Pelaksanaan Peraturan Hukum Laut di Indonesia Seperti kebanyakan negara pantai lainnya, Indonesia perlu untuk melindungi dan

menjaga sumber daya yang berasal dari sektor pantai dan laut. Sebanyak 26,5% PN Indonesia berasal dari peman!aatan kedua sektor tersebut.i"Ikan dan sumber daya laut lainnya menyumbang kontribusi yang signi!ikan dalam #al suplai makanan, pekerjaan, dan de$isa negara. Lebi# dari 6%% protein #e&ani yang dikonsumsi ole# masyarakat berasal dari pengkonsumsian ikan. 'an konsumsi perkapita diperkirakan men(apai 2",) kg perta#un pada ta#un 2%%2. Pekerejaan yang dilakukan dibidang ini juga dilakukan ole# sekitar ".*%5.+)% orang dan ekspor melebi#i impor dengan #anya lebi# dari ,S- ",6 juta pada ta#un 2%%..2 ,ndang/undang laut di Indonesia berkembang dari peraturan perundang/undangan laut pemerinta#an kolonial elanda. Peraturan kolonial tersebut digantikan #ukum laut yang lebi# baru yang sesuai dengan kebutu#an laut kita. erikut ini merupakan beberapa peraturan #ukum laut yang berkaitan dengan pengaturan laut dan akti$itas pantai yang termasuk didalamanya / / / / / / / / / /
1

,, No.60"116 tentang Perairan Indonesia ,, No.50"11* tentang 233 Indonesia ,, No."0"1). tentang 4kti$itas Laut Landas 5ontinen dan Pen(ega#aan Polusi ,, No.50"112 tentang enda 6agar udaya ,, No.2"0"112 tentang Pelayaran ,, No.2202%%" tentang 7as dan 8inyak umi ,, No.10"1*5 tentang Perikanan ,, No."60"112 tentang 5arantina He&an, Ikan dan 9umbu#an ,, No.50"11% tentang 5onser$asi Sumber 'aya Hayati dan 3kosistemnya ,, No.50"11+ tentang Pengesa#an ,nited Nations on iologi(al 'i$ersity

8:84; <2%%2= >en(ana Strategis Pembangunan 5elautan 'an Per?kanan 9a#un 2%%"/2%%+ <Strategi( 'e$elopment Plan o! 8arine and ;is#eries Se(tors 2%%"/2%%+=. 8inisterial 'e(ree No. 5ep. "*08en02%%2.

/ / / /

,, No.2.0"11) tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup ,, No.+"0"111 tentang 5e#utanan ,, No.10"112 tentang Imigrasi ,, No."%0"115 tentang 5epabeanan

:toritas Penegak Hukum Penegakan #ukum laut di Indonesia merupakan tanggung ja&ab bersama beberapa insitusi pemerinta#an. 8ereka adala# dua departemen utama yaitu 5ementrian 5elautan dan Perikanan dan 5ementrian 5e#utanan. 'ua 'irektorat yaitu 'irektorat @enderal Penga&asan dan Pengendalian Sumber 'aya 5elautan dan Perikanan yang mempunyai !ungsi berkaitan dengan penga&asan, kontrol, pengamatan. Lalu yang ber!ungsi sebagai penegakan regulasi #ukum yang mengatur sumber daya laut dan pantai yaitu 'irektorat @enderal Pengendalian 3ksositem Laut dan 'irektorat @enderal Penga&asan Sumber 'aya Perikanan. 5ontrol ter#adap &ilaya# pantai adala# sala# satu !ungsi dari 'irektorat @enderal Pengendalian 3kosistem Laut. ersama dengan 4ngkatan Laut dan Polisi 4ir, direktorat ini mengamati, mengontrol, menga&asi serta penegakan #ukum laut didalam &ilaya# laut Indonesia dan laut lepas pantai Indonesia. Polisi 4ir Indonesia tersebut bertanggung ja&ab untuk menegakan peraturan #ukum laut, pelarangan perdagangan narkoba, imigrasi, dan masala# kependudukan lainnya. 8ereka mempunyai ke&enangan terbatas #anya untuk menga&asi dan melakukan penegakan #ukum akti$itas/akti$itas kelautan didalam area perairan pantai Indonesia. 4ngkatan Laut Indonesia seperti tentara di semua negara pada umumnya memiliki tanggung ja&ab untuk menjaga kedaulatan negara. 'engan begitu sesuai 4ngkatan Laut tersebut mempunyai tanggung akan segala akti$itas penga&asan dan penegakan #ukum laut di area laut teritorial dan keseluru#an 2ona 3konomi 3kslusi! serta untuk kapal penangkap ikan berbendera Indonesia yang berada di laut bebas, #al itu berlaku semenjak Indonesia merati!ikasi ,N ;is# Sto(k 4greement "115. 'alam upaya mempermuda# koordinasi penga&asan dan penegakan #ukum laut di Perairan Indonesia, termasuk 233, dibentuk adan 5oordinasi 5eamanan Laut < 4>5:8548L4= pada ta#un "1)2. 4nggota dari badan ini terdiri dari gabungan per&akilan angkatan laut, polisi, bea (ukai, 5ementrian Hukum dan Hak 4sasi 8anusia, dan 5ejaksaan 4gung. . Indonesia saat ini menggunakan
3

9#is &as set up by t#e 6ooperation 'e(ree <Surat 5eputusan ersama0S5 = o! t#e 8inister o! 'e!en(e, t#e8inister o! 6ommuni(ation, t#e 8inister o! @udi(ial 4!!airs, and t#e 7eneral 4ttorney in "1)2. 4t t#at time, t#e8inistry o! 8arine 4!!airs and ;is#eries #ad not yet been establis#ed by t#e Indonesian

patroli laut dan penga&asan melalui udara dalam upaya menegakan #ukum di &ilaya# laut Indonesia. Penga&asan di udara dilakukan ole# 4ngkatan ,dara >I. Penga&asan di laut ini enta# melalui udara ataupun patroli laut di!okuskan untuk menga&asi 4rea 233 Indonesia dan 4lur Laut 5epulauan Indonesia.+

Permasala#an Penegakan Hukum Laut Indonesia 8eskipun Indonesia tela# mempunyai undang/undang yang melindungi sumber daya laut dan pantai mereka dalam kenyataanya masi# banyak permasala#an yang terjadi serta pelanggaran yang dilakukan. 8asi# banyak terdapat orang yang melakukan penangkapan ikan se(ara ilegal di#ampir semua area pantai indonesia, ba#kan sampai daera# terpen(il sekalipun. Penegakan #ukum di Indonesia sendiri juga mengalami masala# sistem sangat besar yang dialami ole# institusi pemerinta#annya. Seperti (onto# keikutsertaan 4ngkatan Laut Indonesia didalam indsutri penangkapan ikan adala# sebagai bentuk kegagalan yang dialami pemerinta#an dalam upaya mengatur penangkapan ikan menggunakan pukat #arimau ddaera# Laut 4ra!uru, Papua arat.5 Permasala#an tersebut dapat terjadi dikarenakan ole# berbagai !aktor yang akan dijabarkan sebagai berikut A 5ekurangan 'ana 5risis 3konomi di 4sia yang terjadi pada ak#ir ta#un "11% sangat mempengaru#i keadaan ekonomi di Indonesia. 5risis 3konomi ini meyebabkan pemerinta#an lebi# memprioritaskan permasala#an pengurangang kemisikinan dan permasala#an mata uang ketimbang permasala#an penegakan #ukum terutama penegakan #ukum didaera# pantai dan laut ini. 5ekurangan Peralatan

7o$ernment
4

Se$eral maritime re(onnaissan(e air(ra!t o! t#e 4,>I are used in(ludingA . units !or ).)/2%% 2B1, 2 units !or6/".%H/8P, + units !or Hu/"6, and N/22/2+ Nomad Sear(#master/ . Sour(eA ased on in!ormation !romAInternational Institute o! Strategi( Studies <9ISS=, 9#e 8ilitary alan(e, "11"/"112, :C!ord ,ni$ersity Press !ort#e 9ISS, London, "11", pp. "6+/"65D 8ajala# 4ngkasa <* 8ay 2%%.= 8enyingkap 9abir ).) Sur$eiller<'is(o$ered S(reen o! ).) obser$er=. 8ajala# 4ngkasa &ebsitesA #ttpA00&&&.angkasaonline. (om <a((essedon 2+ No$ember 2%%+=.
5

;egan, Plundering t#e Sea. Inside Indonesia, @an8ar(# 2%%., #ttpA00&&&.insideindonesia.org. <a((essedon 2) September 2%%+=

Sembilan bua# kapal patroli kepunyaan 5ementrian 5elautan dan Perikanan sangat jau# dari (ukup untuk melakukan penga&asan didaera# pantai dan laut Indonesia.6 Sebagai sala# satu badan paling utama yang dibebankan tanggung ja&ab ini, 5ementrian 5elautan dan Perikanan se#arusnya mempunyai 1%/"%% bua# kapal patroli untuk melakukan penga&asan disekitar area penangkapan Indonesia yang luas.) 5ementri9idaan 5elautan dan Perikanan membutu#kan &aktu setidaknya 2% ta#un untuk meningkatkan peralatan dan sumber dayanya agar bisa menerapkan penegakan #ukum yang e!ekti!. 5ementrian 5elautan dan Perikanan #anya mempunyai kapasitas untuk membuat 5 kapal penga&as dalam seta#un. 5ekurangan Peralatan juga dialami ole# 4ngkatan Laut Indonesia, menurut #asil penelitian 4ngkatan Laut Indonesia se#arusnya mempunya .%% bua# kapal, besar dan ke(il dalam melakukan patroli air didalam laut Indonesia. Saat ini 4ngkatan Laut Indonesia #anya mempunyai ""5 kapal, yang dimana #anya beroperasi sebanyak 25 bua# kapal. 5ekurangan Personel yang 9erlati# 5urangnya dana juga mempengaru#i pemerinta#an dan agen pemerinta#an lainnya dalam upaya melati# para personelnya. anyak agen pemerinta#an yang tidak bisa memberikan pelati#an yang sepantasnya untuk menamba# kapasitas dan kapabilitas personelnya. 8ereka juga tidak bisa merekrut personel yang terlati# dan pro!esional karena kekurangan dana untuk membayar gaji mereka.

5etiadaan Hukum dan Peraturan yang 9erpadu Indonesia terkenal dengan sistem #ukumnya yang bagus, akan tetapi #ukum tersebut tidak diterapkan se(ara e!ekti!. @ika dili#at dari permukaan aturan #ukum tersebut bagus tapi dalam kenyatannya sering tidak berguna, tidak bisa dilaksanakan,dan menjadi ejekan bagi para pejabat penegak #ukum pantai dan perikanan, penga(ara, dan para pembuat #ukum. anyak (ela# didalam aturan tersebut yang menyebabkan banyak orang yang melakukan pelanggaran tapi tidak terkena #ukuman. 5urangnya 5oordinasi

EIndonesia utu# >atusan 5apal Patroli Lau! <Indonesia need #undreds o! boat patrols=, 5ompas 'aily Ne&s, "" September 2%%., #ttp A 00& & & .kompas . (om
7

Ibid

5oordinasi antar badan pemerinta#an yang bertugas melakukan penegakan #ukum laut di Indonesia sangatla# kurang. 'alam teori, 45:854>L4 se#arusnya dibentuk untuk 45:854>L4 tidak berjalan sesuai mempermuda# koordinasi antar lembaga pemerinta#an yang ditugaskan untuk menegakan peraturan ini. 4kan tetapi dalam kenyataanya tidak, dengan yang diekspetasikan. Institusi ini tidak bisa men(ega# keja#atan lintas negara yang sedang meningkat pesat. 5etidake!ekti!an dalam melakukan penga&asan dan penegakan #ukum menyebabkan Indonesia #arus menderita kerugian ,S- "% billion.*

5etidaktepatan Sistem Peradilan Sistem Peradilan di Indonesia sekarang ini tidak dapat menangani kompleksitas yang mun(ul dari permasala#an ilegal laut dan eksploitas sumber daya pantai. Sistem Peradilan di Indonesia #anya mempunyai + jenis Peradilam yaitu Peradilan ,mum, Peradilan 4gama, Peradilan 8iliter, Peradilan 4dministrasi Negara. Segala ma(am kasus lingkungan diproses kedalam Peradilan ,mum. Sebagai dampaknya, 5asus yang ber#ubungan dengna lingkungan ini diperlakukan sama seperti kasus pada sidang peradilan umum lainnya dan ditangani ole# #akim dan jaksa umum yang mempunyai sedikit pengeta#uan tentang undang/undang yang bersangkutan. Luasnya 5e&enangan 8aritim Luasnya &ilaya# maritim Indonesia adala# sala# satu penyebab masala# penegakan #ukum laut di Indonesia. 'engan mempunyai pulau sebanyak ").5%6 , garis pantai seluas *".%%%km, dan &ilaya# laut seluas ),).jt km2, sangat sulit bagi kapal patroli untuk melakukan penga&asan yang e!ekti! sepanjang daera# tersebut.

EPemerinta# Siapkan 5eppres adFn 5oordinasi 5eamanan LautE <7o$ernment prepared Presidential 'e(ree !or t#e National 6oordinating ody !or :(ean Sa!ety=, 9empo lnterakti! :nline, 2) @anuary 2%%+,#ttpA00&&&.tempointera(ti$e.(om. Hon. Gudoyono be(ame t#e President o! Indonesia in 2%%+.