DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH

KABUPATEN BLITAR
FRAKSI PARTAI GOLONGAN KARYA
----------------------------------------------------------Pemandangan Umum : FRAKSI PARTAI GOLONGAN
KARYA
TENTANG
PERTANGGUNGJAWABAN
PELAKSANAAN
ANGGARAN
PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH
KABUPATEN BLITAR
TAHUN
ANGGARAN
2010
----------------------------------------------------------

Assalamualaikum Wr. Wb.

Yth. Sdr. Ketua, dan Wakil Ketua, selaku Pimpinan Rapat ;
Yth. Sdr. Bupati, Wakil Bupati dan segenap Anggota Muspida serta
Komandan Batalyon Inf. 511 Blitar ;
Yang kami hormati Sdr. Sekretaris Daerah dan seluruh Pejabat Pemerintah
Kabupaten Blitar ;
Rekan rekan Anggota Dewan, para Wartawan dan hadirin Rapat Paripurna
Dewan yang berbahagia.

Sebelum memasuki penyampaian Pemandangan Umum tentang

Pertanggungjawaban Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
Kabupaten Blitar Tahun Anggaran 2010, maka marilah kita bersama-sama
memanjatkan puja dan puji syukur kehadirat Allah SAW, yang mana sampai
saat ini kita masih bisa bersilaturahmi di dalam Majelis dalam keadaan
harmonis, sehat wal afiat dan selalu mendapatkan berkat, rahmad dan
hidayah-Nya.

Dalam kesempatan yang berbahagia ini, Fraksi Partai GOLKAR

menyampaikan rasa hormat dan terima kasih kepada Saudara Pimpinan
Rapat Paripurna Dewan yang telah memberikan kesempatan kepada Fraksi
Partai GOLKAR untuk menyampaikan Pemandangan Umum tentang
Pertanggungjawaban Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
Kabupaten Blitar Tahun Anggaran 2010, semoga dapat kami gunakan yang
sebaik-baiknya.
Saudara Pimpinan, hadirin Rapat Paripurna Dewan yang kami
hormati.
Sebelum kami menyampaikan Pemandangan Umum, maka dalam
kesempatan yang baik ini terlebih dahulu ijinkan Fraksi Partai GOLKAR
mengucapkan Selamat Menunaikan Ibadah Puasa Ramadhan 1432 H
dan Selamat Hari Jadi Kabupaten Blitar yang Ke 687 semoga dengan
peringatan hari jadi Kabupaten Blitar tahun ini menjadikan Kabupaten Blitar
lebih baik dari tahun-tahun kemarin.
Sidang Dewan yang terhormat,
Salah satu aspek dari pemerintah daerah yang harus di atur secara
hati-hati adalah masalah pengelolaan keuangan daerah dan anggaran daerah,
seperti kita ketahui anggaran daerah adalah rencana kerja pemerintah daerah
dalam satu periode tertentu, anggaran daerah merupakan instrument
kebijakan yang utama bagi pemerintah daerah.
Oleh karena itu anggaran daerah menduduki posisi sentral dalam
upaya pengembangan kapabelitas dan efektifitas pemerintah daerah,
instrument ini digunakan sebagai alat untuk menentukan besarnya
pendapatan dan pengeluaran di masa-masa yang akan datang, alat untuk

memotivasi para pegawai dan alat koordinasi bagi semua aktifitas dari
berbagai unit kerja. Dalam kaitan ini proses penyusunan dan pelaksanaan
anggaran hendaknya difokuskan pada upaya untuk mendukung pelaksanaan
aktifitas atau program yang menjadi prioritas dalam rangka meningkatkan
kuwalitas pelayanan umum kepada masyarakat sebagai instumen kebijakan
yang digunakan menyelenggarakan pelayanan umum, maka Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) harus benar-benar menjadi potret
aspirasi masyarakat, hal ini adalah bagian dari jawaban apa yang menjadi
tuntutan dan kebutuhan masyarakat. Dengan demikian hakekat pemerintah
sebagai abdi dan pelayan masyarakat adalah sebuah kenyataan bukan
sekedar eforia belaka.
Saudara Pimpinan, hadirin Rapat Paripurna Dewan yang kami
hormati.
Laporan keuangan pemerintah pada gilirannya harus diaudit oleh
BPK sebelum diserahkan kepada Legislatif sesuai dengan kewenangannya.
Pemeriksaan oleh BPK dimaksud adalah dalam rangka pemberian pendapat
(opini) sebagaimana pasal 21 UU Nomor 15 Tahun 2004 tentang
Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara. Laporan
keuangan yang telah diperiksa dan telah di perbaiki itulah selanjutnya di
usulkan Eksekutif dalam Rancangan UU atau Peraturan Daerah untuk di
bahas dengan dan di setujui oleh Legislatif.
Telah kita ketahui bersama dalam Laporan Keungan Pemerintah
Daerah (LKPD) Kabupaten Blitar Tahun Anggaran 2010 sudah di audit
BPK Wilayah VII Surabaya, dalam pemeriksaan itu BPK memberikan opini
disajikan secara wajar dengan pengecualian (WDP) (Qualified
Opinion), hal ini mengandung arti bahwa Laporan Keuangan yang di audit
di sajikan secara wajar. Posisi keuangan, Laporan Realisasi Anggaran

(LRA), Laporan Arus Kas dan Catatan Atas Laporan Keuangan sesuai
dengan Standar Akuntansi Pemerintah (SAP), kecuali untuk hal yang
berkaitan dengan yang dikecualikan. Dari sisi temuan, tahun ini cukup
banyak

yakni 48 (empat puluh delapan) buah, namun demikian Fraksi

Partai GOLKAR memberikan respon positif terhadap langkah tindak lanjut

yang di lakukan oleh Eksekutif atas pemeriksaan BPK terbukti pemberian
opini Wajar Dengan Pengecualian (WDP) selama 3 (tiga) kali berturut-turut
sejak tahun 2008 sampai dengan tahun 2010 bukan hanya kinerja DPPKAD
atau Inspektorat saja, namun merupakan kinerja seluruh SKPD di Kabupaten
Blitar.
Saudara Pimpinan, hadirin Rapat Paripurna Dewan yang kami
hormati.
Dari Laporan Pertanggungjawaban Pelaksanaan Pengelolaan
Keuangan Daerah Tahun Anggaran 2010, Fraksi Partai GOLKAR mencatat
beberapa hal yang perlu mendapat perhatian, catatan-catatan itu antara lain :
1. Meminta kepada Bupati agar segera memerintahkan kepada DPPKAD
untuk berkoordinasi dengan Kepala SKPD agar melaksanakan
pengelolaan barang milik daerah secara tertib, karena masalah ini
merupakan temuan yang berulang sejak tahun 2006 sampai sekarang
dan belum terselesaikan sesuai rekomendasi BPK RI, SKPD di
maksud adalah RSUD Ngudi Waluyo, Dinas Pendidikan dan Dinas
Kesehatan penotausahaan persediaan tidak sesuai dengan Peraturan
Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007.
2. Fraksi Partai GOLKAR mendesak Eksekutif agar segera mungkin
mempersiapkan perangkat lunak terkait dengan penyerahan modal
per

31

Desember

2010

dan

2009

masing-masing

sebesar

Rp 15.789.060.000,- (lima belas trilyun tujuh ratus delapan puluh

sembilan juta enam puluh ribu rupiah) dan Rp 15.841.020.000,- (lima

belas trilyun delapan ratus empat puluh satu juta dua puluh ribu
rupiah), termasuk didalamnya penyertaan modal di PT Bank
Perkriditan Rakyat (PT BPR) Hambangun Artha Selaras (HAS) tahun
2010 dan tahun 2009 masing-masing Rp 7.051.000.000,- (tujuh
trilyun lima puluh satu juta rupiah), Perusahaan Daerah Savitri Indah
tahun 2010 dan tahun 2009 masing-masing Rp 50.000.000,- (lima
puluh juta rupiah) tersebut tidak didukung dengan data dan catatan
yang memadai sehingga tidak menggambarkan informasi yang
handal. Atas temuan hasil pemeriksaan BPK mohon sekiranya agar
tindak lanjut yang jelas dan benar agar tidak terjadi hal-hal yang tidak
kita inginkan.
Mengacu pada opini sebagaimana dijelaskan diatas maka Fraksi
Partai GOLKAR menyimpulkan bahwa pertanggungjawaban Pengololaan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Blitar Tahun
Anggaran 2010 belum memadai, sehubungan dengan hal tersebut diatas
maka Fraksi Partai GOLKAR meminta kepada Saudara Bupati untuk :
1. Kepada

Pemerintah

Daerah untuk memperhatikan

kebijakan-

kebijakan yang berkaitan dengan realisasi bantuan keungan, bantuan

langsung baik organisasi social, organisasi masyarakat, maupun
organisasi profesi dengan mengacu kepada ketentuan-ketentuan
peraturan Perundang undangan yang berkaitan dengan Pengelolaan
Keuangan Daerah dan di salurkan tepat pada sasaran.
2. Dalam Rangka meningkatkan pengendalian interen yang lemah perlu
segera dilakukan penyusunan sistim akuntansi keuangan daerah yang
memadai termasuk Sumber Daya Manusianya dengan mengacu pada
Standar Akuntansi Pemerintah (SAP)

Saudara Pimpinan, hadirin Rapat Paripurna Dewan yang kami

hormati.

Demikian Pemandangan Umum Fraksi Partai GOLKAR tentang

Pertanggungjawaban Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
Kabupaten Blitar Tahun Anggaran 2010. Atas segala kekurangan dengan
kerendahan hati kami mohon maaf yang sebesar-besarnya dan atas
perhatiannya kami sampaikan terima kasih.
Wassalamualaikum Wr. Wb.

Blitar, 5 Agustus 2011

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH
KABUPATEN BLITAR
FRAKSI PARTAI GOLONGAN KARYA
K e t u a,

MUHAMAD SIHID, S.Sos.

Sekretaris,

ALIF MUSTAFA DIENG, SH.

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH

KABUPATEN BLITAR

FRAKSI PARTAI GOLONGAN KARYA

----------------------------------------------------------------------------

PEMANDANGAN UMUM
FRAKSI PARTAI GOLKAR
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH
KABUPATEN BLITAR

TENTANG:
PERTANGGUNGJAWABAN PELAKSANAAN
ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH
KABUPATEN BLITAR
TAHUN ANGGARAN 2010

BLITAR,,5AGUSTUS2011