PROGRAM MAGISTER KONSENTRASI TEKNIK PERANCANGAN PRASARANA JURUSAN TEKNIK SIPIL UNIVERSITAS HASANUDDIN

ERA BARU KERJASAMA PEMERINTAH DAN SWASTA (KPS)

MUH. SYAHRIZAL R. P 230 42 13 401

Disadur Dari : Dr. Ir Bastary Pandji Indra, MSP.

Direktur Pengembangan Kerjasama Pemerintah dan Swasta

PERBANDINGAN KUALITAS INFRASTRUKTUR

WORLD ECONOMIC FORUM, GLOBAL COMPETITIVENESS REPORT 2011-2012

GAP PEMBIAYAAN INFRASTRUKTUR

MANFAAT KPS

JENIS INFRASTRUKTUR KPS

INFRASTRUKTUR TRANSPORTASI

PELABUHAN

JALAN INFRASTRUKTUR SDA

JEMBATAN

BANDARA

KERETA

INFRASTRUKTUR ENERGI

INFRASTRUKTUR ICT

INFRASTRUKTUR MINYAK DAN GAS

INFRASTRUKTUR SANITASI & PERSAMPAHAN

Regulasi PPP

Peraturan Umum PPP

Perpres 67/2005

Perpres 13/2010

Perpres 56/2011

Peraturan Pendunkung PPP

Risk Mitigation Project Evaluation

Permen Kemenkeu No. 38/2006 CMEA Reg No. 4/2006 Govt Reg No. 35/2009

Government Support

PEMBIAYAAN PEMERINTAH VS KPS

SATU PROYEK YANG DIBIAYAI PENUH PEMERINTAH satu proyek yang dibiayai penuh pemerintah

Anggaran Proyek
Penyiapan Study DUA PROYEK KPS Detail Desain
Pelelangan

Implementasi (konstruksi, operasi, & pemeliharaan)

Proyek KPS 1

dua proyek KPS

Penyiapan Study

Pelelangan

Detail Desain & Implementasi (konstruksi, operasi, & pemeliharaan)

Proyek KPS 2
Penyiapan Study Pelelangan

Proyek KPS 2 2 Proyek KPS Detail Desain & Implementasi (konstruksi, operasi, & pemeliharaan)

satu proyek sosial

SATU PROYEK SOSIAL

Proyek Sosial (sekolah/rumah sakit)

Detail Desain

Pelelangan

Implementasi (konstruksi, operasi, & pemeliharaan)

Sumber Dana

SDM, Waktu, Risiko, dll

TAHAPAN PELAKSANAAN PROYEK KPS

Tahap I: Identifikasi & Pemilihan Proyek

Tahap II: Penyiapan Proyek Penyiapan Kajian Awal Pra Studi Kelayakan Kajian Kesiapan Proyek KPS

Tahap III: Transaksi Kajian Akhir Pra Studi Kelayakan Pengadaan Badan Usaha

Tahap IV: Manajemen Kontrak Manajemen Pelaksanaan Proyek KPS

Penetapan Proyek Prioritas

Pembentukan Tim KPS; Penyusunan Pra FS; Kajian Hukum dan Kelembagaan Kajian Teknis Kajian Kelayakan Proyek Kajian Lingkungan dan Sosial Kajian Bentuk Kerjasama dalam Penyediaan Infrastruktur dan Kajian Kebutuhan Dukungan Pemerintah dan/atau Jaminan Pemerintah Ketentuan (term sheet) perjanjian kerjasama.

Memutakhirkan dan konfirmasi kelayakan Proyek; Menyiapkan kerangka hukum yang diperlukan bagi pelaksanaan Proyek (Perda, dsb); Market Sounding; Menyiapkan rencana pengadaan Badan Usaha; Pembentukan panitia pengadaan; Menetapkan perhitungan HPS; Menyelesaikan penyusunan Dokumen Pengadaan; Menyelesaikan penyusunan Dokumen Perjanjian Kerjasama. Persetujuan Konsep Proyek Kerjasama; Persetujuan Dukungan dan Jaminan Pemerintah (bila dibutuhkan); Penyiapan tapak/lahan & program pemukiman kembali.

Perencanaan Manajemen Pelaksanaan Perjanjian Kerjasama; Pelaksanaan Manajemen Pelaksanaan Perjanjian Kerjasama

Penyerahan Pernyataan Minat (Expression of Interest); Prakualifikasi; Penawaran; Penetapan Pemenang; Penandatangan Perjanjian Kerjasama.

Proses Pengadaan Tanah

Analisa Dukungan Pemerintah Pengajuan dan Evaluasi Dukungan Pemerintah

8
Manajemen Dukungan Pemerintah

PENYIAPAN PROYEK KPS

Kajian Kebutuhan Dukungan dan/atau Jaminan Pemerintah

Kajian hukun dan kelembagaan

Kajian teknis

Kajian bentuk kerjasama dalam penyediaan infrastruktur

Kajian kelayakan finansial proyek

Kajian lingkungan dan sosial

Unsolicited Solicited

Proyek yang diidentifikasi dan disiapkan oleh Pemerintah

Proses manajemen usulan Proyek Kerjasama atas prakarsa Badan Usaha

Dimulai sejak usulan Proyek Kerjasama atas prakarsa Badan Usaha disampaikan kepada PJPK sampai proses penilaian dan persetujuan selesai dilaksanakan dan Proyek Kerjasama dinyatakan siap untuk ditawarkan secara terbuka

INISIATOR PROSEDUR PENGAJUAN KOMPENSASI LELANG

Bentuk Dukungan Pemerintah

11

SKEMA PEMBIAYAAN KPS

Kelayakan Proyek

Skema

Layak secara ekonomi tetapi tidak layak secara finansial Layak secara ekonomi dan finansial marjinal Layak secara ekonomi dan finansial

Swasta

Hybrid Financing

Pemerintah

Swasta

Pemerintah

Swasta

PPP dgn Dukungan Pemerintah

Swasta

Swasta
Operasi dan Pemeliharaan Konstruksi

PPP Reguler

12

PEMILIHAN BENTUK KPS (MODALITY)

Investasi Swasta Kontrak Jasa Kontrak operasi dan pemeliharaan BT BOT BOOT Tidak tidak tidak tidak ya Efisiensi Sektor swasta Beberapa Beberapa Beberapa Ya Ya Ketrampilan Manajemen sedikit beberapa beberapa ya ya Ketrampilan Teknis ya ya ya ya ya

ROOT
BOO ROO Privatisasi

ya
ya ya ya
13

Ya
Ya Ya Ya

ya
ya ya ya

ya
ya ya ya

Elemen Kunci faktor kebehasilan proyek KPS

Layak secara Teknis Layak secara Hukum

Layak secara Keuangan (profitable)

Layak secara Lingkungan

Komitmen yang kuat dari PJPK

SUKSES PROYEK KPS

Layak dibiayai (Bankable)

14