Panduan SPMPT Dikti

PANDUAN PELAKSANAAN SISTEM PENJAMINAN MUTU PERGURUAN TINGGI (SPM-PT)
BIDANG AKADEMIK
DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI DEPARTEMEN PENDIDIKAN NASIONAL 2006
Panduan Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi
PENGANTAR
Upaya peningkatan mutu perguruan tinggi terus menerus dilakukan. Salah satu upaya untuk itu adalah mengembangkan Penjaminan Mutu (Quality Assurance) di perguruan tinggi. Dengan Penjaminan Mutu ini diharapkan tumbuh budaya mutu mulai dari; bagaimana menetapkan standar, melaksanakan standar, mengevaluasi pelaksanaan standar dan secara berkelanjutan berupaya meningkatkan standar (Continuous Quality Improvement). Sejak tahun 2 ! Direkt"rat #enderal Pendidikan Tinggi telah menerbitkan buku Ped"man Penjaminan Mutu (Quality Assurance) Pendidikan Tinggi. $uku tersebut kemudian dilengkapi dengan buku%buku Best Practices yang meliputi Pembelajaran, &urikulum Pr"gram Studi, Sumber Daya Manusia, &emahasis'aan, Prasarana dan Sarana, Suasana (kademik, Pengel"laan &euangan, Penelitian dan Publikasi, Pengabdian kepada Masyarakat, dan Tata &el"la. $uku%buku tersebut telah dis"sialisasikan ke berbagai perguruan tinggi, baik melalui l"kakarya, pelatihan, maupun dalam )akernas pimpinan PT* dan &"pertis. +asil p"siti, mulai tampak pada PT dengan munculnya kesadaran dan aktivitas%aktivitas tentang penjaminan mutu ini, melalui pelatihan, l"kakarya, pembentukan unit -( ataupun k"nsultasi ke perguruan tinggi yang mereka anggap lebih dulu maju tentang ini. Satu hal yang dirasakan masih kurang adalah di lapangan masih dibutuhkan suatu panduan yang lebih implementati, dan aplikati,, meski tetap dalam kerangka inspiring, tidak mendikte karena menghargai keragaman k"ndisi masing%masing perguruan tinggi. Dengan kerja keras dan dedikasi yang tinggi, Tim -( Dikti akhirnya dapat menyelesaikan buku tersebut. Sudjar'adi, T"ni (tyant" Dhar"k", #"hannes .una'an, Tir/a +anum, P"np"n S. 0djradinata, Sajar'a, S"eprapt", #"hannes Pramana .entur Sutapa, $ambang Pur'angg"n", &usminart", 1dia )ahayuningsih, +.2. 3"hannes, Srit"m" 4ignj"s"ebr"t", Dj"k" D'iyant", T"t"k .una'an, 0 4ayan )edi (ryanta, *y"man Sadra Dharma'an, +ana,i, *urmansyah, (rie, Djauhari, 5irdaus, 5arichah, dan Maryanthi. &epada Saudara semua 6Tim -( Dikti7 yang telah banyak membantu pengembangan -( ini, dan juga
ii
seluruh sta, Subdit Standar &ualitas (kademik Direkt"rat (kademik Ditjen Dikti kami sampaikan penghargaan dan terima kasih, sem"ga (llah S4T membalas dedikasi dan amal baik tersebut. #akarta, *"pember 2 Direktur Aka e!ik" 8
Tre#$a Der!a%a$ Ku$ae&i NIP' ()0 *02 ))6
iii
DA+TAR ISI
,a-a!a$ Kata Pe$.a$tar //////'/////'''''''''''''''''''''''''''''''''' Da&tar I#i//////////////////////// Da&tar Ga!0ar" Ba.a$ a$ Ta0e-''////////////' Ba0 I Pe$ a2u-ua$'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' Ba0 II M3 e- Da#ar Si#te! Pe$4a!i$a$ Mutu Per.urua$ Ti$..i (SPM-PT)''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' Ba0 III Pe$eta6a$ Sta$ ar'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' Ba0 I7 Pe-ak#a$aa$ a$ Monitoring''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' Ba0 7 E1a-ua#i Diri a$ Au it I$ter$a-'''''''''''''''''''''''''''''''''''''' Ba0 7I Pe$i$.kata$ Mutu a$ Benchmarking''''''''''''''''''''''''' Pe$utu6'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' ii iii i1 ( 5 (2 (8 26 5) 9)
' Da&tar Pu#taka''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' 95 La!6ira$''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' 99 Da&tar Pe$:u#u$'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' 60
i1
DA+TAR GAMBAR" BAGAN" DAN TABEL

.ambar 9. .ambar 2. .ambar !. .ambar < .ambar ? .ambar 8 .ambar ; .ambar @ .ambar > : : : : : : : : : &eterkaitan SPM%PT dengan sistem lain M"del PD2( M"del Kaizen M"del 0S= > 9%2 M"del -(5U, *US M"del S"sialisasi Ditjen Dikti M"del Dasar SPM%PT M"del 2apaian Mutu $erkelanjutan Standar *asi"nal Pendidikan +alaman ! 8 ; ; @ @ > > 9!
$agan 9. $agan 2. $agan !. $agan <. $agan ?. $agan 8. $agan ;.
: Tahap%tahap mekanisme penetapan standar : Pr"sedur Pelaksanaan dan M"nit"ring Aangkah atau Pr"sedur 1valuasi Diri : Pr"sedur 0mplementasi (0 5akultasBPr"gram Studi "leh (udit"r UniversitasB5akultas : Aangkah%langkah dalam Siklus Benchmarking : Siklus peningkatan mutu berkelanjutan 6Peningkatan Mutu, Dikti, 2 27 : Pr"ses Benchmarking yang dilakukan "leh Tim Peningkatan Mutu
9< 29 ! !> <@ <> ?
Tabel 9. Tabel 2. Tabel !. Tabel <.
: : : :
$eberapa lingkup standar #enis D"kumen &erangka =rganisasi Penjaminan Mutu Penjelasan sasaran atau "byek (M(0
9! 9; 2 !<
Ba0 I Pe$ a2u-ua$

$uku tentang panduan pelaksanaan Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi 6SPM%PT7 ini dapat digunakan sebagai dasar perguruan tinggi untuk memulai pelaksanaan SPM%PT. Tentunya untuk perguruan tinggi yang telah maju dalam melaksanakan SPM% PT, buku ini dapat digunakan untuk pembanding apabila terdapat beberapa hal yang berman,aat untuk dapat mengembangkan lebih lanjut dan lebih baik ke depan. $uku panduan pelaksanaan SPM%PT ini merupakan kelanjutan dari buku%buku ped"man yang telah diterbitkan "leh Direkt"rat #enderal Pendidikan Tinggi 6Ditjen Dikti7. Dengan kata lain buku ini merupakan ped"man praktis bagaimana memulai pelaksanaan SPM%PT di perguruan tinggi. Materi buku ped"man SPM%PT yang telah diterbitkan "leh Ditjen Dikti tahun 2 ! dan 2 < dimaksudkan untuk menginspirasi perguruan tinggi dalam melaksanakan SPM%PT. Maksud tersebut mendukung kebijakan Higher E ucation !ong "erm #trategy 2 !% 2 9 6+1ATS 2 !%2 9 7 yang menyebutkan tiga kebijakan dasar $ation%s Competitiveness& autonomy, dan organizational health. Salah satu unsur organizational health 6kesehatan "rganisasi7 adalah penjaminan mutu dan pelaksanaannya adalah internally riven' $uku%buku ped"man tentang penjaminan mutu sebagaimana telah diterbitkan "leh Ditjen Dikti adalah: 9. Ped"man Penjaminan Mutu 6(uality assurance7 Perguruan Tinggi 2. Seri Praktik $aik dalam Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi yang terdiri atas: a. $uku 0 : Pr"ses Pembelajaran b. $uku 00 : &urikulum Pr"gram Studi c. $uku 000 : Sumberdaya Manusia d. $uku 0C : &emahasis'aan e. $uku C : Sarana Prasarana ,. $uku C0 : Suasana (kademik g. $uku C00 : &euangan h. $uku C000 : Penelitian dan Publikasi i. $uku D0 : Pengabdian kepada Masyarakat j. $uku D : Tata &el"la Di dalam kegiatan roa sho) s"sialisasi SPM%PT "leh Ditjen Dikti selama ini, bahannya menggunakan rujukan utama buku%buku terbitan Ditjen Dikti tersebut di atas dan juga mendiskusikan berbagai
(
k"ndisi khas perguruan tinggi yang sangat bervariasi, namun p"tensial untuk dikembangkan. Untuk melaksanakan SPM%PT perlu bertahap sesuai dengan kesiapan perguruan tinggi, namun sebaiknya disusun kerangka 'aktu yang jelas untuk pelaksanaannya. Pelaksanaan SPM%PT pada umumnya dimulai pada kegiatan pendidikan terlebih dahulu, baru kemudian dikembangkan di bidang penelitian kemudian pengabdian kepada masyarakat. Dengan demikian dapat mencakup kegiatan akademik. Setelah mampu melaksanakan SPM%PT di bidang akademik, kemudian dapat dikembangkan ke bidang yang lebih luas, misalnya keuangan, sumberdaya manusia dan seterusnya. Tujuan akhir adalah SPM%PT untuk seluruh bidang yang terkait dengan pengel"laan perguruan tinggi secara keseluruhan sehingga sangat erat dengan kesehatan "rganisasi. $erikutnya, buku ini akan menjelaskan terlebih dahulu aspek pendidikan, sehingga SPM%PT yang dimaksud selanjutnya adalah pada bidang pendidikan. $uku ped"man implementasi SPM%PT ini berisi tentang prinsip% prinsip praktis implementasi SPM%PT di perguruan tinggi yang berisi 2 hal p"k"k, yaitu: 9. M"del dasar SPM%PT, yang menjelaskan prinsip siklus dan k"mp"nen kegiatan SPM%PT. 2. P"k"k%p"k"k pengetahuan tentang pelaksanaan SPM%PT. M"del dasar ataupun p"k"k%p"k"k pengetahuan yang diuraikan dalam buku ini ditujukan untuk menginspirasi perguruan tinggi yang akan memulai ataupun mengembangkan SPM%PT, namun tentunya harus tetap disesuaikan dengan kemajuan dan k"ndisi khas perguruan tinggi yang melaksanakan. $uku panduan ini b"leh dikatakan sebagai starter bagi perguruan tinggi yang akan melaksanakan SPM%PT. Di dalam melaksanakan SPM%PT tidak ada p"la baku yang harus digunakan, demikian pula Ditjen Dikti tidak menetapkan p"la baku yang harus diikuti. M"del pelaksanaan SPM%PT sepenuhnya 'e'enang perguruan tinggi namun ketentuannya adalah 'ajib 6PP *"m"r 9> tahun 2 ? tentang Standar *asi"nal Pendidikan7 bagi perguruan tinggi. Selain dapat meman,aatkan buku ini sebagai rujukan, perguruan tinggi juga dapat menggunakan rujukan lain dari berbagai sistem yang ada berupa praktik baik yang dilakukan "leh beberapa perguruan tinggi di 0nd"nesia maupun luar negeri. Dengan belajar
dari praktik baik dan sukses dari perguruan tinggi lain maka akan mempercepat perguruan tinggi untuk melaksanakan SPM%PT.
Ba0 II M3 e- Da#ar Si#te! Pe$4a!i$a$ Mutu Per.urua$ Ti$..i (SPM-PT)

2'(' Keterkaita$ SPM-PT e$.a$ Si#te!-#i#te! Lai$ :a$. Terkait Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi merupakan k"nsep multi stakehol ers sebagaimana terlihat sebagai berikut.
Masyarakat Auas, Setempat, Sekitar, *asi"nal, Dunia
Direkt"rat #enderal Pendidikan Tinggi

Sumber : Ped"man Penjaminan Mutu 6(uality assurance 7 pendidikan tinggi 6D0&T0, 2 !7
0nstitusi Pendidikan Tinggi
.ambar 9 &eterkaitan SPM%PT dengan sistem lain
Sistem penjaminan mutu perguruan tinggi dilakukan atas dasar penjaminan mutu internal, penjaminan mutu eksternal, dan perijinan penyelenggaraan pr"gram. Penjelasan ketiga unsur tersebut sebagai berikut. a. Penjaminan Mutu 0nternal Penjaminan mutu internal adalah penjaminan mutu yang dilakukan "leh institusi perguruan tinggi dengan cara yang ditetapkan perguruan tinggi pelaksana. Parameter dan met"da mengukur hasil ditetapkan "leh perguruan tinggi sesuai visi dan misinya. Dengan menjalankan penjaminan mutu internal, maka institusi pendidikan tinggi sebaiknya melakukan evaluasi internal disebut evaluasi diri secara berkala. 1valuasi diri dimaksudkan untuk mengupayakan
5
peningkatan kualitas berkelanjutan. Selanjutnya, sistem penjaminan mutu internal dalam buku ini disebut SPM%PT. b. Penjaminan Mutu 1ksternal Penjaminan mutu eksternal adalah penjaminan mutu yang di lakukan "leh badan akreditasi seperti $(*%PT atau lembaga lain dengan cara yang ditetapkan "leh lembaga akreditasi yang melakukan. Parameter dan met"da mengukur hasil ditetapkan "leh lembaga akreditasi yang melakukan. Aembaga akreditasi me'akili masyarakat sehingga si,atnya mandiri. (kreditasi "leh lembaga akreditasi dimaksudkan untuk melakukan evaluasi eksternal untuk menilai kelayakan pr"gram institusi pendidikan tinggi. Selain menilai kelayakan pr"gram, akreditasi juga dimaksudkan untuk pemberian saran peningkatan dalam mengupayakan peningkatan kualitas berkelanjutan. Penjaminan mutu eksternal selanjutnya disebut akreditasi. c. Perijinan Penyelenggaraan Pr"gram Perijinan penyelenggaraan pr"gram diberikan "leh Ditjen Dikti untuk satuan pendidikan yang memenuhi syarat penyelenggaraan pr"gram pendidikan. Tata cara dan parameter yang digunakan ditetapkan "leh Ditjen Dikti sesuai ketentuan yang ada. Perijinan selain dimaksudkan sebagai evaluasi eksternal juga untuk menilai kelayakan kepatuhan penyelenggaraan pr"gram. Dengan demikian, penjaminan mutu perguruan tinggi secara keseluruhan dimaksudkan untuk melakukan peningkatan kualitas institusi pendidikan tinggi secara berkelanjutan. 2'2' Ru!u#a$ M3 e- Da#ar SPM-PT 2.2.9.&ajian $erdasarkan Perundang%undangan Untuk merumuskan m"del dasar berdasarkan perundang% undangan dilihat dari beberapa kata kunci yang tertuang di dalam pasal%pasal dan ayat%ayat Undang%undang *"m"r 2 Tahun 2 ! tentang Sistem Pendidikan *asi"nal dan PP 9> Tahun 2 ? tentang Standar *asi"nal Pendidikan. a. Undang%undang *"m"r Pendidikan *asi"nal. 2 Tahun 2 ! tentang Sistem
Pasal 9 ayat 29 Evaluasi pen i ikan a alah kegiatan pengen alian& penjaminan an penetapan mutu pen i ikan* st se+agai +entuk pertanggung, -a)a+an penyelenggaraan pen i ikan. Pasal !? ayat 9 Standar $asional pen i ikan ter iri stan ar isi& proses& kompetensi lulusan*'dst. Pasal ? ayat 2 Pemerintah menentukan ke+i-akan nasional pen i ikan untuk menjamin mutuE.dst. an standar nasional
Pasal ?9 ayat 2 Pengelolaan satuan pen i ikan tinggi ilaksanakan +er asarkan prinsip otonomi& akunta+ilitas, jaminan mutu an evaluasi yang transparan. Pasal ?; ayat 2 Evaluasi peserta i ik& satuan pen i ikan& an program pen i ikan ilakukan secara +erkala**untuk menilai pencapaian standar nasional. b. Peraturan Pemerintah *". 9> Tahun 2 *asi"nal Pendidikan ? Tentang Standar
Pasal 2 ayat 9 .ntuk pen-aminan mutu an pengen alian mutu pen i ikan sesuai engan stan ar nasional pen i ikan ilakukan evaluasi& akre itasi& serti/ikasi. Pasal >9 #etiap satuan pen i ikan pa a -alur /ormal an non /ormal wajib melakukan pen-aminan mutu pen i ikan' Pen-aminan mutu pen i ikan imaksu pa a ayat 0 +ertu-uan untuk memenuhi atau melampaui SNP. Pen-aminan mutu pen i ikan ilakukan secara +ertahap& sistematis an terencana alam suatu program pen-aminan mutu yang memiliki target an kerangka )aktu yang -elas'
Pasal >8 BA$,P" mem+erikan rekomen asi pen-aminan mutu pen i ikan kepa a program an1atau satuan pen i ikan yang iakre itasi& an kepa a pemerintah an pem a' c. P"kja Penjaminan Mutu 6Quality Assurance7, Ditjen Dikti, 2 !
Penetapan #ta$ ar dan mekanisme penjaminan mutu adalah "t"ritas perguruan tinggi, yang penting adalah upaya benchmarking mutu pendidikan tinggi berkelanjutan. (pabila dicermati secara mendalam, maka dapat dicatat beberapa kata kunci yang disebutkan di dalam ketiga perundang%undangan tersebut yaitu: 9. 1valuasi 2. Standar, penetapan mutu !. &egiatan pengendalian <. Benchmarking. 2'2'2'Ka4ia$ ari 0e0era6a 6raktik 0aik 6er.urua$ ti$..i 9. M"del PD2(
.ambar 2 M"del &ai/en
2. M"del Kaizen
S%&' P%&'
S%&'
P%&'
e$ i; Ka
<
S%&'
P%&'
u# u3 i$ t $ =3
i!
P%&'
e! 31 6r
t e$
S%&'
Qualit !irst Stakeholder " in #he ne$t process is our stakeholder Speak w it h data ith
S%&'
S ( Standard
Continuous Quality Improvement
Sumber : 0 drus 62 7 Quality assurance Han +ook +ook& & 2irectorate 3eneral o/ Higher E ucation 92
.ambar ! M"del 0S= >
9:2
!. M"del 0S= >
9:2
.ambar < M"del 0S= >
9:2
<. M"del -(5U, $ational .niversity o/ #ingapore
.ambar ? M"del -(5U, *US
?. M"del Perguruan Tinggi FDF 62"nt"h bahan s"sialisasi SPMPT Ditjen Dikti7
.ambar 8 M"del Pelatihan SPM%PT Dikti
(pabila dicermati lebih dalam, maka dapat dicatat beberapa kata kunci di dalam praktik baik tersebut, yaitu: 9. Standar 2. Pelaksanaan
>
!. 1valuasi <. 1valuasi &"lega 1ksternal 6(udit Mutu (kademik 0nternal7 ?. Peningkatan kualitas dan +enchmarking 2')' M3 e- Da#ar SPM-PT M"del dasar SPM%PT dapat dirumuskan berdasarkan kata kunci yang dapat dicatat dari segi perundang%undangan maupun praktik baik perguruan tinggi. Dengan demikian m"del dasar SPM%PT dapat dinyatakan dalam suatu m"del siklus dan k"mp"nen kegiatan sebagai berikut.
STANDAR MUTU
E7ALUASI DIRI
)
E7ALUASI KOLEGA EKSTERNAL (AUDIT MUTU AKADEMIK INTERNAL) INTERNAL)
BEN&)M'*+,N-
9
9;
.ambar ;. M"del Dasar SPM%PT
(0
2 ( ?a6aia$ Pe$i$.kata$ Mutu 6 ( 6 9 6 ( 2 9 ) 5 2 9 ) 5

Ketera$.a$ @ (' Pe$eta6a$ Sta$ ar 2' Pe-ak#a$aa$ )' E1a-ua#i Diri 5' E1a-ua#i K3-e.a Ek#ter$a- (Au it Mutu Aka e!ik I$ter$a-) I$ter$a-) 9' Pe$i$.kata$ Mutu 99 .. Benchmarking
! 5
.ambar @. M"del 2apaian Mutu $erkelanjutan
(gar mudah melaksanakan m"del dasar SPM%PT tersebut diperlukan pemahaman dan pengetahuan tentang siklus k"mp"nen dan kegiatan sebagai berikut. 9. Penetapan Standar 2. Pelaksanaan 6termasuk monitoring7 !. 1valuasi Diri <. 1valuasi &"lega 1ksternal 6dalam bab%bab selanjutnya disebut (udit Mutu (kademik 0nternal7 ?. Peningkatan Mutu 6termasuk +enchmarking7 Dasar%dasar pemahaman dan pengetahuan tentang k"mp"nen kegiatan di atas dapat dilihat pada bab%bab berikut.
((
Ba0 III Pe$eta6a$ Sta$ ar

)'(' Ga!0ara$ U!u! Sta$ ar Secara umum yang dimaksud dengan penjaminan mutu adalah pr"ses penetapan dan pemenuhan standar pengel"laan secara k"nsisten dan berkelanjutan sehingga k"nsumen, pr"dusen dan pihak lain yang berkepentingan memper"leh kepuasan. Dengan demikian, penjaminan mutu Perguruan tinggi adalah 6r3#e# 6e$eta6a$ dan 6e!e$u2a$ #ta$ ar pengel"laan pendidikan tinggi #e=ara k3$#i#te$ an 0erke-a$4uta$, sehingga stakeholders !e!6er3-e2 ke6ua#a$. Untuk itu, Perguruan Tinggi 6PT7 memilih dan menetapkan sendiri standar pendidikan tinggi untuk setiap satuan pendidikan. Pemilihan dan penetapan standar itu dilakukan dalam sejumlah aspek yang disebut butir%butir mutu. Standar dibutuhkan "leh PT sebagai acauan dasar dalam rangka me'ujudkan visi dan menjalankan misinya. (cuan dasar tersebut antara lain meliputi kriteria dan kriteria minimal dari berbagai aspek yang terkait dengan penyelenggaraan pendidikan tinggi. Selain itu, standar juga dimaksudkan memacu PT agar dapat meningkatkan kinerjanya dalam memberikan layanan yang bermutu dan sebagai perangkat untuk mend"r"ng ter'ujudnya transparansi dan akuntabilitas publik dalam penyelenggaraan tugas p"k"knya. Standar mutu juga merupakan k"mpetensiBkualitas minimum yang dituntut dari lulusanBPT terkait, yang dapat diukur dan dapat diuraikan menjadi parameter dan indikat"r. Dalam siklus peningkatan mutu yang berkelanjutan, standar perlu dievaluasi dan direvisiBditingkatkan melalui +enchmarking secara berkelanjutan. Standar yang ditetapkan "leh pemerintah yang tercantum dalam Peraturan Pemerintah *"m"r 9> tahun 2 ! tentang Standar *asi"nal Pendidikan 6S*P7 diatur seminimal mungkin untuk memberikan keleluasaan kepada masing masing satuan pendidikan dan PT untuk mengembangkan mutu layanannya sesuai dengan pr"gram studi dan keahlian masing masing. Undang%undang *"m"r 2 tahun 2 ! tentang Sistem Pendidikan *asi"nal 6S*P7 $ab 0D Pasal !? dan PP *" 9> tahun 2 ? tentang S*P $ab 00 Pasal 2 hanya menetapkan @ lingkup standar nasi"nal pendidikan. *amun dinyatakan juga bah'a S*P disempurnakan secara terencana, terarah, dan berkelanjutan sesuai dengan tuntutan perubahan kehidupan l"kal, nasi"nal dan gl"bal. $erarti PT 'ajib menambah lingkup standar agar dapat meningkatkan kualitasnya dan meningkatkan daya saing bangsa 6.ambar >7.
(2
Standar Lain (Melampaui SNP)
Internally driven
Insan Indonesia Cerdas & Kompetitif
8 Standar Minimal (SNP)
Wajib
.ambar >. Standar *asi"nal Pendidikan 6S*P7 dan standar lain melampaui S*P
)'2' Li$.ku6 Sta$ ar Sebagaimana dikemukakan di atas dan pada bab sebelumnya, PT memilih dan menetapkan sendiri standar mutu pendidikan tinggi untuk setiap kegiatannya. Pemilihan dan penetapan standar itu, dilakukan dalam sejumlah aspek yang disebut butir mutu. Dikenal beberapa lingkup standar yang dapat dirujuk "leh PT, seperti S*P, Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi 6SPM%PT7, $adan (kreditasi *asi"nal 6$(*7 maupun A#EA$ .niversity $et)ork Quality Assurance 6(U*%-(7. Secara umum, setiap lingkup standar tersebut tidak banyak berbeda satu dengan lainnya karena masih mencakup aspek%aspek kegiatan pendidikan tinggi.
()
Tabel 9. $eberapa lingkup standar

SNP 0si Pr"ses &"mpetensi lulusan Pendidik dan tenaga kependidikan Sarana G prasarana Pengel"laan Pembiayaan Penilaian pendidikan BAN 1ligibilitas &emahasis'aa n &urikulum D"sen dan tenaga pendukung Sarana dan prasarana, Pendanaan Tata pam"ng, Pengel"laan pr"gram Pr"ses pembelajaran Suasana akademik Sistem in,"rmasi Sistem penjaminan mutu Aulusan Penelitian dan pengabdian kepada masyarakat. SPMPT Mahasis'a AUN-AA Sistem -( Pembelajaran
&urikulum pr"di Penelitian SDM 6d"sen dan tenaga penunjang7 Sarana dan prasarana &euangan Tata Pam"ng Manajemen lembaga Pr"ses pembelajaran Suasana akademik Sistem in,"rmasi &euangan &erjasama dalam dan luar negeri Penelitian dan Publikasi, Pengabdian kepada Masyarakat Pengabdian kepada masyarakat &"de 1tik Pengembangan SDM
)')' Meka$i#!e Pe$eta6a$ Sta$ ar Untuk menetapkan standar, banyak cara yang dapat dilakukan serta rujukan yang bisa digunakan; namun pilihan tersebut harus sesuai dengan karakteristik dari PT tersebut. Sebagaimana telah diuraikan dalam buku Ped"man Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi 62 !7, standar mutu dapat dirumuskan dan ditetapkan dengan meramu visi perguruan tinggi 6secara dedukti,7 dan kebutuhan stakehol ers 6secara indukti,7. Sebagai standar mutu, rumusannya harus spesi,ik dan terukur yaitu mengandung unsur ($2D 6Au ience& Behavior& Competence& 2egree7. #umlah butir standar
(5
dalam setiap jenis standar ditentukan "leh perguruan tinggiBpr"gram studi, sesuai dengan visi, kebutuhan stakehol ers serta urgensi dan kemampuan perguruan tinggiBpr"gram studi yang bersangkutan. Sebagai sebuah standar mutu yang akan dijadikan acuan dalam pr"ses pelaksanaan tugas PT, maka pengembangan standar mutu bukan merupakan sebuah kegiatan yang dilakukan sekali langsung jadi, tetapi memerlukan kajian berulang kali sebelum menjadi standar mutu yang benar%benar menjadi acuan bagi setiap pr"ses dalam PT. Selanjutnya menurut buku 0 6satu7 sampai D 6sepuluh7 Praktik $aik Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi 62 ?7, mekanisme penetapan standar pada dasarnya mengikuti tahap%tahap berikut.
$agan 9. Tahap%tahap mekanisme penetapan standar
Pe!0e$tuka$ Ti!
9. Tim dibentuk sesuai dengan jenis standar yang akan disusun, PT atau satuan pendidikan membentuk tim yang berangg"takan antara lain unsur pimpinan, unsur d"sen, sta, penunjang, dan pr",esi"nal, dunia usaha, yang disetujui "leh segenap angg"ta satuan pendidikan 2. (nalisis kebutuhan standar diperlukan "leh PT yang belum mempunyai standar. (nalisis akan sangat berman,aat dalam menentukan ruang lingkup, jenis dan jumlah butir standar yang dibutuhkan. Untuk PT yang telah memiliki standar, penilaian kebutuhan ini dilakukan sebagai bagian dari tindak lanjut atas hasil evaluasi terhadap penerapan standar. Misalnya untuk merumuskan standar kurikulum, Tim yang dibentuk dapat diketuai "leh &etua #urusan atau &etua Pr"gram Studi, berangg"takan d"sen d"sen terkait dan dibantu "leh tenaga kependidikan, 'akil "rganisasi pr",esi, dunia usaha, dan pemakai lulusan lainnya.
A$a-i#i# ke0utu2a$ #ta$ ar
(9
Pe$.u!6u-a$ i$&3r!a#i a$ i e$ti&ika#i a-ter$ati& B
!. Standar dirumuskan berdasarkan peraturan terkait yang ada, hasil evaluasi diri tentang kinerja yang sedang berjalan, masukan dari stakehol ers, dan hasil studi pelacakan 6kalau diperlukan7. <. (lternati, standar dianalisis dengan mempertimbangkan k"ndisi dan kemampuan PTBsatuan pendidikan, membandingkan dengan standar yang telah ada, ataupun +enchmarking ke luar PT. Standar ditetapkan dengan meramu visi pr"gram studi dengan kebutuhan stakehol ers. ?. Sebelum disahkan, k"nsep standar dis"sialisasikan kepada seluruh sivitas akademika, umpan balik 6apabila ada7 dan perumusan ulang "leh tim 8. Standar perlu disahkan "leh pimpinan satuan pendidikan sesuai dengan ketentuan yang berlaku di masing masing PT.
Peru!u#a$ #ta$ ar
B Pe$.u4ia$ a$ review #ta$ ar B Pe$.e#a2a$ #ta$ ar
A' ?3$t32 6a$ ua$ 6e$:u#u$a$ 1i#i 6e$ i ika$ 9. Cisi seharusnya merupakan cita%cita yang dapat memberikan inspirasi bagi segenap pihak yang berkepentingan untuk bertindak 2. Cisi seharusnya memuat tujuan, jangka 'aktu, dan ruang lingkup kerja yang khas dari unit kerja !. Cisi seharusnya dirumuskan bersama "leh pimpinan dengan memperhatikan masukan masukan dari stakehol ers dan disahkan "leh senat universitasB,akultasBrapat jurusan <. Cisi seharusnya ditinjau dan dirumuskan kembali secara berkala sesuai dengan perkembangan ipteks dan masyarakat $. ?3$t32 6a$ ua$ 6e$:u#u$a$ !i#i 6e$ i ika$
(6
9. Misi seharusnya memberikan arahan dalam me'ujudkan visi dan dinyatakan dalam tujuan%tujuan yang dapat dicapai dalam kurun 'aktu tertentu 2. Misi seharusnya mengandung p"k"k p"k"k bentuk kegiatan utama yang dapat menjadi landasan hubungan kerja serta pengal"kasian sumberdaya ke segenap pihak yang berkepentingan !. Misi seharusnya menunjukkan ruang lingkup pasar dan ge"gra,is yang menjadi sasaran <. Misi seharusnya memuat pernyataan yang berkaitan dengan kebijakan unit kerja ?. Misi seharusnya memberi kelu'esan ruang gerak pengembangan kegiatan satuan satuan lembaga yang terlibat 8. Misi seharusnya menjadi t"l"k ukur dalam evaluasi di seluruh unit kerja ;. Misi seluruh unit kerja seharusnya direvisi secara berkala sesuai dengan perkembangan ipteks dan kebutuhan masyarakat ?' ?3$t32 Pa$ ua$ Pe$:u#u$a$ Tu4ua$ Pe$ i ika$ 9. Tujuan pendidikan seharusnya disusun selaras dengan visi dan misi dan relevan dengan kebutuhan masyarakat sehingga dapat menghasilkan lulusan yang memilki k"mpetensi sesuai dengan jenjang pendidikan 2. Tujuan pendidikan seharusnya dis"sialisasikan kepada d"sen, mahasis'a dan stakehol ers' !. Tujuan pendidikan seharusnya disusun bersama "leh pimpinan dengan memperhatikan masukan%masukan stakehol ers <. Tujuan pendidikan seharusnya dievaluasi secara berkala di seluruh unit kerja ?. Tujuan pendidikan seluruh unit kerja seharusnya direvisi secara berkala sesuai dengan perkembangan ipteks dan kebutuhan masyarakat.
(*
Ba0 I7 Pe-ak#a$aa$ a$ Monitoring

5'(' Kera$.ka Pe-ak#a$aa$ SPM-PT SPM%PT dilaksanakan secara berjenjang mulai dari $(*%PT, PT, ,akultas, jurusan, hingga pr"gram studi. $(*%PT melaksanakan akreditasi institusi terhadap PT sebagai bentuk penilaian kelayakan pr"gram institusi serta saran peningkatan berkelanjutan. +al ini merupakan bentuk penjaminan mutu eksternal. PT menjamin bah'a ,akultas melaksanakan penjaminan mutu; ,akultas menjamin bah'a jurusan melaksanakan penjaminan mutu; dan jurusan menjamin bah'a pr"gram studi melaksanakan penjaminan mutu. Standar mutu dan met"de pengukuran hasil ditetapkan "leh PT sesuai dengan visi dan misinya. +al ini merupakan bentuk penjaminan mutu internal. Pelaksanaan penjaminan mutu didasarkan atas d"kumen, yaitu d"kumen akademik dan d"kumen mutu. D"kumen akademik sebagai rencana atau standar. D"kumen akademik memuat tentang arahB kebijakan, visi%misi, standar pendidikan, penelitian, dan pengabdian pada masyarakat, serta peraturan akademik. $erbeda dengan d"kumen akademik, d"kumen mutu sebagai instrumen untuk mencapai dan memenuhi standar yang telah ditetapkan. D"kumen mutu terdiri dari manual mutu, manual pr"sedur, instruksi kerja, d"kumen pendukung, dan b"rang. Tabel 2. #enis D"kumen
Ti$.kat Perguruan Tinggi D3ku!e$ &ebijakan (kademik Standar (kademik Peraturan (kademik Manual Mutu Manual Pr"sedur &ebijakan (kademik Standar (kademik Peraturan (kademik Manual Mutu Manual Pr"sedur Spesi,ikasi Pr"di &"mpetensi Aulusan Pr"gram Pembelajaran 6.$PP%S(P7
5akultas
#urusanB$agianB Pr"gram Studi
(8
Untuk menjamin bah'a standar yang telah ditetapkan dilaksanakan, dipenuhi, dievaluasi, dan ditingkatkan maka diperlukan m"nit"ring dan evaluasi, evaluasi diri, dan audit internal. Di dalam kerangka penga'alan dan pengendalian aktivitas atau kegiatan satuan pendidikan untuk pemenuhan standar, perlu dilakukan !3$it3ri$. a$ e1a-ua#i (!3$e1) . Melalui m"nev ini kinerja satuan pendidikan selalu terpantau sehingga menjadi e,ekti, dan e,isien. Setelah m"nev, dilakukan e1a-ua#i iri. 1valuasi diri adalah upaya sistematik untuk menghimpun dan meng"lah data yang handal dan sahih sehingga dapat disimpulkan kenyataan yang dapat digunakan sebagai landasan tindakan manajemen untuk mengel"la kelangsungan lembaga atau pr"gram. Tujuan evaluasi diri adalah untuk peningkatan mutu sedangkan kegunaan evaluasi diri adalah untuk mengungkap mutu berupa e,ektivitas, akuntabilitas, pr"duktivitas, e,isiensi, pengel"laan sistem, dan suasana akademik. Au it Mutu Aka e!ik I$ter$a- 6(M(07 adalah au it 6e$4a!i$a$ dan k3$#u-ta#i yang independen dan "bjekti, terhadap kegiatan "perasi"nal akademik atau pr"ses akademik. 5'2' Or.a$i#a#i SPM-PT =rganisasi SPM%PT ada yang di luar dan ada yang melekat pada "rganisasi struktural PT. =rganisasi SPM%PT yang berada di luar struktur PT lebih independen, sedangkan yang melekat pada struktur PT lebih ramping dan e,isien. Uraian berikut untuk "rganisasi yang melekat pada struktur PT. =rganisasi SPM%PT dibentuk dari PT hingga pr"gram studi. <.2.9.=rganisasi SPM%PT di PT =rganisasi SPM%PT di tingkat PT terdiri dari senat akademik, pimpinan PT, dan lembaga penjaminan mutu 6APM7. APM memiliki tugas, antara lain sebagai berikut. 97 Merencanakan, melaksanakan, dan mengembangkan penjaminan mutu. 27 Menyusun perangkat pelaksanaan penjaminan mutu. !7 Mem"nit"r dan mengevaluasi pelaksanaan penjaminan mutu. <7 Melaksanakan dan mengembangkan audit internal. ?7 Melap"rkan pelaksanaan penjaminan mutu kepada pimpinan PT. 87 Menyiapkan SDM penjaminan mutu 6audit"r7.
(>
APM juga melaksanakan ,ungsi pelayanan sebagai berikut. 97 &"nsultasi, pendampingan, dan kerja sama di bidang penjaminan mutu. 27 Pengembangan sistem in,"rmasi penjaminan mutu. Pimpinan PTBsenatByayasan mengangkat ketua lembaga penjaminan mutu dan se"rang Manajer Pr"gram (udit Mutu (kademik 0nternal 6MP%(M(07. &etua APM bertanggung ja'ab atas terlaksananya pr"gram penjaminan mutu, MP%(M(0 bertanggung ja'ab atas terlaksananya audit internal. <.2.2.=rganisasi SPM%PT 5akultas =rganisasi SPM%PT di tingkat ,akultas terdiri atas senat ,akultas, dekan, dan lembaga penjaminan mutu ,akultas 6APM57. APM5 bertugas membantu dekan, antara lain, untuk: 97 Mengembangkan penjaminan mutu ,akultas. 27 Melakukan s"sialiasi penjaminan mutu di jurusanBpr"gram studi. !7 Mem"nit"r dan mengevaluasi pelaksanaan penjaminan mutu. <7 Melakukan k"nsultasi dan pendampingan pelaksanaan penjaminan mutu. Selain tugas di atas, APM5 juga dapat membantu 'akilBpembantu dekan bidang akademik melaksanakan penjaminan mutu di ,akultas. (dapun tugas pelaksanaan penjaminan mutu ,akultas antara lain sebagai berikut. 97 Membahas dan menindaklanjuti lap"ran APM#. 27 Membuat evaluasi diri jurusanBbagianBpr"di. !7 Memperbaiki pr"ses belajar mengajar. <7 Mengirimkan hasil evaluasi diri ke ,akultas dan senat. 4akilBpembantu dekan bidang akademik sebagai penanggung ja'ab pelaksanaan penjaminan mutu akademik juga bertugas menunjuk se"rang sebagai Manajer Pr"gram (udit Mutu (kademik 0nternal 6MP%(M(07 yang ditetapkan dengan S& dekan. MP%(M(0 bertugas 6i7 membentuk tim (udit Mutu (kademik 0nternal yang diambil dari kel"mp"k audit"r ,akultas, 6ii7 melakukan k""rdinasi pelaksanaan (M(0, 6iii7 melap"rkan hasil audit 6permintaan tindakan k"reksi7 kepada dekan. Dekan menindaklanjuti permintaan tindakan k"reksi. <.2.!.=rganisasi SPM%PT #urusanB$agian dan Pr"gram Studi
20
Di tingkat jurusanBbagian dibentuk lembaga penjaminan mutu jurusan 6APM#7 sebagai pelaksana kegiatan akademik di jurusanB bagian, yang diketuai "leh sekretaris jurusan, berangg"takan d"sen dan mahasis'a. APM# bertugas, antara lain, sebagai berikut. 97 membantu pengurus jurusanBbagian, pengel"la pr"gram studi dalam kelancaran kegiatan akademik semester. 27 mem"nit"r dan membahas pr"ses belajar mengajar yang sedang berlangsung serta mengevaluasi pembelajaran pada akhir semester. !7 mengadakan rapat minimal sekali dalam dua bulan. <7 membuat lap"ran pelaksanaan belajar mengajar kepada jurusan dan APM5 . #urusanBbagian yang memiliki lebih dari satu pr"gram studi dapat membentuk pelaksana kegiatan akademik semester yang merupakan kel"mp"k kerja d"sen dan mahasis'a dan diketuai "leh se"rang d"sen yang dipilih. #umlah pelaksana kegiatan itu dapat dibentuk sebanyak jumlah pr"gram studi, k"nsentrasi, atau minat. Tabel !. &erangka =rganisasi Penjaminan Mutu
Ti$.kat Perguruan tinggi 5akultas Na!a Pe-ak#a$a Aembaga penjaminan mutu Aembaga penjaminan mutu ,akultas Aembaga penjaminan mutu jurusan Pe$a$..u$. 4a%a0 Si#te! Pe$4a!i$a$ Mutu Aka e!ik &etua APM Pe$a$..u$. 4a%a0 Si#te! Au it I$ter$aManajer Pr"gram (udit Mutu (kademik 0nternal 6MP%(M(07 Manajer Pr"gram (udit Mutu (kademik 0nternal 6MP%(M(07
4D0B(ss.Dir0 Pr"gram Pasca SarjanaBPejabat atau ketua yang ditunjuk Sekretaris #urusanB Pengel"la Pr"gram PascasarjanaBPejaba t atau &etua yang ditunjuk
#urusan
HHHHH
2(
<.!. Pr"sedur Pelaksanaan dan M"nit"ring

$agan 2. Pr"sedur Pelaksanaan dan M"nit"ring Pe$:u#u$a$ re$=a$a a$ 4a %a6e-ak#a$aa$ #ik-u# SPM-PT B Pe$eta6a$ re$=a$a a$ 4a %a6e-ak#a$aa$ #ik-u# SPM-PT B Pe$.iri!a$ re$=a$a a$ 4a %a6e-ak#a$aa$ #ik-u# SPM-PT ke #e!ua eka$ B Pe$u$4uka$ 6e$a$..u$. 4a%a0 6e-ak#a$aa$ #i#te! 6e$4a!i$a$ !utu a$ 6e!0e$tuka$ -e!0a.a 6e$4a!i$a$ !utu i &aku-ta# B
9. APM menyusun rencana dan jad'al pelaksanaan siklus SPM%PT yang selanjutnya diserahkan kepada 'akilBpembantu rekt"r bidang akademik.
2. 4akilBpembantu rekt"r bidang akademik menetapkan rencana pelaksanaan siklus SPM%PT.
!. 4akilBpembantu rekt"r mengirimkan rencana dan jad'al pelaksanaan siklus SPM%PT ke semua dekan.
<. Dekan menunjuk dan mengeluarkan S& pengangkatan untuk: 6a7 penanggung ja'ab pelaksanaan sistem penjaminan mutu dan 6b7 ketua, sekretaris, angg"ta lembaga penjaminan mutu ,akultas 6APM57 dan angg"ta lembaga penjaminan mutu jurusanBbagianBpr"di 6APM#7. ?. Senat 5akultas 6S57 merumuskan dan mengesahkan: d"kumen akademik yang baru atau tetap memakai yang lama. Dalam menetapkan pengesahan d"kumen ini, S5 dapat meminta masukan dari APM5 .
Pe$.e#a2a$ D3ku!e$ Aka e!ik ti$.kat &aku-ta#
22
8.
Pe$:u#u$a$ 3ku!e$ !utu i ti$.kat &aku-ta#
APM5 dan 'akilBpembantu dekan bidang akademikBpenanggung ja'ab pelaksanaan sistem penjaminan mutu menyusun d"kumen mutu tingkat ,akultas yang baru atau tetap memakai yang lama. Penyusunan dilakukan dengan mengacu pada: d"kumen akademik tingkat ,akultas.
Pe$:u#u$a$ K3!6ete$#i Lu-u#a$ a$ S6e#i&ika#i Pr3.ra! Stu i
;. &etua jurusan 6dan ketua pr"gram studi7 menyusun k"mpetensi lulusan dan spesi,ikasi pr"gram studi yang baru atau tetap memakai yang lama. APM# dapat membantu pr"ses penyu% sunan k"mpetensi lulusan dan spesi,ikasi pr"gram studi. @. APM# melakukan pemantauan dan evaluasi pr"ses pembelajaran semester.
B E1a-ua#i Pr3#e# Pe!0e-a4ara$ Se!e#ter B Pe$:u#u$a$ La63ra$ E1a-ua#i Diri B Pere$=a$aa$ Pe$i$.kata$ Mutu Aka e!ik B Pe$i$.kata$ Mutu Pr3#e# Pe!0e-a4ara$ B Pe$u$4uka$ Ma$a4er Pr3.ra! Au it Mutu Aka e!ik I$ter$a(MP-AMAI)
>. APM5 menyusun lap"ran evaluasi diri dan rencana tindak lanjut untuk peningkatan mutu pr"ses pembelajaran dan melap"rkannya kepada dekan. 9 . Dekan mempelajari lap"ran APM5 dan menyusun rencana tindak lanjut untuk peningkatan mutu pr"ses pembelajaran. 99. APM5 dan APM# melaksanakan peningkatan mutu pr"ses pembelajaran. 92. Dekan menetapkan S& pengangkatan Manajer Pr"gram (udit Mutu (kademik 0nternal 6MP%(M(07 atas usul 'akilBpem% bantu dekan bidang akademikBpe% nanggung ja'ab pelaksanaan sistem penjaminan mutu.
2)
Pe$:ia6a$ Ti! Au it Mutu Aka e!ik I$ter$a-
9!. MP%(M(0 membentuk tim (udit Mutu (kademik 0nternal tingkat ,akultas dan mengk""rdinasi pelatihan audit internal. MP%(M(0 dapat meminta bantuan teknis untuk pelatihan tersebut kepada audit"r mutu akademik tingkat universitas melalui APM. 9<. MP%(M(0 bersama dengan tim (udit Mutu (kademik 0nternal tingkat ,akultas merencanakan pelaksanaan audit. 9?. Tim (udit Mutu (kademik 0nternal tingkat ,akultas melaksanakan audit. 98. Tim (udit Mutu (kademik 0nternal tingkat ,akultas menyerahkan lap"ran audit dan Permintaan Tindakan &"reksi 6PT&7 kepada MP%(M(0 yang akan meneruskan ke dekan. 9;. Pimpinan ,akultas melakukan tindakan k"reksi sesuai dengan PT& dan melap"rkan hasil tindakan k"reksi kepada 'akilBpembantu rekt"r bidang akademik dengan tembusan ke APM. 9@. Dekan melap"rkan hasil evaluasi diri, hasil audit, dan tindak lanjut PT& kepada S5. Setelah mempelajari kedua lap"ran tersebut S5 merek"mendasikan kebijakan dan peraturan baru di tingkat ,akultas untuk peningkatan mutu pendidikan.
B Pere$=a$aa$ Au it Mutu Aka e!ik I$ter$aB Pe-ak#a$aa$ Au it Mutu Aka e!ik I$ter$aB Pe$:era2a$ La63ra$ Au it a$ Per!i$taa$ Ti$ aka$ K3rek#i (PTK) B Pe-ak#a$aa$ Ti$ aka$ K3rek#i 3-e2 Pi!6i$a$ +aku-ta# B
Pe$:e!6ur$aa$ D3ku!e$ Aka e!ik
25
Pe!a$taua$ 6e-ak#a$aa$ Au it Mutu Aka e!ik I$ter$a-
9>. APM melakukan: 6a7 audit pelaksanaan penjaminan Mutu tingkat ,akultas, 6b7 pemantauan pelaksanaan (udit Mutu (kademik 0nternal tingkat ,akultas, 6c7 pemantauan pelaksanaan tindakan k"reksi, 6d7 penyusunan rencana peningkatan sistem penjaminan mutu, serta 6d7 melap"rkan hasil kerjanya kepada 'akilBpembantu rekt"r bidang akademik. 2 . 4akilBpembantu rekt"r bidang akademik mempelajari lap"ran APM, menyusun rencana peningkatan mutu, serta menyampaikannya kepada rekt"r. )ekt"r meminta masukan tentang rencana peningkatan mutu akademik kepada Senat (kademik. 29. 4akilBpembantu rekt"r bidang akademik melakukan tindak lanjut peningkatan mutu akademik. 22. APM melakukan penyempurnaan sistem penjaminan mutu.
Pere$=a$aa$ Pe$i$.kata$ Mutu Aka e!ik
B Pe$i$.kata$ Mutu Aka e!ik B Pe$:e!6ur$aa$ Si#te! Pe$4a!i$a$ Mutu
29
Ba0 7 E1a-ua#i Diri a$ E1a-ua#i K3-e.a Ek#ter$a(Au it I$ter$a-)

9'(' E1a-ua#i Diri 1valuasi diri dan audit mutu akademik internal telah dibuktikan di banyak tempat sebagai salah satu langkah yang baik dalam peningkatan mutu suatu institusi. $ab berikut diharapkan dapat memberikan inspirasi dasar%dasar pelaksanaan evaluasi diri dan audit mutu akademik internal khususnya dalam pengembangan satuan pendidikan 6pr"gram studi, ,akultas maupun universitas7. Dengan melakukan evaluasi diri dan audit mutu akademik internal maka dapat dipahami bersama "leh segenap angg"ta satuan pendidikan segala kelebihan dan kelemahan institusinya sehingga langkah%langkah perbaikan dan titik tekan pengembangan dapat dilakukan dengan tepat sehingga akan menghemat 'aktu pencapaian tingkat mutu yang dikehendaki. &egiatan evaluasi diri dan audit mutu akademik internal dapat dikaitkan atau diikuti "leh evaluasi eksternal atau akreditasi, namun hal ini tidaklah menjadi keharusan, artinya evaluasi diri dan audit mutu akademik internal lebih baik diinternalisasikan sebagai bagian dari budaya peningkatan mutu. Dengan evaluasi maka capaian kegiatan dapat diketahui dengan pasti dan tindakan lebih lanjut untuk memperbaiki kinerja suatu kegiatan dapat ditetapkan sesuai dengan visi serta misi institusi penyelenggara kegiatan. Dari uraian singkat tersebut sebenarnya pihak yang paling membutuhkan evaluasi adalah pimpinan satuan pendidikan karena dengan demikian pemimpin dapat melihat hasil kerjanya selama peri"de tertentu untuk selanjutnya meningkatkan kinerja atau memberikan tekanan serta perbaikan pada satuan pendidikan untuk mencapai tujuan satuan pendidikan pada jangka 'aktu tertentu. Dengan adanya batasan jangka 'aktu tertentu dalam melakukan evaluasi diri, hal ini dapat dipahami sebagai langkah l"gis dan realistis sesuai pertumbuhan suatu penyelenggaraan satuan pendidikan atau kede'asaan serta tingkat kematangan satuan pendidikan. Dalam kaitannya dengan pertumbuhan suatu satuan pendidikan atau institusi maka evaluasi diri dapat disederhanakan dengan kegiatan bercermin yang akan memberikan gambaran nyata dari "bjek di depannya atau "bjek evaluasi diri. Pada evaluasi diri selanjutnya dapat dipahami bah'a "bjek dan subjek menyatu menjadi bagian integral dari suksesnya
26
kegiatan evaluasi diri. =bjek yang dievaluasi adalah kegiatannya sendiri yang mengevaluasi dirinya sendiri 6dalam arti luas, institusi7 dan k"mitmen untuk menyelenggarakan evaluasi adalah k"mitmen pada dirinya sendiri serta alasan mengapa dilakukan evaluasi diri adalah alasan internal bukan eksternal. Dengan demikian evaluasi diri adalah salah satu strategi untuk memper"leh pertumbuhan yang "ptimal 6bukan selalu yang cepat7. (gar pertumbuhan "ptimal maka sebaiknya diketahui bagian mana yang telah tumbuh dengan baik bagian mana yang kurang serta peluang apa yang sebaiknya digunakan. +al tersebut dapat dilakukan dengan berbagai cara salah satu cara sederhana yang bisa ditempuh ialah dengan melakukan analisis S4=T. Dengan analisis S4=T di berbagai aspek dan kemudian dilakukan metaanalisis 6analisis terhadap berbagai analisis yang telah dilakukan7 maka langkah% langkah k"nkrit dalam meningkatkan mutu suatu penyelenggaraan satuan pendidikan dapat dibuat skala pri"ritas dengan jelas. Selanjutnya pengertian evaluasi diri yang dimaksud pada bab ini ialah evaluasi diri satuan pendidikan. Direkt"rat #enderal Pendidikan Tinggi telah merumuskan evaluasi diri sebagai berikut. .paya sistematik untuk menghimpun an mengolah ata (/akta an in/ormasi) yang han al an sahih sehingga apat isimpulkan kenyataan yang apat igunakan se+agai lan asan tin akan mana-emen untuk mengelola kelangsungan lem+aga atau program' Dari de,inisi ini tersurat dengan jelas pentingnya "bjektivitas sebagai bagian upaya mengusahakan keberlanjutan suatu pr"gram. &aitannya dengan keberlanjutan maka evaluasi merupakan bagian yang direncanakan dengan sistematis peri"dik serta tidak b"leh ditinggalkan. Dengan demikian evaluasi diri merupakan simpul suatu kegiatan yang menjadi acuan untuk kegiatan selanjutnya. ?.9.9.TujuanB(lasan Penyelenggaraan 1valuasi Diri Dari uraian di muka maka alasan utama dilakukannya evaluasi diri dapat dipertegas sebagai berikut. a. Perlunya diketahui e,ektivitas penyelenggaraan satuan pendidikan b. Perlunya mend"kumentasikan bah'a tujuan satuan pendidikan telah terpenuhi c. Perlunya penyediaan in,"rmasi tentang pelayanan satuan pendidikan yang telah dilakukan yang akan berman,aat bagi seluruh sta, maupun pihak lain
2*
d. Mempermudah kemungkinan perubahan pr"gram satuan pendidikan untuk peningkatan mutu serta e,isiensi e. Mengetahui kelebihan, kelemahan, peluang dan ancaman satuan pendidikan ?.9.2.$eberapa (tribut 1valuasi Diri yang $aik Mutu suatu kegiatan hampir selalu dapat ditengarai dengan atribut%atribut yang melekat pada kegiatan tersebut demikian juga pada penyelenggaraan evaluasi diri. Pelaksanaan kegiatan evaluasi diri yang baik dapat ditengarai dengan beberapa atribut yang menyangkut pr"ses penyelenggaraan evaluasi diri dan pembuatan lap"ran evaluasi diri. Sebagian atribut% atribut tersebut adalah sebagai berikut. a. &eterlibatan semua pihak &eterlibatan semua unsur dalam perencanaan dan pengambilan keputusan merupakan bagian yang sangat penting dalam manajemen m"dern termasuk manajemen pendidikan tinggi. Dalam lap"ran evaluasi diri yang baik dicerminkan dengan seberapa besar dukungan berbagai pihak yang berkepentingan dalam penyusunan lap"ran evaluasi diri. &eterlibatan akt"r kunci di dalam maupun di luar institusi sebaiknya disampaikan dengan rinci. $ukti lain yang mudah dilihat adalah keterlibatan sta,, mahasis'a dan pimpinan dalam penyusunan lap"ran evaluasi diri. $eberapa akt"r penting di luar institusi yang dapat dilibatkan antara lain: alumni, "rang tua mahasis'a, as"siasi pr",esi, pengguna lulusan dan sebagainya. Di samping rincian keterlibatan maka bukti pendukung misalnya perjanjian, kesepakatan, M=U dan sebagainya perlu dilampirkan. b. Tingkat k"mprehensi, Tingkat k"mprehesi, dapat diketahui berdasar kesesuaian dan kelengkapan aspek atau isu penting yang diperhatikan atau diamati pada evaluasi diri. (spek tersebut seharusnya ada pada tingkat pr"gram studi dan pr"gramnya maupun pada tingkat yang lebih tinggiB,akultas. Aap"ran evaluasi diri dikatakan k"mprehensi, apabila dapat dipercaya secara l"gis dan didukung data yang relevan serta akurat dalam mempresentasikan masalah yang berhasil diidenti,ikasi serta s"lusi yang dita'arkan berdasarkan data internal maupun eksternal.
28
c. &eakuratan data Data bahan evaluasi diri seharusnya akurat dan k"nsisten serta disebutkan sumbernya. Diperlukan data yang cukup sesuai dengan aspek yang dibahas. Data yang berlebihan dan tidak terkait dengan isu yang dibahas dapat menurunkan mutu evaluasi diri. d. &edalaman analisis &edalaman analisis dapat ditengarai dengan adanya benang merah atau keterkaitan yang jelas antara permasalahan strategis yang berhasil diidenti,ikasi dengan data pendukung yang dicantumkan. Penggunaaan met"de%met"de analisis seperti #45", 6oot,Cause Analysis atau yang lain serta metaanalisis akan sangat membantu kedalaman analisis. ?.9.!.Peranan 1valuasi Diri dalam Peningkatan mutu Pada peningkatan mutu pendidikan maka evaluasi menyeluruh secara peri"dik sangat disarankan. Dengan demikian kebermaknaan satuan pendidikan dapat diukur dan kiranya ada hal%hal yang tidak sejalan dengan visi satuan pendidikan tersebut dapat langsung diketahui sejak dini untuk selanjutnya dilakukan perbaikan. Aebih lanjut hasil evaluasi diri yang diketahui masyarakat diharapkan akan meningkatkan peran serta masyarakat dalam meningkatkan mutu pendidikan. 1valuasi diri pada satuan pendidikan tinggi merupakan bagian integral dari pr"ses perkembangan satuan pendidikan tersebut. Tingkat kede'asaan institusi dapat dirunut dari hasil evaluasi diri selama peri"de tertentu. D"kumen ini akan sangat berman,aat bagi pimpinan berikutnya terutama dalam peningkatan mutu satuan pendidikan. Dari evaluasi diri dapat diketahui beberapa hal antara lain: a. &ekuatan, kelemahan, dan peluang satuan pendidikan b. Pri"ritas pengembangan dan investasi pada satuan pendidikan c. Tingkat kesiapan satuan pendidikan untuk evaluasi eksternal d. (kuntabilitas satuan pendidikan Dengan demikian apabila budaya melakukan evaluasi diri telah terjadi maka satuan pendidikan misalnya pr"gram studi akan selalu siap dengan data yang selalu diperbaharui. +al tersebut
2>
pada akhirnya sangat berguna dalam pengembangan pr"gram studi tersebut. ?.9.<.2akupan Aingkup 1valuasi Diri Di muka disebutkan evaluasi diri dilakukan lebih karena alasan internal maka parameter evaluasi diri sebenarnya dapat ditetapkan internal sesuai k"ndisi satuan pendidikan yang bersangkutan. *amun demikian sebaiknya cakupan lingkup evaluasi sebaiknya dilakukan sesuai dengan peraturan pemerintah terbaru yang sedang berlaku maka dalam hal ini sebaiknya mengacu pada PP 9> tahun 2 ?. Dalam PP ini maka Standar *asi"nal Pendidikan dapat dijadikan arah evaluasi diri yang akan dilakukan. Dengan demikian evaluasi diri dapat dilakukan dengan membandingkan k"ndisi riil dengan standar yang seharusnya dicapai. (kan sangat dimungkinkan bah'a satuan pendidikan yang baik kinerjanya akan melampaui standar yang ditetapkan. Standar yang dapat dijadikan acuan dalam evaluasi diri sesuai dengan PP 9> 2 ? ialah @ standar yang telah disebutkan pada bab di muka 6uraian lebih rinci tentang standar tersebut dapat dilihat pada bagian penjelasan PP 9> Tahun 2 ?7. Dalam pelaksanaan evaluasi diri maka sebaiknya dilakukan hal terbaik yang paling sesuai dengan k"ndisi dan tingkat perkembangan serta 'aktu yang tepat bagi satuan pendidikan yang bersangkutan. Sebagai c"nt"h evaluasi @ standar serta parameter dalam visi, misi satuan pendidikan tersebut tidak dilakukan sekaligus tetapi bertahap dalam peri"de tertentu misalnya satu tahun, atau bagi PT yang sangat maju perlu ditambah materi%materi lain sebagai "bjek evaluasi diri atau menyelenggarakan evaluasi diri yang menyeluruh 6h"listik7. ?.9.?.Pr"sedur 1valuasi Diri (gar evaluasi diri dapat dilakukan dengan baik maka beberapa langkah atau pr"sedur dapat dikembangkan sebagai berikut.
)0
$agan (lir !. Aangkah atau Pr"sedur 1valuasi Diri Ke#e6akata$ u$tuk !e$.a aka$ e1a-ua#i iri
9. Satuan pendidikan menetapkan peri"de dan 'aktu evaluasi diri. Pelaksanaan evaluasi diri dilakukan sesuai dengan satu siklus SPM%PT. 2. Pembentukan tim evaluasi diri 6sebaiknya berjumlah gasal7 yang dapat diterima segenap angg"ta satuan pendidikan, M=*1C0* yang sudah ada dapat dilibatkan. !. Pemberian 'e'enang kepada tim dengan S& pimpinan satuan pendidikan <. Tujuan dan cakupan evaluasi diri seharusnya disetujui pimpinan satuan pendidikan ?. #ad'al dan rencana kerja disampaikan kepada segenap angg"ta satuan pendidikan 8. Pelaksanaan evaluasi diri dilakukan angg"ta tim dibantu sta, yang lain serta sta, administrasi ;. (nalisis data sesuai dengan standar dan cakupan evaluasi diri yang telah ditetapkan @. (nalisis keseluruhan terhadap berbagai analisis yang telah dilakukan >. Pemaparan dilakukan untuk klari,ikasi dan penyempurnaan d"kumen 9 . Penyempurnaan d"kumen dilakukan "leh tim
B
Pe!0e$tuka$ ti! e1a-ua#i iri i #atua$ 6e$ i ika$
B
Pe$er0ita$ #urat tu.a# ari 6i!6i$a$ #atua$ 6e$ i ika$
B
Pe$:u#u$a$ tu4ua$ a$ 6e$eta6a$ =aku6a$ e1a-ua#i iri
B
Pe$:u#u$a$ re$=a$a ker4a #erta 4a %a- 6e-ak#a$aa$
B
Pe$.u!6u-a$ i$&3r!a#i< ata 6ri!er a$ #eku$ er :a$. #e#uai =aku6a$ e1a-ua#i iri
B
A$a-i#i# ata #e#uai e$.a$ #ta$ ar e$.a$ SCOT atau :a$. -ai$
B
Di-akuka$ !etaa$a-i#i#
B
Pe!a6ara$ 2a#i- e1a-ua#i iri ke6a a #e.e$a6 a$..3ta #atua$ 6e$ i ika$
B
Pe$:e!6ur$aa$ 3ku!e$ e1a-ua#i iri
B
)(
Pe$:era2a$ 3ku!e$ e1a-ua#i iri #erta #ara$ ke0i4aka$ ke6a a 6i!6i$a$ #atua$ 6e$ i ika$
99. &egiatan evaluasi diri diakhiri dengan pengesahan d"kumen "leh pimpinan satuan pendidikan
?.9.8.)ek"mendasi Peningkatan mutu )encana pengembangan merupakan salah satu hasil kegiatan evaluasi diri yang secara ringkas sebaiknya disampaikan dalam akhir lap"ran. )encana pengembangan ini merupakan gambaran secara gl"bal, ringkas dan jelas yang merupakan s"lusi dari permasalahan yang berhasil diidenti,ikasi maupun langkah yang tepat untuk mendapatkan keunggulan k"mpetiti,. Secara ringkas rencana pengembangan dapat dikateg"rikan menjadi dua yaitu: a. rencana pengembangan yang arahnya untuk ekspansi b. rencana pengembangan yang arahnya k"ns"lidasi. Semua rencana pengembangan tersebut haruslah berdasarkan kekuatan serta peluang yang dimiliki satuan pendidikan, yang dalam hal ini met"de analisis #45" yang telah dilakukan akan sangat membantu. ?.9.;.Aap"ran 1valuasi Diri Tujuan pembuatan lap"ran ialah agar kegiatan evaluasi diri dapat digunakan untuk pengembangan satuan pendidikan. Maka sangat disarankan lap"ran yang singkat jelas dan lengkap sesuai atribut evaluasi diri yang baik. Dalam lampiran terdapat alternati, bentuk lap"ran evaluasi diri yang tentu saja masih dapat dikembangkan lebih baik lagi sesuai perkembangan satuan pendidikan yang lengkap.
9'2' Au it Mutu Aka e!ik I$ter$a- (AMAI) ?.2.9. Pengertian dan #enis (udit (udit Mutu: Suatu pemeriksaan yang sistematis dan independent untuk menentukan apakah kegiatan menjaga mutu serta hasilnya telah dilaksanakan secara e,ekti, sesuai dengan
)2
rencana yang ditetapkan untuk mencapai tujuan. (da beberapa jenis dan tipe audit yang dapat dilakukan, yaitu dapat dibedakan menjadi: a. (udit mutu pr"dukB pelayanan b. (udit mutu pr"ses c. (udit mutu sistem : : : $erdasar atas karakteristik $erdasar atas indikat"r kinerja kunci $erdasar pada elemen%elemen dari sistem
(udit dapat dibedakan pula menjadi : a. (udit pengamatan : Untuk memantau kendali pr"ses b. 0nspeksi Untuk penerimaan pr"duk c. Penilaian Untuk pertimbangan berdasar hasil evaluasi seberapa baik pencapaian tingkat mutu Sehubungan dengan jenis dan tipe di atas, maka kegiatan audit sering disebut dengan beberapa istilah, seperti: 6a7 (udit; 6b7 (udit Mutu (kademik 0nternal 6(M(07; 6c7 Pemeriksaan, dan sebagainya. Untuk selanjutnya dalam bagian ini yang akan digunakan adalah istilah (M(0. ?.2.2. Tujuan dan 5ungsi (M(0 ?.2.2.9. Tujuan (M(0 (M(0 dirancang untuk salah satu tujuan atau lebih dari butir% butir berikut. 97 Memeriksa kesesuaian atau ketidaksesuaian unsur%unsur sistem mutu dengan standar yang telah ditentukan; 27 Memeriksa kee,ekti,an pencapaian tujuan mutu yang telah ditentukan; !7 Menemukan akar penyebab dari suatu ketidaksesuaian yang ada; <7 Mem,asilitasi teraudit dalam penetapan langkah%langkah peningkatan mutu; ?7 Mem,asilitasi teraudit memperbaiki sistem mutu; 87 Memenuhi syarat%syarat peraturanBperundangan. Secara sederhana, tujuan (M(0 adalah membantu seluruh satuan pendidikan akademik dalam melaksanakan tugas untuk
))
mencapai sasaran akademik yang ditetapkan secara e,ekti, dan bertanggung%ja'ab. (M(0 bagi jurusan atau pr"gram studi, memiliki tujuan sebagai berikut. 97 Untuk memastikan k"nsistensi penjabaran kurikulum dan silabus dengan spesi,ikasi pr"gram studi, tujuan pendidikan dan k"mpetensi lulusan. 27 Untuk memastikan k"nsistensi perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi pr"ses pembelajaran terhadap pencapaian kurikulum dan silabus. !7 Untuk memastikan kepatuhan perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi pr"ses pembelajaran terhadap manual pr"sedur 6MP7 dan instruksi kerja 60&7 pr"gram studi. <7 Untuk memastikan kecukupan penyediaan sarana%prasarana dan sumberdaya pembelajaran. ?.2.2.2. 5ungsi (M(0 (M(0 memiliki dua ,ungsi yaitu: 697 ,ungsi akuntabilitas yang dilakukan dalam kegiatan penjaminan; dan 627 ,ungsi peningkatan yang dilakukan dalam kegiatan k"nsultasi. Di dalam menjalankan ,ungsi akuntabilitas, (M(0 melaksanakan kegiatan klari,ikasi dan veri,ikasi yang independen dan "bjekti, sebagai upaya mempertahankan dan meningkatkan mutu kegiatan akademik. &egiatan akademik tersebut harus sesuai dengan standar mutu akademik secara tepat dan e,ekti, serta dilaksanakan secara bertanggung ja'ab. 5ungsi peningkatan dilakukan untuk membantu unit kerja yang bersangkutan agar lebih memahami k"ndisinya, serta dapat mengidenti,ikasi kekuatan dan kelemahan dalam kebijakan, praktik, dan pr"sedur, sehingga dapat merumuskan usaha peningkatan mutu secara berkelanjutan. ?.2.!. Aingkup (M(0 )uang lingkup (M(0 dalam satu siklus SPM%PT bisa dimulai dengan mem,"kuskan pada kelengkapan d"kumen standar mutu yang meliputi: 697 D"kumen (kademik dan 627 D"kumen Mutu, kemudian dikembangkan kapada kepatuhan dan ketertiban pelaksanaannya, meliputi butir%butir sebagai berikut. a. Spesi,ikasi pr"gram studi, tujuan pendidikan, dan k"mpetensi lulusan b. &urikulum, peta kurikulum, dan silabus c. Perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi pr"ses d. Sarana%prasarana, dan sumber daya pembelajaran e. 0ndikat"r keberhasilan pr"ses pembelajaran
)5
,. Upaya perbaikan mutu berkelanjutan. (pabila mau lengkap, maka (udit Mutu (kademik 0nternal dapat di,"kuskan pada standar mutu yang digunakan "leh satuan pendidikan perguruan tinggi, dalam menjalankan kegiatan akademik atau pr"ses pembelajaran. D"kumen standar mutu tersebut meliputi: kebijakan akademik, standar akademik, dan peraturan akademik. ?.2.<. Sasaran atau =byek (M(0 Sasaran atau "byek dari (M(0 dapat dibedakan menjadi dua, meliputi: 697 pihak teraudit; dan 627 "byek audit. Tabel <. Penjelasan sasaran atau "byek (M(0
N3 9 Pi2ak Terau it Para ketua, pengurus jurusanBpr"di, dan tim penjaminan mutu akademik dari masing%masing jurusan D"sen dan mahasis'a O0:ek Terau it Cisi, Misi, Tujuan Pendidikan, Spesi,ikasi Pr"di, Strategi Pelaksanaan, Pelaksanaan Pembelajaran, 1valuasi, dan Pr"ses Tindakan Perbaikan. .$PP, MP, 0&, S=P, Sarana% prasarana, D"kumen Pendukung, $"rang
?.2.?. 5"kus (M(0 (M(0 dapat dilakukan pada berbagai aras satuan pendidikan tetapi dengan ,"kus yang berbeda, yaitu: a. (udit institusiBpr"ses akademik, di,"kuskan pada manajemen. b. (udit pr"gram studiBmata kuliahBpr"gram pembelajaran, di,"kuskan pada kepatuhan.
?.2.8. Pr"sedur (M(0 Tahapan Pelaksanaan (M(0 ?.2.8.9. 0nisiasi (M(0, meliputi: 9. Penentuan lingkup (M(0 a7 &lien bersama audit"r menentukan unsur sistem mutu, l"kasi, aktivitas unit "rganisasi, dan 'aktu audit.
)9
b7 &lien bersama audit"r menentukan lingkup dan kedalaman (M(0. c7 &lien menentukan standar atau d"kumen sistem mutu yang harus dipatuhi. d7 Teraudit menunjukkan bukti yang cukup dan tersedia pada saat audit. e7 Teraudit menyediakan sumberdaya yang memadai sesuai dengan lingkup dan kedalaman audit. 2. 5rekuensi (M(0 +al%hal yang perlu dipertimbangkan untuk menentukan ,rekuensi (M(0 adalah: a7 kebutuhan untuk melakukan audit ditentukan "leh klien dengan mempertimbangkan persyaratan atau peraturan tertentu. b7 perubahan dalam manajemen, "rganisasi, kebijakan, teknik atau tekn"l"gi yang dapat mempengaruhi atau mengubah sistem mutu dan mengubah hasil audit terdahulu. c7 (M(0 dapat dilakukan secara teratur. !. Telaah a'al sistem mutu teraudit: a7 sebagai dasar perencanaan audit, audit"r menelaah met"de yang ada untuk memenuhi persyaratan sistem mutu teraudit. b7 jika hasil telaah terhadap sistem mutu tidak memenuhi persyaratan, langkah audit selanjutnya tidak diteruskan sampai persyaratan tersebut dipenuhi. ?.2.8.2. Persiapan (M(0, meliputi: 9. Perencanaan (M(0 )encana (M(0 disusun "leh ketua tim (M(0, disetujui "leh klien, dan dik"munikasikan kepada tim (M(0Btim audit"r dan teraudit. )encana (M(0 dirancang secara ,leksibel agar dapat diubah berdasarkan in,"rmasi yang dikumpulkan selama (M(0 dan memungkinkan penggunaan sumberdaya yang e,ekti,. )encana (M(0 meliputi: a7 tujuan dan lingkup (M(0, b7 identi,ikasi individu yang bertanggung ja'ab langsung terhadap tujuan dan lingkup (M(0, c7 identi,ikasi d"kumen acuan yang berlaku, antara lain standar sistem mutu dan manual mutu teraudit, d7 identi,ikasi angg"ta tim audit"r 0, e7 tanggal dan tempat audit dilakukan, ,7 identi,ikasi unit "rganisasi teraudit,
)6
g7 'aktu dan lama (M(0 untuk tiap aktivitas (M(0, h7 jad'al pertemuan yang diadakan dengan pimpinan teraudit, i7 jad'al penyerahan lap"ran (M(0. #ika teraudit keberatan terhadap rencana (M(0 segera memberitahukan kepada ketua tim audit"r, dan harus diselesaikan sebelum pelaksanaan (M(0. 2. Penugasan tim audit"r Masing%masing angg"ta tim (M(0Btim audit"r mengaudit unsur sistem mutu atau bagian ,ungsi"nal yang telah ditentukan melalui rapat tim audit"r. !. D"kumen kerja D"kumen kerja yang diperlukan untuk mem,asilitasi tugas tim audit"r adalah: a7 da,tar pengecekan yang disiapkan "leh tim audit"r, b7 b"rang untuk melap"rkan pengamatan audit dan mend"kumentasi bukti pendukung. D"kumen kerja tidak membatasi aktivitas atau tugas audit tambahan yang mungkin diperlukan sebagai akibat in,"rmasi yang terkumpul selama audit. D"kumen kerja yang melibatkan in,"rmasi rahasia harus dijaga "leh "rganisasi audit. ?.2.8.!. Pelaksanaan (udit, meliputi: 9. Pertemuan pembukaan Tujuan pertemuan pembukaan untuk: a7 memperkenalkan angg"ta tim audit"r kepada pimpinan teraudit, b7 menelaah lingkup dan tujuan audit, c7 menyampaikan ringkasan met"de dan pr"sedur yang digunakan dalam melaksanakan audit, d7 menegaskan hubungan ,"rmal antara tim audit"r dan teraudit, e7 mengk"n,irmasikan ketersediaan sumberdaya yang diperlukan, ,7 mengk"n,irmasikan jad'al pertemuan%pertemuan dan penutupan audit, g7 mengklari,ikasi setiap rencana audit yang tidak jelas. 2. Pemeriksaan lapangan Pengumpulan bukti:
)*
a7 bukti dikumpulkan melalui 'a'ancara, pemeriksaan d"kumen, pengamatan aktivitas dan keadaan di l"kasi. #ika ada indikasi yang mengarah kepada ketidaksesuaian dicatat, 'alaupun tidak tercakup dalam da,tar pengecekan dan diselidiki lebih lanjut. +asil 'a'ancara harus diuji dengan mencari in,"rmasi tentang hal yang sama dari sumber lain yang independen. b7 selama kegiatan audit, ketua tim audit"r dapat mengubah tugas kerja tim audit"r dan rencana audit dengan persetujuan teraudit. +al ini diperlukan untuk menjamin pencapaian tujuan audit yang "ptimal. c7 jika tujuan audit tidak tercapai, ketua tim audit"r memberitahukan alasannya kepada teraudit. !. +asil pengamatan audit Semua hasil pengamatan audit did"kumentasikan. Setelah semua aktivitas diaudit, tim audit"r menelaah semua hasil pengamatannya untuk menentukan adanya ketidaksesuaian yang akan dilap"rkan. +asil pengamatan ditelaah "leh ketua tim audit"r dengan pimpinan teraudit. Semua ketidaksesuaian dari hasil pengamatan harus disepakati "leh ketua tim audit"r dan pimpinan teraudit. <. Pertemuan penutupan Sebelum menyiapkan lap"ran audit, tim audit"r mengadakan pertemuan penutupan dengan teraudit. Tujuan utama pertemuan ini adalah untuk menyampaikan hasil audit. 2atatan%catatan dalam pertemuan penutupan did"kumentasikan. ?.2.8.<. D"kumen (udit 9. Persiapan lap"ran audit Aap"ran audit disiapkan dengan pengarahan ketua tim audit"r yang bertanggung ja'ab atas keakuratan dan kelengkapannya. 2. 0si lap"ran Aap"ran audit berisi hasil pelaksanaan audit secara lengkap. Aap"ran audit harus diberi tanggal dan ditandatangani "leh ketua tim audit"r dan pimpinan teraudit. Aap"ran audit berisi hal%hal berikut. 97 tujuan dan lingkup audit,
)8
27 rincian rencana audit, identitas angg"ta tim audit"r dan per'akilan teraudit, tanggal audit, dan identitas unit "rganisasi teraudit, !7 identitas d"kumen standar yang dipakai dalam audit, antara lain: Standar Mutu (kademik, dan Manual Mutu (kademik teraudit, <7 temuan ketidaksesuaian, ?7 penilaian tim audit"r mengenai keluasan kesesuaian teraudit dengan standar sistem mutu yang berlaku dan d"kumen terkait, 87 kemampuan sistem mutu untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan, ;7 da,tar distribusi lap"ran audit. !. Distribusi lap"ran Aap"ran audit dikirim ke MP%(M(0 "leh ketua tim audit"r untuk diteruskan ke klien. Aap"ran audit dijamin kerahasiaannya "leh MP%(M(0 dan klien. #ika lap"ran audit tidak dapat diterbitkan sesuai jad'al yang disepakati maka perlu disepakati jad'al baru penerbitan, dengan menyampaikan alasan penundaan kepada MP%(M(0. ?.2.8.?. &elengkapan Pelaksanaan (udit (udit dinyatakan selesai dan lengkap jika lap"ran audit telah diserahkan kepada MP%(M(0. ?.2.8.8. Tindak Aanjut Permintaan Tindakan &"reksi )ekt"rBDekan memerintahkan teraudit untuk melakukan tindakan k"reksi. Tindakan k"reksi harus diselesaikan dalam peri"de 'aktu yang disepakati "leh pimpinan teraudit setelah k"nsultasi dengan MP%(M(0.
)>
?.2.8.;. Pr"sedur 0mplementasi (M(0 5akultasBPr"gram Studi =leh (udit"r UniversitasB5akultas

$agan <. Pr"sedur 0mplementasi (M(0 5akultasBPr"gram Studi "leh (udit"r UniversitasB5akultas
Peri$ta2 au it ari rekt3r< eka$ B Pe$u$4uka$ ketua ti! AMAI u$i1er#ita#<&aku-ta# 3-e2 MP-AMAI u$i1er#ita#<&aku-ta# B Pe!0e$tuka$ ti! AMAI u$i1er#ita#<&aku-ta# e$.a$ 6er#etu4ua$ terau it B Pe$er0ita$ #urat tu.a# B Pe$:u#u$a$ tu4ua$" ke%e$a$.a$ a$ ta$..u$.4a%a0 AMAI B Pe$.e#a2a$ tu4ua$" ke%e$a$.a$ a$ ta$..u$.4a%a0 AMAI B Pe$:u#u$a$ re$=a$a a$ 4a %a- AMAI B
697 )ekt"rBdekan memerintahkan atau mendisp"sisikan permintaan dekan kepada MP%(M(0 universitasB,akultas untuk menunjuk ketua tim (M(0. 627 MP%(M(0 universitasB,akultas menunjuk ketua tim (M(0 universitasB,akultas untuk melaksanakan audit. 6!7 &etua tim (M(0 universitasB,akultas membentuk tim (M(0 universitasB ,akultas minimal ! "rang audit"r yang terdiri dari ketua, sekretaris dan angg"ta, dan meminta persetujuan teraudit. 6<7 )ekt"r menerbitkan surat tugas untuk tim (M(0 universitasB,akultas. 6?7 Tim (M(0 universitasB,akultas menyusun tujuan, ke'enangan dan tanggungja'ab (M(0, sesuai dengan ruang lingkupnya merujuk surat tugas rekt"r atau permintaan dekan. 687 Tujuan, ke'enangan dan tanggung% ja'ab (M(0 disahkan "leh rekt"rB dekan. 6;7 Tim (M(0 universitasB,akultas menyusun rencana dan jad'al (M(0 bersama teraudit.
50
Pe$:era2a$ 3ku!e$ :a$. i6er-uka$ ke6a a ketua ti! AMAI B Ra6at 6er#ia6a$ ti! AMAI u$i1er#ita#<&aku-ta# u$tuk au it #i#te! B
6@7 Teraudit menyerahkan d"kumen yang diperlukan kepada ketua tim (M(0 universitasB,akultas sesuai dengan 'aktu yang telah disepakati. 6>7 Pembagian tugas tim (M(0 universitasB,akultas untuk audit sistem. 69 7Melaksanakan audit d"kumen yang tersedia sesuai dengan standar yang disepakati dan menyusun checklist untuk persiapan audit kepatuhan. 6997&etua tim (M(0 universitasB,akultas mengk"munikasikan jad'al visitasi kepada teraudit untuk disetujui. 6927$erdasarkan da,tar pengecekan bukti dikumpulkan melalui 'a'an% cara, pemeriksaan d"kumen 60&, DP dan $=7, pengamatan aktivitas dan keadaan di l"kasi secara k"mpre% hensi,. &etidaksesuaian yang signi,ikan dicatat, 'alaupun tidak tercakup dalam da,tar pengecekan. 69!7Semua hasil temuan audit didisku% sikan dengan teraudit untuk men% dapatkan persetujuan. &etidaksesu% aian min"r 6=$7 harus segera diper% baiki dalam 'aktu yang disepakati.
Pe-ak#a$aa$ au it #i#te!
B Pe$:a!6aia$ 4a %aau it ke6atu2a$ (1i#ita#i) B
Pe-ak#a$aa$ au it ke6atu2a$
B Di#ku#i 2a#i- te!ua$ au it B 69<7Aap"ran dibuat sesuai jad'al berdasarkan hasil temuan yang telah disetujui "leh teraudit. 69?7Aap"ran audit diserahkan kepada MP%(M(0 universitasB,akultas untuk diteruskan kepada rekt"rBdekan untuk ditindaklanjuti.
5(
Pe!0uata$ -a63ra$ au it B Pe$:era2a$ -a63ra$ au it
B 6987Tim (M(0 universitas dibubarkan "leh 'akilBpembantu rekt"r bidang akademik; dan tim (M(0 ,akultas dibubarkan "leh 'akilBpembantu dekan bidang akademik; atas permintaan MP%(M(0 universitasB ,akultas dengan S& pemberhentian.
Pe!0u0ara$ ti! AMAI u$i1er#ita#<&aku-ta#
52
Ba0 7I Pe$i$.kata$ Mutu a$ Benchmarking

6'(' Pe$i$.kata$ Mutu' Pr"ses penjaminan mutu bukan hanya aktivitas untuk memastikan bah'a mutu yang dijanjikan dapat terpenuhi melainkan juga meliputi usaha 6e$i$.kata$ !utu berkelanjutan melalui kegiatan, monitoring dan evaluasi 6m"nev7& evaluasi diri, audit, dan +enchmarking' Siklus penjaminan mutu dimulai dengan 6e$eta6a$ #ta$ ar !utu yang ingin dicapai dalam kurun 'aktu tertentu dan selanjutnya standar ini i-ak#a$aka$ dengan upaya semaksimal mungkin agar dapat terpenuhi. Untuk melihat kemajuan pelaksanaan standar tadi dan untuk memastikan bah'a arah pelaksanaan ini sesuai dengan rencana, perlu dilakukan monitoring a$ e1a-ua#i. E1a-ua#i iri dilakukan terutama untuk melihat kekuatan dan kelemahan satuan pendidikan kaitannya dengan upaya pemenuhan standar. Tahapan selanjutnya adalah Au it Mutu Aka e!ik I$ter$a- untuk melihat kepatuhan terhadap standar mutu yang telah ditetapkan. +asil%hasil yang diper"leh dari tahapan monitoring dan evaluasi, evaluasi diri, dan audit mutu internal serta ditambah dengan masukan dari seluruh stakehol ers, digunakan sebagai pertimbangan di dalam melakukan 6e$i$.kata$ !utu. (da dua macam peningkatan mutu yaitu peningkatan mutu untuk mencapai standar mutu yang ditetapkan dan peningkatan mutu dalam k"nteks peningkatan standar mutu yang telah dicapai melalui +enchmarking. (pabila hasil evaluasi diri dan audit menunjukkan bah'a standar mutu yang telah ditetapkan belum tercapai, maka harus segera dilakukan tindakan perbaikan untuk mencapai standar tersebut. Sebaliknya apabila hasil evaluasi diri dan audit menyatakan bah'a standar mutu yang ditetapkan telah tercapai, maka pada pr"ses perencanaan berikutnya standar mutu tersebut ditingkatkan melalui +enchmarking' Benchmarking adalah upaya pembandingan standar baik antar bagian internal "rganisasi maupun dengan standar eksternal secara berkelanjutan dengan tujuan untuk peningkatan mutu. Tujuan peningkatan mutu adalah untuk pencapaian standar mutu yang telah ditetapkan bagi satuan pendidikan yang belum memenuhi standar tersebut, sedangkan bagi satuan pendidikan yang telah memenuhi standar mutu, peningkatan mutu bertujuan
5)
untuk peningkatan standar baru, dan yang tidak kalah pentingnya adalah dalam rangka pemuasan stakehol ers. ../. Benchmarking Benchmarking adalah pendekatan yang secara terus menerus mengukur dan membandingkan pr"duk barang dan jasa, dan pr"ses%pr"ses dan praktik%praktiknya terhadap standar ketat yang ditetapkan "leh para pesaing atau mereka yang dianggap unggul dalam bidang tersebut. Dengan melakukan atau melalui +enchmarking& suatu "rganisasi dapat mengetahui telah seberapa jauh mereka dibandingkan dengan yang terbaiknya. Benchmarking adalah suatu kegiatan untuk menetapkan standar dan target yang akan dicapai dalam suatu peri"de tertentu. Benchmarking dapat diaplikasikan untuk individu, kel"mp"k, "rganisasi ataupun lembaga. (da sebagian "rang menjelaskan +enchmarking sebagai u4i #ta$ ar !utu. Maksudnya adalah menguji atau membandingkan standar mutu yang telah ditetapkan terhadap standar mutu pihak lain, sehingga juga muncul istilah rujuk mutu. Secara umum +enchmarking digunakan untuk mengatur dan meningkatkan kualitas pendidikan dan standar akademik. Benchmarking dapat merupakan perbandingan antara pr"ses dan sistem yang telah dirancang tersebut dengan ,ungsi pendidikan tinggi yang harus dilaksanakan semua PT. Dalam banyak cara dan bentuk, bahkan mungkin tanpa disadarinya, banyak lembaga pendidikan terutama pendidikan tinggi telah senantiasa bergelut dengan +enchmarking. Mereka senantiasa telah membandingkan diri mereka dengan k"lega dan PT lain, disertai pengharapan peningkatan pada jumlah mahasis'a yang diterima, dana yang diterima, nilai akreditasi, dan prestise. Perguruan tinggi sebenarnya telah lama memiliki tradisi kno)le ge,sharing 6berbagi pengetahuan7 yang direalisasikan melalui pertemuan%pertemuan ilmiah, seminar, publikasi, mailing, list, dan kegiatan bersama lainnya. Benchmarking sebenarnya bukanlah barang baru, karena kenyataannya selama ini sudah dijalankan, mungkin istilahnya saja yang baru muncul belakangan ini. Benchmarking bukanlah meng%copy atau menjiplak. 0ni adalah pr"ses mempelajari, mengamati "rang lain atau "rganisasi lain dan mengadaptasi praktik%praktik baik mereka untuk dapat diterapkan dalam "rganisasi sendiri. Aebih daripada sekedar penetapan tujuan, +enchmarking dipergunakan untuk memahami
55
pr"ses yang dipakai untuk mencapai hasil%hasil yang terbaik tersebut. Pertama%tama +enchmarking harus melibatkan penelitian dan pemahaman tentang pr"sedur kerja internal sendiri, kemudian mencari Fpraktik terbaikF pada "rganisasi atau lembaga lain, kemudian menc"c"kkannya dengan yang telah diidenti,ikasi dan akhirnya mengadaptasi praktik%praktik itu dalam "rganisasinya sendiri untuk meningkatkan kinerjanya. Pada dasarnya, +enchmarking adalah suatu cara belajar dari "rang lain secara sistematis, dan mengubah apa kita kerjakan. Tiga pertanyaan mendasar yang akan dija'ab "leh pr"ses +enchmarking adalah: 9. Seberapa baik k"ndisi kita sekarangI 61valuasi Diri7 2. +arus menjadi seberapa baikI 6Target7 !. $agaimana cara untuk mencapai yang baik tersebutI 6)encana Tindakan7 6'2'( Pr3#e# Benchmarking Pr"ses +enchmarking biasanya terdiri dari enam langkah yaitu: 9. Menentukan (pa yang (kan Di%+enchmark +ampir segala hal dapat di%+enchmark: suatu pr"ses lama yang memerlukan perbaikan; suatu permasalahan yang memerlukan s"lusi; suatu perancangan pr"ses baru; suatu pr"ses yang upaya% upaya perbaikannya selama ini belum berhasil. Perlu dibentuk suatu Tim Peningkatan Mutu yang akan menyelidiki pr"ses dan permasalahannya. Tim ini akan mende,inisikan pr"ses yang menjadi target, batas%batasnya, "perasi%"perasi yang dicakup dan urutannya, dan masukan 6 input7 serta keluarannya 6output7. 2. Menentukan (pa yang (kan Diukur Ukuran atau standar yang dipilih untuk dilakukan +enchmark, nya harus yang paling kritis dan besar k"ntribusinya terhadap perbaikan dan peningkatan mutu. Tim yang bertugas me% revie) elemen%elemen dalam pr"ses dalam suatu bagan alir dan melakukan diskusi tentang ukuran dan standar yang menjadi ,"kus. 2"nt"h%c"nt"h ukuran adalah misalnya durasi 'aktu penyelesaian, 'aktu penyelesaian untuk setiap elemen kerja, 'aktu untuk setiap titik pengambilan keputusan, variasi%variasi 'aktu, jumlah aliran balik atau pengulangan, dan kemungkinan% kemungkinan terjadinya kesalahan pada setiap elemennya. #ika memang ada pihak lain 6internal dan eksternal7 yang
59
berkepentingan terhadap pr"ses ini maka tuntutan atau kebutuhan 6re(uirements7 mereka harus dimasukkan atau diak"m"dasikan dalam tahap ini. Tim yang bertugas dapat pula melakukan 'a'ancara dengan pihak yang berkepentingan terhadap pr"ses tersebut 6dapat pula dipandang sebagai pelanggan7 tentang tuntutan dan kebutuhan mereka dan menghubungkan atau mengkaitkan tuntutan tersebut kepada ukuran dan standar kinerja pr"ses. Tim kemudian menentukan ukuran%ukuran atau standar yang paling kritis yang akan secara signi,ikan meningkatkan mutu pr"ses dan hasilnya. #uga dipilih in,"rmasi seperti apa yang diperlukan dalam pr"ses +enchmarking ini dari "rganisasi lain yang menjadi tujuan +enchmarking. !. Menentukan kepada Siapa akan Dilakukan Benchmark Tim Peningkatan Mutu kemudian menentukan "rganisasi yang akan menjadi tujuan +enchmarking ini. Pertimbangan yang perlu adalah tentunya memilih "rganisasi lain tersebut yang memang dipandang mempunyai reputasi baik bahkan terbaik dalam kateg"ri ini. <. Pengumpulan DataB&unjungan Tim Peningkatan Mutu mengumpulkan data tentang ukuran dan standar yang telah dipilih terhadap "rganisasi yang akan di% +enchmark. Pencarian in,"rmasi ini dapat dimulai dengan yang telah dipublikasikan: misalkan hasil%hasil studi, survei pasar, survei pelanggan, jurnal, majalah dan lain%lain. $arangkali juga ada lembaga yang menyediakan bank data tentang +enchmarking untuk beberapa aspek dan kateg"ri tertentu. Tim dapat juga merancang dan mengirimkan kuesi"ner kepada lembaga yang akan di%+enchmark, baik itu merupakan satu%satunya cara mendapatkan data dan in,"rmasi atau sebagai pendahuluan sebelum nantinya dilakukan kunjungan langsung. Pada saat kunjungan langsung 6 site visit7, tim +enchmarking mengamati pr"ses yang menggunakan ukuran dan standar yang berkaitan dengan data internal yang telah diidenti,ikasi dan dikumpulkan sebelumnya. Tentu akan lebih baik jika ada beberapa "byek atau pr"ses yang dikunjungi sehingga in,"rmasi yang didapat akan lebih lengkap. (sumsi yang perlu diketahui adalah bah'a "rganisasi atau lembaga yang dikunjungi mempunyai keinginan yang sama untuk mendapatkan in,"rmasi yang sejenis dari lembaga yang mengunjunginya yaitu adanya keinginan timbal balik untuk saling mem%+enchmark.
56
Para pelaku +enchmarking telah dapat menyimpulkan bah'a kunjungan langsung kepada "rganisasi dengan praktik terbaik dapat menghasilkan pandangan dan pemahaman yang jauh lebih dalam dibandingkan dengan cara%cara pengumpulan data yang manapun. &unjungan ini memungkinkan kita untuk secara langsung berhubungan dengan Jpemilik pr"sesF yaitu "rang%"rang yang benar%benar menjalankan atau mengel"la pr"ses tersebut. ?. (nalisis Data Tim Peningkatan Mutu kemudian membandingkan data yang diper"leh dari pr"ses yang di%+enchmark dengan data pr"ses yang dimiliki 6internal7 untuk menentukan adanya kesenjangan 6 gap7 di antara mereka. Tentu juga perlu membandingkan situasi kualitati, misalnya tentang sistem, pr"sedur, "rganisasi, dan sikap. Tim mengindenti,ikasi mengapa terjadi kesenjangan 6perbedaan7 dan apa saja yang dapat dipelajari dari situasi ini. Satu hal yang sangat penting adalah menghindari sikap pen"lakan; jika memang ada perbedaan yang nyata maka kenyataan itu harus dapat diterima dan kemudian disadari bah'a harus ada hal%hal yang diperbaiki. 8. Merumuskan Tujuan dan )encana Tindakan Tim Peningkatan Mutu menentukan target perbaikan terhadap pr"ses. Target%target ini harus dapat dicapai dan realistis dalam pengertian 'aktu, sumber daya, dan kemampuan yang ada saat ini; juga sebaiknya terukur, spesi,ik, dan didukung "leh manajemen dan "rang%"rang yang bekerja dalam pr"ses tersebut. &emudian tim dapat diperluas dengan melibatkan multidisiplin yang akan memecahkan pers"alan dan mengembangkan suatu rencana untuk memantapkan tindakan spesi,ik yang akan diambil, tahapan%tahapan 'aktunya, dan siapa%siapa yang harus bertanggung ja'ab. +asil ini akan diserahkan kepada para pelaksana penjaminan mutu 6e7ecutive7 untuk kemudian memantau kemajuan dan mengidenti,ikasi pers"alan%pers"alan yang timbul. Ukuran dan standar dievaluasi secara bertahap, barangkali diperlukan penyesuaian%penyesuaian terhadap rencana untuk dapat mengatasi halangan dan pers"alan yang muncul. #uga para pelaksana memerlukan umpan balik dari mereka yang berkepentingan terhadap pr"ses dan hasilnya 6stakehol ers7. &esenjangan standar mungkin saja tidak dapat dihilangkan karena target "rganisasi terus saja berkembang dan memperbaiki diri. 3ang lebih penting dari semata%mata mengejar kesenjangan adalah menjadikan +enchmarking sebagai suatu kebiasaan, yang
5*
akan mend"r"ng untuk terus memperbaiki diri. #ika perlu bahkan dapat dibuat atau dibentuk suatu departemen atau divisi tersendiri yang bertanggung ja'ab melaksanakan +enchmarking secara terus menerus 6berkelanjutan7. Pr"ses +enchmarking ini mempunyai banyak keuntungan. Benchmarking mend"r"ng terciptanya suatu budaya perbaikan terus menerus, menghargai "rang lain dan prestasinya dan membangun indera dan intuisi akan pentingnya perbaikan yang dijalankan terus menerus tersebut. #ika suatu jaringan dan kemitraan dalam +enchmarking telah terbentuk maka berbagai praktik baik dan terbaik dapat saling dibagi di antara mereka. Benchmarking dapat dilakukan secara: 9. internal +enchmarking, dilakukan di dalam lingkup perguruan tinggi itu sendiri. $isa dilakukan internal +enchmarking antar pr"gram studi dalam satu ,akultas, atau antar unit atau ,akultas dalam satu PT itu sendiri. Dalam kenyataan pasti bisa diperbandingkan standar antar mereka atau untuk memperbandingkan standar kualitas yang dipakai. 2. e7ternal +enchmarking, dilakukan dengan +enchmarking terhadap lembaga atau PT lain, baik yang menyangkut satu pr"gram studi tertentu ataupun satu unit atau ,akultas tertentu, baik di dalam maupun di luar negeri. Benchmarking yang sebenarnya akan mend"r"ng kita untuk melihat jauh ke dalam pr"ses%pr"ses di pesaing kita 6atau seja'at kita7 yang sejenis, yang barangkali diimplementasikan dengan lebih baik dan terbukti memberikan kualitas hasil atau keluaran yang lebih baik. #uga +enchmarking ini dapat membantu untuk mendapatkan Fjalan pintasF untuk mencapai tujuan 6target7, dengan meniru maka banyak hal dapat dihemat, antara lain kita dapat lebih mempersingkat pr"ses pembelajaran 6 learning process7, mengurangi kemungkinan kegagalan karena bisa belajar dari kegagalan dan kesalahan "rang lain. +asil dari pr"ses +enchmarking dapat berupa: 9. pr"ses atau pr"sedur yang baru untuk standar atau target yang tetapBlama: situasi ini dapat terjadi apabila target atau standar yang telah ditetapkan ternyata sulit untuk dicapai atau pr"sesB met"denya gagal terus mencapai standar tersebut. 2. standar baru yang lebih baik: keadaan ini dapat terjadi dalam upaya meningkatkan mutu dengan memperbaiki atau meningkatkan standar yang telah tercapai.
58
!. pr"ses atau pr"sedur baru dan standar baru: hal ini dapat terjadi saat belum pernah dibuat standar atau pr"sedur sebelumnya, jadi merupakan suatu kegiatan atau t"l"k ukur yang baru.
$agan ?.
6')' Pr3#e ur Pe$i$.kata$ Mutu Di dalam siklus penjaminan mutu terdapat tahapan ketika satuan pendidikan harus melakukan peningkatan mutu. Tahapan peningkatan mutu ini didahului dengan kegiatan monitoring dan evaluasi, evaluasi diri, dan audit mutu akademik internal. Dalam hal standar mutu yang ditetapkan telah dicapai, peningkatan mutu dilakukan dengan penetapan standar baru melalui pr"ses +enchmarking. 8.!.9. Penetapan Standar $aru melalui Benchmarking. Penetapan standar baru perlu dilakukan dalam rangka peningkatan mutu satuan pendidikan setelah dipenuhinya standar mutu lama. Penetapan standar mutu baru ini salah satunya dapat dilakukan melalui pr"ses +enchmarking. Benchmarking tidak hanya sekedar memindahkan sistem mutu satuan pendidikan +enchmark ke satuan pendidikan yang melakukan +enchmarking,
5>
tetapi masih perlu dilakukan penyesuaian, penyempurnaan, dan kiat untuk mengimplementasikannya karena budaya dan p"tensi sumber daya yang berbeda.
$agan 8. Siklus peningkatan mutu berkelanjutan 6Peningkatan Mutu, Dikti, 2 27
8.!.2. Pr"sedur Peningkatan Mutu &egiatan Peningkatan mutu dalam suatu siklus dimulai dengan pembentukan tim peningkatan mutu "leh satuan pendidikan atau dapat juga menugaskan salah satu k"mp"nen dalam struktur "rganisasai penjaminan mutu yang ada. Tim ini bertugas menyusun rek"mendasi peningkatan mutu yang diajukan kepada pengel"la satuan pendidikan. )ek"mendasi peningkatan mutu disusun berdasarkan hasil lap"ran monitoring dan evaluasi, evaluasi diri, dan audit mutu baik internal maupun eksternal serta memperhatikan masukan dari seluruh stakehol ers. )ek"mendasi ini berupa usulan tindakan yang sebaiknya dilakukan "leh pengel"la satuan pendidikan untuk mencapai standar mutu yang telah ditetapkan atau usulan standar mutu baru 6hasil +echmarking7 yang lebih tinggi daripada standar yang telah
90
dicapai. Tim peningkatan mutu ini juga melakukan pr"ses +enchmarking. Pr"sedur ini digambarkan dalam $agan ;.
$agan ;. Pr"ses Benchmarking yang Dilakukan "leh Tim Peningkatan Mutu
Pe!0e$tuka$<6e$u.a#a$ ti! 6e$i$.kata$ !utu
9. Pimpinan satuan pendidikan membentuk tim peningkatan mutu 6a ,Hoc7 atau menugaskan salah satu k"mp"nen struktur "rganisasi penjaminan mutu yang ada dengan menerbitkan S& 2. Tim peningkatan mutu mengumpulkan data lap"ran monitoring dan evaluasi, evaluasi diri, audit mutu, dan masukan dari stakehol ers' !. Tim peningkatan mutu menganalisis data lap"ran monitoring dan evaluasi, evaluasi diri, audit mutu, dan masukan dari stakehol ers serta melakukan +enchmarking' <. Tim peningkatan mutu merumuskan rek"mendasi tindakan peningkatan mutu ?. Tim Peningkatan Mutu menyerahkan rek"mendasi kepada pengel"la satuan pendidikan 8. Pengel"la satuan pendidikan membubarkan tim peningkatan mutu ;. Pengel"la satuan pendidikan melakukan peningkatan mutu dengan mempertimbangkan rek"mendasi tim peningkatan mutu
B Pe$.u!6u-a$ -a63ra$ !3$e1 D e1a-ua#i iri D au it !utu D !a#uka$ stakeholders B A$a-i#i# ata te!ua$ a$ benchmarking B Peru!u#a$ rek3!e$ a#i 6e$i$.kata$ !utu B Pe$:era2a$ rek3!e$ a#i 6e$i$.kata$ !utu B Pe!0u0ara$ ti! 6e$i$.kata$ !utu B Pe$i$.kata$ !utu e$.a$ !e!6erti!0a$.ka$ rek3!e$ a#i ti! 6e$i$.kata$ !utu
9(
Pe$utu6
Seperti telah diuraikan pada a'al buku ini bah'a buku ini tidak dimaksudkan untuk mengatur atau mendikte tetapi dimaksudkan untuk menginspirasi perguruan tinggi dalam mengimplementasikan SPM%PT. +al ini disadari bah'a pelaksanaan SPM%PT tidak ada ,"rmat baku. Ditjen Dikti pun tidak menetapkan ,"rmat baku yang harus diikuti. Peraturan Pemerintah me'ajibkan perguruan tinggi melaksanakan SPM%PT tetapi ,"rmat pelaksanaannya sepenuhnya menjadi 'e'enang perguruan tinggi. =leh karena itu, diharapkan m"del dasar dan p"k"k%p"k"k pengetahuan yang diuraikan dalam buku ini dapat menjadi dasar pengembangan SPM%PT yang sesuai dengan kebiasaan, p"tensi, dan k"ndisi khas perguruan tinggi. Selamat bekerja dan sem"ga berhasil.
92
DA+TAR PUSTAKA
9. 2. !. <. ?. 8. (n"nim 2 ?, 1valuasi Pr"gram Studi, Direkt"rat #enderal Pendidikan Tinggi, Departement Pendidikan *asi"nal (n"nim 2 ?, 1valuasi Pr"gram Studi $erbasis 1valuasi Diri 61PS$1D7 Direkt"rat #enderal Pendidikan Tinggi, Departemen Pendidikan *asi"nal (n"nim 2 8, Panduan Penyusunan Pr"p"sal +ibah &"mpetisi, Direkt"rat #enderal Pendidikan Tinggi, Departemen Pendidikan *asi"nal (n"nim, 2 ?, Peraturan Pemerintah n"m"r 9> tahun 2 ? tentang #tan ar $asional Pen i ikan, #akarta Dikti, 2 !, Pe oman Pen-aminan 8utu Perguruan tinggi , D1PD0&*(S 1valuasi Pr"gram Studi $erbasis 1valuasi Diri 61PS$1D7 Man,aat bagi Pimpinan Perguruan Tinggi. 2 ?. #akarta: Direkt"rat #endral Pendidikan Tinggi Departemen Pendidikan *asi"nal. &#M, 2 !, #P8P" .38, &ant"r #aminan Mutu, Universitas .adjah Mada. &ebijakan (kademik U.M S& M4( *"m"r 2BS&BM4(B2 ? MM(%U.M% <. 9. 9 Manual Mutu (kademik U.M MP(%U.M% <. 9. 9 Manual Pr"sedur 0mplementasi Penjaminan Mutu (kademik 0nternal Pr"gram Sarjana U.M Ped"man Penjaminan Mutu Pedidikan Tinggi. 2 !. #akarta: Direkt"rat #endral Pendidikan Tinggi Departemen Pendidikan *asi"nal. Peraturan Pemerintah )epublik 0nd"nesia *"m"r 9?! Tahun 2 tentang Penetapan Universitas .adjah Mada sebagai $adan +ukum Milik *egara Pasal ; ayat 627 huru, , Peraturan Pemerintah *". 9>, 2 ? tentang Standar Pendidikan *asi"nal )epublik 0nd"nesia. S& M4( *"m"r 2BS&BM4(B2 ? tentang &ebijakan (kademik U.M S& M4( *"m"r 9!BS&BM4(B2 8 tentang Standar (kademik Standar (kademik Universitas .adjah Mada. 2 8. Senat (kademik.
;. @. >. 9 . 99. 92. 9!. 9<. 9?. 98.
9)
A(MP0)(*: $($ 0C
&)E&+ 0,S# PELAKSANAAN SPM-PT

Sudah $elum I' Per#ia6a$ a. Sudah terbangun k"mitmen peningkatan mutuI b. Sudah menyiapkan SDMI c. Sudah menyusun k"nsepBm"del SPM%PTI d. Sudah menyusun "rganisasi SPM%PT dari PT hingga jurusanI e. Sudah menyiapkan d"kumen akademik: % Tingkat PTI % Tingkat ,akultasI % Tingkat jurusanBpr"gram studiI ,.Sudah menyiapkan d"kumen mutu: % Tingkat PTI % Tingkat ,akultasI % Tingkat jurusanBpr"gram studiI g. Sudah mengadakan s"sialisasi internalI II' Pe-ak#a$aa$ a. Sudah mengadakan deklarasi implementasi SPM%PTI b. Sudah melaksanakan standarI c. Sudah melaksanakan m"nit"ring% evaluasiI d. Sudah melaksanakan evaluasi diriI e. Sudah melaksanakan auditI ,.Sudah melaksanakan peningkatan mutu dan dan +enchmarkingI
95
A(MP0)(*: $($ C
&)E&+ 0,S# E7ALUASI DIRI

Da,tar pertanyaan berikut dapat dipakai sebagai i$#6ira#i untuk memulai kegiatan evaluasi diri. selanjutnya tentu pertanyaan pertanyaan tersebut dapat dikembangkan sesuai dengan tingkat perkembangan dan k"ndisi unit pelaksana akademik masing% masing. (gar lebih terarah maka da,tar pertanyaan tersebut disusun sesuai dengan butir%butir standar pendidikan. (' Sta$ ar I#i a7 (pakah visi, misi dan tujuan unit pelaksana akademik k"nsisten dengan visi lembaga yang lebih tinggiI b7 (pakah misi unit pelaksana akademik diturunkan dari misi lembagaI c7 (pakah tujuan unit pelaksana akademik telah sesuai dengan tujuan lembagaI d7 (pakah sasaran unit pelaksana akademik relevan dengan misi yang disepakatiI e7 (pakah pr"ses penyusunan visi, misi dan tujuan unit pelaksana akademik perlu disempurnakanI ,7 (pa saja kelebihan dari isi unit pelaksana akademik terkait pada saat iniI g7 (pa saja kelemahan dari isi unit pelaksana akademik terkait pada saat iniI h7 &emungkinan apa untuk meningkatkan kualitas isi unit pelaksana akademik terkaitI 2' Sta$ ar Pr3#e# a7 Secara umum apakah semua pr"ses pembelajaran sesuai dengan yang direncanakanI b7 $agaimana kuantitas kegiatan akademik selama iniI c7 $agaimana kualitas kegiatan akademik selama iniI d7 (pakah ada rancangan menyeluruh untuk kegiatan akademikI e7 (pakah pr"ses pembelajaran berjalan e,ekti,I ,7 $agaimana keterlibatan mahasis'a dalam pr"ses pembelajaranI g7 (pakah sistem umpan balik dari pengguna berlangsung dengan baikI h7 $agaimana atm"s,er kerja segenap sta,, apakah semua bekerja dengan senangI
99
i7 j7 k7 l7
(pakah kurikulum dapat dilakukan sesuai dengan rencanaI $agaimana kelebihan pr"ses pembelajaran selama iniI $agaimana kelemahan pr"ses pembelajaran selama iniI $agaimana rencana pengembangan ke depanI
)' Sta$ ar K3!6ete$#i Lu-u#a$ a7 (pakah k"mpetensi lulusan secara te"retis dapat dicapai dengan realistisI b7 (pakah kurikulum mencerminkan k"mpetensi lulusanI c7 $agaimana capaian k"mpetensi lulusan selama iniI d7 $agaimana tanggapan pengguna terhadap k"mpetensi lulusanI e7 $agaimana kelebihan lulusan unit pelaksana akademik selama iniI ,7 $agaimana kelemahan kekurangan k"mpetensi lulusan selama iniI g7 Upaya apa yang diperlukan dalam rangka meningkatkan k"mpetensi lulusanI 5' Sta$ ar Pe$ i ik a$ Te$a.a Ke6e$ i ika$ a7 $agaimana rasi" jumlah d"sen dan mahasis'aI b7 $agaimana tingkat pendidikan para d"senI c7 $agaimana pengembangan kualitas pendidik selama iniI d7 $agaimana rencana peningkatan pendidikan d"senI e7 $agaimana kuali,ikasi tenaga kependidikan yang adaI ,7 $agaimana strategi untuk keberlanjutan pendidik dan tenaga kependidikanI g7 (pakah ada pengajar dari luar unit pelaksana akademikI 9' Sta$ ar Sara$a a$ Pra#ara$a a7 $agaimana luas dan k"ndisi ruang kelas, kant"r dan perpustakaanI b7 $agaimana luas dan k"ndisi ruang d"senI c7 #umlah serta jenis sarana dan prasarana penunjang yang tersedia apa sajaI d7 &elebihan sarana dan prasarana yang dimiliki apa sajaI e7 &ekurangan sarana dan prasarana yang belum dimilikiI ,7 $agaimana rencana kelengkapan sarana dan prasarana diusahakanI g7 $agaimana kepemilikan sarana dan prasarana yang digunakanI
96
6' Sta$ ar Pe$.e-3-aa$ a7 $agaimana struktur "rganisasi selama iniI b7 (pakah "rganisasi dapat berjalan dengan baikI c7 (pakah kelemahan struktur "rganisasi selama iniI d7 (lternati, pengembangan "rganisasi seperti apa yang dibutuhkanI e7 (pakah etika d"sen dan karya'an yang dikembangkan sesuai dengan visi unit pelaksana akademikI ,7 (pakah ada lembaga penjaminan mutuI *' Sta$ ar Pe!0ia:aa$ a7 $agaimana ketersediaan sumber dana bagi unit pelaksana akademikI b7 (pakah dana yang tersedia sudah mencukupiI c7 Upaya apa untuk adanya keberlanjutan sumber danaI d7 (pakah peserta didik berpartisipasi dalam pembiayaanI e7 $agaimana kelebihan sistem pembiayaan selama iniI ,7 $agaimana kelemahan sistem pembiayaan selama iniI g7 (dakah keterkaitan jumlah dana dan kualitas lulusanI h7 $agaimana rancangan pembiayaan ke depanI 8' Sta$ ar Pe$i-aia$ Pe$ i ika$ a7 &"mp"nen apa saja yang dipertimbangkan dalam penilaianI b7 (pakah penilaian dapat dilihat terbukaI c7 $agaimana capaian nilai selama iniI d7 (pakah bahan penilaian sesuai dengan materi pembelajaranI e7 Pengembangan apa saja yang dilakukan untuk meningkatkan kualitas penilaianI ,7 Standar penilaian apakah diberlakukan bagi semua matakuliahI
9*
A(MP0)(*: $($ C
+ORMAT LAPORAN E7ALUASI DIRI

P1*.(*T() P1*D(+UAU(*: Maksud dan tujuan dilakukannya evaluasi diri serta harapan pengembangan satuan pendidikan dimasa depan P1A(&S(*((* 1C(AU(S0 D0)0 9. Diskripsi singkat cara pelaksanaan evaluasi diri 2. Diskripsi singkat satuan pendidikan terkait 6Cisi, misi dan tujuan serta sasaran satuan pendidikan7 +(S0A 1C(AU(S0 D0)0 9. 0si satuan pendidikan 2. Pr"ses pembelajaran pada satuan pendidikan !. &"mpetensi lulusan <. &uali,ikasi dan kecukupan pendidik dan tenaga kependidikan ?. Sarana dan prasarana 8. Pengel"laan satuan pendidikan ;. Sumber dan al"kasi pembiayaan @. Sistem penilaian pendidikan >. Parameter lain yang ditetapkan satuan pendidikan &1A1M(+(* D(* &1A1$0+(* S(TU(* P1*D0D0&(* 9. )ingkasan p"int p"int keunggulan 2. )ingkasan p"int p"int kelemahan )1*2(*( P1*.1M$(*.(* S(TU(* P1*D0D0&(* 97 )encana peningkatan mutu yang arahnya untuk ekspansiB peningkatanBpengembangan keluar 27 )encana peningkatan mutu yang arahnya k"ns"lidasiB penguatanBpengembangan ke dalam ?atata$: +asil lap"ran evaluasi diri seharusnya singkat dan mudah dipahami
98
DA+TAR PENEUSUN
Tresna Derma'an &unae,i +ana,i T"ni (tyant" Dhar"k" Tir/a +anum $ambang Pur'angg"n" &usminart" S"eprapt" Sajar'a #"hannes Pramana .entur Sutapa
9>

Panduan SPMPT Dikti

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Panduan SPMPT Dikti

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PANDUAN PELAKSANAAN SISTEM PENJAMINAN MUTU PERGURUAN TINGGI (SPM-PT)

DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI DEPARTEMEN PENDIDIKAN NASIONAL 2006

Panduan Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi

Panduan Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi

Tre#$a Der!a%a$ Ku$ae&i NIP' ()0 *02 ))6

Panduan Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi

' Da&tar Pu#taka''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' 95 La!6ira$''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' 99 Da&tar Pe$:u#u$'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' 60

Panduan Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi

DA+TAR GAMBAR" BAGAN" DAN TABEL

$agan 9. $agan 2. $agan !. $agan <. $agan ?. $agan 8. $agan ;.

9< 29 ! !> <@ <> ?

Tabel 9. Tabel 2. Tabel !. Tabel <.

Panduan Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi

Ba0 I Pe$ a2u-ua$

Panduan Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi

Panduan Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi

Panduan Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi

Ba0 II M3 e- Da#ar Si#te! Pe$4a!i$a$ Mutu Per.urua$ Ti$..i (SPM-PT)

Masyarakat Auas, Setempat, Sekitar, *asi"nal, Dunia

Direkt"rat #enderal Pendidikan Tinggi

0nstitusi Pendidikan Tinggi

.ambar 9 &eterkaitan SPM%PT dengan sistem lain

Panduan Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi

Panduan Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi

Panduan Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi

.ambar 2 M"del &ai/en

Panduan Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi

Continuous Quality Improvement

.ambar ! M"del 0S= >

!. M"del 0S= >

.ambar < M"del 0S= >

Panduan Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi

<. M"del -(5U, $ational .niversity o/ #ingapore

.ambar ? M"del -(5U, *US

.ambar 8 M"del Pelatihan SPM%PT Dikti

Panduan Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi

.ambar ;. M"del Dasar SPM%PT

Panduan Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi

2 ( ?a6aia$ Pe$i$.kata$ Mutu 6 ( 6 9 6 ( 2 9 ) 5 2 9 ) 5

.ambar @. M"del 2apaian Mutu $erkelanjutan

Panduan Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi

Ba0 III Pe$eta6a$ Sta$ ar

Panduan Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi

Standar Lain (Melampaui SNP)

Insan Indonesia Cerdas & Kompetitif

8 Standar Minimal (SNP)

Panduan Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi

Tabel 9. $eberapa lingkup standar

Panduan Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi

A$a-i#i# ke0utu2a$ #ta$ ar

Panduan Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi

Pe$.u!6u-a$ i$&3r!a#i a$ i e$ti&ika#i a-ter$ati& B

B Pe$.u4ia$ a$ review #ta$ ar B Pe$.e#a2a$ #ta$ ar

Panduan Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi

Panduan Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi

Ba0 I7 Pe-ak#a$aa$ a$ Monitoring

#urusanB$agianB Pr"gram Studi

Panduan Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi

Panduan Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi

Panduan Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi

Panduan Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi

<.!. Pr"sedur Pelaksanaan dan M"nit"ring

2. 4akilBpembantu rekt"r bidang akademik menetapkan rencana pelaksanaan siklus SPM%PT.