PERLEMBAGAAN MALAYSIA

Pengenalan #Perlembagaan merupakan undang-undang agung sesebuah negara. Perlembagaan wu ud dengan !u uan hendak mengendal"kan kera aan #ang memer"n!h dengan l"$"n dan saksama. #Menuru! %.R&ber!s&n '())*+, perlembagaan mengandung" sa!u se! hak, kuasa dan pr&sedur #ang mengawal hubungan an!ara au!&r"!" awam dalam sesebuah negara dan an!ara au!&r"!" awam dengan rak#a!. #Perlembagaan merupakan sa!u d&kumen #ang mengandung" semua undang-undang asas negara. #Perlembagaan perlu ada bag" se!"ap negara kerana "a mengandung" undang-undang dasar #ang menen!ukan arah p&l"!"k negara.

La!ar Belakang Perlembagaan Mala#s"a -ewu udan perlembagaan negara !elah melalu" l"ku-l"ku se arah dan per uagan #ang ge!"r. Se!elah .epun mengaku kalah dan !ama!n#a Perang %un"a II, pen a ah Br"!"sh kembal" semula ke /anah Mela#u melalu" Pen!adb"ran /en!era Br"!"sh 'BMA+. In" d""ku!" dengan pemben!ukan -esa!uan /anah Mela#u 'Mala#an 0n"&n+ pada ( Apr"l ()12. Br"!"sh bag" men!adb"r /anah Mela#u dalam per"n!ah dalam Ma l"s berpandukan kepada Arahan %"ra a 'R&#al de$ree+ ber!ar"kh 3* Ma$ ()12. -emenangan Par!" Per"ka!an dalam P"l"hanra#a ()44 memaksa Pen a ah Br"!"sh mengadakan sa!u Pers"dangan Perlembagaan d" L&nd&n. Pers"dangan "n" !elah men$adangkan supa#a d"lan!"k sebuah suruhan a#a #ang bebas un!uk menggubal sa!u perlembagaan un!uk Perseku!uan /anah Mela#u 'P/M+. Suruhan a#a Perlembagaan Perseku!uan /anah Mela#u "n" d"pengerus"kan &leh L&rd Re"d. Perlan!"kan &rang luar sebaga" penggubal Perlembagaan Perseku!uan /anah Mela#u "!u d"bua! agar $adangan perlembagaan "!u !"dak bera! sebelah. Suruhan a#a Re"d !elah mem"n!a $adangan dar"pada semua penduduk /anah Mela#u, ba"k dar" kalangan par!" p&l"!"k, badan awam dan &rang perse&rangan. Suruhan a#a Re"d !elah mener"ma seban#ak (*( $adangan dar" kalangan penduduk /anah Mela#u. Perlembagaan Perseku!uan /anah Mela#u #ang baru bersama dengan perlembagaan un!uk neger" Melaka dan Pulau P"nang !elah d""s#!"harkan pada *( 5g&s ()46, dan dengan dem"k"an Perseku!uan /anah Mela#u men ad" sebuah negara berdaula! dan merdeka. Maka pada ) .ula" ()2*,kera aan-kera aan Perseku!uan /anah Mela#u, 0n"!ed -"ngd&m, B&rne& 0!ara, Sarawak dan S"ngapura !elah menanda!angan" Per an "an Mala#s"a, d"mana dengann#a B&rne& 0!ara, Sarawak dan S"ngapura akan berseku!u dengan neger"-neger" Perseku!uan /anah Mela#u #ang sed"a ada, dan perseku!uan "n" d"namakan Mala#s"a. Parl"men Perseku!uan /anah Mela#u !elah meluluskan Ak!a Mala#s"a un!uk mem"nda Perkara('(+ dan Perkara'3+ Perlembagaan Perseku!uan /anah Mela#u ()46. Perlembagaan Perseku!uan /anah Mela#u ()46, !elah d" ad"kan asas kepada penggubalan Perlembagaan Perseku!uan Mala#s"a. Perlembagaan Perseku!uan Mala#s"a !elah d""s!#!"harkan pada (2 Sep!ember ()2*.

-edudukan Perlembagaan Mala#s"a Menuru! /un M&hamed Su77"an '()81+, d" Mala#s"a, Perlembagaan Perseku!uan Mala#s"a saha a #ang !er!"ngg". Malah !"ada s"apapun #ang mempun#a" kuasa #ang b&leh meng"s#!"harkan bahawa semua undang-undang #ang d"bua!n#a "!u sebaga" !"dak sah. Mala#s"a "alah sebuah perseku!uan #ang mempun#a" sa!u perlembagaan #ang agak !egar. Parl"men Mala#s"a memper&leh" kuasan#a dar" Perlembagaan Perseku!uan Mala#s"a. Perlembagaan Perseku!uan Mala#s"a menen!ukan dengan n#a!a perkara-perkara #ang men ad" !anggung awab Perseku!uan dan Neger". Maka undang-undang #ang d"bua! d" luar b"dang kuasa perlembagaan adalah !"dak sah. %" s"n" p"hak mahkamah b&lehlah meng"s#!"harkan bahawa undang-undang "!u sebaga" !"dak sah. ."ka Parl"men Mala#s"a !"dak !er!"ngg" dan undang-undang b&leh d"ba!alkan &leh mahkamah, maka mahkamahlah #ang !er!"ngg"9 Mahkamah adalah !er!"ngg" dalam er!" ka!a bahawa mempun#a" hak, malah kewa "pan un!uk memba!alkan sebarang Ak!a dan Enakmen:5rd"nan #ang !elah d"bua! &leh Parl"men dan %ewan 0ndangan Neger" #ang d" luar dar" b"dang kuasa a!aupun ber$anggah dengan apa #ang !elah d"perun!ukan &leh Perlembagaan Perseku!uan Mala#s"a. ."ka Ak!a dan Enakmen:5rd"nan "!u d"bua! selaras dengan apa #ang !elah d"perun!ukkan kepada mereka, maka mahkamah !"dak ada kuasa men&lakn#a.

S"apakah #ang /er!"ngg" d" Mala#s"a Yang d"-Per!uan Ag&ng, se&rang ra a berperlembagaan d" Mala#s"a. In" elas seper!"mana #ang !erkandung dalam la7a; sumpah bag"nda #ang d"lakukan d" hadapan Ma l"s Ra a-Ra a. Bag"nda !er!akluk kepada halangan Perlembagaan, dan dar" seg" pen!adb"ran pula !"ndakan bag"nda mes!"lah d" a!as nas"ha! .emaah Men!er"'-ab"ne!+. Menuru! /un M&hamed Su77"an '()81+, kera aan uga !"dak !er!"ngg" dalam ban#ak hal. /ern#a!a bahawa !erdapa! ban#ak perkara dalam perlembagaan #ang mes!" d"pa!uh" &leh kera aan. Bahawa d&k!r"n absah #ang !erpaka" d" Mala#s"a bukanlah Parl"men, kera aan a!au badan-badan la"n #ang !er!"ngg", !e!ap" bahawasan#a Perlembagaanlah #ang !er!"ngg".

-andungan Perlembagaan Mala#s"a adalah sebuah negra #ang merdeka dan berdaula!. Menuru! /un M&hamed Su77"an'())<+, Perlembagaan Mala#s"a mempun#a" $"r"-$"r" asas ber"ku!=

'a+ Perlembagaan mengasaskan Mala#s"a sebaga" sebuah perseku!uan. 'b+ Sebaga" negara ra a berperlembagaan '$+ Sebaga" negara dem&kras" berparl"men.

'd+ Parl"men memperun!ukkan Islam sebaga" agama rasm". 'e+ Memperun!ukkan ke!"ngg"an perlembagaan '7+ Memperun!ukkan pengas"ngan kuasa ke!"ga-!"ga $abang kera aan. 'g+ Memperun!ukkan sebuah badan kehak"man #ang beras"ngan dan bebas dar"pada kawalan Parl"men dan Ekseku!"7. Perlembagaan Perseku!uan Mala#s"a !elah d""s#!"harkan pada >ar" Mal#s"a "a"!u pada (2 Sep!ember ()2*. Perlembagaan "n" mengandung" (4 Bahag"an'Par!s+, (8* Perkara 'Ar!"$les+ dan (* .adual 'S$hedules+.

Perlembagaan Neger" Perlembagaan Mala#s"a merupakan sa!u per an "an perk&ngs"an #ang menga!ur perhubungan an!ara neger"-neger" #ang mengangg&!a" Perseku!uan Mala#s"a. Perkara 6( Perlembagaan Perseku!uan Mala#s"a memperun!ukkan bahawa !"ap-!"ap perlembagaan neger" hendaklah mempun#a" perun!ukkan perlu. %" dalam .adual -elapan, perun!ukan-perun!ukan !elah d"bahag"kan kepada dua bahag"an. Bahag"an I mengandung" perun!ukan !e!ap dan perun!ukan kewangan. Bahag"an II pula mengandung" perun!ukan semen!aaara sebaga" al!erna!"7 kepada perun!ukan Bahag"an I. Neger"-neger" Sabah dan Sarawak pula mendapa! perlembagaan dar"pada perlembagaan #ang d"perse!u u" dalam Per an "an Mala#s"a ()2*. %" bawah Perkara 6('1+ Perlembagaan Perseku!uan Mala#s"a, perlembagaan semua neger" d"kehendak" mengandung" ?perun!ukan-perun!ukan perlu? seper!" #ang d"n#a!akan dalam .adual. Perlembagaan Perseku!uan Mala#s"a uga memperun!ukkan Bahag"an @I 'perkara 6*-)4E+ dalam hal perrhubungan an!ara kera aan Perseku!uan 'Pusa!+ dengan kera aan-kera aan neger".

P"ndaan Perlembagaan - baga"manakah perlembagaaan b&leh d" p"nda9 Aalaupun k"!a berpegang kepada k&nsep ke!er!"ngg"an perlembagaan, k"!a mas"h b&leh membua! p"ndaan !erhadapn#a ke$ual" beberapa perkara #ang han#a b&leh d"p"nda dengan ";"n Ra a-Ra a Mela#u. /erdapa! uga perkara #ang hendak d"p"nda memerlukan perse!u uan Yang %"per!ua Neger" Sabah a!au Yang %"per!ua Neger" Sarawak. /erdapa! empa! $ara perlembagaan d"p"nda "a"!u= (- perkara #ang memerlukan leb"b suara dua per!"ga Parl"men dan mendapa! ke";"nan Ma l"s Ra a-Ra a. 3-perkara #ang men#en!uh kepen!"ngan Sabah dan Sarawak #ang memerlukan Parl"men mendapa! leb"h suara dua per!"ga dan perse!u uan Yang %"per!ua Neger".

*-perkara #ang b&leh d"p"nda dengan han#a mendapa! leb"h suara dalam Parl"men. 1-!erdapa! perkara #ang d"p"nda dengan han#a mendapa! leb"h suara dua per!"ga dalam dewan Parl"men. P"ndaan $ara per!ama "alah perkara #ang membab"!kan !ugas dan kuasa Ma l"s Ra a-Ra aB mel"ba!kan keu!amaan Yang d"Per!uan Ag&ng, Ra a Perma"sur" Ag&ng, Ra a-Ra a dan Yang %"per!ua Neger"B am"nan !akh!aB dan uga kedudukan "s!"mewa &rang Mela#u ser!a bum"pu!era d" Sabab dan Sarawak. Perse!u uan uga d"perlukan bag" sebarang undang-undang #ang mengubah sempadan sesebuah neger". Pada !ahun ()6( m"saln#a, a!as sebab kepen!"ngan keselama!an dan ke!en!eraman awam, p"ndaan perlembagaan d"bua! bag" melarang men#&al se$ara umum perkara sens"!"7, "a"!u mengena" kerak#a!an, Bahasa -ebangsaan, kedudukan "s!"mewa &rang Mela#u dan bum"pu!era d" Sabah dan Sarawak, dan mengena" kedaula!an ser!a hak "s!"mewa Ra a-Ra a. P"ndaan $ara kedua "alah bag" perkara #ang berka"!an dengan kepen!"ngan khas Sabah dan Sarawak #ang perlu mendapa! perse!u uan Yang %"per!ua Neger" berkenaan. An!ara perkara #ang !erl"ba! "alah keangg&!aan dan b"dang kuasa Mahkamah /"ngg" d" Sabah dan Sarawak, perkara perundangan dan pemer"n!ahan dalam kuasa neger", hal agama, bahasa dan uga kedudukan "s!"mewa bum"pu!era. Ak!a Im"gresen !ahun ()2* pula member" hak dan kuasa kepada kera aan neger" berkenaan menahan kemasukan &rang #ang bukan dar" Sabah dan Sarawak. P"ndaan $ara ke!"ga "alah p"ndaan #ang han#a memerlukan leb"h suara Parl"men. An!ara p"ndaan "!u "alah p"ndaan adual- adual !er!en!u dalam Bahag"an III Perlembagaan, p"ndaan #ang mel"ba!kan Perkara 61 dan 62 dalam perlembagaan. %alam Perkara 61, Parl"men b&leh membua! a!au mem"nda undang-undang mengena" perkara #ang d"sebu! dalam Senara" Perseku!uan a!au Senara" Bersama. >al #ang sama uga b&leh d"lakukan &leh %ewan 0ndangan Neger" bag" perkara #ang berhubung dengan Senara" Neger" a!au Senara" Bersama #ang d"perun!ukkan &leh perlembagaan. C&n!&hn#a, Senara" Perseku!uan dalam Perkara 61 "alah hal ehwal luar negara, per!ahanan, keselama!an dalam neger", dan undang-undang masalah ena#ah. Senara" Neger" pula "alah hukum s#arak, !anah, per!an"an dan perhu!anan, kera aan !empa!an, pen#u dan per"kanan d" sunga". Perkara dalam Senara" Bersama "alah keba "kan mas#araka!, b"as"swa, perl"ndungan b"na!ang l"ar dan burung l"ar, ser!a peran$angan bandar dan desa. %alam Perkara 62, Parl"men b&leh membua! undang-undang dalam Senara" Neger" #ang mel"ba!kan pelaksanaan perse!"aan, per an "an a!au k&nDens#en an!ara Perseku!uan dengan mana-mana negara la"n. P"ndaan $ara keempa! "alah bag" perkara #ang !"dak !ermasuk dalam !"ga $ara #ang !ersebu! d" a!as. In" han#a memerlukan leb"h suara dua per!"ga dalam kedua-dua dewan Parl"men.

-es"mpulan

Mala#s"a sebaga" sebuah negara #ang ke$"l mempun#a" sebuah perlembagaan. Sekal" "mbas adalah sukar un!uk mem"k"rkan mengapa pera!uran perlembagaan #ang serum"! "!u perlu dan baga"mana dapa! d" alankan. Apab"la k"!a mel"ha! se arah negara, maka !"daklah sukar un!uk memaham" dan men#edar" mengapa perlembagaan negara k"!a merupakan sa!u d&kumen #ang pan ang. Maka men ad" !ugas se!"ap warganegara memper!ahankan kedaula!an perlembagaann#a.