D IS U SU N O LE H :

R EI ZH A H AN A FI

Hukum Sengketa Tanah ( 2 01 0 1 02 0 111 6 )

Pengertian Hukum Agraria
Istilah tanah (agraria) berasal dari beberapa bahasa, dalam bahasa latin agre berarti tanah atau
sebidang tanah. Agrarius berarti persawahan, perladangan, pertanian. Menurut kamus besar
Bahasa Indonesia agraria berarti urusan pertanahan atau tanah pertanian juga urusan pemilikan
tanah,[3] dalam bahasa inggris agrarian selalu diartikan tanah dan dihubungkan usaha
pertanian, sedang dalam UUPA mempunyai arti sangat luas yaitu meliputi bumi, air dan dalam
batas-batas tertentu juga ruang angkasa serta kekayaan alam yang terkandung didalamnya.
1. Pengertian Sengketa Tanah

Sengketa pertanahan adalah proses interaksi antara dua orang atau lebih atau kelompok yang masing-masing
memperjuangkan kepentingannya atau objek yang sama, yaitu tanah dan benda-benda lain yang berkaitan dengan
tanah seperti air, tanaman, tambang juga udara yang berada dibatas tanah yang bersangkutan.

Secara umum ada beberapa macam sifat permasalahan dari suatu sengketa tanah antara lain :

1. Masalah yang menyangkut prioritas dapat ditetapkan sebagai pemegang hak yang sah atas tanah yang
berstatus hak atau atas tanah yang belum ada haknya.

2. Bantahan terhadap sesuatu alasan hak atau bukti perolehan yang digunakan sebagai dasar pemberian hak.

3. Kekeliruan / kesalahan pemberian hak yang disebabkan penerapan peraturan yang kurang atau tidak
benar.

4. Sengketa atau masalah lain yang mengandung aspek-aspek social.

Beberapa penyebab terjadinya konflik pertanahan adalah :

1. Pemilikan/Penguasaan tanah yang tidak seimbang dan tidak merata;

2. Ketidakserasian penggunaan tanah pertanian dan tanah nonpertanian;

3. Kurangnya keberpihakan kepada masyarakat golongan ekonomi lemah;

4. Kurangnya pengakuan terhadap hak-hak masyarakat adat atas tanah (hak ulayat);

5. Lemahnya posisi tawar masyarakat pemegang hak atas tanah dalam pembebasan
tanah.
 Mengenai konflik pertanahan adalah merupakan bentuk ekstrim dan keras dari persaingan. Secara makro
sumber konflik besifat struktural misalnya beragam kesenjangan. Secara mikro sumber konflik/sengketa dapat
timbul karena adanya perbedaan/benturan nilai (kultural), perbedaan tafsir mengenai informasi, data atau
gambaran obyektif kondisi pertanahan setempat (teknis), atau perbedaan/benturan kepentingan ekonomi yang
terlihat pada kesenjangan struktur pemilikan dan penguasaan tanah
 Masalah tanah dilihat dari segi yuridis merupakan hal yang tidak sederhana pemecahannya. Timbulnya
sengketa hukum tentang tanah adalah bermula dari pengaduan satu pihak (orang/badan) yang berisi tentang
keberatan-keberatan dan tuntutan hak atas tanah baik terhadap status tanah ataupun prioritas kepemilikannya
dengan harapan dapat memperoleh penyelesaian secara administrasi sesuai dengan ketentuan peraturan yang
berlaku.
 Menurut Maria S.W. Sumardjono secara garis besar peta permasalahan tanah dikelompokkan yaitu :

 Masalah penggarapan rakyat atas tanah areal perkebunan, kehutanan, proyek perumahan yang ditelantarkan dan lain-
lain.

 Masalah yang berkenaan dengan pelanggaran ketentuan Landerform

 Ekses-ekses penyediaan tanah untuk keperluan pembangunan

 Sengketa perdata berkenaan dengan masalah tanah

 Masalah yang berkenaan dengan hak Ulayat masyarakat Hukum Adat.

Jadi dilihat dari substansinya, maka sengketa pertanahan meliputi pokok persoalan yang berkaitan dengan :

1. Peruntukan dan/atau penggunaan serta penguasaan hak atas tanah.

2. Keabsahan suatu hak atas tanah.

3. Prosedur pemberian hak atas tanah.

4. Pendaftaran hak atas tanah termasuk peralihan dan penerbitan tanda bukti haknya.
Solusi Penyelesaian Tanah
Pada hakikatnya, kasus pertanahan merupakan benturan kepentingan (conflict of interest) di bidang pertanahan antara
siapa dengan siapa, sebagai contoh konkret antara perorangan dengan perorangan; perorangan dengan badan hukum;
badan hukum dengan badan hukum dan lain sebagainya.Sehubungan dengan hal tersebut di atas, guna kepastian hukum
yang diamanatkan UUPA, maka terhadap kasus pertanahan dimaksud antara lain dapat diberikan
respons/reaksi/penyelesaian kepada yang berkepentingan (masyarakat dan pemerintah), berupa solusi melalui Badan
Pertanahan Nasional dan solusi melalui Badan Peradilan.
 Solusi penyelesaian sengketa tanah dapat ditempuh melalui cara berikut ini :

 Solusi melalui BPN

Kasus pertanahan itu timbul karena adanya klaim/pengaduan/keberatan dari masyarakat (perorangan/badan hukum)
yang berisi kebenaran dan tuntutan terhadap suatu keputusan Tata Usaha Negara di bidang pertanahan yang telah
ditetapkan oleh Pejabat Tata Usaha Negara di lingkungan Badan Pertanahan Nasional, serta keputusan Pejabat tersebut
dirasakan merugikan hak-hak mereka atas suatu bidang tanah tersebut.
 Melalui Badan Peradilan
Apabila penyelesaian melalui musyawarah di antara para pihak yang bersengketa tidak tercapai, demikian pula apabila
penyelesaian secara sepihak dari Kepala Badan Pertanahan Nasional tidak dapat diterima oleh pihak-pihak yang
bersengketa, maka penyelesaiannya harus melalui pengadilan.
 Kesimpulan

Dari 2.810 kasus sengketa tanah yang berskala nasional yang tercatat oleh Badan Pertanahan Nasional, terjadi di
Indonesia ini, faktor utama penyebab adalah :

1. Persoalan administrasi sertifikasi tanah yang tidak jelas.

2. Distribusi kepemilikan tanah yang tidak merata.

3. Legalitas kepemilikan tanah yang semata-mata didasarkan pada bukti formal (sertifikat), tanpa memperhatikan
produktivitas tanah.
 Sertifikat (tanah) merupakan tanda bukti hak yang berlaku, apabila data fisik dan data yuridis tersebut sesuai
dengan data yang ada dalam surat ukur dan buku tanah hak yang bersangkutan. Kedudukan sertifikat ini diatur
dalam Pasal 32 Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997. Penyelesaian sengketa tanah dapat dituntaskan
dengan beberapa cara seperti :

1. Melalaui Badan Pertanahan Nasional

2. Melalui badan peradilan, bernegosiasi, dan lain-lain tergantung para pelakunya mengarahkan ke
arahmana jalan penyelesaian yang baik menurutnya.
This Photo by Unknown Author is licensed under CC BY