PEMERINTAH KABUPATEN PADANG LAWAS UTARA

BAB I PENDAHULUAN
A. GAMBARAN UMUM 1. KEADAAN GEOGRAFIS DAN DEMOGRAFIS
a. Letak Geografis Kabupaten Padang Lawas Utara berada pada 1 13 50 dan 2 2 32 Lintang Utara serta 9920 44 dan 100 19 10 Bujur Ti ur! dengan erupa"an wi#a$a% $ang did& inasi "e iringan #a%an bergungung dan berbu"it' a. Batas Administrasi Daerah (e)ara *d inistrasi Kabupaten Padang Lawas Utara e i#i"i batas+batas sebagai beri"ut, (ebe#a% Utara berbatasan dengan Ke)a atan -* ./+/! Ke)a atan Bi#a% 0u#u' Ke)a atan (ungai Kanan! Ke)a atan K&ta Pinang Kabupaten Labu%an Batu (e#atan' (ebe#a% (e#atan berbatasan dengan Ke)a atan 0urista"! Ke)a atan Baru un Tenga%! Ke)a atan (&s&pan Kabupaten Padang Lawas' (ebe#a% Ti ur berbatasan dengan Kabupaten 1&"an 0i#ir dan Kabupaten 1&"an 0u#u Pr&pinsi 1iau' (ebe#a% Barat berbatasan dengan Ke)a atan Batang *ng"&#a! Ke)a atan Padangsidi puan Ti ur! Ke)a atan (ipir&"! Ke)a atan *rse! Ke)a atan (aipar 2&#&" 0&#e! Ke)a atan Bi#a% Kabupaten Tapanu#i (e#atan' b. Luas Wilayah Kabupaten Padang Lawas Utara e i#i"i #uas wi#a$a% 391'305 0a! $ang did& inasi "e iringan #a%an bergunung $aitu 144'419 0a atau 44!595 dari #uas daera% dan dii"uti dengan t&p&grapi berbu"it $aitu se#uas 134'640 0a atau 35!13 5 serta t&p&grapi datar dan #andai se#uas 49'446 0a atau 20!23 5 dari Luas daera% $ang se)ara ad inistrati7 terdiri dari 9 Ke)a atan! 336 2esa dan 2 Ke#ura%an' Ta e! 1. L"as #i!a$a% er&asarka' Ke(a)ata'
-& 1 2 3 4 5 6 4 3 9 Ke)a atan 2&#&" (ig& pu#&n 2&#&" 0a#&ng&nan Padang B&#a" Padang B&#a" 8u#u P&rtibi Batang =nang (i anga bat 0u#u (i%apas 8u #a% 8u #a% 2esa 44 36 44 46 23 33 31 34 10 336 2 8u #a% Ke#ura%an + + + 1 + + 1 + Luas 9i#a$a% :K ;< 242!14 492!45 569!26 492!14 243!33 142!35 236!69 1'036!63 32!93 3'913!05 5 Luas 9!41 33!31 3!51 4!22 6!03 3!94 3!41 6!54 13!42 100!00

Sumber : Bappelitbang Kabupaten Padang Lawas Utara 20 2

!.

"#lim

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2012 BAB I PENDAHULUAN

PEMERINTAH KABUPATEN PADANG LAWAS UTARA

(esuai dengan #eta"n$a $ang berada di garis "%atu#istiwa! Kabupaten Padang Lawas Utara terg&#&ng "e da#a daera% beri"#i tr&pis $aitu tr&pis basa% dengan su%u ber"isar antara 14 >+

29> dengan rata+rata "e#e baban udara 35!045' 1ata+rata )ura% %ujan $ang terjadi di Kabupaten Padang Lawas Utara per bu#an Ta%un 2012 sebesar 203 %ujan seban$a" 11 %ari' d. $%p%gra&i Kabupaten Padang Lawas Utara ter#eta" pada wi#a$a% dataran tinggi! dengan "etinggian ber"isar 0 ? 1'915 di atas per u"aan #aut! dengan t&p&gra7i dan "&ntur tana% $ang berane"a raga iring :@ 35!13 5< dan berbu"it :@ 44!59 5< stru"tur tana%n$a #abi# dan $aitu datar :@ 20!235<! . De)ografi a. 'umlah dan Persebaran Pendudu# 8u #a% pendudu" Kabupaten Padang Lawas Utara dari ta%un "e ta%un enga#a i pening"atan' Berdasar"an data BP( Kabupaten Padang Lawas Utara be"erjasa a dengan Bappeda Kabupaten Padang Lawas Utara Ta%un 2009 ju #a% pendudu" berju #a% 201'324 jiwa atau 24'036 1T! dan berdasar"an %asi# (ensus Pendudu" Badan Pusat (tatisti" Kabupaten Padang Lawas Utara Ta%un 2010 berju #a% 260'901 jiwa atau 24'215 1T! dan Ta%un 2012 260'901 jiwa atau 24'215 1T :su ber BP( Kabupaten Padang Lawas Utara<' Pening"atan ju #a% pendudu" tersebut enunju""an ba%wa rata+rata #aju pertu bu%an pendudu" e#a"u"an igrasi "e#uar bai" untu" pada peri&de 2010+2012! ada#a% sebesar 0!24 persen' Laju pertu bu%an pendudu" $ang renda% ini diper"ira"an a"ibat ban$a"n$a pendudu" $ang e#anjut"an pendidi"an atau untu" endapat"an pe"erjaan $ang #ebi% #a$a"' enjadi dengan ju #a% %ari

berada pada wi#a$a% ge pa te"t&ni" dan Au#"ani"'

Ta e! *. +")!a% Pe'&"&"k, +")!a% R")a% Ta'gga &a' Ke-a&ata' Pe'&"&"k Me'"r"t Ke(a)ata' &i Ka "-ate' Pa&a'g La.as Utara Ta%"' */1*
-&' 1 2 3 4 5 6 4 3 9 Ke)a atan 2&#&" (ig& pu#&n 2&#&" 0a#&ng&nan Padang B&#a" Padang B&#a" 8u#u P&rtibi Batang =nang (i anga bat 0u#u (i%apas Ta%un 2012 Ta%un 2011 Ta%un 2010 Luas 9i#a$a% :K 2< 242!14 492!45 569!26 492!14 243!33 142!35 236!69 1'036!63 32!93 3'913!05 3'913!05 3'913!05 8u #a% 2esa 44 36 44 44 23 33 32 34 10 333 333 333 8u #a% Pendudu" 16'455 24'244 34'311 63'232 13'164 26'013 13'410 59'423 5'263 260'901 260'901 201'324 Kepadatan Pendudu" :8iwaBK 2< 60!46 49!30 60!24 36!20 54!11 132!44 46!44 54!61 63!42 66!59 66!59 51!33

Sumber : BPS Kabupaten Padang Lawas Utara 20 2

b. (ati% Kependudu#an 2ata dari 2inas Kependudu"an dan >atatan (ipi# 2aera% Kabupaten Padang Lawas Utara enunju""an ju #a% pendudu" pere puan #ebi% sedi"it dari #a"i+#a"i! dengan perbandingan pada

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2012 BAB I PENDAHULUAN

PEMERINTAH KABUPATEN PADANG LAWAS UTARA

setiap 100 pendudu" #a"i+#a"i terdapat 96!10 pendudu" pere puan' .ni enanda"an ba%wa sangat ung"in pendudu" #a"i+#a"i ban$a" $ang datang "e daera% Kabupaten Padang Lawas Utara untu" en)ari na7"a%! e#anjut"an se"&#a% atau ba%"an enetap' Ta e! 0. +")!a% Pe'&"&"k Me'"r"t Ke(a)ata' &a' +e'is Ke!a)i' Ka "-ate' Pa&a'g La.as Utara Ta%"' */1*
-&' 1 2 3 4 5 6 4 3 9 Ke)a atan 2&#&" (ig& pu#&n 2&#&" 0a#&ng&nan Padang B&#a" Padang B&#a" 8u#u P&rtibi Batang =nang (i anga bat 0u#u (i%apas Ta%un 2012 8u #a% Pendudu" La"i+#a"i 3'443 12'590 14'544 34'514 6'602 13'243 6'696 30'594 2'656 132'951 Pere puan 3'012 11'634 16'434 33'465 6'565 12'440 6'414 29'126 2'604 124'950 T&ta# 16'455 24'244 34'311 63'232 13'164 26'013 13'41 59'423 5'263 260'901 (eC 1ati& 105!33 104!43 105!04 102!23 100!56 104!13 99!43 105!05 101!33 103!90

Sumber : BPS Kabupaten Padang Lawas Utara 20 2

!.

Stru#tur Kependudu#an menurut Umur Ta e! 1. +")!a% Pe'&"&"k Me'"r"t Ke!o)-ok U)"r &a' +e'is Ke!a)i' Ta%"' */1*
-&' 1 2 3 4 5 6 4 3 9 Ke)a atan 2&#&" (ig& pu#&n 2&#&" 0a#&ng&nan Padang B&#a" Padang B&#a" 8u#u P&rtibi Batang =nang (i anga bat 0u#u (i%apas 8UFL*0 PD1(D-T*(D B*L.T* 0+5 931 1'353 1'339 3'266 592 1'144 565 4'002 243 10.23/ 4,046 U(.* (DK=L*0 6+9 3'221 4'442 6'296 11'442 2'242 445 256 9'434 995 02.415 14,146 10+19 12'034 14'330 23'524 43'343 3'439 1'445 954 35'444 3'413 113.513 45,426 *-EKT' KD18* 20+49 3'505 5'152 4'555 15'143 2'304 5'624 3'661 1'562 1'044 15./21 13,536 L*-(.* 50 T0434 1'303 1'349 4'354 929 1'422 366 1'491 341 10.533 4,*16 20'445 30'420 41'093 43'336 15'039 10'440 6'305 51'939 6'344 *5/.2/1 1//6 8UFL*0

Sumber : Dinas Kependudu#an dan )apil Paluta Pem#ab. Paluta 20 2

Bi#a di#i%at "& p&sisi pendudu" enurut usia! tern$ata pendudu" Kabupaten Padang Lawas Utara asi% terg&#&ng stru"tur usia uda' .ni ditunju""an dari persentase pendudu" usia uda :di

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2012 BAB I PENDAHULUAN

PEMERINTAH KABUPATEN PADANG LAWAS UTARA

bawa% 20 Ta%un< sebesar 44!095! pendudu" usia 20 Ta%un sa pai dengan 49 Ta%un sebesar 14!645 dan pendudu" usia 50 Ta%un "e atas sebesar 5!245' e. Stru#tur Kependudu#an menurut status Pendidi#an Ta e! 5. Perse'tase Pe'&"&"k Usia 1/ Ta%"' Keatas Me'"r"t Stat"s Pe'&i&ika' &a' +e'is Ke!a)i' Ta%"' */1*
No 1 2 3 4 5 6 4 3 9

Ke(a)ata'
2&#&" (ig& pu#&n 2&#&" 0a#&ng&nan Padang B&#a" Padang B&#a" 8u#u P&rtibi Batang =nang (i anga bat 0u#u (i%apas

Ti'gkat Pe'&i&ika'
Be!") Ti&ak Seko!a% Ta)at SD 3'043 4'443 6'046 11'320 2'244 4'353 2'041 15'243 496 4/.1** 3'303 4'453 5'610 11'131 2'143 3'369 2'412 10'653 919 14.0/0 Ta)at SD 5'469 6'916 9'635 14'919 3'013 5'452 3'491 16'443 1'320 53./18 SLTP 2'045 4'142 6'405 12'160 2'049 5'226 2'549 9'319 363 14.118 SLTA 1'404 3'043 5'333 15'621 2'333 5'364 2'344 6'949 1'110 11.512 DII7DIII 159 424 551 1'636 244 493 304 629 165 1.5/8 S17S*7S0 42 136 302 1'496 239 453 206 432 90 0.4*5

+")!a% 16'455 24'244 34'312 63'233 13'163 26'013 13'410 59'463 5'263 *5/.2/1

Ka "-ate' Pa&a'g La.as Utara

Berdasar"an data $ang tersedia di Badan Pusat (tatisti" Kabupaten Padang Lawas Utara Ta%un 2012 engenai ju #a% pendudu" pendidi"an enurut ting"at pendidi"an! a"a dapat diga bar"an ba%wa ting"at asi% renda%' 0a# ini dapat di#i%at dari as$ara"at di Kabupaten Padang Lawas Utara

ju #a% pendudu" Kabupaten Padang Lawas Utara $ang tida" ta at (2 $aitu sebesar 45'303 jiwa dan ju #a% pendudu" $ang ta atan perguruan tinggi (. Pert") "%a' Eko'o)i Pertu bu%an e"&n& i "%ususn$a da#a Untu" erupa"an sa#a% satu u"uran dari %asi# pe bangunan $ang di#a"sana"an erupa"an rang"u an #aju pertu bu%an engga bar"an ting"at peruba%an e"&n& i $ang terjadi' enurut #apangan usa%a se)ara ber"a#a' enunju""an adan$a bidang e"&n& i' Pertu bu%an tersebut asi% sangat sedi"it $aitu %an$a 3'526 jiwa'

dari berbagai se"t&r e"&n& i $ang

e#i%at 7#u"tuasi pertu bu%an e"&n& i tersebut se)ara rii# dari ta%un "e ta%un! disaji"an

e#a#ui P21B atas dasar %arga "&nstan

Pertu bu%an e"&n& i Kabupaten Padang Lawas Utara dari Ta%un 2009+2012 pening"atan' Untu" Ta%un 2009 sebesar 5!425' Untu" Ta%un 2012 pen$u bang terbesar da#a pertu bu%an e"&n& i

enga#a i peru bu%an sebesar 4!595 sedang"an Ta%un 2012 asi% did& inasi se"t&r

Pertanian $aitu sebesar 61!635! dan se)ara berurutan disusu# se"t&r jasa 12!655! se"t&r perdagangan! %&te# dan rest&ran 10!035! se"t&r bangunan 9!255! se"t&r industri peng&#a%an 4!125! se"t&r pengang"utan dan "& uni"asi 1!255! se"t&r "euangan! persewaan dan jasa perusa%aan

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2012 BAB I PENDAHULUAN

PEMERINTAH KABUPATEN PADANG LAWAS UTARA

0!535 dan se"t&r perta bangan dan pengga#ian 0!435 dan pen$u bang ter"e)i# se"t&r #istri"! gas dan air bersi% 0!095' Ta e! 3. Pro&"k Do)estik Regio'a! Br"to Ka "-ate' Pa&a'g La.as Utara )e'"r"t La-a'ga' Usa%a Atas Dasar Harga Ko'sta' *//29*/1* :+"taa' r"-ia%;
No 1' 2' 3' 4' 5' 6 4' 3' 9' Pertanian Perta bangan dan Pengga#ian La-a'ga' Usa%a *//2 334'412!62 2'394!46 24'512!04 624!31 53'994!41 65'042!92 3'091!23 3'233!31 31'565!23 */1/ 402'534!22 2990!16 24'446!51 663!10 61'453!19 66'951!40 3349!93 3'551!66 35'446!96 */1*< 426'439!14 3'093!05 23'523!40 643!45 64'021!46 69'465!06 3636!52 3'644!54 34'532!43

.ndustri Peng&#a%an Listri"! Eas!dan *ir Bangunan Perdagangan!0&te# dan 1est&ran Pengang"utan dan K& uni"asi Keuangan! Persewaan dan 8asa Perusa%aan 8asa+jasa

+")!a%

632'453!36

659'452!43

692'419!33

Sumber Data :BPS Kabupaten Padang Lawas Utara* 20 2 +, Ang#a Sementara Ta e! 8. Ko'tri "si Pro&"k Do)estik Regio'a! Br"to Ka "-ate' Pa&a'g La.as Utara )e'"r"t La-a'ga' Usa%a Atas Dasar Harga Ko'sta' Ta%"' */1/ 9*/1* :PERSEN; No
1' 2' 3' 4' 5' 6 4' 3' 9' Pertanian Perta bangan dan Pengga#ian

La-a'ga' Usa%a

*/1/
64!49 0!49 4!26 0!13 6!46 10!19 1!50 0!50 11!33 100!00

*/11
66!63 0!44 3!96 0!13 6!10 9!63 1!42 0!54 10!31 100!00

*/1*<
63!23 0!41 3!44 0!12 5!93 9!22 1!35 0!51 10!13 100!00

.ndustri Peng&#a%an Listri"! Eas!dan *ir Bangunan Perdagangan!0&te# dan 1est&ran Pengang"utan dan K& uni"asi Keuangan! Persewaan dan 8asa Perusa%aan 8asa+jasa

P21B

Sumber Data : BPS Kabupaten Padang Lawas Utara* 20 2+, Ang#a Sementara Ta e! 2. PDRB Ka "-ate' Pa&a'g La.as Utara ADH Ko'sta' */// Ta%"' *//29*/1* :+"taa' R"-ia%; Ta%"' 2010 2011 2012G ADH Ko'sta' 632'453!36 659'452!43 692'419!33

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2012 BAB I PENDAHULUAN

PEMERINTAH KABUPATEN PADANG LAWAS UTARA

Sumber : BPS Kabupaten Padang Lawas Utara 20 2 +, Ang#a Sementara

Pert") "%a' PDRB ADH Ko'sta' Ta%"' *//29*/1*

400'000!00 630'000!00 660'000!00 640'000!00 620'000!00 600'000!00 530'000!00 540'000!00 520'000!00 2010 2011 2012 R " i a %

&. PDRB Perka-ita P21B per"apita erupa"an ga baran rata+rata pendapatan $ang diteri a &#e% setiap pendudu"

sebagai %asi# dari pr&ses pr&du"si' P21B per"apita Kabupaten Padang Lawas Utara atas dasar %arga ber#a"u dari Ta%un 2010+2012 enga#a i pertu bu%an' Untu" Ta%un 2010 sebesar 1p' 4'464'113!+ Ta%un 2011 sebesar 1p' 3'424'100!+ atau nai" sebesar 3'505 dari Ta%un sebe#u n$a dan untu" Ta%un 2012 enjadi sebesar 1p' 9'534'615!+ atau nai" sebesar 13!135' Untu" Ta%un 2012 pen$u bang terbesar da#a pertu bu%an e"&n& i asi% did& inasi se"t&r Pertanian $aitu sebesar 63!235! dan se)ara berurutan disusu# se"t&r jasa 10!135! se"t&r perdagangan %&te# dan rest&ran 9!225! se"t&r bangunan 5!935! se"t&r industri 3!445! se"t&r pengang"utan dan "& uni"asi 1!355! se"t&r perta bangan dan pengga#ian 0!415! se"t&r "euangan! persewaan dan jasa perusa%an 0!515! dan pen$u bang ter"e)i# se"t&r #istri"! gas dan air 0!125' ening"at

Ta e! 1/. Pro&"k Do)estik Regio'a! Br"to Ka "-ate' Pa&a'g La.as Utara )e'"r"t La-a'ga' Usa%a Atas Dasar Harga Ber!ak" :+"taa' r"-ia%; No
1' 2' 3' 4' 5' Pertanian Perta bangan dan Pengga#ian .ndustri Peng&#a%an Listri"! Eas dan *ir Bangunan

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2012 BAB I PENDAHULUAN

+ " t a

Ta%"'

La-a'ga' Usa%a

*/1/
644!161'65 3!196'49 44!344'62 1!339'34 64!165'33

*/11
469!149'23 3!563'92 45!414'21 1!496'60 40!369'43

*/1*<
363!250'54 9'030'49 44!615'39 1!549'43 45!439'05

PEMERINTAH KABUPATEN PADANG LAWAS UTARA

No
6 4' 3' 9'

La-a'ga' Usa%a
Perdagangan! 0&te# dan 1est&ran Pengang"utan dan K& uni"asi Keuangan! Persewaan dan 8asa Perusa%aan 8asa+jasa

*/1/
105!999'49 15!613'31 5!254'23 113!345'60

*/11
111!693'66 16!365'43 6!204'10 124!333'35

*/1*<
114!250'46 14!129'31 6!525'04 123!366'33 1!241!653'20

1!040!500'11 1!154!425'30 8u #a% Sumber Data :BPS Kabupaten Padang Lawas Utara* 20 2 +, Ang#a Sementara

Ta e! 11. Distri "si Pro&"k Do)estik Regio'a! Br"to Ka "-ate' Pa&a'g La.as Utara )e'"r"t La-a'ga' Usa%a Atas Dasar Harga Ber!ak" Ta%"' *//2 9*/1* :PERSEN; No
1' 2' 3' 4' 5' 6 4' 3' 9' Pertanian Perta bangan dan Pengga#ian .ndustri Peng&#a%an Listri"! Eas dan *ir Bangunan Perdagangan! 0&te# dan 1est&ran Pengang"utan dan K& uni"asi Keuangan! Persewaan dan 8asa Perusa%aan 8asa+jasa P21B

La-a'ga' Usa%a

*/1/
64!49 0!49 4!26 0!13 6!46 10!19 1!50 0!50 11!33 100!00

*/11
66!63 0!44 3!96 0!13 6!10 9!63 1!42 0!54 10!31 100!00

*/1*<
63!23 0!41 3!44 0!12 5!93 9!22 1!35 0!51 10!13 100!00

Sumber Data : BPS Kabupaten Padang Lawas Utara* 20 2+, Ang#a Sementara Ta e! 1*. DRB Ka "-ate' Pa&a'g La.as Utara ADH Ber!ak" */// Ta%"' */1/9*/1* :+"taa' R"-ia%; Ta%"' ADH Ber!ak"

2010 1'040'500!11 2011 1'154'425!30 2012G 1'241'653!20 Sumber : BPS Kabupaten Padang Lawas Utara* 20 2 +, Ang#a Sementara

Pert") "%a' PDRB ADH Ber!ak" Ta%"' */1/9*/1*

1'300'000' 1'600'000 1'400'000' 1'200'000' 1'000'000' 930'000' 940'000' 920'000' 900'000' 2010 2011 2012 R " i a % + " t a

Ta%"'

e. Pote'si Daera%
1' Kepariwisataan

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2012 BAB I PENDAHULUAN

PEMERINTAH KABUPATEN PADANG LAWAS UTARA

9i#a$a% Kabupaten Padang Lawas Utara dengan "&ndisi ge&gra7is $ang uni" "epariwiataan antara #ain , 1' sebutan 9isata Buda$a *dat buda$a

e pun$ai p&tensi

as$ara"at daera% Kabupaten Padang Lawas Utara atau #ebi% di"ena# dengan -a T&#u e i#i"i ni#ai+ni#ai re#igius! "e"erabatan! "ebersa aan!

H2a#i%an

"eg&t&ngr&$&ngan serta "es&panan dan "esantunan' -i#ai?ni#ai re#igius adat buda$a daera% apabi#a diberda$a"an se)ara intensi7 dan ber"esina bungan a"an sangat per)epatan pe bangunan didaera%' *"an tetapi! $ang beberapa de"ade a"%ir+a"%ir ini ada#a% u#ai enurun dan endu"ung pr&gra enjadi per asa#a%an uta a pada e udarn$a pe a%a an dan

penga a#an ni#ai+ni#ai #u%ur adat buda$a tersebut teruta a di #ing"ungan pendudu" re aja $ang enjadi generasi penerus %arapan daera% untu" dapat bai" dan dapat sejajar dengan daera%+daera% $ang te#a% "edepan a"an diara%"an pada, 1' Fe bentu" dan 2' Fe bentu" dan dan "abupaten' 3' Fening"at"an pe binaan e#a#ui di"#at+di"#at tentang anaje en peng&#a%an &rganisasi serta te"n&#&gi penge#&#aan usa%a+usa%a s&sia# dan e"&n& i' 4' Fen$edia"an bantuan bia$a &perasi&na# "egiatan+"egiatan "eg&t&ng r&$&ngan' ening"at"an "apasitas "& petensi "e#e bagaan adat buda$a se)ara u#ai dari ting"at desa! "e)a atan dan "abupaten' e berda$a"an "e#& p&"+"e#& p&" g&t&ng+r&$&ng dan &rganisasi u#ai dari ting"at desa! "e)a atan berjenjang di daera% e bangun daera% "eara% $ang #ebi% aju #ainn$a'

2engan de i"ian! "ebija"an+"ebija"an penge bangan dan pe berda$aan adat buda$a daera%

as$ara"at dan "epe udaan #ainn$a se)ara berjenjang

2' *#a

9isata *#a Kabupaten Padang Lawas Utara $ang did& inasi pegunungan! se%ingga $ang inda% sangat berp&tensi dijadi"an sebagai wisata a#a en)ipta"an antara #ain, suatu pan&ra a a#a

wisata 2anau dan Pan&ra a *#a

di Ke)a atan Batang =nang! wisata Buda$a Purba"a#a dan -abund&ng di "e)a atan 0u#u (i%apas! wisata ta an

re"reasi di Ke)a atan P&rtibi! wisata pe andian air panas di Ke)a atan 0a#&ng&nan! wisata %utan ta an sa7ari dan pan&ra a a#a %utan ra"$at dan pan&ra a a#a di Ke)a atan 2&#&" dan Ke)a atan 2&#&" (ig& pu#&n dan

wisata 0utan ta an baru di Ke)a atan 2&#&" dan 2&#&" (ig& pu#&n' 3' 9isata 1&%ani Beberapa te pat di Kabupaten Padang Lawas Utara Ke)a atan P&rtibi' P&tensi $ang besar tersebut tern$ata be#u aupun se)ara signi7i"an endatang"an wisatawan d& esti" e pun$ai p&tensi untu" dijadi"an sebagai wisata r&%ani antara #ain, adan$a )andi peningga#an purba"a#a $a"ni )andi P&rtibi $ang ter#eta" di

an)a negara "arena pada satu sisi pe bena%an &bje"+&bje" wisata! p&#esan buda$a

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2012 BAB I PENDAHULUAN

PEMERINTAH KABUPATEN PADANG LAWAS UTARA

dan situsn$a pariwisata 9a#aupun

aupun du"ungan %u#u dan %i#ir da#a ini '

"&nte"s industri "epariwisataan be#u anusia untu" dunia

dibena%i dan dibangun dengan bai" serta pe bangunan su ber da$a asi%

asa#a% "epariwisataan bersi7at nasi&na# seperti "ea anan dan pe#a$anan asi% "urang "&ndusi7 turut e pengaru%i! erupa"an "&nte"s industri Kepariwisatan ada#a%

per%ubungan atau transp&rtasi :a"sessibi#itas< $ang tetapi "urangn$a pe bena%an interna# da#a 7a"t&r p&"&" $ang

enga"ibat"an renda%n$a su bangan se"t&r ini ter%adap P21B Kabupaten'

*pabi#a p&tensi "epariwisataan Kabupaten Padang Lawas Utara dapat dibang"it"an dengan e an7aat"an su ber da$a a#a "%ususn$a $ang ber"aitan dengan $ang p&tensia# dan pe binaan su ber da$a utu pe#a$anan ter%adap wisatawan! anusia a"a pada #i a Ta%un

"edepan se"t&r "epariwisataan! di%arap"an a"an dapat

ening"at"an "&ntribusi se"t&r Pariwisata

ter%adap Pr&du" 2& esti" 1egi&na# Brut& :P21B< Kabupaten Padang Lawas Utara' 2' Pertanian Luas #a%an pertanian $ang p&tensia# untu" diusa%a"an ada#a% 144'654 0a' K&ndisi saat ini $ang suda% diusa%a"an #a%an perswa%an se#uas 14'049 0a $ang terdiri dari , La%an sawa% irigasi @10'134 0a :42!155<! La%an sawa% tada% %ujan @3'912 0a :24!355<! La%an per"ebunan sawit @133'603 0a $ang terdiri dari, 32'059 0a sawit per"ebunan ra"$at! 101'121 0a sawit per"ebunan perusa%aan besar dan per"ebunan sawit "&perasi se#uas @423 0a' Pertanian $ang uta a ada#a% Padi dengan #uas tana an untu" usi tana . dan .. Ta%un 2012 dari

14'049 0a ada#a% 6'104 0a :43!45< dengan pr&du"si 24'431 t&n! sedang"an sisan$a %an$a dapat ditana ai 1 "a#i perTa%un $aitu se#uas 4'942 0a :56!35<' *dapun pertanian tana an jenis sa$uran $ang biasa diusa%a"an ra"$at petani di Kabupaten Padang Lawas Utara bawang daun! bun)is! #abu sia ! #&ba" dan "a)ang ju #a% pr&du"si 3'215!55 t&n' Usa%a pertanian tana an pangan jenis bua%+bua%an di dera% Kabupaten Padang Lawas Utara pada dasarn$a )u"up p&tensia# dan sangat pr&spe"ti7 untu" di"e bang"an sebagai su ber pendapatan as$ara"at di daera%! bai" untu" e enu%i pangsa pasar nasi&na# aupun e"sp&r' *"an tetapi dapat terpenu%i se)ara e#iputi, a#p&"at! "arena usa%a+usa%a tani bua%+bua%an se#a a ini be#u di"e#&#a se)ara pr&7esi&na#! se%ingga e#iputi, "eti un! "a)ang era%! bawang puti%! panjang! ter&ng! t& at! "ang"ung! ba$a ! )abe! petai! "entang! "ubis! bawang

era% dengan ju #a% #uas panen 1'354 0a dan

"& unitas "etersediaan ju #a% pr&du"si serta "ua#itas $ang di%asi#"an be#u biasa di"e#&#a &#e%

ber"e#anjutan sesuai dengan per intaan pasar' *dapun jenis usa%a+usa%a tani bua%+bua%an $ang as$ara"at di 2aera% Kabupaten Padang Lawas Utara be#i bing! #angsat! ja bu biji! durian! ja bu air! jeru"! angga! nang"a! nenas! pepa$a! pisang!

ra buutan! saw& dan sirsa" dengan #uas panen 1'666 0a dan ju #a% pr&du"si 2'442 t&n' K& &diti per"ebunan $ang en&nj&# ada#a% tana an sawit dengan #uas tana an pada Ta%un 2012 erupa"an daera% $ang e pun$ai area# ter#uas!

sebesar 133'059 0a' Ke)a atan (i anga bat

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2012 BAB I PENDAHULUAN

PEMERINTAH KABUPATEN PADANG LAWAS UTARA

$a"ni 91'434 0a dengan pr&du"si 1'652'166 t&n! se#ain itu Ku#it anis dan -i#a '

asi% terdapat "aret! Ke#apa! "&pi! Ka"a&!

Usa%a peterna"an pada u u n$a di"e#&#a sebagai usa%a ru a% tangga $ang terdiri dari terna" besar $aitu Kerbau! Le bu terna" "e)i# $aitu Ka bing! 2& ba serta terna" unggas $aitu *$a "e)i# $aitu Ka bing 4'200 e"&r! 2& ba 6'299 e"&r' K&ndisi usa%a pertanian peri"anan di Kabupaten Padang Lawas utara dapat diurai"an ba%wa berdasar"an #uas dan pr&du"si usa%a peri"anan perairan u u ada#a% se#uas 1'350!50 0a dengan ju #a% pr&du"si 492!22 t&n! terdiri dari #uas usa%a peri"anan danau 20 %a dengan pr&du"si 3!54 t&n! usa%a peri"anan sungai dengan #uas 1'260!50 0a dengan pr&du"si 553!33 t&n dan usa%a per"anan wadu" se#uas 40 0a dengan pr&du"si 225!24 t&n' (edang"an usa%a budi da$a i"an air tawar se#uas 359!20 0a dengan pr&du"si 904!91 t&n terdiri dari usa%a budi da$a i"an air tawar "&#a 300!40 0a dengan pr&du"si 612!63 t&n! usa%a buda$a i"an air tawar dengan pr&du"si 140!01 t&n! "&#a da#a tetap se#uas ina padi se#uas 510!30 0a dan .ti"' Ta%un 2012 ju #a% p&pu#asi terna" besar (api 6'903 e"&r dan Kerbau 9'922 e"&r' P&pu#asi terna"

air deras 24 0a dengan pr&du"si 93!24 t&n! usa%a budi da$a i"an

sa#uran se#uas 15 0a dengan pr&du"si 45 t&n dan usa%a budi da$a i"an "era ba jaring apung asi%

se#uas 6 0a dengan pr&du"si 12 t&n' 2engan de i"ian! "&ndisi "eta%anan pangan i"an di 2aera% Kabupaten Padang Lawas Utara jau% dari $ang di%arap"an! "arena asi% "e"urangan pr&du"si sebesar 3'493'535!5 "g :3'493!54

t&n<dari ju #a% $ang "ebutu%an pendudu" pada saat ini' 2engan per%itungan "ebutu%an "&nsu si i"an pendudu" Kabupaten Padang Lawas Utara pada saat ini $aitu, 260'901 jiwa ju #a% pendudu" C 26!5 "g "ebutu%an "&nsu si i"an per jiwa perTa%unI 6'913'346!5 "g atau 6'913!33 t&n sedang"an pr&du"si i"an sa pai a"%ir Ta%un 2012 ada#a% sebesar 1'336'630 "g :1'336!6 t&n< dengan de i"ian ju #a% "ebutu%anI 1'336'630 "g pr&du"si i"an ? 6'913'346!5 "g "ebutu%an i"anI "g :5'044!42 t&n<' 3' .ndustri 1u a% Tangga P&tensi industri "%ususn$a industri ru a% tanggaB"erajinan tangan berpe#uang untu" di"e bang"an dengan e an7aat"an ba%an+ba%an #&"a# $a"ni , "erajinan tenun u#&s! an$a +an$a an! geraba% dan u"ir+u"iran $ang dapat dijadi"an s&uAenir bagi wisatawan serta agr& industri seperti "a)ang r&nda ! "eripi"! dan #ain+#ain' inus 5'044'424!5

f.

Pe)eri'ta%a'
Kabupaten Padang Lawas Utara ada#a% pe e"aran dari Kabupaten Tapanu#i (e#atan $ang dibentu" dengan Undang+Undang -& &r 34 Ta%un 2004 tentang Pe bentu"an Kabupaten Padang Lawas Utara di Pr&Ainsi (u atera Utara' Pe erinta% Kabupaten Padang Lawas Utara te#a% (tru"tur =rganisasi dan Tata Kerja berbagai (KP2 e bentu" dan enetap"an e#a#ui Peraturan 2aera% Kabupaten Padang Lawas

Utara -& &r 4 Ta%un 2010 tangga# 26 Faret 2010 tentang Pe bentu"an (usunan =rganisasi dan Tata Kerja (e"retriat 2aera% dan -& &r 3 Ta%un 2010 tentang Pe bentu"an (usunan =rganisasi dan Tata Kerja 2inas 2aera% serta -& &r 9 Ta%un 2010 tentang Pe bentu"an (usunan =rganisasi dan Tata Kerja Le baga Te"nis 2aera% Kabupaten Padang Lawas Utara' Pada saat pe bentu"an dan peres ian

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2012 BAB I PENDAHULUAN

10

PEMERINTAH KABUPATEN PADANG LAWAS UTARA

Kabupaten Padang Lawas Utara terdiri dari 9 Ke)a atan! 336 2esa dan 2 Ke#ura%an! dan sa pai saat ini be#u ada pe e"aran Ke)a atan aupun 2esa' Ke udian pada tangga# 1 ="t&ber 2003 Kabupaten Padang #awas Utara e pun$ai Kepa#a 2aera% $ang de7eniti7 sebagai %asi# pi#"ada Ta%un 2003'

2asar pe bentu"an &rganisasi "e#e bagaan Pe erinta% 2aera% tersebut berped& an "epada (urat Fenteri Penda$agunaan *paratur -egara -& &r, BB119BF'P*-B1B2003 tangga# 09 8anuari 2003 tentang Pe bentu"an Perang"at 2aera% Kabupaten Padang Lawas Utara Pr&pinsi (u atera Utara dan (urat Fenteri 2a#a -egeri -& &r, 601B100B(8 Tangga# 16 8anuari 2003 tentang Persetujuan Pe bentu"an Perang"at 2aera% Kabupaten Padang Lawas Utara' 2a#a e#a"sana"an r&da pe erinta%an (u ber 2a$a *paratur erupa"an p&tensi daera% $ang )u"up (tru"tur pe erinta%

besar da#a terdiri dari ,

enunjang pe bangunan dan penge bangan wi#a$a%' 2a#a

Kabupaten Padang Lawas Utara su ber da$a aparatur p&sisi Ta%un 2012 seban$a" 4.5*0 &rang P-(! + P-( *d inistrasi dan Te"nis + P-( Euru 8u #a% , 2'633 &rang , 2'935 &rang , 5'623 &rang

Ta e! 10. Daftar +")!a% Pega.ai Negeri Si-i! Daera% Ka "-ate' Pa&a'g La.as Utara er&asarka' go!o'ga' No 1 2 3 4 5 6 4 3 9 10 11 12 13 14 15 16 14 13

Na)a
(e"retariat 2aera% (e"retariat 2P12 Bape#itbang dan Pe &d 2aera% 2inas PPK*2 .nspe"t&rat Kabupaten Badan Kepegawaian 2aera% Badan PF2 dan Pe des 2inas Pendidi"an Pe uda dan =#a%raga 2inas Kese%atan dan (&sia# 2inas Per%ubungan dan Par"& in7& 2inas Pe"erjaan U u dan PD

SDM A-arat"r )e'"r"t Go!o'ga' Go! I= Go! III Go! II Go! I 4 4 3 5 4 1 1 254 2 3 0 2 5 2 5 1 0 2 26 6 9 12 4 13 13 1'005 39 14 16 10 16 40 23 4 3 4 6 0 0 0 0 6 0 544 229 3 2 1 6 16 6 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 23 0 2 0 0 1 0 2 0 0 1

+")!a% 39 13 12 14 11 25 14 1'364 320 30 13 13 23 53 36 6 9 3

2inas Perindag"&p dan UKF 2inas Kependudu"an! >api# dan -a"ertrans 2inas Pertanian dan Keta%anan Pangan 2inas Ke%utanan dan Per"ebunan Kant&r Ling"ungan 0idup Kant&r Pe berda$aan Pere puan dan KB Kant&r (atuan P&#isi Pa &ng Praja

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2012 BAB I PENDAHULUAN

11

PEMERINTAH KABUPATEN PADANG LAWAS UTARA

19 20 21 22 23 24 25 26 24 23 29

Kant&r Kesbangp&# dan Lin as Kant&r Pe#a$anan PeriJinan Ke)a atan 0u#u (i%apas Ke)a atan Batang =nang Ke)a atan Padang B&#a" 8u#u Ke)a atan Padang B&#a" Ke)a atan P&rtibi Ke)a atan 0a#&ng&nan Ke)a atan (i anga bat Ke)a atan 2&#&" Ke)a atan 2&#&" (ig& pu#&n +UMLAH

1 2 0 0 1 0 1 1 0 1 0 011

4 3 5 5 6 4 9 9 4 5 3 1.021

0 2 2 6 5 3 3 6 4 3 0 825

0 1 0 0 0 0 2 0 0 0 0 03

5 13 4 11 12 15 15 16 11 9 3 *.508

Sumber: Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Padang Lawas Utara $ahun 20 2

Ta e! 11. Pega.ai Negeri Si-i! -a&a Sekretariat Daera% &a' Sekretariat DPRD er&asarka' >a ata' SDM A-arat"r )e'"r"t +a ata' Str"kt"ra! No
1 2 3 4 5 6 4 3 9 10 11 12 13 14 15 16 14 13 19 20 21 22 23 24 25 26 24 23 29

Na)a (e"retariat 2aera% (e"retariat 2P12 Bape#itbang dan Pe &d 2aera% 2inas PPK*2 .nspe"t&rat Kabupaten Badan Kepegawaian 2aera% Badan PF2 dan Pe des 2inas Pendidi"an Pe uda dan =#a%raga 2inas Kese%atan dan (&sia# 2inas Per%ubungan dan Par"& in7& 2inas Pe"erjaan U u dan PD 2inas Perindag"&p dan UKF 2inas Kependudu"an! >api# dan -a"ertrans 2inas Pertanian dan Keta%anan Pangan 2inas Ke%utanan dan Per"ebunan Kant&r Ling"ungan 0idup Kant&r Pe berda$aan Pere puan dan KB Kant&r (atuan P&#isi Pa &ng Praja Kant&r Kesbangp&# dan Lin as Kant&r Pe#a$anan PeriJinan Ke)a atan 0u#u (i%apas Ke)a atan Batang =nang Ke)a atan Padang B&#a" 8u#u Ke)a atan Padang B&#a" Ke)a atan P&rtibi Ke)a atan 0a#&ng&nan Ke)a atan (i anga bat Ke)a atan 2&#&" Ke)a atan 2&#&" (ig& pu#&n

Ese!o' II A
1 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + B 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 + + + + + + + + + + + + + +

Ese!o' III
A 4 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 B + + 4 4 3 4 4 4 4 4 4 3 3 3 4 + + + + + 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Ese!o' I=
A 21 6 12 11 3 13 11 20 15 12 14 10 10 11 15 4 4 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 B + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + +

+LH
31 10 13 14 3 19 14 26 21 13 20 15 15 16 21 5 5 6 5 5 6 6 6 6 6 6 6 6 6

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2012 BAB I PENDAHULUAN

12

PEMERINTAH KABUPATEN PADANG LAWAS UTARA

Tota!

15

03

43

*05

013

Sumber: Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Padang Lawas Utara $ahun 20 2

g. Sara'a &a' Prasara'a

2a#a rang"a pen$e#enggaraan pe erinta%an! pe bangunan dan pe#a$anan ebe#eur serta 7asi#itas "erja pendu"ung #ainn$a sangat as$ara"at $ang bai" dan enentu"an' e#a"sana"an "egiatan+ benar sesuai %arapan gedung per"ant&ran! as$ara"at! "etersediaan saran dan prasarana pe erinta%an antara #ain berupa

K&ndisi sarana dan prasarana pe erinta%an Kabupaten Padang Lawas Utara teruta a gedung+gedung Per"ant&ran (atuan Kerja Perang"at 2aera% $ang te#a% terbentu" dan a"ti7 "egiatan pe erinta%an! pe bangunan dan pe#a$anan be#u tersedia' (e%ingga untu" pe bangunan dan pe#a$anan as$ara"at sa pai dengan a"%ir Ta%un 2012 e an7aat"an 7asi#itas+

enja in te#a"sanan$a "egiatan+"egiatan pe erinta%an u u !

as$ara"at! (atuan Kerja Peang"at 2aera%

7asi#itas $ang ada di K&ta Eunungtua se#a"u .bu#&ta Kabupaten antara #ain seperti pe an7aatan Fess Pe erinta% Kabupaten Padang Lawas Utara! Eedung =#a% 1aga Ke)a atan Padang B&#a"! gedung+ gedung 2inas Pengairan Pr&pinsi (u atera Utara! gedung+gedung (e"&#a% serta "&ntra"Bsewa ru a%+ ru a% pendudu"' (arana dan Prasarana untu" Ta e! 14. endu"ung pe#a"sanaan tugas p&"&" dan 7ungsi Pe erinta% Kabupaten Padang Lawas Utara ada#a% sebagai beri"ut , Stat"s Ge&"'g Perka'tora' Orga'isasi Ke!e) agaa' SKPD Pe)eri'ta% Ka "-ate' Pa&a'g La.as Utara
STATUS KEPEMILIKAN PIN+AM PAKAI SE#A + + MILIK DAERAH +

No
1 2 3 4 5 6 4 3 9 10 11 12 13 14 15 16 14 13

GEDUNG PERKANTORAN Kant&r Bupati

+
+

(e"retariat 2P12 Bape#itbang dan Pe &d 2aera% 2inas PPK*2 .nspe"t&rat Kabupaten Badan Kepegawaian 2aera% Badan PF2 dan Pe des 2inas Pendidi"an Pe uda dan =#a%raga 2inas Kese%atan 2inas Per%ubungan dan Par"& in7& 2inas Pe"erjaan U u dan PD

+
+ + +

+ +

+ + +
+

+ + + + + + + +

+ + + + + + +

2inas Perindag"&p dan UKF 2inas Kependudu"an! >api# dan -a"ertrans 2inas Pertanian Tana an Pangan dan 0&#ti"u#tura Badan Pen$u#u% Pertanian dan Keta%anan Pangan 2inas Ke%utanan dan Per"ebunan Kant&r Ling"ungan 0idup Kant&r Pe berda$aan Pere puan

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2012 BAB I PENDAHULUAN

13

PEMERINTAH KABUPATEN PADANG LAWAS UTARA

dan KB
19 20 21 22 23 24 25 26 24 23 29 30

Kant&r (atuan P&#isi Pa &ng Praja Kant&r Kesbangp&# dan Lin as Badan Pe#a$anan PeriJinan Terpadu Ke)a atan 0u#u (i%apas Ke)a atan Batang =nang Ke)a atan Padang B&#a" 8u#u Ke)a atan Padang B&#a" Ke)a atan P&rtibi Ke)a atan 0a#&ng&nan Ke)a atan (i anga bat Ke)a atan 2&#&" Ke)a atan 2&#&" (ig& pu#&n
GEDUNG PERKANTORAN Kant&r UPT2 Pendidi"an Ke)a atan Padang B&#a" Kant&r UPT2 Pendidi"an Ke)a atan Padang B&#a" 8u#u Kant&r UPT2 Pendidi"an Ke)a atan P&rtibi Kant&r UPT2 Pendidi"an Ke)a atan 0a#&ng&nan Kant&r UPT2 Pendidi"an Ke)a atan Batang =nang Kant&r UPT2 Pendidi"an Ke)a atan (i anga bat Kant&r UPT2 Pendidi"an Ke)a atan 0u#u (i%apas Kant&r UPT2 Pendidi"an Ke)a atan 2&#&" Kant&r UPT2 Pendidi"an Ke)a atan 2&#&" (ig& pu#&n Kant&r UPT2 Pertanian Ke)a atan Padang B&#a" Kant&r UPT2 Pertanian Ke)a atan Padang B&#a" 8u#u Kant&r UPT2 Pertanian Ke)a atan P&rtibi Kant&r UPT2 Pertanian Ke)a atan 0a#&ng&nan Kant&r UPT2 Pertanian Ke)a atan Batang =nang Kant&r UPT2 Pertanian Ke)a atan (i anga bat Kant&r UPT2 Pertanian Ke)a atan 0u#u (i%apas Kant&r UPT2 Pertanian Ke)a atan 2&#&" Kant&r UPT2 Pertanian Ke)a atan 2&#&" (ig& u#&n

+ + + + + + + + +

+ + +

+ + + +

+ + + + + + + + STATUS KEPEMILIKAN

No
31 32 33 34 35 36 34 33 39 40 41 42 43 44 45 46 44 43

PIN+AM PAKAI

SE#A + + + + + + + + + + + + + +

MILIK DAERAH

+ +
+

+ + +

+ +
04

+ + + + + + + + + + 2

+
+

+
+ 4

+UMLAH

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2012 BAB I PENDAHULUAN

14

PEMERINTAH KABUPATEN PADANG LAWAS UTARA

2ari data tersebut diatas

engga bar"an ba%wa "etersediaan sarana dan prasarana Pe erinta% asi% sangat terbatas ba%"an untu" gedung+gedung per"ant&ran tersedia' 2engan de i"ian sa#a% satu "ebija"an pe bangunan ada#a% pe bangunan gedung+gedung per"ant&ran en$adari a"an besarn$a anggaran bia$a di#a"sana"an

Kabupaten Padang Lawas Utara =rganisasi Ke#e bagaan (KP2 be#u peri&ritas $ang per#u segera

pe erinta%an Kabupaten Padang Lawas Utara' *"an tetapi! asi% sangat terbatas!

$ang dibutu%"an untu" pe bangunan "ant&r+"ant&r tersebut se entara "&ndisi *PB2 ju #a%n$a re#ati7 a"a upa$a+upa$a "&&rdinasi dengan pe erinta% atasan untu" dapat enga#&"asi"an dana peri bangan teruta a dari (u ber 2ana *#&"asi K%usus Bidang sarana dan Prasarana Pe erint%an terus di&pti a#"an'

B. MAKSUD DAN TU+UAN

2&"u en 1en)ana Pe bangunan 8ang"a Fenenga% 2aera% :1P8F2< Kabupaten Padang Lawas Utara $ang pr&gra ende7inisi"an Aisi! isi dan tujuanBsasaran strateji"! se)ara se#aras setiap Ta%unn$a ditetap"an rang"a pe enu%an Aisi! isi dan tujuanBsasaran strateji" eni#ai sejau% ana )apaian dan "egiatan untu" di#a"sana"an da#a

tersebut' (iste

pengu"uran "inerja dibangun dan di"e bang"an untu"

"inerja pe erinta% Kabupaten Padang Lawas Utara $ang ber%asi# diper&#e%' Pada setiap a"%ir peri&de pe#a"sanaan pr&gra B"egiatan! )apaian "inerja $ang ber%asi# diper&#e% itu di"& uni"asi"an "epada para sta#eh%lder da#a wujud Lap&ran *"untabi#itas Kinerja .nstansi Pe erinta% :L*K.P<' a"sud $aitu , en$a pai"an e#a#ui Fenteri Penda$agunaan Lap&ran *"untabi#itas Kinerja .nstansi Pe erinta% :L*K.P< disusun dengan pertanggungjawaban "inerja "epada se#uru% sta#eh%lders :Presiden! *paratur -egara! 2P12 dan sebagai upa$a untu" instansi pe erinta%' (edang"an tujuan pen$usunan dan pen$a paian L*K.P Pe erinta% Kabupaten Padang Lawas Utara Ta%un 2012 ada#a% untu" ter)apain$a, As-ek Ak"'ta i!itas Ki'er>a bagi "eper#uan e"sterna# &rganisasi! enjadi"an L*K.P 2012 sebagai eruju" pada sa pai sarana pertanggung jawaban pe erinta% Kabupaten Padang Lawas Utara atas )apaian "inerja $ang ber%asi# diper&#e% se#a a Ta%un 2012' -sensi )apaian "inerja $ang di#ap&r"an sejau% ana Aisi! As-ek Ma'a>e)e' Ki'er>a bagi "eper#uan interna# &rganisasi! eAa#uasi pen)apaian "inerja &#e% isi! tujuan dan sasaran strategi" te#a% di)apai se#a a Ta%un 2012' enjadi"an L*K.P 2012 sebagai sarana anaje en asa#a%n$a anaje en pe erinta% Kabupaten Padang Lawas Utara bagi upa$a? eru us"an strategi pe e)a%an as$ara"at<' asa datang' 2ua 7ungsi uta a L*K.P tersebut

1' (ebagai sarana bagi pe erinta% Kabupaten Padang Lawas Utara untu"

2' (ebagai sarana eAa#uasi atas pen)apaian "inerja pe erinta% Kabupaten Padang Lawas Utara e perbai"i "inerja di erupa"an )er inan dari a"sud dan tujuan pen$usunan dan pen$a paian L*K.P &#e% setiap

upa$a perbai"an "inerja di asa datang' Untu" setiap )e#a% "inerja $ang dite u"an! pe erinta% Kabupaten Padang Lawas Utara dapat ber"e#anjutan'

se%ingga )apaian "inerja pe erinta% Kabupaten Padang Lawas Utara dapat diting"at"an se)ara

?. KE#ENANGAN PEMERINTAH KABUPATEN PADANG LA#AS UTARA

(esuai dengan Undang+Undang -& &r 32 Ta%un 2004 pasa# 25 tentang Pe erinta% 2aera%! Kepa#a daera% e pun$ai tugas dan wewenang,

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2012 BAB I PENDAHULUAN

15

PEMERINTAH KABUPATEN PADANG LAWAS UTARA

1' 2' 3' 4' 5' 6' 4' 2a#a 1'

e i pin pen$e#enggaraan pe erinta%an daera% berdasar"an "ebija"an $ang ditetap"an bersa a 2P12K engaju"an ran)angan Peraturan 2aera%K enetap"an Perda $ang te#a% en$usun dan ditetap"an bersa aK engupa$a"an ter#a"sanan$a "ewajiban daera%K ewa"i#i daera%n$a di da#a dan di #uar pengadi#an! dan dapat enunju" "uasa %u"u untu" ewa"i#in$a sesuai dengan peraturan perundang+undanganK dan e#a"sana"an tugas dan wewenang #ain sesuai dengan peraturan perundang+undangan' e#a"sana"an tugas dan wewenang di a"sud! "epa#a daera% Undang+Undang -& &r 32 pasa# 24 a$at 1 $aitu, enga a#"an Pan)asi#a! e#a"sana"an Undang+Undang 2asar -egara e e#i%ara "eutu%an -egara Kesatuan e perta%an"an dan e egang tegu% dan 1epub#i" .nd&nesiaK e pun$ai "ewajiban endapat persetujuan bersa a 2P12K engaju"an ran)angan Perda tentang *PB2 "epada 2P12 untu" diba%as dan

sebagai ana diatur da#a

1epub#i" .nd&nesia Ta%un 1945 serta 2' 3' 4' 5' 6' 4' 3' 9' 10' 11' ening"at"an "eseja%teraan ra"$atK

e e#i%ara "etentera an dan "etertiban e#a"sana"an "e%idupan de &"rasiK enaati dan

as$ara"atK

enega""an se#uru% peraturan perundang+undanganK pen$e#enggaraan pe erinta%an daera%K enge bang"an da$a saing daera%K e pertanggungjawab"an penge#&#aan "euangan daera%K

enjaga eti"a dan n&r a da#a e aju"an dan

e#a"sana"an prinsip tata pe erinta%an $ang bersi% dan bai"K e#a"sana"an dan enja#in %ubungan "erja dengan se#uru% instansi Aerti"a# di daera% dan se ua perang"at daera%K en$a pai"an ren)ana strategis pen$e#enggaraan pe erinta%an daera% di %adapan 1apat e pun$ai "ewajiban sebagai ana di a"sud pada a$at 1! da#a e pun$ai "ewajiban juga untu" a$at 2 disebut"an Kepa#a

(e#ain 2aera%

e beri"an #ap&ran pen$e#enggaraan pe erinta%an daera% as$ara"at' -egeri untu" 1

"epada Pe erinta%! dan 2a#a

e beri"an #ap&ran "eterangan pertanggungjawaban "epada 2P12! serta

engin7&r asi"an #ap&ran pen$e#enggaraan pe erinta%an daera% "epada sebagai ana di a"sud pada a$at 2 disa pai"an "epada Presiden Eubernur! dan "epada Fenteri 2a#a :satu< Ta%un' (edangan"an da#a -egeri

a$at 3 disebut"an Lap&ran pen$e#enggaraan pe erinta%an daera% "epada Pe erinta% e#a#ui Fenteri 2a#a e#a#ui Eubernur untu" BupatiB9a#i"&ta 1 :satu< "a#i da#a

a$at 4 disebut"an Lap&ran sebagai ana di a"sud pada a$at 3 diguna"an e#a"u"an eAa#uasi pen$e#enggaraan pe erinta%an daera% dan sebagai

Pe erinta% sebagai dasar

ba%an pe binaan #ebi% #anjut sesuai dengan peraturan perundang+undangan'

D. SISTEMATIKA PEN@USUNAN

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2012 BAB I PENDAHULUAN

16

PEMERINTAH KABUPATEN PADANG LAWAS UTARA

(iste ati"a pen$ajian Lap&ran *"untabi#itas Kinerja .nstansi Pe erinta% Kabupaten Padang Lawas Utara Ta%un 2012 sesuai dengan Keputusan Kepa#a Le baga *d inistrasi -egara -& &r, 239B./B6B3B2003 tentang Perbai"an Ped& an Pen$usunan Pe#ap&ran *"untabi#itas Kinerja .nstansi Pe erinta% ada#a% sebagai beri"ut , IKHTISAR EKSEKUTIF , Fenjabar"an tujuan dan sasaran $ang te#a% ditetap"an da#a ren)ana strategis serta sejau% pen)apaiann$a' tentang instansi serta ana pen)a&aian tujuan dan sasaran tersebut serta "enda#a+"enda#a $ang di%adapai da#a Ba I A PENDAHULUAN , Fenjabar"an in7&r asi u u

andat apa $ang dibeban"an! #atar be#a"ang pen$usunan! a"sud dan tujuan pen$usunan dan pen$a paian L*K.P 2012 ini serta dasar %u"u ' Ba II A PEREN?ANAAN DAN PER+AN+IAN KINER+A , enje#as"an se)ara ring"as engenai ren)ana strategis! isi Pe erinta% ren)ana "erja ta%unan dan penetapan "inerja serta "aitann$a dengan )apaian Aisi dan Kabupaten Padang Lawas Utara' Ba III A AKUNTABILITAS KINER+A , Fenje#as"an uraian %asi# pengu"uran "inerja! eAa#uasi dan ana#isis a"untabi#itas "inerja ter asu" uraian siste atis pe bandingan per asa#a%an data $ang "inerja di%adapi se)ara serta e adai! dan "eber%asi#anB"egaga#an! %a batanB"enda#a

#ang"a%+#ang"a%

antisipati7 $ang a"an dia bi#! juga rea#isasi anggaran da#a sasaran $ang ditetap"an Ba I= A PENUTUP , Fenje#as"an si pu#an

en$aji"an ren)ana dan

rang"a pen)apaian tujuan dan en$e#uru% se)ara u u tentang

"eber%asi#anB"egaga#an! per asa#a%an dan "enda#a uta a $ang ber"aitan dengan dengan "inerja serta pe e)a%an asa#a% di asa datang'

E. DASAR HUKUM PEN@USUNAN

1. Undang+Undang -& &r 23 Ta%un 1999 tentang Pen$e#enggaraan -egara $ang bersi% dan bebas dari K&rupsi! K&#usi! dan -ep&tis e :Le baran -egara Ta%un 1999 -& &r 45! Ta ba%an Le baran -egara -& &r 3336<K 2. Undang+Undang -& &r 34 Ta%un 2004 tentang Pe bentu"an Kabupaten Padang Lawas Utara di Pr&pinsi (u atera Utara :Le baran -egara Ta%un 2003 -& &r 151! Ta ba%an Le baran -egara -& &r 4346<K 3. 4. Undang+Undang -& &r 10 Ta%un 2004 tentang Pe bentu"an Peraturan Perundang+undangan :Le baran -egara Ta%un 2004 -& &r 103! Ta ba%an Le baran -egara -& &r 4453<K Undang+Undang -& &r 32 Ta%un 2004 tentang Pe erinta%an 2aera% :Le baran -egara Ta%un 2004 -& &r 125! Ta ba%an Le baran -egara -& &r 4434< sebagai ana te#a% diuba% dengan

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2012 BAB I PENDAHULUAN

14

PEMERINTAH KABUPATEN PADANG LAWAS UTARA

Peraturan Pe erinta% Pengganti Undang+Undang -& &r 3 Ta%un 2005 tentang Peruba%an atas Undang+Undang -& &r 32 Ta%un 2004 tentang Pe erinta%an 2aera% :Le baran -egara Ta%un 2005 -& &r 33! Ta ba%an Le baran -egara -& &r 4493< $ang te#a% ditetap"an dengan Undang+ Undang -& &r 3 Ta%un 2005 :Le baran -egara Ta%un 2005 -& &r 103! Ta ba%an Le baran -egara -& &r 4543<K 5. Undang+Undang -& &r 33 Ta%un 2004 tentang Peri bangan Keuangan antara Pe erinta% Pusat dan Pe erinta% 2aera% :Le baran -egara Ta%un 2004 -& &r 126! Ta ba%an Le baran -egara -& &r 4422<K 6. Peraturan Pe erinta% -& &r 49 Ta%un 2005 tentang Ped& an Pe binaan dan Pengawasan Pen$e#enggaraan Pe erinta%an 2aera% :Le baran -egara Ta%un 2005 -& &r 165! Ta ba%an Le baran -egara -& &r 4593<K 7. 8. Peraturan Pe erinta% -& &r 3 Ta%un 2006 tentang Pe#ap&ran Keuangan dan Kinerja .nstansi Pe erinta% :Le baran -egara Ta%un 2006 -& &r 25! Ta ba%an Le baran -egara -& &r 4614<K Peraturan Pe erinta% -& &r 33 Ta%un 2004 tentang Pe bagian Urusan Pe erinta%an antara Pe erinta% 2aera% Pr&Ainsi dengan Pe erinta%an 2aera% KabupatenBK&ta :Le baran -egara Ta%un 2004 -& &r 32! Ta ba%an Le bar -egara -& &r 4434<K 9. Peraturan Presiden 1epub#i" .nd&nesia -& &r 1 Ta%un 2004 tentang Pengesa%an! Pengundangan! dan Pen$ebar#uasan Peraturan Perundang+undanganK 10. .nstru"si Presiden 1epub#i" .nd&nesia -& &r 9 Ta%un 1993 tentang Pen$e#enggaraan Penda$agunaan *paratur -egaraK 11. .nstru"si Presiden 1epub#i" .nd&nesia -& &r 4 Ta%un 1999 tentang *"untabi#itas Kinerja .nstansi Pe erinta%K 12. Peraturan Fenteri 2a#a Pen$usunan Pr&du" 0u"u 13. Peraturan Fenteri 2a#a 2a#a -egeri 1epub#i" .nd&nesia -& &r 16 Ta%un 2006 tentang Pr&sedur 2aera%K -egeri -& &r 59 Ta%un 2004 tentang Peruba%an atas Peraturan Fenteri

-egeri -& &r 13 Ta%un 2006! tentang Ped& an Penge#&#aan Keuangan 2aera%K

14. Peraturan Fenteri Penda$aangunaan *paratur -egara dan 1e7&r asi Bir&"rasi n& &r 29 Ta%un 2010 tentang Ped& an Pen$usunan Penetapan Kinerja dan Pe#ap&ran *"untabi#itas Kinerja .nstansi Pe erinta%K 15. Keputusan Kepa#a Le baga *d inistrasi -egara :L*-< -& &r 239B./B6BLB2003 tangga# 25 Faret 2003 tentang Ped& an Pen$usunan Pe#ap&ran *"untabi#itas Kinerja .nstansi Pe erinta%K

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2012 BAB I PENDAHULUAN

13