PEMBAHASAN

BAB 5 DAN BAB 6

SUMBER BUKU PROF. DR.KAELAN,M.S

01

PANCASILA SEBAGAI IDEOLOGI

Ideologi berasal dari kata ‘idea’ yg berarati ‘gagasan, konsep, pengertian dasar,
cita-cita, dan ‘logos’ yg berarti ‘’ilmu’.Ideologi gagasan/ide yang memiliki nilai
kebenaran dan diikuti oleh orang lain sebagai cita-cita yang ingin dicapai.Ideologi
bersumber dari suatu filsafat yaitu proses berfikir secara mendalam.Menyangkut
berbagai kehidupan, bidang politik, sosial, kebudayaan, keagamaan.Ideologi yang
dilembagakan oleh negara disebut ideologi nasional.
02
Ideologi nasional Indonesia adalah Pancasila, yaitu
keseluruhan ide, gagasan yang bersumber atau berdasar
pada prinsip-prinsip pemikiran (filsafat bangsa: Pancasila)
yang termaktup di dalam Pembukaan UUD 1945 sebagai
pedoman yuridis konstitusional pelaksanaan negara guna
mencapai cita-cita dan nilai-nilai yang terkandung di
dalamnya.
03

MAKNA PANCASILA
SEBAGAI IDEOLOGI
NEGARA
Pancasila sebagai konsensus (kesepakatan) politik, nilai-nilai
cultural.Makna Pancasila sebagai ideologi Negara Indonesia adalah
bahwa nilai-nilai yang terkandung dalam ideologi Pancasila itu
menjadi cita-cita normatif bagi penyelenggaraan bernegara.Dengan
kata lain, visi atau arah dari penyelenggaraan kehidupan berbangsa
dan bernegara Indonesia adalah terwujudnya kehidupan yang ber-
Ketuhanan, yang ber-Kemanusiaan, yang ber-Persatuan, yang ber-
Kerakyatan, dan yang ber-Keadilan.Pancasila sebagai ideologi
nasional juga berfungsi sebagai sarana pemersatu masyarakat yang
dapat memparsatukan berbagai golongan masyarakat di Indonesia.
 Dr.H.Syahrial
04
Liberal

Individualis

PANCASILA DAN kapitalis

IDEOLOGI LAIN Utamakan HAM

Pancasila

Keseimbangan

Sosial-Humanis

Sosialis Sama rata sama rasa

Kurang menghargai HAM

05

NILAI DASAR NILAI

INSTRUMENTAL NILAI PRAKTIS
Dipedomani di dlm sistem politik, ekonomi, bidaya dan
hankam, bersumber pada nilai dasar dan bersifat
berubahDiinginkan manusia,di dasarkan pd kodrat manusia,
diperjuangkan oleh manusia krn berhargaNilai implisit yg
terkandung dlm sikap, perilaku serta perbuatan manusia,
perwujudan nilai instrumental dan nilai dasarPasal-pasal UUD
NRI Tahun 1945, Peraturan Perundang-undangan, Ketetapan
MPR, kebijakan-kebijakan, dan hukum positif lainnya5 sila
PancasilaSikap perilaku sehari-hari yg berkaitan dg keimanan
dan ketakwaan kpd Tuhan YME, Kecintaan kpd Tanah Air, ds
 06

NILAI PANCASILA MENJADIKAN PANCASILA SEBAGAI

IDEOLOGI TERBUKA
Nilai-nilai dasar Pancasila, intisari yang dikandung ideologi Pancasila bersifat tetap tidak boleh
berubah.Keterbukaannya menyangkut penjabaran pelaksanaannya ke dalam nilai intrumental yang dapat disesuaikan
dengan kebutuhan dan tantangan nyata yang dihadapi oleh bangsa Indonesia dalam setiap kurun waktu.Keterbukaan
Pancasila juga terletak pada pengalamannya dan pengembangannya dalam kehidupan praksis bermasyarakat, berbangsa
dan bernegara.
 07

DIMENSI IDEOLOGI
TERBUKA

Fleksibel, memiliki kelewesan sesuai perkmbangan

zamanReality/realis, nilai yang terkandung secara riil

berakar dari kehidupan masyarakatIdealis, berisi cita-

cita/harapan kehidupan lebih baikNormatif, tertuamg

dalam peraturan perundang-undangan

08

CIRI KHAS IDEOLOGI TERBUKA

Dr. H.SyahrialNilainya tidak dipaksakan dari luar, melainkan

kekayaan rohani, moral dan budaya sendiriKonsensus
masyarakat, tidak diciptakan oleh negara melainkan dalam
masyarakat sendiri.Milik semua masyarakat dan
rakyatIdeologi yang bukan saja dibenarkan tapi
dibutuhkan.Dapat berintegrasi dengan perkembangan zaman
dan adanya dinamika secara internal
 09

PANCASILA DALAM KONTEKS

KETATANEGARAAN REPUBLIK
INDONESIA.
ALINEA KE IV PEMBUKAAN UUD 1945 MEMUAT : TUJUAN
NEGARA, KETENTUAN UUD NEGARA, BENTUK NEGARA,
DASAR FILSAFAT NEGARA. OLEH KARENA ITU MAKA
SELURUH PERATURAN PERUNDANGAN DI INDONESIA HARUS
BERSUMBER PADA PEMBUKAAN UUD 1945.PANCASILA
MERUPAKAN SUMBER NILAI, NORMA DAN KAIDAH BAIK
MORAL MAUPUN HUKUM DALAM NEGARA RI YANG
MANIFESTASINYA DIJABARKAN DALAM SUATU PERATURAN
PERUNDANGANOLEH KARENA ITU PANCASILA MERUPAKAN
SUMBER HUKUM DASAR NEGARA BAIK YANG TERTULIS
MAUPUN HUKUM DASAR YANG TIDAK TERTULIS
10
HUKUM DASAR
TERTULIS
SUATU NASKAH YANG MEMAPARKAN
KERANGKA DAN TUGAS-TUGAS POKOK DARI
BADAN- BADAN PEMERINTAHAN SUATU
NEGARA DAN MENENTUKAN POKOK-POKOK
CARA KERJA BADAN- BADAN TERSEBUT.DAPAT
PULA DIPANDANG SEBAGAI SEKUMPULAN
ASAS YANG MENETAPKAN BAGAIMANA
KEKUASAAN DIBAGI DIANTARA BADAN
LEGISLATIF, EKSEKUTIF DAN YUDIKATIF.AKAN
MENENTUKAN CARA-CARA BAGAIMANA
PUSAT- PUSAT KEKUASAAN INI BEKERJASAMA
DAN MENYESUAIKAN DIRI SATU SAMA LAIN .
11 SIFAT UUD 1945

KARENA SIFATNYA TERTULIS MAKA RUMUSANNYA

JELAS, MERUPAKAN HUKUM POSITIF YANG MENGIKAT
BAGI PEMERINTAH SEBAGAI PENYELENGGARA NEGARA
MAUPUN BAGI SETIAP WARGA NEGARA.BERSIFAT
SINGKAT DAN SUPEL, MEMUAT ATURAN-ATURAN POKOK
YANG SETIAP KALI HARUS DIKEMBANGKAN SESUAI
DENGAN PERKEMBANGAN ZAMAN DAN MEMUAT
HAM.MEMUAT NORMA-NORMA, ATURAN-ATURAN SERTA
KETENTUAN-KETENTUAN YANG DAPAT DAN HARUS
DILAKSANAKAN SESUAI KONSTITUSI.MERUPAKAN
PERATURAN POSITIF PALING TINGGI SELAIN MENJADI
ALAT KONTROL BAGI PERATURAN-PERATURAN YANG
LEBIH RENDAH DALAM HIERARKI TERTIB HUKUM
INDONESIA.
12 HUKUM DASAR TIDAK TERTULIS
MEMPUNYAI SIFAT-SIFAT SEBAGAI BERIKUT :
MERUPAKAN KEBIASAAN YANG BERULANGKALI DAN
TERPELIHARA DALAM PRAKTEK PENYELENGGARAAN
NEGARA.TIDAK BERTENTANGAN DENGAN
UUDDITERIMA OLEH SELURUH RAKYAT.BERSIFAT
SEBAGAI PELENGKAP, SEHINGGA MEMUNGKINKAN
SEBAGAI ATURAN-ATURAN DASAR YANG TIDAK
TERDAPAT DALAM UUD.
 13

KEKUASAAN DITANGAN
RAKYAT

PEMBUKAAN UUD 1945 (ALINEA IV) : “…. MAKA DISUSUNLAH

KEMERDEKAAN KEBANGSAAN INDONESIA ITU DALAM SUATU
UUD NEGARA REPUBLIK INDONESIA YANG BERKEDAULATAN
RAKYAT……….”UUD 1945 PASAL 1 AYAT 1 : “KEDAULATAN
ADALAH DITANGAN RAKYAT DAN DILAKUKAN MENURUT
UUD.BERDASARKAN KETENTUAN TSB DAPAT DISIMPULKAN
BAHWADALAM NEGARA PEMEGANG KEKUASAAN TERTINGGI
ATAUKEDAULATAN TERTINGGI ADALAH DITANGAN RAKYAT
DANREALISASINYA DIATUR DALAM UNDANG-UNDANG
DASAR NEGARA.
14

PEMBATASAN KEKUASAAN
PEMBATASAN KEKUASAAN MENURUT UUD 1945 MENCAKUP :
PERIODE KEKUASAAN, PENGAWASAN KEKUASAAN DAN
PERTANGGUNGJAWABAN KEKUASAAN :PASAL 1(2):”KEDAULATAN
DITANGAN RAKYAT…..” KEDAULATAN POLITIK RAKYAT
DILAKSANAKAN LEWAT PEMILU UNTUK MEMBENTUK MPR DAN
DPR SETIAP 5 TAHUN SEKALI,MPR MEMILIKI KEKUASAAN
MELAKUKAN PERUBAHAN UUD, MELANTIK PRESIDEN DAN
WAPRES, MELAKUKAN IMPEACHMENT TERHADAP PRESIDEN
JIKALAU MELANGGAR KONSTITUSI.PASAL 20(1) MEMUAT ”DPR
MEMILIKI FUNGSI PENGAWASAN”, YANG BERARTI MELAKUKAN
PENGAWASAN TERHADAP JALANNYA PEMERINTAHAN YANG
DIJALANKAN OLEH PRESIDEN DALAM JANGKA WAKTU 5
TAHUN.RAKYAT KEMBALI MENGADAKAN PEMILU SETELAH
MEMBENTUK MPR DAN DPR
 15

KONSEP PENGAMBILAN KEPUTUSAN

KEPUTUSAN DIDASARKAN PADA SUATU MUSYAWARAH SEBAGAI ASASNYA, ARTINYA SEGALA

KEPUTUSAN YANG DIAMBIL SEJAUH MINGKIN DIUSAHAKAN DENGAN MUSYAWARAH UNTUK
MENCAPAI MUFAKAT. (POKOK PIKIRAN III PENJELASAN UUD 1945).NAMUN DEMIKIAN
JIKALAU MUFAKAT ITU TIDAK TERCAPAI, MAKA DIMUNGKINKAN PENGAMBILAN
KEPUTUSAN ITU MELALUI SUARA TERBANYAK. (PASAL 7B AYAT 7)
 16

KONSEP PENGAWASAN

DILAKUKAN OLEH SELURUH WARGA NEGARA.

(PASAL 1(2), KEDAULATAN ADALAH DITANGAN
RAKYAT DAN DILAKUKAN MENURUT
UUD).SECARA FORMAL KETATANEGARAAN
PENGAWASAN DILAKUKAN OLEH DPR.(PASAL 2
AYAT 1 DAN PENJELASAN UUD 1945 TENTANG
KEDUDUKAN DPR)
 17

KONSEP PARTISIPASI

KONSEP PARTISIPASIPASAL 27(1), SEGALA

WARGA NEGARA BERSAMAAN
KEDUDUKAN DI DALAM HUKUM DAN
PEMERINTAHAN DAN WAJIB MENJUNJUNG
HUKUM DALAM PEMERINTAHAN ITU
DENGAN TIADA KECUALINYA.PASAL 28,
KEMERDEKAAN BERSERIKAT DAN
BERKUMPUL, MENGELUARKAN PIKIRAN
DENGAN LISAN DAN TULISAN DSBNYA
DITETAPKAN DENGAN UU.PASAL 30 (1),
TIAP-TIAP WARGA NEGARA BERHAK DAN
WAJIB IKUT SERTA DALAM USAHA
PEMBELAAN NEGARA.
TERIMA KASIH