaitu:
• a. Tindak pidana bidang kesehatan
yang bersumber pada peraturan
perundangundangan di bidang
kesehatan atau yang berhubungan
dengan kesehatan, yaitu bersumber
pada UU No. 29/2004 tentang
Praktik Kedokteran dan UU No.
23/1992 tentang Kesehatan.
• b. Tindak pidana bidang kesehatan
yang bersumber di luar peraturan
perundangundangan bidang
kesehatan. Secara konvensional
dapat ditunjuk tindak pidana
tertentu dalam KUHP, terutama
pasal-pasal 351-357, 359,360 KUHP.
• 3. Aspek Hukum
Administrasi Malpraktek
Kedokteran
• Pelanggaran hukum administrasi
kedokteran bukanlah malprakti.
Akan tetapi, pelanggaran hukum
administrasi kedokteran menjadi
sifat melawan hukum perbuatan
malpraktik apabila menimbulkan
akibat buruk pada pasien.
• Pelanggaran hukum administrasi
praktik dokter pada dasarnya
adalah pelanggaran terhadap
kewajiban-kewajiban hukum
administrasi kedokteran.
Kewajiban administrasi dokter
dapat dibedakan menjadi dua,
yaitu:
• a. Kewajiban administrasi yang
berhubungan dengan
kewenangan sebelum dokter
berbuat.
• b. Kewajiban administrasi pada
saat dokter sedang melakukan
pelayanan medis.
• Dua macam pelanggaran
administrasi tersebut adalah
sebagai berikut:
• a. Pelanggaran hukum
administrasi tentang kewenangan
praktik kedokteran (dokter atau
dokter gigi).
• b. Pelanggaran administrasi
mengenai pelayanan medis.
C. KEKUATAN HUKUM ADMINISTRASI
• Kekuatan hukum administrasi dalam memberikan perlindungan
bagi penyelenggara pelayanan di bidang kesehatan.
• Maladmnistrasi ditinjau dalam Pasal 1 Angka 3 Undang-Undang
Nomor 37 Tahun 2008 adalah perilaku atau perbuatan melawan
hukum, melampaui wewenang, menggunakan wewenang untuk
tujuan lain dari yang menjadi tujuan wewenang tersebut.

• Pelanggaran pelayanan ini sering dikaitkan dengan perbuatan

tindak pidana, sebagai contoh seorang dokter di Rumah Sakit X
diduga melakukan pelanggaran pelayanan dengan memberikan
suntikan kepada seorang pasien. Sehingga, pasien tersebut
meninggal dunia. Atas peristiwa tersebut, keluarga pasien
melaporkannya kepada pihak kepolisian.
D. SINERGI ANTARA PENEGAK HUKUM DAN
PENGAWAS P3
• Sinergi Antara Penegak Hukum Dan Pengawas
Penyelenggara Pelayanan Publik Dalam Menyelesaikan
Permasalahan Pelayanan Yang Dilakukan
Penyelenggara Pelayanan Di Bidang Kesehatan .

• Pertimbangan untuk menerapkan pendekatan hukum

adminstrasi sebagai bentuk penyelesaian pelanggaran
pelayanan yang dilakukan penyelenggara kesehatan
dapat melalui lembaga yang memiliki kewenangan
untuk mengawasi penyelenggara pelayanan publik,
yakni Ombudsman Republik Indonesia.
Contoh kasus
• Kementerian Kesehatan telah merilis hasil penelusuran kasus
kematian pasien Tiara Debora Simanjorang di Rumah Sakit Mitra
Keluarga Kalideres, Jakarta Barat. Kementerian Kesehatan
menyebut terdapat kesalahan pada layanan administrasi dan
keuangan yang diberikan oleh rumah sakit terhadap status pasien.
• Kesalahan yang dimaksud adalah belum adanya kebijakan
internal yang mengatur persyaratan uang muka yang tidak sejalan
dengan peraturan perundang-undangan. Jika pun ada, kebijakan
tersebut belum secara utuh diketahui oleh petugas yang berada di
layanan informasi.
• Kesimpulan diambil Kementerian Kesehatan setelah menemukan
sejumlah fakta seperti orangtua pasien ternyata membayar biaya
pelayanan rumah sakit dengan penuh, meski pasien memiliki
BPJS.
SEKIAN TERIMA KASIH