FAINSTEIN
NEW DEBATES IN URBAN PLANNING:
THE IMPACT OF MARXIST THEORY
WITHIN THE UNITED STATES
Damar Paramananda
21/484879/PTK/14042
Dominasi kelas diekspresikan dalam ruang yang paling jelas dalam fasilitas yang lebih
2 besar dinikmati oleh orang kaya daripada orang miskin
Hasil tak terelakkan dari pola penggunaan lahan kapitalis adalah pembangunan yang
3 tidak merata
Isolasi spasial pendapatan dan kelompok ras secara bersamaan melindungi borjuasi
4 dari pemberontakan dan mempertajam dan memobilisasi konflik kelas dan ras
ISU-ISU DALAM
PARADIGMA MARXIS
PERENCANA DAN NEGARA
• Kritik terhadap perencanaan kota di Amerika Serikat yang dirumuskan pada tahun 1960 berusaha untuk menunjukkan akar perencanaan, dan lebih umum dari
progresivisme dalam perlindungan hak istimewa kelas atas
• Upaya ini segera diserang oleh para pemikir radikal yang mengklaim bahwa perencanaan harus menguntungkan kelas atas dan keterlibatan orang miskin dalam
kegiatan perencanaan hanya bersifat kooptif
• Argumen kooptasi tampak meyakinkan dalam teori, tetapi memiliki kelemahan yang cukup untuk meningkatkan setidaknya kemungkinan aksi yang efektif dalam
menentang kepentingan borjuis
• Namun negara kapitalis tidak monolitik dan memiliki kelonggaran yang cukup untuk menanggapi kepentingan non-elit jika ditekan, asalkan konsesi yang diberikan tidak
terlalu besar untuk mengancam hegemoni borjuis secara keseluruhan
• Di Amerika Serikat, pilihan bagi para perencana radikal untuk berpartisipasi dalam proses ini dibatasi oleh tidak adanya partai-partai sosialis di mana mereka dapat
bekerja secara langsung
• Dengan tidak adanya massa, partai-partai yang berorientasi kiri, penyimpangan dalam birokrasi negara kekurangan dukungan sosial dan cenderung menyerah pada
sosialisasi peran
• Bagi para perencana negara bagian yang memiliki hubungan dengan universitas atau gerakan perkotaan, ada beberapa peluang yang dapat membesar selama masa-
masa kritis
• Peran perencana di luar pemerintah dibatasi oleh kurangnya sumber daya dan otoritas mereka
• Perumusan rencana alternatif yang 'realistis' dalam konteks kapitalis tampaknya masih menyiratkan bermain menurut aturan yang ditetapkan oleh kekuatan dominan
• Tiga pilihan bagi para perencana dalam kapitalisme, beroperasi di dalam negara untuk membuat karakternya lebih manusiawi, bekerja di luar negara untuk
mempengaruhi kebijakan pemerintah, dan mengembangkan pusat-pusat produksi dan distribusi yang otonom, tidak saling eksklusif
• Efektivitas para perencana tergantung pada fungsi-fungsi yang dipenuhi oleh perencanaan dalam kapitalisme maju dan pentingnya hal itu bagi pemeliharaan sistem
ekonomi
PERENCANAAN DAN STABILITAS KAPITALIS
• Semua pengamat kapitalisme, terlepas dari sudut pandang politik telah mengidentifikasi perluasan peran negara sebagai korelasi
pembangunan ekonomi
• Kaum Marxis secara khusus menekankan pentingnya perencanaan negara untuk menstabilkan ekonomi dan mencegah krisis sistem
• Tugas perencana adalah untuk berkontribusi pada proses reproduksi sosial. Dengan melakukan hal tersebut, perencana dilengkapi dengan
kekuatan vis-à-vis produksi, pemeliharaan dan pengelolaan lingkungan binaan yang memungkinkan perencana untuk campur tangan dalam
untuk menstabilkan, untuk menciptakan kondisi untuk 'pertumbuhan yang seimbang', untuk menahan perselisihan sipil dan perjuangan faksi
dengan represi, kooptasi atau integrasi
• Di Eropa, peran publik dalam perencanaan dan penyediaan perumahan untuk separuh populasi terbawah sangat luas dibandingkan dengan
sistem Amerika
• Kasus-kasus kontras di Eropa dan Amerika Serikat menunjukkan tanggapan pemerintah yang berbeda terhadap tekanan akumulasi dan
legitimasi yang saling bertentangan
• Legitimasi di Amerika Serikat dicapai melalui subsidi kepemilikan rumah untuk kelas menengah sementara berbuat sedikit untuk orang miskin.
Sementara itu, Pemerintah Eropa mensubsidi biaya perumahan hampir semua orang
• Amerika Serikat menghadirkan negara bagian yang sangat tersegmentasi dan fungsi perencanaan kota yang terfragmentasi
• Perencana yang beroperasi di tingkat lokal harus menghitung sejauh mana variabilitas ini untuk merancang strategi khusus dan mendidik
konstituen mereka
• Perhitungan tersebut melibatkan pemahaman politik gerakan sosial perkotaan dan negara dan evaluasi parameter yang ditetapkan oleh
urbanisme dalam kerangka kapitalisme maju
• Perencana harus menganalisis determinan politik dan ekonomi dari peran mereka dan dialektika antara keduanya
AKTOR KELAS PENGUASA DAN URBANISME
• Paradigma Marxis tidak hanya menyediakan seperangkat kategori baru untuk menafsirkan kegiatan perencanaan, tetapi juga reformulasi
teoretis tentang karakter dan struktur bentuk kota dan permukiman manusia
• Pembangunan perkotaan merupakan kristalisasi dari kekuatan dan hubungan sosial produksi, objek produksi, dan penentu kehidupan ekonomi
dan sosial. 'Urbanisme' mewujudkan elemen substruktur dan suprastruktur, produksi dan konsumsi, pola kelembagaan dan hubungan kelompok
• Bentuk perkotaan adalah hasil dari kekuatan ekonomi, kaum urbanis Marxis tidak setuju mengenai kapitalis mana yang secara langsung
bertanggung jawab atas pembangunan perkotaan. Masalahnya adalah apakah bentuk urban dapat dijelaskan kurang lebih secara langsung
oleh kepentingan dan aktivitas kapitalis industri, produsen nilai tertinggi bagi sebagian besar teoritikus Marxis
• Urbanisme sebagai akibatnya telah ditransformasikan dari ekspresi kebutuhan produksi kaum industrialis menjadi ekspresi kekuasaan kapital
keuangan yang dikendalikan, didukung oleh kekuatan negara, atas totalitas proses produksi
• Setidaknya ada tiga elemen dalam substruktur yang secara interaktif menentukan karakter urbanisme. Di antaranya adalah proses kegiatan
ekonomi, struktur di mana proses ekonomi dilakukan dan/atau diungkapkan, dan agen aktif, yaitu individu, elit, dan seluruh fraksi kapital yang
perilakunya secara agregat menciptakan dan menopang proses dan struktur
• Di abad ini, developer, pemberi pinjaman hipotek, dan spekulan tanah telah menjadi agen aktif utama dalam memproduksi urbanisme
• Borjuasi industri menjadi semakin tertarik pada bentuk lingkungan perkotaan tertentu karena ia telah mampu membebaskan diri dari kebutuhan
akan agregasi tenaga kerja yang padat, dan karena pasar modal telah meluas ke skala regional, nasional, dan internasional
• Negara selalu menjadi agen aktif langsung dalam menciptakan bentuk perkotaan dan mensosialisasikan banyak biaya produksi
• Di era saat ini, perkembangan kapitalis telah dikaitkan dengan disagregasi spasial yang tajam dari borjuasi sebagai akibat dari pemisahan
produksi dan konsumsinya. Dengan demikian, borjuasi 'lokal' yang bersatu jarang menjadi penentu langsung bentuk perkotaan, bahkan di kota-
kota yang dimulai sebagai kota perusahaan
DETERMINASI OLEH CARA PRODUKSI
• Urbanisme dibentuk oleh cara produksi kapitalis
• Bentuk kota mengalir keluar dan harus tetap konsisten dengan struktur dasar masyarakat di mana ia menjadi bagiannya
• Masalah utama muncul ketika kita mencoba untuk menyebutkan aspek-aspek urbanisasi yang muncul langsung dari cara produksi, yang ditentukan oleh karakter
sistem sosial politik nasional dan lokal yang berbeda di bawah kapitalisme, dan yang dibatasi tetapi tidak ditentukan oleh keduanya, cara produksi atau dinamika konflik
kelas
• Variasi nyata dari fenomena perkotaan bahkan dalam satu masyarakat kapitalis menimbulkan masalah yang mengganggu bagi upaya Marxis untuk menjelaskan
urbanisme dalam totalitas tunggal cara produksi kapitalis dalam tahap monopolinya
• Efektivitas negara borjuis dalam mempertahankan kapitalisme tergantung pada sejauh mana aktivitas sadar dapat mempengaruhi lingkungan sosial dan fisik. Potensi
perencanaan dan bahkan untuk kepentingan modal monopoli bertumpu pada masalah ini
• Oleh karena itu kita perlu mengetahui aspek-aspek urbanisme apa yang tidak dapat dikendalikan atau dinegasikan dalam mode produksi kapitalis, yaitu aspek-aspek
mana yang harus ditentukan oleh sistem kapitalisme dan logika yang membatasi semua agen aktif dalam sistem itu
• Pola urbanisme kontemporer mewujudkan solusi sebelumnya untuk kebutuhan modal di bawah kondisi teknologi, struktur kelas, organisasi negara yang berbeda, dsb.
• Di Amerika Serikat, dengan struktur negara yang terfragmentasi, hubungan kelas diekspresikan secara kuat dalam bentuk spasial
• Di Eropa, elemen geografis dalam reproduksi kelas yang dominan diredam dan digantikan oleh solusi yang setara, dalam hal ini, streaming berbasis kelas dalam sistem
pendidikan regional dan nasional
• Baik Inggris dan Amerika Serikat adalah masyarakat yang memiliki kelas, tetapi enkapsulasi pinggiran kota yang terakhir melakukan fungsi yang sama dengan
streaming Pendidikan
• Implikasi bagi urbanisasi dengan demikian berbeda. Hanya dengan mengenali fakta-fakta institusional yang spesifik secara nasional, teori Marxis dapat berhasil
menjelaskan pola-pola urbanisasi yang berbeda tanpa memberi jalan kepada pendekatan yang sepenuhnya voluntaristik
• Dengan demikian, sejumlah besar variasi nasional akan ditemukan baik dalam pembangunan perkotaan maupun dalam peran praksis perencanaan dalam membentuk
bentuk kota. Untuk menjelaskan lebih banyak variasi nasional membutuhkan studi empiris, baik historis maupun komparatif
UNSUR-UNSUR DALAM CARA PRODUKSI KAPITALIS YANG MEMBATASI
PEMBANGUNAN PERKOTAAN
Kendala Teknologi Membentuk Bentuk Perkotaan Kemampuan Teknologi di Bawah Kondisi Kapitalisme Maju
• Kekuatan produktif tenaga kerja • Konsumsi terorganisir untuk memenuhi kebutuhan yang diinduksi
• Teknologi komunikasi yang diperlukan untuk mengontrol di dalam unit sistem
perusahaan dan atas pasar mereka • Komunikasi elektronik memungkinkan desentralisasi spasial operasi
• Teknologi transportasi yang cukup untuk mengumpulkan tenaga kerja, perusahaan tanpa kehilangan kemampuan kontrol pusat
menghasilkan penghematan aglomerasi, dan menghubungkan • Teknologi komunikasi dan transportasi mengurangi hubungan antara
perusahaan dengan pasar mereka lokasi produksi dan manfaat aglomerasi
TEORI
DAN
PRAKTIK
TEORI DAN PRAKTIK
Teori Marxis dan praktik Marxisme menunjuk pada Pemisahan antara peran
perencanaan radikal telah keterbatasan yang parah dari perencanaan kiri dan teori
bentuk-bentuk paling khas dari Marxis itu sendiri merupakan
hidup dengan selaras satu cerminan dari dua
sama lain, sebagian karena aktivitas perencanaan
kecenderungan teoretis dalam
Kuliahtidak dapat
marxisme berorientasi kiri analisis Marxis yang hingga saat
memberikan panduan yang ini paling populer di Amerika
Lurin memuaskan
sepenuhnya Serikat
g apa yang harus
tentang Marxisme tidak hanya
dilakukan para perencana dan mendemistifikasi banyak elemen
masih tetap menjadi dalam sistem kapitalis dengan Teori Marxis tampaknya
menunjukkan fungsinya untuk memajukan analisis determinis
perencana dan sebagian pemeliharaan sistem, ia juga sepenuhnya tentang
karena kegiatan perencanaan menunjukkan bahwa para pembangunan perkotaan yang
yang tampaknya radikal itu perencana yang terselubung menyisakan sedikit ruang untuk
sendiri telah didemistifikasi dalam ideologi profesionalisme, aktivitas yang tidak baik untuk
oleh marxisme bahkan profesionalisme reformasi kepentingan akumulasi borjuis
secara awam atau legitimasi sistem
TEORI DAN PRAKTIK