CONCEPTUAL

FRAMEWORK
FASB – PSAK - SAP

Dwi Martani
1
 Akuntansi keuangan

• Proses menghasilkan dan menyajikan laporan

keuangan suatu perusahaan untuk digunakan baik
oleh pihak internal maupun eksternal
• Fokus akuntansi keuangan adalah penggunaan oleh
pihak eksternal

2
 Faktor yang mempengaruhi
• Sosial – struktur sosial akan mempengaruhi
kebutuhan informasi
• Ekonomi – struktur ekonomi akan
mempengaruhi bagaimana sumber daya akan
dilaporkan
• Hukum – peraturan akan mempengaruhi
bentuk pelaporan
• Politik – akuntansi dipengaruhi kebijakan
negara
• Agama – akuntansi dipengaruhi oleh nilai dasar
yagn dianut oleh individu dan masyarakat.
Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 3
 Tantangan Akuntansi Keuangan

• Pengukuran non kuantitatif  Sustainability

Reporting dengan Three bottom line Reporting :
• Profit - ekonomi
• Planet - environmental
• People - social
• Informasi mengenai masa datang
• Aktiva – perangkat lunak
• Tepat waktu
Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 4
 Standar akuntansi

• Untuk menghindari bias, salah intepretasi,

ketidaktepatan dan ambiguitas dalam pembuatan
laporan keuangan
• Memudahkan dalam membandingkan laporan
keuangan

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 5

 Penyusun Standar Akuntansi
• Amerika – FASB : Financial Accounting Standard Board
menghasilkan SFAC dan SFAS.
• IASC : International Accounting Standard Committee
menghasilkan International Standard  IASB (International
Accounting Standard Board) menghasilkan IFRS
(International Financial Reporting Standard)
• Indonesia : Dewan Standar Akuntansi Keuangan
menghasilkan PSAK
• Bapepam : laporan keuangan untuk perusahaan yang listing
di Bursa
• Pajak : laporan keuangan fiskal
Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 6
 Pengembangan Standar

• Perkembangan bisnis dan teknologi sehingga

memunculkan transaksi baru yang belum diatur
dalam standar
• Perkembangan standar akuntansi internasional
IAS maupun standar akuntansi negara lain
• Hasil riset yang menemukan perlunya
perubahan standar yang telah ada maupun
pembuatan standar baru.
Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 7
 Langkah Penyusunan Standar
• Penentuan topik
• Penyusunan exposure draft oleh tim riset / task
force (dapat berasal dari praktisi): hasil riset
literatur dan praktek lapangan.
• Persetujuan exposure draft oleh anggota DSAK.
• Public hearing exposure draft – masukan dari
berbagai kalangan.
• Revisi exposure draft – limited hearing
• Pengesahan
Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 8
 Standar Akuntansi Keuangan

• Kerangka dasar penyusunan dan penyajian laporan

keuangan
• Standar umum : Arus kas, laporan interim, laporan
segmen, persediaan, konsolidasi, penggabungan
usaha, investasi, kuasi reorganisasi, dll
• Standar khusus industri : perbankan, asuransi,
kehutanan, pertambangan, telekomunikasi, dll

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 9

 Conceptual framework - FASB

• Suatu sistem terpadu yang berisi :

• tujuan
• dasar
• Sifat fungsi dan keterbatasan akuntansi keuangan dan
laporan keuangan
• Berisi konsep-konsep yang menjadi dasar
pembuatan dan penyajian laporan keuangan untuk
pihak luar
Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 10
 Conceptual framework

• ISI
• Tingkat pertama : tujuan (SFAC 1)
• Tingkat kedua : konsep dasar (karakteristik kualitatif dan
elemen laporan keuangan) – SFAC 2 dan 6
• Tingkat ketiga : konsep pengakuan dan pengukuran
SFAC 5

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 11

 Conceptual framework
 Statement 1  Objectives of Financial
Reporting (Business)
 Statement 2  Qualitative Characteristics

 Statement 6  Elements of Financial

Statements (replaces 3)
 Statement 4  Objectives of Financial
Reporting (Non-business)
 Statement 5  Recognition and Measurement
Criteria

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala
Statement 7
 Using Cash Flows 12
Conceptual framework

13
 Conceptual framework

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 14

 Conceptual framework

• Kebutuhan
• menjadi acuan pembuatan standar akuntansi keuangan
agar standar tersebut dapat lebih berguna, koheren dan
konsisten sepanjang waktu
• Membantu akuntan untuk dengan cepat mengatasi
masalah dengan mengacu pada conceptual framework

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 15

 Tujuan

• Memberikan informasi yang

• Berguna untuk keputusan investasi dan kredit
• Dapat membantu investor dan kreditor untuk menilai
prospek arus kas di masa mendatang
• Menggambarkan sumber daya ekonomis, klaim atas
sumber daya tersebut dan perubahannya

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 16

 Karakteristik kualitatif
• Karakteristik primer
• Relevan : informasi yang diberikan dapat memberikan perbedaan hasil
keputusan
• Predictive value
• Feedback value
• timelines
• Andal : dapat diandalkan oleh pemakai
• Verifiable
• Representative faithfulness
• neutrallity

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 17

 Karakteristik
kualitatif
• Karakteristik sekunder
• Dapat dibandingkan : disajikan dengan cara yang sama untuk
perusahaan yang berbeda
• Konsisten : penerapan cara penyajian yang sama dari satu periode ke
periode berikutnya

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 18

• Aktiva Unsur laporan keuangan
• Kewajiban
• Ekuitas
• Investasi pemilik
• Pembagian kepada pemilik
• Laba komprehensive
• Pendapatan
• Beban
• Gain
• Loss
Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 19
 KERANGKA DASAR
PENYUSUNAN &
PENYAJIAN
LAPORAN
KEUANGAN
PSAK – IAS 1

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 20

Pengakuan dan Pengukuran
• Asumsi dasar
• Entitas ekonomi / entity
• Kelangsungan usaha / going concern
• Satuan mata uang yang stabil / monetary unit
• Periodisasi / periodicity
• Prinsip dasar
• Biaya historis / historical cost
• Pengakuan pendapatan / revenue recognition : diterima dan direalisasi
• Sebelum produksi selesai
• Saat produksi selesai
• Saat penjualan
• Ketika uang kas diterima
• Pengaitan beban dan pendapatan / matching cost again revenue
• Pengungkapan / full disclosure
• Kendala
• Keseimbangan atas biaya dan manfaat
• Materialitas
• Konservatif
• Praktek industri

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 21

 Kerangka Dasar Penyusunan
dan Penyajian Laporan
•
Keuangan
Konsep dasar yang mendasari penyusunan dan penyajian
laporan keuangan bagi para pemakai ekternal
• Tujuan menjadi acuan bagi:
• Penyusun standar akuntansi keuangan dalam pelaksanaan
tugasnya
• Penyusun laporan keuangan untuk menanggulangi masalah
akuntansi yang belum diatur dalam standar akuntansi
keuangan
• Auditor dalam memberikan pendapat mengenai apakah
laporan keuangan disusun sesuai dengan prinsip akuntansi
yang berlaku umum
• Para pemakai laporan keuangan dalam menafsirkan
informasi yang disajikan dalam laporan keuangan 22
Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala
 ISI
• Tujuan laporan keuangan
• Asumsi Dasar
• Karakteristik kualitatif yang menentukan manfaat
informasi dalam laporan keuangan
• Unsur Laporan Keuangan
• Pangakuan Unsur Laporan Keuangan
• Pengukuran Unsur Laporan Keuangan
• Konsep modal serta pemeliharaan modal
Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 23
 Ruang Lingkup

• Kerangka dasar mengatur laporan keuangan untuk

tujuan umum (general purposes)
• Disajikan sekurang-kurangnya setahun sekali
• Disusun berdasarkan kebutuhan pemakai
• Untuk tujuan khusus  perpajakan, prospektus
diluar kerangka dasar ini

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 24

 Laporan keuangan
• Bagian dari proses pelaporan keuangan
• laporan neraca
• laba rugi
• laporan perubahan posisi keuangan (laporan arus kas
atau arus dana)
• catatan dan laporan lain serta materi penjelasan yang
merupakan bagian integral dari laporan keuangan.
• Kerangka ini berlaku untuk semua jenis
perusahaan komersial
Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 25
Pemakai dan kebutuhan informasi
• Pemakai :
• Investor  menilai perusahaan dan kemampuan perusahaan membayar
deviden
• Karyawan  kemampuan memberikan balas jasa, manfaa pensiun dan
kesempatan kerja
• Pemberi jaminan  kemampuan membayar utang
• Pemasok dan kreditor lain  apakah utang dapat dibayar saat jatuh
tempo
• Pelanggan  kelangsungan hidup perusahaan
• Pemerintah  alokasi sumber daya
• Masyarakat  trend dan perkembangan kemakmuran perusahaan
• Informasi yang disajikan dalam laporan keuangan bersifat
umum
• Manajemen memikul tanggung jawab utama dalam
penyusunan dan penyajian laporan keuangan
Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 26
 Tujuan Laporan Keuangan
• Memberikan infomasi yang menyangkut posisi
keuangan, kinerja serta perubahan posisi keuangan
suatu perusahaan yang bermanfaat bagi sejumlah besar
pemakai dalam pengambilan keputusan ekonomi
• Memenuhi kebutuhan bersama sebagian besar pemakai.
• Menyediakan pengaruh keuangan dari kejadian di masa
lalu dan tidak diwajibkan menyediakan informasi non
keuangan.
• Laporan keuangan menunjukkan apa yang telah
dilakukan manajemen (stewardship), dan pertanggung
jawaban sumber daya yang dipercayakan kepadanya.

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 27

 Posisi keuangan
• Posisi keuangan dipengaruhi oleh :
• Sumber daya yang dikendalikan
• Struktur keuangan
• Likuiditas dan solvabilitas
• Kemampuan beradaptasi terhadap perubahan lingkungan.
• Informasi keuangan berguna untuk memprediksi kemampuan
perusahaan dalam menghasilkan kas dan setara kas di masa
yang akan datang dan bagaimana penghasilan bersih dan arus
kas akan didistribusikan kepada mereka yang memiliki hak.
• Likuiditas dan solvabilitas berguna untuk memprediksi
kemmapuan perusahaan dalam memenuhi komitmen
keuangannya pada saat jaruh tempo.
Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 28
 Kinerja Perusahaan

• Profitabilitas diperlukan untuk menilai

perubahan potensial sumber daya ekonomi
yang mungkin dikendalikan di masa depan.
• Bermanfaat untuk memprediksi kapasitas
perusahaan dalam menghasilkan arus kas dari
sumber daya yang ada.
• Perumusan pertimbangan tentang etektivitas
perusahaan dalam memanfaatkan tambahan
sumber daya
Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 29
 Perubahan posisi keuangan

• Bermanfaat untuk menilai aktivitas investasi,

pendanaan darn operasi selama peridoe
pelaporan.
• Untuk menilai kemampuan perusahaan
menghasilkan kas serta kebutuhan perusahaan
untuk memanfaatkan arus kas tersebut.
• Posisi keuangan dapat didefinisikan sebagi
sumber daya keuangan, modal kerja, aktiva
likuid atau kas.
Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 30
 Catatan dan skedul tambahan

• Informasi tambahan yang relevan dengan

kebutuhan pemakai.
• Pengungkapan tentang resiko dan ketidakpastian
yang mempengaruhi perusahaan dan setiap sumber
daya dan kewajiban.
• Informasi segmen dan geografi serta pengaruhnya
terhadap perusahaan.

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 31

 Asumsi

• Akrual. Pengaruh transaksi diakui pada saat

kejadian bukan pada saat kas atau setara kas
diterima

• Kelangsungan usaha. Perusahaan diasumsikan

tidak bermaksud atau berkeinginan melikuidasi
atau mengurangi secara material skala usaha.

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 32

 Karakteristik kualitatif
• Dapat dipahami
• Relevan
• Materialitas
• Keandalan
• Penyajian yang jujur
• Substansi mengungguli bentuk
• Netralitas
• Pertimbangan yang sehat
Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 33
• KelengkapanKarakteristik kualitatif
• Dapat dibandingkan
• Kendala informasi yang relevan dan andal
• Tepat waktu
• Keseimbangan antara biaya dan manfaat
• Keseimbangan diantara krakateriksik kualitatif
• Penyajian wajar

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 34

 Unsur laporan keuangan
• Aktiva adalah sumber daya yang dikuasai perusahaan sebagai
akibat dari peristiwa masa lalu dan dari mana manfaat ekonomi
di masa depan diharapkan akan diperoleh perusahaan
• Probable future economic benefits that enables it to provide future cash
inflow
• The able to receive the benefit and restrict other entities access to that
benefit
• The event has occurred
• Measured reliably : free from material error and bias

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 35

 Unsur laporan keuangan
• Kewajiban merupakan hutang perusahaan masa kini dari
peristiwa lalu, penyelesaiannya mengakibatkan arus keluar dari
suatu sumber daya perusahaan yang mengandung manfaat
ekonomi
• Entity settle a present obligation by the probable future transfer of an
asset on demand
• The obligation can not be avoided
• The event that obligates the entity has occurred.
• Can be measured reliably
• May arise from price and interest rate change, imposed by
government
Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 36
 Unsur laporan keuangan
• Ekuitas adalah hak residual atas aktiva perusahaan
setelah dikurangi semua kewajiban
• Dalam keadaan khusus sulit membedakan antara
utang dan ekuitas contoh  saham preferen, obligasi
konversi
• Pemegang saham saham minoritas dalam laporan
keuangan konsolidasi ?

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 37

Konsep umum
• Aktiva dan utang dicatat saat perolehan sebesar fair value.
Aktiva dan utang muncul dari arm’s length transaction.
• Pengukuran berikutnya dengan menggunankan historical cost,
beberapa aktiva perubahan nilai diperkenankan
• Semua aktiva merupakan subyek impairment. Asset diturunkan
nilainya jika nilai carrying value lebih besar dari nilai fair
value.
• Aktiva yang akan dijual dinilai nilai terendah antara carrying
value atau fair value dikurangi biaya penjulan.
• Historical cost tidak mencerminkan nilai yang tepat dan sulit
dibandingkan walaupun lebih reliable
Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 38
 Pengaruh transaksi
Semua transaksi yang mempengaruhi perusahaan dalam satu
periode

Perubahan aktiva dan

Perubahan aktiva dan utang yang Transfer
utang yang terkait
tidak terkait dengan modal pemilik
dengan modal

Pertukaran Pertukaran Perolehan Pembayaran

aktiva utang aktiva utang Expen Investa Divest
Revenue Gains Losses
dengan dengan dengan dengan ses si asi
aktiva utang utang aktiva

Transfer ekuitas yang

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 39
tidak mempengaruhi
aktiva dan utang
Klasifikasi Aktiva
• Current Asset :
• Direalisasikan atau dikonsumsi dalam siklus normal perusahaan
• Untuk diperdagangkan
• Direalisasikan dalam jangka waktu 12 bulan
• Kas dan setara kas tidak dibatasi penggunaannya
• Komponen
• Inventories
• Receivables
• Prepaid expenses
• Trading investment
• Kas atau setara kas
Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 40
 AKTIVA

• Aktiva adalah sumber daya yang dikuasai

perusahaan sebagai akibat dari peristiwa masa lalu
dan dari mana manfaat ekonomi di masa depan
diharapkan akan diperoleh perusahaan
• Ciri aktiva :
• Memiliki manfaat di masa yang akan datang
• Memiliki hak untuk memanfaatkan
• Terjadi dari transaksi masa lalu

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 41

• Aktiva Lancar Aktiva
• Kas
• Surat berharga
• Piutang
• Persediaan
• Investasi
• Aktiva Tetap
• Aktiva tidak Berwujud
• Aktiva Lain-lain

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 42

 Standar Akuntansi
Aktiva
• PSAK 1 Penyajian Laporan Keuangan
• PSAK 13 Akuntansi untuk Investasi
• PSAK 14 Persediaan
• PSAK 15 Akuntansi untuk Investasi dalam Perusahaan
Asosiasi
• PSAK 16 Aktiva Tetap dan Aktiva Lain-lain
• PSAK 17 Akuntansi Penyusutan
• PSAK 19 Aktiva Tak Berwujud
• PSAK 48 Penurunan Nilai Aktiva
• PSAK 50 Akuntansi Investasi Efek Tertentu
Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 43
Pengakuan unsur laporan keuangan

• Ada kemungkinan bahwa manfaat yang berkaitan dengan pos

tersebut akan mengalir dari atau ke dalam perusahaan
• Pos tersebut mempunyai nilai atau biaya yang dapat diukur
dengan andal

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 44

Konsep pemeliharaan modal
• Pemeliharaan modal keuangan : laba diperoleh kalau jumlah
financial dari aktiva bersih pada suatu akhir periode melebihi
jumlah financial dari aktiva bersih pada awal periode
• Pemeliharaan modal fisik : laba diperoleh kalau kapasitas
poduktif fisik atau kemampuan usaha pada akhir periode
melebihi kapasitas produktif fisik pada awal periode

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 45

PERNYATAAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN

KERANGKA KONSEPTUAL
AKUNTANSI PEMERINTAHAN

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 46

Juli 2006
 TUJUAN

Sebagai acuan bagi :

 Penyusun standar
 Penyusun laporan keuangan
 Pemeriksa
 Para pengguna laporan

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 47

POSISI KERANGKA KONSEPTUAL
• Kerangka Konseptual bukan standar akuntansi
• Kerangka konseptual berfungsi sebagai acuan jika terdapat
masalah akuntansi yg belum dinyatakan dalam SAP
• Jika terjadi pertentangan antara kerangka konseptual dan standar
akuntansi, maka ketentuan standar akuntansi diunggulkan relatif
terhadap kerangka konseptual

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 48

 LINGKUNGAN AKUNTANSI PEMERINTAHAN

Lingkungan operasional organisasi pemerintah berpengaruh

terhadap karakteristik tujuan akuntansi dan pelaporan
keuangannya
a. Ciri utama struktur pemerintahan dan pelayanan
 Bentuk umum pemerintahan dan pemisahan kekuasaaan
 Sistem pemerintahan otonomi dan transfer pendapatan antar
pemerintahan
 adanya pengaruh proses poltik
 Hub. Antara pembayar pajak dgn pelayanan pem.

b. Ciri keuangan pemerintah

 Anggaran sbg pernyatan publik, target fiskal dan sebagai alat
pengendalian
 Investasi aset tidak langsung menghasilkan pendapatan
Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 49
 Kemungkinan Penggunaan akuntansi dana
 PENGGUNA LAPORAN
KEUANGAN
 Masyarakat;
 Para wakil rakyat, lembaga pengawas, dan
lembaga pemeriksa;
 Pihak yang memberi atau berperan dalam proses
donasi, investasi, dan pinjaman, dan
 Pemerintah.

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 50

 ENTITAS PELAPORAN
Entitas Pelaporan adalah unit pemerintahan yang terdiri dari
satu atau lebih entitas akuntansi yang menurut ketentuan
peraturan perundang-undangan wajib menyampaikan laporan
pertanggungjawaban berupa laporan keuangan, yang terdiri
dari:
 Pemerintah pusat;
 Pemerintah daerah;
 Satuan organisasi di lingkungan pemerintah pusat/daerah atau
organisasi lainnya, jika menurut peraturan perundang-undangan
satuan organisasi dimaksud wajib menyajikan laporan keuangan

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 51

 PERANAN PELAPORAN KEUANGAN
PEMERINTAH
• Akuntabilitas
 mempertanggungjawabkan pengelolaan dan pelaksanaan kebijakan
sumber daya dalam mencapai tujuan
• Manajemen
 memudahkan fungsi perencanaan, pengelolaan dan pengendalian
atas aset, kewajiban dan ekuitas dana pemerintah
• Transparansi
 memberikan informasi keuangan yang terbuka, jujur, menyeluruh
kepada stakeholders
• Keseimbangan Antargenerasi
 memberikan informasi mengenai kecukupan penerimaan pemerintah
untuk membiayai seluruh pengeluaran, dan apakah generasi y.a.d ikut
menanggung beban pengeluaran tersebut
Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 52
 TUJUAN PELAPORAN KEUANGAN
PEMERINTAH
Menyajikan informasi yang bermanfaat bagi para pengguna dalam
menilai akuntabilitas dan membuat keputusan ekonomi, sosial
maupun politik.

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 53

 KOMPONEN LAPORAN KEUANGAN

LAPORAN KEUANGAN POKOK

1. Laporan Realisasi Anggaran
2. Neraca
3. Laporan Arus Kas
4. Catatan atas Laporan Keuangan

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 54

 ASUMSI DASAR

 Asumsi kemandirian entitas

 Asumsi kesinambungan entitas
 Asumsi keterukuran dalam satuan uang (monetary
measurement)

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 55

 KARAKTERISTIK KUALITATIF
LAPORAN KEUANGAN
 Relevan;
 Andal;
 Dapat dibandingkan; dan
 Dapat dipahami

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 56

 PRINSIP AKUNTANSI DAN
PELAPORAN KEUANGAN
 Basis akuntansi;
 Prinsip nilai historis;
 Prinsip realisasi;
 Prinsip substansi mengungguli bentuk formal;
 Prinsip periodisitas;
 Prinsip konsistensi;
 Prinsip pengungkapan lengkap; dan
 Prinsip penyajian wajar.
Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 57
 BASIS AKUNTANSI

 BASIS KAS: untuk pengakuan pendapatan, belanja, dan

pembiayaan;
 BASIS AKRUAL: untuk pengakuan aset, kewajiban, dan
ekuitas;
 Entitas diperkenankan menggunakan basis akrual sepenuhnya,
namun tetap menyajikan Laporan Realisasi Anggaran
berdasarkan basis kas.

“Cash towards Accrual”

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 58
 PRINSIP NILAI HISTORIS (HISTORICAL
COST)
 Asetdicatat sebesar pengeluaran kas dan setara kas
yang dibayar atau sebesar nilai wajar dari imbalan
untuk memperoleh aset tersebut pada saat perolehan.
 Kewajiban dicatat sebesar jumlah kas dan setara kas
yang diharapkan akan dibayarkan untuk memenuhi
kewajiban di masa yang akan datang.
 Nilaiperolehan lebih dapat diandalkan daripada
penilaian yang lain karena lebih obyektif dan dapat
diverifikasi.

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 59

 PRINSIP REALISASI

• Pendapatan yang tersedia yang telah diotorisasikan

melalui anggaran pemerintah selama suatu tahun
fiskal akan digunakan untuk membiayai belanja
yang terjadi dalam periode tersebut.

• Prinsip penandingan pendapatan-belanja tidak

mendapat penekanan seperti dalam akuntansi
komersial.

60
 SUBSTANCE OVER FORM
Peristiwa harus dicatat dan disajikan
sesuai dengan substansi dan realitas
ekonomi, bukan hanya mengikuti aspek
formalitas.

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 61

 PERIODISITAS
Kegiatan akuntansi dan pelaporan keuangan
entitas pemerintah perlu dibagi menjadi
periode-periode pelaporan sehingga kinerja
entitas dapat diukur dan posisi sumber
daya yang dimilikinya dapat ditentukan

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 62

 KONSISTENSI
• Perlakuan akuntansi yang sama harus ditetapkan pada
kejadian yang serupa dari periode ke periode oleh suatu
entitas (prinsip konsistensi internal).

• Metode akuntansi yang dipakai dapat diubah dengan

syarat metode yang baru diterapkan menunjukkan hasil
yang lebih baik dari metode yang lama.

• Pengaruh atas perubahan penerapan metode harus

diungkapkan dalam laporan keuangan.
Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 63
 PENGUNGKAPAN LENGKAP
(FULL DISCLOSURE)
• Laporan keuangan harus menyajikan secara
lengkap informasi yang dibutuhkan oleh pengguna.

• Informasi tersebut dapat ditempatkan pada lembar

muka laporan keuangan atau catatan atas laporan
keuangan.

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 64

 PENYAJIAN WAJAR (FAIR
PRESENTATION)
Dalam penyajian dengan wajar posisi keuangan, kinerja, dan
perubahan posisi keuangan suatu entitas, diperlukan pertimbangan
sehat yang mengandung unsur-unsur kehati-hatian pada saat
melakukan prakiraan dalam kondisi ketidakpastian sehingga aset atau
pendapatan tidak dinyatakan terlalu tinggi dan kewajiban tidak
dinyatakan terlalu rendah

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 65

 KENDALA INFORMASI YANG
RELEVAN
• MATERIALITAS
• PERTIMBANGAN BIAYA DAN MANFAAT
• KESEIMBANGAN ANTAR KARKETRISTIK KUALITATIF

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 66

 PENGAKUAN

 Aset diakui pada saat potensi ekonomi masa

depan diperoleh dan mempunyai nilai yang
dapat diukur dengan andal;
 Kewajiban diakui pada saat dana pinjaman
diterima atau pada saat kewajiban timbul;
 Pendapatan diakui pada saat kas diterima di
Rekening Kas Umum Negara/Daerah atau
entitas pelaporan;
 Belanja diakui pada saat terjadinya
pengeluaran dari Rekening Kas Umum
Negara/Daerah atau entitas pelaporan.
Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 67
 Diskusi -1
• Andi sebagai akuntan di PT. Intan menerima
informasi bahwa perusahaan sedang menghadapi
tuntutan hukum akibat kasus pencemaran. Saat Andi
membuat laporan keuangan untuk periode yang
berakhir 31/12/2003, proses pengadilan belum selesai.
Berdasarkan hasil diskusi dengan tim hukum
perusahaan, kemungkinan besar perusahaan akan
kalah dalam pengadilan dan harus membayar denda
sebesar 10 milyar sesuai permintaan dari penuntutnya.

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 68

 Diskusi -2
• PT. Kelana menjual produk TV dengan garansi 1 tahun setelah
produk tersebut dijual. Garansi yang diberikan berupa
perbaikan dan penggantian beberapa komponen tertentu.
• Bagaimana hal ini disajikan dalam laporan keuangan, prinsip
apa yang mendasarinya

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 69

 Diskusi - 3
• Menurut Anda apakah seorang penyusun laporan keuangan
harus mengerti dan memahami standar akuntansi keuangan ?
• Menurut Anda mengapa standar akuntansi keuangan harus
ada ?

Kuliah Umum S2 Msi Universitas Syiah Kuala 70